Sociaal Beleid Van Werk Naar Werk Uitleg, stappenplan en praktische tips voor wie vrijwillig of verplicht Van Werk Naar Werk kandidaat is in het Rijk Voorwoord Er wordt flink bezuinigd op de publieke sector. Dit leidt tot reorganisaties in het Rijk. Abvakabo FNV vindt dat dit niet ten koste mag gaan van rijksmedewerkers die waardevol werk verrichten. Een reorganisatie is nooit leuk. We hebben als vakbond alles op alles gezet om ontslagen te voorkomen en daar met de werkgever afspraken over gemaakt. Het resultaat is het Sociaal Beleid Rijk: Van Werk Naar Werk. We denken dat dit een stevig pakket is dat ambtenaren zekerheid en ondersteuning biedt. Deze brochure geeft duidelijkheid over de afspraken in het Van Werk Naar Werk beleid. Wat kun je verwachten, wie hebben een rol? Aarzel niet om zelf initiatief te nemen. Bij Rijkswaterstaat en de Dienst Justitiële Inrichtingen moeten soms honderden mensen tegelijk in beweging komen. Toch gaat het om individueel maatwerk. Het beleid is nieuw, voor jou en voor je leidinggevende. Informatie, een stappenplan en praktische tips in deze brochure helpen je bij het maken van goede afspraken. Een boekje om aantekeningen in te maken. Vind je het lastig om je plan te maken of uit te voeren of kom je er niet uit met je leidinggevende? In hoofdstuk 4 lees je over verschillende mogelijkheden voor hulp en advies. Niemand kiest voor een reorganisatie. Maar als het dan toch gebeurt, zorg er dan voor dat het je niet allemaal overkomt. Maak gebruik van de rechten en voorzieningen die we in het Sociaal Beleid hebben afgesproken. Sta, als het enigszins mogelijk is, zelf aan het stuur. Deze brochure helpt je daarbij. Deze brochure is gratis voor leden van Abvakabo FNV. Ben je nog geen lid en heb je iets aan deze brochure gehad, dan kun je dit laten blijken door lid te worden. Om invloed uit te oefenen en op te komen voor de positie van de ambtenaar hebben we leden nodig. Doe je mee? Marco Ouwehand Bestuurder sector Rijk Abvakabo FNV 2 Van Werk Naar Werk | 3 Alle informatie in deze brochure is zorgvuldig gecontroleerd. Natuurlijk hebben Van Werk Naar Werk we geprobeerd zo compleet mogelijk te zijn. Maar er is veel regelgeving van toepassing, die bovendien op sommige punten nog wordt uitgewerkt. En bijzondere situaties kunnen veel verschil uitmaken. Rechten kun je daarom aan deze Inhoudsopgave brochure niet ontlenen en Abvakabo FNV accepteert geen juridische aansprakelijkheid voor eventuele misverstanden, fouten of complicaties waar dit boekje In hoofdstuk 1 lees je waarom het Van Werk Naar Werk (VWNW)-beleid is afgesproken. geen uitsluitsel over geeft. Het is hoe dan ook verstandig je bij twijfel te laten Hoofdstuk 2 beschrijft de stappen die je doorloopt als VWNW-kandidaat. Om de stap informeren door een deskundig begeleider, bij voorkeur van Abvakabo FNV. naar een andere baan makkelijker te maken, heeft Abvakabo FNV een aantal voorzieningen met de werkgever afgesproken; een overzicht hiervan staat in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 geeft verwijzingen voor als je meer informatie wilt. Hoofdstuk 5 vertelt kort iets over de rol van ondernemingsraad en vakbonden en hoofdstuk 6 geeft ruimte voor jouw persoonlijke notities. VWNW kent een aantal belangrijke nieuwe begrippen. Daarom is in de bijlage een begrippenlijst opgenomen. 1. Waarom VWNW? 6 2. Stappenplan VWNW 10 3. Voorzieningen VWNW 14 4. En wat als je er niet uit komt? 16 5. OR en vakbond 18 6. Mijn traject - notitiepagina’s 20 Begrippenlijst VWNW 32 Antwoordkaart ‘Ik word lid van Abvakabo FNV’ 37 Deze brochure is ook beschikbaar via www.abvakabofnv.nl/sociaalbeleidrijk. In de digitale brochure zijn links naar diverse webpagina’s voor nadere informatie opgenomen. 4 Van Werk Naar Werk | 5 1. Waarom Van Werk Naar Werk? De belangrijkste afspraken van het VWNW-beleid zijn: Je organisatie is officieel in reorganisatie. Wat betekent dat voor jou? Als de reorganisatie tot krimp in één of meer functiegroepen leidt of jouw organisatie meer dan ■ Als VWNW-kandidaat word je actief van werk naar werk begeleid. een half uur verplaatst wordt, is tot en met 31 december 2015 het VWNW-beleid van ■ Een passende functie is na verloop van tijd niet meer alleen een functie toepassing. Deze brochure maakt duidelijk wat er van jou en van je werkgever wordt binnen het Rijk, maar bij alle organisaties die bij het pensioenfonds ABP verwacht. zijn aangesloten. ■ Het ‘last in, first out’ principe om overtolligheid vast te stellen is vervangen Het VWNW-beleid is erop gericht dat alles op alles wordt gezet om ontslagen te voor- door het afspiegelingsbeginsel. komen. Daarom staat in het VWNW-beleid het begrip ‘mobiliteit’ centraal. Mobiliteit ■ Er zijn voorzieningen die de stap naar een