Gemeenteraad
Notulen
28 maart 2014
Aanwezig:
Fractie N-VA:
- de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester;
- de heer Peter Buysrogge, mevrouw Annemie Charlier, mevrouw Marijke Henne, de heer Carl Hanssens, schepenen;
- de heer Bart Merckx, mevrouw Veerle De Beule, de heer Maxime Callaert, mevrouw Cansu Özen, de heer Marcel Van Looy, de
heer Luk Huys, de heer Filip Baeyens, raadsleden;
Fractie sp.a-Groen:
- mevrouw Christel Geerts (sp.a), mevrouw Sofie Heyrman (Groen), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), de heer Wout
De Meester (Groen), de heer Mike Nachtegael (sp.a), schepenen;
- de heer Freddy Willockx (sp.a), raadslid-voorzitter;
- de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), de heer Hasan Bilici (sp.a), de heer Bart
De Bruyne (Groen), raadsleden;
Fractie CD&V: de heer Patric Gorrebeeck, mevrouw Lieve Van Daele, de heer Julien Ghesquière, mevrouw Anita Dhollander, mevrouw
Monique Van Hecke, raadsleden;
Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Femke Pieters, de
heer Jan Snellings, raadsleden;
Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden;
Fractie SOS 2012: de heer Wouter Van Bellingen, de heer Ali Salhi, raadsleden;
met de heer Johan Verhulst, stadssecretaris;
met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris;
met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 2.
Voegen zich bij de raad:
Fractie N-VA: mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid, na de schorsing tijdens de behandeling bij hoogdringendheid van het punt „Motie
wandaden Al Houda-moskee‟;
Fractie sp.a-Groen: de heer Bart Foubert (Groen), raadslid, na de schorsing tijdens de behandeling bij hoogdringendheid van het
punt „Motie wandaden Al Houda-moskee‟.
Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad:
Schepen Christel Geerts verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 1 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van
punt 1;
Raadslid Hasan Bilici verlaat de raad na de behandeling van punt 2b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van
punt 3b;
Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 13b en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling
van punt 15ter;
Schepen Mike Nachtegael verlaat de raad na de behandeling van punt 15bis en voegt zich opnieuw bij de raad na de openbare zitting;
Voorzitter Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 15quater en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15septies.
Verlaat definitief de raad:
Raadslid Luk Huys, na de behandeling van punt 15quater.
Verontschuldigd voor heel de zitting:
Fractie CD&V: de heer Marc Heynderickx, de heer Jos De Meyer, raadsleden.
Openbare zitting
Voorzitter Freddy Willockx opent de openbare zitting om 19.02 uur. Hij verontschuldigt raadsleden Marc
Heynderickx en Jos De Meyer.
1
GR 28 maart 2014
Voorzitter Freddy Willockx deelt mee dat de provinciegouverneur met brief van 27 februari 2014 heeft
meegedeeld dat hij de begroting 2014 van de politiezone Sint-Niklaas, vastgesteld in gemeenteraadszitting
van 17 december 2013, heeft goedgekeurd, en dat de provinciegouverneur met brief van 27 maart 2014
heeft meegedeeld dat hij de gemeenteraadsbeslissing van 24 februari 2012 houdende wijziging van artikel 6 van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst heeft goedgekeurd.
Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de behandeling bij hoogdringendheid, op
verzoek van de fracties N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld en SOS 2012, met e-mail van 26 maart 2014,
van een motie naar aanleiding van de recente wandaden aan de Al Houda-moskee in de Heistraat, als eerste punt van deze gemeenteraadszitting.
De raad stemt in met de behandeling bij hoogdringendheid van dit punt.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch, die vraagt de zitting te schorsen om zijn fractie in staat te
stellen van gedachten te wisselen over de voorgestelde tekst van de motie.
Voorzitter Freddy Willockx schorst de openbare zitting om 19.07 uur.
Voorzitter Freddy Willockx heropent de openbare zitting om 19.17 uur.
Raadsleden Bart Foubert en Kelly Van Elslande voegen zich bij de raad.
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch, die zich akkoord verklaart met de deze voormiddag door voorzitter Freddy Willockx voorgestelde werkmethode voor de bespreking van dit agendapunt.
Voorzitter Freddy Willockx deelt mee dat de fracties N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld en SOS 2012 volgend voorstel van motie hebben ingediend: “De gemeenteraad veroordeelt ten stelligste de wandaden die
in de nacht van woensdag 19 maart 2014 zijn uitgevoerd aan de Al Houda-moskee in de Heistraat en heeft
alle begrip voor de schok die dit heeft veroorzaakt binnen de Marokkaanse gemeenschap. We hopen dat
de daders snel gevat zullen worden.
Met deze motie willen we het uitdrukkelijke signaal geven dat we als raadsleden staan voor een verdraagzame stad, waar mensen respectvol met elkaar omgaan.”
Interpellaties van raadsleden Filip Baeyens, Lieve Van Daele, Hasan Bilici, Frans Wymeersch, Ine Somers
en Ali Salhi.
Voorzitter Freddy Willockx legt de door de fracties N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld en SOS 2012 ingediende motie ter stemming. Deze stemming geeft volgend resultaat: 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen,
CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang).
Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de andere agendapunten.
Schepen Christel Geerts verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 1.
1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 28 februari 2014
Verslag
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière over het verslag van de zitting van 20 maart 2014 van de gemeenteraadscommissie voor cultuur, toerisme en landbouw.
Beantwoord door schepen Annemie Charlier en voorzitter Freddy Willockx.
Besluit: met algemene stemmen (38)
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 februari 2014 goed.
Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Schepen Christel Geerts voegt zich opnieuw
bij de raad.
GR 28 maart 2014
2
2. Politieaangelegenheden:
a. Strategisch veiligheids- en preventieplan 2014-2017: goedkeuring
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/03 preventie politie
Verslag
Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en voorzitter Freddy Willockx.
Bondige toelichting
Van 2014 tot en met 2017 ontvangt het stadsbestuur van de FOD Binnenlandse Zaken jaarlijks een globale
toelage van 369.670,14 EUR voor personeels- en werkingsmiddelen en investeringen binnen het strategisch veiligheids- en preventieplan. Het huidig strategisch veiligheids- en preventieplan subsidieert in totaal
15,5 personeelsleden, waarvan 4 personeelsleden van het niveau A, 3,5 personeelsleden van het niveau B
(uitbreidingssituatie van de horecacoach naar voltijds inbegrepen), 1 personeelslid van het niveau C, 6 gemeenschapswacht-PWA‟s en 1 gemeenschapswacht-activa. Het nieuw plan bestendigt deze tewerkstelling.
Aan de raad wordt gevraagd het strategisch veiligheids- en preventieplan 2014-2017 goed te keuren.
Juridische grond
Koninklijk besluit van 7 november 2013 betreffende de strategische veiligheids- en preventieplannen en
van de dispositieven Gemeenschapswachten.
Ministerieel besluit van 24 december 2013 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële
toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2014-2017.
Richtlijnen van 24 december 2013 minister van Binnenlandse Zaken met betrekking tot de strategische veiligheids- en preventieplannen – volgende cyclus 2014-2017.
Argumentatie
Het strategisch veiligheids- en preventieplan moet voldoen aan volgende doelstellingen:
- een preventiebeleid ontwikkelen dat voldoet aan de prioriteiten van de kadernota integrale veiligheid
en/of het nationaal veiligheidsplan;
- de aanwerving van preventie- en veiligheidspersoneel met als doel het preventiebeleid of de gemeentelijke administratieve sancties te doen toepassen;
- de investeringen toelaten zodat de openbare ruimte door middel van technopreventieve middelen kan
worden beveiligd;
- het opstellen van een lokale veiligheidsdiagnostiek, vergelijkbaar met de diagnostiek gebruikt door de zonale veiligheidsraad voor het bepalen van de prioriteiten binnen het zonaal veiligheidsplan.
Aan alle bovenvermelde voorwaarden is voldaan.
Op 27 februari 2014 kwam het pilootcomité samen voor het bepalen van de doelstellingen van het strategisch veiligheids- en preventieplan 2014-2017. Deze doelstellingen zijn vermeld in de bijlage.
Bijlagen
Strategisch veiligheids- en preventieplan 2014-2017.
Besluit: met 37 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Vlaams Belang, Open Vld) en 2 onthoudingen (SOS 2012)
Enig artikel
De raad keurt het strategisch veiligheids- en preventieplan voor de periode 2014-2017 goed.
Een exemplaar van dit plan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
3
GR 28 maart 2014
2. Politieaangelegenheden:
b. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 3 functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie)
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/01 uitvoerende politiediensten
Bondige toelichting
In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. 1 inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) wordt vanaf 1 mei 2014 benoemd in de dienst nabijheidspolitie: MO-teams. 2 inspecteurs van politie (dienst eerstelijnspolitie) zijn sinds 1 januari 2014 actief in de dienst mobiliteitspolitie als motard. Als gevolg hiervan worden 3 functies van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant.
Aan de raad wordt gevraagd deze functies vacant te verklaren.
Juridische grond
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het
personeel van de politiediensten.
Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van
30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt.
Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden
in de politiezones.
Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten.
Argumentatie
De politie wil deze functies invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de
minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de
selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad beslist 3 functies van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de
politiediensten.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen:
- het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie,
die een rangschikking van de kandidaten opmaakt;
- de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze
functie.
Raadslid Hasan Bilici verlaat de raad.
GR 28 maart 2014
4
2. Politieaangelegenheden:
c. Politieverordeningen: politieverordening betreffende het gebruik van het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor bemande aërostaten: wijziging
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/99 overige van overige mobiliteit
en verkeer
Verslag
Toelichting door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
Bondige toelichting
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het minimum aantal vluchturen per piloot, opgelegd bij gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2005, om te mogen opstijgen van op de Grote Markt, thans bepaald op 200,
terug te brengen tot 50. Hiermee wordt getracht het aantal ballonopstijgingen van op de Grote Markt verder te promoten. Het minimum van 50 vluchturen is aannemelijk, rekening houdend met het minimum van
150 vluchturen dat opgelegd wordt voor deelname aan de Vredefeesten waarbij gezien de vele gelijktijdige
opstijgingen de moeilijkheidsgraad en het daaraan verbonden risico hoger liggen. Het directoraat-generaal
voor de luchtvaart verleende voor deze aanpassing met brief van 5 november 2013 gunstig advies.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de politieverordening betreffende het
gebruik van het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor bemande aërostaten
van 24 juni 2005 in die zin te wijzigen.
Juridische grond
Machtiging van het directoraat-generaal voor de luchtvaart van 6 november 2013.
Artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Argumentatie
In de politieverordening van 24 juni 2005 betreffende het gebruik van het permanent opstijgterrein Grote
Markt is in artikel 2 het minimumaantal vluchturen per piloot om te mogen opstijgen van op de Grote
Markt bepaald op 200. Om het aantal ballonopstijgingen van op de Grote Markt te promoten, wordt voorgesteld het minimumaantal vluchturen per piloot terug te brengen tot 50 (behalve voor de Vredefeesten).
Het minimum van 50 vluchturen is aannemelijk, rekening houdend met het minimum van 150 dat opgelegd wordt voor deelname aan de Vredefeesten waarbij gezien de vele gelijktijdige opstijgingen de moeilijkheidsgraad en het daaraan verbonden risico hoger liggen.
Het directoraat-generaal voor de luchtvaart verleende over deze aanpassing met brief van 5 november
2013 gunstig advies.
Bijlagen
Brief directoraat-generaal voor de luchtvaart van 5 november 2013.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de wijziging van artikel 2 van de politieverordening van
24 juni 2005 betreffende het gebruik van het evenementenplein “Grote Markt” als permanent opstijgterrein voor bemande aërostaten in die zin dat het minimumaantal vluchturen per piloot wordt teruggebracht
van 200 uren naar 50 uren (behalve voor de Vredefeesten), teneinde het aantal ballonopstijgingen van op
de Grote Markt te promoten.
Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad.
5
GR 28 maart 2014
3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden:
a. Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening: voordracht kandidaat voor de raad van
bestuur
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen,
vennootschappen en samenwerkingsverbanden
Bondige toelichting
Met brief van 14 februari 2014 deelt de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening mee dat het mandaat van de heer Freddy De Chou als bestuurder van deze maatschappij eindigt. De maatschappij vraagt
of de stad Sint-Niklaas een kandidaat voor het mandaat van bestuurder wil voordragen.
Aan de raad wordt gevraagd de heer Maxime Callaert voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening.
Juridische grond
Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
Gemeentedecreet, artikelen 19, 28 § 1, 35 § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 195 § 1.
Statuten, artikel 19, en reglement houdende de procedure voor de voordracht van P-bestuurders, van de
Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening.
Gemeenteraadsbeslissing houdende deelneming van de stad Sint-Niklaas in de Vlaamse Maatschappij voor
Watervoorziening.
Argumentatie
Artikel 19 van de statuten bepaalt dat de raad van bestuur van de VMW bestaat uit de voorzitter en een
even aantal andere leden dat ten minste 14 en ten hoogste 18 bedraagt. De voorzitter van de raad van
bestuur wordt benoemd door de Vlaamse Regering, de helft van de andere leden van de raad van bestuur
wordt ook benoemd door de Vlaamse Regering (een gedeelte daarvan op voordracht van de vennoten van
de maatschappij). De andere helft van de andere leden van de raad van bestuur wordt benoemd door de
algemene vergadering, met uitsluiting van het Vlaams Gewest, op voordracht van de vennoten van de
maatschappij. Per provincie waar overeenkomstig artikel 24 van de statuten een P-waterdienst actief is,
worden 3 bestuurders benoemd. Per te benoemen bestuurder wordt 1 kandidaat voorgedragen.
Aangezien het mandaat van een P-bestuurder eindigt, zal een nieuwe P-bestuurder worden benoemd. De
stad Sint-Niklaas kan hiertoe een kandidaat voordragen. Eventuele kandidaturen moeten uiterlijk op
31 maart 2014 worden ingediend. Conform het reglement houdende de procedure voor de voordracht van
P-bestuurders, beslissen de provinciale vennoten in een provinciale vennotenvergadering welke van de
door de vennoten voorgedragen kandidaten uiteindelijk zal worden voorgedragen als P-bestuurder.
Artikel 19 § 10 van de statuten bepaalt dat er onverenigbaarheid is tussen het mandaat van bestuurder en
het lidmaatschap van de federale Kamer van Volksvertegenwoordigers, Senaat en Regering, de Vlaamse
Raad en Regering, het Europees Parlement en de Europese Commissie en de Bestendige Deputatie van
een provincie.
Besluit: bij geheime stemming, in de wettelijke vorm gehouden, met algemene stemmen (38)
Artikel 1
De gemeenteraad beslist de heer Maxime Callaert, gemeenteraadslid, °11 september 1989, Parklaan 58,
9100 Sint-Niklaas, voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van de Vlaamse Maatschappij
voor Watervoorziening.
Artikel 2
De gemeenteraad behoudt zich het recht voor het vervroegd verval van dit mandaat te vragen indien dit
door omstandigheden gerechtvaardigd zou blijken.
GR 28 maart 2014
6
3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden:
b. Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw: aanduiding effectief en plaatsvervangend
vertegenwoordiger in de algemene vergadering en voordracht kandidaat voor de raad
van bestuur
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen,
vennootschappen en samenwerkingsverbanden
Bondige toelichting
De stad Sint-Niklaas is sedert 1 maart 2014 lid van Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw, een samenwerkingsverband dat is ontstaan op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen en een aantal gemeenten
en dat tot doel heeft een groot publiek te sensibiliseren voor de natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden van de streek, door zich in te zetten om het streekeigen karakter en de typische natuur- en landschapswaarden van de streek te beschermen.
De stad mag als werkend lid van de vereniging een effectief en een plaatsvervangend vertegenwoordiger
in de algemene vergadering aanduiden en een kandidaat voor de raad van bestuur voordragen.
Aan de raad wordt gevraagd:
- de heer Wout De Meester en mevrouw Annemie Charlier aan te duiden, respectievelijk als effectief en
als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van deze vzw;
- de heer Wout De Meester tevens voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur.
Juridische grond
Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 195 § 1.
Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen
zonder winstoogmerk en de stichtingen.
Besluit van 8 december 1998 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de regelen voor de voorlopige
en definitieve erkenning van regionale landschappen.
Statuten Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw.
Witboek 2013-2018, actieplan 74.
Argumentatie
Het lidmaatschap van de stad Sint-Niklaas werd aanvaard door de algemene vergadering van de vzw op
12 februari 2014.
Artikel 12 van de statuten van de vzw bepaalt dat de algemene vergadering van de vzw is samengesteld
uit de werkende en toegetreden leden van de vereniging, dat elk werkend en toegetreden lid één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger mag aanduiden en dat de provincies Oost-Vlaanderen en Antwerpen
twee vertegenwoordigers en twee plaatsvervangers mogen aanwijzen.
Het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering wordt om de 6 jaar vernieuwd, samenvallend met de bestuursperiode in de provincie en de gemeenten. De vertegenwoordiger moet deel
uitmaken van de gemeenteraad.
Artikel 19 van de statuten bepaalt dat de vereniging wordt geleid door een raad van bestuur van ten minste 3 natuurlijke personen, door de algemene vergadering met gewone meerderheid verkozen uit de vertegenwoordigers van de werkende leden, op voordracht van hun wettelijk of statutair bevoegd orgaan. De
raad van bestuur bestaat voor minstens 1/3 uit vertegenwoordigers van groep a (provincies en gemeenten
binnen het werkingsgebied van de vereniging), voor minstens 1/3 uit vertegenwoordigers van groep b (erkende gewestelijke ledenverenigingen, gewestelijke thematische verenigingen en regionale verenigingen)
en voor de rest uit vertegenwoordigers van groep c (erkende landbouworganisaties). De door de algemene
vergadering verkozen bestuurders zijn aangesteld voor een termijn van maximum 6 jaar, eveneens samenvallend met de bestuursperiode in de provincie en de gemeenten.
