Nieuwsbrief december 2013 - SWV Rivierengebied Midden

Samenwerkingsverband
Rivierengebied Midden Nederland
(41.02)
Coördinator: A. Troost
Hoefslag 6
4205 NK Gorinchem
Tel. 06-20280077
E-mail: [email protected]
Website: www.swv4102.nl
In deze editie aandacht voor:
 Van de coördinator
 Inspirerende bijeenkomsten
 Passend onderwijs
De volgende nieuwsbrief verschijnt
februari 2014
in
Van de coördinator
Beste mensen,
Een te uitgebreide menukaart zegt iets over de kwaliteit
van het restaurant. Je weet dan dat niemand meer
overzicht heeft. Lijkt het je leuk om in zo'n bedrijf te
werken? Natuurlijk niet! De klanten zijn overigens vaak
ook niet tevreden, omdat ze te lang moeten wachten en
koud, niet lekker eten krijgen?
Zo werkt het ook met een te uitgebreid (beleids)plan,
bestaande uit veel hoofddoelen, heel veel subdoelen en
dat allemaal braaf SMART geformuleerd. Heb je
weleens stilgestaan bij wat zoveel doelen voor effect
hebben op de gemiddelde werkende in het onderwijs...?
In veel gesprekken met leidinggevenden en de
onderwijsprofessional op de werkvloer is moeiteloos de
verbinding te maken naar Herrie in de Keuken. Nog los
van wat je vindt van Herman den Blijker, zijn
programma raakt wel kant én wal.
Als we samen met een team willen werken aan
werkelijke ontwikkeling, of als we een plan aan het
opstellen zijn voor één leerling, dan beginnen we met
het terugbrengen van de gerechten op de kaart. Het is
antwoord geven op de vraag: wat is de kern van wat je
wilt bereiken? En dat zijn zelden meer dan drie of vier
belangrijke onderwerpen. Klinkt simpel, en dat is het
ook! Als je maar bereid bent te kiezen.
De stilte van Kerstmis maakt ons oprecht dankbaar voor
het voorbije jaar. Het onbekende van Nieuwjaar geeft
hoop met God in ons midden.
Gezegend kerstfeest! Bijzonder gelukkig Nieuwjaar!
Mocht u vragen hebben, schroom dan niet om een
mailtje te sturen of een belletje te plegen.
Arlé Troost, coördinator.
Inspirerende bijeenkomsten
Ruim 160 leerkrachten waren aanwezig bij de eerste
van 4 inspirerende bijeenkomsten die ons SWV
organiseert voor leerkrachten. Laura Punt vertelde op
uiterst boeiende wijze over de 7 principes van de rijke
leeromgeving.
In de volgende bijeenkomst is het Heidi Visser die op 22
en 29 januari (dezelfde presentatie wordt 2x gegeven)
een
presentatie
verzorgt
over
kleuters
met
ontwikkelingsvoorsprong. Alle scholen ontvangen in de
eerste week van het nieuwe jaar een definitieve
uitnodiging.
Kleuters met een ontwikkelingsvoorsprong
Kinderen met een ontwikkelingsvoorsprong leven veelal
intensief toe naar het moment waarop ze naar school
mogen. Ze zijn al vroeg uitgespeeld op de
peuterspeelzaal en verheugen zich op het moment dat
het leren écht gaat beginnen. Onder "leren" verstaan
deze kinderen: leren lezen, schrijven en rekenen. Deze
leerlingen vallen op vanwege de brede taalontwikkeling,
algemene interesse, het immer behouden van vragen,
de leergierigheid/ leerhonger en vindingrijkheid die ze
tonen. Het is belangrijk om de kleuter
met
een
ontwikkelingsvoorsprong
vroegtijdig te herkennen en erkennen.
Deze leerlingen hebben behoefte aan
meer uitdaging, maar hoe sluit je aan
bij deze onderwijsbehoefte? Hoe voer
je het compacten en verrijken uit in
groep 1/2 met behoud van de doorgaande lijn?
Antwoorden op deze vragen krijgt u tijdens deze
bijeenkomst.
De middag wordt verzorgd door Heidi Visser-van der
Meijden, specialist hoogbegaafdheid van Edux
Onderwijsadvies.
PASSEND ONDERWIJS
Samenwerken
Op 1 augustus 2014 wordt Passend Onderwijs
ingevoerd. Dit nieuwe onderwijsstelsel is bedoeld om de
kwaliteit van onderwijs te verbeteren en tegelijkertijd
de kosten in de hand te houden. De invoering van
Passend Onderwijs is een grote operatie.
Schoolbesturen in onze regio zijn hierover intensief met
elkaar aan het overleggen, want hoe gaan we Passend
Onderwijs nu eigenlijk invullen? Regulier en speciaal
onderwijs werken nauw samen om in de hele regio
goed basisonderwijs te kunnen bieden aan alle
leerlingen, al dan niet met ondersteuning.
Kortom: de invoering van Passend Onderwijs vraagt
veel voorbereiding van alle besturen, scholen, huidige
samenwerkingsverbanden WSNS en de REC’s en vooral
ook van alle medewerkers!