andere baan makkelijker maken. betekent arbeidsmobiliteit, verandering van baan of positie op de arbeidsmarkt. ■ Je kunt kiezen voor een stimuleringspremie bij vrijwillig ontslag in plaats van Doel van het VWNW-beleid is het bevorderen van vrijwillige mobiliteit zodat verplichte mobiliteit niet nodig is. Belangrijke nieuwe begrippen zijn de vrijwillige en verplichte fase, afspiegeling en het begrip passende functie. In de verplichte fase moet de de voorzieningen die horen bij begeleiding naar ander werk. ■ Wanneer je actief meewerkt aan je traject, kun je niet worden ontslagen op grond van de reorganisatie. boventalligheid worden vastgesteld met behulp van het ‘afspiegelingsbeginsel’. Werkgever en bonden hebben ervoor gekozen daarbij gebruik te maken van de Beleidsregels ontslagtaak UWV. Daarin staat onder meer De reorganisatie start met een vrijwillige fase. Helemaal vrijwillig is het niet: ieder- beschreven wat uitwisselbare functies zijn, hoe je de duur van een in de doelgroep moet meewerken aan een onderzoek naar loopbaanmogelijk- het dienstverband berekent en wie er meetellen bij afspiegeling. heden. Je hebt vervolgens wel de keuze of je op zoek gaat naar een andere baan. Wanneer de vrijwillige fase niet tot een oplossing leidt voor de organisatie, volgt een verplichte fase. Schematisch ziet dat er als volgt uit: 6 Van Werk Naar Werk | 7 REORGANISATIE Leidt niet tot krimp of wijziging ■ wijziging organisatiestructuur, locatie, maar heeft wel personele omvang of taakinhoud Er zijn drie manieren waarop je VWNW-kandidaat kunt worden: 1 Je organisatie zit in de vrijwillige fase en je kiest ervoor je plan uit te voeren. consequenties. Je bent dan vrijwillig VWNW-kandidaat. ■ met personele consequenties 2 Je organisatie zit in de verplichte fase en jij bent verplicht VWNW-kandidaat: je krijgt een brief van het bevoegd gezag waarin staat dat je bent aangewezen als verplicht VWNW-kandidaat omdat 1 Leidt tot krimp in één of meer De ‘gewone’ ARAR regels over ■ je boventallig bent (er vindt krimp plaats in jouw functiegroep) functiegroepen of wijziging overleg zijn van toepassing (zoals ■ je functie helemaal wordt opgeheven locatie > 30 minuten. hoofdstuk XI) en de Wet op de ■ de plaats van je tewerkstelling zo aanmerkelijk wijzigt qua afstand dat in Ondernemingsraden (WOR). redelijkheid niet van jou kan worden verlangd dat je zo ver gaat reizen. 3 Je meldt je als remplaçant (je maakt vrijwillig plaats voor iemand die zijn 1 VWNW-beleid van toepassing. functie verliest, zie ook de begrippenlijst). ARAR staat voor Algemeen Rijksambtenarenreglement. Het beschrijft jouw rechtspositie als ambtenaar. Het is eigenlijk de ‘Cao voor Rijksambtenaren’. Het VWNW-beleid is vastgelegd in Er zijn belangrijke verschillen tussen vrijwillige en verplichte kandidaten en een nieuw hoofdstuk in het ARAR: remplaçanten waar het gaat om passende functie en de voorzieningen. hoofdstuk VIIbis. Kijk hiervoor in hoofdstuk 3 en in de begrippenlijst. VRIJWILLIGE FASE Behoor je tot de doelgroep in de vrijwillige fase, dan voer je verplicht het VWNWonderzoek uit. Vervolgens mag je kiezen of je je VWNW-plan uitvoert. VERPLICHTE FASE Verlies je je functie als gevolg van de reorganisatie dan ben je verplicht je VWNWplan uit te voeren. Je hebt een voorrangspositie bij vacatures binnen het Rijk. 8 Van Werk Naar Werk | 9 2. Stappenplan Van Werk Naar Werk ■ het verrichten van tijdelijk ander werk of het volgen van een stage om werkervaring op te doen, Van Werk Naar Werk gaat in vijf stappen. Dit hoofdstuk beschrijft welke stappen dat ■ de mate van eventuele benodigde individuele professionele begeleiding. zijn, wat het doel is en wie een rol speelt. Wie: De mobiliteitsadviseur geeft het advies en stuurt dit advies (dus niet het onderzoek!) naar jou en naar je leidinggevende. De vijf stappen Van Werk Naar Werk Waarom: Jij en je leidinggevende krijgen een goed beeld wat er voor nodig is om De eerste stap is het VWNW-onderzoek. Soms vindt voorafgaand aan het onderzoek jouw kansen en mogelijkheden zo goed mogelijk te benutten. Op basis van dat een mobiliteitsgesprek plaats. Dat is een gesprek tussen leidinggevende, medewerker advies kun je een weloverwogen besluit nemen of je vrijwillig kandidaat wilt worden en HR-adviseur met als doel de opdracht voor het VWNW-onderzoek te bepalen. en wat dat van jou en van je werkgever vraagt. Stap 1: VWNW-onderzoek Belangrijk: Alle kandidaten in de doelgroep van de vrijwillige fase zetten stap 1 Wat: Het VWNW-onderzoek is een onafhankelijk onderzoek naar jouw wensen en en stap 2. Vrijwillige kandidaten beslissen na het advies of zij een VWNW-plan ontwikkelmogelijkheden voor werk binnen en buiten het Rijk. maken en dus overgaan naar stap 3. Verplichte kandidaten