Nadere afspraken verstrekte lening aan de Taxon Groep

Burgemeester en wethouders
Raadsvoorstel voor behandeling in oordeelvormende/besluitvormende vergadering
Datum vergadering
06-02-2014
Zaaknummer
:
10407
Onderwerp
Nadere afspraken verstrekte lening aan de Taxon Groep (herfinanciering CineMec)
Agendapunt
OV03
Portefeuillehouder
Evert van Milligen
Behandelend ambtenaar
Hans van Lent
Afdeling
Financien en Control
Telefoonnummer
(0318) 680 413
E-mailadres
[email protected]
Vastgesteld door het college
04-02-2014
Beslispunten
1. in te stemmen met het voorstel de verstrekte lening aan de Taxon Groep (Cinemec) ad € 2 miljoen
om te zetten in een (achtergestelde) lening met een looptijd tot 2020 tegen een rentepercentage
van 3%;
2. dit met inachtneming van het voldoen van de betrokken partijen aan de gestelde voorwaarden van
het borgen van de aangegeven risico’s (verscherpt toezicht vanuit Raad van Commissarissen en
verklaring betaling rente en aflossing).
Toelichting
1. Inleiding/aanleiding
Op 8 april 2010 heeft de gemeenteraad besloten in te stemmen met het verstrekken van een
geldlening aan de Taxon Groep. Het betrof een lening van € 2 miljoen voor 5 jaar (aflossing ineens)
tegen een rentepercentage van 5%.
Reden was dat mede als gevolg van de kredietcrisis de financieringsvoorwaarden voor Cinemec
werden aangescherpt. De exploitatie van de parkeergarage gaf een extra druk omdat deze nog niet
volledig rendabel was.
Samen met de provincie Gelderland is een oplossing gevonden om de problemen het hoofd te bieden.
In 2010 heeft de provincie Gelderland € 25 miljoen beschikbaar gesteld voor achtergestelde leningen
aan bedrijven die door de crisis moeite hadden kapitaal aan te trekken: de MKB Kredietfaciliteit
Gelderland. PPM-Oost voerde dit namens de provincie uit. De MKB Kredietfaciliteit Gelderland
verstrekte leningen van tussen € 250.000 en € 1 miljoen aan Gelderse ondernemers met tijdelijke
liquiditeitsproblemen, maar met goede toekomstperspectieven. Ook Cinemec maakte daar gebruik
van en ontving een achtergestelde lening van € 1 miljoen in combinatie met de verstrekking van een
lening door de gemeente Ede.
Belangrijke randvoorwaarden bij de verstrekking van de lening van de gemeente waren:
 het toezicht is geborgd via een (nieuw in te stellen) Raad van Commissarissen, waarin de
gemeente Ede de mogelijkheid krijgt samen met PPM Oost een Commissaris te benoemen.
Hiertoe is in de loop van 2011 ook overgegaan;
 de zekerheidsstelling voor de gemeente Ede is gebaseerd op het recht van 2e hypotheek op het
totale complex;
 de lening wordt verstrekt met de motivering van medewerking aan een specifieke situatie in het
publiek/algemeen (economisch) belang tegen een marktconforme rente, waarmee hiermee de
toets op Europeseregelgeving inzake staatssteun kan worden doorstaan. Dit publiek/algemeen
(economisch) belang wordt omschreven als:
blz. 2
Behoort bij zaaknummer 10407
*
parkeerbeleid en –belang (is in de omgeving van essentieel (openbaar) belang (betreft
bijdrage in tijdelijke financiering van onrendabele top parkeergarage);
behoud van een toonaangevende culturele functie met een belangrijke uitstraling voor Ede en
het Food Valley concept.
*
Lopende het jaar 2011 werd duidelijk dat Cinemec niet aan zijn verplichtingen van rentebetaling aan
de gemeente (en PPM Oost) kon voldoen. De bank heeft de betaling van rente aan de gemeente Ede
en PPM Oost geblokkeerd. Reden om met betrokken partijen een, naar achteraf blijkt intensief, traject
van overleg in te gaan, resulterend in het voorstel wat nu voorligt.
2. Achtergrond(en)
Een combinatie van langer aanhouden van de crisis, vertraagde afbouw van het Valley Centergebied
maar zeker ook de hoge renterisicoopslagen van de bank op de leningen veroorzaken dat Cinemec
onvoldoende ruimte heeft om aan haar verplichtingen te voldoen. Met als effect dat de gemeente Ede
geen betalingen van de verschuldigde rente ontvangt.
