Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Team ROB

Nota voor burgemeester en wethouders
Onderwerp
ontwerp omgevingsvergunning De-Botterije-ong
1- Notagegevens
Notanummer
2014-000734
Datum
06-06-2014
Programma:
05 Ruimtelijke ontwikkeling
Portefeuillehouder Weth. Grijsen
Besluitenlijst
[ ]Akkoordstukken
Routing
programmamanager
ambtelijk opdrachtgever
werhouder
d.d.
-d.d.
17-06-2014
18-06-2014
19-06-2014
Team
ROB
2- Bestuursorgaan
[X]B & W
[ ]Raad
[ ]Burgemeester
College van B & W
- Burgemeester
- Weth. Hartogh Heys
- Weth. Grijsen
[ ]Openbaar
d.d.
--
24-06-2014
--- Weth. Kolkman
- Weth. Rorink
d.d.
--
[ ]Besloten
[ ]adj.secr.
[ ]gem.secr.
BIS Openbaar
Status
par.
---
Bijlagen
1. Ontwerp-omgevingsvergunning voor de bouw van dierenverblijven op het perceel De Botterije ong.
2. Ruimtelijke onderbouwing 'Omgevingsvergunning De Botterije ong.'
B & W d.d.: 24-06-2014
Besloten wordt:
1 De ontwerp-omgevingsvergunning, die voorziet in de bouw van dierenverblijven op het perceel De
Botterije ong. te Schalkhaar, incl. de ruimtelijke onderbouwing 'Omgevingsvergunning De Botterije ong.'
vast te stellen;
2 de procedure tot afwijken van het bestemmingsplan te starten, conform het bepaalde in artikel 2.12 lid 1
sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);
3 indien er geen zienswijzen zijn ingediend, de teammanager Ondernemen en Vergunningen te
mandateren de omgevingsvergunning (met afwijking van het bestemmingsplan) te verlenen.
4 de nota en het besluit openbaar te maken nadat de aanvrager is geïnformeerd.
Financiële aspecten:
Financiële gevolgen voor de gemeente?
Begrotingswijziging
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob)
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht
[X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat
de aanvrager is geinformeerd
[ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…
[ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:
[ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
Nee
Nee
Kennisgeving/ Bekendmaking Awb
Kennisgeving (publicatie) conform Awb
Bekendmaking conform Awb
Ja
Ja
ADVIESRADEN:
Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?
Nee
Toelichting
Inleiding
Aan De Botterije ong. in Schalkhaar is een dierenweide met schuilgelegenheid aanwezig. Geconstateerd is dat
de schuur op het perceel De Botterije ong. was gesloopt en dat een nieuwe schuur in aanbouw was. Daarnaast
is naast de nieuwe schuur als uitbreiding van de bestaande bebouwing een voeder/klimhok, kippenhok en een
duiventil gebouwd.
De gronden in het plangebied zijn op basis van het geldende bestemming 'Kom Schalkhaar 2005' bestemd als
'Groen – Groene ruimte'. De nieuwe bebouwing is niet in overeenstemming met de bouwmogelijkheden die het
geldende bestemmingsplan biedt. De initiatiefnemer heeft destijds geen omgevingsvergunning voor de bouw
van de nieuwe schuur, voeder/klimhok, kippenhok en de duiventil aangevraagd, waarop de bouw vervolgens is
stilgelegd.
De intitiatiefnemer dient een omgevingsvergunning aan te vragen om de beoogde nieuwbouw alsnog
planologisch mogelijk te maken. In dit kader is op 20 januari 2014 deze aanvraag omgevingsvergunning
ingediend voor de bouw van de genoemde dierenverblijven op het perceel De Botterije ong.. Realisatie van de
plannen kan slechts mogelijk worden gemaakt door het verlenen van een omgevingsvergunning op grond van
artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo.
Beoogd resultaat
Het beoogd resultaat is de bouw van diverse schuilgelegenheden voor dieren op het perceel De Botterije ong. te
Schalkhaar.
Kader
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en daarop gebaseerde regelgeving, de Wet ruimtelijke
ordening (Wro) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) moet een aanvraag om
omgevingsvergunning voor de activiteit bouw mede worden aangemerkt als een aanvraag om planologische
afwijking als blijkt dat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan.
Bestemmingsplan 'Kom Schalkhaar 2005'.
Masterplan Rielerenk-Douwelerkolk.