en remplaçanten Wie: Het onderzoek wordt uitgevoerd door een onafhankelijke mobiliteitsadviseur moeten een plan maken en uitvoeren. Alleen wanneer je een beroep doet op de van één van de vier mobiliteitsorganisaties van het Rijk. De uitkomst van het onder- stimuleringspremie (en dus zelf ontslag neemt) hoef je geen onderzoek te doen zoek is jouw eigendom en wordt alleen gedeeld met je leidinggevende als je een plan en hoef je ook geen plan te maken. opstelt en uitvoert. Zie verder onder stap 3. Waarom: Het VWNW-onderzoek geeft je inzicht in jouw kansen en mogelijkheden op Stap 3: VWNW-plan de arbeidsmarkt. Wat: Het VWNW-plan is een realistisch plan, individueel maatwerk, gebaseerd op Stap 2: VWNW-advies het VWNW-onderzoek en VWNW-advies. Uit het VWNW-plan blijkt welke begeleiding Wat: In het VWNW-advies geeft de onafhankelijk mobiliteitsadviseur inzicht in jouw nodig is, of en zo ja welk opleidingstraject nodig is en of het verrichten van tijdelijk wensen en ontwikkelmogelijkheden en de mate waarin jouw wensen realistisch zijn ander werk wenselijk is. Verder kun je in het plan (laten) opnemen hoe andere voor- in relatie tot de arbeidsmarkt. Het advies geeft in elk geval zicht op: zieningen ingezet worden (zie hoofdstuk 3). ■ benodigde opleiding (waarbij de opleiding volledig in diensttijd plaatsvindt of Wie: Het plan wordt vastgesteld en ondertekend door je leidinggevende. Waarom: In het plan bevestig je de afspraken met je leidinggevende. opleidingstijd als diensttijd wordt aangemerkt), 2 1 10 VWNWonderzoek VWNWadvies 4 3 VWNWplan VWNWtraject 5 VWNWplaatsing Van Werk Naar Werk | 11 Denk bijvoorbeeld aan: wat doe je zelf om van werk naar werk te komen, wat doet je ‘ja’ hoeft te zeggen tegen die functie. leidinggevende, welke voorzieningen krijg je en hoe bewaak je samen de voortgang? Wie: De nieuwe werkgever en de kandidaat. Waarom: Pas na de harde toezegging dat jij kunt beginnen op de passende functie Vraag: Ik heb geen leidinggevende (meer). Wat nu? en jouw ‘ja’ ben je geplaatst. Soms wordt een hele afdeling opgeheven en heb je geen direct leidinggevende Let op: een verplicht kandidaat mag een passende functie niet weigeren. Doe je dat meer. Doorgaans vervult dan een mobiliteitsmanager de rol van leidinggevende. toch, kun je ontslagen worden. Een mobiliteitsmanager is een tijdelijke manager die als taak heeft de medewerkers naar passend nieuw werk te begeleiden. Let op: de mobiliteitsmanager Vraag: Ik heb een tijdelijke aanstelling2, wat nu? is niet hetzelfde als de mobiliteitsadviseur! Zie begrippenlijst. Abvakabo FNV vindt het belangrijk dat mensen met een tijdelijke baan meer zekerheden krijgen dan wat onder de oude afspraken mogelijk was. Er is onderscheid tussen de vrijwillige en de verplichte fase. Stap 4: VWNW-traject Heb je een tijdelijke aanstelling dan geldt in de vrijwillige fase dat je aanstelling Wat: Het VWNW-traject start na de ondertekening van het VWNW-plan en bestaat afloopt, maar dat je recht hebt op een VWNW-onderzoek en -advies. We hopen uit de uitvoering van wat daar in staat. Jij bent verplicht je in te spannen om het dat dit je helpt om sneller een nieuwe baan te vinden. vastgestelde plan uit te voeren. Je leidinggevende is eindverantwoordelijk voor Heb je een tijdelijke aanstelling in de verplichte fase dan bepaalt de einddatum de begeleiding naar je nieuwe functie, hij/zij mag ook iemand inschakelen om die van jouw aanstelling in combinatie met de peildatum3 van de reorganisatie wat begeleiding te geven. Het begrip passende functie is belangrijk. Zie de begrippenlijst. er gebeurt. Wie: Jij en je leidinggevende. Er zijn twee mogelijkheden: Waarom: Een nieuwe baan vinden is op dit moment niet makkelijk. Met goede voor- 1 Jouw tijdelijke aanstelling loopt binnen 26 weken na de peildatum af. In dat zieningen en begeleiding willen we ervoor zorgen dat je kansen zo goed mogelijk zijn. geval heb je wel recht op een VWNW-onderzoek en –advies, maar niet op de andere voorzieningen in het VWNW-beleid. 2 Jouw tijdelijke aanstelling loopt ná 26 weken vanaf de peildatum pas af. Vraag: Hoe lang duurt mijn traject? Hoe lang jouw traject duurt is afhankelijk van jouw persoonlijke situatie en de Dan wordt bij de afspiegeling bepaald of jij, op grond van je ABP-jaren, situatie op de (regionale) arbeidsmarkt. Zorg in ieder geval dat je zelf regie aangewezen wordt als verplicht kandidaat. Hier worden ambtenaren met een houdt: het gaat erom dat jij een passende nieuwe functie vindt. vaste aanstelling en ambtenaren met een tijdelijke aanstelling dus gelijk gesteld. Wanneer jij aangewezen wordt, ben je verplicht het VWNW-onderzoek te doen en het plan uit te voeren, maar heb je, tot het moment dat je aan- Stap 5: VWNW-plaatsing stelling