Sanctietabel behorend bij Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014 Categorie 1 = spoedeisend Categorie 2 = ernstige overtreding, maar geen sprake van (acuut) gevaar. Categorie 3 = overige overtreding APV: Algemene Plaatselijke Verordening Houten DHW: Drank- en Horecawet Regelgeving Artikel Overtreding Toelichting DHW 3 Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning Geen vergunning, wel zicht op legalisatie. Bedrijf = horecabedrijf (alcohol voor gebruik ter plaatse) of slijtersbedrijf (sterke alcohol voor gebruik elders). - niet handhaven DHW 3 Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning Geen vergunning, onduidelijk of gelegaliseerd kan worden, maar verwachting is van wel. (zie voor omschrijving bedrijf hierboven) Eventueel in combinatie met artikel 25 DHW. 3 Last onder dwangsom € 1.000 (ter info: leges voor drankvergunning 2014 bedraagt € 421,55 ) maatwerk, indien legaliseerbaar dan eerst bestuurlijke waarschuwing met termijn van 12 weken. DHW 3 Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning Geen vergunning, geen zicht op legalisatie (zie voor omschrijving bedrijf hierboven) Eventueel in combinatie met artikel 25 DHW. 2 Last onder bestuursdwang (alcohol verwijderen en/of tappunten verzegelen) Bestuurlijke boete? En in overleg met officier van justitie drank in beslag nemen? Zienswijzetermijn 1 week, daarna begunstigingstermijn van 1 dag. DHW 8 Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten 2 Intrekking vergunning Last en bestuurlijke boete niet mogelijk 1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste DHW 10 Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning Eisen zijn: - 21 jaar of ouder; - niet van slecht levensgedrag; - niet onder curatele of uit ouderlijk gezag of voogdij gezet; - SVH-verklaring - eisen uit Besluit eisen zedelijk gedrag DHW (o.a. veroordelingen). Inrichting voldoet niet langer aan Inrichting voldoet niet aan eisen in Besluit eisen een of meerdere gestelde inrichtingen DHW. Artikel 31 inrichtingseisen verplicht in dat geval tot intrekking vergunning 2 Intrekking vergunning Last en bestuurlijke boete niet mogelijk 1 week tot 12 weken, afhankelijk van inrichtingsaanpassingen DHW 12, lid 1 en 2 Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit Relatie met artt. 3 en 30 eerste lid DHW. 2 Last onder dwangsom € 500 (ter info: leges voor wijziging vergunning hierop bedraagt in 2014 € 117,90 ) overtreding 1 dag DHW 13, lid 1 Verbod verstrekking alcohol horecalokaliteit/terras voor gebruik elders dan ter plaatse Bij 3e constatering naast opleggen last tevens pv of bestuurlijke boete. 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag DHW 13, lid 2 Verbod verstrekking alcohol voor Slechts toegestaan indien een klant erom vraagt gebruik ter plaatse in de alcoholhoudende drank eerst te proeven. Bij slijtersbedrijf 3e constatering: zie bij 13 lid 1 DHW. 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag DHW 14, lid 1 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag DHW 14, lid 2 en 15, lid 1 Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag In het Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan In de horecalokaliteit of op het terras mag geen kleinhandel, zelfbedieningsgroothandel of handel genoemd in artikel 14 derde lid plaatsvinden. Cate- Sanctiemiddel gorie (geadviseerd) Bestuursdwang toepassing * minimale hoogte dwangsom/hoogte bestuurlijke boete in euro's * maximum dwangsombedrag: 3 x opgelegde dwangsom. Sanctie per … Begunstigingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie) DHW 15, lid 2 DHW 16 DHW 17 DHW 18, lid 1 en 2 DHW 18, lid 3 DHW DHW DHW Verbod rechtstreekse verbinding Om overtreding weg te nemen moeten kosten tussen slijterij en andere gemaakt