Wetsvoorstel Passend Onderwijs
Op dinsdag 2 oktober behandelde de Eerste Kamer het
wetsvoorstel Passend Onderwijs. Eerder was de Tweede
Kamer al akkoord gegaan. Tijdens de behandeling
zetten sommige senatoren vraagtekens bij onder
andere de invulling van de samenwerkingsverbanden en
de basiszorg. Ook was er bezorgdheid over de
financiën. Uiteindelijk heeft de Eerste Kamer het
wetsvoorstel Passend Onderwijs, samen met een aantal
moties, aangenomen. Hiermee gaat de zorgplicht voor
scholen per 1 augustus 2014 in. Net als wij, zijn veel
partijen uit het onderwijsveld al volop bezig met de
voorbereidingen voor een zorgvuldige invoering van
Passend Onderwijs.
Zorgplicht
Passend Onderwijs is onderwijs dat ‘past’ bij de leerling.
Voordat een leerling naar school gaat, wordt
vastgesteld wat zijn of haar onderwijsbehoefte is.
Hetzelfde geldt voor alle zittende leerlingen. Op basis
van deze behoefte doet de school een passend aanbod
en in verreweg de meeste gevallen zal dat aanbod
bestaan uit onderwijs zoals dat nu ‘regulier onderwijs’
heet. Maar voor sommige leerlingen is extra
ondersteuning nodig. De school inventariseert op basis
van het eigen schoolondersteuningsprofiel, of deze
ondersteuning op school aanwezig is. Is dat niet het
geval, dan is de school verplicht om in de regio te
kijken waar die ondersteuning wel geboden wordt. Deze
zorgplicht voor besturen en scholen is nieuw. De
zorgplicht waarborgt dat iedere leerling daadwerkelijk
een goede onderwijsplek krijgt. Tegelijkertijd moet
worden voorkomen dat ouders eindeloos moeten
‘shoppen’ om een geschikte school voor hun kind te
vinden, met als gevaar dat kinderen thuis komen te
zitten.
Ondersteuningsplan en -profielen
Op alle scholen moet straks basisondersteuning
aanwezig zijn die aan de eisen van de wet voldoet.
Daarnaast moet er binnen het samenwerkingsverband
extra ondersteuning beschikbaar zijn voor leerlingen die
dat nodig hebben.
De
scholen
en
hun
besturen
binnen
het
samenwerkingsverband
maken
samen
een
ondersteuningsplan. Hierin staat beschreven welke
vormen van ondersteuning geboden worden.
Zo’n ondersteuningsplan is wettelijk verplicht en komt
mede
tot
stand
op
basis
van
de
schoolondersteuningsprofielen. Elke school voor regulier
en speciaal (basis)onderwijs heeft een eigen
ondersteuningsprofiel
opgesteld.
Al
deze
ondersteuningsprofielen bij elkaar zorgen ervoor dat er
in de regio een compleet en dekkend continuüm is. De
besturen uit het samenwerkingsverband overleggen hoe
de diverse arrangementen eruit zien en hoe ze op
elkaar aansluiten. Welke school verzorgt welk
arrangement? Zodoende is er altijd een passend aanbod
en mag geen enkele leerling ooit nog tussen wal en
schip vallen.
Van indiceren naar arrangeren
Tot nu toe is het zo dat leerlingen die extra begeleiding
nodig
hebben,
een
indicatie
voor
speciaal
(basis)onderwijs kunnen krijgen. Dit onderwijs volgen
ze op een speciale (basis)school of op een reguliere
school met leerling-gebonden financiering, het
zogeheten rugzakje. Daarmee is een scherpe scheiding
ontstaan tussen regulier en speciaal onderwijs. Dat
wordt per 1 augustus 2014 anders. Het indiceren wordt
niet langer door een aparte commissie gedaan, maar
komt te vallen onder verantwoordelijkheid van het SWV
in de regio. De indicatie van een leerling is straks
handelingsgericht: wat heeft de leerling nodig om goed
onderwijs te kunnen volgen? Scholen bieden hiervoor
gezamenlijk
een
compleet
aanbod
van
ondersteuningsarrangementen. Zo’n arrangement is
maatwerk en dús toegespitst op de onderwijsbehoefte
van de leerling, de handelingsbekwaamheid van de
leraren, de school en de samenwerking met de ouders.
Bovendien is een arrangement flexibel, gevarieerd en bij voorkeur - tijdelijk. Met Passend Onderwijs verdwijnt
het
rugzakje;
de
verschillende
ondersteuningsarrangementen komen ervoor in de
plaats.
Binnen
ons
samenwerkingsverband
is
afgesproken, dat bestaande rugzakjes gewoon
doorlopen tot aan het moment van herindicatie en dat
dan opnieuw wordt bezien of een rugzakje nog nodig is.
Verder voortzetting is dan een reële optie.
Financiën
Bezuinigingen? Het kabinet Rutte zette een forse
bezuiniging van € 300 miljoen op onderwijs in de
steigers. Na de val van het kabinet in april 2012 herriep
de Tweede Kamer met het Lente-akkoord van vijf
politieke partijen deze bezuiniging.