afloopt, ook recht op de voorzieningen. Wat: VWNW-plaatsing is de schriftelijke bevestiging van de nieuwe werkgever dat je aangenomen wordt. Je VWNW-traject eindigt op het moment dat je geplaatst bent. Dat betekent dat er een passende functie is (zie begrippenlijst) waarvan de (nieuwe) leidinggevende heeft verklaard dat jij daarin bent aangenomen en dat jij alleen nog 12 2 3 We bedoelen hier met ‘tijdelijke aanstelling’ steeds ‘tijdelijke aanstelling niet zijnde wegens proeftijd’. Wie wél een tijdelijke aanstelling wegens proeftijd heeft, heeft dezelfde rechten en positie als ambtenaren met een vaste aanstelling. De peildatum is de gekozen datum om vast te stellen hoe er afgespiegeld wordt. Dit wordt in overleg met de OR bepaald. Van Werk Naar Werk | 13 3. Voorzieningen Van Werk Naar Werk Als je op zoek gaat naar een andere baan, kun je tegen een aantal zaken aanlopen: De nieuwe baan is verder weg van mijn huis: een lager salaris, langere reistijd, terugbetalingsverplichtingen. We hebben geprobeerd ■ compensatie reistijd en reiskosten (49jj t/m 49kk) de stap naar een andere baan makkelijker te maken met een aantal voorzieningen. Je ■ flexibele invulling van 20% van de werktijd (49mm) vindt ze hier in een schema. Wil je er meer over weten, kijk dan in het ARAR en vraag ■ verhuiskostenvergoeding (49ll) ernaar bij je mobiliteitsadviseur en/of adviseur van Abvakabo FNV. ■ vergoeding pensionkosten (49ii) ■ functieverplaatsingstoelage (49n) De nieuwe baan heeft een lagere schaal dan mijn huidige baan: ■ salarisgarantie (49gg) ■ salarissuppletie (49gg) ■ afbouw toelagen (49hh t/m 49kk) ■ pensioenbijdrage (49ss) Ik heb pas ouderschapsverlof VOORZIENINGEN Met verwijzing naar de artikelen ARAR (gehad) of een opleiding gevolgd: ■ schrappen terugbetalingsverplichting ouderschapsverlof en studiekosten (49qq) Ik kan buiten het Rijk aan de slag: ■ diensttijdgratificatie (49pp) ■ stimuleringspremie (49tt) Mijn kennis is niet actueel voor ■ pensioenbijdrage (49ss) wat ik wil: ■ begeleiding bij nieuw ontslag (49oo) ■ scholingsfaciliteiten (59) 14 Van Werk Naar Werk | 15 4. En wat als je er niet uit komt? digitaal niet vinden wat je zoekt, bijna elk ministerie heeft een eigen loopbaan- of mobiliteitscentrum waar je binnen kunt lopen en een medewerker kunt spreken. In hoofdstuk 1 en 2 heb je kunnen lezen over het stappenplan, wie een rol heeft bij kan nooit antwoord geven op al jouw specifieke vragen. Daarom geeft dit hoofdstuk Meer weten over de financiële gevolgen van keuzes die je kunt maken?5 verwijzingen naar waar je terecht kunt. Het kan gebeuren dat je van mening verschilt De Helpdesk Financiële Rechtspositie van het ECOP (06 52 40 63 98, maandag van met je leidinggevende of met de mobiliteitsadviseur. Ook daarover lees je meer. 9.00 – 12.00 uur, woensdag van 14.00 – 17.00 uur en vrijdag van 9.00 – 12.00 welke stap en over belangrijke begrippen en voorzieningen. Een algemene brochure uur) wijst je de weg bij vragen over pensioenen, sociale zekerheid en fiscale Vragen over jouw onderzoek en advies? aan-gelegenheden in relatie tot mobiliteit en wijzigingen in je dienstverband. Het onderzoek en het advies worden opgesteld door de onafhankelijk mobiliteitsadviseur. Heb je vragen over het onderzoek en het advies, dan kun je die natuurlijk met Ben je lid van Abvakabo FNV? de mobiliteitsadviseur zelf bespreken. Wanneer je je niet kunt vinden in het advies, Ben je lid van Abvakabo FNV dan kun je voor al je vragen over je rechtspositie bellen heb je recht op een second opinion van een andere mobiliteitsadviseur. Je kunt ook met de deskundige medewerkers van het Juridisch Advies Centrum (0900 22 825 22 een klacht indienen. Als de afwikkeling van de klacht niet tot een oplossing leidt, maandag t/m vrijdag 8.30 – 17.00 uur, lokaal tarief). Ook kun je gebruik maken van kun je de klacht voorleggen aan de interdepartementale commissie . loopbaanadvies in de vorm van spreekuur, workshop, training en individueel advies. 4 Kijk voor de mogelijkheden op www.abvakabofnv.nl/loopbaanadvies. Vragen over jouw plan, traject en de voorzieningen? Daarnaast heeft Abvakabo FNV bij een aantal ministeries vakbondsconsulenten Het plan, het traject en de voorzieningen die aan jou worden toegekend, worden die je met raad en daad kunnen helpen. Je vindt een overzicht op voorzien van een handtekening van je leidinggevende. Heb je er vragen over, dan kun www.abvakabofnv.nl/contact/personen/ (gebruik de zoekterm ‘vakbondsconsu- je die bespreken met je leidinggevende. Het is verstandig je goed te oriënteren op lent rijk’). Ben je geen lid, dan kun je eenmalig advies krijgen. Je moet je dan wel wat jij wilt en wat jouw mogelijkheden zijn voordat je de afspraken vastlegt in je plan. aanmelden als lid. Zie