subsidie beschikking

Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14 024
Telefax
(024) 329 29 81
E-mail
[email protected]
Het bestuur van
Stichting Doornroosje
Groenewoudseweg 322
6525 EL NIJMEGEN
Verzenddatum
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Ons kenmerk
Contactpersoon
MO30/mo
2014.0025
dhr. S. Grond
Datum uw brief
Doorkiesnummer
08-05-2013
06-46023672
Onderwerp
Beschikking verlening en bevoorschotting
budgetsubsidie 2014
Bijlage(n): -5-
Geacht bestuur,
Op 08-05-2013 heeft u een subsidie aangevraagd voor de periode 2014 t/m 2017.
Het college van de gemeente Nijmegen heeft op 25-02-2014 besloten u voor 2014 een eenjarige
subsidie1 te verlenen en in het najaar 2014 een meerjarige beschikking op te stellen voor 2015 en
verder. Het subsidiebedrag is bepaald op € 1.354.255,00 en gebaseerd op het in het
exploitatieplan Doornroosje opgenomen bedrag van € 1.297.000,00 (prijspeil 2012), verhoogd
met de indexering 2013 en 2014. Bij de berekening van de subsidie is rekening gehouden met de
verwachte verhuizing van Doornroosje naar de nieuwbouw per september 2014; mocht deze
verhuizing later plaatsvinden, vindt er mogelijk een bijstelling van het subsidiebedrag plaats. Het
subsidiebedrag wordt achteraf definitief vastgesteld op basis van uw verantwoording.
Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB)
Om aan de Europese regelgeving te kunnen voldoen wordt Doornroosje met deze beschikking
belast met de uitvoering van onderstaande Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB):
Het versterken van de popinfrastructuur in Nijmegen. De gemeente hecht belang aan een
compleet (pop-) muziekaanbod waarbij met name de risicovolle activiteiten zijn gewaarborgd. Het
aanbod dient een hoge inhoudelijke kwaliteit te hebben en gericht te zijn op een zo breed
mogelijk publiek tegen een betaalbare prijs.
Omschrijving DAEB, voorwaarden en verplichtingen
In bijlage 1 is de Dienst van Algemeen Economisch Belang nader omschreven. Hierin staan ook
de voorwaarden waaraan u moet voldoen. In bijlage 2 staat wat uw verplichtingen zijn en op
welke momenten u zich moet verantwoorden. In bijlage 3 leest u wat de regels zijn in geval van
1
Op deze subsidietoekenning zijn de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het
Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 van toepassing. Bij deze subsidietoekenning
gaat het om een budgetsubsidie. U kunt de relevante verordeningen vinden op www.nijmegen.nl
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
1
overschotten, tekorten en reservevorming. Als u niet aan de verplichtingen voldoet, kunnen wij
het subsidiebedrag verlagen.
Voorschotten
U ontvangt de subsidie in de vorm van voorschotten totdat de subsidie definitief is vastgesteld.
Deze voorschotten maken wij volgens onderstaand schema over op rekeningnummer
NL24RABO0166942928, onder vermelding van 2014.0025
16-01-2014 € 112.855,00
14-02-2014 € 112.855,00
14-03-2014 € 112.855,00
16-04-2014 € 112.855,00
16-05-2014 € 112.855,00
16-06-2014 € 112.855,00
16-07-2014 € 112.855,00
15-08-2014 € 112.855,00
16-09-2014 € 112.855,00
16-10-2014 € 112.855,00
14-11-2014 € 112.855,00
16-12-2014 € 112.850,00
Vragen
Voor meer informatie over de bevoorschotting van de subsidie kunt u contact opnemen met
mw. M. Oudenbroek, telefoon 024-3292600, medewerker bureau Subsidies.
Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met de heer S. Grond, telefoon 06-46023672,
beleidsadviseur afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling.
Bezwaar
Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen.
Stuur uw bezwaarschrift naar:
College van burgemeester en wethouders
Gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
In uw bezwaarschrift moet in elk geval staan:
uw naam en adres;
de datum van uw bezwaarschrift;
ons kenmerk;
waarom u het niet eens bent met ons besluit;
uw handtekening.
Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift verstuurt binnen 6 weken na de verzenddatum van dit
besluit. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer in behandeling nemen.
