Onderzoek proeftuin Mastenbroek en duurzame

PUNT NR. 06-B VAN DE AGENDA VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN
BESTUUR D.D. 18 september 2014.
Zwolle, 26 augustus 2014
Nr. Bestuur-4692
Aan het algemeen bestuur
Onderwerp:
Onderzoek proeftuin Mastenbroek en duurzame monitoring t.b.v. Project Overstijgende
Verkenning (POV) Piping.
portefeuillehouder:
J. Laarman
Voorstel:
1. Een brutokrediet van € 246.707 beschikbaar stellen voor het uitvoeren van de
verkenning “de Proeftuin Mastenbroek”.
2. Een brutokrediet van € 267.000 beschikbaar stellen voor het uitvoeren de verkenning
“Duurzame monitoring”.
Toelichting:
Samenvatting:
Voor de POV-piping worden er 3 projecten bij WGS ondergebracht waarvan er nu voor 2
verkenningen krediet wordt gevraagd. De kosten voor de 2 verkenningen “proeftuin
Mastenbroek” en de verkenning “Duurzame monitoring”, zijn geraamd op resp. € 246.707 en
€267.000. Alle projecten worden 100% gesubsidieerd zodat de netto kosten voor WGS nihil
zijn.
Aanleiding:
Vanaf half 2013 is in het kader van het HWBP gestart met de POV piping omdat als gevolg
van nieuwe kennis en inzichten het probleem van piping groter is dan eerder gedacht, en de
verwachting is dat dit zal leiden tot het nemen van veel maatregen met hoge kosten.
De POV piping wordt aangestuurd door een stuurgroep en projectgroep waarin 6
waterschappen en het Rijk zitting hebben. WGS neemt deel in de stuurgroep en zorgt voor
de projectleiding. De waterschappen die deelnemen in de stuurgroep hebben allemaal te
maken met het fenomeen van piping. Uitgangspunt bij het HWBP en dus ook voor de POV
piping is dat uitvoering bij de waterbeheerders is gelegd.
2
Verkenningen in het kader van de POV piping
Tot nu toe zijn door de Stuurgroep piping op advies van de projectgroep 18 verkenningen
gehonoreerd om het fenomeen van piping beter in beeld te krijgen en om doelmatige
innovatieve maatregelen voor het wegnemen van het probleem te onderzoeken.
15 verkenningen worden ondergebracht bij en uitgevoerd door de waterschappen en RWS
(bijlage 1). Het is de bedoeling bij het waterschap Groot Salland drie verkenningen uit te
voeren. De keuze welke verkenning bij welk waterschap wordt ondergebracht hangt o.a. af
van het onderwerp dat onderzocht moet worden, de kennis en ervaring van het waterschap
met dat onderwerp, en of er een goede locatie is waar deze verkenning kan plaatsvinden.
Bijlage 1 geeft een overzicht van de verkenningen waar ze ondergebracht zijn.
Daarnaast zijn er drie verkenningen gehonoreerd die niet ondergebracht worden bij een
specifiek waterschap maar die door de projectgroep piping zelf worden uitgevoerd, de
financiering hiervan loopt hierbij via het reeds vastgestelde budget van € 1.800.000.
Historie/relatie met bestaand beleid:
In uw vergadering van 3 april 2014 heeft u een bruto krediet van € 1,8 mln. beschikbaar
gesteld voor de kosten van de projectorganisatie van de POV Piping t/m 2017 en voor het
uitvoeren van de drie verkenningen (werkgroepen) die door de projectgroep POV piping zelf
worden uitgevoerd. . In dat voorstel was aangekondigd dat er waarschijnlijk twee
verkenningen bij WGS zouden worden ondergebracht en dat daarvoor aparte
kredietvoorstellen zouden worden gedaan. Er is nadien een nieuwe verkenning aangemeld
bij de projectorganisatie die het meest geschikt is om in het beheersgebied van WGS
uitgevoerd te worden. Hierdoor zullen er drie verkenningen aan het bestuur van WGS
worden voorgelegd.
