Analyse Lemon 2013 Februari 2014 2 Inhoudsopgave Inleiding....................................................................................................................................................4 Algemeen .................................................................................................................................................6 Binnenstad ...............................................................................................................................................9 Middengebied.........................................................................................................................................11 Paauwenburg .........................................................................................................................................13 Groot Lammerenburg .............................................................................................................................15 Oost-Souburg .........................................................................................................................................17 Ritthem...................................................................................................................................................19 3 Inleiding In opdracht van de gemeente Vlissingen en de corporaties l’escaut woonservice en Woonburg heeft het onderzoeksbureau RIGO voor de vierde keer het belevingsonderzoek Lemon uitgevoerd. In de jaren 2005, 2007 en 2009 is dit eerder uitgevoerd. Met het onderzoek wordt de beleving van de bewoner gepeild m.b.t. de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Door dit onderzoek op regelmatige basis uit te voeren krijgen de betrokken organisaties inzicht in de verandering van beleving: "hebben de ingezette ontwikkelingen een positief effect op de leefomgeving in de beleving van de bewoners?". Andersom geredeneerd kan een structurele monitor trends aan het licht brengen die kunnen leiden tot herziening (van delen) van het beleid. Nu het onderzoek voor de vierde keer is uitgevoerd is er behoefte ontstaan aan een analyse van de uitkomsten in relatie tot de ingezette maatregelen door gemeente en corporaties: wat zeggen deze cijfers nu over het werk dat op het gebied van leefbaarheid en veiligheid is gedaan de afgelopen jaren? Is er een lijn in te zien en zijn de maatregelen, projecten en beleid dat we hebben ingezet nu de juiste geweest of niet? En wat betekent dit voor onze inzet in de toekomst? De onderliggende rapportage beschrijft deze analyse voor de afgelopen 4 jaar, de periode tussen het huidige en het voorgaande Lemon onderzoek. Hierbij worden de significante verschillen in beleving vergeleken met maatregelen en projecten die dezelfde periode zijn uitgevoerd. Deze analyse is globaal van aard en pretendeert niet de causale verbanden bloot te leggen tussen de beleving van bewoners en een ingezette maatregel. Beleving is hiervoor een te complex gegeven om één op één verbanden te kunnen leggen met ingrepen. Desalniettemin geeft de analyse een beeld bij de mix inspanningen en maatregelen van gemeente en corporaties in relatie tot de verandering in beleving door bewoners. Zo zijn er duidelijk uitkomsten van beleving van Overlast en Veiligheid te relateren aan zaken zoals die verwoord zijn in het uitvoeringsprogramma Sociale Veiligheid en ook is de herinrichting van openbaar gebied af te lezen in de beleving ervan. In totaal zijn er over onderstaande thema’s en aspecten vragen gesteld aan de bewoners van de buurten van Vlissingen. Sociale woonomgeving Ongenoegens Kennen bewoners elkaar? Omgang bewoners Fysieke woonomgeving Betrokkenheid Kwaliteit woningen Woning makkelijk te vinden Thuisvoelen in de buurt Voldoende parkeerplaatsen Onderhoud wegen, paden, pleintjes Aanwezigheid straatmeubilair Onderhoud straatmeubilair Verlichting Inrichting openbare ruimte Hoeveelheid groenvoorzieningen Onderhoud groenvoorzieningen Voldoende speelvoorzieningen Leeftijd speelvoorzieningen Onderhoud speelvoorzieningen Aanbod en kwaliteit voorzieningen Welke voorzieningen mist u? Veiligheid Overlast lawaai van anderen Overlast geluid huisdieren Overlast van zwerfvuil Overlast van vuilnis Overlast van uitwerpselen van dieren Overlast stallen caravans/aanhangwagens Overlast horeca Overlast drugs-/alcoholgebruik Verkeersoverlast Onoverzichtelijke verkeerssituaties? Geweldpleging Betrokken geweest bij geweld? Diefstal/inbraak Vandalisme Overlast graffiti Veiligheidsgevoel Overlast jongeren Voldoende toezicht aanwezig? Algemeen Totaaloordeel Ontwikkeling buurt 4 In deze analyse wordt gebruik gemaakt van de uitkomsten van Lemon 2013 op hoofdlijnen. Voor de gedetailleerde uitkomsten op alle thema’s, aspecten en buurten wordt verwezen naar het rapport Lemon 2013 op Vlissingen.nl of naar www.lemoninternet.nl. De uitkomsten van het Lemon 2013 en onderliggende analyse worden binnen de gemeente ingezet bij de beleidsterreinen Wonen & volkshuisvesting; Sociale veiligheid; Beheer leefomgeving. Zij