VNA standpunt

562259 – 23 oktober 2014
Autobelastingen 2016: een gemiste kans!
Het ministerie van Financiën heeft zojuist de Nota van Wijziging op het Belastingplan 2015 naar de
Tweede Kamer gestuurd die nodig is omdat de Autobrief 2 vorige week met een jaar is uitgesteld. De
aanpassingen die het ministerie van Financien in de autobelastingen voor 2016 voorstelt zijn volgens
VNA ronduit teleurstellend. “In plaats van een beleidsarm tussenjaar waarin we voorsorteren op een
structurele herziening van de autobelastingen, doet het ministerie een voorstel dat de huidige
marktverstoring alleen maar erger maakt. Het is een gemiste kans en wij overwegen om met
gezamenlijke branchepartijen met een tegenvoorstel te komen.” zegt Renate Hemerik, directeur
VNA.
Voorstelde aanpassingen Nota van Wijziging
BPM
De CO2-grenzen worden verder aangescherpt in dezelfde mate als afgelopen jaren het geval is
geweest. De BPM-tarieven zijn gelijk aan die van 2015 maar worden wel geïndexeerd voor inflatie (de
inflatiecorrectie voor de autobelastingen en brandstofaccijns wordt traditioneel bekend gemaakt in
het najaar). Dit betekent dus budgetneutraliteit t.o.v. 2015 (€ 1,3 mld).
Schematisch ziet dit er als volgt uit:
CO2-grens 2015
CO2-grens 2016
Tarief per gram/km CO2
Vaste heffing vanaf 1 g/km: 175 euro
1 t/m 82
1 t/m 79
6 euro
83 t/m 110
80 t/m 106
69 euro
111 t/m 160
107 t/m 155
112 euro
161 t/m 180
156 t/m 174
217 euro
>180
>174
434 euro
Grens dieseltoeslag: 70 g/km
Grens dieseltoeslag: 67 g/km
86 euro
MRB
De vrijstelling voor elektrische auto’s en plug-in hybrides ( CO2-uitstoot max 50 g/km) zou per 1
januari 2016 vervallen. Om de doelstellingen van het SER Energieakkoord te kunnen behalen is
besloten om deze categorie ook in de MRB te blijven stimuleren, zij het minder uitbundig. Voor deze
categorie auto’s geldt per 1 januari 2016 een ‘halftarief’ en zij blijven vrijgesteld van Provinciale
opcenten.
Voor het bepalen van de MRB wordt forfaitair 125 kg van het voertuiggewicht afgetrokken i.v.m. het
accupakket. De MRB-tarieven zijn gelijk aan die voor 2015 maar worden wel geïndexeerd voor
inflatie.
In overheidstermen is de MRB-maatregel voor 2016 dus een lastenverlichting (die de staat t.o.v. de
oorspronkelijke begroting 2016 € 37 mln kost). De branche zal dit niet zo ervaren aangezien deze
auto’s nu MRB-vrijgesteld zijn en zij per 2016 wél MRB gaan betalen.
Bijtelling
In het voorstel van Financiën wordt een bijtellingscategorie geschrapt. Voor de nieuwe inzet in 2016
stelt Financien het volgende voor:
2015
2016
CO2-uitstoot in gr/km
Bijtelling
CO2-uitstoot in gr/km
Bijtelling
0 g/km
4%
0 g/km
7%
1 t/m 50
7%
1 t/m 50
14%
51 t/m 82
14%
51 t/m 79
20%
83 t/m 110
20%
>79
25%
>110
25%
Voor de bestaande contracten worden de ‘oude’ bijtellingpercentages gerespecteerd voor een
looptijd van 60 maanden. Alle nieuwe inzet – met uitzondering van de 25% categorie – krijgen dus
een hogere bijtelling. Dit levert de schatkist € 37 miljoen op en samen met de genoemde MRBmaatregel is het pakket daarmee voor de staat budgetneutraal.
Deze maatregel in de bijtelling is niet alleen een lastenverzwaring, maar het zorgt in 2016 ook voor
méér in plaats van minder marktverstoring. Immers, de 14% categorie voor ‘gewone’ auto’s
verdwijnt en de 20% bijtellingcategorie wordt beperkt tot een handjevol relatief onzuinige plugins
(denk Volvo XC90 T8, Porsche Panamera) plus wellicht nog wat superzuinige kleine dieseltjes in het
A-/B-segment. Voor het gros van de markt (C-/D-segment) zal echter gelden: óf je gaat het volle
bedrag aan bijtelling betalen (25%), óf je neemt de plugin hybride variant (14%) bijtelling.
Dat verschil in bijtelling is 11-procentpunt, fors meer dan nu (voorbeeld: zakelijke rijder kan nu kiezen
tussen een plugin VW Golf met 7% bijtelling of een Golf BlueMotion met 14% bijtelling).
Standpunt VNA
Wiebes heeft een jaar extra genomen voor zijn Autobrief 2. Het tussenjaar 2016 zou een beleidsarm
en lastenneutraal tussenjaar worden. Helaas, beleidsarm is het pakket niet omdat er een hele
bijtellingcategorie verdwijnt. En waar de VNA erop aandringt om de perverse prikkel uit de bijtelling
te halen door de verschillen tussen de bijtellingscatergorieën kleiner te maken, worden deze nu juist
vergroot. Dit zal leiden tot extra marktverstoring: een grote trek naar een heel kleine groep fiscaal
aantrekkelijke auto’s. Dat vindt de VNA een gemiste kans; het beleidsarme jaar had en soepele
overgang kunnen zijn naar een eerlijker regime.
De VNA probeert daarom, samen met BOVAG en RAI Vereniging, vandaag nog een alternatief plan
naar de Tweede Kamer te sturen, waarbij het huidige aantal bijtellingscategorieën behouden blijft,
maar de onderlinge verschillen wel kleiner worden. Dat zorgt ervoor dat er meer keus is voor de
zakelijke rijder, de onderlinge stapjes kleiner zijn in de bijtelling en de marktverstoring dus wordt
beperkt.
Positief kunnen we zijn over de maatregelen die de inzet van volledig elektrische en plug-in hybride
auto’s bevorderen– zij het iets minder uitbundig dan voorgaande jaren. Ook goed nieuws is dat,
ondanks de grote terugval in inkomsten, de BPM-tarieven gelijk blijven. En het halftarief van de MRB
voor zeer zuinige auto’s staat ook aan de positieve kant van de VNA-analyse.
Autobrief 2
Op weg naar de autobelastingen van nà 2016 maakt de VNA zich onverminderd hard voor een
betaalbaar en voorspelbaar beleid in het algemeen en voor een eerlijker bijtellingsregime in het
bijzonder.

Download Report