ook hierna. Meer weten over loopbaanmogelijkheden en opleidingen?5 Je weet wat je huidige functie is en misschien heb je al eens nagedacht over een volgende stap in je loopbaan. Een handig hulpmiddel is de Tool Functiegebouw Rijk. Daarin staat een aantal horizontale en verticale loopbaanstappen beschreven die je vanuit je huidige functie kunt maken. Heb je opleiding nodig, dan kijk je in LeerRijk voor het aanbod. Vacatures binnen het Rijk vind je op de mobiliteitsbank.nl. Het 16 A+O fonds Rijk heeft onder andere een onafhankelijke loopbaanscan en de regeling 4 ‘Blik vooruit’ (www.aofondsrijk.nl). Leden van Abvakabo FNV kunnen gebruik maken van loopbaanadvies (zie hierna onder ‘Ben je lid van Abvakabo FNV’). En mocht je 5 Zolang deze commissie nog niet is ingesteld, worden klachten en geschillen behandeld op de tot nu toe gebruikelijke wijze in de organisatie. Deze brochure is ook beschikbaar via www.abvakabofnv.nl/sociaalbeleidrijk. In de digitale brochure zijn links naar diverse webpagina’s voor nadere informatie opgenomen. Van Werk Naar Werk | 17 5. OR en vakbond De ondernemingsraad en de vakbonden in het decentraal overleg (DGO) hebben een belangrijke rol bij de reorganisatie. Voordat de vrijwillige fase start, geeft het DGO De ondernemingsraad gaat over het ondernemingsbeleid en de personeelsbelangen. zwaarwegend advies met betrekking tot de doelgroepen en de duur van de vrijwillige De ondernemingsraad kan je doorgaans niet helpen bij individuele vragen, maar als fase en vraagt de bestuurder de ondernemingsraad om advies. Ook voordat de jij en je collega’s signaleren dat dingen niet goed lopen in jouw organisatie, kun je verplichte fase start vindt er overleg plaats met het DGO en vraagt de bestuurder dat zeker doorgeven aan de ondernemingsraad. de OR om advies. Ben je zelf lid van de ondernemingsraad of ken je iemand in de OR, dan is het Op centraal niveau volgen cao-partijen de juiste toepassing van het VWNW-beleid volgende van belang om te weten. De afspraken over het VWNW-beleid zijn gemaakt via een rijksbrede commissie. Die moet ervoor zorgen dat de afspraken overal in en ondertekend in de Sectorcommissie Overleg Rijkspersoneel (het cao-overleg) het Rijk hetzelfde worden toegepast. en vertaald in regelgeving in de Algemene Maatregel van Bestuur, de nota van toelichting en het nieuwe ARAR hoofdstuk VIIbis. Eind 2014 starten we met de evaluatie van het beleid, zodat we medio 2015 kunnen besluiten welke elementen van het VWNW-beleid tijdelijk of structureel worden voortgezet. Ben je lid van een OR, COR of DOR en wil je meer weten over het VWNW-beleid, dan kun je een vakbondsbestuurder van Abvakabo FNV uitnodigen om uitleg te geven over het beleid. Kun je een groep van 25 geïnteresseerde OR-leden verzamelen, dan komt de vakbondsbestuurder graag langs. Naast algemene uitleg over de gemaakte afspraken en beschikbare voorzieningen bespreken we graag de rol van de ondernemingsraad en het DGO met jou en je collega’s. Je vindt de uitnodiging op www.abvakabofnv.nl/sociaalbeleidrijk. 18 Van Werk Naar Werk | 19 VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen 6. Mijn traject - notitiepagina’s Onderzoek, advies en plan VWNW-advies VWNW-plan Het is belangrijk dat je gedurende het traject zelf initiatief neemt en regie houdt. Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Het gaat immers over jouw loopbaan. Het helpt om bij elke stap in het traject Mobiliteitsadviseur aantekeningen te maken. In dit hoofdstuk is hier ruimte voor. Contactgegevens maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Tijdbalk - Van Werk Naar Werk Gesprekken met mobiliteitsadviseur Datum Gemaakte afspraken VWNW-onderzoek VWNW-advies VWNW-plan Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Als de vrijwillige fase niet tot een oplossing voor de dreigende overtolligheid leidt, volgt de verplichte fase. Zie ook de begrippenlijst. 20 Van Werk Naar Werk | 21 VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Vrijwillige fase VWNW-advies VWNW-plan Na 12 m aanden wijz igt ‘passende functie’ VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Vrijwillige fase Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 VWNW-advies VWNW-plan Na 12 m aanden wijz igt ‘passende functie’ Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase Mobiliteitsadviseur Contactgegevens Datum start vrijwillige fase voor de organisatie maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Informatie verzameld maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Denk aan huidige functieprofiel en jaarwerkafspraken, cv, loopbaanoriëntatie, vacatures, etc. Datum start vrijwillige fase eigen traject Gesprekken met mobiliteitsadviseur Datum Gemaakte afspraken Testen gedaan Denk aan