dienen onder andere als input voor: de jaarlijkse burgerschouwen in de wijken; de wijkagenda’s; het gemeentelijk handelen in de wijken en de prioritering hiervan; het inzicht in de gevolgen van ons handelen in de wijk (herstructureringen en sociaal maatschappelijke en veiligheidsprojecten). Leeswijzer Het voorliggende document geeft in het hoofdstuk Algemeen allereerst inzicht in de maatregelen die gemeentebreed worden ingezet, afhankelijk van de behoefte. Vervolgens wordt per wijk een analyse gemaakt van de significante verandering in de beleving van de bewoners en de relatie met de maatregelen de gemeente en corporaties daar hebben ingezet. Alleen afwijkende en opvallende zaken worden benoemd in deze analyse. Per wijk wordt tevens aangegeven waar de focus voor de jaren 2014 en 2015 voor de verschillende thema’s ligt. In de analyse is gekozen voor een wijkgerichte benadering, waarbij de buurten als volgt zijn geclusterd per wijk: - Binnenstad (Oude Binnenstad, Scheldebuurt, Scheldekwartier) Middengebied (Nieuw Bonedijkebuurt, Het Fort, Bloemenbuurt, Hercules Segherslaan e.o.) Paauwenburg (Boulevards, Vredehof, Paauwenburg-west, Paauwenburg-oost) Groot Lammerenburg (Lammerenburg, Rosenburg, Bossenburgh, Westerzicht, Papegaaienburg-Hofwijk, West-Souburg) Oost-Souburg (Kern Oost-Souburg, Zeewijksingel, Schoonenburg-Groot Abeele, Molenweg e.o.,) Ritthem (Ritthem, Havens en landelijk gebied) 5 Algemeen Fysieke woonomgeving Ontwikkelingen vastgoed en openbare ruimte Afgelopen jaren op meerdere locaties in de gemeente grootschalige fysieke projecten uitgevoerd, zowel in de bebouwde omgeving (herstructurering van corporatievastgoed) en het openbaar gebied (herinrichting openbaar gebied). Dergelijke maatregelen laten een duidelijke positieve verandering in de beleving van de fysieke omgeving bij bewoners zien. Dat dit effect ook voor langere tijd aanhoud wordt duidelijke geïllustreerd door een herstructurering van het eerste uur, te weten Paauwenburg Oost. Deze buurt is in de jaren negentig als eerste grootschalige geherstructureerd. De beleving van de buurt anno 2013 stijgt nog steeds ruim boven het gemiddelde van de gemeente uit. Beheer openbare ruimte De gemeente is zich bewust van het feit dat kwaliteit van de openbare ruimte niet alleen wordt bepaald door de feitelijkheid (die gemeten wordt door middel van diverse professionele schouwen en onderzoeken) maar evenzo door de beleving van de mensen. Hoewel iets soms vanuit professioneel oogpunt een klein probleem kan lijken, kan het in de beleving van mensen soms veel groter zijn. Daarnaast is psychologisch te verklaren dat wanneer mensen ergens invloed op kunnen uitoefenen, de waardering voor het uiteindelijk resultaat veel groter is. Landelijk gezien is participatie een hot item en zijn al zeer veel goede projecten in verschillende gemeenten uitgevoerd. Vlissingen vindt een goede samenwerking met inwoners bij het schoon, heel en veilig maken van de openbare ruimte erg belangrijk. Er zijn al verschillende projecten in het kader van bijvoorbeeld het verminderen van zwerfvuil gestart en afgerond. Om de samenwerking met inwoners verder vorm te geven zijn er diverse projecten waarin bewoners samen met gemeente een deel van de openbare ruimte onderhouden. Zie hiervoor ook http://www.participatiekaart.nl/projecten/?page=1&gemeente=3062 Door te focussen op burgerparticipatie wordt gewerkt aan het verbeteren van de leefbaarheid en het vergroten van de sociale cohesie in bepaalde wijken of buurten. Leidend motief in het laten participeren van inwoners in hun eigen leefomgeving is het feit dat mensen zorgvuldiger zijn met een omgeving waar zij zich “eigenaar” van voelen. Het gevoel eigenaar te zijn van je omgeving wordt vergroot als je zelf bezig bent met en in die omgeving. Bij het voorkomen van zwerfvuil snijdt het mes aan twee kanten: Ten eerste komt er minder zwerfvuil in de openbare ruimte als de omgeving er mooi en opgeruimd uitziet en tweede wordt het zwerfvuil dat er nog wel is, sneller opgeruimd. Omdat deze projecten niet specifiek één thema betreffen en verspreid over de hele gemeente plaatsvinden is er geen direct causaal verband te leggen met de waardering van inwoners zoals die door Lemon wordt gemeten. Jaarlijks wordt met de deelnemers aan het participatietraject geëvalueerd en vinden er eventueel inhoudelijke bijstellingen plaats. Burgerschouwen Tijdens een burgerschouw bekijkt de gemeente samen met een groep inwoners de openbare ruimte in een bepaald gebied. In welke mate zijn zaken 'schoon, heel en veilig'. Hiervoor worden objectieve maatstaven gebruikt. Ligt er veel zwerfvuil op straat, staan de lantaarnpalen recht, zijn de bankjes heel, doet de straatverlichting het, is er veel onkruid aanwezig, is het speeltoestel veilig? Schouwen heeft te maken met de verwachting over hoe de omgeving eruit ziet en hoe inwoners deze ervaren en waarderen. De burgerschouw is uitgegroeid tot een vaste waarde in de gemeente Vlissingen. Elke wijk wordt jaarlijks 3 keer bezocht. Tijdens zo'n periode is er elke week een burgerschouw, 7 weken aan één stuk. Daarnaast vindt er een avond- en winterschouw plaats. De resultaten van elke schouw worden zo snel mogelijk verwerkt en doorgegeven aan het Serviceteam van de gemeente. Kleine zaken worden direct opgelost, grotere zaken meegenomen in het gemeentelijk beleid. Elke deelnemer wordt op de hoogte gehouden van de vorderingen. Wat is wanneer opgelost, maar ook waarom iets niet uitgevoerd kan worden. 