Verkiezingsprogramma - Lokaal Belang Zevenaar

Verkiezingsprogramma omslag_Opmaak 1 31-01-14 15:09 Pagina 1
1
lijst
Samen voor uw belang
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Samen voor uw belang
www.lokaalbelangzevenaar.nl
lokaal-belang-zevenaar
[email protected]
@lokaalbelangzev
Inhoud:
Inleiding2
Voorwoord Partijvoorzitter
4
Ons programma 2014-2018
5
Terugblik 2010-2014
6,7
Speerpunten van ons beleid 2014-2018.
-
Leefbaarheid, milieu en veiligheid
8,9,10
-
Ruimtelijke ordening en woningbouw
11,12,13
-
Verkeer en vervoer
14,15
-
Zorg, welzijn, sport, cultuur en onderwijs
16,17,18,19,20
-
Economie, recreatie en toerisme
21,22
-
Openbaar bestuur en financiën
23,24
Tot Slot
25
-
Onze kandidaten
25
-
Overzicht speerpunten van ons beleid 2014-2018
26,27,28
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 1
1
04-02-14 20:33
Inleiding.
Lokaal Belang is een onafhankelijke lokale partij. Dit betekent dat we ons
niet hebben te richten naar door landelijke partijen opgestelde ideologieën.
Het gaat lokaal niet om die ideologieën maar om een gemeentebestuur dat
zich bemoeit met de directe zaken die alle inwoners, van welke gezindte dan
ook, raken en bezig houden. Lokale thema’s vragen om lokale, op maat gemaakte oplossingen. Lokaal Belang staat als politieke partij op eigen kracht en
is met de inbreng van u, als inwoners van de gemeente Zevenaar, onafhankelijk van landelijke invloedssferen. Lokaal Belang wil in de gemeentepolitiek
van Zevenaar vooral UW stem laten horen. Wij doen dit door te luisteren en
rekening te houden met wat de inwoners echt belangrijk vinden. In ons stemgedrag zal de menselijke maat, in de vorm van maatwerk, een uitgangspunt
zijn. Wij nemen deel aan het bestuur van de gemeente vanuit het uitgangspunt “de gemeente is er voor u en niet andersom”.
Wij streven naar maximale openheid en inspraak in het gemeentebeleid. U
hebt er recht op, voordat er besluitvorming plaats heeft, uw mening kenbaar
te maken maar u mag ons ook altijd vragen waarom wij voor of tegen een
voorstel hebben gestemd. Lokaal Belang is van mening dat inspraak moet
plaatsvinden op de momenten dat de besluitvorming nog kan worden beïnvloed.
Openheid, transparantie, maatwerk, tijdige inspraak, dienstverlening en service aan burgers, het zijn allemaal begrippen en uitgangspunten die passen
bij Lokaal Belang. We zullen ons er hard voor maken, maar we kunnen het
niet alleen. Wij hebben u daar als inwoners van onze mooie gemeente hard bij
nodig. In de komende raadsperiode zullen zich naast de lopende onderwerpen
nieuwe zaken aandienen. Hoe Lokaal Belang die gaat aanpakken is uiteraard
afhankelijk van veel factoren. Vooral de door de economische crisis ontstane
beperkte financiële mogelijkheden noodzaken een zorgvuldige afweging.
U staat centraal in het handelen van Lokaal Belang.
Lokaal Belang presenteert haar verkiezingsprogramma voor de periode 20142018. Wij vinden het belangrijk dat de kiezer weet wat de plannen en wensen
van Lokaal Belang voor de komende raadsperiode zijn, maar wij vinden dat
de kiezer er ook recht op heeft om te weten waar we de afgelopen periode
voor hebben gestaan. De komende periode zal zeker ook in Zevenaar worden
beheerst door de gevolgen van afnemende financiële mogelijkheden vooral
door de economische crisis. Eveneens zijn daardoor politieke keuzes uit het
verleden (zeker financieel) anders uitgepakt dan verwacht. Waar wij jarenlang
trots konden zijn op onze lage belastingdruk moeten wij nu constateren dat
de gevolgen van de crisis op alle beleidsvelden flink doorslaan richting onze
gemeente. Mede daardoor zal het een heel karwei worden om de komende
periode ons voorzieningenniveau op peil te houden en onze inwoners daarvoor
niet teveel financieel te belasten. Maar deze uitdaging gaat Lokaal Belang zeker niet uit de weg.
2
Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 2
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
Ook dit verkiezingsprogramma gaat uit van realisme. Het handelen van Lokaal Belang heeft zich de afgelopen 9 jaar vooral gekenmerkt door het directe
contact met inwoners en instellingen/verenigingen. Hiermee zullen we ook de
komende jaren doorgaan. Het zijn de wensen en belangen van de inwoners
van de gemeente Zevenaar die voor Lokaal Belang het kader vormen voor het
handelen van onze vertegenwoordigers in het gemeentebestuur.
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 3
3
04-02-14 20:33
1. Voorwoord van de partijvoorzitter
De juiste visie en daadkracht bepaalt de toekomst !
Met genoegen en gepaste trots kijken wij terug op de afgelopen 9 jaren. In
de eerste 5 jaren van het bestaan van Lokaal Belang zijn wij erin geslaagd om
met 5 raadsleden en 1 wethouder ons nadrukkelijk te positioneren. Na onze
exceptionele winst in maart 2010, hebben wij als grootste partij een coalitie
gevormd met het CDA en getracht, met 9, respectievelijk 8 raadsleden en 2
wethouders, de lokale belangen tijdens de moeilijke economische crisisjaren,
zo optimaal mogelijk te behartigen.
In tegenstelling tot berichten in de pers en signalen van andere politieke partijen, is onze partij er juist wel in geslaagd om voldoende nieuwe en (jonge)
geschikte leden binnen te halen voor een verkiesbare plaats op de kieslijst.
En daar ben ik trots op ! De door onze leden vastgestelde kieslijst bestaat uit
maar liefst 39 personen en vormt een goede mix tussen de huidige ervaren
raadsleden en nieuwe ervaren en jonge kandidaat raads- en / of commissieleden. Eveneens is er sprake van een goede verdeling over de stad Zevenaar
en de dorpen Angerlo, Babberich, Giesbeek, Lathum, Ooy, en Oud-Zevenaar.
Indien wij wederom aan een coalitie gaan deelnemen, hebben wij voldoende
geschikte en ervaren kandidaat-wethouders.
De komende raadsperiode zal er een worden die (wederom) beïnvloed zal
worden door de huidige economische crisis, een terugtredende (rijks)overheid
en de overheveling van rijkstaken naar de gemeente. Helaas ontbreekt daarbij
een op die taken afgestemde financiële bijdrage vanuit het Rijk. Ons programma gaat bij de verschillende beleidsonderdelen echter uit van realisme.
Met andere woorden : ondanks de beperkte financiële middelen het maximale
eruit te halen voor onze inwoners, instellingen en ondernemers, zonder dit
financieel op hun bordje te leggen. Vooruitlopend op de uitkomst van het lopende onderzoek tot verdere gemeentelijke samenwerking en een mogelijke
fusie van gemeenten hebben de meeste landelijke partijen al hun voorkeur
voor een brede fusie uitgesproken. Onze partij heeft nadrukkelijk de zorg uitgesproken dat bij een mogelijke fusie ( of herindeling) de afstand tussen de
burgers en de politiek te groot wordt. Eveneens maken wij ons zorgen over de
financiële consequenties daarvan voor onze burgers. De in gang gezette procedure zullen wij dan ook zorgvuldig volgen en zeker op een positief kritische
wijze benaderen.
Als onafhankelijke lokale partij hebben wij geen binding met landelijke
partijen. Wij zijn dan ook niet gebonden aan door “hogerhand” opgelegde
landelijke politieke afspraken en ideologieën . Wij zijn niet links of rechts of
een middenpartij. Wij maken ons sterk over de volle breedte van onze gemeente, voor letterlijk alle inwoners van onze gemeente. Wij realiseren ons
terdege dat er na de verkiezingen wederom een zware periode aan komt die
het niet makkelijk maakt om de juiste beslissingen te nemen. De juiste visie
en daadkracht zal de toekomst bepalen. Lokaal Belang is wederom bereid
om daar alles aan te doen en zich maximaal in te zetten voor onze inwoners
4
Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 4
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
om de juiste visie en daadkracht, dus een goede toekomst te realiseren.
Uw stem op 19 maart 2014 op Lokaal Belang is daarvoor onontbeerlijk, wij
vertrouwen daarbij weer op U.
Voorzitter Lokaal Belang: Albert Nass
Ons programma 2014-2018
De leidraad voor ons politiek handelen blijft: Luisteren en Maatwerk!
Hiervoor hebben wij een aantal zaken genoemd die voortkwamen uit ons programma LOKAAL MAATWERK voor de periode 2010-2014. Het zou uiteraard
fantastisch geweest zijn indien al onze, en dus uw wensen, die wij in ons programma hadden staan verwezenlijkt zouden zijn.
