Verslag OCMW-raad 13.05.2014

OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
PROVINCIE WEST-VLAANDEREN
ARRONDISSEMENT KORTRIJK
Blokkestraat 29 bus 2, 8550 Zwevegem
Tel. 056 76 52 00 Fax 056 76 55 68
E-mail: [email protected]
www.ocmwzwevegem.be
VERSLAG
RAAD D.D. 13 MEI 2014
Aanwezig:
Verontschuldigd
Afwezig
Roos Callewaert, Ann Cosaert, Sofie Dehullu, Koen Demeestere, Myriam Laverge,
Pascal Maertens, Tom Maertens, Françoise Malfait, Carine Vaes, Antoon Vanassche,
raadsleden;
Katrien Defoirdt, OCMW-voorzitter;
Marc Claeys, afgevaardigde schepencollege;
Benedikt Planckaert, secretaris
Ann Cosaert, raadslid afwezig voor punt 1;
Antoon Vanassche, raadslid afwezig voor punt 1.
De voorzitter opent de vergadering om 19.17 uur.
Zij verontschuldigt de burgemeester, die schriftelijk delegatie verleent aan de schepen van sociale zaken,
dhr. Marc Claeys.
OPENBARE ZITTING
Toevoegen punt bij hoogdringendheid.
Na het versturen van de agenda werd nog een aanvullend punt opgemaakt, waarvoor een nota werd
bezorgd aan de raadsleden, dit bij hoogdringendheid.
Voorstel om punt “BP 1. Aankoop wagen dienst maaltijden”, toe te voegen aan de agenda van de openbare
zitting.
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (9)”, punt "BP 1 Aankoop wagen
dienst maaltijden" toe te voegen aan de agenda van de openbare zitting.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
1
VERSLAGEN EN NOTULEN
1.
Goedkeuring verslag en notulen openbare zitting raad d.d. 01.04.2014.
Het verslag werd u bezorgd samen met de agenda van de zitting.
Er zijn geen wijzigingen te melden.
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (9)” het verslag goed te keuren.
Ann Cosaert vervoegt de vergadering om 19.19 uur.
PATRIMONIUM EN WERKING
2.
Goedkeuren bestek en keuze wijze van gunnen voor de overheidsopdracht "Levering van
keukendisposables 1.09.2014 - 31.12.2016".
Antoon Vanassche vervoegt de vergadering om 19.20 uur.
Vandaag doen wij beroep op verschillende firma’s voor aankoop van disposables (wegwerpverpakking/producten).
Tot op heden werken wij hierbij aan de hand van bestelbonnen. Met het voeren van een overheidsopdracht
willen wij prijsvoordeel halen door de markt te laten spelen en tegelijk conform de relevante regelgeving
werken.
Rekening houdend met het ingeschatte verbruik en de op vandaag geldende prijzen, komen wij op een
geraamd bedrag van € 14.646,81 excl. BTW, of € 17.722,64 incl. BTW op jaarbasis, zijnde € 34.175,89 excl.
BTW of € 41.352,83 incl. BTW voor de volledige looptijd van de overeenkomst (28 maanden).
Aangezien de grens van € 85.000 excl. BTW hierbij niet wordt bereikt, kan deze procedure gevoerd worden
als onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (artikel 26, § 1, 1e, a van de wet overheidsopdrachten
en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten van 15.06.2006).
Er wordt voorgesteld om het bestek minstens aan volgende firma’s te bezorgen:
-
King Belgium SA, Rue du Cerf 190, 1332 Genval
Salubris, Industriepark Noord 12, 8730 Beernem
U.D.P., Boterlaarbaan 108, 2018 Deurne
Dewaele Henri bvba, Brugsesteenweg 105, 8420 De Haan
Jorapack, Steenweg op Deinze 53, 9880 Aalter – Lotenhulle
Als gunningscriteria worden voorgesteld:

Prijs: 60/100 punten
De leverings- en milieukost moet inbegrepen zijn in de prijs.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
2

Leverings- en bestelvoorwaarden: 10/100
Dit criterium omvat niet alleen de modaliteiten bij bestellen en leveren, maar ook het contact bij
leveringen en ingeval van klachten. Ook houden we hierbij rekening met het kortingspercentage dat
verstrekt wordt op de volledige cataloog van de leverancier. Naast de prijzen voor de producten
opgesomd in de meetstaat, vragen we immers ook een kortingspercentage van toepassing op de
integrale catalogus van de leverancier.