Hoogachtend,
namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen,
mw. drs. B. Bergman,
Programmamanager Cultuur
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
2
Bijlage 1: Omschrijving DAEB en voorwaarden
De Dienst van Algemeen Economisch Belang wordt als volgt omschreven:
Het versterken van de popinfrastructuur in Nijmegen. De gemeente hecht belang aan een
compleet (pop-) muziekaanbod waarbij met name de risicovolle activiteiten zijn gewaarborgd. Het
aanbod dient een hoge inhoudelijke kwaliteit te hebben en gericht te zijn op een zo breed
mogelijk publiek tegen een betaalbare prijs.
Doornroosje organiseert onder andere popconcerten en dance-events voor een breed publiek,
gericht op kwaliteit, aanstormend talent, afwisseling en nieuwe trends. Doornroosje fungeert als
(landelijke) broedplaats van de popcultuur.
De DAEB-dienst moet voldoen aan de hieronder vermelde kwantitatieve specificaties:
Doornroosje verricht in 2014 minimaal 130 activiteiten en streeft naar 60.000 betalende
bezoekers. Hierbij hebben we rekening gehouden met het feit dat de programmering 2014 deels
in de oude locatie plaatsvindt en deels in de nieuwbouw en er gedurende de twee maanden van
de verhuizing helemaal geen activiteiten plaatsvinden. Ten aanzien van de norm voor 2014 mag
er een afwijking van 10% naar beneden optreden. Wanneer er een afwijking ontstaat die groter is
dan 10% dient Doornroosje hiervan melding te maken bij de gemeente. Het bestuur van
Doornroosje dient omtrent de gevolgen van de afwijkingen in overleg te treden met het
gemeentebestuur.
Vanaf 2015 zullen wij de kwantitatieve prestatie-eisen verhogen tot 117.000 bezoekers en 150
activiteiten.
Pop-culturele activiteiten maken minimaal 90% uit van het aanbod van Doornroosje. Dit betreft
met name de kernactiviteiten concerten en dance. Er wordt gestreefd naar een evenwichtige
verdeling van het aantal concerten en dance-activiteiten. Een klein deel hiervan (minder dan
10%) valt onder overige pop-culturele activiteiten: bijvoorbeeld kleinkunstachtige optredens
(stand-up comedians, samenwerking met Wintertuin).
In het kader van cultureel ondernemerschap mag maximaal 10% van het totale aanbod bestaan
uit commerciële (verhuur)activiteiten. Deze commerciële activiteiten kunnen plaatsvinden met
inachtneming van het convenant dat Doornroosje dd. 13-12-2012 gesloten heeft met Koninklijke
horeca Nederland.
Basissubsidie 2014
In het hieronder vermelde bedrag zijn behalve de programmakosten ook de kosten van
huisvesting en de kapitaalslasten verwerkt. De subsidie die wordt verleend aan de openbare
dienstactiviteit bedraagt:
DAEB popmuziek infrastructuur
€ 1.354.255,00
Dit subsidiebedrag is bedoeld om de kosten van de uitvoering van deze DAEB geheel of
gedeeltelijk te dekken, rekening houdend met de opbrengsten uit de uitvoering van de DAEB.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
3
Aanvullende subsidievoorwaarden
1.
Om te voldoen aan de (Europese) wet- en regelgeving worden aan de verleende subsidie
de volgende voorwaarden verbonden:
1.1
Doornroosje mag niet in (onrechtmatige) concurrentie treden met commercieel
opererende bedrijven door de gemeentelijke subsidies voor andere diensten te
gebruiken dan de Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB);
1.2
Doornroosje mag met haar (ondersteunde) Horecabedrijf niet in (onrechtmatige)
concurrentie treden met andere horecabedrijven door de gemeentelijke subsidie te
gebruiken voor horeca-activiteiten anders dan de DAEB; Doornroosje dient haar
bedrijfsadministratie zodanig in te richten dat onderscheid wordt gemaakt tussen
openbare dienstactiviteiten enerzijds en overige activiteiten anderzijds;
1.3
Mocht achteraf blijken dat de gemeentelijke subsidie hoger is dan nodig om de
kosten van de uitvoering van de DAEB geheel of gedeeltelijk te compenseren,
rekening houdend met de opbrengsten, alsmede met een redelijke winst uit de
uitvoering van die verplichtingen, dan kan de te veel toegekende subsidie worden
gestort in een bestemmingsreserve bij Doornroosje waaruit toekomstige tekorten
uit de te leveren DAEB-dienst worden voldaan.
