131 KB - Gemeente Gilze en Rijen

Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen
Advies: RaadSD20141028
Rijen, 28 oktober 2014
Betreft: Advies op de Memo PGB, de Memo WTCG, de verordening WMO en
verordening Jeugdhulp
Geachte leden van het College van de gemeente Gilze en Rijen,
Hieronder vindt u het advies door de Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen
uitgebracht op 28 oktober 2014 op uw adviesaanvraag over twee voorgenomen besluiten
en twee verordeningen te weten:
1. Voorgenomen besluit gemeentelijk maatwerk meerkosten van zorg voor personen
met een chronische ziekte en/of handicap
2. Voorgenomen besluit Persoonsgebonden budget
3. Verordening WMO
4. Verordening Jeugdhulp
De Adviesraad geeft hieronder een advies per memo. Daarna geeft de Adviesraad in dit
document haar advies over de twee verordeningen.
Advies over de Memo WTCG
1.
2.
De Adviesraad kan zich vinden in de grote lijn van dit voorgenomen besluit. De
gemeente ontvangt, vergeleken met het budget dat beschikbaar was, vanaf 2015
circa 5 ton minder budget op een totaal bedrag dat ongeveer 7 ton was. De
Adviesraad begrijpt dan ook dat een beleidsaanpassing noodzakelijk is en kan zich
vinden in de keuze voor een collectieve aanvullende zorgverzekering. Met dien
verstande dat voor ontstane schrijnende financiële problemen gebruik gemaakt kan
worden van de bijzondere bijstand
De Adviesraad mist wel een vorm van belonen. Zij zou graag zien dat er een
(financiële) prikkel wordt gegeven aan mensen die zelf actie ondernemen om hun
mogelijk probleem zelf op te lossen.
Advies over de Memo PGB:
1.
2.
3.
4.
De Adviesraad vindt het een goed voornemen van de gemeente om na te gaan waar
veel PGB’s worden ingekocht en de mogelijkheid dat vervolgens deze partijen
worden gecontracteerd indien deze niet al een contract met de gemeente hebben.
De Adviesraad spreekt de zorg uit dat zij vreest dat niet alle verzoeken die komen
over zorg in de breedte en PGB’s gehonoreerd kunnen worden, terwijl dit wel medisch
of om preventieve redenen noodzakelijk is. Dit wil de Adviesraad graag evalueren en
daarbij eventueel advies geven over opties om te verordeningen bij te stellen .
Ook in dit memo valt de Adviesraad op dat er niet, naast de motivaties voor
aanvragen van een PGB, een beloning staat tegenover een goede kostendrukkende
oplossing.
Daarnaast vraagt de Adviesraad de gemeente om het budget voor ZZP-ers goed te
evalueren. Zo wordt voor ZZP-ers mogelijk de pensioenafdracht verplicht gesteld. Bij
dit soort wijzigingen die voor alle ZZP-ers gelden, en die wel voor overheadkosten
zorgen, dient eventueel de 75% te worden aangepast.
1 van 2
Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen
Advies: RaadSD20141028
Advies over de Verordening Jeugdhulp
1.
2.
3.
4.
In artikel 2.1 bij punt 1 staat genoemd dat het College de beschikking afgeeft voor
individuele voorzieningen. De Adviesraad is het hier mee eens. De Adviesraad vraagt
wel dat een aanpassing van de verordening, waarin de toegang tot alle voorzieningen
wordt beschreven, na evaluatie door de raad wordt vastgesteld.
De Adviesraad is het eens met de wijze waarop de eisen aan de beschikking worden
weergegeven in de verordening in artikel 2.2.
De Adviesraad kan zich vinden in de wijze waarop de hoogte van het PGB wordt
bepaald in artikel 4.4 van de verordening. Wel met de kanttekeningen over de PGB
die staan genoemd bij het memo over PGB hierboven.
De Adviesraad begrijpt de keus van de gemeente om voor hulp met verblijf en zonder
verblijf een ouderbijdrage te vragen. In haar advies op het Beleidskader Sociaal
Domein “Samen doen we het beter”, adviseerde de Adviesraad om een
ouderbijdrage vast te stellen om ouders te motiveren deel te nemen en een activiteit
of behandeling af te maken. De Adviesraad heeft hier toen wel bij opgemerkt dat de
ouderbijdrage niet (te) drempelverhogend mag werken en dus wel betaalbaar moet
blijven.1
Advies over de Verordening WMO
1. Zoals de Adviesraad ook adviseert bij de verordening jeugdhulp: Een individuele
beschikking wordt door het college afgegeven. Als een verordening, waarin de
toeleiding naar de zorg wordt geregeld, wordt aangepast gaat dat wel via de raad.
2. De Adviesraad kan zich vinden in de wijze waarop, beschreven in artikel 4.2, de
hoogte van het PGB wordt bepaald. Wel met de kanttekeningen over de PGB die
staan genoemd bij het memo over PGB hierboven.
3. De Adviesraad zal, wanneer het besluit voor de waardering van mantelzorgers gereed
is, graag hierop advies geven.
4. De Adviesraad kan zich vinden in de wijze waarop de eigen bijdrage wordt
vastgesteld in artikel 5.1 van de verordening.
Namens de Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen,
De voorzitter,
Corrie de Jong
1
In de verordening wordt de toegang geregeld. De verordening houdt nu enkel rekening met ouders die
niet willen betalen of niet de juiste informatie verstrekken. De maatregel is dan stopzetting van de zorg.
Hierbij moet worden voorkomen, aldus de Adviesraad, dat een zorgmijdende ouder zo zorg voor de
jeugdige die deze zorg nodig heeft, kan laten stoppen. In het kader van de jeugdwet artikel 2,9 moet de
verordening misbruik van hulp voorkomen. Hieronder valt ook de mogelijke zorgontzegging aan jeugdige
door zorgmijdende ouder/ouders. Bijvoorbeeld een gescheiden ouder die geen inzage in inkomen wil
geven waardoor de hoogte van de ouderbijdrage niet kan worden vastgesteld, of die eigen fouten in
opvoeding voor zich wil houden.
2 van 2

Download Report