De inhoud van een partijprogramma stopt echter niet bij één raadsperiode.
Zaken ontwikkelen zich door soms niet-voorziene omstandigheden en ideeën
moeten worden bijgesteld. Mocht een programma aan vernieuwing toe zijn
dan is er de noodzaak om het te actualiseren en aan te passen aan de nieuwste ontwikkelingen en omstandigheden. Hierbij zal dan steeds het belang van
de inwoners, dus UW belang voorop staan.
Met dit in ons achterhoofd kwamen wij tot de toepasselijke naam van ons
nieuwe programma:
Samen voor UW belang
Een soort “update” van ons vorige programma. Nog niet bereikte doelstellingen die goed zijn blijven erin; nieuwe doelstellingen zijn eraan toegevoegd,
maar,
De leidraad voor ons politiek handelen blijft: Luisteren en Maatwerk!
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 5
5
04-02-14 20:33
3. Terugblik 2010-2014.
De raadsleden en de wethouders van Lokaal Belang handelen steeds vanuit
de visie “Ja mits, in plaats van Nee tenzij”. Dus besturen vanuit de visie ”wat
kan er wel “. In 2010 had Lokaal Belang een ambitieus verkiezingsprogramma
met een aantal speerpunten. Die speerpunten zijn het uitgangspunt geweest
tijdens de besluitvorming.
Ten behoeve van de verantwoording richting onze kiezers geven wij hieronder
een globaal overzicht van zaken uit ons programma 2010/2014 die wij de
afgelopen periode wel of niet gerealiseerd hebben of nog in ontwikkeling zijn.
Gerealiseerd
ja neej/n
Leefbaarheid
Verbetering van de directe woonomgeving
x
Handhaven van regels en gemeentelijke uitgangspunten
x
Herkenbare en leefbare woonkernen
x
Investeren in beheersfunctie van dorpshuizen/kulturhusen
x
Op sociaal onveilige plekken camera toezicht invoeren
x
Instellen van serviceteams ter vergroting integratie kansen
x
Ruimtelijke ordening / woningbouw
Na realisatie woningbouwprogramma geen grootschalige
woningbouw meer.
x
stimulering van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) x
Woning of aanbouwen aan een bestaande woning tbv
mantelzorg.x
Maatwerk bij de inrichting van Riverparc en Giese Pan
x
Een transparant woonruimte verdeelsysteem
x
Bestaande wijken aantrekkelijk maken
x
Uitnodigende speelplekken voor kinderen
x
Z.s.m. station Zevenaar-oost ontwikkelen
x
Visie opstellen voor de voormalige BAT locatie/Huys Sevenaer x
Herstel van de historische kerkepaden
x
Veiligheid
Onveilige situatie Platanenlaan z.s.m. verbeteren
x
Aanleg rotonde Rivierweg Angerlo
x
Toerit vanaf dorp Lathum veiliger maken
x
Doortrekken Witte Kruis
x
Verdiepte aanleg A15
x
Bundelingsvariant A15 is onbespreekbaar
x
6
Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 6
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
Gerealiseerd
ja
Zorg, Welzijn, Sport en Onderwijs
Basisvoorzieningen in alle kernen
x
Investeren in beheersfunctie van gemeenschapshuizen
x
Nauwe samenwerking met welzijnsorganisaties
x
Iedere inwoner moet deel kunnen nemen aan maatschappelijk
levenx
Vrijwilligerswerk aantrekkelijker maken
Stimuleren meer mensen actief te laten sporten
x
Schoolgebouwen die voldoen aan huidige onderwijs eisen
x
Zwemonderwijs invoeren
Nieuwbouw voor VMBO Vestersbos
x
Economie, Recreatie en Toerisme
Vereenvoudiging van de vestigingsregels
x
Aanbestedingsbeleid richten op plaatselijke ondernemers
x
LPG-verkooppunt Angerlo
x
Voetganger moet in centrum gebied voorrang krijgen
Gratis bewaakte fietsenstalling
x
Markt-caddy invoeren
Maatwerk ten behoeve van behoud voorzieningen in dorpen
x
Kamperen bij de boer te stimuleren
x
Voorziening voor campers nabij centrum Zevenaar
x
Realiseren Toeristische Opstap Plaatsen (TOP)
Parken in de stad Zevenaar moeten aantrekkelijker worden
Openbaar bestuur en Financiën
Burgers moeten geholpen worden door 1 medewerker
x
Voorkomen dat brieven en klachten niet beantwoord worden
NUON gelden zorgvuldig inzetten
x
Behouden financieel beheer
x
Belasting geld verantwoord inzetten
x
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 7
neej/n
x
x
x
x
x
x
x
7
04-02-14 20:33
4.
Speerpunten van ons beleid
4.1
Leefbaarheid, milieu en veiligheid
Leefbaarheid en leefomgeving.
Gehoord worden en ruimte krijgen om eigen initiatieven te kunnen ontplooien,
zijn de randvoorwaarden voor inwoners om energie te steken in de verbetering van de leefomgeving en gemeenschapsvoorzieningen. Inwoners en de
gemeente hebben een gezamenlijk belang: aandacht voor het centrum en het
in stand houden en vergroten van de leefbaarheid van kleine kernen.
Lokaal Belang wil dat de stad Zevenaar en daar omheen de kleine kernen met
hun eigen taak voor de omgeving leefbaar blijven. Daarbij horen basisvoorzieningen die afgestemd zijn op die omgeving en als zodanig in stand gehouden
worden. Lokaal Belang is van mening dat daar waar dat nodig is de gemeente
moet investeren in de leefbaarheid.
Het handhaven en verbeteren van de directe leefomgeving is dan ook één van
de belangrijke speerpunten van Lokaal Belang. Wij streven naar een leefmilieu
waarin mensen rust, ruimte en werk vinden en waar natuur, landschap en milieu duurzaam worden beheerd. Ook hier dient maatwerk plaats te vinden, omdat niet alle situaties gelijk zijn. Leefbaarheid is een gedeelde verantwoordelijkheid van de gemeente en de inwoners. Wij vinden dat inwoners hierbij nog
nadrukkelijker, actief betrokken dienen te worden. Dit kan door wijkteams/
dorpsraden te faciliteren (bv. door een eigen budget beschikbaar te stellen) en
deze daadwerkelijk als spreekbuis van de inwoners te gebruiken. Dit kan echter alleen als er op gemeentelijk niveau ook daadwerkelijk iets wordt gedaan
met de inbreng van de burgers. De mening van de burger, die dagelijks bij
zijn/haar wijk of dorp betrokken is, moet zwaar mee wegen in de uitvoering.
De gemeente betracht terughoudendheid bij ruimtelijke en/of bedrijfsmatige
initiatieven in het buitengebied die kunnen leiden tot een substantiële aantasting van het leef- en woongenot binnen de dorpskernen.
Sociale veiligheid.
Sociale Veiligheid wordt voor een deel bepaald door de inwoners maar ook
voor een zeer belangrijk deel door de gemeente. Het opstellen van duidelijke
regels en de handhaving daarvan zijn verantwoordelijkheden van de gemeente. Uitgangpunt dient te zijn het voorkomen van onveilige situaties. Lokaal
Belang stelt dat “voorkomen beter is dan genezen”, maar daar waar dit niet
werkt dient te worden opgetreden. De mate van veiligheid wordt voor een
belangrijk deel bepaald door de directe omgeving. Een goede openbare verlichting en open ruimtelijke doorzichten bevorderen het gevoel van veiligheid.
Indien nodig c.q. gewenst ten behoeve van de sociale veiligheid kan het inzetten van cameratoezicht een middel zijn.
De openbare ruimte.
Het openbaar groen dient goed te worden onderhouden. De inrichting van
het openbaar groen dient plaats te vinden in overleg met omwonenden die de
8
Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 8
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
belangrijkste gebruikers zijn. Ook dienen er gerichte acties te worden ingezet
om het zwerfvuil te bestrijden. Dit kan door meer afvalbakken te plaatsen (en
deze regelmatig te legen) maar ook door in wijkverband hier aandacht voor te
vragen. Het horen en luisteren naar inwoners dient te worden omgezet in concrete acties, waarover nadrukkelijk met de burgers wordt gecommuniceerd.
Lokaal Belang heeft zorg voor het in stand houden van een goed leefmilieu.
Handhaving op het gebied van milieu is nodig, echter het moet niet verder
gaan dan echt noodzakelijk en wettelijk verplicht is. Bij de uitvoering van het
milieubeleid heeft de gemeente een voorbeeldfunctie en zien wij onze rol als
initiator van milieu-initiatieven van derden.
Duurzaamheid en ons (leef)milieu.
