Geuronderzoek Bp RBL

Memo
nummer
datum
aan
van
kopie
project
projectnummer
betreft
1
23 juli 2014
Gemeente Cuijk
Antea Group
Regionaal Bedrijvenpark Laarakker
265763
Geuronderzoek Bedrijvenpark Laarakker
Inleiding
Op 15 juli 2009 heeft de gemeenteraad van Cuijk het bestemmingsplan 'Regionaal Bedrijvenpark Laarakker'
vastgesteld. Na uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 9 november 2011 is dit
bestemmingsplan onherroepelijk geworden. Het bestemmingsplan 'Regionaal Bedrijvenpark Laarakker' is gebaseerd
op het stedenbouwkundig schetsmodel voor de ontwikkeling van bedrijvenpark Laarakker, dat op 17 november 2008
door de raad is vastgesteld. In dat schetsmodel wordt uitgegaan van de realisering van een bedrijventerrein aan
weerszijden van de Oeffeltseweg. Het bestemmingsplan 'Regionaal Bedrijvenpark Laarakker' maakt uitsluitend de
ontwikkeling van het noordelijk deel van Laarakker (het gedeelte ten noorden van de Oeffeltseweg - Laarakker Noord
en Laarakker Noordwest) mogelijk. Het zuidelijk deel van het bedrijvenpark (het gebied ten zuiden van de
Oeffeltseweg - Laarakker Zuid) is niet opgenomen in het bestemmingsplan uit 2009.
Inmiddels is gebleken dat verschillende bedrijven interesse hebben om zich te vestigen op het zuidelijk deel van het
bedrijvenpark. Omdat op deze gronden nog een agrarische bestemming rust, is ontwikkeling ervan op dit moment
niet mogelijk. Het is daarom wenselijk om Laarakker Zuid van een bedrijfsbestemming te voorzien, zodat de
ontwikkeling en uitgifte van het gedeelte van het bedrijvenpark ten zuiden van de Oeffeltseweg in de tijd naar voren
kan worden gehaald.
In het voorjaar van 2013 heeft overleg plaatsgevonden tussen de gemeente Cuijk en de provincie Noord-Brabant. De
provincie heeft aangegeven medewerking te willen verlenen aan het ontwikkelen van Laarakker Zuid, mits de totale
netto oppervlakte aan bedrijfsbestemming voor Laarakker niet wordt vergroot. Dit betekent dat een deel van de
bedrijfsbestemming op Laarakker Noord tijdelijk moet worden omgezet naar een andere (agrarische) bestemming.
Besloten is om de ontwikkeling van het meest noordwestelijke deel van Laarakker (Laarakker Noordwest) in de tijd
naar achteren te schuiven. Dit deel van het bedrijventerrein ligt het dichtste tegen het dorp Haps aan en ligt vrij ver
'achteraan' Laarakker Noord. Het (tijdelijk) terugbrengen van een agrarische bestemming op deze gronden is voor de
bewoners van Haps het meest gunstige, terwijl gelijktijdig versnippering op het noordelijk deel van Laarakker wordt
voorkomen. Er wordt een bestemmingsplan opgesteld om deze uitruil juridisch-planologisch mogelijk te maken.
Het plangebied van het op te stellen bestemmingsplan valt in twee delen uiteen en omvat zowel Laarakker Zuid (het
deel van Laarakker ten zuiden van de Oeffeltseweg) als Laarakker Noordwest (het deel van Laarakker ten
noordwesten van de Mondsestraat). Zie ook figuur 1.
blad 1 van 5
memonummer: 1
betreft: geuronderzoek Bedrijvenpark Laarakker
Laarakker Noordwest
Laarakker Noord
Laarakker Zuid
Figuur 1: Globale ligging Laarakker (rode omlijning)
Op het plangebied rusten momenteel hoofdzakelijk agrarische en bedrijfsmatige bestemmingen. Voor een goede
ruimtelijke ordening is het, op grond van de Wet op ruimtelijke ordening, noodzakelijk om inzichtelijk te krijgen of de
geurhinder afkomstig van omliggende bedrijven beperkingen oplevert voor het toekomstige gebruik van het
plangebied. In hetzelfde kader dient te worden onderzocht wat de kwaliteit van de leefomgeving binnen het
plangebied is. Dit vormt de aanleiding voor het geuronderzoek. Antea Group heeft daartoe de mogelijke geurinvloed
van de bedrijven gelegen aan de Beijersbos 1 (Milieustraat Haps), Beijersbos 2 (composteringsbedrijf) en Beijersbos 4
(Rioolwaterzuivering (RWZI)) te Haps op het plangebied inzichtelijk gemaakt. Tevens is gekeken naar de invloed van de
stortplaats ten westen van de RWZI.