Informatieverstrekking Europese Commissie
De Europese Commissie kan met betrekking tot de steunverlening op ieder moment om
informatie verzoeken, op welk verzoek binnen 20 werkdagen, of binnen de langere termijn die de
commissie in haar verzoek vaststelt, moet worden gereageerd. In dit verband heeft het College
van B&W het recht tot inzage in de boekhouding van Doornroosje.
Financiële administratie
De administratie van Doornroosje dient zodanig te zijn ingericht dat daaruit objectieve informatie
verkregen wordt voor de verantwoording. Het gaat hierbij om informatie over de bereikte output.
Dit wordt vastgesteld aan de hand van de overeengekomen kwantitatieve specificaties. De
registraties van Doornroosje dienen betrouwbaar en integer te zijn. Onder betrouwbaar en
integer wordt verstaan dat de registraties moeten registreren wat is beoogd en ze niet
manipuleerbaar zijn.
Om zogenaamde kruissubsidiëring tussen “openbare dienstactiviteiten (DAEB)” en “overige
activiteiten” te voorkomen verplichten wij Doornroosje in haar boekhouding de aan de “Diensten
van Algemeen Economisch Belang” verbonden kosten en inkomsten, en de kosten en inkomsten
van de overige activiteiten apart op te nemen. Conform hoofdstuk 4A van de Mededingingswet
dient Doornroosje een zodanige administratie bij te houden dat de registratie van de lasten en
baten van al haar verschillende activiteiten gescheiden zijn.
De in aanmerking te nemen kosten voor de uitvoering van de “Dienst van Algemeen Economisch
Belang” zijn alle kosten die hiermee verband houden.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
4
Definitie inkomsten en redelijke winst
De in aanmerking te nemen inkomsten dienen minstens alle met de “Dienst van Algemeen
Economisch Belang” behaalde inkomsten te omvatten.
Onder “redelijke winst” dient te worden begrepen een vergoeding op het kapitaal waarmee
rekening wordt gehouden met het risico voor de onderneming Doornroosje. Dit percentage mag
niet hoger liggen dan het gemiddelde percentage dat in de betrokken sector de laatste jaren
gebruikelijk is.
De keten muziek
Doornroosje is ketenintendant muziek, met bijzondere aandacht voor popmuziek. De
muzieksector is te groot en te veel omvattend voor één intendant. Vandaar dat Doornroosje, in
overleg en afstemming maar wel onder haar verantwoordelijkheid, zal komen tot een verdeling
van de muzieksector in grote deelgebieden, waarvoor zij het intendantschap zal delegeren
(bijvoorbeeld klassieke muziek naar de Keizer Karelpodia; amateurmuziek naar De Lindenberg).
In het licht hiervan dient in onderstaande opdrachtformulering de schrijfwijze (pop)muziek
geïnterpreteerd te worden.
a. Prioriteiten: talentontwikkeling, excellentie en experiment
De stichting Doornroosje geeft - samen met andere partijen in de stad en partijen in de keten
popmuziek - vorm aan de gemeentelijke prioriteiten: talentontwikkeling, excellentie en experiment.
b. Ketenintendantfunctie en ketenoverleg
Doornroosje is ketenintendant voor de keten (pop)muziek. Doornroosje draagt
procesverantwoordelijkheid voor de organisatie van het ketenoverleg.
In het ketenoverleg komen minstens de volgende onderwerpen aan de orde:
1. (lokale) talentontwikkeling in de keten (pop)muziek;
2. excellentie in de keten (pop)muziek;
3. experimenten waarbij de Nijmeegse keten (pop)muziek betrokken is;
4. samenwerking in de keten (pop)muziek;
5. toegankelijkheid van de keten (pop)muziek;
6. de wijze waarop het ambitieniveau binnen de keten (pop)muziek gerealiseerd wordt in
Nijmegen.