6 Groen en speelvoorzieningen Conform het groenbeleid is in 2012 gestart om in drie jaar gedurende de wintermaanden groot onderhoud uit te voeren aan het aanwezige openbaar groen. Na deze drie jaar zal het niet meer nodig zijn om een dergelijk groot onderhoud uit te voeren, maar zal dit onderhoud op geringere schaal de kwaliteit van het aanwezige groen kunnen borgen. Dit groot onderhoud is noodzakelijk om het groen de gelegenheid te geven te verjongen maar wordt door de bewoners niet gewaardeerd. Er is een relatie te zien in de verminderde waardering in de buurten waar voorafgaand aan de meting groot onderhoud heeft plaatsgevonden. De buurten waar dit een jaar eerder heeft plaatsgevonden is die relatie (al) veel minder duidelijk. De verwachting is dat deze achteruitgang van de waardering zich nog één maal zal voordoen, namelijk bij de buurten waar nog groot onderhoud moet plaatsvinden. Daarna kan de gemeente het groen beter bijhouden en zal de waardering naar verwachting minder fluctueren. Speelvoorzieningen naar leeftijd Het door de raad vastgestelde beleid gaat uit van een diversiteit in de speelvoorzieningen die aansluit bij de leeftijdsopbouw. Het ligt derhalve in de lijn van de verwachting dat er in bepaalde buurten meer of juist minder voorzieningen zijn voor een bepaalde leeftijdscategorie. Onderzocht zal worden in welke mate de waardering van de bewoners aanleiding is om de verdeling van de speelvoorzieningen te herzien. Sociale woonomgeving De inzet van organisaties in de sociale woonomgeving komt het meest tot uiting middels de buurtbemiddeling en het Jeugdbeleid. Voor beide geldt een gemeente brede inzet op locaties waar er behoefte aan is. Buurtbemiddeling Buurtbemiddeling is een werkvorm die wordt ingezet voor de aanpak van [kleine] irritaties en lichte vormen van overlast tussen buren en buurtgenoten. Dit soort conflicten is doorgaans te licht voor formeel optreden door politie en justitie. Maar een niet adequate aanpak van dergelijke relatief lichtere vormen van overlast kan leiden tot ernstige vormen van overlast. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en buurten. Door mensen weer met elkaar in gesprek te brengen en een gezamenlijke oplossing te laten bedenken, worden bewoners betrokken bij de eigen leefomgeving. Het resultaat is een sterkere buurt met een grotere sociale samenhang. Bijkomend voordeel is dat deze aanpak ook leidt tot vermindering van de werklast van de politie, de woningcorporaties en van de gemeente. Buurtbemiddeling is een samenwerkingsproject van de gemeente, politie en corporaties l'escaut en Woonburg. De Stichting Welzijn Middelburg voert de buurtbemiddeling uit. De inzet van buurtbemiddeling is ook in de komende periode gegarandeerd. Jeugdbeleid Het jeugdbeleid is er op gericht dat alle kinderen gezond en veilig opgroeien, zij hun talenten ontwikkelen en naar vermogen kunnen meedoen in de samenleving. Dit is ook van groot belang voor een goed functionerende samenleving. De ervaring leert dat er zich ook problemen voordoen in de sociale woonomgeving. De jeugd en de jongeren worden opgezocht. Niet met het doel om alles te regelen, maar ook om te stimuleren en te sturen. In het jeugdbeleid vindt de omslag plaats naar meer participatie en betrokkenheid en ieders eigen verantwoordelijkheid. In dat jeugdbeleid zijn de belangrijkste doelen geformuleerd rond de thema's: - participatie en vrije tijd - onderwijs en werk - preventie en zorg - veiligheid Bij het thema veiligheid gaat het aan de ene kant om jeugdigen die lijden onder veiligheidsproblemen en aan de andere kant om jeugdigen die deze problemen veroorzaken. 7 Overlast en ongenoegens Overlast van uitwerpselen van huisdieren. Overlast van uitwerpselen is een bekend, landelijk, probleem. De activiteiten van de gemeente zijn meerledig. Er is de afgelopen jaren geïnvesteerd in de aanleg van hondenuitlaatplaatsen. Er wordt intensiever gehandhaafd op overtredingen van de APV op dit gebied. Er wordt extra ingezet op het opruimen van de hondenpoep. Deze aanpak is gecommuniceerd in een huis-aan-huis folder bij alle hondeneigenaren en op de centrale plaatsen voor gemeente communicatie materiaal. Daarnaast verspreidt de gemeente gratis opruimmiddelen voor hondenpoep. Echter uit Lemon 2013 blijken deze investeringen nog niet het gewenste effect te hebben op de beleving van de inwoners. Overlast graffiti De bewoners ervaren minder overlast van graffiti. De vermindering is vooral opgetreden in de wijken waar oorspronkelijk de waardering lager was dan gemiddeld in de