2 januari 2014 - Gemeente Sint-Gillis-Waas

1
GEMEENTE SINT-GILLIS-WAAS
GEMEENTERAAD 02 januari 2014
OVERZICHTSLIJST
AANWEZIG :
Pascal Buytaert, voorzitter van de gemeenteraad;
Remi Audenaert, burgemeester;
Chris Lippens, Egide Vonck, Marita Meul, Nathalie Verelst,
Wilbert Dhondt, schepenen;
Erik Maes, Katja Daman, Herwin De Kind, Tom Ruts, Greta
Poppe, Harry De Wolf, Kristine Apers, Maaike De Rudder,
Romana Van Hal, Tom Apers, Tom Cool, Urbain Van Kemseke,
Anne-Mie Franckaert, Eric De Keyzer, Denis D'hanis, Chantal
Vergauwen, Guido De Lille, raadsleden;
Rudy Van Puyvelde, gemeentesecretaris
VERONTSCHULDIGD:
Erik Waterschoot, raadslid
OPENBARE ZITTING
Punten college burgemeester en schepenen
1. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Strategisch meerjarenplan 2014-2019 OCMW
- goedkeuren
Inleiding
Eric De Keyzer
Situatieschets
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW werd opgemaakt
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
 Het voorafgaand advies van het schepencollege van 16 december 2013
zoals bepaald in art 270 van het OCMW-decreet
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW werd vastgesteld
door de Raad van het OCMW op 19 december 2013
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013: instructies voor het opstellen
van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2014 van de gemeenten en
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997
 organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
GR02012014
2
maatschappelijk welzijn
 de bepalingen van het gemeentedecreet
 het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Besluit
Artikel 1
Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW goedkeuren.
Artikel 2
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW.
Stemresultaat: 22 ja-stemmen (Pascal Buytaert, Remi Audenaert, Chris Lippens, Egide
Vonck, Marita Meul, Nathalie Verelst, Wilbert Dhondt, Erik Maes, Katja
Daman, Greta Poppe, Harry De Wolf, Kristine Apers, Maaike De Rudder,
Romana Van Hal, Tom Apers, Tom Cool, Urbain Van Kemseke, Anne-Mie
Franckaert, Eric De Keyzer, Denis D'hanis, Chantal Vergauwen, Guido De
Lille)
2 onthoudingen (Herwin De Kind, Tom Ruts)
2. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Budget 2014 OCMW - kennisname
Inleiding
Eric De Keyzer
Situatieschets
 Budget 2014
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
 Het voorafgaand advies van het college van 16 december 2013 zoals
bepaald in art. 270 van het OCMW-decreet
 de gemeenteraad dient kennis te nemen van het budget 2014 van het
OCMW
 het budget 2014 past binnen het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 budget 2014 van het OCMW
 strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013: instructies voor het opstellen
van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2014 van de gemeenten en
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997
GR02012014
3
 organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn
 de bepalingen van het gemeentedecreet
 het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Besluit
Artikel 1
Kennisname van het budget 2014 van het OCMW.
Artikel 2
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW.
Stemming
Bij algemeenheid van stemmen
3. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Meerjarenplan 2014-2019 Sociaal
Verhuurkantoor Waasland - goedkeuren
Inleiding
Eric De Keyzer
Situatieschets
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van Sociaal Verhuurkantoor
Waasland werd opgemaakt.
 Het budget 2014 past in dit meerjarenplan.
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van Sociaal
Verhuurkantoor Waasland werd in zitting van 13 november door de
Algemene Vergadering van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland
goedgekeurd.
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van Sociaal
Verhuurkantoor Waasland
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013: instructies voor het opstellen
van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2014 van de gemeenten en
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
 omzendbrief BB 2013/6 van 7 juni 2013: toezichtsprocedure
beleidsrapporten OCMW-verenigingen van publiek recht aanvulling bij
omzendbrief BB 2013/4
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997
GR02012014
4
 organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn
 de bepalingen van het gemeentedecreet
 het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Besluit
Artikel 1
Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van Sociaal Verhuurkantoor
Waasland goedkeuren.
Artikel 2
Kennisname van het budget 2014 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland.
Artikel 3
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW.
Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen
4. - Financiële Zaken - Financiële Zaken - Meerjarenplan 2014-2019 Dienst
Schuldbemiddeling Waasland - goedkeuren
Inleiding
Eric De Keyzer
Situatieschets
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van de Dienst Schuldbemiddeling
Waasland werd opgemaakt.
 Het budget 2014 past in dit meerjarenplan.
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 van de Dienst
Schuldbemiddeling Waasland werd in zitting van 13 november 2013 door
de Algemene Vergadering van Dienst Schuldbemiddeling Waasland
goedgekeurd.
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van de Dienst Schuldbemiddeling
Waasland
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013: instructies voor het opstellen
van de meerjarenplannen en de budgetten voor 2014 van de gemeenten en
de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
 omzendbrief BB 2013/6 van 7 juni 2013: toezichtsprocedure
GR02012014
5





