16 agp voortgang RTA pdf PDF

Gemeenschappelijke Regeling
Overleg:
AB Jeugdhulp Rijnmond / Portefeuillehoudersoverleg jeugdzorg
Datum vergadering: 26 juni 2014
Agendapunt nr.:
16
Onderwerp:
Voortgang Regionaal Transitiearrangement
Gevraagde beslissing:
Kennisnemen
Financiële/personele consequenties:
n.v.t.
Samenvatting:
Door de samenwerkende gemeenten Jeugdhulp Rijnmond is in overleg met de zorgaanbieders een
transitiearrangement opgesteld waarin de zachte landing van de jeugdhulp bij gemeenten is beschreven. Dit
RTA is eind oktober 2013 vastgesteld en toegestuurd aan het rijk.
Aan dit RTA zijn enkele ontwikkelpunten verbonden (de werkagenda), die in de werkgroepen van de
samenwerkende gemeenten worden uitgewerkt. Het gaat hierbij ondermeer om de ombouw van BJZ,
communicatiestrategie vanwege de transitie, personele invulling van wijk- en Consultatie en Diagnoseteams,
stand van zaken t.a.v. gegevensoverdracht over zorgcontinuïteit, inkoop van zorg, kwaliteit en sturing en het
overleg met zorgaanbieders in RTA-verband.
In deze agendapost wordt de voortgang geschetst.
Toelichting:
Bij de totstandkoming van het regionaal transitiearrangement (RTA) is ook een werkagenda opgesteld met
vervolgacties die in regionaal verband worden uitgevoerd. In deze agendapost wordt de voortgang op een
aantal van deze onderwerpen geschetst.
Inbedding medewerkers Bureau Jeugdzorg
Door de transitie Jeugdhulp verdwijnt een deel van de taken van Bureau Jeugdzorg Rotterdam. BJZ-R
ontwikkelt zich tot Gecertificeerde instelling. In het RTA is afgesproken dat gemeenten zoveel mogelijk
boventallig personeel van BJZ gaan opnemen in de lokale teams. De gemeenten hebben inmiddels
toezeggingen gedaan dat medewerkers een plek krijgen in de lokale teams. Er wordt een regionale
inventarisatie gemaakt over de stand van zaken.
Stand van zaken eenmalige gegevensoverdracht
In het kader van de decentralisatie van de taken per 1-1-2015 is landelijk afgesproken dat er twee momenten
zijn dat er een (eenmalige) gegevensoverdracht plaats vindt van zorgorganisaties naar gemeenten. Het eerste
moment van een overdracht is in het najaar van 2014 (september). Het tweede moment van een overdracht is
in januari 2015. Het eenmalig overdragen van cliëntgegevens is met behulp van een zogenaamde Privacy
Impact Assessment (PIA) getoetst aan de privacyregelgeving. Een belangrijke bevinding van deze PIA is dat er
geen complete dossiers en/of medisch-diagnostische gegevens mogen worden verstrekt. Dit geldt ook voor de
exacte inhoud, de omvang en de kosten van de jeugdzorg die per cliënt wordt geleverd. Daarom wordt slechts
een beperkt aantal gegevens aan gemeenten verstrekt. Daarnaast blijkt uit de PIA dat de eenmalige overdracht
Voortgang regionaal transitiearrangement/ Marc Verkerk / 5 juni 2014
blad 1
Gemeenschappelijke Regeling
niet voor andere doeleinden mag worden gebruikt dan voor jeugdigen voor wie een reëel probleem dreigt te
ontstaan als zij niet tijdig bekend zijn bij gemeenten.
De eenmalige gegevensoverdracht is in ieder geval nodig voor de onderstaande drie groepen jeugdigen:
• Jeugdigen voor wie zorg wordt ingekocht via een persoonsgebonden budget (pgb);
• Jeugdigen die op een wachtlijst voor jeugdhulp staan;
• Jeugdigen die op 31 december 2014 nog een aanvraag voor jeugdhulp hebben lopen.