Besluit: bij geheime stemming, in de wettelijke vorm gehouden, met algemene stemmen (38)
Artikel 1
De gemeenteraad beslist volgende personen aan te duiden als vertegenwoordigers van de stad SintNiklaas in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw:
- als effectief lid: de heer Wout De Meester, schepen, °19 september 1982, Hoveniersstraat 68, 9100
Sint-Niklaas;
7
GR 28 maart 2014
-
als plaatsvervangend lid: mevrouw Annemie Charlier, schepen, °10 juli 1951, Schoonhoudtstraat 56,
9111 Belsele.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist de heer Wout De Meester, schepen, °19 september 1982, Hoveniersstraat 68,
9100 Sint-Niklaas, voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap
Schelde-Durme vzw.
Artikel 3
De gemeenteraad behoudt zich het recht voor het vervroegd verval van deze mandaten te vragen indien
dit door omstandigheden gerechtvaardigd zou blijken.
Raadslid Hasan Bilici voegt zich opnieuw bij de raad.
4. Urbanisatie:
a. Rup Puitvoet: definitieve vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning
Verslag
Toelichting door schepen Christel Geerts.
Toelichting door raadslid Wouter Van Bellingen bij zijn stemgedrag.
Bondige toelichting
Het rup Puitvoet wordt opgemaakt voor de ontwikkeling van het stadsbos Puitvoet met perspectieven voor
de aanwezige jeugd- en sportverenigingen en natuur- en bosontwikkeling, bestendigt de bestaande handelszaken op de hoek Kapelstraat-Puitvoetstraat en actualiseert de randbebouwing van het plangebied.
De gemeenteraad stelde in zitting van 30 augustus 2013 het ontwerp rup voorlopig vast. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatsvond van 20 september 2013 tot en met 18 november 2013, werden één bezwaarschrift en één opmerking ingediend. De gecoro bundelde en coördineerde alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en bracht op 6 februari 2014 een gemotiveerd advies uit.
Aan de raad wordt gevraagd het rup Puitvoet definitief vast te stellen waarna het ter goedkeuring aan de
deputatie zal worden toegezonden.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas.
Argumentatie
Het rup wordt opgemaakt voor de ontwikkeling van het stadsbos Puitvoet met perspectieven voor de aanwezige jeugd- en sportverenigingen en natuur- en bosontwikkeling, bestendigt de bestaande handelszaken
op de hoek Kapelstraat-Puitvoetstraat en actualiseert de randbebouwing van het plangebied. Hiervoor
wordt het rup onderverdeeld in 4 deelzones: (1) het stadsbos (opgesplitst in een parkbos als parkgebied
voor de bezoeker, een speelbos als ruimte voor de jeugd en een portaalbos als poort tot het stadsbos), (2)
een commercieel-ambachtelijke zone (voor de bestaande handelsconcentratie Kapelstraat-Puitvoetstraat
waarbij de winkelfunctie kan behouden blijven maar niet uitbreiden), (3) twee zones voor sport en recreatie (voor de Wase Tennisclub en VK White Boys waarbij ruimte vrijkomt voor een bijkomend jeugdterrein
en parking) en (4) een zone voor wonen (zonder winkelfunctie met ruimte voor een markant kopgebouw
op de hoek Dendermondse Steenweg-Tereken).
Adviezen
Gecoro: Het bezwaarschrift wordt door de gecoro verworpen en er wordt gunstig advies verleend over het
ontwerp rup Puitvoet mits volgende beperkte aanpassingen en aanvullingen aan het rup:
- in de toelichtingsnota wordt onder het concept water het voorzien van nieuwe waterpartijen toegevoegd;
- de functie en mogelijkheden voor de gebouwen langs de Puitvoetwegel en ten westen van de domeinen
van VK White Boys worden toegevoegd in de toelichtingsnota;
GR 28 maart 2014
8
- in de ruimtebalans worden de cijfergegevens voor het bpa aangegeven;
- in artikel 1.2. portaalbos wordt de horecafunctie beperkt tot maximum 150 m²;
- in artikel 2.1. commercieel-ambachtelijke zone wordt het toelaten van een cafetaria toegevoegd in de
toelichting;
- de veiligheidsvoorschriften in de nabijheid van bovengrondse hoogspanningslijnen worden toegevoegd
als bijlage bij de toelichtingsnota.
Bijlagen
Gemeentelijk rup Puitvoet.
Advies gecoro.
Besluit: met 38 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012raadslid Ali Salhi) en 1 onthouding (SOS 2012-raadslid Wouter Van Bellingen)
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de gecoro van 6 februari 2014 in verband met het rup
Puitvoet en treedt dit advies bij, met inbegrip van de weerlegging van het bezwaarschrift.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Puitvoet definitief vast, conform de bijlagen gehecht aan de notulen van deze zitting.
Artikel 3
Het volledig dossier wordt ter goedkeuring toegezonden aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen en wordt op hetzelfde ogenblik ook bezorgd aan de bevoegde planologische ambtenaar en aan het departement Ruimte Vlaanderen.
4. Urbanisatie:
b. Gecoro:
1. Jaarverslag 2013: kennisneming
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige ruimtelijke planning
Bondige toelichting
In uitvoering van artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de gecoro moet de voorzitter jaarlijks aan
de gemeenteraad verslag uitbrengen over de werking en over het beheer van de werkingsmiddelen van de
gecoro.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2013.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Besluit van 19 mei 2000 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening, inzonderheid artikel 4.
Huishoudelijk reglement, goedgekeurd door de gecoro tijdens de installatievergadering van 17 oktober
2013, artikel 21.
Argumentatie
Artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de gecoro bepaalt dat de voorzitter van de gecoro jaarlijks
verslag moet uitbrengen aan de gemeenteraad over de werking van de gecoro en over het beheer van de
werkingsmiddelen. Dit verslag heeft betrekking op het afgelopen kalenderjaar en wordt uitgebracht vóór
1 april van het daaropvolgend jaar.
Bijlagen
Jaarverslag 2013.
Besluit:
9
GR 28 maart 2014
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2013 van de gecoro, waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht.
4. Urbanisatie:
b. Gecoro:
2. Samenstelling: vervanging plaatsvervanger
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige ruimtelijke planning
Bondige toelichting
In gemeenteraadszitting van 22 februari 2013 werd overgegaan tot de oprichting en samenstelling van de
gecoro. In zitting van 21 juni 2013 werden de effectieve leden en hun plaatsvervangers benoemd. De cultuurraad vraagt de plaatsvervanger van de cultuurraad te vervangen.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze wijziging in de samenstelling van de gecoro.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2013 houdende oprichting en samenstelling van de gecoro.
Gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2013 houdende benoeming van de effectieve en plaatsvervangende
leden.
Besluit van de deputatie van 1 augustus 2013 houdende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van
21 juni 2013 over de nieuwe samenstelling van de gecoro.
Argumentatie
Met brief van 6 februari 2014 vaardigt de cultuurraad de heer Chris De Beer af om de cultuurraad te vertegenwoordigen als plaatsvervanger in de gecoro, ter vervanging van de heer Jack van Peer.
Bijlagen
Brief cultuurraad.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad beslist de heer Chris De Beer te benoemen als plaatsvervanger in de gecoro ter vervanging van de heer Jack van Peer, als vertegenwoordiger van de cultuurraad.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist de benoeming ter goedkeuring voor te leggen aan de deputatie van de provincie
Oost-Vlaanderen.
4. Urbanisatie:
c. Daliaweg-Madeliefjesdreef: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie – 0600 ruimtelijke planning – 0600/02 vergunningen
Bondige toelichting
De aanvraag betreft het inrichten van een binnengebied voor sociale woningbouw en de wegenis- en rioleringswerken. De percelen zijn gelegen tussen Azalealaan, Chrysantenstraat, Breedstraat en Hogenakkerstraat.
Het betreft een braakliggend terrein in een bouwblok in het centrum van de stad. Op het terrein bevonden
zich een 50-tal sociale huurwoningen, waarvan de meest verouderde woningen (29) werden gesloopt.
De aanvraag omvat wegenis- en rioleringswerken voor de realisatie van 2 meergezinswoningen met elk 14 sociale huurappartementen. Aan iedere meergezinswoning wordt een publiek, autovrij pleintje met groenelementen aangelegd. Er wordt eveneens een gemeenschappelijke centrale groenzone ingericht. Deze zone
GR 28 maart 2014
10
wordt aangelegd met 2 grasheuvels met zittreden, een speeltoestel (speelauto) en een aantal groenelementen. De ontsluiting wordt gerealiseerd via Breedstraat (inrit) en Azalealaan-Chrysantenstraat (in- en uitrit).
De bestaande doorsteek voor voetgangers en fietsers naar Hogenakkerstraat blijft behouden. De wegenis
wordt uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel en verlichting. Het geheel heeft een woonerfkarakter.
Aan de raad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Gewestplan.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Gemeentelijk rup (ruimtelijk uitvoeringsplan) Daliaweg/Madeliefjesdreef.
Argumentatie
Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag.
De aanvraag betreft het inrichten van een binnengebied voor sociale woningbouw en de wegenis- en rioleringswerken. De percelen zijn gelegen tussen Azalealaan, Chrysantenstraat, Breedstraat en Hogenakkerstraat.
Het betreft een braakliggend terrein in een bouwblok in het centrum van de stad. Op het terrein bevonden
zich een 50-tal sociale huurwoningen, waarvan de meest verouderde woningen (29) werden gesloopt. De bestaande sociale woningen gevestigd aan Daliaweg blijven ongewijzigd behouden. De bestaande wegenis is
nog aanwezig en moet opgebroken worden. Daarnaast wordt een aantal bomen en struiken gerooid.
De aanvraag omvat wegenis- en rioleringswerken voor de realisatie van 2 meergezinswoningen met elk 14 sociale huurappartementen. Aan iedere meergezinswoning wordt een publiek, autovrij pleintje met groenelementen aangelegd. Er wordt eveneens een gemeenschappelijke centrale groenzone ingericht. Deze zone
wordt aangelegd met 2 grasheuvels met zittreden, een speeltoestel (speelauto) en een aantal groenelementen.
De ontsluiting wordt gerealiseerd via Breedstraat (inrit) en Azalealaan-Chrysantenstraat (in- en uitrit). De
bestaande doorsteek voor voetgangers en fietsers naar Hogenakkerstraat blijft behouden, doch heraangelegd. De bestaande garages worden ontsloten via de nieuw aan te leggen wegenis. Deze wordt uitgerust
met een gescheiden rioleringsstelsel en verlichting. Het geheel heeft een woonerfkarakter. De afvalsortering
gebeurt door middel van ondergrondse containers, ter hoogte van de woonunits.
Deze wegenis met aanhorigheden en de groenzone worden na de aanleg kosteloos overgedragen aan het
stadsbestuur met de bedoeling deze in te lijven in het openbaar domein van de stad.
Volgende modeldwarsprofielen van de wegen worden voorzien:
- Modeldwarsprofiel 1 (Snede A-A‟) (hoofdwegenis Daliaweg, 5,95 m breed): groenberm, trottoirband
(gegoten), rijweg in grijze betonstraatstenen (4,50 m breed), trottoirband (gegoten), groenberm;
- Modeldwarsprofiel 2 (Snede B-B‟) (publiek plein aan woonunit Daliaweg, 22,80 m): groenberm, trottoirband (gegoten), rijweg in grijze betonstraatstenen (6,15 m breed), trottoirband, parkeerplaatsen in
grijze betonstraatstenen (5 m breed), trottoirband, plantvak (6,70 m breed), trottoirband, voetpad
(3,90 m breed);
- Modeldwarsprofiel 3 (Snede C-C‟) (rijweg aan bestaande garageboxen, 5,50 m breed): grijze betonstraatstenen (0,50 m breed), trottoirband (gegoten), rijweg in grijze betonstraatstenen (3,70 m breed),
trottoirband (gegoten), kunststof grasdallen (1 m breed), trottoirband;
- Modeldwarsprofiel 4 (Snede D-D‟) (rijweg met parkeerplaatsen aan woonunit Madeliefjesdreef, 12,50 m
breed): groenberm, trottoirband, parkeerplaatsen in grijze betonstraatstenen (5 m breed), rijweg in
grijze betonstraatstenen (6 m breed), trottoirband, groenberm;
- Modeldwarsprofiel 5 (Snede E-E‟) (grasheuvel met zitelementen): betonnen U-elementen met tussenstroken in gras;
- Modeldwarsprofiel 6 (Snede F-F‟) (doorsteek voor voetgangers en fietsers naar Hogenakkerstraat, variabele breedte): trottoirband, doorsteek in grijze betonstraatstenen (2 m breed), trottoirband, groenberm.
Overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
De aanvraag is conform het rup Daliaweg/Madeliefjesdreef. De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar
en passend in de omgeving. Het gevraagde brengt de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang.
Bijlagen
Plannen aanvraag om stedenbouwkundige vergunning.
11
GR 28 maart 2014
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis in Daliaweg en Madeliefjesdreef vast conform de bijlagen gehecht aan de notulen van deze zitting.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist de wegen en bijbehorende infrastructuur, ten laatste bij de eindoplevering van
de werken, kosteloos over te nemen, in te lijven in het openbaar domein en verder in te staan voor het
onderhoud ervan.
4. Urbanisatie:
d. Smisstraat: tracé, aanleg en uitrusting fiets- en voetpad: vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie – 0600 ruimtelijke planning – 0600/02 vergunningen
Verslag
Toelichting door schepen Christel Geerts.
Bondige toelichting
De aanvraag betreft fase 1 van het masterplan bouwblok Smisstraat. Zoals vergund op 26 juli 2012 en vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 april 2012 wordt in het westen een zone met een oppervlakte van 2.500 m²
aangelegd als speelbos. Langsheen het speelbos wordt een fiets- en voetpad (754 m²) aangelegd.
De huidige vraag betreft het gedeeltelijk verleggen van de over te dragen fiets- en voetgangersdoorsteek.
Er werd 1 bezwaarschrift ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Het bezwaarschrift handelt over de inplanting van het handelspand in de overwegend groene omgeving, lawaaihinder, vervuiling, de ligging van het
fiets- en voetpad, de verlichting en de daarmee gepaard gaande lichtvervuiling.
Het bezwaar werd weerlegd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 10 maart 2014.
Aan de raad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van het gewijzigd fiets- en voetpad vast te
stellen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Gewestelijk rup regionaalstedelijk gebied Sint-Niklaas.
Argumentatie
Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag.
Het goed is gelegen in het stedelijk gebied van de stad Sint-Niklaas, ten zuiden van het stadscentrum en dichtbij de
E17 Antwerpen-Gent. De site situeert zich in het binnengebied dat gelegen is tussen de bebouwing langsheen
Smisstraat, Driegaaienhoek, Baenslandstraat en Prinses Josephine Charlottelaan. Voor het gebied werd een globaal
masterplan opgemaakt.
Zoals vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 27 april 2012 en vergund op 26 juli 2012 wordt in het westen van
het plangebied een zone met een oppervlakte van 2.500 m² aangelegd als speelbos. Langsheen het speelbos
wordt een fiets- en voetpad (754 m²) aangelegd dat in een latere fase een langzaamverkeerdoorsteek tussen
Prinses Josephine Charlottelaan en Smisstraat tot stand brengt. De nodige verlichting wordt er voorzien.
De huidige vraag betreft het gedeeltelijk verleggen van het fietspad ter hoogte van de achtertuinen aan Prinses
Josephine Charlottelaan. Het verleggen van de doorsteek zorgt voor een betere zichtbaarheid op het fiets- en voetpad en geeft meer manoeuvreerruimte voor het laden en lossen van goederen. Het gewijzigd fiets- en voetpad
(690 m²) wordt overgedragen naar het openbaar domein.
Volgend modeldwarsprofiel van de weg wordt voorzien:
- Modeldwarsprofiel (Snede ZZ) (Wijziging fiets- en voetpad tussen Prinses Josephine Charlottelaan en Smisstraat, 2,50 m breed): afsluiting door middel van paal en draad (hoogte 2 m), betonverharding (2 m breed),
semi-verharde zone (grind, 0,50 m breed).
GR 28 maart 2014
12
De aanvraag werd openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende openbare
onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend.
De bezwaarindiener meldt dat de gevraagde publiciteit een aanzienlijke toename van lichtpollutie betekent en dat
bijkomende lawaaihinder ontstaat door de activiteiten onder de gevraagde luifel.
De aanvraag om stedenbouwkundige vergunning omvat een zeer beperkte uitbreiding (luifel) in functie van een
“Collect & Go”, waar klanten goederen afhalen, betalen en terug doorrijden. De eventuele bijkomende lawaaihinder
zal zeer beperkt zijn, temeer omdat de uitbreiding wordt voorzien op de reeds vergunde parking.
De gevraagde publiciteit moet qua afmetingen en lichtsterkte voldoen aan de voorwaarden opgelegd in het advies
van het Agentschap Wegen en Verkeer van 13 januari 2014. Dit wordt als voorwaarde opgelegd in de vergunning.
Volgens de bezwaarindiener betreft het een bedrijf dat niet thuishoort in een woonzone met een eerder residentieel
karakter, dat wordt gekenmerkt door rust, groene velden, bosvorming, e.d.
Dit aspect van het bezwaar bevat geen elementen over het stedenbouwkundig dossier dat voorligt. Het grootwarenhuis, met fiets- en voetpad en speelbos, werd reeds vergund op 26 juli 2012.
Idem voor de opmerkingen in verband met de aanwezigheid van het speelbos, het fiets- en voetpad, de verlichting
langsheen de doorsteek en de sluikstorting.
Besluit: De meeste argumenten uit het bezwaar refereren niet naar voorliggende stedenbouwkundige aanvraag.
Het bezwaar kan niet worden bijgetreden.
Overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
De aanvraag is conform het masterplan bouwblok Smisstraat. De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar en
passend in de omgeving. Het gevraagde brengt de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang.
Bijlagen
Plannen aanvraag om stedenbouwkundige vergunning.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het bezwaar, en de evaluatie ervan, ingediend in het kader van het openbaar onderzoek in verband met het gedeelte verleggen van de fiets- en voetgangersdoorsteek in het bouwblok
Smisstraat.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het tracé, de aanleg en de uitrusting van het gewijzigd fiets- en voetpad in het bouwblok Smisstraat vast conform de bijlagen gehecht aan de notulen van deze zitting.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist het gewijzigd fiets- en voetpad en het speelbos (zoals vergund op 26 juli 2012), ten
laatste bij de eindoplevering van de werken, kosteloos over te nemen, in te lijven in het openbaar domein en
verder in te staan voor het onderhoud ervan.