Lokaal Belang streeft naar een duurzame samenleving waarin verspilling van
grondstoffen, energie en vervuiling van de leefomgeving tot een minimum
is beperkt. Op lokaal niveau wordt verspilling van grondstoffen tegengegaan
door en waar mogelijk door hergebruik. Het is daarvoor noodzakelijk dat het
aanbieden van afval bij het aanbiedstation laagdrempelig en betaalbaar blijft.
Verder hebben industriële activiteiten, die hun productieprocessen op duurzaamheid hebben geoptimaliseerd, de voorkeur van Lokaal Belang bij het
scheppen van werkgelegenheid in Zevenaar.
Als maatstaf voor de verspilling van energie wordt de uitstoot van broeikasgassen zoals kooldioxide en methaan gehanteerd. Lokaal Belang is voor maatregelen die deze uitstoot van broeikasgassen terugdringt. Daarbij gaat de
voorkeur uit naar het verminderen van de warmtevraag in woningen, winkels, kantoren en bedrijfsgebouwen door verhogen van de isolatiegraad.
Verder moet het gebruik van efficiënte verwarmingssystemen bevorderd
worden. Denk hierbij aan het gebruik van bodemwarmte voor verwarming,
warmte-koude opslag en zonnecollectoren. Lokaal Belang is van mening dat
gemeentelijke bouwleges gedifferentieerd zou kunnen worden naar de energielabel van nieuwbouw.
De inzet van LED straatverlichting juicht Lokaal Belang toe evenals het automatisch aanpassen van het lichtniveau aan de behoefte. Lokaal Belang vindt
dat de gemeente hier een voorbeeldfunctie vervuld. Lokaal Belang is voor het
uitvoeren van een gedegen energiescan van alle gemeentelijke activiteiten
teneinde te komen tot een vermindering van het energieverbruik.
Hoewel de voorraden aan fossiele brandstoffen nog zeer aanzienlijk zijn is Lokaal Belang van mening dat daar waar mogelijk financieel-economisch haalbare duurzame energieopwekking gestimuleerd moet worden. Voor de Liemers
zijn afvalverbranding, mestvergisting en inzet van biomassa haalbare opties.
Dit geldt niet voor windenergie, omdat het windaanbod in Oost-Gelderland te
laag is voor rendabele elektriciteitsopwekking met windenergie. Lokaal Belang
volgt hiermee de landelijke bezwaren tegen windenergie onder meer geuit
door CPB, Gasunie en de Nederlandse Netbeheerders gebaseerd op de miljarden vergende subsidies op windenergie en de noodzakelijke aanpassingen van
de infrastructuur.
De opwekking van elektriciteit met zonnecellen is voor huiseigenaren en be
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 9
9
04-02-14 20:33
drijven binnen bereik. Terugverdientijden van installaties liggen rond de zeven
jaar en zijn daarmee een aantrekkelijke optie voor het opwekken van elektriciteit voor eigen gebruik. Lokaal Belang is van mening dat deze optie ook beschikbaar moet komen voor verenigingen van gebruikers waarbij de gemeente
een faciliterende rol kan spelen.
10 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 10
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
4.2
Ruimtelijke Ordening en Woningbouw.
Woningbouw.
De gemeente Zevenaar heeft haar woningbouwprogramma gefaseerd en naar
beneden bijgesteld, maar het is nog altijd ambitieus. Lokaal Belang vindt dat
er geen extra grootschalige woningbouw meer mag plaats vinden. Er zal na
realisatie alleen nog kleinschalig voor de lokale behoefte moeten worden gebouwd. Nog steeds worden teveel jongeren gedwongen hun dorp/stad te verlaten, omdat de woningbouw niet aansluit bij hun wensen. Deze tendens willen wij doorbreken door het al ingang gezette stimuleringsbeleid verder vorm
te geven (koperspremie, starterslening, etc.). Lokaal Belang zal zich blijven
inzetten voor de realisering van goedkope kwalitatief goede woningen zoals
al gerealiseerd door CPO. Bij nieuwbouw wil Lokaal Belang beperkende regels
voor bouwen terugbrengen en daarbij uitgaan van de wensen van de markt
zelf. De economische crisis is van grote invloed op de exploitatie en uitvoering
van de grootschalige nieuwbouwplannen. Bij de verdere invulling van Zevenaar-Oost dienen voor elke nieuwe investering de risico’s duidelijk in beeld
gebracht te worden. Het met de raad overeengekomen informatieproces mbt.
de plannen in Zevenaar-Oost ( woningbouw en bedrijven) dient nauwgezet
gevolgd te worden.
Wij zijn voor een verder stimuleren van het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap in de woningbouw. Niet alleen voor jongeren maar ook voor andere
doelgroepen. De gemeente dient hiermee bij haar gronduitgiftebeleid rekening te houden. Wij streven naar woningbouw voor mensen in elke levensfase.
Jongeren zouden wij in onze gemeente kunnen houden door aantrekkelijke
grondprijzen voor nieuwbouw. Om te voorkomen dat mensen gedwongen worden te verhuizen dienen woningen levensloopbestendig te worden gebouwd.
Met de toename van het aantal ouderen en hun specifieke woonwensen, dient
daarmee nadrukkelijk rekening te worden gehouden. Daar waar mogelijk
moet medewerking worden verleend aan het toevoegen van een woning of het
aanbouwen aan een bestaande woning t.b.v. mantelzorg. Inwoners met een
zorgbehoefte hebben recht op woonruimte in de eigen woonomgeving. Lokaal
Belang stimuleert bijzondere woon/zorg initiatieven.
Lokaal Belang stimuleert vooral in het buitengebied ontwikkelingsmogelijkheden zoals zorgboerderijen en andere bedrijfsvoering waarbij een economische
drager noodzakelijk is. Dit soort ontwikkelingen zijn mogelijk, echter binnen
een passende schaal in het betreffende landschap.
Lokaal Belang juicht particuliere initiatieven voor beperkte woningbouw in de
kleine kernen toe mits deze breed gedragen worden door de inwoners van de
kernen en er een aantoonbare behoefte aan deze beperkte bebouwing is. Het
bouwen dient bij voorkeur in CPO verband te geschieden, waarbij er sprake is
van een goede mix tussen de diverse typen wooneenheden.
Passende woonruimte, vooral voor jongeren en ouderen.
Vanuit een woningbehoefteonderzoek kijkt de gemeente samen met bewoners, corporaties en eventueel projectontwikkelaars naar een passende invulling van deze behoefte. Hierbij wordt ruimte gegeven aan nieuwe mogelijk
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 11
11
04-02-14 20:33
heden of experimenten. Een woningbehoeftenonderzoek schept duidelijkheid.
Verken alternatieve woonvormen in relatie met de behoefte en kom tot slimme
oplossingen. Bijvoorbeeld kangoeroe-woningen, woningsplitsing of transformatie van gebouwen. Bij dit maatwerk moet het uitgangspunt zijn dat mensen
zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en zorg en ondersteuning
kunnen ontvangen uit de vertrouwde omgeving. Ook het VAB-beleid kan hierin een stevige rol van betekenis spelen.
Huurwoningen.
Er moet voldoende aanbod zijn van huurwoningen in alle prijscategorieën. Wij
zijn van mening dat het onttrekken van een huurwoning door verkoop (aan
de zittende huurders) in principe moet worden gecompenseerd door het toevoegen van nieuwe huurwoningen. Met andere woorden: er dient sprake te
zijn van een strategische woningvoorraad, en deze in overleg met de woningbouwcorporaties vast te stellen. Inwoners die zijn aangewezen op een huurwoning verdienen het dat er een transparant woningtoewijzingsbeleid wordt
toegepast.
Bestaande woonwijken.
Renovatie van bestaande woonwijken dient plaats te vinden in overleg met bewoners en woningbouwcorporaties. Lokaal Belang streeft naar hier een gezamenlijke aanpak (renovatie woningen met aanpak van het openbaar gebied).
Met de renovatie dient te worden bereikt dat woningen gebruiksvriendelijker
worden en de weginrichting en de groenvoorzieningen afgestemd zijn op het
gebruik. Hierdoor worden de bestaande wijken met betaalbare woningen ook
weer aantrekkelijk voor jonge gezinnen. In bestaande, meer “oudere” woonwijken constateren wij steeds vaker een gebrek aan parkeerplaatsen. Daar
waar mogelijk dient gezocht te worden naar uitbreiding. Uiteraard dient het
openbare wegennet volledig geschikt te zijn voor mensen met een beperking.
Kindvriendelijk woonomgeving.
Kinderen moeten veilig in hun eigen woonomgeving kunnen spelen. De in de
wijken aanwezige voorzieningen (natuurlijke speelplekken, maar ook speeltoestellen) moeten kinderen uitnodigen om buiten te spelen. Daar waar nodig
en mogelijk dienen dan ook op de huidige tijd afgestemde speelplekken te
worden gerealiseerd. Daarvoor dienen op korte termijn alle plannen m.b.t.
speelruimten geactualiseerd te worden.