worden die op kunnen lopen tot al neringruimte voor kleinhandel gauw € 2.000. Daarop is de hoogte van de dwangsom gekozen. Verbod automatenverkoop M.u.v. hotelkamers alcohol Verbod verstrekken Verpakkingen mogen geen beschadigingen te alcoholhoudende drank voor vertonen. gebruik elders, anders dan in gesloten verpakking Verkoopverbod zwakVerbod geldt niet voor: alcoholische drank anders dan in - levensmiddelenwinkel; slijtersbedrijf of - tabakswinkel; levensmiddelenbedrijf voor - winkel met alleen dranken; gebruik elders dan per plaatse - warenhuis met ten minste 15 m2 levensmiddelenafdeling; - eetgelegenheid waar ook eten afgehaald kan worden, maar waar geen alcohol voor gebruik ter plaatse verstrekt mag worden (bijv. snackbar). Relatie met artt. 3 en 25 DHW. Onderscheid tussen zwakGeldt voor bedrijven uit artikel 18 lid 2. alcoholhoudende en alcoholvrije Levensmiddelenbedrijf moet fysieke scheiding dranken ontbreekt in ruimte van realiseren. het levensmiddelenbedrijf 3 Last onder dwangsom € 3.000 week maatwerk, begunstigingstermijn is afhankelijk van maatregelen die genomen moeten worden om overtreding weg te nemen. 2 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 week 3 Last onder dwangsom € 250 overtreding 1e waarschuwing: 1 week; in last: 1 dag 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 2 weken 3 Last onder dwangsom € 250 overtreding 1 week 19, lid 1 Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering 2 Last onder dwangsom € 500 / bestuurlijke boete ook mogelijk overtreding 1 dag 19, lid 2 Verbod bestelservice zwakalcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2 2 Last onder dwangsom € 500 / bestuurlijke boete ook mogelijk overtreding Vooraankondiging: 1 week, in last: 1 dag 2 * Bestuurlijke boete bij 1e en 2e Ontzegging/schorsing: constatering; minimaal 1 week, Bij 3e en volgende maximaal 12 weken constateringen in 12 maanden: * Art. 19a DHW (three strikes out) en last onder bestuursdwang * Bedrijven niet vallend onder art. 19a DHW (horeca, slijterijen): schorsen vergunning Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt voor bedrijven met minder dan 50 werknemers € 1360 overtreding geen Uitzonderingen zijn: - niet voor publiek toegankelijke besloten ruimten om bestellingen op te nemen (geen horecabedrijf); - ruimtes zoals in artikel 18 lid 2; - slijterijen. 20, lid 1 Verkoop alcohol aan persoon < 18 Relatie met art. 19a DHW. (leeftijdgrenzen) jaar/leeftijd niet vastgesteld Voor bedrijven zoals in artikel 18 lid 2 geldt hierbij het three strikes out principe: ontzegging bevoegdheid tot verkoop zwakalcoholhoudende drank. DHW 20, lid 2 Bezoeker < 18 jaar (leeftijd niet vastgesteld), zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf 3 Last onder dwangsom € 250 overtreding vooraankondiging: 2 weken, last: 1 dag DHW 20, lid 4 Leeftijdsgrens niet duidelijk aangegeven bij toegang horeca/slijtlokaliteit (sticker) 3 Last onder dwangsom € 250 week 4 weken DHW 20, lid 5 Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf Leidinggevende verzoeken "dronken" of onder invloed van drugs zijnde personen de deur te wijzen. Bij niet voldoen wordt een pv uitgeschreven en de politie om bijstand verzocht om voorgenoemd persoon te verwijderen. 1 Proces-verbaal en last onder bestuursdwang dronken personen laten Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) verwijderen, alleen indien mogelijk overtreding direct DHW 20, lid 6 1 Proces-verbaal en last onder bestuursdwang werkzaamheden laten staken door onder invloed verkerende medewerker Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) overtreding direct DHW 21 Onder invloed (dronken of drugs) Kan leidinggevende of werknemer zijn. aan het werk zijn in horeca- en Als er geen leidinggevenden meer aanwezig zijn, slijtersbedrijf moet de horecainrichting sluiten totdat er een leidinggevende aanwezig is die niet "dronken" is. Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt 1 Proces-verbaal en last onder bestuursdwang Sluiting alcoholverkoop Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) overtreding Zeer korte termijn, afhankelijk van politiebijstand DHW 22, lid 1 en 2 Verbod alcoholhoudende drank i.c.m. art. 25 DHW te verstrekken in tankstations e.d. 2 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag DHW 24, lid 1 en 2 Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- en slijtersbedrijf Of leidinggevende voldoet niet langer aan eisen. Leidinggevenden kunnen gemeld worden bij de burgemeester als zij voldoen aan het opleidingsvereiste. Vanaf dat de burgemeester een ontvangstbevestiging heeft gestuurd, mag de leidinggevende als leidinggevende optreden. Ontvangstbevestiging moet aanwezig zijn in de inrichting. Horecabedrijf mag niet geopend zijn zolang er geen leidinggevende aanwezig is. Relatie met artikel 31 eerste lid onder d DHW. DHW 24, lid 3 Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar Leidinggevende/barvrijwilliger vragen om 16minner direct werkzaamheden te laten beëindigen. 2 of 3 1 Last onder dwangsom / bestuurlijke boete bij 2e overtreding indien recidive: bestuurlijke boete en voornemen tot intrekken of schorsen vergunning (art. 32 lid 1 DHW) Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt voor bedrijven met minder dan 50 werknemers € 1020. Voor de last ook dit bedrag aanhouden. overtreding maatwerk Last onder bestuursdwang (staken alcoholverkoop) en bestuurlijke boete. Alleen bestuurdwang Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit (staken alcoholverkoop) bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt en boete indien geen voor bedrijven met minder dan 50 werknemers € 1021 vervanging/verwijdering 16minner. Indien recidive: voornemen tot intrekken of schorsen vergunning. overtreding direct DHW 25, lid 1 DHW 25, lid 2 DHW 25, lid 3 DHW Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering Relatie met artikel 3 DHW. 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 week Er is hier vaak geen sprake van het bedrijfsmatig verstrekken van alcohol. Slechts het ter beschikking stellen van een ruimte. Uitzondering betreft het proeven van alcoholhoudende drank op verzoek van de klant in een slijterij. 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 dag 29, lid 3 Vergunning, aanhangsel e.d. niet Documenten dienen actueel te zijn. aanwezig in inrichting 3 Last onder dwangsom € 250 per document maatwerk, korte termijn per constatering DHW 30 Intrekking vergunning (na legalisatieonderzoek) Niet mogelijk 30a, lid 1 Imperatieve intrekkingsgrond. Geen beleidsruimte. Relatie met artikel 12 DHW. Imperatieve intrekkingsgrond. Geen beleidsruimte. Vaak relatie met artikel 24 1e of 2e lid DHW. 2 DHW Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan 2 Intrekking vergunning (na legalisatieonderzoek) Niet mogelijk DHW 31, lid 1 Imperatieve intrekkingsgrond. Geen beleidsruimte. 2 Intrekking vergunning Niet mogelijk DHW 31, lid 2 Facultatieve intrekkingsgrond 2 overtreding maatwerk 31, lid 3 Facultatieve intrekkingsgrond. In eerste instantie wordt gekozen voor het schorsen van de vergunning. Bij het resultaat "ernstig gevaar" in een bibobonderzoek wordt gekozen voor intrekking van de vergunning. 