4. Urbanisatie:
e. Lindenstraat, Antwerpse Steenweg, Lamstraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis:
vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/02 vergunningen
Verslag
Toelichting door schepen Christel Geerts.
Bondige toelichting
De aanvraag beoogt het realiseren van een wooninbreidingsproject met 210 woongelegenheden in het binnengebied dat omsloten wordt door de Lamstraat, de Antwerpse Steenweg en de Lindenstraat. Het project
maakt deel uit van het masterplan binnengebied Lindenstraat, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting
van 23 juni 2006. Het gebied met een oppervlakte van 23.740 m² is momenteel bijna volledig bebouwd. De
bestaande fabrieksgebouwen worden gesloopt. De aanvraag omvat de ontwikkeling van het binnengebied met
13
GR 28 maart 2014
een deel wegen- en rioleringswerken en de aanleg van groenzones. Het project wordt gerealiseerd in 4 fasen,
die alle autonoom kunnen werken. Naar het nieuw woonproject wordt vanuit elke straat een toegangsweg
voorzien, fietsers en voetgangers kunnen de site via 5 ontsluitingswegen bereiken. Er wordt geen doorgaand
gemotoriseerd verkeer toegelaten. De wegenis wordt geflankeerd door beperkte groenaanleg, centraal wordt
een groen lint voorzien (publiek park), plaatselijk worden private en publieke parkeerplaatsen aangelegd. Het
project zal bestaan uit een 8-tal bouwblokken met in totaal 210 woongelegenheden (waarvan 27 grondgebonden eengezinswoningen). In totaal worden 267 parkeerplaatsen gerealiseerd, waarvan 82 publieke. (Van de
private parkeerplaatsen worden er 121 ondergronds voorzien, 64 private parkeerplaatsen zijn voorzien op het
maaiveld.)
De aanvraag werd openbaar gemaakt van 26 januari 2014 tot 24 februari 2014. Er werden 3 bezwaarschriften
ingediend, waarvan 1 buiten termijn. De bezwaarschriften handelen over de inplanting van de nieuwbouwwoningen tot tegen de perceelsgrenzen van de eigendommen aan de Lindenstraat, de afbraak van de fabrieksgebouwen en de hoogte van een muur op de perceelsscheiding.
Evaluatie van de bezwaren:
- Een bezwaarindiener stelt zich vragen bij de inplanting van de woningen (blok D) tot tegen de perceelsgrenzen van de aangrenzende eigendommen aan de Lindenstraat. Om de privacy van de aanpalende woningen te garanderen, kunnen deze nieuwbouwwoningen geen ramen in de achtergevels hebben. Tevens
ontnemen deze woningen zicht, licht en zon van de eigendommen aan de Lindenstraat.
Evaluatie:
In het noorden van het project worden 11 eengezinswoningen voorzien. 8 van deze woningen worden volledig ingeplant tot tegen de achterste perceelsgrenzen (de perceelsgrenzen van eigendommen aan de
Lindenstraat). 1 woning houdt een afstand van 1,92 m van de achterste perceelsgrens. De overige 2 woningen hebben een private tuin met een diepte van 8 m en 12 m.
De woningen hebben een vloeroppervlakte van circa 127,5 m² en een volume van circa 470 m³. Om licht
te trekken in de woningen wordt op de verdiepingen een patio voorzien met een oppervlakte van 5,2 m².
Een deel van deze patio betreft eigenlijk een dakkoepel die licht trekt tot op het gelijkvloers.
Door het gebrek aan ramen in de achtergevels kunnen er inderdaad vragen gesteld worden over de kwaliteit van deze woningen. De leefruimte/eetkamer krijgt rechtstreeks licht via de ramen in de voorgevel en
de dakkoepel. De keuken krijgt echter enkel rechtstreeks licht via de dakkoepel en is volledig ingesloten.
Bovendien hebben deze woningen geen individuele buitenruimte.
Wat de inplanting van deze woningen tot op de perceelsgrenzen betreft, refereert de ontwerper naar de inplanting en het profiel van de bestaande loods.
In het stedenbouwkundig attest werd het inrichten van woningen in het bestaande volume aanvaard, omdat hiermee een interessant element uit het verleden behouden kon blijven. Wanneer men echter wenst te
herbouwen gelden andere stedenbouwkundige regels: zo geldt de 45°-regel als absolute minimumregel en
wordt een tuinzone van minimum 8 à 10 m gevraagd om licht en lucht te geven en om hinderlijke confrontatie tussen woonpercelen die rug aan rug zijn gekoppeld zoveel mogelijk te vermijden. Bij herbouw is er
geen enkel argument om de woningen tot op de perceelsgrenzen in te planten en op deze manier de
nieuwbouwwoningen niet de best mogelijke kwaliteit te geven (lichtinval, buitenruimte, uitbreidingsmogelijkheden).
Bovendien wordt de 45°-regel ook niet gerespecteerd bij de afstand tussen gebouw C en blok D. Gebouw
C bestaat uit 4 bouwlagen met een hoogte van 13,25 m, de open zone tussen de gebouwen heeft een
breedte van 6,80 à 10,70 m. Dit zal ook een negatieve invloed hebben op de bezonning van de nieuwbouw
eengezinswoningen in blok D.
De bezwaarindiener stelt nog dat deze woningen zicht, licht en zon van de eigendommen aan de Lindenstraat zullen ontnemen. Deze bewering is echter niet correct: momenteel is deze zone immers bebouwd
met fabrieksgebouwen met gelijkaardig profiel als de nieuwbouwwoningen. De bestaande hinder zou door
het bouwen van de woningen niet verzwaren.
-
Een bezwaarindiener stelt zich ernstige vragen bij de sloop van de fabrieksgebouwen ter hoogte van zijn
eigendom, zijn eigendom zit verweven in een deel van een fabrieksgebouw dat gesloopt wordt. Tevens
stelt de bezwaarindiener dat de inplanting van het gebouw vlak naast zijn pand problemen van inkijk zou
geven en is hij van mening dat het overblijven van zijn fabriekspand ontsierend zal zijn voor het ganse
nieuwbouwproject.
Evaluatie:
De ontwerper blijft vaag over de eigendomssituatie van het gedeelte dat op de plannen als ED2 (erfdienstbaarheid 2) is aangeduid. Nergens wordt aangegeven welk gedeelte exact in eigendom is van de ontwikke-
GR 28 maart 2014
14
laar en welk gedeelte in eigendom is van derden. Ook wordt niet aangegeven hoe het te behouden pand
na de sloop zal worden afgewerkt.
De beeldkwaliteit van het project wordt inderdaad negatief beïnvloed door het behoud van een deel van
het bestaande pand. Hoe het bestaande pand esthetisch kan geïntegreerd worden in de nieuwbouw is niet
duidelijk. Daarenboven is het erg ongelukkig dat men in een open zone (met wandelpad en groenaanleg)
blijft zitten met een restant van de fabrieksgebouwen enkel en alleen omwille van een onduidelijke eigendomssituatie en niet omwille van erfgoedredenen. Indien het restant van dit gebouw behouden blijft, zal
de voorkant van het gebouw H en bij uitbreiding het volledige bouwproject nooit de beoogde beeldkwaliteit
bereiken. Het blijven bestaan van deze erfdienstbaarheid en dit gebouw vormt een bezwaar voor het vergunnen van gebouw H.
Bovendien gaf de eigenaar aan dat hij bereid is om zijn eigendom te verkopen: deze piste moet onderzocht
worden door de ontwikkelaar.
-
Een aantal eigenaars van woningen aan de August Vermeylenstraat vraagt de scheidingsmuren tot op een
hoogte van 3,60 m te behouden.
Evaluatie:
Op de plannen is inderdaad aangegeven dat de muur ter hoogte van de desbetreffende percelen behouden
zal blijven tot een hoogte van 3,60 m en afgewerkt zal worden met een deksteen in beton. Bijgevolg is het
bezwaar zonder voorwerp.
Besluit: de bezwaren in verband met „blok D‟ en „erfdienstbaarheid 2‟ worden grotendeels bijgetreden.
De bezwaren werden deels bijgetreden, deels weerlegd door het college van burgemeester en schepenen in
zitting van 10 maart 2014. Het bijtreden van een deel van de bezwaren heeft gevolgen voor de vergunbaarheid van een deel van de gebouwen (blok D en blok H), maar heeft geen gevolgen voor het vaststellen van
het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis.
Aan de raad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen.
De voorwaarden van de adviesinstanties moeten worden gevolgd. Er wordt niet aangesloten bij het advies van
Onroerend Erfgoed in verband met het slopen van de fabrieksgebouwen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Gewestplan.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Argumentatie
Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag.
De aanvraag beoogt het realiseren van een wooninbreidingsproject met 210 woongelegenheden. De betrokken percelen worden omsloten door de Lamstraat, de Antwerpse Steenweg en de Lindenstraat.
Het project maakt deel uit van het masterplan binnengebied Lindenstraat, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 juni 2006.
Het gebied met een oppervlakte van 23.740 m² is momenteel bijna volledig bebouwd. De site is opgenomen
in de vastgestelde Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed. De bestaande fabrieksgebouwen worden gesloopt.
Naar het nieuw woonproject wordt vanuit elke straat een toegangsweg voorzien, fietsers en voetgangers kunnen de site via 5 ontsluitingswegen bereiken. Er wordt geen doorgaand gemotoriseerd verkeer toegelaten. De
wegenis wordt geflankeerd door beperkte groenaanleg, plaatselijk worden private en publieke parkeerplaatsen
aangelegd.
In totaal worden 267 parkeerplaatsen gerealiseerd, waarvan 82 publieke. De publieke parkeerplaatsen worden
bovengronds voorzien. (Van de private parkeerplaatsen worden er 121 ondergronds voorzien, 64 private parkeerplaatsen zijn gesitueerd op het maaiveld.)
De wegenis wordt uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel en openbare verlichting. De riolering wordt
aangesloten op de bestaande riolering aan Lindenstraat, Lamstraat en Antwerpse Steenweg.
Er wordt een centraal groen lint gecreëerd. De groenzone wordt aangelegd met verschillende soorten beplanting en wordt plaatselijk voorzien van speelelementen. De pleintjes worden aangelegd in grasdallen en voorzien van zitelementen. Er wordt een wadi aangelegd. Op een aantal plaatsen worden fietsenstallingen voorzien.
15
GR 28 maart 2014
De wegenis en de groenzones worden na de aanleg kosteloos overgedragen aan het stadsbestuur met de bedoeling deze in te lijven in het openbaar domein van de stad.
De verbintenissen kosteloze grondafstand, bankwaarborg en bescheiden last werden toegevoegd aan het dossier.
Volgende typedwarsprofielen van de wegen worden voorzien:
- Typedwarsprofiel toegangsweg Lindenstraat (TDP 1: 18 m breed, variabel): groenstrook (variabel), rijweg
in bruinzwarte betonstraatstenen (5 m breed), voetpad in lichtgrijze betonstraatstenen (variabele breedte)
groenstrook (variabel);
- Typedwarsprofiel fiets- en voetgangersdoorsteek Antwerpse Steenweg (TDP 2: 4,69 m breed, variabel):
voetpad in bestaande kasseien;
- Typedwarsprofiel toegangsweg Antwerpse Steenweg (TDP 3: 18 m breed, variabel): groenstrook (variabel), rijweg in bruinzwarte betonstraatstenen (6 m breed), voetpad in lichtgrijze betonstraatstenen
(1,50 m);
- Typedwarsprofiel toegangsweg Lamstraat (TDP 4: 6,82 m breed, variabel): voetpad in lichtgrijze betonstraatstenen (1,82 m), rijweg in bruinzwarte betonstraatstenen (5 m breed), groenstrook (variabel);
- Typedwarsprofiel parkzone (TDP 6: 26 m breed, variabel): groenstrook (variabel), brandweg in gewapend
gras (3,50 m), voetpad in lichtgrijze betonstraatstenen (1,50 m), groenzone (variabel), fietspad in monoliet
beton (2,20 m), groenzone (variabel), wadi (variabel), brandweg in gewapend gras (4 m).
Het voorliggend ontwerp zal gerealiseerd worden in 4 fasen. In elke fase wordt een deel publieke ruimte aangelegd.
- Fase 1: aanleg toegangsweg en parkeerplaatsen aan Lamstraat en Antwerpse Steenweg en bouw blokken
A, B, C, E en F. Deze fase omvat in het totaal 113 woongelegenheden en 142 parkeerplaatsen, waarvan
58 publieke parkeerplaatsen (bovengronds), 29 bovengrondse private parkeerplaatsen en 55 ondergrondse private parkeerplaatsen;
- Fase 2: aanleg wandel- en fietsweg aan Antwerpse Steenweg en bouw blok D (11 woongelegenheden en
11 private bovengrondse parkeerplaatsen);
- Fase 3: bouw blok G (16 eengezinswoningen en 24 private bovengrondse parkeerplaatsen);
- Fase 4: aanleg toegangsweg Lindenstraat, aanleg 24 publieke parkeerplaatsen (bovengronds), aanleg publiek park en bouw blok H (70 woongelegenheden en 66 private ondergrondse parkeerplaatsen).
Overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
De aanvraag is deels stedenbouwkundig aanvaardbaar en passend in de omgeving. Het project beoogt een
kwalitatieve verdichting in het stadscentrum met een menging van typologieën en doelgroepen.
De aanvraag beantwoordt aan een visie tot ontwikkeling van een woonproject waarbij omgaan met water (regen- en afvalwater), groen, invulling en mobiliteit op een duurzame wijze benaderd wordt. De aanleg van het
centraal groen lint dat niet toegankelijk is voor gemotoriseerd verkeer, betekent een meerwaarde voor het
project en voor de buurt.
Onroerend Erfgoed verleent een principieel ongunstig advies voor de sloop van het gebouwencomplex dat is
vastgesteld op de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed. Dit advies wordt niet gevolgd: van bij de aanvang
van het project werd de cultuurhistorische situatie grondig onderzocht en werd gesteld dat behoud van de industriële sfeer belangrijk is, zonder daarbij noodzakelijkerwijs de oude fabriekshallen te behouden. Gezien de
densiteit, ligging en toestand van de oude fabriekshallen is integraal behoud niet wenselijk, mede gezien het
eerder door de stad goedgekeurd masterplan waarbij creatie van buurtgroen vooropgesteld werd.
Met betrekking tot het industrieel verleden werden volgende elementen geïntegreerd: behoud van de oude
kasseiweg, gebruik van „sheddaktypologie‟ voor gebouwen B en D en gebruik van rode baksteen als overheersend gevelmateriaal.
Bij de evaluatie van de bezwaren werd reeds een aantal elementen aangehaald die problematisch zijn in het
project, met name de inplanting en de kwaliteit van blok D en het behoud van een oud gebouw (ED 2) zonder
erfgoedwaarden. Deze elementen hebben gevolgen voor de vergunbaarheid van een deel van de gebouwen
(blok D en blok H), maar hebben geen gevolgen voor het vaststellen van het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis.
Het dossier kan bijgevolg wel voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar en passend in de omgeving indien aan de opgelegde voorwaarden wordt voldaan. Onder deze voorwaarden brengt het gevraagde de goede ruimtelijke ordening niet in
het gedrang.
GR 28 maart 2014
16
Bijlagen
Plannen aanvraag om stedenbouwkundige vergunning.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en opmerkingen, en de evaluatie ervan, die ingediend
werden in het kader van het openbaar onderzoek naar aanleiding van de aanvraag voor het ontwikkelen
van het binnengebied aan Lindenstraat, Antwerpse Steenweg en Lamstraat.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast conform de bijlagen gehecht aan de notulen van deze zitting.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist de wegen en bijbehorende infrastructuur, ten laatste bij de eindoplevering van
de werken, kosteloos over te nemen, in te lijven in het openbaar domein en verder in te staan voor het
onderhoud ervan.
4. Urbanisatie:
f. Landbouwersstraat, Wegvoeringsstraat, Leon Vermeirestraat, Mathilde Vandermeulenstraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie – 0600 ruimtelijke planning – 0600/02 vergunningen
Verslag
Toelichting door schepen Christel Geerts.
Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch en Patric Gorrebeeck.
Beantwoord door schepen Christel Geerts.
Bondige toelichting
Het projectgebied binnengebied Landbouwersstraat, Wegvoeringsstraat, Leon Vermeirestraat en Mathilde
Vandermeulenstraat is gesitueerd binnen de stadskern.
De aanvraag omvat de ontwikkeling van dit binnengebied met een deel wegen- en rioleringswerken en de
aanleg van enkele groenzones. Het project wordt gerealiseerd in 2 fasen die elk autonoom kunnen werken.
Het inbreidingsproject is opgevat als park met daarin 18 geschakelde woningen in halfopen en open bebouwing en 5 meergezinswoningen. Het geheel wordt ontsloten via 5 toegangswegen (1 in de Wegvoeringsstraat,
2 in de Landbouwersstraat, 1 in de Mathilde Vandermeulenstraat en 1 in de Leon Vermeirestraat). Doorgaand
verkeer is niet toegestaan. De individuele woningen beschikken elk over een eigen parkeerterrein (1 parkeerplaats per woning), elke meergezinswoning wordt uitgerust met een ondergrondse parking. De meergezinswoning met het sociaal programma heeft geen ondergrondse parkeergarage, maar er worden 8 bovengrondse
parkeerplaatsen aangelegd. Tijdens het openbaar onderzoek werden 4 bezwaarschriften ingediend, waarvan 1 petitie (ondertekend door 31 personen) buiten termijn, die betrekking hebben op gevestigde erfdienstbaarheden, het ontbreken van een uitweg die gekoppeld is aan de site van een vergund grootwarenhuis
(nog niet gerealiseerd) aan de zijde Plezantstraat, mobiliteitshinder ten gevolge van het project, het tekort aan
parkeerplaatsen en het verlies aan groen voor de aanleg van parkeerplaatsen.
Evaluatie van de bezwaren:
- Het plan voorziet in een trage doorsteek ter hoogte van Landbouwersstraat 98. In de eigendomsakte van
de bezwaarindiener is voorzien dat de eigendom belast is met een erfdienstbaarheid van overweg langs de
poort in het voordeel van de aanpalende eigendom. De doorgang in het voordeel van de bewoners van
134 appartementen en 18 woningen is volgens de bezwaarindiener een onaanvaardbare verzwaring van de
erfdienstbaarheid.