arbeidsmarktpositiemeter, beroepeninteressetest, loopbaanscan, etc. 22 Van Werk Naar Werk | 23 VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Vrijwillige fase VWNW-advies VWNW-plan Na 12 m aanden wijz igt ‘passende functie’ VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Vrijwillige fase Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Mijzelf vindbaar gemaakt maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Denk aan cv, LinkedIn, vacaturebank, etc. VWNW-advies VWNW-plan Na 12 m aanden wijz igt ‘passende functie’ Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Overige gesprekken maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Met wie, wanneer en waarover Oriëntatie op voorzieningen Denk aan opleiding, begeleiding, verhuiskosten, etc. Let op: We hebben beoogd houvast te bieden door de voorzieningen te beschrijven. Het blijft individueel maatwerk. Heb je specifieke wensen/plannen: bespreek ze met je mobiliteitsadviseur en/of leidinggevende. 24 Van Werk Naar Werk | 25 VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Vrijwillige fase VWNW-advies VWNW-plan Na 12 m aanden wijz igt ‘passende functie’ Mijn aantekeningen Verplichte fase Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. VWNW-advies VWNW-plan Verplichte fase maand 1-6 Denk aan advies, begeleiding, gesprekken, sollicitatietraining, testen, vacatures, sollicitatiegesprekken, etc maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Verplichte fase Wat heb ik van de mobiliteitsadviseur en/of mijn leidinggevende gekregen: Na 6 en na wijzigt ‘pas 12 maanden sende func tie’ VWNW-onderzoek Mobiliteitsadviseur Contactgegevens maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Datum start verplichte fase voor de organisatie Datum start verplichte fase eigen traject Datum Gesprekken met mobiliteitsadviseur Datum 26 Gemaakte afspraken Van Werk Naar Werk | 27 Na 6 en na wijzigt ‘pas 12 maanden sende func tie’ VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Verplichte fase VWNW-advies VWNW-plan Mijn aantekeningen Verplichte fase Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Informatie verzameld maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Na 6 en na wijzigt ‘pas 12 maanden sende func tie’ VWNW-onderzoek VWNW-advies VWNW-plan Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Mijzelf vindbaar gemaakt Denk aan huidige functieprofiel en jaarwerkafspraken, cv, loopbaanoriëntatie, vacatures, etc. Denk aan cv, LinkedIn, vacaturebank, etc. Testen gedaan Oriëntatie op voorzieningen Denk aan arbeidsmarktpositiemeter, beroepeninteressetest, loopbaanscan, etc. Denk aan opleiding, begeleiding, verhuiskosten, etc. maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Let op: We hebben beoogd houvast te bieden door de voorzieningen te beschrijven. Het blijft individueel maatwerk. Heb je specifieke wensen/plannen: bespreek ze met je mobiliteitsadviseur en/of leidinggevende. 28 Van Werk Naar Werk | 29 Na 6 en na wijzigt ‘pas 12 maanden sende func tie’ VWNW-onderzoek Mijn aantekeningen Verplichte fase VWNW-advies VWNW-plan Mijn aantekeningen Verplichte fase Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. VWNW-advies VWNW-plan Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik zelf gedaan? Overige gesprekken Met wie, wanneer en waarover maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Na 6 en na wijzigt ‘pas 12 maanden sende func tie’ VWNW-onderzoek Vrijwillige fase Werkgever en bonden besluiten hoelang de vrijwillige fase duurt. Verplichte fase maand 1-6 Verplichte fase Wat heb ik van de mobiliteitsadviseur en/of mijn leidinggevende gekregen: maand 7-12 Verplichte fase maand 13-18 Denk aan advies, begeleiding, gesprekken, sollicitatietraining, testen, vacatures, sollicitatiegesprekken, etc Datum 30 Van Werk Naar Werk | 31 Begrippenlijst Van Werk Naar Werk Afspiegeling In de verplichte fase wordt op individueel niveau vastgesteld wie zijn functie verliest. Dat gebeurt op basis van afspiegeling. Medewerkers worden ingedeeld in leeftijdscohorten. De medewerker met de kortste diensttijd binnen het cohort wordt als overtollig aangewezen. ■ Lifo Lifo staat voor ‘last in, first out’ en wordt ook wel het anciënniteitsbeginsel genoemd. Lifo houdt in dat bij krimp in een functiegroep, de ambtenaar met de minste dienstjaren in deze functiegroep als eerste zijn functie verliest. ■ Leeftijdscohorten Bij afspiegeling wordt gewerkt met lifo binnen leeftijdscohorten. Het aanwijzen van ambtenaren gebeurt op basis van afspiegeling binnen de leeftijdsgroepen en binnen de leeftijdsgroepen op basis van lifo. Met andere woorden, de ambtenaren met het minst aantal dienstjaren binnen een bepaalde leeftijdsgroep, worden als eerste aangewezen als VWNW-kandidaat. Het