Ruimtelijke ordening.
Zevenaar is historisch gezien uniek gelegen. Als poort van Nederland en de
regio biedt dit mogelijkheden. Zowel op het gebied van wonen als van werken
moeten hier de kansen optimaal worden benut. De ontwikkelingen van de
locatie rondom het station Zevenaar-Poort en Business park 7-Poort zouden
daar een bijdrage aan moeten leveren. Helaas speelt ook hier de economische
situatie een bepaald niet positieve rol. Lokaal Belang wil zich inzetten om deze
plannen toch tot verdere ontwikkeling te brengen waarbij de risico’s voor de
12 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 12
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
benodigde investeringen voldoende afgedekt dienen te zijn. Zevenaar heeft
een prachtig centrum. Ontwikkelingen op 7-Poort dienen getoetst te worden
aan eventuele bedreigingen van dit vitale centrum.
Wij zien potenties voor het gebied rond het huidige station. Samen met het
voormalige Turmac terrein, het centrum, het Gimbornpark en het Landgoed
Huys Sevenaer biedt deze omgeving voldoende kansen om hier een bijzondere invulling aan te geven. Lokaal Belang is voorstander van het hergebruik
van drie gebouwen van de Turmac die de gemeente heeft verworven. Dit biedt
kansen voor combinatie gebruik door gemeente en bijvoorbeeld culturele instellingen. Hierdoor kunnen deze in de economisch lastige tijd voor Zevenaar
worden behouden. Het behoud van ons industrieel erfgoed waar in hoogtij
dagen 1250 gezinnen uit Zevenaar en de Liemers werkzaam waren is daarmee
gewaarborgd.
Het Landgoed Huys Sevenaer neemt met haar ligging tegen de rand van het
centrum van Zevenaar een bijzondere positie in. Wij vinden dat het landschappelijke karakter als groene long uniek is en in combinatie met de agrarische bebouwing zoveel mogelijk dient dit te worden beschermd. Het is volgens
Lokaal Belang zeker de moeite waard om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om tot een verdere (economische) versterking en daarmee behoud
van het landgoed te komen in combinatie en relatie met functies als educatie,
ecologisch landbouwkundig kenniscentrum en passende horeca. Het herbestemmen van vrijkomende of leegstaande panden wordt door Lokaal Belang
gestimuleerd.
Behoud beeldbepalende panden/historisch erfgoed.
Lokaal Belang gaat voor het behoud van beeldbepalende panden en landschapselementen. Mede vanuit het aspect duurzaamheid wordt herbestemming van cultuurhistorisch erfgoed met een goede verankering van momenten
in een waardevolle omgeving gestimuleerd Nieuwe bestemmingsplannen of
herzieningen van bestaande bestemmingsplannen dienen daaraan getoetst te
worden.
Waterveiligheid.
De gemeente Zevenaar wordt zowel aan de noord als aan de zuidkant beschermd door rivierdijken. Om ons ook in de toekomst te beschermen tegen
hoogwater worden er in de aankomende jaren op rijksniveau essentiële besluiten genomen. Dit kan door het versterken van dijken en of het verruimen
van de rivier. Lokaal Belang vind het in principe onaanvaardbaar om het historische dijken landschap aan te tasten door verbreding en verhoging van de
dijken. Lokaal Belang is van mening dat rivierverruiming een goede maatregel
is om onze inwoners en ondernemers, ook buitendijks, te beschermen tegen
te veel water. We moeten hier echter wel steeds een afweging maken tussen
veiligheid versus behoud van de historische dijken.
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 13
13
04-02-14 20:33
4.3
Verkeer en Vervoer.
Lokaal Belang wil de komende periode volop aandacht voor het beleidsterrein
Verkeer en Vervoer. Er staan flinke infrastructurele projecten op de rol die
het noodzakelijk maken dat de aandacht daarvoor optimaal is. De komende
periode moeten belangrijke beslissingen genomen worden op het gebied van
verkeer en vervoer. Beslissingen die van grote invloed kunnen zijn op het
woon- en leefmilieu van vooral het centrum van Zevenaar. Eveneens kunnen
die beslissingen de economische levensvatbaarheid van bedrijven die direct
afhankelijk zijn van het gebruik van het wegennet negatief beïnvloeden. De
bestuurlijke rol vanuit Zevenaar dient hierin zeker proactief te zijn.
Fietspaden.
Lokaal Belang vindt dat gebiedsontsluitingswegen zoveel mogelijk moeten worden voorzien van vrijliggende fietspaden. Dit zal een stimulans zijn om meer
gebruik te maken van de fiets. Het opstellen van een fietspadenplan is gewenst.
Rotonde Wielbergen.
Helaas heeft een bestuurlijk overleg met de provincie over een rotonde bij
Wielbergen (Angerlo) niet geleid tot een positieve beslissing van het provinciebestuur. Desondanks geeft Lokaal Belang de moed niet op en zal de komende
periode aandacht blijven vragen voor de gewenste rotonde.
Verkeersituatie Babberich.
Vooral nu het vrachtverkeer niet meer door Elten mag vinden wij dat de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid voor Babberich bovenaan de verkeersagenda moet staan. Dit onderwerp moet blijvend onder de aandacht van
de beslissingsbevoegden worden gebracht. Duidelijk is dat vooral de provincie
Gelderland als wegbeheerder hierin een grote rol speelt.
Wij zijn voorstander van het aanpassen, verleggen en doortrekken van het
Witte Kruis via 7-Poort naar de nieuwe op- en afrit van de A-12. Een spoedige
aanleg van de nieuwe aansluiting op de A12 is zeer gewenst om de verdere
ontsluiting vanaf het Witte Kruis effectief te laten zijn. Is een spoedige aanleg
niet aan de orde dan dient tot het moment van aanleg een adequate oplossing gezocht te worden voor de overlast van verkeer op de Ringbaan-Oost en
andere Ringbanen. Reeds nu wordt ter plaatse een ontoelaatbare verkeersoverlast ervaren. Er dient dan ook op zeer korte termijn gekeken worden naar
tijdelijke aanpassingen en/of maatregelen om de veiligheid te verhogen en de
verkeershinder te verlagen.
Er ontstaan dan kansen om de Babberichseweg en de Dorpstraat in Babberich
in te richten conform het principe Duurzaam Veilig. Daarnaast moet er aandacht
te zijn voor het Witte Kruis. Er moeten aanpassingen plaatsvinden zodat de bewoners aan het Witte Kruis geen geluidsoverlast e.d. meer ondervinden van het
verkeer. Er is een positief besluit genomen over de realisatie van een langzaam
verkeerstunnel tussen de wijk Groot-Holthuizen en Hengelder ( 1e fase station
Zevenaar-Poort ). Lokaal Belang zal zich inzetten voor een spoedige aanleg.
14 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 14
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
A15.
De spoorlijn Arnhem–Emmerich, de Betuwelijn en de A12 doorkruisen nu al
Zevenaar. Er wordt gewerkt aan het doortrekken van de A15 en de verbreding
van de A12. Economisch gezien is dit positief maar zowel de barrière werking
als de overlast van deze doortrekking moeten we tot een minimum beperken.
Er wordt nu gewerkt aan het inpassen van het tracé voor de A15. Het besluit
van de minister deze half verdiept aan te leggen heeft ons betreurd. Lokaal
Belang hoopt dat bij een positieve aanbesteding een verdiepte aanleg alsnog
in overweging wordt genomen. De gevolgen van de aanleg van de A15 kunnen
voor de verkeerscirculatie binnen de kom Zevenaar ingrijpend zijn. Een grote bedreiging daarbij is de mogelijke sluiting van de op- en afritten Griethse
Poort i.v.m. het doortrekken van de A15. Voor Lokaal Belang is de sluiting
onbespreekbaar!
Ontwikkeling verkeersinfrastructuur.
De mate van verkeersveiligheid wordt naast de infrastructuur voor een belangrijk deel ook bepaald door het gedrag van de verkeersdeelnemers. Dit
zijn we voor een groot gedeelte onze inwoners zelf. De gemeente heeft een
belangrijke rol als het gaat om het realiseren van infrastructurele voorzieningen (wegen enz.) waarmee verkeersonveilige situaties kunnen worden tegengegaan. Bij het uitvoeren van infrastructurele werken en plannen voor nieuwe
wegen dient vooraf duidelijk te zijn welke invloed dat heeft op het leefmilieu.
De gevolgen voor mens en dier dienen vooraf onderzocht te zijn.
Naast de aandacht voor ons wegennet dient de komende periode volop ingezet te worden op een naar de vraag afgestemd openbaar vervoer. Bij alle
nieuwe ontwikkelingen op het spoor (Betuwelijn, derde spoor, e.d.) dient de
veiligheid voor onze inwoners nadrukkelijk betrokken te worden.
Parkeerring.