Organisatie
Gesloten portemonnee?
Passend Onderwijs wordt ingevoerd om nadruk te
leggen op twee zaken. Ten eerste op het nader
versterken van de kwaliteit van onderwijs en ten
tweede op het beteugelen van de kosten. Het budget
voor speciaal onderwijs en de extra ondersteuning
(rugzakjes), zal op een andere manier verdeeld worden.
Tot nu toe was het zo dat leerlingen met een indicatie
automatisch bekostiging kregen voor speciaal onderwijs
(de zg. openeindfinanciering). Dat verandert straks.
Het SWV waarin scholen voor regulier (incl. speciaal)
basisonderwijs (sbo) en speciaal onderwijs in de
clusters 3 en 4 vertegenwoordigd zijn, krijgt een van
tevoren vastgesteld bedrag op basis van een landelijk
gemiddelde van leerlingen die het so cluster 3 en 4
bezoeken en de rugzakleerlingen. Met dit gemiddelde
wordt berekend hoeveel leerlingen in aanmerking
zouden komen voor een ondersteuningsarrangement.
Het SWV mag zelf bepalen hoe dit budget wordt
ingezet.
Voor onze regio pakt deze nieuwe berekening gunstig
uit, omdat in onze regio het aantal leerlingen voor
speciaal onderwijs onder het landelijk gemiddelde
uitkomt. Dat betekent dat we er in de toekomst
financieel op vooruit gaan.
Voor Passend Onderwijs is een nieuw SWV opgezet, dat
op 29 oktober 2013 statutair is ingericht en de naam
“Driegang” heeft gekregen. Alle besturen van scholen
voor primair en speciaal onderwijs uit de gemeenten
Gorinchem, Giessenlanden, Hardinxveld-Giessendam,
Leerdam,
Lingewaal,
Molenwaard,
Werkendam,
Woudrichem en Zederik zijn hierin vertegenwoordigd.
Het betreft scholen voor regulier (inclusief speciaal
basisonderwijs) én speciaal onderwijs cluster 3 en 4. En
dat laatste is nieuw! Voorheen was er een SWV voor
regulier en speciaal basisonderwijs en een Regionaal
ExpertiseCentrum (REC) voor speciaal onderwijs. De
samenvoeging past bij de uitgangspunten van Passend
Onderwijs; wat is de onderwijsbehoefte van de leerling?
Is er ondersteuning nodig? En in welke vorm
(arrangement) zou dat dan het beste kunnen? Regulier
en speciaal onderwijs zoeken hierin samen de beste
oplossing.
Binnen SWV Driegang wordt gewerkt met 3 kamers die
een grote mate van zelfstandigheid hebben:
- SWV Rivierengebied Midden Nederland (ons huidige
SWV 41.02)
- SWV Alblasserwaard West (het huidige SWV 41.04)
- SWV De Rotonde (het huidige SWV 41.07)
Volledigheidshalve moet nog worden vermeld, dat alle
reformatorische scholen één landelijk samenwerkingsverband hebben mogen vormen en dus buiten ons
samenwerkingsverband vallen.
Bestuur
SWV Driegang heeft inmiddels een bestuur, dat als
volgt is samengesteld:
Dhr. G.H. Ordelman, voorzitter (namens SO cluster 3)
Dhr. A. van der Lee, penningmeester (namens kamer
De Rotonde)
Dhr. M. van Wijngaarden, secretaris (namens onze
kamer Rivierengebied Midden Nederland)
Dhr. C. Egas, vice-voorzitter (namens kamer
Alblasserwaard-West)
Mw. M.B. Schöpping (namens SO cluster 4)
Verevening
We noemen dat met een mooi woord ‘verevening’. Daar
wordt mee bedoeld dat de bekostiging van alle extra
ondersteuning (rugzakjes en plaatsen in het so en sbo)
wordt toegekend op basis van het landelijk gemiddeld
aantal leerlingen dat het so cluster 3 en 4 bezoekt en
de rugzakleerlingen. Voor het sbo blijft gelden dat
maximaal 2% van alle leerlingen in het SWV direct
wordt bekostigd door OCW. Alle leerlingen boven de
2% moeten worden bekostigd uit het budget waarover
het SWV beschikt.
Ondersteuningsplanraad
Elk SWV in Nederland heeft de formele opdracht om op
1 januari 2014 een Ondersteuningsplanraad (OPR) te
hebben ingericht. Onze OPR is op 4 december voor de
eerste keer bijeen geweest. Namens onze kamer
hebben daarin zitting: mw. A. Verdoorn (personeel) en
mw. J. Verdoorn (ouders). De belangrijkste taak van de
OPR is het instemming verlenen
aan het
Ondersteuningsplan van het SWV.
Ouders
Met Passend onderwijs komen ouders, met name van
kinderen met specifieke onderwijsbehoeften, nog
nadrukkelijker in beeld. Vooral als voor een leerling een
ontwikkelingsperspectief wordt opgesteld. Daarbij geldt
de verplichting tot overleg met de ouders. Op veel
scholen gebeurt dat overigens nu al.

Download Report