Ligging plangebied en bedrijven aan de Beijersbos 1, 2 en 4 te Haps
A
Figuur 2: Locaties Beijersbos 1, 2 en 4 en de stortplaats (A)
blad 2 van 5
memonummer: 1
betreft: geuronderzoek Bedrijvenpark Laarakker
Beijersbos 1 te Haps
Aan de Beijersbos 1 te Haps is Milieustraat Haps gevestigd. Binnen deze milieustraat worden afvalstoffen ingezameld
voor recycling. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de inzameling van papier, plastic, autobanden, afvalhout enz. De
ingezamelde afvalstoffen worden vervolgens afgevoerd naar daartoe erkende recyclingbedrijven danwel erkende
verwerkers van afvalstoffen. Gezien de aard van de activiteiten en de omvang van de milieustraat is het niet
aannemelijk dat deze een ontoelaatbare geurbelasting op het beoogde plangebied zal veroorzaken.
Beijersbos 2 te Haps
Omgevingsvergunningsituatie
Op de locatie Beijersbos 2 te Haps is het bedrijf 'Den Ouden Groenrecycling BV' gevestigd. Het gaat om een
groencomposteringsbedrijf. Voor dit bedrijf is op 22 juli 2003 een omgevingsvergunning (toestemming milieu)
verleend. Deze vergunning is bij uitspraak van de Raad van State d.d. 30 juni 2004 onherroepelijk van kracht geworden
behoudens een tweetal voorschriften aangaande de opslaghoogte. In deze vergunning is met betrekking tot het
onderdeel geurhinder gesteld dat de afstandseisen ten opzichte van de te beschermen woningen in het buitengebied
worden gerespecteerd.
Wet- en regelgeving
Op grond van de Nederlandse Emissirichtlijn (NER) geldt er voor het composteren van groenafval een bijzondere
regeling (G2). Nu er in onderhavige situatie sprake is van een inrichting met een capaciteit van meer 20.000 ton per
jaar is de afstandentabel uit de NER niet van toepassing maar gelden er zogenaamde immissieconcentraties. Voor
3
gevoelige objecten bedraagt deze 1,5 ouE/m als 98 percentiel. Voor minder gevoelige objecten bedraagt deze 4,5
3
ouE/m als 98 percentiel. In dit geuronderzoek uitgegaan van een worst-case benadering. Dit houdt in dat de te
realiseren bedrijven binnen het plangebied worden aangemerkt als reguliere geurgevoelige objecten. De grenswaarde
3
van 1,5 ouE/m als 98 percentiel wordt op grond van de NER beschouwd als 'acceptabel' hinderniveau.
Deskundigenbericht
Ten behoeve van de beroepszaak heeft de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor milieu en ruimtelijke
ordening (Stab) een deskundigenbericht uitgebracht (d.d. 29 januari 2004). Uit dit bericht volgt dat de geurcontour
3
van 3 ge/m3 als 98-percentielwaarde (1,5 ouE/m als 98 percentiel) ruim voor de dichtstbijzijnde woningen aan de
Kerkenhuisweg (ten oosten van het bedrijf) zal liggen.
Toetsing
Uit de verleende vergunning blijkt niet welke geurbelasting er optreedt ter hoogte van het beoogde plangebied.
Gezien de ligging van het plangebied ten opzichte van de inrichting aan de Beijersbos 2 te Haps en gezien het
deskundigenbericht van de Stab is het onwaarschijnlijk dat de geurbelasting ter hoogte van de te realiseren objecten
3
in het plangebied hoger is dan de grenswaarde van 1,5 ouE/m als 98 percentiel.
Beijersbos 4 te Haps
Op de locatie Beijersbos 4 te Haps is een rioolwaterzuiveringsinstallatie gevestigd. Voor dit bedrijf is op 21 maart 2014
een omgevingsvergunning verleend. In het kader van de vergunningprocedure is een geurhinderonderzoek
uitgevoerd. Uit dit onderzoek blijkt dat ter hoogte van de te beschermen objecten wordt voldaan aan de
grenswaarden.