gemeente. Er is minder verschil in de waardering ten opzichten van de eerdere meting. De afdeling beheer leefomgeving heeft hier de afgelopen jaren extra op geïnvesteerd en “zit er dicht op”. Bij de constatering van graffiti wordt snel actie ondernomen. Het systeem waarmee inwoners kunnen melden lijkt hier zijn vruchten af te werpen. Veiligheid Woninginbraken Uit de cijfers binnen het thema Veiligheid valt op dat de achteruitgang ten opzichte van 2009 volledig te danken is aan het verhoogde aantal woninginbraken. Dit is een trend die binnen onze politieregio Zeeland-West-Brabant het laatste jaar in alle politiemonitoren zichtbaar is. Er worden in onze regio substantieel meer woninginbraken gepleegd dan in andere delen van het land. Zowel in het regionale informatieplein als het districtelijke (district Zeeland) informatieplein wordt hier door alle partners hoge prioriteit aan gegeven en zijn we om die reden op Walcheren gestart met een integraal actieteam woninginbraken (gemeenten, politie, OM en andere veiligheidspartners) om sneller interventies te plegen. Zowel op het preventieve vlak, het bestuursrechtelijke vlak als op het opsporings- en het strafrechtelijke vlak. Integraal Veiligheidsbeleid 2010-2014 De inspanningen die zijn geleverd binnen de periode van het kaderdocument Integraal Veiligheidsbeleid 2010 – 2014 beginnen vruchten af te werpen. In sommige wijken is dat naar de mening van de Vlissingers duidelijker zichtbaar dan in andere. Er is een duidelijke verbetering te zien in de overlast van jongeren in brede zin in de wijken. Dit is geheel te danken aan de inzet van ROAT en de prioriteiten die de politie en gemeente hebben vastgesteld. Er is door een sterk verbeterde informatiepositie een goed beeld van de jeugdgroepen en individuele risicojongeren. Niet alleen kijkend door de politiebril maar vooral ook kijkend vanuit de risicoaanpak van de coaches van ROAT. De inzet en samenwerking met het Veiligheidshuis Zeeland, Porthos en Buurtbemiddeling maken dat er beter vat is op de probleemsituaties, hotspots, hotshots en hottimes. Daarnaast leveren de camera’s en alle ondersteunende beleidsregels, zoals het onlangs vastgestelde beleid gebiedsverbod, een grote bijdrage aan de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de stad Vlissingen. 8 Binnenstad (Oude Binnenstad, Scheldestraat e.o. en Stadhuisplein) 1. Oude Binnenstad 2. Scheldestraat e.o. & Stadhuisplein 3. Boulevard-Spuikom-Vredehoflaan Zuid & Noord ▲ ▼ FYSIEK (13) ▲ SOCIAAL (4) OVERLAST (8) ▲ ▲▲▲ Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 ▲▲▲▲▲ VEILIGHEID (10) ▲ ▲▲▲▲ Totaal oordeel Binnenstad De buurt Oude Binnenstad laat op de meeste aspecten een lichte verbetering zien ten opzichte van 2009. In het totaaloordeel van deze buurt komt dit duidelijk naar voren in een significante stijging van de waardering (5,4 -> 6,3). De toenemende leegstand van winkels lijkt hiermee kennelijk geen grote invloed te hebben op de beleving en veiligheid. De buurten Scheldestraat e.o. en Stadhuisplein worden op veel aspecten lager beoordeeld dan gemiddeld in de gemeente Vlissingen. Blijvende aandacht vanuit het beleid voor deze twee buurten is daarmee evident. Ontwikkelingen 2009 - 2013 Fysiek Buurt Oude Binnenstad Omschrijving Maatregelen - Herinrichting openbare ruimte veel fysieke aanpassingen gedaan in de openbare ruimte en de omgeving is sterk verbeterd. Van het - Opknappen gevels verwijderen van de overkapping in de Sint Jacobsstraat, de herinrichting van het Bellamypark, het opknappen van oude panden tot de verbetering van de weg in de Walstraat. Aanpak Hobeinstraat en omgeving Sociaal / Overlast Buurt Omschrijving Oude Binnenstad Significante verbetering op aspect “Thuis voelen” Scheldestraat e.o. Er is sprake van erg grote diversiteit in de wijk. Veel en Stadhuisplein studenten, buitenlandse werknemers in kamerverhuurpanden (soms goed en soms minder goed). Er is in de wijk de afgelopen jaren genoeg gebeurd. Ernstige incidenten zoals overvallen, gijzelingen, zelfdoding, drugsgebruik, ernstige woonoverlast. Het is als wijk een hotspot van problemen en probleemgevallen. Veiligheid Buurt Oude Binnenstad Omschrijving In het gebied Aagje Dekenstraat e.o. is de afgelopen zomer sterk ingezet op schoon heel en veilig na vele klachten over dealgedrag en liederlijk gedrag van personen. Er is geïnvesteerd in cameratoezicht op hotspots en de politie en Boa;s hebben zeer duidelijk een extra inzet geleverd in het gebied. Maatregelen Inzet Sportbuurtwerk door Vlissingen in beweging (wekelijkse inzet voor 6-12 jarigen) - Het uitvoeringsprogramma Sociale veiligheid veel inzet geweest betreffende kamerbewoning, spreiding van probleemgevallen, toeleiding van kwetsbare mensen door diverse instanties in kamerverhuurpanden Maatregelen - Geïnvesteerd in hotspots (cameratoezicht en meer politie en BOA’s) 9 Scheldestraat e.o. In de vorming van de veiligheidsbeleving wordt gebruik - Tafel van 12 en Stadhuisplein gemaakt van de zogenaamde tafel van 12. Deze tafel geeft houvast en een proces, langs welke lijnen er door bestuur en partners gewerkt wordt om zodoende grip te krijgen en het veiligheidsgevoel van inwoners op een positieve manier te beïnvloeden. Snel en krachtig interveniëren, duidelijke regels stellen en een sterke regiefunctie door de bestuurder zijn er een paar van. Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Oude Binnenstad Maatregelen Herstructurering woningen Herinrichting openbare ruimte Scheldestraat e.o. Herstructurering woningen Herinrichting openbare ruimte en Stadhuisplein Binnenstad Binnenstad Oude Binnenstad Aanleggen Verlengde Aagje Dekenstraat over het Scheldekwartier Herinrichten Aagje Dekestraat en Coosje Buskenstraat Herinrichting Gravestraat Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen Oude Binnenstad / Brede inzet op hotspots Scheldestraat e.o. Bestuurlijke slagkracht en Stadhuisplein uitbreiden Keurmerk Veilig Ondernemen Inzet sociaal gebiedsteam Oude Binnenstad Sportbuurtwerk (6-12 jaar) Naschoolsaanbod Vlissingen in Beweging Omschrijving Project Groote Markt (l’escaut), inclusief openbaar gebied (gemeente) Herstructurering van delen van de Verkuijl Quakkelaarstraat inclusief verdunning en vergroening in de bestaande voorraad (l’escaut) Verbinden van Koningsweg met Aagje Dekenstraat over het Scheldekwartier. Ten behoeve van de aansluiting Verlengde Aagje Dekenstraat op het Centrum (Fonteine) Omschrijving Het beleid wordt onveranderd ingezet omdat het centrum een kwetsbare plek blijft en delen zelfs als hotspot bekend staan. De investering gaat in 2014 zitten in het uitbreiden van de bestuurlijke mogelijkheden (bv. nieuw beleid gebiedsverboden), spreiding van kwetsbare groepen en individuen in wonen en leven, mogelijk inzet van gebiedsteam. Ook is er een horecaoverleg gestart en is een Keurmerk Veilig Ondernemen met een tweede ster in aankomst bereikt. De tweede ster betekent, dat dit niet alleen een papieren tijger is, maar dat er daadwerkelijk acties worden ondernomen. Ondernemers vinden elkaar sneller en hebben goede afspraken qua aangifte en elkaar tijdig waarschuwen. Duidelijk zichtbaar in de wijk buiten sportactiviteiten laten plaatsvinden. Kennismaken met sport en cultuur in je eigen wijk 10 Middengebied (Nieuw Bonedijkelaan, Het Fort, Bloemenlaan e.o., Hercules Segherslaan e.o.) 3. Boulevard-Spuikom-Vredehoflaan Zuid & Noord 4. Bonedijkestraat e.o. Het Fort e.o. 5. Bloemenlaan e.o. 6. Hercules Segherslaan e.o. ▲ ▼ FYSIEK ▲▲▲ (13) SOCIAAL (4) OVERLAST ▲▲▲▲▲ (8) ▲▲▲▲▲ ▲ VEILIGHEID ▲▲▲▲(10) ▲▲▲▲▲ Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 Totaaloordeel Middengebied De wijk Middengebied als geheel heeft de afgelopen jaren een goede ontwikkeling doorgemaakt. De grootschalige herstructurering van de Nieuw Bonedijkelaan heeft voornamelijk zijn weerslag in een stijgende waardering van de openbare ruimte, speelvoorzieningen en onderhoud wegen. In de buurt Hercules Segherslaan e.o. is met name de overlast van vandalisme en jongeren afgenomen en het veiligheidsgevoel als totaal sterk gestegen. Ten opzichte van het Vlissingse gemiddelde scoort de Hercules Segherslaan ondergemiddeld in de beleving op de kwaliteit van de woningen en het onderhoud van wegen en straatmeubilair. Op alle aspecten van het thema Sociaal scoort de Bloemenlaan ondergemiddeld ten opzichte van de gemeente als totaal. Ontwikkelingen 2009 - 2013 Fysiek Buurt Nieuw Bonedijkelaan e.o. Het Fort e.o. Sociaal / Overlast Buurt Nieuw Bonedijkelaan e.o. Het Fort e.o. Bloemenlaan e.o. Hercules Segherslaan e.o Omschrijving Herstructurering Middengebied fase 1 en 2, nieuwbouw woningen en herinrichten openbaar gebied, bouw Open wijk school De combinatie incl. openbaar speelplein, ontwikkeling Krajicekplayground. Speluitleen ’t Fort Maatregelen - Herstructurering woningen - Herinrichting openbare ruimte - Maatschappelijke voorziening toevoegen Omschrijving Geen significante verandering in de beleving op deze thema’s. Wel inzet gepleegd: in de wijk hebben ROAT en de politie zich vooral gericht op een aantal overlastgevende groepen en deze inzet leidt tot meer kennis en informatie over deze groepen. Ook wordt er beter gekoppeld met bewoners (ROAT en wijkagent) en de jongeren zelf (ROAT). De buurt heeft zich de laatste jaren gekenmerkt door ernstige incidenten, schietpartijen, steekpartijen, overlast door Marokkaanse jongeren, drugsdealen, e.d. De sociale samenhang is weer laag door de grote diversiteit van de bewoners. Binnen de eigen doelgroep is de samenhang en sociale controle er wel maar tot elkaar komen is vaak een brug te ver. Hier speelt burgerparticipatie een rol in. Er wordt veel geïnvesteerd in de aanpak van jeugdgroepen door de politie, ROAT, cameratoezicht, buurtbemiddeling, e.d. De sociale samenhang is laag door de grote diversiteit van de bewoners. Binnen de eigen doelgroep is de samenhang en sociale controle er wel maar tot elkaar Maatregelen - Inzet ROAT - Gerichte politieinzet op hotspots - Inzet sportbuurtwerk - Kajicekplayground - Inzet ROAT - Gerichte politieinzet op