Rotterdam gesteund door andere steden heeft op landelijk niveau aandacht gevraagd voor de beperkte groep
waarvoor de gegevensoverdracht geldt. Hierover en over de precieze overdracht van gegevens van
bovenstaande doelgroepen vindt nog overleg plaats. Zoals nu naar uitziet steunt het Rijk een voorstel om
gemeenten dan zelf aan zorgaanbieders de gegevens van jeugdigen in zorg en met een maatregel te laten
vragen bijv. via de bestekken. Zodra hierover meer duidelijk is worden de regiogemeenten geïnformeerd.
Gemeenten dienen een contactpersoon aan te wijzen die de gegevens kan ontvangen. De voorwaarden
hiervoor zijn vergelijkbaar als de functionaris die binnen gemeenten aangewezen is voor het beheer van
identiteitsdocumenten.
Het is nuttig om de gegevensoverdracht vanuit instellingen regionaal te organiseren. Instellingen en gemeenten
kunnen dan voor de hele regio dezelfde afspraken maken.
Communicatie
Vanuit het Rijk zal er communicatie opgestart worden naar burgers over de komende veranderingen in de zorg.
Naar verwachting vangt deze communicatie na de zomer aan. Het is van groot belang om in regionaal verband
de communicatie richting burgers af te stemmen. Duidelijkheid bieden aan burgers kan langs twee lijnen: de
burgers dienen goed geïnformeerd te worden en de zorgaanbieders. Als zorgaanbieders de vragen van cliënten
goed kunnen beantwoorden, dan voorkomen we veel onrust en absorbeert het zorgveld veel vragen die anders
bij gemeenten terecht zouden komen. Richting het AB zal na de zomer een notitie gezonden worden met een
voorstel voor een communicatiestrategie op hoofdlijnen. De werkgroep ZOM zal deze strategie voorbereiden
met communicatieadviseurs per regio.
Overleg zorgaanbieders over transformatie (vulling lokale teams) en krimp
In het Regionaal Transitiearrangement zijn afspraken gemaakt over de inkoop van zorg bij de huidige
aanbieders, de budgetten en bezuinigingen, de continuïteit van zorg, het opvangen van de frictiekosten en de
vernieuwing van het zorgportfolio. In februari is het RTA-vervolg overleg gestart. Doel van dit regionale overleg
is om vanuit één regiepunt met alle partijen aan tafel te zitten en de RTA-afspraken in te vullen en te monitoren.
Op dit niveau moet het overzicht ontstaan van de zestien gemeentelijke beleids- en inkoopplannen (waarin
zowel de lokale als regionale inkoop is opgenomen) en de transformatie en bezuinigingen binnen de
zorgdomeinen.
In het overleg van mei is met aanbieders van de drie domeinen (J&O, VB, Jeugdggz) gesproken over de krimp
en transformatie. Voor J&O is een scenario ontwikkeld dat voorziet in vulling van de lokale teams door sluiting
van zwaardere zorgplekken. Voor de Jeugd GGZ en VB vinden nog besprekingen plaats. Wel is er bereidheid
om de krimp op te vangen en de lokale teams aan te vullen met hun expertise.
Van gemeenten wordt gevraagd om zo snel mogelijk aan te geven hoe hun wensen er uit zien t.a.v vulling van
lokale teams en CD-teams. Dit is nodig om de voorbereiding op inkoop en ombouw van zorg zo snel mogelijk
op te pakken. In de regionale werkgroep wordt deze informatie verzameld, zodat de zorgaanbieders zich
kunnen richten op de gezamenlijke wensen van gemeenten.
Op het PHO zal mondeling terugkoppeling plaats vinden van het overleg van 25 juni.
Van de nieuwe bestuurders wordt gevraagd een afvaardiging voor dit overleg op bestuurlijk niveau te leveren
(wethouder Jeugd van een regiogemeente en wethouder Jeugd Rotterdam). Het bestuurlijk overleg met de
instellingen vindt plaats in dit najaar.
Voortgang regionaal transitiearrangement/ Marc Verkerk / 5 juni 2014
blad 2

Download Report