1 Verslag vergadering OPR Datum en tijd: donderdag 30 oktober

Verslag vergadering OPR
Datum en tijd: donderdag 30 oktober 2014 van 19.30 uur – 22.00 uur
Locatie: Basisschool ‘t Maxend Nistelrode
Agenda:
1) Opening
2) Mededelingen
3) Vaststellen notulen 12 juni 2014
4) presentatie Sander van de Berk: discussie omtrent aansluiting Jeugdwet
5) Theo
6) Website/Communicatie
7) Openstaande punten
8) Rondvraag
9) Afsluiting
Aanwezig: Ad van Zutphen (voorzitter), Theo Brands, Maria van Asseldonk, Manja Wijnhoven, Janne Poort, Mariska Brans, ,
Margo Erich, Mariet Hoefnagel, Annemarie Kouwenberg, Angelien van Vliet, Karin van der Steen, Jeroen van der Cruijsen,
Angelique Verstraten, Mariette Jansen (secretaris).
Afwezig: Eric Stevenaar, Emile Verstraten.
1) Opening
Iedereen wordt welkom geheten, bijzonder welkom aan een nieuw lid Ilse, ouderlid van Stichting
Primair.
2) Mededelingen
Eric Stevenaar en Emile Verstraten hebben zich afgemeld.
Dit is de voorlaatste bijeenkomst voor Manja, haar school zal vanwege de herindeling naar de
regio/Samenwerkingsverband Den Bosch gaan. Ze is bezig vervanging te regelen, verkiezing hiervoor
is bezig, hij of zij zal misschien bij de volgende vergadering als toehoorder aanwezig zijn.
3) Vaststellen notulen 12 juni 2014
De notulen van 12 juni jl. zijn goedgekeurd en vastgesteld.
4) Presentatie Sander van der Berk: discussie omtrent aansluiting Jeugdwet
Sander is regiomanager jeugd en gezin bij Aanzet in Oss.
Actie: De presentatie zal door Theo geplaatst worden op het afgesloten gedeelte van de site.
Per 1 januari 2015 komt er een wet op de jeugdzorg: de gemeente krijgt zorgplicht richting de
inwoners. Alle financiering komt te liggen bij de gemeente, om het systeem slimmer en efficiënter in
te richten ten aanzien van o.a. de jeugdzorg. Daar gaat een forse bezuiniging mee gemoeid. Deze
nieuwe wet geeft voor een gemeente meer inzicht in wat er gaande is binnen de gemeente en of er
voldoende actie wordt ondernomen waar nodig. Nu is er een ingewikkeld systeem, verschillende
financieringen en teveel instanties zijn met hetzelfde bezig. De gemeente wordt nu verantwoordelijk
voor de jeugdzorg.
Brabant Noord-Oost telt 19 gemeenten, zij zullen een gezamenlijke visie vormen, functioneel
ontwerp. Dit valt niet precies samen met het gebied van 30.06, al deze 7 gemeenten zitten er wel in.
Er zal meer aansluiting gezocht worden met plaatsen waar jonge kinderen al komen voor school zoals
o.a. kinderopvang, verenigingen, consultatiebureau’s. Schoolmaatschappelijk werkers, zorgteams,
1
ib-ers leggen de contacten met de ouders als er iets aan de hand is. Indien nodig worden er andere
professionals ingeschakeld. Er komt een breed basisteam, een sociaal wijkteam, wat meer in de wijk
gaat werken.
Er vindt een transformatie plaats: meer appèl op het sociale netwerk, op eigen kracht, de oplossing
moet passen bij de klant, regie ligt meer bij de klant zelf. Streven naar zo min mogelijk hulpverleners
in 1 gezin.
Er komen basisteams voor hulpverlening aan 0-23 jaar en volwassenteams voor 23-100 jaar. De
wijkteams moeten zich naast elkaar ontwikkelen, werken en afstemmen. Er komen 6 basisteams,
maximaal 20 personen (10-15 fte). 20% zou door deze teams geholpen moeten kunnen worden. Op
deze manier kan er versneld hulp geboden worden voordat het probleem erger wordt, in plaats van
eerst de diagnose te laten stellen. Kort en snel handelen is essentieel. Er is minder geld, het moet
daardoor slimmer en efficiënter aangepakt worden.
Er komen vindplaatsen om het basisteam te bereiken, het CJG in Oss biedt inloopruimte voor vragen
aan het basisteam.
Kinderen die op het speciaal onderwijs zitten hebben eigen schoolmaatschappelijk werkers. Zij vallen
qua financiering wel onder deze regeling, maar sluiten niet aan bij de basisteams. Het basisteam
komt vaak niet uit de regio waar het kind vandaan komt. Deze hulpverlening zal wel moeten gaan
aansluiten bij de basisteams. Ouders kunnen ook buiten school om zelf contact opnemen met het
basisteam. Gemeenten zijn bang dat er meer aanvragen komen, wat meer geld kost.
Aandachtspunt is aansluiting van het speciaal onderwijs met het basisteam, ontwikkelingen hierover
worden gemeld aan de OPR.
