"Open Government Awards - toelichting" PDF

OPEN GOVERNMENT
AWARDS
2014
INLEIDING Tijdens de Top van Londen in oktober 2013 kondigde het Open Government Partnership (OGP) de lancering aan van een nieuw onderdeel, de zogenaamde Open Government Awards. In 2014 vraagt het OGP de deelnemende landen projecten voor te dragen die de “betrokkenheid van burgers” helpen ontwikkelen en onderhouden, met als doel om overheidsbeleid en overheidsdiensten te verbeteren. Het OGP definieert betrokkenheid van burgers als volgt: “… het mechanisme of de mechanismen waarmee burgers deelnemen aan, en invloed uitoefenen op het ontwerp en de uitvoering van openbaar beleid en openbare diensten, met als uiteindelijk doel de overheid open te stellen voor hun behoeften, beter op die behoeften te laten inspelen en daarover verantwoording te laten afleggen.” De betrokkenheid en participatie van burgers raakt de kern van het OGP‐model. OGP daagt ieder daarom uit overtuigend aan te tonen hoe uw overheid zich OPENSTELT voor de input van en het toezicht door burgers. ER ZIJN DRIE HOOFDREDENEN WAAROM WE JE VRAGEN DEZE UITDAGING AAN TE GAAN: 1. WERELDWIJDE ERKENNING VERWERVEN Het openstellen van de overheid voor de input van en toezicht door burgers is geen eenvoudige taak, en niet iedereen loopt er warm voor. Dit is je kans om internationale erkenning te krijgen voor je inspanningen en politieke steun te verwerven voor de voortzetting van succesvolle initiatieven. 2. ERVARINGEN UITWISSELEN Het OGP is gestoeld op de gedachte dat goede ideeën en innovaties overal vandaan kunnen komen. Help ons die visie te realiseren door je ervaringen te delen met collega’s uit de hele wereld en de vele succesverhalen voor het voetlicht te brengen. 3. POLITIEKE BETROKKENHEID MOBILISEREN Voorstanders van hervormingen, zowel binnen als buiten de overheidssector, kunnen deze onderscheidingen aangrijpen als prikkel om hoge functionarissen te bewegen tot ambitieuze en vernieuwende initiatieven. 1 OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP WWW.OPENGOVAWARDS.COM
OPEN GOVERNMENT
AWARDS
2014
TIJDSPLANNING & DEADLINES NOMINATIEFASE NEDERLAND 19 MEI – 16 JUNI 2014 Kandideringsperiode voor initiatieven in Nederland SELECTIEFASE NEDERLAND 16 JUNI – 27 JUNI 2014 Selectie Nederlandse inzending OGP Awards 2014 VASTLEGGEN & BEOORDELING OGP 27 JUNI 2014 Uiterste aanmeldingsdatum Nederlandse inzending EINDRESULTATEN OGP Awards 2014 21 JULI 2014 Afronding van de internationale beoordeling PLANNING EVENT EIND JULI 2014 Kennisgeving aan de winnaars door het OGP SEPTEMBER 2014 Uitreiking van de OPEN GOVERNMENT AWARDS te New York AANMELDING Tussen 19 mei en 16 juni 2014 kun je je aanmelden voor de Open Government Awards. Als je vragen heeft of een aanmeldingsformulier wilt ontvangen, laat dan een berichtje achter op Facebook.com/OpenOverheidNL, Twitter @OpenOverheidNL of per mail [email protected]. Maak je anderen bij overheids‐ of maatschappelijke organisaties ook attent op de Award? DE BEOORDELING DOOR DE NEDERLANDSE JURY OGP beoordeelt of kandidaten hun inzending laten toetsen via een nominatieproces waar ook maatschappelijke organisaties en andere partijen bij zijn betrokken. Daarom is er in Nederland een jury met leden die diverse achtergronden hebben: van de rijksoverheid, journalistiek/media, wetenschap en een NGO. De jury beoordeelt de initiatieven die zich aanmelden op basis van de selectiecriteria die ook de OGP‐jury hanteert, en kiest één project dat mee gaat dingen naar de internationale prijs. De criteria tref je aan in de bijlage op blz 4. DE BEOORDELING DOOR DE INTERNATIONALE OGP JURY Om te garanderen dat de Open Government Awards op eerlijke en transparante wijze worden toegekend, laat het OGP de projecten beoordelen door een vakkundige vijfkoppige jury. Hierin hebben zowel overheidsorganisaties als het maatschappelijk middenveld plaats. Het aantal juryleden dat aan inzending wordt toegewezen, wordt zodanig gedaan dat de resultaten statistisch genormaliseerd zijn en iedere deelnemer een eerlijke behandeling krijgt, ongeacht door wie hij wordt beoordeeld. Met het oog op volledige transparantie wordt de formule voor normalisatie van de scores op de website gepubliceerd. 2 OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP WWW.OPENGOVAWARDS.COM