De ketenintendant nodigt in de keten en in het netwerk samenwerkende partijen uit voor het
ketenoverleg. De partijen in de keten kiezen gezamenlijk een voorzitter.
c. Verslaglegging ketenoverleg
Jaarlijks stelt het ketenoverleg een verslag van haar werkzaamheden vast. Dit verslag beschrijft
de werkzaamheden in de keten (pop)muziek op de onder b. genoemde onderwerpen. Die
werkzaamheden kunnen gemeenschappelijk zijn maar ook betrekking hebben op twee of meer
deelnemers aan de keten. Het verslag wordt toegestuurd aan de gemeente en dient als basis
voor toekomstige peer-reviews.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
5
d. Peer-review
Doornroosje werkt mee aan peer-review en levert de door de reviewers gevraagde informatie. Het
ketenverslag en de jaarverslagen van Doornroosje vormen de basis voor peer-review.
e. Groeimodel
De ketenbenadering is nieuw, voor het eerst vastgelegd in de cultuurvisie “Werken in Ketens”. De
komende jaren vraagt de gemeente partijen in de stad - specifiek voor Doornroosje in de keten
(pop)muziek - te werken aan de uitvoering van deze visie.
Dat betekent ook dat de gemeente Doornroosje en de overige partijen in de keten de ruimte geeft
om vorm en inhoud te geven aan het ketenintendantschap en de speerpunten. Doornroosje en de
organisaties in de keten geven wij de mogelijkheid om zelf te definiëren wat zij verstaan onder de
onderwerpen onder b., welk ambitieniveau de partijen in de keten hebben en hoe zij dit
ambitieniveau willen realiseren.
f.
Code Cultural Governance
Doornroosje hanteert de code Cultural Governance en legt in het jaarverslag verantwoording af
over de wijze waarop dit gebeurt. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het bijgevoegde
verantwoordingsprotocol.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
6
Bijlage 2: Verplichtingen
Verantwoording
Tijdens de subsidieperiode is er een aantal momenten waarop u zich moet verantwoorden. In
onderstaand overzicht leest u wat u wanneer moet aanleveren.
Insturen vóór:
1 sept.
2014
15 jan.
2015
1 juni
2015
1 juni
2015
1 juli
2015
Wat insturen?
Voortgangsrapportage met vooruitblik
Gerealiseerde prestaties 2014
Verslag van de gerealiseerde activiteiten en de jaarrekening
Goedkeurende controleverklaring
Informatieplicht bezoldiging personeel
Specificatie van de tabel
Vóór 1 september moet u een schriftelijke rapportage aanleveren over de activiteiten in de eerste
zes maanden van het jaar. Voor de 2e helft van het jaar moet u een prognose afgeven.
Vóór 15 januari moet u een kort overzicht van de uitgevoerde activiteiten aanleveren.
Vóór 1 juni moet u een verantwoording insturen. Aan de hand van deze verantwoording wordt het
definitieve subsidiebedrag vastgesteld. De volgende stukken moeten door het bestuur worden
ondertekend en ingediend:
een verslag van de gerealiseerde activiteiten met daarin een beschrijving van de werkwijze
en het resultaat;
een financieel overzicht waaruit blijkt hoe de subsidie is besteed;
een jaarrekening over het subsidiejaar, met daarin minimaal een staat van baten en lasten,
een balans en een toelichting.
In het verslag van de gerealiseerde activiteiten moet u ingaan op de prestaties en afspraken die
in de subsidiebeschikking zijn opgenomen.
Controleverklaring
Bij een totaal aan subsidies boven de € 100.000,00 per jaar moet u bij de verantwoording een
controleverklaring voegen. Hierin geeft de accountant een oordeel over:
- hoe u de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het
Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 heeft nageleefd;
- hoe u de nadere voorschriften en aanwijzingen van de subsidiebeschikking heeft nageleefd;
- of u de subsidie heeft besteed voor het doel waarvoor deze is verleend.
Informatieplicht bezoldiging personeel
1. Wanneer de “Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke
sector” (WNT)2 op uw instelling van toepassing is dan zendt u ons uiterlijk op 1 juli de
gegevens en de motivering zoals bedoeld in artikel 4 van deze wet.