De drie verkenningen die bij WGS worden ondergebracht
Er is afgesproken dat de financiering van de verkenningen, die bij een waterschap worden
onder gebracht, rechtstreeks via het desbetreffende waterschap lopen. Er wordt nu een bruto
krediet gevraagd voor de verkenningen “proeftuin Mastenbroek” en “Duurzame monitoring”
die door WGS zullen worden uitgevoerd. Voor de verkenning “Kansen voor
Pipingmaatregelen binnen gebiedsprocessen” wordt later dit jaar krediet aangevraagd.
De verkenning “Proeftuin Mastenbroek”
Binnen dijkkring 10 Mastenbroek is het de bedoeling om zeer gedetailleerd de variaties van
de ondergrond in beeld brengen met geotechnisch onderzoek (boren en zeven) in een
zogenaamde proeftuin. Het geotechnisch onderzoek wordt gecombineerd met geofysisch
onderzoek zoals grondradar en historisch onderzoek.
Bij het geotechnisch onderzoek wordt de zandgrofheid in een klein gebied zeer nauwkeurig
door zeving bepaald. Bij het geofysisch onderzoek worden de overgangen tussen
verschillende bodemlagen met een grondradar snel en nauwkeurig vastgesteld en met het
historisch onderzoek wordt de ligging van (begraven) rivierduinen en oude bouwkundige en
waterbouwkundige werken bepaald.
Het hoofdonderzoeksdoel is om na te gaan of en hoe de drie verschillende onderzoeksporen
elkaar kunnen versterken teneinde, door middel van een snelle en doelmatige werkwijze,
een vlakdekkend beeld te krijgen van de ondergrond. Dit locatie specifieke beeld van de
ondergrond kan gebruikt worden bij het nauwkeurig en specifiek toetsen van de dijken en bij
het afleiden van doelmatige maatregelen voor het oplossen van het pipingprobleem. Het
project zal worden uitgevoerd door een consortium (samenwerking) van Arcadis, Medusa en
Alterra waarbij Arcadis het aanspreekpunt is en de coördinatie op zich neemt.
De verkenning “Duurzame monitoring”
3
Het is de bedoeling met deze verkenning een handreiking op te stellen voor de inrichting van
een meetnet waarmee een gebiedsdekkend beeld van de grondwaterstroming onder een dijk
wordt verkregen onder normale en maatgevende omstandigheden. Dit locatie specifieke
beeld van de grondwaterstromingen onder de dijk kan gebruikt worden bij het nauwkeurig en
specifiek toetsen van de dijken en bij het afleiden van doelmatige maatregelen voor het
oplossen van het pipingprobleem.
Om de handreiking te kunnen opstellen wordt langs dijkring 53 tussen Harculo en Wijhe een
meetnet ontworpen en ingericht dat het gewenste inzicht in de grondwaterstromingen
oplevert. Het project zal worden uitgevoerd door een consortium van Deltares, TU-Delft en
Waterschap Groot Salland.
De verkenning “Kansen voor Pipingmaatregelen binnen gebiedsprocessen”
Voor de verkenning” Kansen voor Pipingmaatregelen binnen gebiedsprocessen” wordt
samen met de Provincie Overijssel en de gemeente Zwolle een plan van aanpak opgesteld
waarvoor later in het jaar krediet wordt aangevraagd.
Financiën
De kosten van de verkenning “proeftuin Mastenbroek” zijn geraamd op € 246.707 inclusief
BTW. De kosten van de verkenning ”Duurzame Monitoring” zijn geraamd op € 267.000
inclusief BTW.
Omdat de pilots/verkenningen, die door de POV piping worden geïnitieerd worden gezien als
innovatie en het project voldoet aan de overige subsidievoorwaarden, worden de pilots
/verkenningen voor 100% en vooraf gesubsidieerd via de financieringsregeling van het
Hoogwaterbeschermingsprogramma (onderdeel van het nationale Deltaprogramma).
Het betreft hoofdzakelijk onderzoeksactiviteiten die bij adviesbureaus worden ondergebracht,
binnen de kaders van de goedgekeurde plannen van aanpak en de reeds afgegeven
subsidiebeschikking voor de twee verkenningen.
De netto kosten voor het waterschap zijn daardoor nihil
De bij dit voorstel behorende bijlage(n) is(zijn):
Bijlage 1. Overzicht Projecten;
Bijlage 2. Plannen van Aanpak;
het dagelijks bestuur van het
Waterschap Groot Salland
de secretaris
de dijkgraaf
ir. E. de Kruijk
ir. H.H.G. Dijk