hotspots - Cameratoezicht, - Veel buurtbemiddeling, - ROAT jongerenaanpak, 11 komen is vaak een brug te ver. Hier speelt burgerparticipatie een rol in. De veiligheid en het gevoel is echter met sprongen gestegen in dit gebied. De ingezette maatregelen lijken daarmee effect te sorteren. Nieuw Kennismaken met sport en cultuur in je eigen wijk Bonedijkelaan e.o. Het Fort e.o., Bloemenlaan e.o , Hercules Segherslaan e.o - Inzet Veiligheidshuis, - Inzet wijkgerichte aanpak met het Regionaal coördinatiepunt Fraudebestrijding (RCF), - Borging van aanpak in ons eigen integraal controleteam, - Grote actiedagen (politie, belastingdienst, UWV, Orionis, e.a.) - Naschoolsaanbod Vlissingen in Beweging - Weerbaarheidslessen gr 5 t/m 8 door Vlissingen in Beweging Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Nieuw Bonedijkelaan e.o. Het Fort e.o. Hercules Segherslaan e.o.; Bloemenlaan e.o. Hercules Segherslaan e.o Maatregelen Omschrijving Herstructurering woningen Afronding Middengebied fase 2 Engelse wijk Herinrichting openbare ruimte Herstructurering woningen Herstructurering Middengebied fase 3 Pres. Rooseveltlaan Herinrichting openbare ruimte e.o. Aanleggen fietsroute Baskenburgplein Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen Plan van aanpak Hotspots Nieuw Bonedijkelaan e.o. Het Fort e.o. Bloemenlaan e.o. Hercules Segherslaan e.o Sportbuurtwerk Borgen en structureren van ingezette aanpakken Continueren inzet Vlissingen Nieuw Bonedijkelaan e.o. in beweging (ViB) Het Fort e.o., Bloemenlaan e.o , Hercules Segherslaan e.o Aanleggen vrijliggend fietspad voor ontsluiting scholen en sportverenigingen Omschrijving Er blijven hardnekkige hotspots waar sprake is van veel overlast. Hiervoor wordt een plan van aanpak gemaakt om iedereen zijn verantwoordelijkheden te laten nemen. Schoon en heel is een punt van aandacht op de hotspots (schoolpleinen, veldjes, e.d.). De samenstelling van de buurt rond de Nieuw Bonedijke geeft af en toe spanning of kan spanning gaan geven omdat de “afstand” tussen de bewonersgroepen groot is. “Import” versus oud Vlissingers, allochtonen of Vlissingers van allochtone afkomst, sociaal zwakkeren, koop versus sociale huurwoningen, e.d. 6-12 jaar Vlissingen in Beweging 2 x per week Voortgaan met totaal aanpak voor de buurt. Onder andere veel investeren in de communicatie tussen jong en oud, doelgroepen, buurtbewoners en overheid. Naschoolsaanbod ViB – kennismaken met sport en cultuur in eigen wijk Weerbaarheidslessen gr 7 t/m 8 12 Paauwenburg (Boulevards, Vredehof, Paauwenburg-west, Paauwenburg-oost) 2. Scheldestraat e.o. & Stadhuisplein 6. Segherslaan e.o. 3. Hercules Boulevard-Spuikom-Vredehoflaan Zuid & Noord 7. Oost 4. Paauwenburg Bonedijkestraat e.o. Het Fort e.o. 8. Paauwenburg West ▲ ▼ FYSIEK (13) ▲▲▲ SOCIAAL (4) OVERLAST (8) ▲ ▲▲▲▲▲ VEILIGHEID (10) ▲▲▲▲▲ ▲▲▲▲ ▲▲ ▲▲▲ Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 Totaaloordeel Paauwenburg De buurten Boulevard, Spuikom en Vredehoflaan scoren op alle thema’s hoger dan het gemiddelde in de gemeente. Daarnaast hebben de buurten ook ten opzichte van vorige meting op meerdere aspecten een significante vooruitgang geboekt, onder andere m.b.t. de groenvoorziening en de overlastgevoelens. De ingezette totaalaanpak (zowel fysieke verbeteringen als sociale aanpak) lijkt hierbij zijn vruchten af te werpen. Paauwenburg scoort eveneens op nagenoeg alle aspecten bovengemiddeld. Paauwenburg Oost en West zijn stabiele wijken met een evenwichtige samenstelling. Er is een goede mix en afstemming tussen huur en koop, flats en huizen. Fysiek Buurt Boulevard, Vredehoflaan Omschrijving Maatregelen Herinrichting openbaar gebied In de buurten Vredehoflaan Zuid en Noord zijn in de periode voorafgaand aan de meting veel rehabilitatieprojecten uitgevoerd. Ook is de Kenau Hasselaarstraat gerehabiliteerd en de Boulevard heringericht (Fietsstraat en nieuwe fietsenstallingen, Keizersbolwerk geen auto’s parkeren, bij Brittania parkeervakken aangepast). In al deze buurten is de beleving van het Onderhoud wegen paden en pleintjes sterk verbeterd (van rond de 5 naar een 7-). Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Omschrijving Boulevard Veel minder overlast. Het veiligheidsgevoel en de veiligheid in zijn algemeenheid zijn gestegen. Paauwenburg Oost en -West een verbetering t.o.v. 2009 te zien in vooral de veiligheid en het veiligheidsgevoel. Daarnaast worden er activiteiten samen met het buurtcomité opgezet bijv de skatebaan, het gebruik van de Paraplu e.d.. Burgerparticipatie en zelf dingen ondernemen, zowel door de bewoners als de jeugd blijken succesvol te zijn in deze buurten. De wijkagenten spelen hierin een belangrijke rol. Sportbuurtwerk 6-12 jaar; Naschoolsaanbod ViB en weerbaarheidslessen gr 5 t/m 8 Maatregelen - Stichting ROAT inzet met de “Hondacrew”, - overleg met bewoners en risicojongeren - de Keerpuntmethodiek - inzet van ROAT met vroegsignalering jeugd(overlast) - burgerparticipatie - Inzet Vlissingen in Beweging (ViB) 13 Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Boulevard Maatregelen Herontwikkeling vastgoed Paauwenburg Aanbrengen 30 km zones Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen - borgen van de aanpak Boulevard - snel kunnen inspelen op de actualiteit van het gedrag van (groepen) jongeren Paauwenburg Oost en -West Continueren inzet Vlissingen in beweging (ViB) Omschrijving ontwikkeling zorghotel op de boulevard vernieuwing locatie Hogeschool renovatie Zeevaartschool - eenduidig informatie verstrekken over snelheidsregimes in woonstraten ter verhoging van de verkeersveiligheid Omschrijving In de zomer bij mooi weer staan er tientallen en soms meer jongeren op de Boulevard, die zomaar een gevoel van onveiligheid kunnen geven. Of ze nu kwaad in de zin hebben of niet. Communiceren met burgers, samen oplossingen bedenken, inzet van ROAT, BOA’s en politie moeten blijvend op elkaar afgestemd zijn. Naschoolsaanbod ViB – kennismaken met sport en cultuur in eigen wijk Weerbaarheidslessen gr 5 t/m 8 14 Groot Lammerenburg (Lammerenburg, Rosenburg, Bossenburgh, Westerzicht, Papegaaienburg-Hofwijk, West-Souburg) 8. Paauwenburg West 9. Rosenburg 10. Bossenburg-Weyevliet 11. Westerzicht 12. Lammerenburg B.P. 13. Papegaaienburg-Hofwijk 14. West-Souburg + Vrijburg ▲ ▼ FYSIEK (13) SOCIAAL (4) OVERLAST (8) ▲▲▲ (10) VEILIGHEID ▲▼ ▼ ▼ ▼ ▼ ▲ Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 Totaaloordeel Groot Lammerenburg Zeer diverse wijk. Beleving van verschillende buurten loopt erg uiteen. Bossenburgh –Weyevliet is een kwetsbare buurt met veel multi probleem gezinnen en individuen. Er zijn een aantal natuurlijke hotspots in de wijk. Een moeilijk bereikbare buurt waar het lastig is om je weg te vinden met een slechte uitstraling. Westerzicht is een buurt waar veel Vlissingse gezinnen wonen waarvan de kinderen en diens kinderen ook weer in Westerzicht wonen. Lastig te bereiken met veel doodlopende straatjes waardoor er in een aantal gevallen een soort eigen straatjes ontstaan. Vaak gaat dat lang goed maar als het fout gaat dat is dat ook vaak blijvend. Hogere concentratie risicogezinnen en een aantal natuurlijke hotspots zoals het schoolplein van de Wissel. Voor zowel Bossenburgh – Weyevliet als Westerzicht geldt dat de huidige fysieke inrichting van de buurten een sociale verbetering bijna onmogelijk lijkt te maken. Rosenburg, Lammerenburg en Papegaaienburg zijn nieuwe wijken waar het sociale en fysieke in balans is. Gemeenschappelijk in de wijk is de achteruitgang op het aspect Overlast diefstal/inbraak, de beleving van dit aspect laat zich rijmen met de feiten van de politie (zie ook hoofdstuk Algemeen). Fysiek Buurt Westerzicht Omschrijving In Westerzicht is de locatie van een aantal verwijsborden naar huisnummers verplaatst of bijgeplaatst. Dit kan de beleving van de inwoners positief hebben beïnvloed (van 5,1 naar 5,5) In algemene zin is de vindbaarheid minder dan het gemeentelijk gemiddelde. Dit heeft waarschijnlijk met de inrichting van de buurt in zijn algemeenheid te maken en is daarmee moeilijker te beïnvloeden. Maatregelen - Aanvullende bewegwijzering 15 Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Omschrijving Er wordt door ROAT, de wijkagent, Bossenburgh – woningbouwcorporatie hoog ingezet op participatie, Weyevliet en jeugdaanpak, verbeteren van de fysieke staat van de Westerzicht buurten. Er wordt vooruitgang geboekt in de aanpak van jongeren en multi probleemgezinnen. De inzet van politie is erg lastig omdat je niet overal met de auto kunt komen en er legio “ontsnappingsroutes” zijn. Inzet van Sportbuurtwerk voor 6-12 jaar; Naschoolsaanbod ViB en weerbaarheidslessen gr 5 t/m 8 Speluitleeen wijkvereniging Bossenburgh Bossenburgh Verkeersoverlast door hard rijden en foutparkeren -> fysiek is de buurt verkeersveilig, overlast vooral als gevolg van sociaal gedrag. West-Souburg ROAT actief in het Vrijburgpark met de Sleutelwerkplaats. Er wordt ingezet op begeleiding en opleiding van jongeren. Overlastbestrijding is de aanpak die door ROAT in West-Souburg is ingezet. Ook buurtbemiddeling is hier actief. Maatregelen - Stichting ROAT - Inzet op jeugdaanpak en participatie - Vlissingen in Beweging (ViB) - Vlissingen in Beweging - Inzet BOA’s - Stichting ROAT – Overlastbestrijding - oprichten van de Sleutelwerkplaats - Buurtbemiddeling Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Bossenburgh – Weyevliet e.o. Hofwijk Maatregelen - Oplevering Weyevliet (Cruijfcourt, fietscrossbaan) - Herstraten Nieuwe Zuidbeekseweg Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen Bossenburgh – - Stichting ROAT - Inzet op jeugdaanpak en Weyevliet en participatie Westerzicht - Camera-inzet op hotspots - Versterking Sleutelwerkplaats Bossenburgh – Weyevliet en Westerzicht Continueren inzet Vlissingen in beweging (ViB) Omschrijving Versterken fysieke en sociale cohesie - herstraten en incidenteel verbeteren verkeersveiligheid kruisingen Omschrijving Naschoolsaanbod ViB – kennismaken met sport en cultuur in eigen wijk Weerbaarheidslessen gr 7 t/m 