2 * Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning * Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning Bestuurlijke boete niet mogelijk, indien voornemen tot intrekken vergunning (art. 44a DHW) DHW Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW Resultaat Wet bibob of minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel Bestuurlijke boete niet mogelijk, indien voornemen tot intrekken vergunning (art. 44a DHW) overtreding 1 week DHW 35, lid 1 Zonder ontheffing zwakalcoholhoudende drank verstrekken 1 Proces-verbaal, eventueel last onder bestuursdwang eventueel sluiting alcoholverkoop/inbeslagname drank Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) overtreding direct drankverstrekking staken, zo niet pv en evt. bestuursdwang DHW 35, lid 2 Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing Ontheffing is bedoeld voor bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard (meestal evenementen). Relatie met artikel 3 DHW. In eerste instantie mondeling verzoeken aan voorschriften te voldoen. 1 Bestuurlijke boete, eventueel last onder bestuursdwang eventueel sluiting alcoholverkoop/inbeslagname drank Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt voor bedrijven met minder dan 50 werknemers € 1021 overtreding zo mogelijk direct naleven van voorwaarden, zo niet boete en evt. bestuursdwang Bestuurlijke boete niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW) 1 week zienswijzetermijn, intrekking volgt alleen als na verstrijken termijn geen melding van wijzigingen is gedaan. 1 week zienswijzetermijn, intrekking volgt alleen als na verstrijken termijn geen melding van wijzigingen is gedaan. afh. van het gevaar DHW 35, lid 4 Ontheffing niet aanwezig DHW 44 Geen medewerking verlenen aan een toezichthouder in de door hem gestelde termijn (artikel 5:20 Awb) DHW 45 <18-jarige heeft alcohol op publiek toegankelijke plaats PARACOMMERCIE DHW 4 DHW APV 2:34b APV In eerste instantie verzoeken ontheffing op te halen. 1 Bestuurlijke boete Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt voor bedrijven met minder dan 50 werknemers € 680 overtreding 1 uur om ontheffing te tonen, daarna bestuurlijke boete 1 Last onder bestuursdwang Afhankelijk van waaraan Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) niet meegewerkt wordt overtreding Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan uitgezonderd plaatsen waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse wordt verstrekt. Dat zijn supermarkten, andere levensmiddelenhandels, slijterijen en soms snackbars. x Strafrechtelijk (Proces-verbaal) Afwegen tot in beslag Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) nemen drank om openbare ordeverstoring te voorkomen. overtreding Paracommercieel horecabedrijf houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank De toegestane schenktijden zijn 1 uur voor, tijdens en 2 uur na de activiteiten. 3 Last onder dwangsom € 500 Indien recidive: hogere categorie en andere sanctie, bijvoorbeeld bestuurlijke boete, mogelijk. overtreding 1 dag Persoonlijke bijeenkomsten zijn bijvoorbeeld bruiloften of partijen. 1 Strafrechtelijk (PV) of preventieve last onder dwangsom € 2.000 overtreding geen 3 Last onder dwangsom € 500 overtreding maatwerk, afhankelijk van type aanprijzing 3 Last onder dwangsom € 250 overtreding 1 dag maatwerk, in afstemming met bestuur, 4-8 weken. Indien er wel een reglement en registratie is, maar niet aanwezig, dan termijn met 1 á 2 weken verkorten. maatwerk, in afstemming met bestuur, 4-8 weken. DHW APV 4 DHW 2:34c, lid 1 APV Paracommercieel horecabedrijf organiseert persoonlijke bijeenkomsten die leiden tot oneerlijke mededinging. DHW APV DHW 4 DHW 2:34c, lid 2 APV 4, lid 5 Bijeenkomst openlijk aangeprezen Ontheffing niet aanwezig DHW 9, lid 1 en lid 2 Geen reglement vastgesteld, danwel voldoet niet aan eisen lid 2. 