Om het bezoek aan het centrum van Zevenaar vanuit de Oostzijde (o.a. Groot
Holthuizen en Babberich) te bevorderen streeft Lokaal Belang er naar om de
parkeerring te completeren met het aanleggen van een verbindingsweg over
het voormalige BAT-terrein.
Ook is het van belang de gehele parkeerring op verkeerskundige knelpunten
te onderzoeken en daar waar nodig te verbeteren.
Centrum Zevenaar.
Het centrum van Zevenaar is de laatste jaren veel aantrekkelijker maar ook
drukker geworden. Helaas heeft de raad ons voorstel om voetgangers en fietsers tijdens de drukke perioden in het centrum van elkaar te scheiden niet
overgenomen. Wij hebben de indruk dat hierdoor nog steeds sprake is van
een regelmatig onveilige situatie. Lokaal Belang wil dat er aandacht blijft voor
de voetganger, de meest kwetsbare verkeersdeelnemer van het centrum. Er
moet naar onze mening in het centrum een fietsenstalling met oplaadpunten
voor elektrische fietsen komen.
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 15
15
04-02-14 20:33
4.4
Zorg, Welzijn, Sport, Cultuur en Onderwijs
Algemeen.
De behoefte voor zorg zal de komende jaren sterk groeien doordat de vergrijzing snel toe neemt. Bovendien krijgen gemeenten per 1-1-2015 veel AWBZ
taken overgedragen en moeten daar invulling aan geven. Deze functieverschuiving raakt iedereen die op de één of andere manier zorg nodig heeft en
geeft. Het gaat niet alleen om onze ouderen maar ook over mensen met een
beperking die aangewezen zijn op voorzieningen in hun eigen omgeving.
Zorg en welzijn.
In het Sociaal Domein gaat er, doordat het Rijk taken afstoot naar de gemeenten, o.a. op het gebied van de Jeugdzorg, de AWBZ en de Arbeidsdeelname
voor inwoners veel veranderen.
Vanaf 2015 wordt de gemeente verantwoordelijk voor alle ondersteuning aan
mensen op het gebied van werk, inkomen, welzijn, persoonlijke verzorging,
opgroeien & opvoeden en veiligheid. Allemaal zaken die u als burgers direct
aangaan. In de nieuw te vormen participatie samenleving, zoals die in Den
Haag wordt genoemd, moet iedereen op zijn of haar eigen manier meedoen
in de samenleving. De gemeente heeft de taak om inwoners te ondersteunen
bij hun deelname aan de samenleving. Lokaal Belang vindt dit een belangrijk
uitgangspunt. Inwoners met ondersteuningsvragen moeten goede ondersteuning krijgen bij hun zelfstandig functioneren en het deelnemen aan de samenleving. Een van de uitgangpunten is dat wordt uitgegaan van wat mensen wel
zelf kunnen in plaats van wat ze niet meer kunnen, dus het toepassen van
maatwerk.
Lokaal Belang is een voorstander van een goed en duidelijk sociaal beleid op
maat en vindt dat de middelen daar terecht moeten komen waar ze het meest
nodig zijn. Wij vinden het daarbij belangrijk dat er een nauwe samenwerking
is met de welzijnsorganisaties en vrijwilligersorganisaties om zo aandacht en
zorg te kunnen blijven schenken aan mensen die het “moeilijk” hebben in onze
samenleving. Instandhouding van ondersteuning voor mantelzorg behoeft de
komende periode volop aandacht.
Hoewel Nederland in een crisis verkeert is het voor ons niet acceptabel dat er
mensen aan de zijlijn blijven staan. Inzetten op het binnenhalen van nieuwe
werkgevers is belangrijk maar ook dat inwoners door gerichte scholing een
loopbaanperspectief krijgen.
Lokaal Belang vindt dat de gemeente een beleid dient te voeren dat er op is
gericht dat iedere inwoner zich optimaal kan profileren en kan deelnemen aan
het maatschappelijk leven.
WMO.
Een van de grootste uitdagingen voor de gemeente in de komende 4 jaar is de
uitvoering van de WMO. Niet alleen de op de gemeente afkomende nieuwe taken vragen een zorgvuldige aanpak, maar ook de door het Rijk doorgevoerde
bezuinigingen op de WMO-gelden zullen om een heldere en gewogen aanpak
16 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 16
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
vragen. Lokaal Belang staat ervoor dat alle inwoners van de gemeente Zevenaar, die aangewezen zijn op de WMO kunnen krijgen wat ze nodig hebben.
Onze inwoners dienen geen angst te hebben dat noodzakelijke voorzieningen
niet bereikbaar zijn. Lokaal Belang wil dit met nadruk waarborgen. Er dient
gewerkt te worden met korte lijnen, duidelijke keukentafelgesprekken en heldere procedures waarbij de noodzaak van de behoefte vastgesteld wordt. Voor
een goed beleid en een juiste uitvoering dient er een deskundige en onafhankelijke (WMO/Participatie)-raad te zijn. erspilling van de WMO-gelden, onder
het mom van “ik heb er recht op “dient vermeden te worden, doch elke inwoner dient de waarborg te hebben dat men krijgt wat men nodig heeft. Lokaal
Belang vindt verder dat de inwoners meer vrijheid moeten krijgen over de
besteding van de aan hun toegekende budgetten. Hierdoor kunnen de inwoner
zelf bepalen hoe zij hun zorg ingericht willen zien.
Vrijwilligerswerk.
Een bruisende gemeenschap kent veel vrijwilligers. Binnen de gemeente Zevenaar zijn heel veel vrijwilligers actief. Door deze vrijwilligers kunnen veel
voorzieningen en verenigingen in stand blijven. Dit komt de leefbaarheid en
de saamhorigheid ten goede. Er dient beleid te worden ontwikkeld om het
vrijwilligerswerk te promoten en aantrekkelijk te maken. Momenteel is de “faciliterende gemeente” in opkomst. Het faciliteren van de ondersteuning van
vrijwilligersgroepen zorgt voor continuïteit en deskundigheidsbevordering. Wij
vinden dat de gemeente een belangrijke rol dient te vervullen in het stimuleren van vrijwilligers. Dit kan door verenigingen bij te staan waarvan bekend is
dat zij veel vrijwilligers inzetten. Het behouden en stimuleren van organisaties
en instellingen van vrijwilligerswerk is in het belang van de gemeenschap én
de gemeente. Zonder voldoende actieve vrijwilligers staat het leven in kleine
kernen stil! Denk hierbij aan vrijwilligers die actief zijn in verenigingen, in
de zorg en ondersteuning van ouderen, voor beheer en onderhoud van het
landschap, voor aanleg en onderhoud van wandel- en fietspaden door het
landschap en de organisatie van jaarlijkse evenementen.
Jongeren.
Jongeren dienen te worden gestimuleerd om deel te nemen aan activiteiten op
sport- en cultureel gebied. Om jongeren meer bewust te maken van de omgeving waarin ze leven moeten ze nadrukkelijk worden betrokken bij de inrichting van hun directe leefomgeving. Jongeren zijn de toekomst, niet alleen als
het gaat om de economie en arbeidsmarkt, maar ook als het gaat om de lokale
democratie. Zonder inzet van jongeren geen toekomst. Goede samenwerking
tussen de diverse instellingen is nodig om te voorkomen dat jongeren tussen
wal en schip vallen. Om te zorgen dat jongerenbeleid aansluit bij de wensen
en behoeften van jongeren is het ook bij de ontwikkeling van dat beleid belangrijk dat de jongeren daar actief bij worden betrokken. Lokaal Belang wil
extra aandacht aan dit probleem schenken. Verder zal Lokaal Belang prioriteit
geven aan het ontwikkelen van beleid om het aantal jeugdwerklozen naar
beneden te brengen. Onderzocht dient te worden in hoeverre bij de gemeente werkervaringsplaatsen opengesteld kunnen worden en bij aanbestedingen
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 17
17
04-02-14 20:33
leveranciers/aannemers verplichten opgelegd kunnen worden om zulke plaatsen voor inwoners uit Zevenaar open te stellen ( social return ).
Vanaf 2015 worden gemeenten ook verantwoordelijk voor het jeugdbeleid en
de jeugdzorg. Op lokaal niveau zal vooral invulling worden gegeven aan lichte
vormen van ondersteuning via het Centrum voor Jeugd en Gezin maar van
groot belang is natuurlijk dat er voldoende ruimte is voor de jeugd om te
bewegen en elkaar te ontmoeten. Bijvoorbeeld een onderdak voor de jeugd
in de vorm van een jeugdhonk of een studieruimte in de gemeenschapsvoorziening. Ook het faciliteren van jeugdclubs met ondersteuning en deskundigheidsbevordering draagt bij aan goede jeugd- en jongerenvoorzieningen. De
inrichting van de openbare ruimte is een speerpunt evenals voldoende sportfaciliteiten in de eigen kern of goed bereikbare sportfaciliteiten in de directe
nabijheid. Een slimme combinatie is het integreren van dergelijke faciliteiten
met naschoolse opvang. Daarnaast zijn preventieve programma’s m.b.t. tot
alcoholpreventie en overgewicht natuurlijk belangrijk. Het betrekken van de
jeugd bij het beleid en de uitvoering is een vanzelfsprekende voorwaarde.
