Collegebesluit met bijlage

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Subsidieverlening aan Stichting De Bastei t.b.v. NME taken
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Klimaat & Energie / 1022
Portefeuillehouder
H. Tiemens
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We
hebben in onze brief aan de Raad van 26 augustus 2014 aangegeven
dat we natuur- en milieueducatie (NME) een belangrijke taak vinden en
dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden.
We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen (5
partijen) die aangegeven hebben de NME taken over te willen en
kunnen nemen.
Stichting De Bastei voldeed het beste aan de gestelde criteria.
Met bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst leggen we de
prestatieafspraken vast tussen Stichting De Bastei en de gemeente
Nijmegen.
Het hoofd van de Afdeling Milieu kan na machtiging door de
burgemeester de overeenkomst ondertekenen
ML00, Henk van Boxtel, 2430
Datum ambtelijk voorstel
2 december 2014
Registratienummer
14.0013353
Ter besluitvorming door het college
1
2
3
4
5
De Stichting De Bastei voor 2015 een budgetsubsidie te
verlenen van €169.789,67 teneinde haar NME werkzaamheden
te kunnen uitvoeren.
Bijgevoegde subsidiebeschikking vast te stellen.
Bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst 2015 aan te gaan
Steller
waarin de wederzijdse prestaties worden vastgelegd.
Henk van Boxtel
Het hoofd van de afdeling Milieu (ML00) te mandateren om
besluiten te nemen over aanvragen om subsidie, die wij
voorheen verleenden aan het MEC voor de uitvoering van
NME-taken.
De brief aan de Raad vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Ter besluitvorming door de burgemeester
Het hoofd van de afdeling Milieu, de heer M.P.R. Hustinx, te machtigen
de bijgevoegde uitvoeringsovereenkomst te ondertekenen.
 Alleen ter besluitvorming door het College
 Actief informeren van de Raad
Besluit B&W d.d. 16 december 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.19
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We hebben in onze brief aan
de Raad van 26 augustus 2014 aangegeven dat we natuur- en milieueducatie (NME) een
belangrijke taak vinden en dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden.
We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen die aangegeven hebben de
NME taken over te willen en kunnen nemen.
De Stichting De Bastei voldeed daarbij het beste aan de gestelde criteria.
De afspraken met het Stichting De Bastei over zijn inzet in 2015 dienen in een
uitvoeringsovereenkomst te worden vastgelegd. De Bastei heeft daarbij een coördinerende
en makelende rol bij Natuur- en Milieueducatie (NME) voor scholen. De uitvoering geschiedt
door verschillende milieuorganisaties zoals Natuurmuseum, Natuurtuin De Goffert en IVN.
2
Juridische aspecten
De gemeente verstrekt subsidie en gaat daarbij een uitvoeringsovereenkomst aan met De
Bastei waarin de prestaties over en weer worden vastgelegd
3
Doelstelling
Zorgen voor een optimale uitvoering van Natuur- en Milieueducatie.
4
Argumenten
Natuur- en milieueducatie betreft geen wettelijke taak, maar NME wordt als essentieel gezien
voor de uitvoering van het klimaat- en duurzaamheidsbeleid: wie de jeugd heeft, heeft de
toekomst.
Volgens eerdere besluitvorming voor natuur- en bezoekerscentrum De Bastei (o.a.
raadsvoorstel 22/2013, raadsvergadering 6 maart 2013) zou het MEC na de opening in 2016
in dit centrum worden gehuisvest, om daar te gaan samenwerken met enkele andere
organisaties op natuur- en milieuterrein, zoals het Natuurmuseum en het IVN.
Hierbij is het de verwachting dat gemeenschappelijke huisvesting van de participerende
(natuur- en milieu) organisaties in De Bastei versterkend zal werken bij het uitvoeren van hun
missie.
Uit deze eerdere besluitvorming blijkt al de intentie om de werkzaamheden van het MEC in de
toekomst voort te zetten. Er blijft behoefte bestaan aan bemiddeling tussen vraag (van
scholen) en aanbod (door natuurorganisaties) om te komen tot natuur- en milieueducatie voor
de scholen. Ook wanneer dit werk door anderen dan het MEC wordt gedaan, verwachten wij
een meerwaarde van gemeenschappelijke huisvesting van deze werkzaamheden en de
andere betrokken organisaties.
Het ligt dan ook voor de hand om in de overbruggingsperiode tot de opening van de Bastei,
de NME-taken van het MEC te organiseren op een wijze die aansluit bij het voornemen deze
vanaf 2016 onder te brengen in de Bastei. Dit was dan ook een belangrijk criterium bij de
beoordeling van ingekomen voorstellen voor de voortzetting van de taken van het MEC: de
verbinding met de Bastei moet makkelijk te realiseren zijn. Andere criteria waar op
beoordeeld is, zijn:
- Alle taken van het MEC moeten overgenomen kunnen worden;
- Op korte termijn te starten met een compleet plan. Op 1 januari willen we de NME taken
opnieuw belegd hebben;
- In staat zijn om vernieuwing te brengen (duurzaamheidsthema’s ontwikkelen en
innovatieve en actuele leermethoden);
- Financiële en organisatorische degelijkheid;
- Aanbod moet passen binnen ons budget.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
De Stichting De Bastei voldeed hier het beste aan.
Mogelijk zal nog een van de partijen, waarvan het voorstel niet voldeed aan de criteria voor
de voortzetting van de taken van het MEC, alsnog een formele subsidieaanvraag indienen
teneinde een voor beroep vatbaar besluit te kunnen krijgen. Wij mandateren daarom het
hoofd van de afdeling Milieu om dit besluit te kunnen nemen.