Besluit
beleidsrapporten OCMW-verenigingen van publiek recht aanvulling bij
omzendbrief BB 2013/4
de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997
organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn
de bepalingen van het gemeentedecreet
het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Artikel 1
Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van de Dienst Schuldbemiddeling
Waasland goedkeuren.
Artikel 2
Kennisname van het budget 2014 van de Dienst Schuldbemiddeling
Waasland.
Artikel 3
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing over te maken aan het OCMW.
Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen
5. - Grondgebiedzaken - Infrastructuur - Erfdienstbaarheid verlenen aan Intergem kerkomgeving Sint-Paulus
Inleiding
Egide Vonck
Situatieschets
 Naar aanleiding van de heraanleg van de kerkomgeving Sint-Paulus heeft
de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in MiddenVlaanderen, afgekort tot Intergem, ondergrondse elektrische leidingen
gelegd op het terrein, eigendom van gemeente Sint-Gillis-Waas
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
 het is aangewezen aan Intergem een erfdienstbaarheid te verlenen voor het
plaatsen en onderhouden van ondergrondse energieleidingen en een recht
van doorgang voor het personeel dat voor haar werkt, in en over een strook
grond van 1,5 m breedte welke deel uitmaakt van de eigendom van
gemeente Sint-Gillis-Waas, gekadastreerd, 4de afdeling, sectie A, deel van
nummer 148C
 de erfdienstbaarheid wordt verleend onder volgende voorwaarden

De erfdienstbaarheid wordt toegestaan zolang als nodig voor de doeleinden
van Intergem.

De erfdienstbaarheid wordt toegestaan voor één symbolische euro ter
GR02012014
6
















erkenning van het eigendomsrecht.
Intergem behoudt haar burgerlijke aansprakelijkheid voor schade en
ongevallen veroorzaakt door haar leidingen die zich op de eigendom van
partij enerzijds bevinden. Alle hieruit voortvloeiende herstellingen aan de
eigendom van partij enerzijds zullen volgens de regels van de kunst en tot
voldoening van partij enerzijds worden uitgevoerd.
Onderhavige erfdienstbaarheid zal voortduren ingeval de gemeente haar
eigendom zou verkopen, of haar rechten aan derden zou afstaan of in geval
Intergem haar uitbating aan derden zou afstaan of overdragen.
Deze overeenkomst is slechts geldig, in zover OVAM een
bodemsaneringattest aflevert dat de beschrijving bevat: “Voor dit kadastraal
perceel zijn geen gegevens beschikbaar in het register van verontreinigde
gronden omdat er geen gegevens beschikbaar zijn bij de OVAM.” of waaruit
blijkt dat geen saneringen dienen uitgevoerd te worden.
De verlijdende notaris, krijgt bij deze de volmacht alle plichtplegingen te
voltrekken, noodzakelijk voor het bekomen van het bodemattest. De kosten
eraan verbonden worden ten laste genomen door Intergem.
Intergem zal uitsluitend aansprakelijk zijn voor eventuele milieuschade die hij
aan het goed zou hebben toegebracht tijdens de duur van deze
overeenkomst. De gemeente zal Intergem in elk geval schadeloos stellen
voor de kosten en opgelegde beperkingen ingeval van enige vervuiling en/of
milieuschade die niet door Intergem werd veroorzaakt.
De authentieke akte zal verleden worden voor het ambt van notaris Dirk
Smet te Sint-Gillis-Waas en dit normaal binnen de vier maanden na het
ondertekenen van deze voorlopige overeenkomst.
Deze termijn kan mits gegronde redenen verlengd worden, onder andere om
aan Intergem, indien zij dit nodig acht, toe te laten vooraf de
erfdienstbaarheid te laten goedkeuren door haar Raad van Bestuur of
directiecomité.
Ingeval van verlenging kan Intergem deze overeenkomst laten registreren
vóór het einde van de termijn van vier maanden.
De oorsprong van eigendom is door de notaris op te nemen in de
authentieke akte.
Teneinde te kunnen genieten van de vrijstelling van registratierechten en
zegelrechten en dit in toepassing van artikel 161 paragraaf 2 van het
Wetboek van de Registratierechten, artikel 59 van het Wetboek van de
Zegelrechten, de omzendbrief van de minister van Financiën van 5 maart
1958 en de ministeriële beslissingen van 10 augustus 1941 en 17 maart
1958, vervangen door het Wetboek diverse rechten en taksen, bij koninklijk
besluit van 19 december 2006, verklaart Intergem:
dat hij onder toepassing valt van het decreet houdende de
intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.
dat hij op fiscaal vlak onder toepassing valt van artikel 26 van de wet van
22 december 1986 betreffende de intercommunales.
dat deze overeenkomst aangegaan wordt en noodzakelijk is tot
verwezenlijking van zijn maatschappelijk doel en dus te algemenen nutte,
dat deze noodzakelijkheid zal erkend worden door zijn raad van bestuur of
directiecomité en door de toezichthoudende overheid die de controle
uitoefent op deze opdrachthoudende vereniging/intercommunale.
De vrijstelling van registratierechten en zegelrechten, vervangen door het
Wetboek diverse rechten en taksen, geldt eveneens voor de bijlagen welke
aan deze akte gehecht zijn.
In afwachting van het verlijden van de authentieke akte is het aan Intergem
toegelaten op eigen risico gebruik te maken van de erfdienstbaarheid.
GR02012014
7