Op de scholen sluiten vaste personen uit het basisteam aan, afhankelijk van welke specifieke
deskundigheid nodig is. Dat wordt bekeken door iemand van het basisteam, terugkoppeling naar de
scholen is een belangrijk onderdeel van de hulpverlening. Per team is er verschillende deskundigheid
aanwezig o.a. een arts, psycholoog, iemand voor jeugd met een beperking.
Belangrijke taken van het basisteam:
- aansluiten op de omgeving
- ondersteuning van de basisvoorziening
- aansluiten op de vraag en werken op maat
- veiligheid in beeld brengen
- opstellen gezinsplan vanuit principe 1 gezin 1 plan
- zorg delen met de ouder(s), zo snel mogelijk gedeelde verantwoordelijk
- indien nodig regie voeren, als dit niet door de ouders zelf kan
- oplossen van opvoed- en opgroeivraagstukken in gezin
- zoveel mogelijk door de ouders zelf laten doen
- werken aan een duurzame oplossing
- inschakelen van specialistische jeugdhulp, of er voldoende ruimte is, moeten we ervaren
De gemeenten gaan dit monitoren.
In de dagelijkse praktijk: zo min mogelijk overdrachtsmomenten, zo min mogelijk verschillende
hulpverleners, goede inschatting maken bij de start, korte lijnen, goede terugkoppeling naar scholen,
normaliseren in plaats van problematiseren, zoveel mogelijk direct met het gezin oplossen, zo vroeg
mogelijk met het gezin zelf aan de slag, 1 plan voor 1 gezin. Samen opereren met de gemeentelijke
diensten en dit is gemakkelijker omdat de financiering vanuit de gemeente komt.
2
De teams zijn 1 oktober gestart. Het overgangsrecht voor jeugd loopt door na 1 januari, ervoor
zorgen dat de overgang ouders en kinderen zo min mogelijk raakt.
De wet langdurige zorg is niet meegenomen in dit stuk.
Informatieverstrekking: op het functioneel ontwerp hebben alle besturen ja gezegd.
Er vindt nu zoveel mogelijk informatieverstrekking plaats via overleggen en presentaties. De
uitwerking van het plan is ook gecommuniceerd met de bovenschoolse deskundigen.
Er moeten nog een aantal stappen met het schoolbestuur genomen worden, daarna kunnen de
ib-ers geïnformeerd worden. De basisteams kunnen de scholen informeren. Voor de ib-ers en de
ouders verandert er niet zoveel in de werkwijze. In de praktijk zal er minder worden doorgeschoven.
En de rol van de ouders zal veranderen. De contactpersoon wordt iemand uit het basisteam.
Hiervoor is een mentaliteitsverandering nodig. Deze verandering is nodig anders wordt de zorg
onbetaalbaar.
5) Theo Brands: ontwikkelingen, ken/stuurgetallen, inspectierapport, plan van aanpak 2014-2015
Ontwikkelingen
Er vindt een opsplitsing plaats samenhangende met de gemeentelijk herindeling per 1 januari 2015
van Stichting Primair: Nuland en Vinkel gaan naar Den Bosch. De inrichting van de jeugdhulp, heeft
een andere indeling dan waarin het samenwerkingsverband werkt.
In 2017 zal er weer een nieuwe herindeling plaatsvinden: Veghel, Sint-Oedenrode en Schijndel gaan
dan samen.
De nieuwe indeling heeft financiële consequenties, er zullen ongeveer 600 leerlingen bij Den Bosch
gaan horen. Dat betekent dat wij minder te besteden krijgen, het geld gaat met de kinderen mee.
Mogelijk ontstaan daardoor vervoersproblemen, de kosten worden niet vergoed naar de regio van
een ander samenwerkingsverband. De gemeente regelt dit nu.
Huisvesting: de bedoeling was dat het kantoor van het samenwerkingsverband met het Hooghuis in
2016 naar de Talentencampus zou verhuizen. Maar er is te weinig ruimte, te hoge kosten en geen
groeiruimte. De wens is nu om samen met het SWV-VO een andere locatie te zoeken, waar
aansluiting gevonden kan worden met partners, het CJG of bij een gemeente. Theo houdt de OPR
hiervan op de hoogte.
De ANBI-status gaat niet door. Het zou potentieel voordeel opleveren voor het
samenwerkingsverband, de ouderraadsleden zouden dan kunnen afzien van hun vergoeding en dat
als gift op kunnen geven bij de belastingdienst. Bij een ANBI-status mag een directeur-bestuurder
echter geen bezoldiging krijgen, dat gaat dus niet passen.
Op de site van het samenwerkingsverband worden de vacatures nog gemeld: er is nog een
inspanningsverplichting om mensen van het REC in dienst te houden die boventallig zijn geworden.