Evaluatie:
Artikel 4.2.22 VCRO stelt dat vergunningen een zakelijk karakter hebben. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. In het dossier bevinden zich geen
17
GR 28 maart 2014
documenten die aantonen dat de aanvraag in overeenstemming is met de gevestigde erfdienstbaarheden.
Gelet op het bezwaar van één van de betrokkenen, is het aangewezen dat deze zaak wordt uitgeklaard,
eventueel door de bevoegde rechtbanken, voor deze doorsteek wordt gerealiseerd. Indien de uitspraak in
het voordeel van de bezwaarindiener is, moet het perceel op een correcte wijze worden afgesloten.
-
Eén van de bezwaarindieners betreurt de afwezigheid van een uitweg via de projectsite naar het eigen perceel. Voor dit perceel verleende het college op 26 april 2010 een stedenbouwkundige vergunning voor de
oprichting van een handelsruimte, 15 appartementen en een parking.
Evaluatie:
Deze vergunning werd nog niet gerealiseerd, enkel de bestaande bebouwing werd gesloopt. In de vergunning wordt verwezen naar een inrichtingsstudie met integratie van fietsdoorsteken naar de omliggende
straten. Het voorliggend plan voorziet ter hoogte van de aansluiting van de 2 percelen de mogelijkheid om
een doorsteek te voorzien. De geplande haag wordt hier onderbroken. Deze aanpalende strook wordt tevens overgedragen naar het openbaar domein zodat het steeds mogelijk is deze doorsteek te realiseren.
Dit bezwaar wordt niet gevolgd.
-
Een derde bezwaarindiener woont in een aanpalende woonwijk, zijde Plezantstraat. In deze woonwijk worden 2 ontsluitingen voorzien voor enerzijds 6 woningen en anderzijds 2 woningen en een meergezinswoning met 26 woongelegenheden. De bezwaarindiener stelt dat de Mathilde Vandermeulenstraat en de Leon
Vermeirestraat te smal zijn om deze extra ontsluiting op te vangen. De wijk kan de status als woonerf dan
niet langer behouden (gevaar voor spelende kinderen). Bovendien wordt de problematische ontsluiting op
de Plezantstraat hierdoor versterkt. Het bezwaarschrift stelt verder dat het aantal parkeervoorzieningen op
de site ontoereikend is waardoor de parkeerbehoefte op de bestaande wijk zal afgewenteld worden. De
bezwaarindiener betreurt het verlies aan groen in de straat ten behoeve van de aanleg van parkeerplaatsen.
Evaluatie:
Het inbreidingsproject is opgevat als park met daarin 18 geschakelde woningen in halfopen en open bebouwing en 5 meergezinswoningen. Het geheel wordt ontsloten via 5 toegangswegen (1 in de
Wegvoeringsstraat, 2 in de Landbouwersstraat, 1 in de Mathilde Vandermeulenstraat en 1 in de Leon
Vermeirestraat). Doorgaand verkeer is niet toegestaan. De individuele woningen beschikken elk over een
eigen parkeerterrein (1 parkeerplaats per woning), elke meergezinswoning wordt uitgerust met een ondergrondse parking. De meergezinswoning met het sociaal programma heeft geen ondergrondse parkeergarage, maar voorziet in de aanleg van 8 parkeerplaatsen. De doelgroep voor deze woongelegenheden heeft
een lager autobezit. Dit wordt ook erkend in de overeenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor. Bij de overige meergezinswoningen wordt steeds een fietsenstalling voorzien waar per appartement 1 fiets kan worden geplaatst. In de ondergrondse garages zijn private bergingen voorzien waar meestal ook een fiets kan
worden gestald. Bezoekersparkeren wordt gebundeld aan de toegangswegen. Er worden in totaal 30 parkeerplaatsen bovengronds voorzien (dit is 1/3 van het totaal aantal woongelegenheden dat wordt gerealiseerd op de site Filteint). Alle parkeerplaatsen worden bovendien gerealiseerd op eigen terrein. De bezwaarindiener verwijst wellicht naar het verlies aan groen aan de Leon Vermeirestraat waar een deel tuinstrook dat onrechtmatig was ingenomen van de site Filteint, nu wordt ingericht als toegangsweg. De Leon
Vermeirestraat en de Mathilde Vandermeulenstraat zijn gelegen in een zone 30. De wijk heeft niet het
statuut van woonerf. Spelen op de straat is enkel toegelaten in een „speelstraat‟. In een zone 30 is spelen op de straat absoluut niet aangewezen en volledig op eigen risico. De bijkomende verkeersdruk op
het kruispunt met de Plezantstraat is minimaal. Op spitsmomenten (op uurbasis) gaat het om 20 bijkomende voertuigbewegingen (bewoners en bezoekers) ter hoogte van het kruispunt met de Plezantstraat. Doorgaand verkeer wordt in de wijk onmogelijk gemaakt. De parkeernorm bedraagt 1/1 en er
werden nog 30 bezoekersparkings in het project voorzien. In overleg met de politie werden in het verleden reeds afspraken gemaakt rond handhaving op foutparkeren in de Leon Vermeirestraat en de
Mathilde Vandermeulenstraat zodat de doorgang voor brandweervoertuigen altijd gewaarborgd is.
De hierboven aangehaalde punten betreffen eveneens de bezwaren vermeld in de petitie, ingediend buiten
termijn.
Besluit: De bezwaren worden deels bijgetreden, deels weerlegd.
De bezwaren werden deels bijgetreden en deels weerlegd door het college van burgemeester en schepenen in
zitting van 10 maart 2014. Op basis van het advies van de dienst patrimonium-landbouw zal als last in de vergunning worden opgelegd dat extra lichtpunten moeten worden voorzien. Tevens moet een procedure worden
GR 28 maart 2014
18
opgestart voor het verleggen van de voetwegel. De strook tussen lot 9 en de woningen gelegen Mathilde
Vandermeulenstraat 9 tot 15 zal overgedragen worden naar het privaat domein van de stad. De stad zal
nadien aan de aanpalende eigenaars een gebruiksrecht verlenen om de strook te gebruiken als tuin. Ook
moet op vraag van de dienst brandweer een extra hydrant worden geplaatst.
Aan de raad wordt gevraagd het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast te stellen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Gewestplan.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening met uitvoeringsbesluiten.
Argumentatie
Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag.
De percelen situeren zich binnen de stadskern. De site maakt deel uit van een binnengebied dat wordt begrensd door woningen gelegen aan Landbouwersstraat, Wegvoeringsstraat, Leon Vermeirestraat en Mathilde
Vandermeulenstraat.
De omgeving wordt gekenmerkt door een grote diversiteit aan woontypologieën en functies. De site Filteint is
een voormalige bedrijfssite van circa 2,2 ha. Het inbreidingsproject is opgevat als park met daarin 18 geschakelde woningen in halfopen en open bebouwing en 5 meergezinswoningen. In totaal worden 152 woongelegenheden voorzien. Het geheel wordt ontsloten via 5 verharde pleintjes/straten waar enkel bestemmingsverkeer mogelijk is. Voor elke individuele woning wordt een parkeerplaats voorzien, 4 meergezinswoningen worden voorzien van een ondergrondse garage (102 woongelegenheden, 107 parkeerplaatsen). Een vijfde meergezinswoning wordt opgericht met het oog op realiseren van 32 sociale woongelegenheden (overeenkomst
met het sociaal verhuurkantoor). Deze meergezinswoning beschikt niet over een ondergrondse garage, wel
worden er bovengronds 8 parkeerplaatsen op eigen terrein voorzien.
De rest van het binnengebied wordt ingericht als park en staat in het teken van de zwakke weggebruiker. Het
waterbassin en de schouw worden behouden als industriële relicten.
De wegenis wordt uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel en openbare verlichting. De riolering (DWA)
wordt aangesloten op de bestaande riolering aan de Wegvoeringsstraat.
Er wordt centraal een groen park gecreëerd. De groenzone wordt aangelegd met verschillende soorten beplanting en wordt plaatselijk voorzien van speelelementen en grachten.
De afvalsortering gebeurt door middel van ondergrondse containers.
De wegenis en de groenzones worden na de aanleg kosteloos overgedragen aan het stadsbestuur met de bedoeling deze in te lijven in het openbaar domein van de stad.
De verbintenissen kosteloze grondafstand en bankwaarborg werden toegevoegd aan het dossier. De ontwikkelaars voorzien de uitvoering van het bescheiden woonaanbod in natura.
Volgende modeldwarsprofielen van de wegen worden voorzien:
- Modeldwarsprofiel 1: (Wegenis ter hoogte van de inrit aan Leon Vermeirestraat, 6 m breed): boordsteen type IA, grijze betonstraatstenen (5,70 m breed), boordsteen (type IA);
- Modeldwarsprofiel 2: (Wandelpad/brandweg ter hoogte van woonblok 1, 10,35 m breed): beplanting
(4,75 m breed), betonverharding (2,50 m breed, wandelpad/brandweg), grindgazon (1,50 m breed,
brandweg), gazon (1,60 m breed);
- Modeldwarsprofiel 3: (Wegenis ter hoogte van de inrit aan Wegvoeringsstraat en de eengezinswoningen, 15,93 m breed): boordsteen type IA, zwarte betonstraatstenen (5 m lengte, parkeerplaats),
boordsteen type ID1, grijze betonstraatstenen (6,57 m breed, rijweg), boordsteen type IA, grindgazon
(3,96 m breed, zone voor ondergrondse containers);
- Modeldwarsprofiel 4: (Wandelpad tussen woonblok 1 en 2, 6,93 m breed): beplanting (2,63 m breed),
boordsteen type ID1, ternair zand (1,50 m breed, wandelpad), boordsteen type ID1, beplanting
(2,60 m breed);
- Modeldwarsprofiel 5: (Wandelpad tussen de eengezinswoningen aan Leon Vermeirestraat en
Wegvoeringsstraat): boordsteen type ID1, ternair zand (1,50 m breed, wandelpad), boordsteen type
ID1;
- Modeldwarsprofiel 6: (Wegenis ter hoogte van woonblok 4, 15,16 m breed): woonblok 1, grijze betonstraatstenen (4,75 m, toegangspad appartementen), betonverharding (2,50 m breed, wandelpad/
19
GR 28 maart 2014
brandweg), grindgazon (1,50 m breed, brandweg), beplanting (3,03 m breed, hooiland), gracht
(3,38 m breed), grasplein.
Overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
Er wordt in het centrum van de stad op kwalitatieve wijze verdicht met een menging van typologieën en doelgroepen. De impact voor de onmiddellijke omgeving is onmiskenbaar, doch niet in pejoratieve zin.
De aanvraag beantwoordt aan een visie tot ontwikkeling van een woonproject waarbij omgaan met water
(regen- en afvalwater), groen, invulling en mobiliteit op een duurzame wijze benaderd wordt. De groenaanleg is minimalistisch gehouden in functie van o.a. het gebruik als speelruimte en het onderhoud. De aanleg
van het centraal park, dat niet toegankelijk is voor gemotoriseerd verkeer, betekent een meerwaarde voor het
project en voor de buurt.
Twee industriële relicten van de voormalige fabriekssite worden behouden en optimaal geïntegreerd in de
aanleg van het toekomstig openbaar domein.
Het is wenselijk dat de site goed verlicht en overzichtelijk is, er moeten dan ook een paar bijkomende lichtpunten voorzien worden.
De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar en passend in de omgeving, indien aan de opgelegde voorwaarden wordt voldaan. Het gevraagde brengt de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang.
Bijlagen
Plannen aanvraag om stedenbouwkundige vergunning.
Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 stemmen
tegen (Vlaams Belang)
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en opmerkingen, en de evaluatie ervan, die ingediend
werden in het kader van het openbaar onderzoek naar aanleiding van de aanvraag voor het ontwikkelen
van het binnengebied aan Landbouwersstraat, Wegvoeringsstraat, Leon Vermeirestraat en Mathilde
Vandermeulenstraat.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegenis vast conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist de wegen en bijbehorende infrastructuur, ten laatste bij de eindoplevering van
de werken, kosteloos over te nemen, in te lijven in het openbaar domein en verder in te staan voor het
onderhoud ervan.
5. Rooilijnplannen: ontwerp rooilijnplan Uilenstraat: voorlopige vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning
Bondige toelichting
Voor de heraanleg van de Uilenstraat wordt de rooilijn aangepast.
Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rooilijnplan Uilenstraat voorlopig vast te stellen waarna een
openbaar onderzoek zal gehouden worden.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
Argumentatie
Voor de heraanleg van de Uilenstraat wordt de rooilijn aangepast.
De heraanleg omvat de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel, wegenis in asfalt, een fietspad in beton, opritten in betonstraatstenen en groenaanleg.
GR 28 maart 2014
20
Bijlagen
Ontwerp rooilijnplan Uilenstraat.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad beslist het ontwerp rooilijnplan Uilenstraat, opgemaakt door studiebureau Mebumar nv
op 7 oktober 2013, voorlopig vast te stellen.
Artikel 2
Het ontwerp rooilijnplan zal worden onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in
artikel 9 van het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
6. Stadsvernieuwing: stadsprijs voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen 2014: vaststelling reglement
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige ruimtelijke planning
Bondige toelichting
De stad Sint-Niklaas kent jaarlijks een stadsprijs toe voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen, met
als doel het toekennen van een prijs aan de bouwheer van een bouwwerk of groepsbouwwerk met woonfunctie dat bestaat uit:
- het renoveren of verbouwen van een bestaand gebouw;
- het oprichten van een invulbouwproject;
- het realiseren van een duurzaam bouwproject.
In totaal worden 3 prijzen van 2.000 EUR toegekend.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het wedstrijdreglement vast te stellen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Argumentatie
Het stadsbestuur van Sint-Niklaas wil de vernieuwing van het bestaande en soms verouderde woningbestand bevorderen en de bebouwing van de braakliggende percelen tussen de bestaande woningen aanmoedigen. Op die manier kunnen het bouwen aan de rand van de stad en het aansnijden van woonzones
worden afgeremd.
Het is wenselijk op het gebied van bouwen en herbouwen de creativiteit van de bouwheer te stimuleren.
De laatste jaren wordt steeds meer aandacht geschonken aan duurzaam bouwen. Burgers zien steeds
meer de noodzaak in om bewust om te gaan met energie en materialen.
Inwoners die grote inspanningen leveren om hun woning milieuvriendelijker en gezonder te maken, kunnen hun woning als voorbeeldproject in de kijker zetten en een financiële beloning krijgen voor hun meerinspanningen.
De publiciteit die door deze wedstrijd aan originele bouwontwerpen gegeven wordt, kan anderen aanzetten om ook op een originele wijze te bouwen of herbouwen.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op actienummer 2014001310: krediet beschikbaar.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (39)
21
GR 28 maart 2014
Enig artikel
De gemeenteraad stelt het reglement voor de stadsprijs voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen
2014 vast als volgt:
Artikel 1. Doel
Het toekennen van een prijs aan de bouwheer, zijnde een natuurlijk persoon, van een bouwwerk of een
groepsbouwwerk met woonfunctie.
Bij de realisatie van het bouwwerk werd:
- een bestaande woning gerenoveerd of een niet-woongebouw verbouwd tot een woongelegenheid. Er is
sprake van renovatie of verbouwing wanneer minstens de belangrijkste constructieve elementen van
het bestaande gebouw worden behouden;
- een invulbouwproject opgericht.
Onder invulbouw wordt verstaan: het bebouwen van een braakliggend perceel of het vervangen van een
bouwvallig gebouw binnen het bestaande stads- of dorpsweefsel, met uitsluiting van open bebouwing;
- een duurzaam bouwproject gerealiseerd.
Duurzaam bouwen is gebaseerd op drie principes:
- beperk de vraag tot het essentiële, tot de werkelijke behoeften.
- gebruik zoveel mogelijk duurzame materialen en bronnen.
- ga zo efficiënt mogelijk om met energie, water, ruimte en materialen.
Artikel 2. Voorwaarden
Selectievoorwaarden
Om in aanmerking te komen voor de stadsprijs voor renovatie, invulbouw en duurzaam bouwen moeten
de inzendingen voldoen aan volgende voorwaarden:
- de stedenbouwkundige vergunning met betrekking tot de werken moet bekomen zijn na 31 december
2009;
- de werken zijn conform de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning;
- het gebouw moet in belangrijke mate afgewerkt zijn vóór 31 december 2014;
- wonen is de hoofdfunctie van het afgewerkte gebouw.
Kwalitatieve voorwaarden
Onder de inzendingen die geselecteerd werden op basis van de selectievoorwaarden zullen de prijswinnaars gekozen worden op basis van volgende voorwaarden:
Voor de gebouwen in de categorie renovatie:
- de gerealiseerde renovatie of verbouwing garandeert een verbetering van de individuele woonkwaliteit
gebaseerd op hedendaagse functionele en comforteisen;
- de impact op en de integratie in de onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door een verbetering ten
opzichte van de toestand voor de verbouwing of renovatie;
- de gerealiseerde renovatie of verbouwing speelt in op de kwaliteiten en beperkingen van het bestaande
gebouw (dit criterium weegt meer door indien het oorspronkelijke gebouw gekenmerkt wordt door een
aanzienlijke architecturale, esthetische of historische waarde);
- het project onderscheidt zich door architectonische en esthetische kwaliteiten;
- het project heeft een voorbeeldfunctie voor toekomstige realisaties;
- het project wordt gekenmerkt door een gunstige prijs-kwaliteitverhouding.
Voor de gebouwen in de categorie invulbouw:
- het gerealiseerde project garandeert een individuele woonkwaliteit gebaseerd op hedendaagse functionele en comforteisen, afhankelijk van de beperkingen en mogelijkheden van het perceel;
- het project integreert zich harmonieus in de omgeving;
- het invulbouwproject realiseert een kwaliteitsvolle verdichting van het bestaande woonweefsel;
- het project onderscheidt zich door architectonische en esthetische kwaliteiten;
- het project heeft een voorbeeldfunctie voor toekomstige realisaties;
- het project wordt gekenmerkt door een gunstige prijs-kwaliteitverhouding.