OPEN GOVERNMENT
AWARDS
2014
De internationale juryleden wordt gevraagd de aan hen toegewezen aanmelding te beoordelen en van commentaar te voorzien. Daarvoor gebruiken ze allemaal hetzelfde instrument, de zg. Trait Scoring Rubric (tool voor het beoordelen van kenmerken). Geïnteresseerden kunnen deze beoordelingstool op de website bekijken. De tool is gebaseerd op de beginselen die ook voor dit instructiemateriaal zijn gebruikt. Verder zal ieder jurylid de inzendingen beoordelen aan de hand van de 4 criteria in de beoordelingstool, en die beoordeling toelichten. Die toelichting kan door ieder team worden ingezien. Dit vergroot de transparantie van de beoordeling en waarborgt dat ieder project waardevolle feedback krijgt. DE BEOORDELING EN UITREIKING OGP doet er alles aan om te zorgen voor een eerlijk en transparant deelnameproces. Met dat oogmerk zal OGP ook de identiteit van de juryleden bekendmaken, inzage geven in de beoordelingstool die elk van hen moet gebruiken voor het beoordelen en exact aangeven welke eisen er aan de aanmeldingen worden gesteld. Via dit proces voorziet het OGP in een extra onderscheidingen waardoor verschillende categorieën van “excellentie” ontstaan en biedt het tegelijkertijd een model voor meer open, transparante en controleerbare samenwerking. Na de uiterste datum voor het indienen van aanmeldingen (27 juni 2014) zal het OGP beoordelen in hoeverre de inzendingen volledig zijn, voordat ze aan de juryleden worden voorgelegd. De juryleden hebben vervolgens circa drie weken de tijd om hun beoordelingen te geven en commentaar te leveren op de aanmeldingen. Op basis van deze beoordelingen wordt voor de OGP Support Unit de projecten gerangschikt. De scores van de juryleden worden gebruikt om te bepalen welke aanmeldingen het best presteren. Het staat het OGP echter vrij om onderscheid te maken tussen categorieën van winnaars (bv. in verschillende criteria) en eventueel om kandidaten te onderscheiden die uitzonderlijk goed scoren op specifieke criteria. Indien een team wordt genomineerd, dan worden ze uitgenodigd voor een ceremonie. De planning van die ceremonie vereist afstemming met de verschillende teams. De streefdatum is een dag in de derde week van september, met als locatie New York City (en marge van de besprekingen van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties). BIJEENKOMST NEDERLAND Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties waardeert de deelname van alle initiatieven aan de Open Government Awards. Daarom zal, ongeacht of de inzending uit Nederland wint of niet, in Nederland een bijeenkomst worden georganiseerd waar alle deelnemende initiatieven voor zijn uitgenodigd. De bijeenkomst zal dienen om de initiatieven een platform te bieden en zo kennis en ervaring met elkaar uit te wisselen. Ook internationale kennis en expertise op het terrein van Open Overheid krijgt dan aandacht. Deze bijeenkomst zal plaatsvinden in Nederland op een datum rond de uitreiking van de Open Government Awards in New York. 3 OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP WWW.OPENGOVAWARDS.COM
OPEN GOVERNMENT
AWARDS
2014