8 16 Oost-Souburg (Kern Oost-Souburg, Zeewijksingel, Schoonenburg-Groot Abeele, Molenweg e.o.) 14. West-Souburg + Vrijburg 15. Kern Oost Souburg 16. Zeewijksingel 17. Schoonenburg-Groot Abeele 18. Molenweg e.o. ▲ ▼ FYSIEK (13) ▲ (8) SOCIAAL (4) OVERLAST VEILIGHEID (10) ▲ Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 Totaaloordeel Oost-Souburg Oost-Souburg is in de leefbaarheidsmonitor één van de meest stabiele wijken. Er is voldoende diversiteit in wonen, leven en werken. Er is in Oost-Souburg een fysieke vooruitgang geboekt: waardering van de aanwezigheid van voorzieningen is significant gestegen. De oplevering Het Kroonjuweel zal hier een bijdrage aan geleverd hebben. Er is voldoende sociale samenhang. Het totaaloordeel van Oost-Souburg laat geen uitschieters zien ten opzichte van het Vlissings gemiddelde, net zo min als voor- of achteruitgang ten opzichte van voorgaande meting. Fysiek Buurt Oost-Souburg Sociaal, Overlast Buurt Kern OostSouburg, Zeewijksingel, SchoonenburgGroot Abeele, Molenweg e.o. Omschrijving Ballenvanger is geplaatst om een langdurig overlasttraject op te lossen. Herinrichting Spoorstraat / Bermweg en Veiligheid Omschrijving In Oost-Souburg is sprake van een hoge prioriteit van ROAT als het gaat om jongerenbegeleiding en aanpak jeugdgroepen. Multiculti is weer inzetbaar als jeugdhonk met activiteiten en begeleiding. De overlast in de Westerscheldestraat is integraal aangepakt door ROAT en politie. Sportbuurtwerk wordt ingezet vanuit Het Kroonjuweel Naschoolsaanbod ViB wordt aangeboden, evenals weerbaarheidslessen voor gr 5 t/m 8 van alle scholen. Maatregelen - Inrichting openbare ruimte Maatregelen - Inzet stichting ROAT - Gerichte inzet politie - Brede inzet Vlissingen in Beweging (ViB) 17 Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Kern OostSouburg Molenweg e.o. Oost-Souburg Maatregelen Nieuwbouw zorgvoorziening Nieuwbouw woningbouw Omschrijving Vervangende nieuwbouw voor de Zoute Viever op het Oranjeplein Project Souburg-Noord realiseren met een woningtype aanvullend aan de bestaande voorraad van Oost-Souburg Herinrichting Burgemeester Stemerdinglaan Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen - Inzet sociaal gebiedsteam Kern Oost- Inzet Buurtpreventieteam Souburg, - Versterking aanpak Zeewijksingel, Woninginbraken (pilot met o.a. Schoonenburgbuurtpreventieavonden) Groot Abeele, - Inzet ROAT Molenweg e.o. - Continueren inzet Vlissingen in beweging (ViB) vanuit Het Kroonjuweel - Onderzoek naar Oost-Souburg onderwijshuisvesting Souburg-zuid Omschrijving Een aandachtspunt is op buurtniveau blijvend alert te blijven op de sociale samenhang. Hoe verder de diverse doelgroepen van elkaar af staan hoe groter de kans op onveiligheidsgevoel en overlast. Naschoolsaanbod ViB – kennismaken met sport en cultuur in eigen wijk Weerbaarheidslessen gr 7 t/m 8 Ter verbetering van de kwaliteit van de onderwijshuisvesting 18 Ritthem 18. Molenweg e.o. 19. Ritthem en omgeving Gemeente Vlissingen totaal ▲ ▼ FYSIEK (13) ▼ ▲▲▼ SOCIAAL (4) OVERLAST (8) Veel aspecten > dan gemeentelijk gemiddelde Veel aspecten < dan gemeentelijk gemiddelde Vooruitgang t.o.v. 2009 Achteruitgang t.o.v. 2009 ▲▲ VEILIGHEID (10) ▼ ▲▲▲▲▲▲▲▼ Totaaloordeel Ritthem Ritthem e.o. scoort hoger dan het gemeentelijk gemiddelde. Er zijn minder voorzieningen en de school is gesloten. Dat leeft in Ritthem. Het buurthuis heeft weer een sociale plek in de gemeenschap ingenomen, waardoor wellicht de sociale samenhang hoger scoort dan het gemeentelijk gemiddelde. Ook in Ritthem is ingebroken waardoor veiligheid een achteruitgang laat zien. Fysiek Buurt Ritthem Omschrijving Maatregelen Opvallende vermindering in de waardering van het aanbod en kwaliteit van de voorzieningen is in Ritthem. De verklaring lijkt vooral gezocht te moeten worden in het sluiten van de school in de kern Ritthem, juist voorafgaand aan de meting van Lemon. Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Omschrijving Ritthem Toenemende beleving van overlast door diefstal/inbraak. Maatregelen - Inzet integraal actieteam woninginbraken Focus 2014-2015: Fysiek Buurt Ritthem Maatregelen Ontwikkeling / inpassing Marinierskazerne Omschrijving In het buitengebied ten westen van het dorp is de bouw van de Marinierskazerne gepland. In 2014-2015 vindt de verdere planvorming hieromtrent plaats, de landschappelijke inpassing speelt hierbij een grote rol. Herbestemming/herontwikkeling Onderzoek naar de mogelijkheden van schoollocatie herbestemming/herontwikkeling van de schoollocatie waarbij gestreefd wordt naar het creëren van een meerwaarde voor het dorp. Sociaal, Overlast en Veiligheid Buurt Maatregelen - Inzet integraal actieteam Ritthem woninginbraken - Toezicht en handhaving op strand - Doe mee, red de zee - Verbreding activiteiten KV Atlas (bijv. schoolschaatsen) Omschrijving - KV Atlas organiseert nieuwe (sport) activiteiten voor een brede doelgroep. De gemeente (Vlissingen in Beweging) ondersteunt en faciliteert deze initiatieven 19 20
© Copyright 2024 ExpyDoc