Argumenten en alternatieve beleidskeuzes
Bij het zoeken naar een oplossing zijn in de loop van de tijd diverse oplossingsvarianten gepasseerd.
Uitgangspunt voor ons als college was daarbij dat sprake moet zijn van een duurzame oplossing, in
die zin dat met redelijke mate van zekerheid het financieel perspectief ook op langere termijn
verzekerd is.
De duurzame oplossing moet recht doen aan alle partijen en de risico’s moeten niet eenzijdig bij de
gemeente Ede terecht komen.
Daarnaast is bij het bezien van de diverse opties vooral gekeken naar het evenwicht in enerzijds de
verbeteringsmogelijkheden van de balanspositie van de onderneming en daar tegenover de
zekerheden (waaronder betaling van rente/aflossing) voor de gemeente.
Uiteindelijk heeft recentelijk overleg geresulteerd in het voorleggen van de volgende oplossingsvariant
die als essentie heeft dat sprake is van een duurzame oplossing op langere termijn en alle betrokken
partijen tegemoet komen in de ontstane situatie:
 alle partijen stretchen (verlengen) de aflossingstermijnen en passen de rentepercentages
neerwaarts aan;
 de nog verschuldigde rente aan de gemeente wordt bijgeschreven op de lening, er hoeft geen
extra geld bij;
 ons huidige recht van 2e hypotheek wordt achtergesteld, waardoor deze niet meer als vreemd
vermogen wordt gerekend in balanspositie van CineMec en de schuldratio van Cinemec positiever
wordt;
 hierdoor ontstaat er ruimte voor de betaling van en rente en aflossing aan ook de gemeente Ede
en PPM Oost. Naast de rente, ontvangt de gemeente Ede vanaf 2014 € 100.000 aflossing en
vanaf 2015 € 200.000 aflossing per jaar. Het restant van de lening wordt in 2020 ineens afgelost.
 de rente voor Ede blijft voldoen aan Europese regels met inachtneming van de door de Europese
Commissie vastgestelde referentie rente en de daarbij te hanteren opslagen gerelateerd aan de
rating van de onderneming;
 er worden nadere beheersmaatregelen getroffen ter beheersing van de risico’s.
Een uitgebreidere toelichting treft u aan in bijlage 1. Omdat het om (bedrijfs)gegevens van derden
gaat ligt deze bijlage geheim voor u ter inzage.
Kanttekeningen en risico’s
Het aspect van achterstelling van de lening is een risicopunt. Weliswaar lijken we door de
achterstelling in zekerheid terug te gaan, maar de voorgestelde oplossing moet ervoor zorgen dat
vanaf dit jaar wel rente en ook (eerder) aflossing wordt ontvangen. Dit vraagt ons inziens wel om het
treffen van (beheers)maatregelen om deze achterstelling nog verder te beheersen. Zowel wat betreft
het borgen van de schuldpositie als het borgen dat betaling van rente en aflossing niet door bank
wordt geblokkeerd.
Wij denken daarbij aan een vorm van verscherpt toezicht vanuit de Raad van Commissarissen op
belangrijke (investerings)beslissingen en de verklaring dat betaling van rente en aflossing niet
opnieuw wordt geblokkeerd.
Burgerparticipatie
blz. 3
Behoort bij zaaknummer 10407
n.v.t.
Communicatie
n.v.t.
Kosten, baten en dekking
Met dit nieuwe voorstel wordt beoogd een situatie te scheppen waarin de jaarlijkse rente- en
aflossingsverplichtingen aan de gemeente worden voldaan.
Uitvoering/juridische toetsing en vervolgprocedure
Na uw besluit zullen wij, met inachtneming van de gestelde voorwaarden, de betreffende
overeenkomsten met betreffende partijen sluiten.
Gemeenteraad
Het raadsvoorstel wordt aangeboden aan de Agendacommissie, met het verzoek dit te agenderen
voor de oordeelvormende en vervolgens besluitvormende vergadering van de gemeenteraad.
Burgemeester en wethouders van Ede,
Richard Wielinga
de secretaris
Cees van der Knaap
de burgemeester

Download Report