BIJLAGE: SELECTIECRITERIA JURY BEOORDELINGSCRITERIUM 1: GELOOFWAARDIGHEID VAN HET PARTNERSCHAP (0‐5) Heeft de aanvrager voldoende aangetoond dat hij heeft samengewerkt met andere ngo's bij het voordragen, beoordelen en/of gezamenlijk uitvoeren van het project? Geeft duidelijk blijk Geeft voldoende Heeft Geeft geen blijk van Enige van overleg met blijk van overleg overtuigende inspanning om overleg bij andere partijen bij met andere mechanismen project voor te voordracht van partners bij gehanteerd voor voordracht van dragen in project; kan project; is voordracht van overleg over overleg met gezamenlijk zijn gezamenlijk met een project; is niet andere uitgevoerd, maar project; is partnerinstantie gezamenlijk partners; claims worden gezamenlijk uitgevoerd en claims uitgevoerd project is niet nauwelijks uitgevoerd en worden overtuigend maar claims gezamenlijk onderbouwd claims worden worden wel uitgevoerd, redelijk onderbouwd overtuigend maar claims zijn overtuigend onderbouwd wel (minimaal) onderbouwd onderbouwd LAAG (0) BEOORDELINGSCRITERIUM 2: MATE VAN BETROKKENHEID (0‐5) HOOG (5) Prikkelt het project burgers tot deelname en voorziet het in directe en innovatieve kanalen voor inspraak van burgers bij de overheid? Biedt weinig Biedt voldoende Biedt Biedt overtuigende Biedt geen prikkels betrouwbare prikkels tot prikkels tot maatregelen om tot deelname; middelen om deelname; heeft deelname; deelname te voorziet wel in deelname te enige feedback vraagt burgers bevorderen; gebruikt basale voorlichting bevorderen; van (een deel op indirecte rechtstreekse en van burgers, maar vraagt burgers wijze hun innovatieve niet in structuren die van) de rechtstreeks en methoden voor doelgroep wensen te burgers werkelijk op innovatieve ontvangen, benoemen; samenwerking met inspraak bieden in wijze om maar hoe die streeft ernaar burgers in de de opzet of feedback; ten het besluitvorming; hoge uitvoering van beleid feedback betrokkenheids‐ minste de helft participatiegraad of diensten; geen gebruikt zou niveau van de binnen de doelgroep doelgroep worden is niet van de doelgroep te gedefinieerd aangegeven doelgroep heeft weerspiegelt hoge vergroten ambities deelgenomen LAAG (0) 4 OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP HOOG (5) WWW.OPENGOVAWARDS.COM
OPEN GOVERNMENT
AWARDS
2014
BEOORDELINGSCRITERIUM 3: BEWIJS VAN RESULTATEN (0‐5) Hebben de burgers via hun inspraak de opzet of uitvoering van overheidsbeleid en ‐diensten echt kunnen beïnvloeden? Heeft dit geleid tot aantoonbare en concrete voordelen voor burgers en de overheid? Heeft Heeft Heeft Heeft Laat zien dat overheidsbeleid‐ overheidsbeleid‐ overheidsbeleid‐ overheidsbeleid of ‐
burgers mogelijk of diensten of diensten sterk diensten totaal worden voorgelicht, of diensten voldoende veranderd; stelt een beïnvloed, en maar biedt weinig of beïnvloed, beïnvloed, en nieuwe norm voor de dat heeft ook geen bewijs van een althans in dat heeft ook relatie tussen theorie, en dat tot verandering in tot duidelijke overheid en burgers, heeft ook tot overtuigende overheidsbeleid of ‐
enige voordelen voordelen voor voordelen geleid met concrete diensten voor de burgers de burgers voor burgers en voordelen voor beiden. geleid de overheid geleid LAAG (0) BEOORDELINGSCRITERIUM 4: DUURZAAMHEID (0‐5) HOOG (5) Heeft de aanvrager overtuigend aangetoond dat het project in de loop van de tijd wordt geïnstitutionaliseerd of breder wordt geïntroduceerd? Presenteert een Geeft overzicht Geeft duidelijk Toont een Toont nauwelijks van activiteiten de route aan die duurzaam model dat zekere inzet plannen om het geïnstitutionaliseerd die tot tot voor project na de institutionaliseri institutionaliseri institutionaliseri en/of breder pilotfase voort te ng moeten ng of bredere ng van het zetten; gaat niet in geïntroduceerd kan introductie van worden; biedt een project, maar op potentiële leiden, maar het project moet overtuigende stelt een bedreigingen of gaat slechts onrealistische uitdagingen oppervlakkig in leiden; biedt een strategie voor het reële strategie aanpak voor omgaan met op de voor het van de uitdagingen. uitdagingen uitdagingen waar het project omgaan met potentiële waar het mee mee kampt uitdagingen kampt LAAG (0) HOOG (5) 5 OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP WWW.OPENGOVAWARDS.COM