Voor de gebouwen in de categorie duurzaam bouwen:
- het principe duurzaam bouwen, zoals vermeld in artikel 1, werd integraal toegepast, afhankelijk van de
beperkingen en mogelijkheden van het perceel of het bestaande gebouw;
GR 28 maart 2014
22
-
-
het project oogst op korte en lange termijn winst op vlak van comfort, gezondheid, milieu en op financieel vlak;
het gerealiseerde project garandeert een verbetering van de individuele woonkwaliteit gebaseerd op
hedendaagse functionele en comforteisen;
het gerealiseerde project speelt in op de kwaliteiten en beperkingen van het bestaande gebouw (dit criterium geldt voor bestaande gebouwen en weegt meer door indien het oorspronkelijke gebouw gekenmerkt wordt door een aanzienlijke architecturale, esthetische of historische waarde);
het project onderscheidt zich door architectonische en esthetische kwaliteiten;
het project heeft een voorbeeldfunctie voor toekomstige realisaties;
het project wordt gekenmerkt door een gunstige prijs-kwaliteitverhouding.
Artikel 3. Prijzen
In totaal worden 3 prijzen toegekend.
Zij worden als volgt verdeeld :
- aan de eerst gerangschikte bouwheer in de categorie renovatie: 2.000 EUR;
- aan de eerst gerangschikte bouwheer in de categorie invulbouw: 2.000 EUR;
- aan de eerst gerangschikte bouwheer in de categorie duurzaam bouwen: 2.000 EUR.
Artikel 4. Deelnemers
Elke bouwheer, zijnde een natuurlijk persoon, die op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas, met uitsluiting van de weekendzones, bouwwerken uitvoert zoals vermeld onder artikel 1.
Artikel 5. Procedure
Documenten
De deelnemers bezorgen aan het stadsbestuur, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas, bij voorkeur digitaal, volgende documenten:
- ingevuld deelnemingsformulier;
- 1 exemplaar van het goedgekeurde bouwplan;
- nauwkeurige aanduiding van de plaats waar het gebouw is opgetrokken;
- minstens 4 en maximum 8 foto‟s;
- een toelichtingsnota met aandacht voor de kwalitatieve voorwaarden;
- voor zover dit mogelijk is, foto‟s van de oorspronkelijke toestand, dit wil zeggen, vóór de uitvoering van
de werken.
Ingeval de indiening van het project op initiatief van de architect gebeurt, moet het schriftelijk akkoord
van de bouwheer worden bijgevoegd.
Alle documenten moeten de naam van de inzender vermelden en moeten worden ingediend uiterlijk 5 december 2014. Elke bouwheer mag slechts één project indienen.
Samenstelling jury
voorzitter: schepen voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing stad Sint-Niklaas;
secretaris: een vertegenwoordiger van het departement ruimte en milieu;
leden:
een architect-stedenbouwkundige, aangeduid door KU Leuven, Faculteit Architectuur, Campus SintLucas Gent, Hoogstraat 51, 9000 Gent;
- een architect-stedenbouwkundige, aangeduid door Universiteit Antwerpen, Faculteit Ontwerpwetenschappen, Departement Architectuur, Mutsaardstraat 31, 2000 Antwerpen;
- een deskundige, aangeduid door NAV Waasland-Antwerpen, Kuildamstraat 73, 9100 Sint-Niklaas;
- een deskundige, aangeduid door de Orde van Architecten, Tramstraat 59, 9052 Gent-Zwijnaarde;
- een deskundige, aangeduid door Confederatie Bouw Waasland vzw, Kleine Laan 29, 9100 Sint-Niklaas;
- een adviseur, aangeduid door het stadsbestuur Sint-Niklaas, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas;
- een architect duurzaam bouwen, aangeduid door de Milieuadvieswinkel, Koningin Maria-Hendrikaplein 5 - 6, 9000 Gent;
- een binnenhuisarchitect.
Toekenning prijzen
De jury kent de prijzen toe bij meerderheid van stemmen.
23
GR 28 maart 2014
Zij beraadslaagt op geldige wijze zonder rekening te houden met het aantal aanwezige leden.
De jury kan beslissen een prijs niet of gedeeltelijk toe te kennen.
De jury behoudt zich het recht voor om, mits motivatie, aan het college van burgemeester en schepenen
voor te stellen het prijzengeld te herverdelen afhankelijk van de kwaliteit van de inzendingen.
Betwistingen
De uitspraak van de jury is bindend en onherroepelijk.
Artikel 6. Tijdstip van toekenning van de prijs
De prijs zal worden uitgereikt op de jaarlijkse multimediashow georganiseerd door Confederatie Bouw
Waasland vzw.
Artikel 7. Publiciteit
De organisator van de wedstrijd behoudt zich het recht voor aan de ingezonden werken zoveel publiciteit
te geven als wenselijk wordt geacht.
Artikel 8. Openstelling van het bekroonde project
De bouwheer-winnaar verklaart zich bereid het bekroonde gebouw gedurende 2 namiddagen, vrij te bepalen in overleg tussen de organisator en de winnaar, open te stellen voor het publiek en dit gedurende samen minimum 6 uren.
Artikel 9. Gebruik beeld- en/of plannenmateriaal
De organisator kan gebruikmaken van beeld- en/of plannenmateriaal van de bekroonde inzendingen voor
eventuele publicaties en tentoonstellingen.
De naam van de bouwheer en eventueel de architect zal hierbij vermeld worden op voorwaarde evenwel
dat de architect hiervoor voorafgaandelijk en schriftelijk zijn toestemming geeft.
7. Evenementen: Vredefeesten met internationale ballonfeesten: sluiten overeenkomst
Beleidscontext
3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden
Bondige toelichting
Voor de organisatie van de ballonmeeting Ballon 2014 in het kader van de Vredefeesten 2014 wordt aan
de gemeenteraad gevraagd een overeenkomst te sluiten met Nikki Ballooning vzw, p.a. Ransbeekstraat 3,
9112 Sinaai.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Argumentatie
De stad organiseert op vrijdag 5, zaterdag 6 en zondag 7 september 2014 in het kader van de jaarlijkse
Vredefeesten een aantal ballonopstijgingen van op de Grote Markt onder de naam Ballon 2014.
Het is de bedoeling opdracht te geven aan Nikki Ballooning vzw om deze ballonopstijgingen te leiden.
Deze vzw draagt bij het hele gebeuren een niet onbelangrijke verantwoordelijkheid. Ook het stadsbestuur
heeft een aantal verplichtingen ten aanzien van de vzw.
Het is aangewezen de verplichtingen van beide partijen op te nemen in een overeenkomst.
Adviezen
Dienst financiën: Premie voor verzekering burgerlijke aansprakelijkheid te verrekenen op budgetcode
2014/61290000/CVO/0710/02 – Actienummer 2014001974 (Een kader voorzien voor de organisatie van de
jaarlijkse Vredefeesten en Villa Pace) – Beschikbaar krediet op 12 februari 2014: 3.500 EUR. De kosten
verbonden aan de overeenkomst met Nikki Ballooning vzw (maximaal 2.700 EUR) te verrekenen op budgetcode 2014/64900900/CVO/0710/02 – Actienummer 2014002058 (Het jaarlijkse ballonfestival organiseren tijdens de Vredefeesten) – Beschikbaar krediet op 12 februari 2014: 2.700 EUR.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
GR 28 maart 2014
24
Bijlagen
Overeenkomst.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Enig artikel
De gemeenteraad beslist een overeenkomst te sluiten met Nikki Ballooning vzw voor het leiden van de ballonopstijgingen die worden georganiseerd in het kader van de Vredefeesten op vrijdag 5, zaterdag 6 en
zondag 7 september 2014 van op de Grote Markt onder de naam Ballon 2014.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
8. Cultuurcentrum: samenwerkingsovereenkomst met ACCSI vzw: vaststelling nieuwe voorwaarden
Beleidscontext
3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0701 cultuurcentrum - 0701/99 overige van cultuurcentrum
Verslag
Toelichting door schepen Annemie Charlier.
Bondige toelichting
Bij ministerieel besluit van 10 oktober 2013 werd de oprichting van ACCSI vzw (Activiteiten Cultuurcentrum
Sint-Niklaas) goedgekeurd. Artikel 247 van het gemeentedecreet voorziet dat tussen de gemeente en de
EVA-vzw een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang.
Aan de raad wordt gevraagd de nieuwe voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst vast te stellen.
De raad van bestuur van de EVA-vzw ACCSI ging op 3 maart 2014 akkoord met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.
Argumentatie
De samenwerkingsovereenkomst moet minimaal volgende zaken regelen:
- in voorkomend geval de aanwending van de aan de EVA-vzw ter beschikking gestelde of overgedragen
personeelsleden, middelen en infrastructuur;
- het presentiegeld en andere vergoedingen die aan het agentschap worden toegekend;
- de wijze waarop de EVA-vzw zal voorzien in een systeem van interne controle;
- de instemming van de EVA-vzw met de toekenning aan een externe auditcommissie of commissaris(sen) van audittaken in de vzw.
Nieuw in de ontwerpovereenkomst ten opzichte van de vorige samenwerkingsovereenkomst met ACCSI
vzw zijn volgende bepalingen:
- Jaarlijks wordt minstens één formeel overleg tussen de stad en de vzw voorzien over onder andere volgende zaken:
- niet-financiële zaken zoals personeel, beheer van gebouwen, ICT, verzekering, juridische ondersteuning, meetindicatoren, interne controle, communicatie, …;
- financiële zaken waaronder toelagen en return van opbrengsten/retributies.
Het verslag van dit overleg wordt ter kennisneming voorgelegd aan het college.
- De lijst van ter beschikking gestelde infrastructuur aan ACCSI vzw moest worden aangepast.
In de huidige overeenkomst zijn nog opgenomen: het Edelweisscomplex, kasteel Walburg (maakt in de
nieuwe concessieovereenkomst deel uit van de concessie), de conferentie- en Reynaertzaal van de bibliotheek (wordt voortaan door de bib (stad) beheerd zodat het gebruik van de zalen en de bibwerking
beter op elkaar kunnen afgestemd worden), de Vierkante Zaal (SASK).
In de nieuwe samenwerkingsovereenkomst wordt, teneinde de huidige ontvangsten voor ACCSI vzw uit
verhuring van lokalen te bestendigen, voorgesteld de terbeschikkingstelling van ook volgende infrastructuur aan de vzw toe te vertrouwen: de buurthuizen, De Kouter (exclusief jeugdateliers), de polyva-
25
GR 28 maart 2014
-
-
lente zaal van ‟t Verschil (vanaf 1 juli 2014) en van Troelant (vanaf 1 januari 2015), de instuifruimte
van het Huis van het Kind.
Wat het ter beschikking gestelde personeel betreft, wordt nu verwezen naar de bepalingen van de
rechtspositieregeling van de stad.
Ingevolge het auditdecreet moet in de samenwerkingsovereenkomst worden opgenomen: de toekenning aan een of meer commissarissen van de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en
op de regelmatigheid van de verrichtingen mee te geven in de jaarrekening van de vereniging. Die
commissarissen moeten erkende bedrijfsrevisoren zijn (cfr. artikel 247, 4° gemeentedecreet).
De nieuwe afspraken inzake de terbeschikkingstelling van verslagen van de beheersorganen van ACCSI
vzw, werden opgenomen.
Bijlagen
Ontwerp van nieuwe samenwerkingsovereenkomst.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de EVAvzw ACCSI vast zoals vermeld in de ontwerpovereenkomst waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht.
9. Openbare werken:
a. Rioproject Raapstraat-Bellestraat: aangepast definitief ontwerp: vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen
Verslag
Toelichting door schepen Gaspard Van Peteghem.
Bondige toelichting
In zitting van 20 december 2013 stelde de gemeenteraad het aangepast definitief ontwerp vast voor het
rioproject Raapstraat-Bellestraat. Raming: 2.389.497,82 EUR, btw verlegd.
Ondertussen werden naar aanleiding van het toevoegen van het deel afkoppelingen op privédomein en ten
gevolge van de opmerkingen van Aquafin nog enkele wijzigingen aangebracht.
De kosten van de werken worden nu geraamd op 2.649.367,01 EUR, btw verlegd.
Aan de raad wordt gevraagd het aangepast definitief ontwerp vast te stellen.
Juridische grond
Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
en KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot
bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het
vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van
het college van burgemeester en schepenen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg
door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, en van de bouw door de
gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties.
Reglement met betrekking tot het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietsinfrastructuur op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk, vastgesteld door de provincieraad in zitting
van 28 februari 2013.
Argumentatie
Het nu toegevoegde deel afkoppelingen op privédomein wordt geraamd op 259.440,35 EUR, btw verlegd.
GR 28 maart 2014
26
Adviezen
Dienst financiën: Werken te verrekenen op het budget 2014 en volgende (tijdstip uitvoering werken is
hierin bepalend) op budgetcode 22420007/RME/0310/01. Geraamd krediet werken: 2.290.749 EUR +
40 % kosten = 3.207.048,60 EUR. Actienummer 2014002277 (Rioproject Raapstraat – Bellestraat). Krediet
actienummer 2014: 1.514.375 EUR (100 % beschikbaar). Voorzien krediet 2015: 1.500.000 EUR.
Afhankelijk van de bijkomende kosten (40 %?) zal dus elders moeten gecompenseerd worden in 2015.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het aangepast definitief ontwerp voor het rioproject Raapstraat-Bellestraat, zoals
het werd opgemaakt door de ontwerper, het studiebureau Mebumar nv en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 2.649.367,01 EUR, btw verlegd, vast.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via open aanbesteding.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op budgetcode 22420007/RME/0310/01 van de budgetten 2014 en 2015.
Artikel 4
De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen
vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in
afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren
met eigen middelen.
Artikel 5
De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven
proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe
te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen
op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996.
Artikel 6
De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan
ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen.
Artikel 7
De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via
onderhandelingsprocedure na raadpleging.
Artikel 8
De gemeenteraad beslist subsidies aan te vragen in het kader van de subsidieregeling van het Fietsfonds.
9. Openbare werken:
b. Oude Molenstraat (deel): aanleg voetpad: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen
Verslag
Toelichting door schepen Gaspard Van Peteghem.
Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck.
Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem en voorzitter Freddy Willockx.
27
GR 28 maart 2014
Bondige toelichting
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de aanleg
van een voetpad in een deel van de Oude Molenstraat.
De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden indicatief geraamd op 8.000 EUR, btw verlegd.
Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
Juridische grond
Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
en KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot
bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het
vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van
het college van burgemeester en schepenen.
Argumentatie
Het betreft de aanleg van het voetpad in de Oude Molenstraat ter hoogte van het project Waeslandia met
uitzondering van het kruispunt met de Van Havermaetstraat. Bij de heraanleg van de voetpaden in de
Oude Molenstraat werd deze zone niet heraangelegd omdat er een nieuwbouwproject zou komen.
Het betreft de eerste fase. De tweede fase (op het kruispunt met Van Havermaetstraat) zal later dit jaar
volgen.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/22410007/RME/0200/04 – actienummer
2014001515 (voet- en fietspaden herstellen door derden) – Beschikbaar krediet op 26 februari 2014:
150.000 EUR.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanleg van een voetpad in een deel van de Oude
Molenstraat.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze opdracht indicatief mag geraamd worden op
8.000 EUR, btw verlegd, vast.
Artikel 3
De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging.
Artikel 4
De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op budgetcode 2014/22410007/RME/0200/04 – actienummer 2014001515 (voet- en fietspaden herstellen door derden).
Artikel 5
De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen
vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in
afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren
met eigen middelen.
Artikel 6
De gemeenteraad beslist de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laborato-
GR 28 maart 2014
28
rium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de
wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996.
10. Burgerparticipatie: stedelijk reglement subsidies buurtwerking: nieuwe vaststelling
Beleidscontext
3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0709 overige culturele instellingen
Verslag
Toelichting door schepen Marijke Henne.
Interpellaties van raadsleden Lieve Van Daele en Wouter Van Bellingen.
Beantwoord door schepen Marijke Henne.
Bondige toelichting
Het huidig reglement op de wijkwerking is onvoldoende duidelijk en geeft aanleiding tot discussies.
Voorgesteld wordt het te vervangen door een nieuw stedelijk reglement subsidies buurtwerking.
Verenigingen en niet-commerciële organisaties die een activiteit indienen voor een subsidie buurtwerking
moeten voortaan een motivatie geven waarom deze activiteit een specifieke activiteit is voor de buurt en
niet tot hun reguliere werking behoort. Activiteiten die zich richten op een gebied of deelnemers/publiek
ruimer dan een buurt komen niet in aanmerking.
Aan de raad wordt gevraagd het stedelijk reglement subsidies buurtwerking opnieuw vast te stellen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Argumentatie
Wanneer een buurtgerichte activiteit door een erkende vereniging of niet-commerciële organisatie wordt
georganiseerd, gelden voortaan bijkomende voorwaarden:
1. de organisator motiveert waarom de activiteit een specifiek buurtgerichte activiteit is, toont aan dat de
activiteit niet tot de reguliere werking van de vereniging of organisatie behoort en wat de link is tussen
de organisator en de buurt. Start- en toonmomenten, opendeurdagen, e.d. van een erkende vereniging
of niet-commerciële organisatie komen nooit in aanmerking voor subsidiëring als buurtgerichte activiteit;
2. de organisator ziet af van elke andere vorm van stedelijke subsidiëring voor deze activiteit.
Dubbele subsidiëring wordt voortaan vermeden.
Ook worden de begrippen „erkende vereniging‟ en „niet-commerciële organisatie‟ gedefinieerd.
Besluit: met 29 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Open Vld, SOS 2012) en 10 onthoudingen
(CD&V, Vlaams Belang)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt het stedelijk reglement subsidies buurtwerking opnieuw vast als volgt:
Subsidies buurtwerking
Artikel 1. Doel
Met deze subsidie wil de stad Sint-Niklaas de organisatie van activiteiten ter bevordering van een groene,
nette en/of sociale buurt aanmoedigen, binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurd budget. Het doel
van de subsidie voor buurtwerking is dubbel:
- de ondersteuning van de werking van de buurtcomités (basissubsidie);
- de ondersteuning van buurtgerichte activiteiten (subsidie buurtgerichte activiteit).
Artikel 2. Definities
In dit reglement wordt verstaan onder:
29
GR 28 maart 2014
Buurt
Een gedeelte van de stad Sint-Niklaas of een gedeelte van een van haar deelgemeenten dat ruimtelijk één
geheel vormt, met een zekere mate van sociale integratie; een buurt moet bestaan uit bewoners van minstens 2 straten of minstens 30 huizen.