Wet- en regelgeving
In het Activiteitenbesluit zijn voor rioolwaterzuiveringsinstallaties voorschriften opgenomen ten aanzien van geur.
Artikel 3.5b van het Activiteitenbesluit luidt als volgt:
Artikel 3.5b
1.
2.
De geurbelasting als gevolg van een zuiveringtechnisch werk is ter plaatse van geurgevoelige objecten niet meer
dan 0,5 odour unit per kubieke meter lucht als 98-percentiel.
In afwijking van het eerste lid is de geurbelasting als gevolg van een zuiveringtechnisch werk ter plaatse van
geurgevoelige objecten gelegen op een gezoneerd industrieterrein, een bedrijventerrein danwel buiten de
bebouwde kom, niet meer dan 1 odour unit per kubieke meter lucht als 98-percentiel.
blad 3 van 5
memonummer: 1
betreft: geuronderzoek Bedrijvenpark Laarakker
3.
Onverminderd het eerste en tweede lid, wordt bij een zuiveringtechnisch werk voldaan aan de bij ministeriële
regeling te stellen eisen.
Uit voorgaande artikel kan worden afgeleid dat ter hoogte van bedrijventerreinen de geurbelasting ten hoogste 1
odour unit per kubieke meter lucht als 98-percentiel mag bedragen.
Toetsing
Uit onderstaande figuur (bron: Geuronderzoek RWZI Land van Cuijk; Peutz, rapportnummer FB20373-1-RA-001) blijkt
dat de contour van 1 odour unit per kubieke meter lucht als 98-percentiel nergens over het beoogde plangebied is
gelegen.
Figuur 3: Geurcontouren RWZI Land van Cuijk, Bijersbos 4 te Haps
Stortplaats
Door Grontmij is een onderzoek uitgevoerd in het kader van de ontwikkeling van Regionaal Bedrijvenpark Laarakker
(Regionaal Bedrijvenpark Laarakker, Gebiedsinventarisatie, Grontmij, 30 november 2007). Op basis van de aanvraag
van de vigerende vergunning van de stortplaats kan worden afgeleid dat de geurimmissiecontour van 1,5 ouE/m3 als
98-percentiel niet over verspreid gelegen woonbebouwing aanwezig is. Aangezien aan de uiterste oostzijde van het
plangebied momenteel verspreid liggende woningen aanwezig zijn, ondermeer aan de Schuttersweg, kan gesteld
worden dat de geurimmissiecontour van de stortplaats van 1,5 ouE/m3 98-percentiel niet is gelegen over het
plangebied. De stortplaats vormt dan ook geen belemmering voor de ontwikkeling van het plangebied.
blad 4 van 5
memonummer: 1
betreft: geuronderzoek Bedrijvenpark Laarakker
Conclusie
Aan Antea Group is gevraagd om de mogelijke geurinvloed van de bedrijven gelegen aan de Beijersbos 1, 2 en 4
alsmede de stortplaats op het plangebied inzichtelijk te maken. Uit het onderzoek blijkt dat het onwaarschijnlijk is dat
de bedrijven aan de Beijersbos 1 en 2 te Haps beperkingen zullen opleveren voor het gebruik van het plangebied.
Verder blijkt dat de geurcontour van 1 odour unit per kubieke meter lucht als 98-percentiel van het bedrijf aan de
Beijersbos 4 te Haps nergens het plangebied beslaat. Dit bedrijf zal vanuit een geurtechnische invalshoek dan ook
geen beperkingen opleveren voor het gebruik van het plangebied. Nu het onwaarschijnlijk is dat de geurbelasting van
het bedrijf aan de Beijersbos 2 ter hoogte van het plangebied groter is dan 1,5 1 odour unit per kubieke meter lucht
als 98-percentiel zal er in het plangebied sprake zijn van een acceptabel hinderniveau als gevolg van het inwerking zijn
van beide bedrijven. Verder blijkt uit het door Grontmij uitgevoerde onderzoek met betrekking tot geur afkomstig van
de stortplaats dat de geurimissiecontour van 1,5 ouE/m3 98-percentiel niet is gelegen over het plangebied.
blad 5 van 5

Download Report