begrip ‘afspiegeling’ verwijst naar het gevolg van deze systematiek. De groep ambtenaren die aangewezen wordt is qua leeftijdsopbouw zo veel mogelijk gelijk aan de leeftijdsopbouw in de functiegroep. De leeftijdsgroepen zijn: ■ 15 tot en met 24 jaar ■ 25 tot en met 34 jaar ■ 35 tot en met 44 jaar ■ 45 tot en met 54 jaar ■ 55 jaar en ouder Voorbeeld Een organisatie heeft een afdeling onderzoek die als gevolg van bezuinigingen moet krimpen. De afdeling heeft nu 10 onderzoekers in dienst. NaamLeeftijd In dienst sinds Ria de Haas 52 jaar 1 januari 1989 Bob de Goede 54 jaar 1 februari 1989 32 Rob Werels Achmed Bahrouz Yvonne de Klein Pieter Bosch Walter Kuiken Trudy Heerschop Fatma van de Berg Pierre Laurent 64 46 48 38 38 31 34 25 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar 21 februari 1992 1 maart 1998 1 april 1999 1 mei 2002 1 september 2002 14 november 2006 28 mei 2007 1 juni 2010 Binnen deze functiegroep onderzoekers moeten 2 fte’s verdwijnen. Op basis van het ‘oude’ lifo zijn dat Fatma van de Berg en Pierre Laurent. Zij zijn immers het laatst in dienst van de overheid gekomen Volgens het afspiegelingsbeginsel wordt de groep mensen in de functiegroep onderzoekers ingedeeld in 5 leeftijdsgroepen: ■ 15 t/m 24 jaar: 0 medewerkers ■ 25 t/m 34 jaar: 3 medewerkers (30% van het totaal) ■ 35 t/m 44 jaar: 2 medewerkers (20% van het totaal) ■ 45 t/m 54 jaar: 4 medewerkers (40 % van het totaal) ■ 55 jaar en ouder: 1 medewerker (10% van het totaal) Het aantal medewerkers dat overtollig is, moet nu volgens dezelfde verhouding over de leeftijdscohorten worden verdeeld. Dat leidt tot het volgende: ■ 25 t/m 34 jaar: 30% van 2 fte = 0,6 fte ■ 35 t/m 44 jaar: 20% van 2 fte = 0,4 fte ■ 45 t/m 54 jaar: 40% van 2 fte = 0,8 fte ■ 55 jaar en ouder: 10% van 2 fte = 0,2 fte De fte’s worden naar boven afgerond, dus 1 fte komt uit de groep 45 t/m 54 jaar en 1 fte komt uit de groep 25 t/m 34 jaar. Binnen deze leeftijdsgroepen wordt vervolgens gekeken naar ‘last in, first out’, met andere woorden de minste overheidsjaren. Dit betekent dat in leeftijdsgroep 45 t/m 54 jaar Yvonne Klein wordt aangewezen en in de leeftijdsgroep 25 t/m 34 jaar Pierre Laurent. Zij worden verplicht VWNW-kandidaat. ARAR ARAR staat voor Algemeen Rijksambtenarenreglement. Het beschrijft jouw rechtspositie als ambtenaar. Het is eigenlijk de ‘Cao voor Rijksambtenaren’. Van Werk Naar Werk | 33 Beleidsregels UWV De officiële regels voor het beoordelen van ontslagaanvragen van het UWV. Voor een verplichte kandidaat is een passende functie: ■ maand 1 t/m 6: binnen de sector Rijk op gelijk salarisniveau ■ maand 7 t/m 12: binnen de sector Rijk, maximaal 2 schalen lager Bevoegd gezag ■ maand 13 t/m 18: binnen ABP-sector, maximaal 2 schalen lager Het orgaan dat bevoegd is besluiten te nemen in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht. In de praktijk is dat vaak je direct leidinggevende. Peildatum Diensttijd Voor het UWV is de peildatum de datum waarop de ontslagaanvragen worden ingediend, Bij afspiegeling wordt uitgegaan van diensttijd als overheidswerknemer in de zin van tenzij een eerdere objectiveerbare datum is aan te wijzen die in redelijkheid door de de Wet Privatisering ABP. werkgever mag worden gehanteerd. In de sector Rijk worden geen ontslagaanvragen bij het UWV ingediend. Daarom geldt als peildatum een objectiveerbare datum die in Mobiliteit redelijkheid door de werkgever als peildatum mag worden gehanteerd. Mobiliteit betekent arbeidsmobiliteit, verandering van baan of positie op de arbeidsmarkt. Mogelijke keuzes voor de peildatum zijn: Overheidswerknemer in de zin van de Wet Privatisering ABP ■ datum adviesaanvraag ondernemingsraad Je bent overheidswerknemer in de zin van de Wet Privatisering ABP als je werkt of ■ datum waarop de nieuwe organisatiestructuur in gaat gewerkt hebt voor een organisatie die onder de overheid valt. Dat zijn de sectoren Rijk, ■ datum start vrijwillige fase Defensie, Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, Politie, Rechterlijke Macht, Gemeenten, Waterschappen, Provincies, Academische Ziekenhuizen, Hoger Beroepsonderwijs, Remplaçant Wetenschappelijk Onderwijs, Onderzoekinstellingen, Beroepsonderwijs en Volwassenen- Een remplaçant is iemand die vrijwillig plaats wil maken voor iemand die zijn functie educatie. Daarnaast zijn er ook nog ZBO’s (zelfstandige bestuursorganen) zoals het verliest. CBS en nutsbedrijven aangesloten bij het ABP. Uitwisselbare functie Passende functie Een uitwisselbare functie is vergelijkbaar naar: Een passende functie is een functie die past bij jouw kennis en kunde. Daar kan ■ functie-inhoud een om-, her- of bijscholingstraject bijhoren binnen een redelijke termijn. Laat je niet ■ vereiste kennis en vaardigheden