Argumenten voor en tegen
1. het ontwerpbesluit omgevingsvergunning vaststellen
Het voornemen van de initiatiefnemer is om in het plangebied op dezelfde locatie van de voormalige schuur een
nieuwe schuur te bouwen. Naast de schuur is een voeder/klimhok, kippenhok en de duiventil gebouwd. Ook
heeft de intiateifnemer het voornemen het gebied open te stellen voor publiek. In het plangebied wordt geen
nieuwe beplantingen toegevoegd.
Op grond van het geldende bestemmingsplan 'Kom Schalkhaar 2005' is het perceel De Botterije ong. bestemd
als 'Groen – Groene ruimte'. De nieuwe bebouwing is niet in overeenstemming met de bouwmogelijkheden die
het geldende bestemmingsplan biedt. De in aanbouw zijnde schuur, het voeder/klimhok, kippenhok en duiventil
in het plangebied zijn in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
Het masterplan Rielerenk-Douwelerkolk geeft aan dat het plangebied deels in de zone van Schalkhaar ligt die
vrij gehouden moet worden van bebouwing. In dit kader dient de toekomstige inrichting in overeenstemming te
zijn met de beleidsvoornemens voor het gebied. Om deze reden wordt de nieuwe bebouwing in het
plangebied op de plek van de oorspronkelijk schuur herbouwd. Daarnaast is een inrichtingsplan opgesteld dat
past in het Masterplan Rielerenk-Douwelerkolk. Hierbij zijn de uitgangspunten op hoofdlijnen: agrarische
uitstraling van het perceel en openheid. Hierdoor is geen sprake van een onevenredige aantasting van de
zichtlijn in het plangebied. De voorgenomen ontwikkeling is hierdoor in overeenstemming met de
uitgangspunten, zoals verwoord in het Masterplan Rielerenk-Douwelerkolk. Voor de schuur zijn daarnaast
aanvullende stedenbouwkundige eisen aangeleverd door de gemeente. Het plan voldoet nu aan deze eisen.
Voor het plan is voldoende draagvlak van omwonenden.
2 en 3. de afwijkingsprocedure opstarten
Het nemen van besluiten over aanvragen om omgevingsvergunningen is gemandateerd aan de team manager
Ondernemen en Vergunningen. Dit echter met uitzondering van een omgevingsvergunning die verleend kan
worden op grond van art. 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wabo (3e graads afwijking bestemmingsplan).
Hierdoor wordt voorliggende ontwerp-omgevingsvergunning aan uw college ter besluitvorming voorgelegd.
Indien geen zienswijzen worden ingediend wordt de bijgevoegde omgevingsvergunning inhoudelijk niet
gewijzigd. Het is om die reden dat uw college wordt gevraagd in die situatie de teammanager Ondernemen en
Vergunningen te mandateren. Dit bevorderd de snelheid van vergunningverlening en verminderd de werkdruk.
4. de aanvrager informeren
Het is gebruikelijk om de aanvrager te informeren als het ontwerpbesluit door het college is vastgesteld. De
aanvrager wordt daarmee ook op de hoogte gesteld van de termijn van tervisielegging.
Extern draagvlak (partners)
Na vaststelling wordt de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage gelegd voor een periode van zes weken.
Iedereen kan tijdens deze periode een zienswijze indienen. Uit de resultaten van de zienswijzen zal blijken of de
gewenste nieuwbouw voldoende draagvlak heeft.
Financiële consequenties
Voor de gemeente Deventer zijn aan de uitvoering van deze omgevingsvergunning met afwijking geen kosten
verbonden. De ontwikkeling die door dit besluit mogelijk wordt gemaakt, is een particulier initiatief. De kosten die
gepaard gaan met de uitvoering van het project komen voor rekening en risico van de initiatiefnemer.
De enige kosten voor de gemeente Deventer zijn de begrote kosten voor de planvorming. Deze kosten worden
doorberekend aan de aanvrager op grond van de Legesverordening.
Aanpak/uitvoering
De ontwerp-omgevingsvergunning wordt gedurende 6 weken ter visie gelegd. Binnen deze termijn kan een ieder
zienswijzen over het plan aan burgemeester en wethouders kenbaar maken. Als er geen zienswijzen worden
ingediend wordt de omgevingsvergunning onder mandaat verleend door de teammanager Vergunning en
Ondernemen. Als er wel zienswijzen binnenkomen wordt de beantwoording van deze zienswijzen opnieuw
aan uw college voorgelegd. Na de vaststelling kan een belanghebbende beroep aantekenen tegen de
omgevingsvergunning.

Download Report