Buurtcomité
Een groep van mensen uit dezelfde buurt die zich los van elke filosofische, politieke, levensbeschouwelijke
of religieuze overtuiging en zonder commercieel oogmerk verenigd hebben met het oog op het bevorderen
van een groene, nette en/of sociale buurt.
Buurtgerichte activiteit
Een activiteit die voor en door buurtbewoners georganiseerd wordt ter bevordering van een groene, nette
en/of sociale buurt.
Erkende vereniging
Een vereniging die lid is van een door het stadsbestuur erkende adviesraad.
Niet-commerciële organisatie
Een organisatie, instelling of niet-erkende vereniging die geen handelsdoeleinden nastreeft.
Erkende wijkkermis
Een wijkfeest dat erkend werd door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 3. Voorwaarden
§1. Basissubsidie
Om in aanmerking te komen voor een basissubsidie dient het buurtcomité een werkingsverslag van het
voorbije kalenderjaar in met daarin:
1. een omschrijving van het werkingsgebied van het buurtcomité;
2. een lijst met namen en adressen van minstens vijf actieve leden van het buurtcomité die binnen het
werkingsgebied wonen;
3. de verslagen van minstens drie vergaderingen van het buurtcomité, met vermelding van de datum van
de vergadering, de aanwezigen en een samenvatting van de besproken agendapunten;
4. de bewijsstukken van minstens twee buurtgerichte activiteiten.
§2. Buurtgerichte activiteit
Elk buurtcomité kan maximaal driemaal per jaar een aanvraag tot subsidiëring van een buurtgerichte activiteit indienen, indien de activiteit voldoet aan volgende voorwaarden:
1. de activiteit wordt georganiseerd met het oog op de bevordering van een groene, nette en/of sociale
buurt;
2. de activiteit is toegankelijk voor alle inwoners van de betrokken buurt, ongeacht hun filosofische, politieke, levensbeschouwelijke of religieuze overtuiging;
3. de activiteit wordt via een huis-aan-huisbedeling bekendgemaakt aan elke inwoner van de buurt;
4. de activiteit heeft geen politiek, levensbeschouwelijk, religieus of commercieel oogmerk;
5. de activiteit gebeurt met respect voor de wettelijke en administratieve voorschriften.
6. activiteiten die zich richten op een gebied of deelnemers/publiek ruimer dan de buurt komen niet in
aanmerking;
7. buurtgerichte activiteiten die worden georganiseerd in samenwerking met de stad (door kosteloos of
tegen verminderd tarief feestmateriaal ter beschikking te stellen, door toekenning van een projectsubsidie of door financiering van een deel van de programmatie) komen niet in aanmerking voor een subsidie buurtgerichte activiteit;
8. buurtcomités hoeven geen basissubsidie aan te vragen om in aanmerking te komen voor de subsidiëring van hun activiteiten als buurtgerichte activiteit.
Wanneer een buurtgerichte activiteit door een erkende vereniging of niet-commerciële organisatie wordt
georganiseerd, gelden bijkomende voorwaarden:
1. de organisator motiveert waarom de activiteit een specifiek buurtgerichte activiteit is, toont aan dat de
activiteit niet tot de reguliere werking van de vereniging of organisatie behoort en wat de link is tussen
de organisator en de buurt. Start- en toonmomenten, opendeurdagen, e.d. van een erkende vereniging
GR 28 maart 2014
30
of niet-commerciële organisatie komen nooit in aanmerking voor subsidiëring als buurtgerichte activiteit;
2. de organisator ziet af van elke andere vorm van stedelijke subsidiëring voor deze activiteit.
§3. Wijkkermis
Het college stelt jaarlijks de lijst vast van de erkende wijkkermissen, op basis van een traditionele en belangrijke participatie van de betrokken bevolking in het gebeuren.
Organisaties kunnen een aanvraag tot erkenning als wijkkermis indienen bij het college van burgemeester
en schepenen. De erkenning wordt verleend door het college na een onderzoek op basis van volgende criteria: traditie, opkomst, promotie en programma.
Artikel 4. Bedrag en berekeningswijze
§1. Basissubsidie
Elk buurtcomité kan jaarlijks een basissubsidie ontvangen van 75 EUR.
§2. Buurtgerichte activiteit
Voor elke buurgerichte activiteit kan een subsidie worden aangevraagd van 100 EUR (per dag), met een
maximum van 300 EUR per kalenderjaar.
De buurtgerichte activiteiten waarvoor de financiële betoelaging op basis van dit reglement wordt toegekend, komen niet meer in aanmerking voor betoelaging op basis van andere stedelijke reglementen.
§3. Wijkkermis
Er worden twee categorieën van wijkkermissen onderscheiden:
1. erkende wijkkermis zonder sportieve of culturele activiteit: gratis materiaal en subsidie van 300 EUR;
2. erkende wijkkermis met een sportieve of culturele activiteit: gratis materiaal, een subsidie van 300 EUR
en een extra premie per soort activiteit. Deze extra premie wordt jaarlijks vastgesteld door het college.
Artikel 5. Procedure (Aanvraag en bewijsstukken)
§1. Basissubsidie
Het werkingsverslag met bijbehorende stukken (zie artikel 3, §1) moet schriftelijk ingediend worden bij het
college van burgemeester en schepenen vóór 1 april van het jaar volgend op het jaar waarvoor de basissubsidie wordt aangevraagd.
§2. Buurtgerichte activiteit
De activiteit wordt minstens acht weken op voorhand schriftelijk aangevraagd aan de hand van het „aanvraagformulier evenementen‟. Bij het formulier wordt een kopie van de uitnodiging gevoegd. Erkende verenigingen en niet-commerciële organisaties voegen eveneens een motivering van hun aanvraag toe (zie
artikel 3, §2).
Artikel 6. Terugvorderingsmogelijkheden
Elke aanvrager moet zich onderwerpen aan eventuele controles of vragen om toelichting. Indien uit onderzoek blijkt dat een aanvrager onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt, kan dit leiden tot geheel of
gedeeltelijk verlies, of in voorkomend geval terugbetaling, van de subsidie.
Artikel 7. Communicatie
Het subsidiereglement wordt gepubliceerd op de website van de stad.
De aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing van het college van burgemeester en
schepenen over het al dan niet toekennen van een subsidie.
Artikel 8. Uitbetaling
Na de principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen kan de uitbetaling van de
subsidie gebeuren via een overschrijving op de post- of bankrekening van de aanvrager.
Artikel 9. Algemene bepalingen
Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Dit reglement kan jaarlijks worden geëvalueerd.
31
GR 28 maart 2014
Het aangepaste reglement treedt in werking vanaf 1 april 2014 en heeft betrekking op de buurtgerichte
activiteiten die plaatshebben vanaf 1 april 2014.
Dit stedelijk reglement subsidies buurtwerking vastgesteld door de gemeenteraad op 28 maart 2014 vervangt het vorig reglement dat door de gemeenteraad werd vastgesteld op 28 maart 2003, en gewijzigd op
26 maart 2004 en op 22 oktober 2010.
11. Kinderopvang: huishoudelijke reglementen stedelijke kinderdagverblijven, stedelijke
dienst voor onthaalouders en stedelijke dienst voor buitenschoolse kinderopvang: addendum: vaststelling
Beleidscontext
4 Welzijn - 0945 kinderopvang - 0945/99 overige kinderopvang
Verslag
Toelichting door schepen Marijke Henne.
Bondige toelichting
In het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de
gemeentelijke instellingen, ingevoerd in gemeenteraadszitting van 19 december 2013, werden ook de tarieven opgenomen voor het verbruik en de afvalverwerking van luiers (kinderdagverblijven), een warme
maaltijd bij een verblijf van 1/3 van een dag (kinderdagverblijven en onthaalouders) en de sanctionerende
vergoeding bij te laat afhalen van een kind zonder bewijs van overmacht (buitenschoolse kinderopvang en
kinderdagverblijven). In zitting van 18 november 2013 besliste het college van burgemeester en schepenen deze tarieven pas te laten ingaan vanaf 1 april 2014, in de hoop dat alle wijzigingen naar aanleiding
van het nieuw decreet kinderopvang dan bekend zouden zijn en een nieuw huishoudelijk reglement kon
opgemaakt worden. Dat is niet het geval, zodat een beperkte wijziging van de bestaande huishoudelijke
reglementen, door middel van een addendum, nodig is om de nieuwe tarieven in voege te laten gaan.
Aan de raad wordt gevraagd het addendum vast te stellen.
Juridische grond
Decreet van 20 april 2012 (BS 15 juni 2012) houdende de organisatie van kinderopvang van baby‟s en
peuters.
Huishoudelijke reglementen van de stedelijke kinderdagverblijven, de stedelijke dienst voor onthaalouders
en de stedelijke dienst voor buitenschoolse kinderopvang opnieuw vastgesteld in gemeenteraadszitting van
16 december 2011.
Argumentatie
De erkende kinderopvang heeft het recht om aan ouders een supplement aan te rekenen voor verbruik en
verwerking van luiers, voor een warme maaltijd bij een verblijf van 1/3 van een dag en een sanctionerende vergoeding bij te laat afhalen van de kinderen. De stedelijke kinderopvang doet dit ook al jarenlang,
maar de tarieven werden tot nog toe niet opgenomen in het retributiereglement, ze waren alleen vermeld
in het huishoudelijk reglement. Om redenen van transparantie en eenvormigheid werden deze tarieven opgenomen in het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden
door de gemeentelijke instellingen, dat door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013 werd ingevoerd (de tarieven voor de buitenschoolse kinderopvang waren al in het retributiereglement opgenomen
omdat het bestuur de prijs zelf bepaalt binnen een bepaalde vork, de ouderbijdrage voor de dagopvang
voor baby‟s en peuters wordt door Kind en Gezin bepaald volgens het inkomen).
De Vlaamse overheid werkt momenteel nog volop aan de uitvoeringsbesluiten van het nieuw decreet kinderopvang van baby‟s en peuters, dat op 1 april 2014 van kracht wordt. Er wijzigt heel wat in de sector,
wat zeker een aanpassing van de huishoudelijke reglementen met zich mee zal brengen. Met brief van
27 februari 2014 deelde Kind en Gezin echter mee dat nog veel info onder voorbehoud gegeven wordt en
dat momenteel nog geen model van nieuw huishoudelijk reglement beschikbaar is. Initiatieven krijgen dan
ook de tijd tot april 2015 om hun werking en huishoudelijk reglement aan te passen.
In zitting van 18 november 2013 besliste het college de nieuwe tarieven voor de kinderopvang in het retributiereglement omwille van administratieve redenen pas op 1 april 2014 in voege te laten treden, in de
hoop om vanaf dan met een nieuw huishoudelijk reglement te kunnen starten. Dat is echter niet aan de
GR 28 maart 2014
32
orde, zodat het noodzakelijk is de bestaande reglementen via een addendum op twee punten aan te passen:
- wat betreft bovengenoemde supplementen: te verwijzen naar het retributiereglement, zodat de nieuwe
tarieven vanaf 1 april 2014 toegepast kunnen worden;
- wat betreft de vaststelling van de ouderbijdrage in de dagopvang: te verwijzen naar de website van
Kind en Gezin, aangezien ouders vanaf 1 januari 2014 zelf hun inkomenstarief moeten berekenen.
Met een grondige aanpassing van de respectievelijke reglementen wordt gewacht tot alle info beschikbaar
is, om te vermijden dat het reglement meermaals gewijzigd moet worden.
Adviezen
Dienst belastingen: Gunstig.
Bijlagen
Huishoudelijke reglementen van de stedelijke kinderopvanginitiatieven.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Enig artikel
De gemeenteraad beslist, in afwachting van een grondige herziening van de huishoudelijke reglementen
van de stedelijke kinderopvanginitiatieven, volgend addendum aan de bestaande reglementen toe te voegen onder „Geldelijke bepalingen‟:
- in de reglementen van de dagopvang 0 tot 3 jaar:
Elk kind van 0 tot 3 jaar dat gebruik maakt van het inkomenstarief moet een geldig „attest inkomenstarief‟
hebben, dat ouders zelf aanvragen via https://mijn.kindengezin.be/. Voor de actuele tarieven van supplementen en sanctionerende vergoedingen: zie retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen onder 3.1.2 § 19.
- in het reglement buitenschoolse kinderopvang:
Voor de actuele tarieven: zie retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel,
aangeboden door de gemeentelijke instellingen onder 3.1.2 § 19.
12. Mobiliteit: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw
betreffende beheer en uitbating geautomatiseerde fietsenstalling „De Bareel'
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/99 overige van overige mobiliteit
en verkeer
Verslag
Toelichting door schepen Carl Hanssens.
Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck en Frans Wymeersch.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Bondige toelichting
In zitting van 29 april 2013 besliste het college principieel akkoord te gaan met de automatisering van de
bewaakte fietsenstalling „De Bareel‟. Het is de bedoeling dat Sociale Werkplaats Den Azalee vzw instaat
voor het beheer en de uitbating van de geautomatiseerde fietsenstalling.
De fietsenstalling zal tegen 14 april 2014 volledig geautomatiseerd zijn. De Bareel zal dan uitgerust zijn
met een vingerscan, automatische deuren en een intern camerabewakingssysteem. Vanaf 19 mei 2014
worden het beheer en de uitbating volledig overgenomen door Den Azalee. Tussen 14 april en 19 mei zullen de medewerkers van de stad en Den Azalee samenwerken om de overgang zo vlot mogelijk te laten
verlopen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Sociale Werkplaats
Den Azalee vzw.
Juridische grond
Witboek 2013-2018: Actieplan 69. Actief promoten van andere, duurzame en veilige mobiliteit als vervoer
van eerste keuze.
33
GR 28 maart 2014
Argumentatie
Om de klantvriendelijkheid van de bewaakte fietsenstalling nog te verhogen, wordt geopteerd voor een
automatisering zodat de stalling 24 uur per dag, 7 dagen per week toegankelijk is. Het beheer en de uitbating (o.a. verkoop abonnementen en onderhoud stalling) zullen gebeuren door Den Azalee.
In het Witboek 2013-2018 is immers vermeld dat de stad een regierol wil opnemen inzake tewerkstelling
en de randvoorwaarden wil creëren zodat voldoende werkgelegenheid behouden en gecreëerd wordt in de
stad, met bijzondere aandacht voor toekomstsectoren, sociale economie en de inschakeling van kwetsbare
groepen.
De overname van de exploitatie van De Bareel door Den Azalee wordt gecompenseerd door de aanwerving
van een halftijdse werkleider via Den Azalee, zodat het door Den Azalee ingezette personeel op een degelijke manier kan begeleid worden en de dienstverlening kan gegarandeerd worden. Op termijn is dit voor
de stad een gunstige operatie omdat voor De Bareel geen stadspersoneel meer nodig zal zijn en derhalve
bespaard wordt op de loonkost.
In het meerjarenplan zijn hiervoor geen extra middelen voorzien maar de betrokken partijen hebben afgesproken de nodige middelen te voorzien op actienummer 2014002212 (Den Azalee: tonnagevergoeding
containerpark + inzameling textiel). Dit is mogelijk omdat deze tonnagevergoeding lager zal uitvallen ingevolge een in opmaak zijnde nieuwe overeenkomst tussen diverse gemeenten en Den Azalee.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/64900300/RME/0290/02 – Deze budgetcode
werd niet voorzien in het huidig budget. Compensatie op budgetcode 2014/64900300/RME/0309 – Actienummer 2014002212 (Den Azalee: tonnagevergoeding containerpark + inzameling textiel) – Beschikbaar
krediet op 7 maart 2014: 135.000 EUR.
Dienst belastingen: Vermits de voorgestelde tarieven verschillen van de tarieven die nu in het retributiereglement zijn opgenomen, moet dit retributiereglement aan de gemeenteraad worden voorgelegd voor wijziging. Aangezien de start voorzien is voor half april, moet de wijziging voorgelegd worden in zitting van
28 maart 2014.
Dienst personeel: Voor de medewerkers van de Bareel werd een oplossing gezocht. Voor 2 van hen is dat
al gelukt. Voor de derde medewerker wordt nog een oplossing gezocht. De financiële transactie met Den
Azalee heeft geen invloed op het personeelsbudget. Er werd via andere middelen een oplossing gezocht.
Het kan ook toekomstgericht niet de bedoeling zijn dat de kost van deze halftijdse werkleider via het personeelsbudget verrekend wordt.
Bijlagen
Ontwerp samenwerkingsovereenkomst met Sociale Werkplaats Den Azalee vzw betreffende het beheer en
de uitbating van de geautomatiseerde fietsenstalling „De Bareel‟.
Reglement automatische fietsenstalling „De Bareel‟.
Besluit: met 29 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Open Vld, SOS 2012), 5 stemmen tegen
(Vlaams Belang) en 5 onthoudingen (CD&V)
Enig artikel
De gemeenteraad besluit een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Sociale Werkplaats Den Azalee
vzw betreffende het beheer en de uitbating van de geautomatiseerde fietsenstalling „De Bareel‟.
Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
13. Gemeentebelastingen:
a. Belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren: terugbetaling: bekrachtiging
Beleidscontext
0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden
Bondige toelichting
In de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren is een clausule voorzien waarin de
raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van
de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het
college heeft een terugbetaling verleend.
GR 28 maart 2014
34
Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Het betreft een terugbetaling verleend op
basis van het belastingreglement dat geldig was tot 31 december 2013.
Juridische grond
Artikel 170 § 4 van de grondwet.
Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het
betalend parkeren en het bewonersparkeren, met latere wijzigingen.
Argumentatie
In artikel 6 § 2 van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen
gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de hem toegestane periode voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg.
Deze terugbetaling geldt enkel voor de gewone kwartaalabonnementen, de gewone kwartaalwerkabonnementen, de abonnementen voor marktkramers en de tweede bewonersvignetten.
Deze terugbetaling kan enkel gebeuren onder de volgende voorwaarden:
A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van
burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt.
B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal
betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was.
Voor elke vraag om terugbetaling wordt een administratieve kost van 20,00 EUR aangerekend. Indien het
bedrag van de terug te betalen belasting lager is dan 20,00 EUR, wordt de administratieve kost beperkt tot
dit terug te betalen belastingbedrag.
De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Een belastingplichtige heeft overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd.