Ouderen.
Het toenemende aantal ouderen maakt het dat deze inwonersgroep steeds
vaker aandacht vraag voor hun belangen. Landelijk is er zelfs een politieke
partij voor de ouderen ontstaan. Ook op lokaal niveau leeft de behoefte aan
speciale aandacht voor de belangen van de ouderen. Lokaal Belang vindt dat
al het gemeentelijk beleid gewogen en toegesneden dient te zijn op alle leeftijdsgroepen van onze gemeente, doch vindt wel dat de doelgroep ouderen
op specifieke terreinen daar een bijzondere plaats bij inneemt. Te denken valt
aan veiligheid thuis en in de openbare ruimte, woonvormen, wonen in kleine kernen, uitwerking en uitvoering van de WMO, communicatie met social
media e.d. Lokaal Belang zal de komende 4 jaar naast de toetsing van beleid
voor alle inwoners speciale aandacht geven voor de belangen van de op de
relevante beleidsterreinen. Lokaal Belang wil voor alle ouderen daarvoor het
aanspreekpunt zijn.
Sport.
Sport is belangrijk voor de lichamelijke ontwikkeling van jong en oud en is een
belangrijk sociaal bindmiddel in een lokale gemeenschap. De taak van de gemeente daarbij is voorwaarden scheppend, niet alleen met betrekking tot accommodaties, maar zeker ook in de ondersteuning van het verenigingskader.
De gemeente dient via een gericht, eenvoudig subsidiebeleid verenigingen te
stimuleren om meer mensen actief te laten sporten. De gemeente dient voorwaarden te scheppen voor een gevarieerd sportaanbod. Daarnaast dient de
gemeente er voor zorg te dragen dat iedereen die dat wil ook daadwerkelijk lid
kan worden van een sportvereniging. Niet alleen jongeren maar ook ouderen
moeten worden gestimuleerd om te gaan sporten. Dit hoeft niet alleen binnen verenigingsverband, maar ook door de aanleg van trapveldjes of b.v. het
aanleggen van een wandelommetje kunnen mensen worden gestimuleerd om
te gaan sporten/bewegen. Het privatiseren van de sportaccommodaties dient
18 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 18
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
in de komende raadsperiode afgerond te worden. Eveneens dient ingezet te
worden op de modernisering/verbetering van de huidige accommodaties. Te
denken valt aan kunstgrasvelden/LED verlichting, maar ook aan de renovatie
van verouderde accommodaties.
Lokaal Belang streeft – onder voorwaarden - naar de instandhouding van het
Lentebad. Zoals in de aanhef van dit programma vermeldt dienen de structurele financiële lasten van voorzieningen zorgvuldig afgewogen te worden. De
voorkeur gaat uit naar een publieke verzelfstandiging binnen een sportbedrijf.
Het bestuur van het sportbedrijf dient dan wel samengesteld te worden uit bestuurders van de sportverenigingen en gemeentelijke bestuurders. Door hier
een combinatie van te maken ontstaan er korte lijnen waarbij de invloed van
de verenigingen sterk vergroot wordt.
Culturele voorzieningen.
Zevenaar is een gemeente met één grote kern met daar omheen een aantal
kleine kernen. Het is logisch dat niet in alle dorpen/kernen hetzelfde voorzieningen niveau aanwezig is. Er zal steeds per kern een afweging gemaakt moeten worden. Lokaal Belang is van mening dat in elke kern basisvoorzieningen
aanwezig dienen te zijn. Een aantal voorzieningen dient zich te beperken tot
de stad Zevenaar met de grootste concentratie van inwoners. Het betreft dan
bijvoorbeeld het Musiater, het Voortgezet Onderwijs, de Volksuniversiteit, het
Liemers Museum, de Bibliotheek. Wij hebben ons sterk gemaakt voor het behoud van deze centrumvoorzieningen en zullen ons blijven inzetten voor een
op het behoud afgestemde goede huisvesting.
Op het gebied van cultuur moet de gemeente haar positie als centrum van de
Liemers blijven invullen. Hierdoor zijn er vooral in de stad Zevenaar een groot
aantal instellingen en evenementen die kleur geven aan de samenleving. De
culturele voorzieningen verdienen de ondersteuning van de gemeente. Goede
contacten zijn daarbij belangrijk. Lokaal Belang is altijd aanspreekbaar voor
verenigingen en culturele instellingen. Ook als het gaat om het voortbestaan
en de ontwikkeling van verenigingen/instellingen dient de gemeente, binnen
aanvaardbare grenzen, maatwerk te leveren. De in gang gezette bezuinigingsoperatie is helaas noodzakelijk gebleken. Bij de bezuinigingen moet een tempo
( maatwerk ) worden aangehouden waarbij het voor de culturele instellingen
mogelijk is de voordelen van een goede samenwerking en gezamenlijke huisvesting goed te onderzoeken en mogelijk in te voeren. Echter, door maatwerk
te leveren dient alles in het werk gesteld te worden om de culturele voorzieningen in stand te houden.
Gelet op onze geografische indeling is het noodzakelijk dat er ruim aandacht
wordt geschonken aan onze kleine kernen en ons ruime buitengebied. Teneinde de problematiek van kleine kernen, het behoud van de voorzieningen en
het tegengaan van een “leegloop” aan te pakken zetten wij in op een beleid tot
het behoud van leefbaarheid en samenhang van de kleine kernen. Demografische ontwikkelingen zijn aanleiding om in alle kleine kernen de toekomstige leefbaarheid te definiëren waarbij uiteenlopende thema’s integraal worden
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 19
19
04-02-14 20:33
opgepakt. Hierbij wordt binnen de kernen en tussen de kernen gezocht naar
nieuwe kansen, slimme combinaties en optimale verdelingen.
Onderwijs.
Lokaal Belang vindt dat er in ieder dorp in ieder geval één basisschool aanwezig dient te zijn. Hier moet de gemeente zich maximaal voor inzetten. De
gemeente heeft aandacht voor de doorgaande ontwikkelingslijn van kinderen.
De afgelopen decennia is de aandacht vooral gericht op de “zwakke” leerlingen
in het onderwijs. Steeds duidelijker is dat ook leerlingen die bovengemiddeld
presteren extra aandacht moeten krijgen om tot volle wasdom te kunnen
komen. Hiervoor dient de gemeente waar nodig faciliterend optreden. Ook
in het aanbod van verschillende soorten en het niveau van onderwijs dient
de gemeente haar rol als centrumgemeente op te pakken en waar te maken.
Lokaal Belang is voorstander van Brede Scholen/Kulturhusen en een integraal
Kindcentrum waarin kinderopvang, onderwijs, naschoolse opvang en culturele/creatieve activiteiten met elkaar kunnen samenwerken.
20 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 20
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
4.5
Economie, recreatie en toerisme
Werkgelegenheid en onze lokale ondernemers.
De gemeente dient zich maximaal in te zetten om werkgelegenheid te behouden dan wel uit te breiden. Met de huidige ontwikkeling van businesspark
7Poort en de revitalisering van bestaande bedrijventerreinen Zuidspoor en
Tatelaar is een goede basis gelegd. Het behouden van de huidige ondernemers
en middenstanders is dan ook een belangrijk speerpunt van Lokaal Belang.
Bedrijven brengen niet alleen werkgelegenheid, maar ook mogelijkheden voor
(nieuwe) werknemers, sponsoring van verenigingen en culturele evenementen en daardoor mogelijkheden voor een levendige binnenstad. Voor de realisatie daarvan is een goede samenwerking en politiek draagvlak één van de
voorwaarden. Structureel overleg daarover met het bedrijfsleven is dan ook
noodzakelijk.
Zevenaar vervult bij uitstek de functie van “Poort van het Oosten”. Het is van
belang de contacten met de Duitse buurgemeente Emmerich optimaal te maken.
Ondernemers moeten mogelijkheden hebben voor uitbreiding en expansie.
De bedrijven-contactfunctionaris is voor ondernemers het centrale aanspreekpunt bij de gemeente en vervult een belangrijke rol bij het behoud en de uitbreiding van de werkgelegenheid. De gemeente dient actief opdrachtnemers
te verbinden aan gemeentelijke doelstellingen. Op basis van de Social Return
On Investment gedachte kan de gemeente opdrachtnemers van de gemeente
verplichten om een percentage van de aanneemsom te besteden aan werkgelegenheidsprojecten in de gemeente. Voor de uitkeringsgerechtigden worden op deze wijze hun re-integratiekansen vergroot. De bevordering van de
werkgelegenheid is het middel om te voorkomen dat nog meer mensen geen
werk hebben of hun werk verliezen en daardoor moeten rondkomen van een
uitkering. Een ondernemer moet snel kunnen inspelen op de veranderende
markt. Om te mogen innoveren of uitbreiden moet de ondernemer aan veel
wet- en regelgeving voldoen, waardoor juist innovatieve projecten niet snel
van de grond komen.