Deze kennis houden we ook graag binnen de organisatie. Het SWV werft nu een ambtelijk secretaris
voor het ondersteunen bij het beoordelen van de arrangementen. Er is voor Theo nu teveel werk in
het bestuderen van de dossiers, het voorbereiden voor vergaderingen en voor beleidstaken blijft
weinig tijd over. Het coördineren van de ambulante diensten moet door iemand worden gedaan,
zodat er een centraal telefoonnummer beschikbaar komt waar men terecht kan.
Danielle (notulist) werkt nu als ondersteuning voor Theo als zwangerschapsvervanging van Patricia.
Er is ook een ict-er aangenomen, René, voor een halve dag in de week: hij kan de stukken plaatsen op
de site.
Actie: Theo vraagt na hoe het kan dat Angelien de bijlagen niet kan openen.
3
Ken/stuurgetallen:
Het blijkt dat voor veel kinderen al bekend is vanuit de voorschoolse instanties, dat ze meer
ondersteuning nodig hebben. Er zijn inmiddels al 27 (5 BAO, 8 SBO en 14 SO) aanmeldingen
ontvangen tussen 1 augustus en de herfstvakantie voor het speciaal onderwijs voor het lopend
schooljaar en het jaar daarna. Als er geen onderzoek vooraf is gegaan, dan verwijst het SWV
leerlingen toch naar het regulier onderwijs, proberen hier ondersteuning te bieden. Het aantal
rugzakleerlingen zijn ongeveer gelijk gebleven. Streven naar zo min mogelijk SBO-plaatsingen,
proberen een stap terug te zetten naar het regulier onderwijs.
Voorheen wist je hoeveel geld er binnen kwam met een rugzakleerling, maar nu wordt er eerst
gekeken wat nodig is en dan wat de kosten zijn. Onderling wisselingen van SBO naar SO en
andersom. Soms een beschikking afgeven voor een kind in een andere regio, wat bij ons hoorde voor
de verhuizing.
Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid of een maatschappelijk werker bij een overleg dient te
zijn, en of er een bovenschoolse deskundige aanwezig is op school. De gemeente gaat nu de
schoolmaatschappelijk werker bekostigen, gaandeweg zal blijken hoe dit gaat.
Er zijn nu 37 leerlingen minder naar het SBO in vergelijking met vorig jaar.
Of de aantallen exact kloppen is de vraag, aantallen komen van de site van het ministerie.
Afgaande op deze gegevens krimpt de regio 4,12% en dat is dus de vraag, inkomsten zullen daardoor
ook krimpen.
Er worden verschillende categorieën gehanteerd op (V)SO, gebaseerd op hoogte van kosten.
Er moet bewuster nagedacht worden over de inzet van het geld. Her-arrangeren: rugzakkinderen
opnieuw aanvragen, arrangementen opnieuw bekijken. Standaard wordt er maximaal 45 uur
geboden aan arrangement, als er meer nodig is wordt dat aangevraagd. Minder nodig, dan vallen de
uren vrij en kunnen voor dat geld andere kinderen begeleid worden. Grootste winst is te behalen in
SBAO en categorie 1 SO. Het SWV houdt dit jaar nog wat financiële ruimte over.
Inspectierapport
Actie: Theo zet het inspectierapport op de site.
Veel lof gekregen vanuit de inspectie over het ondersteuningsplan.
Advies om meer aandacht te besteden aan de criteria, waarop arrangementen worden toegewezen.
Maar het SWV wil passend onderwijs, op maat kunnen aanbieden, dus niet te veel vanuit vaste
criteria kijken maar juist vanuit de behoefte van het kind.
Plan van aanpak 2014-2015
Vragen hierover?
Opmerking: C1 casus, hiernaar streven: terugplaatsing naar het regulier onderwijs.
In tegenstelling tot vorig jaar, dit jaar werken met een activiteitenoverzicht/thema’s.
Actie: In de volgende vergadering de planning hiervan bespreken.
6) Website/communicatie
Op de website komen de notulen. Wat nog meer?
Besluit: we houden het bij deze informatie op de site.
Indien meer informatie gewenst, wordt dit besproken tijdens de vergadering.
Mariette zal dit verder beheren.
4
7) Openstaande punten
GMR van SKBO, wil graag in contact komen met de GMR’s van andere besturen.
Actie: informeer of er GMR’s zijn die interesse hebben, doorgeven aan Margo.
Wat kan er worden gedeeld met de achterban?
Dat is terug te vinden in het reglement. De OPR site is algemeen toegankelijk.
Er zou een kopje op de site moeten komen: OPR, hierachter worden de notulen en het jaarverslag
geplaatst. Op het besloten gedeelte, komt bijvoorbeeld de presentatie van Sander van de Berk.
Actie: Theo regelt dit met René.
8) Rondvraag
9) Afsluiting
De voorzitter sluit de vergadering af om 22.07 uur.
Volgende vergadering is op 9 december 2014 om 19.30 uur op basisschool ’t Maxend met als
thema: ontwikkelingen voorbereidend op aangepaste ondersteuningsplan
De volgende data staan gepland in 2015:
25 februari 2015 met het thema: vaststelling aangepast ondersteuningsplan
1 juni 2015: thema nader te bepalen.
5

Download Report