Alle kosten van deze voorlopige overeenkomst en van de authentieke akte
zijn ten laste van Intergem.
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 opmetingsplan opgemaakt door landmeter Annelies De Troyer, Belsele, op
25 oktober 2013
 de overeenkomst voor erfdienstbaarheid voor leidingen, opgemaakt door
Intergem op 5 november 2013
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 de bepalingen van het gemeentedecreet
Besluit
Artikel 1
aan Intergem een erfdienstbaarheid verlenen voor het plaatsen en
onderhouden van ondergrondse energieleidingen en een recht van doorgang
voor het personeel dat voor haar werkt, in en over een strook grond van 1,5 m
breedte welke deel uitmaakt van de eigendom van gemeente Sint-GillisWaas, gekadastreerd, 4de afdeling, sectie A, deel van nummer 148C
Artikel 2
Goedkeuren van voorlopige overeenkomst om dan de authentieke akte te
finaliseren
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen de overeenkomst en de akte
van erfdienstbaarheid te tekenen
Artikel 4
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen
6. - Grondgebiedzaken - Infrastructuur - Afsluiten overeenkomst met Interwaas voor de
onderhandelingen en afsluiten verkoopsbeloften voor de aankopen van de gronden in
Puyveldestraat
Inleiding
Remi Audenaert
Situatieschets
 De gemeenteraad besliste op 4 april 2013 tot de definitieve vaststelling van
het rooi- en onteigeningsplan Puyveldestraat
 Voor de aanleg van het fietspad is het noodzakelijk dat diverse loten
worden aangekocht
Verantwoor-
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit :
GR02012014
8
ding
 Gezien de gemeente geen beroep meer kan doen op het Aankoopcomité
Gent II voor de onderhandelingen, afsluiten verkoopbeloften en verlijden
akten, moet een andere oplossing worden gezocht
 De gemeente kan beroep doen op het Intergemeentelijk
Samenwerkingsverband van het Land van Waas (Interwaas) om de
onderhandelingen te voeren en de verkoopbeloften af te sluiten. Interwaas
geeft opdracht aan de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) om het werk
uit te voeren
 De opdracht gebeurt in regie met een basisvergoeding van 80 euro/uur
(basis 2012 en exclusief BTW) en met verplaatsingskosten aan 0,3389
euro/km (besluit Vlaamse Regering – bedrag vanaf 01.07.2013)
 In het budget 2014 is 600.000 euro voorzien voor de aankopen van de
gronden en de aanleg van het fietspad
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
 de beslissing van de gemeenteraad van 4 april 2013 tot de definitieve
vaststelling van het rooi- en onteigeningsplan Puyveldestraat
 de brochure “aankooponderhandelingen” waarin de modaliteiten en
voorwaarden van WVI zijn opgenomen
 de afsprakennota tussen de gemeente Sint-Gillis-Waas en Interwaas
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 de bepalingen van het gemeentedecreet
Besluit
Artikel 1
De gemeente doet beroep op Interwaas voor de minnelijke verwerving van de
gronden ten behoeve van de aanleg van een fietspad in de Puyveldestraat
Artikel 2
Interwaas doet hiervoor op zijn beurt beroep op de expertise en de
mogelijkheden van de West-Vlaamse Intercommunale
Artikel 3
Goedkeuren van de afsprakennota tussen Interwaas en de gemeente
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen machtigen de afsprakennota te
ondertekenen
Artikel 5
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen
7. - Secretariaat - Secretariaat - Verslagen adviesorganen
GR02012014
9
Inleiding
Remi Audenaert
Situatieschets
 artikel 199 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad
initiatieven neemt om de betrokkenheid en inspraak van de burgers of
doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking
van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan
 de gemeenteraad is dan ook overgegaan tot de organisatie van raden en
overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en
systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren
 artikel 200 van het gemeentedecreet bepaalt o.a. dat de verslagen en
einddocumenten van de bedoelde raden en overlegstructuren worden
meegedeeld aan de gemeenteraad
Verantwoording
Volgende motieven zijn aanleiding tot dit besluit:
 artikel 4 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt dat
de verslagen en einddocumenten van de adviesraden en overlegstructuren
maandelijks worden meegedeeld aan de gemeenteraad
 de verslagen en einddocumenten van de adviesraden en overlegstructuren
worden meegedeeld aan de raad
Verwijzingsdocumenten
Dit besluit verwijst naar volgende documenten:
 de diverse beslissingen van de gemeenteraad, houdende oprichting van de
gemeentelijke adviesraden en overlegstructuren
 de verslagen en adviezen van de gemeentelijke adviesraden en
overlegstructuren
 het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Wetten
Reglementen
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen:
 de bepalingen van de nieuwe gemeentewet
 de bepalingen van het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel
200 § 3
Besluit
Artikel 1
Kennis nemen van het verslag van de milieuraad van 20 november 2013
Artikel 2
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals
bepaald in het gemeentedecreet (Titel VIII).
Stemresultaat: Bij algemeenheid van stemmen
Vragen individuele raadsleden
A1. - Secretariaat - Secretariaat - Vraag raadslid Greta Poppe
GR02012014
10
Vraag 1
Raadslid Poppe Greta
Onderwerp: Ruimen trottoir voor woning bejaarden en minder mobiele,
zorgbehoevende mensen bij hevige sneeuwval.
Situatie: Die mensen zijn vaak niet in staat om die verplichte taak
(politiereglement) zelf te vervullen en vinden soms geen familie of buren die
de stoep in hun plaats sneeuwvrij kunnen maken.
Vraag: Heeft het bestuur reeds overwogen om een dienstverlening ter
beschikking te stellen waarbij deze kwetsbare groep kan geholpen worden
om aan haar verplichtingen te kunnen voldoen? Zo ja, aan welke maatregelen
had zij gedacht?
Burgemeester Remi Audenaert antwoordt op de vraag van raadslid Greta
Poppe.
Ik onderken het probleem dat vooral te maken heeft met het fenomeen
van de vergrijzing in onze maatschappij maar het gemeentebestuur
kan hiervoor onmogelijk haar technische dienst inzetten omdat die
uiteraard per definitie op de wegen, de fietspaden en rond de openbare
gebouwen wordt ingezet. Ik geef het woord aan schepen De Keyzer die
op uw suggestie van de klusjesdienst wenst in te gaan.
Schepen De Keyzer:
Het is niet de bedoeling dat een dienst wordt opgericht waar iedereen
een beroep op kan doen. De klusjesdienst kan via het ocmw
opgeroepen worden, ook voor het ruimen van sneeuw. Deze
dienstverlening is uiteraard tegen betaling en het OCMW, dat instaat
voor de individuele dienstverlening, heeft zicht op het gegrond zijn van
de vraag.
GR02012014

Download Report