De gemeente dient zich met haar aanbestedings- en inkoopbeleid zeker te
richten op plaatselijke en regionale ondernemers. Zeker bij projecten waar de
gemeente als opdrachtgever optreedt. Als het nieuwbouw/uitbreiding betreft
dient daar waar mogelijk de plaatselijke bedrijvigheid een rol te spelen.
Recreatie en Toerisme.
De gemeente Zevenaar en de regio de Liemers bieden mogelijkheden voor
recreatie en (fiets)toerisme. De promotie met de al gerealiseerde Zevenaar-app, de evenementenkalender en het Toeristisch platform dragen bij aan
de bekendheid van Zevenaar. Lokaal Belang wil het actief promoten van de
gemeente Zevenaar als recreatiegemeente en de promotie van de regio de
Liemers verder voortzetten. Recreatie mogelijkheden direct naast de deur zijn
van grote meerwaarde voor het woongenot. De huidige voorzieningen moeten
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 21
21
04-02-14 20:33
wij behouden en worden benut om het aanbod uit te breiden. Lokaal Belang
ziet kansen in de aanleg van een fiets voetveertje en struinroutes rond het
Rhederlaag om zo het gebied optimaal toegankelijk te maken. Ontwikkelingen
voor de Breuly en Panovenpark moeten gericht zijn op eenvoudige dagrecreatie. Verdere ontwikkelingen mogen niet leiden tot negatieve gevolgen van
het leefmilieu- en woonmilieu in de omgeving. Wij zetten wij ons in om de
Koppenwaard toegankelijk te maken voor natuurliefhebbers.
Lokaal Belang is er zich van bewust dat de regels waar agrariërs en andere ondernemers aan moeten voldoen de bedrijfsvoering negatief kunnen beïnvloeden. Voorkomen moet worden dat deze en beperkingen (milieuregels,
waterbeheer, Flora en Faunawet e.d.) de bedrijfsvoering te moeilijk maken.
Met het verder te ontwikkelen beleid op het gebied van recreatie en toerisme
dient hiermee rekening te worden gehouden zodat de kansen voor toeristische nevenfuncties kunnen worden benut. In Nederland genieten steeds meer
mensen van één of meer korte vakanties. Lokaal Belang wil zich daarom blijven inzetten om verblijfsrecreatie uit te breiden en om de mogelijkheid van
kamperen bij de boer te stimuleren.
Lokaal belang wil het beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening en
vrijetijdslandschappen, maar ook op het terrein van economie en werkgelegenheid, samen met de sector structureren en daar waar wenselijk verbeteren.
Het centrum van Zevenaar is de laatste jaren ondernemend en levendig. Winkels, weekmarkt en vele evenementen maken het tot wat het nu is. Om dit te
behouden moeten wij niet achterover leunen. Dit kan door bij te dragen aan
een goede bewegwijzering naar het centrum, de inrichting nog verblijfsvriendelijker te maken en het stimuleren en ondersteunen van evenementen.
Raadhuisplein.
Met de ver(nieuw)bouw van het huidige gemeentehuis dient ook het Raadhuisplein opnieuw te worden ingericht zodat het een logische en levendige schakel
wordt tussen de Marktstraat en de Griethsestraat. Het plein dient de functie
van evenementenplein/markt te behouden. Met een goed veilig centrum en
een gevarieerd winkelbestand kan Zevenaar haar positie als centrum van de
Liemers waar blijven maken. Reden om de nodige aandacht te schenken aan
leegstaande winkelpanden. De winkels en bedrijven in de dorpen zijn voor het
leefklimaat in hun directe omgeving van groot belang. Vanuit dat perspectief
zijn wij van mening dat daar waar mogelijk en nodig maatwerk dient plaats te
vinden om deze voorzieningen te behouden.
22 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 22
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
4.6 Openbaar Bestuur en Financiën
Dienstverlening.
De contacten die burgers hebben met de gemeente, door het gemeentehuis
te bezoeken dan wel via de digitale snelweg en de wijze waarop en snelheid
waarmee burgers worden geholpen bepalen voor een belangrijk gedeelte de
tevredenheid van de burgers over de dienstverlening.
Lokaal Belang is van mening dat het voor burgers duidelijk moet zijn waar
ze voor een bepaald product moeten zijn. Hierbij dient te worden uitgegaan
van de 1 loketbenadering, zodat de burger in beginsel voor al zijn vragen
door één medewerker wordt geholpen. Van belang is het om te gaan werken
met dienstverlening op afspraak. Een nog regelmatig gehoorde klacht is dat
brieven niet of niet binnen de gestelde termijnen worden beantwoord en dat
burgers met vragen of klachten niet worden teruggebeld. Dit dient nadrukkelijk te worden verbeterd. Er dient een organisatie te worden neergezet waarin
voldoende expertise aanwezig is en waar het inzetten van derden nog bij
uitzondering wordt toegestaan. Deze nieuwe tijd vraagt om daadkracht en
inzet om zaken voor elkaar te krijgen. Lokaal Belang wil ontwikkelingsgerichte
aanpak vanuit de visie “hoe kunnen we WEL zorgen dat plannen door gaan”.
Gemeentelijke samenwerking/herindeling.
Lokaal Belang heeft als enig politieke partij in de raad uitgesproken eerst een
gedegen onderzoek te doen naar Liemerse samenwerking alvorens een definitief standpunt in te nemen over een mogelijke fusie met andere gemeente(n).
Bij een definitieve standpuntbepaling zullen alle voor- en nadelen – zeker voor
onze inwoners – op een zorgvuldige wijze tegen elkaar afgewogen moeten
zijn. Wij zijn een partij die dicht bij de burger staat en willen voorkomen dat
de afstand bestuur- burger in de knel komt. Eveneens is Lokaal Belang van
mening dat voorzieningen zo nabij mogelijk aangeboden moeten worden.
Lokaal Belang wil voorkomen dat door een samenvoeging of samenwerking
de belastingdruk voor de inwoners en bedrijven van Zevenaar aanzienlijk toeneemt. Uit het hiervoor genoemde onderzoek moeten de financiële aspecten
duidelijk blijken.
Financiën.
De gemeente Zevenaar is qua lastendruk voor burgers een goedkope gemeente. Een lage OZB dient naar de mening van Lokaal Belang te worden gekoppeld aan het ambitieniveau van de gemeente. Lage lastendruk is belangrijk
om goed te bewaken maar is geen doelstelling op zich. De gemeente Zevenaar
heeft de afgelopen vier jaar zware financiële besluiten moeten nemen. Wij
hebben getracht de gevolgen voor de burger en de maatschappelijke instellingen tot een minimum te beperken. Bij de gemeentelijke organisatie zijn
de nodige bezuinigingen toegepast. Lokaal Belang wil de aankomende jaren
bezien of hier verder bezuinigd kan worden mits dit de dienstverlening aan de
burger niet onacceptabel beperkt. Wij vinden dat er een behoudend financieel
beheer dient te worden gevoerd om financiële tegenvallers, bijvoorbeeld door
achterblijvende rijksinkomsten, goed te kunnen opvangen zonder dat er direct
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 23
23
04-02-14 20:33
allerlei bezuinigingsoperaties moeten worden uitgevoerd.
Tevens dient voorkomen te worden dat lasten van het huidige beleid worden
doorgeschoven naar de toekomst. Het streven naar een laag lastenniveau is
goed, maar wellicht nog belangrijker is dat de inwoners van onze gemeente er
van overtuigd zijn/worden dat hun belastinggeld op een goede en verantwoorde wijze wordt ingezet voor de gemeenschap.
24 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 24
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
5.
Tot Slot
De programmacommissie heeft bij het opstellen van het programma dankbaar
gebruik gemaakt van de inbreng van alle leden van Lokaal Belang. Uit de ontvangen reacties blijkt dat er veel leeft binnen de diverse leefgemeenschappen.
De ledenbijeenkomst waarin op een overtuigende en intensieve wijze is gediscussieerd over de speerpunten van ons beleid geeft aan dat er veel leeft binnen
onze gemeenschap, veel meer dan we in dit programma kunnen verwerken. De
resultaten van die avond zijn verwerkt in een mindmap welke voor de komende
raadsperiode zeker een leidraad zal zijn voor ons politiek handelen. Meer dan 9
jaar raadswerk leert dat we veel van onze plannen en ideeën uit het vorige programma hebben waar gemaakt. Er is met hard werken en heel veel overleg met
individuele burgers, instellingen en verenigingen veel bereikt. Dit betekent echter niet dat we al klaar zijn. Er dient nog veel te worden opgestart en te worden
gerealiseerd maar ook te worden veranderd, bewaakt en te worden aangepast.
