Advies - WMO-Raad Hof van Twente

Wmo-Raad
Hof van Twente
–
p/a Sternstraat 7, 7471 VH Goor
College van burgemeester en wethouders
Gemeente Hof van Twente
Postbus 54
7470 AB Goor
Goor, 17 november 2014
Betreft: gevraagd advies inzake beleidsregels Wmo en Jeugd
Zeer geacht College,
Hiermee sturen wij u het advies van de Wmo raad naar aanleiding van uw adviesaanvraag over de
beleidsregels Wmo en Jeugd.
Het punt van communicatie brengt de Wmo raad nog eens speciaal onder de aandacht.
Wat betreft de communicatie met burgers adviseert de Wmo raad het direct van begin af aan
gebruik maken van duidelijk en zo genoemd “inclusief taalgebruik”: door het gebruik van
(bijvoorbeeld) pictogrammen begrijpelijk voor doelgroepen, zoals voor mensen met een
verstandelijke beperking.
De Wmo raad wordt steeds graag vooraf geïnformeerd over wat er m.b.t. communicatie op handen
is, zowel m.b.t. komende concrete acties naar burgers als m.b.t. de beoogde communicatiecampagne die aan de orde kwam.
De Wmo-raad verzoekt om een nadere toelichting op de in de bedoelde beleidsregels gebruikte
afkortingen. Zoals besproken bij de mondelinge toelichting tijdens de Wmo raad van 5 november jl.
verzoeken wij om ook de in paragraaf 3.1.6. gebruikte tabel m.b.t. de PGB tarieven nader uit te
werken en te verduidelijken.
Daar waar tarieven per uur/dagdeel worden genoemd zou het duidelijker zijn als de tarieven voor
zelfstandig leven en maatschappelijke deelname uit elkaar getrokken worden en afzonderlijk
vermeld worden. De Wmo raad wil ook graag geïnformeerd worden over hoe het zit met de BTW
m.b.t. alle tarieven? Bij het onderwerp Jeugdwet is het niet duidelijk wat bedoeld wordt, omdat er
een tarief per uur en per dagdeel genoemd wordt. Wij nemen aan dat dezelfde begrippen bedoeld
worden als onder 1b.
Bij 1.c wordt een tarief genoemd van € 30 per etmaal, waarbij uit de mondelinge toelichting blijkt
dat dit niet per etmaal maar per nacht geldt, naast de geldende dagdeel- en/of uurtarieven tijdens
de dag(en) ervoor en erna.
Wmo-Raad
Hof van Twente
–
p/a Sternstraat 7, 7471 VH Goor
Wat wij in deze tabel missen is naast een kolom voor niet gecontracteerde professionals een kolom
voor PGB door gecontracteerde professionals en instellingen: als cliënten met PGB hiervoor kiezen
kan dat ons inziens niet geweigerd worden. Het tarief zou daarbij gelijk moeten zijn aan het ZIN
tarief, namelijk 100%, omdat voor dezelfde dienst bij dezelfde instelling geen twee verschillende
tarieven zouden moeten gelden.
Wat de PGB tarieven betreft stelt de Wmo raad het op prijs dat in lijn met het advies van de Wmo
raad over het Wmo beleidsplan is afgezien van de voorgenomen korting van 50% t.o.v. het Zorg In
Natura tarief (ZIN tarief). Wat wij uit de tabel en de toelichting opmaken is die korting nu
teruggebracht tot ca. 40%. De richting van deze correctie wordt gesteund door de Wmo raad, maar
gaat de Wmo raad niet ver genoeg. Zoals geschreven in het advies m.b.t. het Wmo beleidsplan
adviseert de Wmo raad om naast ZIN juist een gelijkwaardige keuzemogelijkheid te creëren die op
lange termijn een positieve impuls kan geven aan keuzevrijheid en innovatie in de zorgmarkt en
om de aanvullende kracht van PGB niet te ontmoedigen, maar juist te stimuleren.
Het achterliggende idee dat familie uit hoofde van mantelzorg geacht wordt mee te doen is
begrijpelijk voor zo ver dit het gebruikelijke aspect betreft. Dit gebruikelijke deel was altijd al geen
onderdeel van indicaties en zal dat ook in de toekomst niet zijn. Aanvullend daarop kan ook de
inzet van familie in PGB zeker prima bijdragen aan maatwerk en verdient respect en erkenning.
Wij pleiten dan ook voor het sterker terugbrengen van de verschillen van PGB tarieven t.o.v. ZIN.
De Wmo raad kan zich niet vinden in het standpunt m.b.t. het “naar ons idee” al dan niet
indexeren van de tarieven voor PGB in de Huishoudelijke hulp, wat de Wmo raad enigszins
willekeurig voor komt. De Wmo raad adviseert negatief over het handhaven van dit tarief op het
niveau van 2014 en adviseert deze tarieven wel jaarlijks te indexeren, dus ook in 2015.