Kwaliteit: 15/100
De kwaliteit van de producten zal door de keukenmanager beoordeeld worden aan de hand van
opgevraagde stalen van 8 producten.

Garantievoorwaarden: 15/100
De keuken beschikt over een sealmachine Metaltech type 290. Aan de leverancier wordt een
garantie gevraagd om continuïteit van de dienstverlening te kunnen garanderen ingeval van defect
aan de sealmachine.
De nieuwe overeenkomst zou starten op 01.09.2014, en aflopen op 31.12.2016.
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (11)”:
- Het voorgelegde bestek met bijhorende meetstaat goed te keuren;
- Als wijze van gunnen te opteren voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
3.
Verkoop strook grond van perceel 472 z, Otegemstraat 125, Zwevegem
Situering:



Het betreft een deeltje van het perceel 472 z (Otegemstraat 125), dat achter de tuin van het perceel
1136 (Otegemstraat 127) ligt.
Gezien het een deel van perceel betreft, is er geen kadastrale oppervlakte bekend. Afgaande op
eerdere opmetingen van landmeter Johan Deneve, waarbij enkele zijden werden opgemeten, gaat
het om een oppervlakte van om en bij de 13m².
Op 12.07.2006 besliste de OCMW-raad om aan de heer en mevrouw Paul Meerschaert en MarieThérèse Dewaegeneire, het kosteloos gebruik toe te kennen van dit stukje grond, aangevuld met
een recht van doorgang over de achtertuin van perceel 125.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
3
De ligging van het perceel is als volgt te situeren:
Voorgeschiedenis:



OCMW Zwevegem is eigenaar van de woning op het perceel 472 z, Otegemstraat 125;
De heer en mevrouw Paul Meerschaert en Marie-Thérèse Dewaegeneire, zijn eigenaar van de
woning in de Otegemstraat 127 (perceel nummer 1136);
De heer en mevrouw Joris Meerschaert en Nathalie Allaert, enige zoon en schoondochter van de
heer en mevrouw Meerschaert-Dewaegeneire, zijn eigenaar van de woning in de Otegemstraat 129
(perceelnummer 1135).
De tuin van de woningen in de Otegemstraat 127 en 129 wordt gedeeld door de ouders en hun zoon en
schoondochter.
Reeds in 2006 verzochten de heer en mevrouw Meerschaert - Dewaegheneire aan de OCMW-raad dit
strookje grond te mogen aankopen. De raad besliste op 12.07.2006 het stukje niet te verkopen, maar een
kosteloos gebruik toe te staan. Dit omwille van de hoge kosten die een dergelijke verkoop met zich zou
meebrengen.
Sindsdien werd dit stukje grond geïncorporeerd in de gemeenschappelijke tuin. De heer Joris Meerschaert
gaf aan dat betrokkenen vragende partij blijven om dit stukje grond aan te kunnen kopen. Betrokkenen
onderzoeken momenteel nog wie het stukje best aankoopt, hetzij de heer en mevrouw MeerschaertDewaegeneire, hetzij de heer en mevrouw Meerschaert – Allaert.
Gezien de specifieke situatie, is een onderhandse verkoop te verantwoorden:
-
De twee gezinnen die er mogelijks interesse in hebben, zijn reeds betrokken in dit dossier en
onderzoeken momenteel wie de aankoop best uitvoert.
De andere aanpalenden zijn de firma Bekaert en OCMW Zwevegem zelf. Dit stukje is
verwaarloosbaar voor de firma Bekaert.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
4
-
Derden zullen geen interesse hebben in dit perceeltje, gezien de geringe oppervlakte en het feit dat
het voor hen niet bereikbaar is.
Ingevolge de PRECAD-normen, die geldig zijn sinds begin 2014, zijn wij verplicht om bij verkoop van een
deel van een perceel een splitsingsplan op te maken.