Het college heeft in zitting van 24 februari 2014 terugbetaling verleend.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Enig artikel
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014, waarbij, in toepassing van artikel 6 § 2 van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren, terugbetaling wordt verleend van een bedrag van 23,77 EUR aan Ümmiye Büser, Azalealaan 28, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verkoop
van het voertuig.
13. Gemeentebelastingen:
b. Belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging
Beleidscontext
0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden
Bondige toelichting
In de belasting op het parkeren is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en
schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen
verleend.
Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen.
Juridische grond
Artikel 170 § 4 van de grondwet.
Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
35
GR 28 maart 2014
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2013 houdende invoering van de belasting op het parkeren.
Argumentatie
In artikel 6 § 2 van de belasting op het parkeren wordt bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen
gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de hem toegestane periode voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg.
Deze terugbetaling geldt enkel voor de gewone kwartaalabonnementen, de gewone kwartaalwerkabonnementen, de abonnementen voor marktkramers en de tweede bewonersvignetten.
Deze terugbetaling kan enkel gebeuren onder de volgende voorwaarden:
A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van
burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt.
B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal
betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was.
De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd. Het college heeft in zitting van 24 februari 2014 terugbetaling verleend.
Besluit: met algemene stemmen (39)
Artikel 1
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014, waarbij, in toepassing van artikel 6 § 2 van de belasting op het parkeren, terugbetaling wordt
verleend van een bedrag van 59,74 EUR aan Omar El Hamdaoui, Klein Hulststraat 49, 9100 Sint-Niklaas,
voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens de huur van een garage.
Artikel 2
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014, waarbij, in toepassing van artikel 6 § 2 van de belasting op het parkeren, terugbetaling wordt
verleend van een bedrag van 79,67 EUR aan Astrid Creve, Langhalsbeekstraat 55 B002, 9100 Sint-Niklaas,
voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis.
Artikel 3
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014, waarbij, in toepassing van artikel 6 § 2 van de belasting op het parkeren, terugbetaling wordt
verleend van een bedrag van 86,92 EUR aan Piotr Kusiak, Onze-Lieve-Vrouwplein 28 A, 9100 Sint-Niklaas,
voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis.
Artikel 4
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014, waarbij, in toepassing van artikel 6 § 2 van de belasting op het parkeren, terugbetaling wordt
verleend van een bedrag van 61,64 EUR aan Stefan Hellinckx, Nijverheidsstraat 16, 9100 Sint-Niklaas, voor
het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens uitdienstname van het voertuig.
Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad.
13. Gemeentebelastingen:
c. Diverse belastingen: vrijstelling: bekrachtiging
Beleidscontext
0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden
Verslag
Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen.
Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx.
GR 28 maart 2014
36
Bondige toelichting
In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en
schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden vrijstelling of vermindering van de belasting te verlenen.
Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse vrijstellingen verleend.
Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Het betreft vrijstellingen verleend op basis
van belastingreglementen die geldig waren tot 31 december 2013.
Juridische grond
Artikel 170 § 4 van de grondwet.
Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het
maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen.
Argumentatie
In artikel 6 § 2 van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt het volgende
bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd vermindering of vrijstelling te verlenen van
de belastingtarieven voor de hierna volgende tijdelijke privatiseringen van het openbaar domein:
B.
De tijdelijke privatiseringen zoals bedoeld in artikel 2 § 6 (de “tijdelijke opstellingen”), bij:
a) Gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen;
b) Gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld;
c) Gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel,
sportief, … gebeuren in het algemeen.
Deze vrijstelling of vermindering geldt evenwel niet voor de waarborg die in deze gevallen moet gestort worden. De vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en
schepenen aangevraagd worden.
De beslissingen van het college, houdende vermindering of vrijstelling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein aangevraagd.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op de
tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, verleend.
In artikel 6 § 2 van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar
domein wordt het volgende bepaald:
§ 2.
Het college van burgemeester en schepenen kan vermindering of vrijstelling van de belasting verlenen voor:
A. De publiciteit - ook de commerciële - gemaakt ter gelegenheid van feesten (kermissen, jaarmarkten, braderijen e.d.) ingericht door, gepatroneerd door of ingericht onder auspiciën van
een openbaar bestuur.
B. De leurhandelaars die, tussen 8 en 21 uur, bij het te koop aankondigen van hun waren, gebruik
maken van geluidsversterkingtoestellen, op voorwaarde dat de uitzending niet langer duurt dan
5 seconden en slechts met tussenpozen van 2 minuten wordt herhaald.
C. De verspreiding van publiciteitsmateriaal zoals bedoeld in artikel 3 § 5, wanneer dit gebeurt ter
gelegenheid van activiteiten waaraan het stadsbestuur medewerking verleent.
De beslissingen van het college, houdende vermindering of vrijstelling van de belasting, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op het
maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein aangevraagd.
37
GR 28 maart 2014
Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op het
maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein verleend.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Artikel 1
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan KLJ Nieuwkerken, p.a. Weynstraat 39, 9100 Sint-Niklaas, voor het opstellen van een
fotokraampje aan Ten Bos te Nieuwkerken op zondagen 8 en 15 september 2013.
Artikel 2
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan het Rode Kruis Vlaanderen, Motstraat 40, 2800 Mechelen, voor de organisatie van een
fondsenwerving (maximaal 2 keer) op het grondgebied van de stad in de periode van maandag 11 september 2013 tot dinsdag 31 december 2013.
Artikel 3
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan het Centrum voor onderwijs en aanbidding 'Jehova‟s Getuigen', Vijfstraten 147 b, 9100
Sint-Niklaas, voor het plaatsen tot 31 december 2013 van infostanden op het grondgebied van de stad,
van waaruit informatiemateriaal wordt verdeeld.
Artikel 4
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan het wijkcomité De Statievrienden, p.a. Nieuwkerkenstraat 272, 9100 Nieuwkerken,
voor de organisatie van een wijkkermis in het Schuttershof te Nieuwkerken op zondag 6 oktober 2013.
Artikel 5
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Bevrijde Wereld vzw, Mercatorstraat 81, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van
een gratis soepbedeling aan het station te Sint-Niklaas, in het kader van de jaarlijkse campagne van
11.11.11, op woensdag 16 oktober 2013.
Artikel 6
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan studentenclub Agropitalica, p.a. Hospitaalstraat 23, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de traditionele doopactiviteit op donderdag 17 oktober 2013.
Artikel 7
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Rotary Club Sint-Niklaas, p.a. Ettingestraat 20, 9170 Sint-Gillis-Waas, voor de organisatie van de 'Rotary Wase Santawalk' te Sint-Niklaas op zaterdag 21 december 2013.
Artikel 8
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Samen Leven vzw (ABVV-Jongeren), p.a. Vermorgenstraat 9, 9100 Sint-Niklaas, voor
de organisatie van een actie tegen jeugdwerkloosheid op het Sint-Nicolaasplein te Sint-Niklaas op vrijdag
11 oktober 2013.
GR 28 maart 2014
38
Artikel 9
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Lola bvba (Café Hemelrijk), p.a. Stationsstraat 133 bus 2, 9100 Sint-Niklaas, voor het
plaatsen van een groot scherm voor het uitzenden van de WK kwalificatiewedstrijden van de Rode Duivels
op de Grote Markt te Sint-Niklaas van vrijdag 11 tot dinsdag 15 oktober 2013.
Artikel 10
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan Bison vzw, p.a. Karekietstraat 16, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de jaarlijkse
'Dag van de jeugdbeweging' op de Grote Markt te Sint-Niklaas op vrijdag 18 oktober 2013.
Artikel 11
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan buurtcomité De Ransbekers, p.a. Kruisstraat 178, 9111 Belsele, voor de organisatie van een
winterwandeling en gezellig samenzijn voor de bewoners in de wijk in het Sint-Jobcentrum te Belsele op
woensdag 30 oktober 2013.
Artikel 12
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan de Middenstandsbond Sinaai en Landelijke Gilde (in samenwerking met alle jeugdgroepen),
p.a. Franciscuslaan 58, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een halloweentocht in de straten van Sinaai
op donderdag 31 oktober 2013.
Artikel 13
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het comité Oude Baan, p.a. Oude Baan 63, 9111 Belsele, voor de organisatie van het buurtfeest 'Rond de kerststal' in een tent op de hoek Oude Baan/Neerkouter te Belsele op zaterdag 14 december 2013.
Artikel 14
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het 11.11.11-comité, p.a. Kleemstraat 89, 9111 Belsele, voor de organisatie van een rommelmarkt in Belseledorp te Belsele op maandag 11 november 2013.
Artikel 15
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het kerstcomité Puivelde, p.a. Kruisstraat 72, 9111 Belsele, voor de organisatie van een
kerstmarkt rond de kerk van Puivelde op zondag 15 december 2013.
Artikel 16
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan de holebivereniging Tiszo, p.a. Hoge Bokstraat 238, 9111 Belsele, voor het plaatsen
van een 'red ribbon' met een fotocollage op de Grote Markt (aan het stadhuis) te Sint-Niklaas op zondag
1 december 2013.
Artikel 17
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Singeling vzw, p.a. Breedstraat 143, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een
wandeling met verhalen 'Het wintert verhalen op Sint-Rochus' in het Sint-Rochushof te Sint-Niklaas op za-
39
GR 28 maart 2014
terdag 14 en zondag 15 december 2013.
Artikel 18
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Sinaai Leeft vzw, p.a. Beukenlaan 14, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een kerstmarkt op de Dries te Sinaai op zaterdag 14 december 2013.
Artikel 19
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Belsele-Events, p.a. Koning Nobellaan 43, 9111 Belsele, voor de organisatie van een
kerstmarkt op het kerkplein te Belsele op zaterdag 21 december 2013.
Artikel 20
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan de Dillaartwijkvereniging, p.a. Dillaartwijk 22, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie
van een eindejaarstreffen voor de bewoners in de Dillaartwijk te Sint-Niklaas op zaterdag 28 december
2013.
Artikel 21
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan VLOS vzw, p.a. Kasteelstraat 4, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van 'Music for
life fietst voor VLOS' op de Grote Markt te Sint-Niklaas op zaterdag 21 december 2013.
Artikel 22
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Canvas (VRT), August Reyerslaan 52, 1043 Brussel, voor het plaatsen van een koffiecaravan op het Stationsplein te Sint-Niklaas op maandag 2 december 2013.
Artikel 23
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 november 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan Groep Intro vzw, Mercatorstraat 5, 9100 Sint-Niklaas, voor het innemen van een
standplaats (verkoop van soep ten voordele van Welzijnszorg) op het Stationsplein te Sint-Niklaas op dinsdag 10 en donderdag 12 december 2013.
Artikel 24
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan mevrouw Tanja De Graef, Bellestraat 84, 9100 Sint-Niklaas, voor het opstellen van een
champagnebus aan de kerk aan Ten Bos te Nieuwkerken op zaterdag 13 september 2014.
Artikel 25
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan de heer Christophe Baggerman voor het maken van filmopnames aan het botsautokraam op
de Grote Markt te Sint-Niklaas op maandag 9 december 2013.
Artikel 26
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan Centrummanagement Sint-Niklaas vzw, Grote Markt 1, 9100 Sint-Niklaas, voor het plaatsen
van een tijdelijke lichtkrant/scherm aan de ingang van de Kokkelbeekstraat te Sint-Niklaas.
GR 28 maart 2014
40
Artikel 27
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het comité Meesterstraat, p.a. Meesterstraat 58 b, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie
van een kerstviering voor de buurtbewoners aan de Sint-Antoniuskapel aan Wallenhof te Nieuwkerken op
zaterdag 28 december 2013.
Artikel 28
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan de Vlaamse Mediamaatschappij, Medialaan 1, 1800 Vilvoorde, voor het innemen van een
standplaats met de 'Meneer Konijn Soepkar' (ten voordele van Kindergeluk vzw) aan de hoek Stationsstraat/Grote Markt te Sint-Niklaas op donderdag 12 december 2013.
Artikel 29
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan de Vlaamse Radio- en Televisieomroeporganisatie, August Reyerslaan 52, 1043 Brussel, voor
het maken van filmopnames aan het eendjeskraam op de Grote Markt te Sint-Niklaas op vrijdag 20 december 2013.
Artikel 30
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het buurtcomité Regentieplein, p.a. Zamanstraat 44, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie
van een kerstmarkt op het Regentieplein te Sint-Niklaas op zondag 22 december 2013.
Artikel 31
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan Handelarenvereniging Nieuwstraat vzw, p.a. Nieuwstraat 8, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een kerstmarkt in de Nieuwstraat te Sint-Niklaas op zaterdag 14 december 2013.
Artikel 32
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan de parochieraad van Nieuwkerken, p.a. Berkenhof 11, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een glühweinbedeling voor de parochianen van Nieuwkerken op het dorpsplein Ten Bos te
Nieuwkerken op woensdag 25 december 2013.
Artikel 33
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt
verleend aan het wijkcomité Nieuwberkenbos, p.a. Berkenhof 11, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie
van een kerstevocatie voor de bewoners in de wijk in een tent op het verhoogd gedeelte vooraan in
Berkenhof te Nieuwkerken op zondag 22 december 2013.
Artikel 34
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan de directeur van de VTS, Breedstraat 152, 9100 Sint-Niklaas, voor de verkoop van
koekjes ten voordele van de slachtoffers van de Filippijnen onder de luifels op de Grote Markt aan de
Collegestraat en de Nieuwstraat te Sint-Niklaas op donderdag 19 december 2013.
Artikel 35
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan de heer Marc De Ruyte, Zamanstraat 1, 9100 Sint-Niklaas, voor de bedeling van soep
41
GR 28 maart 2014
en 'druppelkes' aan de voorbijgangers (ten voordele van het 'Music for Life Kinderkankerfonds') vanuit een
standje voor de zaak De Ruyte Kappers, Zamanstraat 1 te Sint-Niklaas op zaterdag 21 december 2013.
Artikel 36
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein
wordt verleend aan het wijkcomité Klompenberg, p.a. Gery Helderenbergstraat 38, 9100 Nieuwkerken,
voor de organisatie van een buurtfeest met eindejaarsborrel voor de bewoners uit de wijk in een tent aan
de Gery Helderenbergstraat 53 te Nieuwkerken op zaterdag 21 december 2013.
Artikel 37
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame
op het openbaar domein wordt verleend aan N-VA, p.a. Modernadreef 42, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van bloembollen ter promotie van haar engagement in verband met de bijenproblematiek op de
donderdagse markt van 19 september 2013.
Artikel 38
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 september 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame
op het openbaar domein wordt verleend aan Jong N-VA Sint-Niklaas, p.a. Parklaan 58, 9100 Sint-Niklaas,
voor het verdelen van pamfletten en balpennen op de donderdagse markt van 26 september 2013.
Artikel 39
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op
het openbaar domein wordt verleend aan KLJ Nieuwkerken, p.a. Windmolenstraat 6, 9120 Vrasene, voor
het uitdelen van flyers (reclame voor de Crazy Dating Party te Nieuwkerken) aan de ingang van secundaire
scholen en aan KAHO Sint-Lieven tijdens de periode van maandag 21 tot en met donderdag 31 oktober
2013.
Artikel 40
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2013, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op
het openbaar domein wordt verleend aan CD&V Vrouw en Maatschappij - Afdeling Sint-Niklaas, p.a.
Mispelstraat 23, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van informatiebrieven in het kader van de Witte Lintjescampagne op de donderdagse markt van 7 november 2013.
14. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen:
a. Wijziging
Beleidscontext
0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden
Verslag
Toelichting door raadslid Lieve Van Daele bij het stemgedrag van haar fractie.
Bondige toelichting
In zitting van heden wordt aan de raad gevraagd een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Sociale
Werkplaats Den Azalee vzw betreffende het beheer en de uitbating van de geautomatiseerde fietsenstalling „De Bareel‟.
Naar aanleiding hiervan worden tevens de tarieven die van toepassing zijn in „De Bareel‟ gewijzigd. Vermits
deze zijn opgenomen in het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel,
aangeboden door de gemeentelijke instellingen, moet dit reglement gewijzigd worden.
Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
GR 28 maart 2014
42
Juridische grond
Retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, ingevoerd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013, hierna het reglement genoemd.
Argumentatie
In artikel 6 § 4 van het reglement wordt momenteel het volgende bepaald:
A. Tarieven
a. Diensten aangeboden door De Bareel
 Stallen van voertuigen
o voor een fiets:
 dagtarief
1,00 EUR forfaitair
 weektarief
3,00 EUR forfaitair
 maandtarief
7,50 EUR forfaitair
o voor een bromfiets klasse A of B:
 dagtarief
1,50 EUR forfaitair
 weektarief
4,50 EUR forfaitair
 maandtarief
11,25 EUR forfaitair
 Boetes en andere
o Voor een nieuw eigenaarspasje (bij verlies)
3,00 EUR per pasje
o Boete bij laattijdig afhalen van het voertuig:
 minder dan of gelijk aan vijf dagen
dagtarief
 meer dan vijf dagen
maandtarief
Om het betalingssysteem eenduidiger, eenvoudiger en up-to-date te maken wordt gevraagd deze tarieven
als volgt te wijzigen:
A. Tarieven
a. Diensten aangeboden door De Bareel
 Stallen van fietsen en bromfietsen klasse A of B
o dagtarief (24 uur)
1,00 EUR forfaitair
o weektarief
4,00 EUR forfaitair
o maandtarief
10,00 EUR forfaitair
o kwartaaltarief
25,00 EUR forfaitair
o jaartarief
90,00 EUR forfaitair
 Boetes en andere
o Boete bij laattijdig afhalen van het voertuig:
 minder dan of gelijk aan vijf dagen
dagtarief
 meer dan vijf dagen
maandtarief
o Voertuigen die langer dan twee maand in de fietsenstalling zijn achtergelaten zonder vereffening van het geldend tarief kunnen worden overgebracht naar de stedelijke fietsenstockeerplaats in de Kringloopwinkel, Heistraat 115 te Sint-Niklaas.
Drie maanden na overbrenging worden ze van rechtswege eigendom van de stad.
Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) en
5 onthoudingen (CD&V)
Enig artikel
De gemeenteraad beslist artikel 6 § 4.A van het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, te wijzigen als volgt:
A. Tarieven
a. Diensten aangeboden door De Bareel
 Stallen van fietsen en bromfietsen klasse A of B
o dagtarief (24 uur)
1,00 EUR forfaitair
o weektarief
4,00 EUR forfaitair
o maandtarief
10,00 EUR forfaitair
o kwartaaltarief
25,00 EUR forfaitair
o jaartarief
90,00 EUR forfaitair
 Boetes en andere
43
GR 28 maart 2014
o Boete bij laattijdig afhalen van het voertuig:
 minder dan of gelijk aan vijf dagen
dagtarief
 meer dan vijf dagen
maandtarief
o Voertuigen die langer dan twee maand in de fietsenstalling zijn achtergelaten zonder vereffening van het geldend tarief kunnen worden overgebracht naar de stedelijke fietsenstockeerplaats in de Kringloopwinkel, Heistraat 115 te Sint-Niklaas.
Drie maanden na overbrenging worden ze van rechtswege eigendom van de stad.
14. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen:
b. Terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging
Beleidscontext
9 Welzijn - 0911 diensten en voorzieningen voor personen met een handicap
Bondige toelichting
In het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de
gemeentelijke instellingen, is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van
het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft beslist gratis huisvuilzakken af te
leveren.
Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen.
Juridische grond
Artikel 170 § 4 van de grondwet.
Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2013, houdende invoering van de retributie op het gebruik van
diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen.
Argumentatie
In artikel 6 § 5.C van de retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden
door de gemeentelijke instellingen, wordt het volgende bepaald:
Ontvangen gratis 20 grote huisvuilzakken voor het ophalen van het gewoon huisvuil van gewone huishoudens:
d) Personen die in aanmerking komen voor de incontinentietoelage van de verplichte ziekteverzekering
voor zover zij verzorgd worden in een thuiszorgsituatie (nl. personen die op de Katzschaal een score
hebben van 3 tot 4 punten voor het criterium incontinentie),
en
Zwaar zorgbehoevende personen in de thuiszorg die in aanmerking komen in het kader van de zorgverzekering voor tussenkomst professionele zorg voor zover het incontinentiemateriaal betreft (nl.
personen die op de BEL-schaal een score hebben van 2 tot 3 punten voor het criterium incontinentie),
en
Personen die in het kader van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) omwille van een lichamelijk letsel in aanmerking komen voor een tegemoetkoming incontinentie (leeftijd
tussen 4 en 65 jaar).
Deze personen moeten via een attest van de zorgkas, het ziekenfonds of het VAPH bewijzen dat zij
voldoen aan de gestelde voorwaarden.
e) Personen die niet behoren tot d hiervoor, maar door hun ziekte veel huisvuilzakken nodig hebben.
Deze personen moeten hun situatie bewijzen door middel van een attest van een specialist-geneesheer.
Het college van burgemeester en schepenen wordt door de gemeenteraad gemachtigd om deze tegemoetkoming te verlenen. Deze beslissingen van het college zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
Deze tegemoetkomingen worden niet verleend aan personen die op 1 januari van het jaar van aanvraag
hun gewone verblijfplaats hebben op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas in een gebouw waar het
huisvuil opgehaald wordt door middel van huisvuilcontainers.
Drie inwoners van de stad hebben overeenkomstig de voorwaarden tegemoetkoming inzake de retributie
aangevraagd.
GR 28 maart 2014
44
In zitting van 24 februari 2014 heeft het college beslist dat, overeenkomstig de bepalingen van voornoemd
artikel 6 § 5.C, 20 grote huisvuilzakken gratis ter beschikking worden gesteld van deze inwoners van de
stad vermits zij aan de voorwaarden voor deze tegemoetkoming voldoen.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2014 waarbij, in toepassing van artikel 6 § 5.C van het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, 20 grote huisvuilzakken
ter beschikking worden gesteld van drie inwoners van de stad.
15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan
5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden:
a. Leveren vleugelpiano
Beleidscontext
3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/01 academie voor muziek, woord
en dans
Bondige toelichting
In uitvoering van het budget 2014 moet de procedure opgestart worden voor het leveren van 1 vleugelpiano voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. De indicatieve raming bedraagt
40.000 EUR, btw inbegrepen.
Juridische grond
Europese richtlijn betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen (richtlijn
2011/7/EU).
Wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 en de daarbij behorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum
van bekendmaking.
Wet Rechtsbescherming van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Argumentatie
Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2014. Het betreft het leveren van een vleugelpiano.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/23000000/CVO/0820/01 – Actienummer
2014001829.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals
de indicatieve raming (33.057,85 EUR + 6.942,15 EUR (21 % btw) = 40.000 EUR) en de voorwaarden
vast voor het leveren van een vleugelpiano voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans.
15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan
5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden:
b. Leveren marimba
Beleidscontext
3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/01 academie voor muziek, woord
en dans
45
GR 28 maart 2014
Bondige toelichting
In uitvoering van het budget 2014 moet de procedure opgestart worden voor het leveren van een marimba met afdekhoes voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. De indicatieve raming bedraagt 11.300 EUR, btw inbegrepen.
Juridische grond
Europese richtlijn betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen (richtlijn
2011/7/EU).
Wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 en de daarbij behorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum
van bekendmaking.
Wet Rechtsbescherming van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Argumentatie
Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2014. Het betreft het leveren van een marimba.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/23000000/CVO/0820/01 – actienummer
2014001831.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals
de indicatieve raming (9.338,84 EUR + 1.961,16 EUR (21 % btw) = 11.300 EUR) en de voorwaarden vast
voor het leveren van een marimba voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans.
15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan
5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden:
c. Vervangen twee dienstvoertuigen
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0410 brandweer - 0410/99 overige brandweerdiensten
Bondige toelichting
In uitvoering van het budget 2014 vraagt de verantwoordelijke van de stedelijke brandweer over te gaan
tot de vervanging van 2 commandowagens, namelijk de commandowagens N7 en N8. De indicatieve raming bedraagt in totaal 60.000 EUR, btw inbegrepen.
Juridische grond
Europese richtlijn betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen (richtlijn
2011/7/EU).
Wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 en de daarbij behorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum
van bekendmaking.
Wet Rechtsbescherming van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Argumentatie
In het budget 2014 is de vervanging van de commandowagen voor de officier-met-weekdienst voorzien.
Het voertuig N7 (Opel Zafira bouwjaar 2003) heeft meer en meer defecten die aangeven dat dit voertuig
aan vervanging toe is.
GR 28 maart 2014
46
Rekening houdend met de functie van dit voertuig wordt door de gebruikers geopteerd voor een gelijkaardig voertuig (middelgrote 5-deurs SUV of monovolume, iets hogere zitplaats, zichtbaarheid voor andere
weggebruikers, …).
De vraag tot vervanging van het anoniem voertuig van de dienstchef N8 Volvo C30, bouwjaar 2009, is ingegeven naar aanleiding van de geplande overname van dit voertuig door de operationele prezone Waasland. Voorgesteld wordt een anoniem voertuig (type gezinswagen-break, 5-deurs) te voorzien, dat kan ingezet worden voor meerdere doeleinden (voertuig dienstchef, verplaatsingen voor opleidingen, vergaderingen, …).
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/24300100/ABV/0410/01 - Actienummer
2014001450.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals
de indicatieve raming (49.586,78 EUR + 10.413,22 EUR (21 % btw) = 60.000 EUR) en de voorwaarden
vast voor het vervangen van twee dienstvoertuigen (N7 en N8) van de stedelijke brandweer.
15. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan
5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden:
d. Dringende levering en plaatsing laadbrug op VW-bestelwagen
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0119 overige algemene diensten - 0119/11 wagenpark
Bondige toelichting
In uitvoering van het budget 2014 vraagt de verantwoordelijke van de dienst gebouwen over te gaan tot
de levering en plaatsing van een laadbrug op de VW-bestelwagen nr. 200, autokenteken 1 BUD 049,
bouwjaar 2007. De indicatieve raming bedraagt 5.800 EUR + 1.218 EUR (21 % btw) = 7.018 EUR.
Juridische grond
Europese richtlijn betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen (richtlijn
2011/7/EU).
Wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 en de daarbij horende K.B.‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum
van bekendmaking.
Wet Rechtsbescherming van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Argumentatie
Momenteel moeten alle te transporteren materialen manueel in- en uitgeladen worden wat aanleiding
geeft tot rugklachten en blessures. Het is derhalve aangewezen een laadbrug te installeren op de VW-bestelwagen.
Adviezen
Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/24300300/BV/0119/05 - Actienummer
2014001026.
Visum financieel beheerder: Gunstig.
Besluit: met algemene stemmen (38)
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals
de indicatieve raming (5.800 EUR + 1.218 EUR (21 % btw) = 7.018 EUR) en de voorwaarden vast voor
47
GR 28 maart 2014
het leveren en plaatsen van een laadbrug op de VW-bestelwagen nummer 200, autokenteken 1 BUD 049,
bouwjaar 2007.
15bis. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: Heimolenstraat: verwezenlijking: aankoop grondstroken
Beleidscontext
2 Ruimte, milieu en economie - 0610 gebiedsontwikkeling - 0610/01 onroerende rechten
Bondige toelichting
Voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat kon met verschillende eigenaars een overeenkomst worden afgesloten voor de aankoop van enkele grondstroken, gelegen
Heimolenstraat, namelijk inneming 56, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 2068G,
groot 11,28 m², voor een bedrag van 1.015,20 EUR, en inneming 75, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, nummer 2041/2, groot 16,84 m², voor een bedrag van 1.515,60 EUR.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen.
Juridische grond
Gemeentedecreet.
Rooilijnplan Heimolenstraat, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 februari 2008.
Argumentatie
De aankoop gebeurt om reden van openbaar nut, meer bepaald voor de realisatie van de rooilijn en de
heraanleg van een deel van de Heimolenstraat.
Het perceel 2068G is volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren (KB 7 november 1978) gelegen deels in
agrarisch gebied, deels in woongebied met landelijk karakter en deels in gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut.
Het perceel 2041/2 is volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren (KB 7 november 1978) gelegen deels in
woongebied met landelijk karakter en deels in agrarisch gebied.
Er werd een innemingsplan opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst op 16 oktober 2009, op basis
van innemingsplan deel Heimolenstraat opgemaakt door Studiebureau Irtas, Pr. Van Raemdonckstraat 15,
9120 Beveren, op 6 december 2007.
Er werd een schattingsverslag opgemaakt door het 2de Aankoopcomité op 11 februari 2009.
Aangezien perceel 2068G een risicogrond is, zoals bedoeld in het Bodemdecreet, is er voor deze inneming
een bodemattest aangevraagd enkel met betrekking tot de in te nemen 11,28m². De inhoud ervan luidt als
volgt:
“Deze grond is opgenomen in het grondeninformatieregister.
Uitspraak over de bodemkwaliteit: volgens het Bodemdecreet moeten op deze grond geen verdere maatregelen worden uitgevoerd.
Gemengd-nieuwe verontreiniging: volgens het Bodemdecreet moet er geen beschrijvend bodemonderzoek
uitgevoerd worden op deze grond. De OVAM baseert zich voor deze uitspraak op het oriënterend bodemonderzoek van 27 februari 1997 en op de hierin opgenomen bodemkenmerken en functie van de grond.
Extra informatie: volgens het Bodemdecreet moet er geen beschrijvend bodemonderzoek uitgevoerd worden op deze grond. De OVAM baseert zich voor deze uitspraak op het oriënterend bodemonderzoek van
11 januari 2002.”
Perceel 2041/2 houdt, voor zover kon worden nagegaan, geen risico in qua bodemverontreiniging aangezien OVAM voor deze grond niet beschikt over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit.
Adviezen
Dienst financiën: Aankoop grondstroken te verrekenen op budgetcode 2014/22000007/RME/0610/99 –
Actienummer 2014001299 (Gronden verwerven voor de realisatie van beperkte saneringsprojecten) – Ramingnummer 2014001338. Krediet ramingnummer: 1.000.000 EUR. Beschikbaar krediet ramingnummer
op 11 maart 2014: 1.000.000 EUR.
Bijlagen
2 aankoopakten.
Besluit: met algemene stemmen (38)
GR 28 maart 2014
48
Enig artikel
De gemeenteraad beslist voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat over te gaan tot de aankoop van volgende 2 grondstroken, gelegen Heimolenstraat:
- inneming 56: kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 2068G, groot 11,28 m²,
eigendom van Elia Asset nv, met maatschappelijke zetel Keizerslaan 20, 1000 Brussel, voor een bedrag
van 1.015,20 EUR;
- inneming 75: kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, nummer 2041/2, groot 16,84 m², eigendom van
OCMW Sint-Niklaas, waarvan de burelen gevestigd zijn Lodewijk De Meesterstraat 3, 9100 Sint-Niklaas,
voor een bedrag van 1.515,60 EUR.
Schepen Mike Nachtegael verlaat de raad. Raadslid Frans Wymeersch voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15ter.
15ter. Plaatsen van fietsstrook van 50 cm in beton aan beide zijden van het wegdek in de
Dennenstraat in vergelijking met de betonnen fietsstrook in de Van Landeghemstraat
(op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck)
Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck.
Beantwoord door schepenen Carl Hanssens en Gaspard Van Peteghem.
15quater. Ontwikkeling parkgebied Wallenhofwijk Nieuwkerken: voorstellen
(op verzoek van raadslid Bart Merckx)
Interpellatie van raadslid Bart Merckx.
Beantwoord door schepen Wout De Meester.
Voorzitter Freddy Willockx verlaat de raad. Burgemeester Lieven Dehandschutter neemt het voorzitterschap waar. Raadslid Luk Huys verlaat definitief de raad.
15quinquies. Rechtsaf en rechtdoor door rood voor fietsers
(op verzoek van raadslid Kris Van der Coelden)
Interpellaties van raadsleden Kris Van der Coelden, Frans Wymeersch en Patric Gorrebeeck.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
15sexies. Uitbreiding Populierenwijk: openbare verlichting
(op verzoek van raadslid Julien Ghesquière)
Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière.
Beantwoord door schepen Carl Hanssens.
Voorzitter Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 15septies.
15septies. Sint-Niklaas, reine stad?
(op verzoek van raadslid Frans Wymeersch)
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door schepen Christel Geerts.
15octies. Weigering door het college om campagnetruck toe te laten op de Grote Markt
(op verzoek van raadslid Frans Wymeersch)
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch.
Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter.
De raad stemt in met de vraag van voorzitter Freddy Willockx om volgend punt bij hoogdringendheid te
behandelen:
15novies. Gemeenteraad: gemeenteraadscommissies: wijziging samenstelling
Beleidscontext
1 Algemeen beleid en veiligheid - 0100 politieke organen - 0100/01 gemeenteraad
49
GR 28 maart 2014
Bondige toelichting
Artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt, in toepassing van artikel 39 van
het gemeentedecreet, dat de raad in zijn midden één of meer commissies opricht, waarvan hij het aantal
en de bevoegdheden bepaalt en de leden aanstelt.
De gemeenteraadscommissies werden in gemeenteraadszitting van 2 januari 2013 gevormd en samengesteld. In gemeenteraadszittingen van 25 oktober 2013 en 28 februari 2014 werd de samenstelling van enkele commissies gewijzigd.
Met e-mail van 21 maart 2014 vraagt de fractievoorzitter van sp.a-Groen volgende wijzigingen van de samenstelling van de hierna vermelde gemeenteraadscommissies voor te leggen aan de gemeenteraad:
- gemeenteraadscommissie voor personeel, wonen en sport: raadslid Kris Van der Coelden als effectief
lid vervangen door raadslid Ilse Bats;
- gemeenteraadscommissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: raadslid Ilse
Bats als effectief lid vervangen door raadslid Kris Van der Coelden en raadslid Kris Van der Coelden als
plaatsvervangend lid vervangen door raadslid Ilse Bats.
Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
Juridische grond
Gemeentedecreet, artikelen 39 en 40, 7°.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 21.
Gemeenteraadsbeslissing van 2 januari 2013 houdende vorming, samenstelling en verkiezing voorzitters
gemeenteraadscommissies.
Gemeenteraadsbeslissingen van 25 oktober 2013 en 28 februari 2014 houdende wijziging samenstelling
gemeenteraadscommissies.
Argumentatie
De gemeenteraad richt de gemeenteraadscommissies op, bepaalt het aantal en de bevoegdheden van die
commissies en stelt de leden aan.
De gemeenteraadscommissies werden in gemeenteraadszitting van 2 januari 2013 gevormd en samengesteld; de samenstelling van enkele commissies werd in gemeenteraadszittingen van 25 oktober 2013 en
28 februari 2014 gewijzigd.
Naar aanleiding van de vraag van de fractie sp.a-Groen, wordt de wijziging van de samenstelling van vermelde gemeenteraadscommissies ter kennisneming aan de gemeenteraad voorgelegd.
Besluit:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de door de fractie sp.a-Groen voorgestelde wijzigingen van de samenstelling van volgende gemeenteraadscommissies, waarna de hierna vermelde raadsleden zijn aangesteld
als effectief of plaatsvervangend lid van de commissies waarvoor zij zijn voorgedragen:
- gemeenteraadscommissie voor personeel, wonen en sport: vervanging van raadslid Kris
Van der Coelden als effectief lid door raadslid Ilse Bats;
- gemeenteraadscommissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: vervanging
van raadslid Ilse Bats als effectief lid door raadslid Kris Van der Coelden en vervanging van raadslid Kris
Van der Coelden als plaatsvervangend lid door raadslid Ilse Bats.
Voorzitter Freddy Willockx sluit de openbare zitting om 21.50 uur.
Sint-Niklaas, 28 maart 2014
Namens de gemeenteraad:
In opdracht:
Johan Verhulst
stadssecretaris
GR 28 maart 2014
Freddy Willockx
raadslid-voorzitter
50

Parafenbesluiten van week 23 (2 juni - 6 juni ) 2014

2014.06.18 RvW Tijdige aanlevering financiele

Het bal voor de toekomst opent nu.

bijgevoegd sepot - Onafhankelijk Delft

Zeg het ze zelf! - rotselaar anders

DO.GR.2014.05 Gemeente WOMMELGEM 16 april 2014

Agenda overleg contactpersoon/leden Agendacommissie i.o. met

20141217Rbsl60IIWerkkostenregeling

Pé Przydryga - Wase Begrafenissen

Denk mee en deel uw belang, visie of kennis! Kom