2
De WNT geldt voor alle instellingen in de publieke en semipublieke sector die voor meer dan 50% worden gefinancierd
uit publieke middelen.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
7
Komt u deze verplichting niet na dan kan het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag
bij de vaststelling worden verminderd met maximaal 10%.
2. Valt u niet onder de definitie van de doelgroep van de WNT, maar wordt uw instelling wel
voor meer dan € 100.000,00 per jaar gefinancierd uit overheidsmiddelen, waarvan minstens
50% afkomstig is van de gemeente Nijmegen, dan geldt eveneens de verplichting om uiterlijk
op 1 juli de gegevens en de motivering zoals bedoeld in artikel 4 van deze wet aan ons te
zenden.
Komt u deze verplichting niet na dan kan het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag
bij de vaststelling worden verminderd met maximaal 10%.
3. Valt u onder de hierboven onder 1. of onder 2. genoemde instellingen en wordt de
subsidierelatie met uw instelling in 2015 gecontinueerd dan bent u verplicht, met het oog op
een doelmatige besteding van de gelden, om de inkomensgrens van 100% van het
ministersalaris, als omschreven in artikel 2.3 WNT, met ingang van 2015 als
bezoldigingsmaximum in acht te nemen. Hierbij worden dienstverbanden in deeltijd
omgerekend naar voltijdse dienstverbanden.
Komt u deze verplichting niet na dan kan het in de verleningsbeschikking 2015 genoemde
bedrag bij de vaststelling worden verminderd met het bedrag van de overschrijding van de
geldende inkomensgrens in het kalenderjaar waarop de verleningsbeschikking betrekking
heeft.
Gezien het feit dat u met het aangaan van langlopende verplichtingen nu al rekening kunt
houden met een eventuele korting op de subsidie van 2015 achten wij deze aankondiging
van de verlaging van de subsidie tijdig.
Social Return
De gemeente Nijmegen wil arbeidsparticipatie stimuleren van doelgroepen met een afstand tot de
arbeidsmarkt. Wij willen hierbij graag maatschappelijke organisaties en bedrijven betrekken. Dat
kan door de uitgangspunten van Social Return toe te passen bij het aangaan van financiële
verplichtingen. Op deze manier creëren wij een optimale inzet van en profijt voor haar burgers.
In dit kader vragen wij u bij de uitvoering van de activiteiten/doelen waarvoor deze subsidie wordt
toegekend zoveel mogelijk burgers van de gemeente Nijmegen te betrekken die voor hun
inkomen - al dan niet gedeeltelijk - afhankelijk zijn van een gemeentelijke uitkering. Deze burgers
worden uniek opgevoerd, het gaat dus om extra (leer)werkplekken die vacant komen door Social
Return.
Naast de (leer)werkplekken vragen wij u ook in uw eigen inkoopbeleid Social Return op te nemen.
U kunt in eerste instantie onderzoeken of “Breed” de opdracht kan uitvoeren. Als dit niet mogelijk
is kunnen er afspraken gemaakt worden met uw opdrachtnemers over het plaatsen van mensen
met een afstand tot de arbeidsmarkt gekoppeld aan de opdracht.
Wij zullen binnenkort met u overleggen hoe deze doelstelling kan worden gerealiseerd. In dit
overleg zullen ook afspraken worden gemaakt over de verantwoording.
Meldingsplicht
Op het moment dat duidelijk is dat u niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen kunt
voldoen, moet u dat schriftelijk melden bij:
College van burgemeester en wethouders
Gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01
REGIONALE
BRANDWEER
Gelderland-Zuid
Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
8
Bijlage 3: Overschotten, tekorten en reservevorming
Voor overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk
subsidiedeel, gelden de volgende regels:
- Exploitatieoverschotten en -tekorten komen voor rekening van uw instelling. Deze worden
toegevoegd of onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve;
- Het eigen vermogen van de stichting mag op 31 december van het subsidiejaar niet meer
bedragen dan 10% van de omzet. Is het eigen vermogen groter dan 10% van de omzet dan
wordt dit gegeven bij de vaststelling van de subsidie mee in overweging genomen.
Doornroosje subsidie 2014 beschikking.docx
DOOB01

Download Report