In paragraaf 3 stelt u dat de gemeente Hof van Twente zich t.a.v. beschermd wonen conformeert
aan het beleid van de centrumgemeente Enschede. De Wmo raad adviseert dat de gemeente Hof
van Twente hierin wel de “vinger aan de pols houdt”, de besluiten kritisch volgt en controleert en
de Wmo raad Hof van Twente hieromtrent in de diverse stadia van de besluitvorming tijdig (laat)
informeren en ook tijdig om advies vraagt c.q. laat vragen.
Wij constateren dat de Wmo raad geen antwoord heeft gekregen op het eerdere door u gevraagde
advies m.b.t. Wmo beleidsplan. Zie in deze het advies van Wmo raad d.d. 4 augustus 2014,
waarnaar wij hier kortheidshalve verwijzen en tekenen hierbij aan dat bedoeld gevraagd advies een
integraal onderdeel uitmaakt van dit advies.
Graag ontvangen wij dit antwoord op het advies inzake het Wmo beleidsplan alsnog en brengen in
het kort de kernpunten van de Wmo raad nogmaals onder de aandacht:
- algemene uitgangspunten: kernen dichtbij voorzien, laagdrempelig, toegankelijk en transparant.
- laat het maatwerk, de regie en de keuzevrijheid niet steken in mooie bewoordingen en draag er
zorg voor dat er ook in de praktijk echt wat te kiezen valt uit de diversiteit van zorgaanbieders.
- de absoluut onafhankelijke positie van de Regisseurs
- transparantie m.b.t. het reilen en zeilen van regisseurs en wijkserviceteams.
- met het oog op de transparantie adviseert de Wmo raad om Wijkserviceteams m.b.t.
vertegenwoordiging door zorgorganisaties te bemensen met evenveel vertegenwoordigers van
zowel grotere als kleinere zorgaanbieders.
Wmo-Raad
Hof van Twente
–
p/a Sternstraat 7, 7471 VH Goor
- het beleid dat per casus door regisseurs/consulenten als regel te allen tijde meerdere passende
maatwerk zorgaanbieders aan cliënten aangeboden worden, waaruit de cliënt vervolgens zelf een
keuze kan maken.
- De opzet van een onafhankelijk brede stichting Welzijn voor jong en oud (waarin bv SWO, Scala,
maatschappelijk werk en SIZ zijn onder gebracht) heeft de Wmo raad de afgelopen jaren
meerdere malen krachtig aanbevolen. En dus niet, zoals in de mondelinge toelichting
genoemd werd, ondergebracht bij Carint. Hoe goed bedoeld ook, ademt dit niet de bedoelde
onafhankelijkheid en zal dit bepaalde doelgroepen zoals bijvoorbeeld jeugd en volwassenen
minder aanspreken.
In het geval dat ook de wijk(service)teams organisatorisch deel uitmaken van de nieuwe brede
Stichting Welzijn is dat des meer reden voor het standpunt van de Wmo raad m.b.t. de
onafhankelijke positionering en leiding ervan (zie laatst opgenomen aandachtstreepje hierboven).
Het meldpunt zal zowel qua capaciteit als qua deskundigheid en direct per 1-1-2015 goed
bemand moeten zijn, zonder dat er wachtrijen en wachttijden gaan ontstaan. Voorafgaand aan
1 januari a.s. is het belangrijk dat er één direct telefoonnummer bekend gemaakt wordt, waar
iedereen direct terecht kan en goed geholpen wordt.
Analoog geldt dit ook voor de beschikbaarheid van menskracht voor het daadwerkelijk houden van
keukentafelgesprekken.
Vanuit het karakter van de Wmo wet dat bovenal een proceswet is bepleit de Wmo raad
zorgvuldigheid, transparantie en traceerbaarheid m.b.t. het hele proces van alle Wmo gerelateerde
verzoeken, aanvragen, het regisseren en de besluiten.
De Wmo raad verzoekt tenslotte om m.b.t. de invoering van de nieuwe Wmo wet- en regelgeving
om in april 2015 met de Wmo raad een tussen-evaluatie te houden over deze invoering en de
gelegenheid te bieden tot bijsturing van het beleid. De Wmo raad adviseert dat naast de vaste
contactpersonen van de Wmo raad ook de wethouder bij deze tussen-evaluatie aanwezig zal zijn.
Omdat er nog enorm veel invulling zal volgen, pleit de Wmo raad ervoor dat deze regelruimte niet
al te zeer ambtelijk wordt ingevuld, maar dat de Wmo raad en de gemeenteraad hier steeds goed
en vroegtijdig bij betrokken worden.
Hoogachtend,
Namens de Wmo raad Hof van Twente
M.M. Kummel
Voorzitter
Cc: gemeenteraadsleden

Download Report