De Bastei heeft de intentie uitgesproken om de kennis en expertise van een aantal oud MEC
medewerkers te willen benutten, maar het is niet aan ons als gemeente om te bepalen welke
medewerkers een organisatie inzet voor de uitvoering van deze taken. Een eventuele
voorwaarde, inhoudend dat wij slechts subsidie verstrekken aan een organisatie die hiervoor
de oud medewerkers van het MEC wil inzetten, valt buiten de reikwijdte van voorwaarden die
wij volgens de van toepassing zijnde wetgeving aan de subsidieverlening kunnen verbinden.
5
Klimaat
Het voorstel is ondersteunend voor het Klimaat- en duurzaamheidsbeleid.
6
Financiën
De budgetsubsidie wordt betaald vanuit bestaande structurele middelen voor natuur- en
milieueducatie op het programma Klimaat en Energie (Programmanummer 1022), product
klimaat. Het bedrag van €169.789,67 voor 2015 is gebaseerd op het jaar 2014 (€167.412,41)
vermeerderd met 1,42% indexering. In de uitvoeringsovereenkomst wordt nadrukkelijk
opgenomen dat deze gelden aan NME taken besteed moeten worden. Hiermee wordt
voorkomen dat De Bastei deze gelden mag besteden aan het opvangen van eventuele
tekorten bij de exploitatie van De Bastei.
7
Participatie en Communicatie
De Bastei ontvangt een beschikking met een te ondertekenen uitvoeringsovereenkomst
waarin de subsidievoorwaarden worden vastgelegd.
8
Uitvoering en evaluatie
Na ons besluit wordt de beschikking aan de Stichting De Bastei gezonden. De Bastei moet
twee keer per jaar rapporteren op inhoud en financiën. Daarnaast worden de prestaties
jaarlijks geëvalueerd aan de hand van het jaarverslag en de jaarrekening.
9
Risico
Er zijn geen andere risico’s dan die welke zijn afgedekt in artikel 7 (ontbindingsclausule) van
de uitvoeringsovereenkomst.
Bijlage(n): - Brief subsidiebeschikking
- Uitvoeringsovereenkomst
- Brief aan de raad
Milieu
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 329 95 81
E-mail
[email protected]
De gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
Onderwerp
Stand van zaken m.b.t. de toekomst van NME
Ons kenmerk
Contactpersoon
ML00/14.0013355
Henk van Boxtel
Datum uw brief
Doorkiesnummer
(024) 3292430
Geachte leden van de raad,
In de kamerronde van 19 november 2014 hebben wij u toegezegd om vóór het einde van 2014
een brief over de stand van zaken met betrekking tot de toekomst van het NME te sturen.
Het Milieu Educatie Centrum is in oktober 2014 failliet verklaard. We hebben in onze brief aan uw
Raad van 26 augustus 2014 aangegeven dat we natuur- en milieueducatie (NME) een
belangrijke taak vinden en dat we het daarvoor gereserveerde budget ook willen behouden.
We zijn in gesprek gegaan met diverse organisaties en personen die aangegeven hebben de
NME taken over te willen en kunnen nemen.
Volgens eerdere besluitvorming voor natuur- en bezoekerscentrum De Bastei (o.a. raadsvoorstel
22/2013, raadsvergadering 6 maart 2013) zou het MEC na de opening in 2016 in dit centrum
worden gehuisvest, om daar te gaan samenwerken met enkele andere organisaties op natuur- en
milieuterrein, zoals het Natuurmuseum en het IVN.
Hierbij is het de verwachting dat gemeenschappelijke huisvesting van de participerende (natuuren milieu) organisaties in De Bastei versterkend zal werken bij het uitvoeren van hun missie.
Uit deze eerdere besluitvorming blijkt al de intentie om de werkzaamheden van het MEC in de
toekomst voort te zetten. Er blijft behoefte bestaan aan bemiddeling tussen vraag (van scholen)
en aanbod (door natuurorganisaties) om te komen tot natuur- en milieueducatie voor de scholen.
Ook wanneer dit werk door anderen dan het MEC wordt gedaan, verwachten wij een meerwaarde
van gemeenschappelijke huisvesting van deze werkzaamheden en de andere betrokken
organisaties.
Het ligt dan ook voor de hand om in de overbruggingsperiode tot de opening van De Bastei, de
NME-taken van het MEC te organiseren op een wijze die aansluit bij het voornemen deze vanaf
2016 onder te brengen in De Bastei. Dit was dan ook een belangrijk criterium bij de beoordeling
van ingekomen voorstellen voor de voortzetting van de taken van het MEC: de verbinding met de
Bastei moet makkelijk te realiseren zijn.
www.nijmegen.nl
brf raad informeren NME def
Gemeente Nijmegen
Milieu
Vervolgvel
1
Andere criteria waar op beoordeeld is, zijn:
Alle taken van het MEC moeten overgenomen kunnen worden;
Op korte termijn te starten met een compleet plan. Op 1 januari willen we de NME taken
opnieuw belegd hebben;
In staat zijn om vernieuwing te brengen (duurzaamheidsthema’s ontwikkelen en innovatieve
en actuele leermethoden);
Financiële en organisatorische degelijkheid;
Aanbod moet passen binnen ons budget.
De Stichting De Bastei voldeed het beste aan deze criteria. De afspraken met het Stichting De
Bastei over zijn inzet in 2015 dienen in een uitvoeringsovereenkomst te worden vastgelegd.
De Bastei zet de voormalige NME-taken van het MEC voort met ingang van 1 januari 2015.
Ondanks het faillissement van het MEC is hierdoor de NME voor scholen zonder onderbreking
doorgezet.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
brf raad informeren NME def

Download Report