3 Last onder dwangsom € 250 week DHW 9, lid 3 3 Last onder dwangsom € 250 week DHW 9, lid 3 en 4 Geen registratie van barvrijwilligers die voorlichtingsinstructie hebben gehad Reglement/registratie niet in de inrichting aanwezig 3 Last onder dwangsom € 250 per document, maatwerk, in afstemming met bestuur, tenzij per reglement/registratie wel bestaat maar niet ter overtreding plaatse, dan termijn verkorten tot 1-2 weken. Burgemeester kan ontheffing verlenen van de verboden uit artikel 2:34b en 2:34c APV. OPENBARE ORDE APV 2:48 Persoon van 18 jaar of ouder gebruikt alcohol of heeft aangebroken flessen, blikjes e.d. bij zich op een openbare plaats, ondanks verbod. Het college heeft in het Aanwijsbesluit 'uitbreiding verbod drankgebruik' gebieden aangewezen. Ook de toezichthouder Drank- en Horecawet is bevoegd hierop te handhaven en doet dat met bestuurlijke strafbeschikking. Voor personen onder de 18 geldt artikel 45 DHW. Aangewezen gebieden zijn het gebied binnen de bebouwde kom van de kern Houten en alle vrij toegankelijke schoolpleinen. x Strafrechtelijk (PV) of bestuurlijke strafbeschikking Bedrijf exploiteert terras zonder huurovereenkomst Bedrijf exploiteert terras zonder huurovereenkomst geen huurovereenkomst, wél zicht op legalisatie 2 geen huurovereenkomst, geen zicht op legalisatie Indien horecabedrijf exploitatievergunningplichtig is en geen vergunning heeft, dan is hier ook sprake van een overtreding van artikel 2:28 APV. 2 Boete (boetebeding in huurovereenkomst) Boete (boetebeding in huurovereenkomst) / bestuursdwang bij vergunningplichtige bedrijven TERRAS APV Boek 6 en 7 BW APV Boek 6 en 7 BW APV 2:28 APV Overtreding voorschriften voor 1:4 APV / boek 6 terras en 7 BW, huurovk. terras EXPLOITATIE APV 2:28 APV Bijvoorbeeld het blokkeren van wegen. 2 of 3 1 dag tot enkele dagen, afhankelijk van situatie; o.a. veiligheid, blokkeren doorgang hulpdiensten € 750 (ter info: leges voor verkrijgen horecaexploitatievergunning, bedraagt in 2014 € 304,50 ) week maatwerk 2 Last onder bestuursdwang APV 2:28 1:4 Overtreding voorschriften exploitatievergunning 2 of 3 1 dag tot enkele dagen, afhankelijk van situatie; o.a. veiligheid, blokkeren doorgang hulpdiensten dag Last onder dwangsom Horecabedrijf exploiteert zonder Geen vergunning of vrijstelling, geen zicht op (actuele) exploitatievergunning legalisatie of vrijstelling staken/gestaakt houden exploitatie terras maatwerk € 500 2 2:28 dag Last onder dwangsom bij vergunning / boetebeding bij huurovereenkomsten Horecabedrijf exploiteert zonder Geen vergunning of vrijstelling, wel zicht op (actuele) exploitatievergunning legalisatie of vrijstelling APV € 750 (ter info: leges voor verkrijgen horecaexploitatievergunning bedraagt in 2014 € 304,50 ) Last onder dwangsom staken/gestaakt houden exploitatie horecabedrijf 2 weken € 500 overtreding 1 week tot 4 weken, afhankelijk van ernst van feiten SLUITING(STIJDEN) 2:29 APV Horecabedrijf houdt zich niet aan Sluitingstijden zijn in de APV vastgesteld per sluitingstijd type horecabedrijf. Sluitingstijden variëren van doordeweeks 0.00 en 1.00 uur en in het weekend tussen 0.00 en 4.00 uur. 2 Last onder dwangsom € 500 overtreding 1 week APV 2:30 Horecabedrijf houdt zich niet aan Burgemeester kan in het belang van openbare tijdelijke sluitingstijd / tijdelijke orde, veiligheid, zedelijkheid of in geval van sluiting bijzondere omstandigheden voor een of meer horecabedrijven tijdelijk sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. Bij overtreding bevel zal PV worden opgemaakt en de zaak direct of de dag erna worden gesloten. Ook wanneer er bezoekers zijn. 1 Strafrecht en spoedbestuursdwang Verzegelen en sluiten van de zaak direct, indien dat niet mogelijk is vanwege eigen veiligheid, zo spoedig mogelijk daarna APV 2:31 aanwezigheid bezoekers in gesloten horecabedrijf 1 Strafrecht en spoedbestuursdwang Verzegelen en sluiten van de zaak direct, indien dat niet mogelijk is vanwege eigen veiligheid, zo spoedig mogelijk daarna
© Copyright 2024 ExpyDoc