An sich heeft het perceel geen meerwaarde voor het OCMW.
Landmeter Johan Deneve deed reeds opmetingen van het perceel Otegemstraat 125. Door de opmeting van
dit stukje opnieuw door landmeter Johan Deneve te laten gebeuren, kunnen wij de kost van opmetingsplan,
splitsingsplan en schatting zo veel mogelijk drukken. Deze kost blijkt na prijsvraag bij landmeter Deneve,
minstens € 600 excl. BTW of € 720 incl. BTW te zullen bedragen.
Wat de aktekosten betreft, is het aangewezen deze verkoop samen met een andere akte te verlijden. Op die
manier kan deze kost ook gedrukt worden. Navraag bij notariskantoor Devos en Turpyn leert ons dat in dat
geval de kost voor betrokkenen kan beperkt worden tot € 300 à € 350.
Gezien deze kosten bij verkoop ten laste gelegd worden van de koper, werd deze kost voorafgaand
afgetoetst bij de kopers. Zij verklaren zich hiermee akkoord.
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (11)”:
- Gezien de concrete interesse, het perceel te koop te stellen;
- De opmeting en schatting te laten verrichten door landmeter Johan Deneve, Leopoldstraat 36, 8550
Zwevegem
- De dossierbehandeling toe te kennen aan notariskantoor Devos en Turpyn, Helkijnstraat 82, 8554
Sint-Denijs.
BP 1. Aankoop wagen dienst maaltijden
De wagen van de dienst maaltijden (Peugeot Partner) was op 24.04.2014 betrokken bij een aanrijding –
werd dermate beschadigd dat de verzekering besliste niet meer over te gaan tot herstelling.
Wij krijgen een vervangingswaarde van € 4.750 + BTW = € 5.747,50 uitgekeerd van de verzekering.
In afwachting van een oplossing, worden de maaltijden rondgevoerd met een gewone bestelwagen, zonder
koeling. Vanuit HACCP-overwegingen is dit een oplossing die zeker niet lang kan blijven duren.
Er werd uitgekeken naar een wagen ter vervanging.
Het huidige systeem, waarbij ‘actieve’ koelboxen in de wagen vervoerd worden met een aansluiting op een
elektrisch circuit om rijdend te blijven koelen, waren we in vraag aan het stellen.
De koelboxen zelf zijn relatief duur (om en bij de € 4.000/stuk), we hadden reeds enkele defecten, de
toestellen zijn 5 jaar oud en worden intensief gebruikt – er wordt gevreesd op termijn voor nood aan
vervanging. Er zijn nu 4 boxen in gebruik – volledige vervanging zou € 16.000 kosten.
De boxen zijn ook behoorlijk zwaar, moeten via een helling (plank) de wagen ingereden worden – voor de
collega’s die met de wagen rondrijden is dit te zwaar om alleen te kunnen doen.
In de MJP was voor 2016 de aankoop van een nieuwe wagen voorzien – op dat moment is de nieuwe
keuken in gebruik, is er ook meer koelcapaciteit beschikbaar en zouden we bijgevolg kunnen overstappen
naar een wagen met een ingerichte koeling (zonder de boxen dus).
Door het ongeval met totaal verlies, zouden we dit nu vervroegd willen toepassen. De extra koelcapaciteit
die nodig is hiervoor zouden we ofwel met de 4 mobiele boxen kunnen opvangen, ofwel via een koeltoestel
in bruikleen van de leverancier nieuwe keuken.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
5
Huren van een wagen tot 2016 lijkt geen oplossing, kost naar inschatting € 84/dag excl. BTW (offerte Petit
Forestier)
Een nieuwe wagen met ingerichte koeling kost al snel € 25.000 - € 30.000. Voorbeeld ter duiding:
Citroen Berlingo – wit, 1.6 diesel, 1.12.2013, 0 km
http://www.citroen-verhelst.com/documents/60.html
€ 22.345 + BTW (27.037 incl.), Garage Verhelst Tielt
24 maand waarborg
Nieuwe wagen op stock
Koeling volledig in de wagen, niets op het dak
Schuifdeur op zijkant
We stellen voor om niet te opteren voor een nieuwe wagen, gezien de navenante prijsbesparing die we
kunnen realiseren bij aankoop van een kwalitatieve tweedehandswagen.