beperken door het begrip passende functie en houd de regie! Als jij interessante ■ vereiste competenties loopbaankansen ziet, wacht niet af. Je leidinggevende en de mobiliteitsadviseur hebben en gelijkwaardig naar: een rol om jou te helpen en te begeleiden naar een passende functie. Je hoeft niet af ■ niveau te wachten en kunt hen op elk moment betrekken. De voorzieningen zijn bedoeld om de ■ beloning stap naar een andere baan makkelijker te maken. Belangrijk criterium is dat de essentiële functie-eisen binnen enkele dagen tot maximaal 34 Je werkgever is verplicht je een passende functie aan te bieden. enkele weken eigen gemaakt kunnen worden. Voor een vrijwillige kandidaat is een passende functie: Let op: bij het bepalen van de uitwisselbaarheid van de functie gaat het niet om of jij je ■ maand 1 t/m 12: functie binnen de sector Rijk op gelijk salarisniveau de functie eigen kunt maken. Jouw persoonlijke competenties komen pas in beeld bij de ■ maand 13 t/m 18: functie binnen ABP-sector op gelijk salarisniveau passende functie. Van Werk Naar Werk | 35 Voorzieningen Ja, ik word nu lid en betaal de eerste 6 maanden slechts 25 euro Stuur mij eerst meer informatie over Abvakabo FNV Ben je: ■ vrijwillig VWNW-kandidaat die besluit het VWNW-plan uit te voeren, of ■ verplicht VWNW-kandidaat, of ■ heb je de status van remplaçant gekregen, of Voorletter(s) en naam Straat en huisnummer ■ volg je een VWNW-onderzoek in de vrijwillige VWNW-fase Postcode en woonplaats dan kun je gebruik maken van een aantal voorzieningen om de stap naar een andere Telefoonnummer baan makkelijker te maken. Alle voorzieningen staan in schema in hoofdstuk 3 van deze brochure en uitgebreid beschreven in hoofdstuk VII bis ARAR. De vrijwillige fase start wanneer het bevoegd gezag een organisatieverandering wenst E-mailadres Op dit e-mailadres ontvang je de nieuwsbrief en informatie over het lidmaatschap. Wil je op dit e-mailadres ook informatie ontvangen over speciale ledenvoordelen? ja (later afmelden is mogelijk) Vrijwillig en verplicht ■ Vrijwillige fase nee Geboortedatum of noodzakelijk acht die leidt tot krimp in één of meer functiegroepen. De vrijwillige fase Direct lid worden? start ook indien het bevoegd gezag besluit tot wijziging van de plaats waar de organisatie Dan hebben we ook onderstaande gegevens van je nodig: is gevestigd naar een locatie op een reisafstand van meer dan een half uur per enkele Naam werkgever reis van de oorspronkelijke plaats. Vestigingsplaats werkgever ■ Vrijwillige kandidaat Beroep Als vrijwillige kandidaat heb je zelf voor je status gekozen en ben je niet overtollig. Cao (indien bekend) Wel maak je onderdeel uit van een door het bevoegd gezag aangewezen groep van ambtenaren voor wie overtolligheid dreigt (krimp) of wordt de plaats waar jouw organisatie is Bruto maandsalaris ■ Verplichte fase Wanneer de vrijwillige fase niet leidt tot afdoende oplossing voor de problematiek van dreigende overtolligheid, worden de resterende fricties tussen de bestaande en de gewenste organisatie doorgevoerd volgens een reorganisatie. Dit is de verplichte fase. tot € 742,80 ik betaal per automatische incasso gevestigd verplaatst naar een locatie op een reisafstand van meer dan een half uur per enkele reis van de oorspronkelijke plaats (verplaatsing). dhr/mevr van € 742,80 tot € 1485,60 van € 1485,60 en hoger ik betaal elke maand per acceptgiro IBAN/Rekeningnummer Datum Handtekening Op het lidmaatschap zijn de algemene voorwaarden van toepassing. Kijk op: www.abvakabofnv.nl/downloads voor de actuele versie. ■ Verplichte kandidaat Dit nieuwe lid is aangemeld door onderstaand lid van Abvakabo FNV door krimp of dat je reistijd te lang wordt als gevolg van verplaatsing van de organisatie. Je bent verplicht kandidaat vanaf het moment dat je functie daadwerkelijk is vervallen. Voorletter(s) en naam Lidmaatschapsnummer Bedankt voor het aanbrengen van een nieuw lid! Als beloning kun je kiezen uit: 36 cadeaubon € 7,50 € 7,50 voor Artsen zonder Grenzen geen beloning We gebruiken je persoonsgegevens om uitvoering te kunnen geven aan het lidmaatschap en je belangen te kunnen behartigen. Ook kunnen we je gegevens gebruiken om je te informeren over speciale ledenvoordelen en kortingen. Als je deze Van Werk Naar informatie Werk | 37 niet (meer) wenst te ontvangen, stuur dan een brief naar Abvakabo FNV, Postbus 3010, 2700 KT Zoetermeer. 00254.1.03.2014 Broncode: VWNWbroc14 Als verplichte kandidaat heb je geen keuze: van jou is vastgesteld dat je je functie verliest 2700vb10018 2700 VB Zoetermeer Antwoordnummer 10018 Abvakabo FNV Postzegel niet nodig 38 Van Werk Naar Werk | 39 Colofon: tekst Abvakabo FNV | vormgeving De Kade | druk Drukkerij Damen 0254.1.03.2014
© Copyright 2024 ExpyDoc