Lokaal Belang zal zich ook de komende jaren met veel inzet en vastberadenheid
inzetten voor de belangen van de inwoners van de gemeente Zevenaar en dus
voor uw belang. Lokaal Belang kan zich, doordat het een lokale partij is, volledig
richten op de belangen van de inwoners van de gemeente Zevenaar.
Alleen met uw stem is Lokaal Belang in staat haar voornemens in het gemeentebestuur te verwezenlijken.
Dus STEM LOKAAL in het STEMLOKAAL.
In het voorgaande is in grote lijnen het programma van Lokaal Belang voor
de komende jaren neergezet. Op de volgende pagina’s zijn de belangrijkste
speerpunten weer gegeven.
Onze kandidaten voor de periode 2014 – 2018 zijn:
1: Harry Staring, 2: Peter Koops, 3: Anja van Norel-Hansen
4: Toon Albers, 5: Tjeerd Boekhorst, 6: Roy van Essen, 7: Nanne van Dellen, 8: Gerard Hendriksen, 9: Dorien Riswick-Keultjes,
10: Leo Engels, 11: André Bulten, 12: Anton Vermeulen, 13: Henk Vleeming, 14: Ali Ok, 15: David Rodrigues Pereira,
16: Albert Nass, 17: Hendrik van den Berg,
18: Wim van Bracht,
19: Jan Balduk,
20: Fred Koeman,
Zevenaar
21: Gerda Leupens-Jansen, Angerlo
Babberich
22: Onno van Dokkum,
Lathum
Zevenaar/Ooy
23: Ineke Weijers-Vels,
Angerlo
Angerlo
24: Tonnie Burgers,
Babberich
Babberich
25: Theo Steenvoort,
Zevenaar
Zevenaar
26: Catrien Weijers-Regelink,Giesbeek
Giesbeek
27: Jan van der Veer,
Zevenaar
Zevenaar
28: Robin van Rootseler,
Zevenaar
Oud-Zevenaar
29: Ferdie Künne,
Lathum
Giesbeek
30: Frans Turling,
Zevenaar
Lathum
31: Hans Heezen,
Zevenaar
Angerlo
32: Tineke Rispens-Visser, Lathum
Zevenaar/Ooy
33: Helen Koenders-Dekker, Babberich
Zevenaar
34: Wilco Weenink,
Zevenaar/Ooy
Zevenaar
35: Paul Klopper,
Oud-Zevenaar
Oud-Zevenaar
36: Frits van den Berg,
Lathum
Giesbeek
37: Jan van Zadelhoff,
Angerlo
Oud-Zevenaar/Ooy38: Johnny Swaters,
Babberich
Giesbeek
39: Louis Gerritsen,
Zevenaar
Angerlo
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 25
25
04-02-14 20:33
5.1 Speerpunten per Beleidsveld
Leefbaarheid, milieu en veiligheid.
1. Verbetering en instandhouding van de directe woon/leefomgeving.
2. Minder regels, meer service.
3. Evenwichtig kleine kernenbeleid.
4. Herkenbare en leefbare woonkernen.
5. Mening burger zwaar mee laten wegen in de uitvoering.
6. Inrichting/herstructurering openbaar groen in overleg met de
omwonenden.
7. Instellen van serviceteams ter vergroting integratie kansen.
8. Maatwerk ten behoeve van behoud voorzieningen in dorpen.
9. Parkeervoorzieningen in bestaande wijken optimaliseren.
10.Waar noodzakelijk/mogelijk inzet camera’s tbv sociale veiligheid.
11.Geen windturbines in onze gemeente.
12.Promoten en stimulering energiebesparende maatregelen.
13.Uitnodigende speelplekken voor kinderen.
14.Uitvoeren van een gedegen energiescan van alle gemeentelijke
activiteiten.
Ruimtelijke ordening en woningbouw.
1. Na realisatie woningbouwprogramma geen grootschalige woningbouw
meer.
2. Ondersteuning/stimulering van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
(CPO).
3. Doorzetten stimuleringsmaatregelen woningbouw.
4. Passende, betaalbare woningbouw voor jong en oud per kern.
5. Een transparant woonruimte verdeelsysteem.
6. Bestaande wijken aantrekkelijk maken.
7. Gedragen visie opstellen voor de voormalige BAT locatie en stationsomgeving.
8. Versterking en behoud van het landgoed Huys Sevenaer.
9. Behoud beeldbepalende panden en landschapselementen.
10.Herbestemming cultuurhistorisch erfgoed.
11.Buitengebied leefbaar houden voor (agrarische) bedrijven.
12.Onderzoek naar mogelijkheden Gimbornhof.
26 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 26
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
Verkeer en vervoer.
1. Zorg voor een veilig wegennet, afgestemd op de functie van de weg.
2. Wegen inrichten conform de uitgangspunten Duurzaam Veilig.
3. Optimaliseren parkeervoorzieningen in “oudere “ wijken.
4. Inzetten op doortrekken Witte Kruis.
5. Inzetten op behoud af/oprit Griethse Poort.
6. Zorg voor een goede verkeerscirculatie naar en door het centrum van
Zevenaar bij aanleg A15.
7. Inzetten op snelle aanleg nieuwe aansluiting A12.
8. Optimaal openbaar bus- en treinvervoer.
9. Dubbel spoor Zevenaar – Doetinchem.
10.Duidelijke en logische fietsverbindingen ( fietsplan ).
11.Fietsenstalling centrum met oplaadpunten e-fietsen.
12.Zorg voor goede wegaanduidingen en markeringen in buitengebied.
13.Verkeerssituatie op Witte Kruis/Dorpstraat Babberich aanpassen.
14.Verkeersonderzoek Ringbaan-Oost .
15.Veilige fiets/voetgangersoversteek te Lathum.
16.Rotonde bij Wielbergen.
Zorg, welzijn, sport, cultuur en onderwijs.
1. Stimuleren meer mensen actief te laten sporten.
2. Uitbreiding aantal kunstgrasvelden en modernisering overige sportaccommodaties.
3. Afronding privatisering sportaccommodaties.
4. In ieder dorp een basisschool.
5. Schoolgebouwen die voldoen aan huidige onderwijs eisen.
6. Maatwerk leveren voor de ontwikkeling van verenigingen / instellingen.
7. Aandacht voor jeugdwerkloosheid/interpretatie nieuwe jeugdwet.
8. Op maat afgestemd jongerenbeleid.
9. Versterken van de ontmoetingsfunctie van ouderen.
10.Stimulering vrijwilligerswerk.
11.Instandhouding culturele voorzieningen centrum en kleine kernen.
12.Oprichten van een WMO-raad ( Participatieraad).
13.Binnen WMO dient iedereen te krijgen wat men nodig heeft.
14.Alle relevante beleids- en uitvoeringsbesluiten toetsen op consequenties
voor ouderen.
15.Aanspreekpunt zijn voor ouderen.
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 27
27
04-02-14 20:33
Economie, recreatie en toerisme.
1. Vereenvoudiging van de vestigingsregels.
2. Aanbestedingsbeleid richten op plaatselijke/regionale ondernemers.
2. Kamperen bij de boer te stimuleren.
3. Voet/fietsveer in Rhedenseveerweg.
4. Parken in de stad Zevenaar moeten aantrekkelijker worden.
5. Onderzoeken fiets- en wandelroutes rond het Rhederlaag, Zwanenwaaij
Babberich, Ooy en Oud Zevenaar.
6. Promotie de Liemers.
7. Structureel overleg met ondernemers.
8. Aantrekkelijk centrum Zevenaar.
9. Ontwikkeling gebied rondom de Panoven en Breuly.
10.Toegankelijk maken Koppenwaard .
Openbaar bestuur en financiën.
1. Voeren van een behoudend financieel beheer.
2. Lasten van investeringen niet doorschuiven.
3. Bezuinigingen toetsen op noodzaak.(zorgvuldig afwegen).
4. Substantiële verhoging belastingen als het behoud van het voorzieningen
niveau hierom vraagt.
5. Bezuinigingen op ambtelijke organisatie voor zover dienstverlening daar
door niet in de knel komt.
6. Herindeling/samenwerking enkel op basis van vrijwilligheid en na een
gedegen onderzoek waaruit de voor- en nadelen blijken.
28 Lokaal Belang_binnenwerk_programma.indd 28
Lokaal Belang: verkiezingsprogramma 2014-2018
04-02-14 20:33
Verkiezingsprogramma omslag_Opmaak 1 31-01-14 15:09 Pagina 1
1
lijst
Samen voor uw belang
Verkiezingsprogramma 2014-2018
Samen voor uw belang
www.lokaalbelangzevenaar.nl
lokaal-belang-zevenaar
[email protected]
@lokaalbelangzev

Download Report