We hebben de voorbij dagen dan ook gezocht naar een tweedehandsvoertuig.
Er werd gezocht via internet alsook via contacten met garagisten – snel bleek dat dergelijke voertuigen in de
regio (provincie) moeilijk tweedehands te vinden zijn. Het aanbod bestaat vaak uit oudere wagens, zonder
waarborg op koeling.
Volgende offertes werden beoordeeld:
1. Citroen Berlingo – wit, vier deuren 1.9 diesel, 1.03.2004, 249.000 km
http://www.autosmesure.be/go.to/modix/3,1,rxa94tqc/voertuigen_zoeken.html
€ 4.000 + BTW (€ 4.840 incl.), Garage Mesure Izegem
3 maand waarborg op motor en aandrijfriem
Koeling: moet werken bij levering, geen waarborg
Banden te vervangen?
Koelingselement aan de buitenzijde op dak – er ontbreekt een plaat
2. Citroen Jumpy – wit, drie zitplaatsen, 2009, 200.000 km
€ 9.700 + BTW (€ 11.737 incl.), Garage Caluwier Zwevegem
1 jaar waarborg op motor en versnellingsbak
Geen waarborg op koeling, werkt wel
Gekeurd voor verkoop
Schuifdeur op de zijkant
Wagen iets groter dan huidige model
3. Volkswagen Caddy – zwart, twee zitplaatsen, 2.0 diesel, 12.2007, 116.819 km
http://www.europa-bedrijfswagens.nl/koelwagen-volkswagen/caddy/diesel-onbekend-noord-brabant/tsvi1003329/tweedehands.html
€ 12.500 + BTW (€ 15.125 incl.), Garage D’Hoop Wielsbeke
1 jaar waarborg op de wagen, 1 jaar waarborg op de koeling
Distributieriem en banden worden voor verkoop nog vervangen + onderhoud en keuring voor verkoop
voorzien
Wagen staat in Nederland; wordt door garagist opgehaald en klaargezet
Koeling volledig in de wagen, niets op het dak
Schuifdeur op zijkant
Propere wagen volgens foto’s, volledige geïntegreerd koelsysteem, ook enkele opties op de wagen zoals
airco, parkeersensoren,
Volledig gekeurd.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
6
Gezien de hoogdringendheid van deze aankoop, stellen we voor aan de raad om de keuze van procedure en
gunning in 1 beslissing te laten plaatsvinden.
Gezien de kostprijs van deze aankoop onder de € 85.000 ligt, kunnen we opteren voor
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Bij deze procedure is het niet verplicht een bestek op te
maken. Gezien de hoogdringendheid, verzoeken we de raad er ten uitzonderlijke titel mee akkoord te gaan
zonder bestek te werken.
We stellen voor deze opdracht te gunnen met garage D’Hoop te Wielsbeke. Motivatie hiervoor:
1. Levensduur
We zoeken een tweedehands voertuig waarvan de resterende levensduur lang genoeg is om de investering
die voorzien was in 2016, met enkele jaren uit te stellen. In die optiek spelen de kilometers een belangrijke
rol: de wagen die wordt aangeboden door garage D’Hoop heeft slechts 116.819 kilometers op te teller, waar
de andere wagens resp. 200.000 km en 249.000 halen.
2. Garantie
In het kader van de continuïteit van de dienstverlening, is de garantie een belangrijk element. Garage
D’Hoop biedt als enige 1 jaar garantie op zowel de wagen als op het koelsysteem.
Garage Mesure biedt slechts 3 maand waarborg, louter op de motor en aandrijfriem.
Garage Caluwier biedt ook 1 jaar waarborg, maar niet op het koelsysteem (enkel motor en versnellingsbak).
Garantie op het koelsysteem is voor ons van essentieel belang, vooral gezien we een tweedehands wagen
aankopen.
3. Verhouding prijs - kwaliteit
De wagen aangeboden door garage Mesure heeft een lage kostprijs, maar kent enkele mankementen.
Mogelijks zijn de banden aan vervanging toe + er ontbreekt een plaat van het koelsysteem. We hebben dus
naast de aankoopprijs meteen te maken met enkele bijkomende kosten, die we op vandaag niet integraal
kunnen inschatten.
De wagen aangeboden door garage Caluwier lijkt van een goede prijs-kwaliteitverhouding.
De wagen aangeboden door garage D’Hoop lijkt van een goede prijs-kwaliteitsverhouding.
4. Rijcomfort
Voor de medewerkers van de dienst maaltijdbedeling is het belangrijk dat de wagen gemakkelijk wendbaar
is en voldoende rijcomfort biedt. Men is gewend een Peugeot Partner te hanteren. Om de omschakeling
gemakkelijk te maken, verkiezen we een wagen die qua afmetingen gelijk is. De Citroën Jumpy die wordt
aangeboden door garage Caluwier is iets groter dan het huidige model.
De wagen aangeboden door garage D’Hoop heeft als nadeel dat het een zwarte wagen is (dienstvoertuigen
worden normaal wit aangekocht i.f.v. huisstijl). Het kleur is echter geen criterium om rekening mee te
houden bij beoordeling.
Bij aankoop van deze wagen zou dan niet overgegaan worden tot een investering in 2016, in de
veronderstelling dat deze wagen nog een aantal jaren zou kunnen gebruikt worden.
Investering: 15.125 – 5.747,50 (tussenkomst verzekering) = € 9.377,50
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
7
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (11)”:
-
Te opteren voor aankoop van een tweedehandswagen;
Als wijze van gunnen te opteren voor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (art. 26,
§1, 1e, a wet 15.06.2006), en dit zonder bestek;
Zich akkoord te verklaren met de gunningscriteria die de basis vormden voor de beoordeling;
De opdracht te gunnen aan garage D'Hoop, Breestraat 10, 8710 Wielsbeke, voor de voorgestelde
VW Caddy.
PERSONEEL
4.
Aanleg van een wervingsreserve maatschappelijk werker.
In de sociale dienst van het OCMW neemt het voormalig diensthoofd voltijds verlof zonder wedde voor de
periode van 01.09.2013 tot en met 31.08.2014, dit voor het vervullen van een proefperiode bij een andere
werkgever. Het voormalig diensthoofd wordt in zijn functie momenteel vervangen door een waarnemend
diensthoofd, die op zijn beurt als maatschappelijk werker eveneens werd vervangen.
Momenteel is er nog geen duidelijkheid over de situatie van het voormalig diensthoofd. Verlenging van het
verlof zonder wedde is niet meer mogelijk wanneer hij bij zijn nieuwe werkgever vast wordt aangesteld. Als
hij niet terugkeert bij ons als diensthoofd, betekent het dat we een nieuw diensthoofd aanstellen voor
onbepaalde duur. Indien de invulling opnieuw intern gebeurt, krijgen we ook meteen een vacature voor
maatschappelijk werker, onbepaalde duur.
Op heden is er geen wervingsreserve meer voor maatschappelijk werker. Om continuïteit in de
dienstverlening te verzekeren, wensen we nu al over te gaan tot een aanleg wervingsreserve. Mocht de
vacature voor maatschappelijk werker sociale dienst er komen, kunnen we zeer snel overgaan tot
aanwerving.
De raad beslist in mondelinge stemming “met eenparigheid van stemmen (11)”:
- Aanwervingsexamens te organiseren voor de aanleg van een wervingsreserve maatschappelijk
werker, met een geldigheidsduur van 2 jaar.
- De vacature bekend te maken via de website van de VDAB, de website van gemeente Zwevegem,
het regionaal weekblad, en via interne bekendmaking.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
8
FINANCIËN
5.
Betaalbaar stellen uitgaven.
De lijst van uitgaven die betaalbaar moeten gesteld worden, lag ter inzage.
De raad beslist “met eenparigheid van stemmen (11)” de uitgaven betaalbaar te stellen.
Bijeenroepen van de raad en samenstelling agenda: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 30,31,33
Toevoegen van punten aan de dagorde door leden van de raad: OCMW-decreet van 19.12.2008 – artikel 32
9

Download Report