Agenda gemeenteraad 26 juni 2014

Gemeenteraadszitting van 26 juni 2014
om 20.00 uur in de raadzaal van het Administratief Centrum, Veld 1 te Kaprijke
Memorie van toelichting
OPENBARE ZITTING
1. Voorlopige vaststelling ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan horeca Lembeekse
bossen
De opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is de uitvoering van één van de bindende
bepalingen van het goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Kaprijke.
Met het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is het de bedoeling een uniform beleid te voeren met
betrekking tot de binnen dit gebied aanwezige horecazaken.
Daarnaast wordt een planologische oplossing geboden voor het zonevreemde woonlint langsheen de
Ledestraat en de Eeklostraat (bevestiging van het historische gehucht Heihoek), wordt het onbebouwd
woonuitbreidingsgebied tussen de Ledestraat, Warande en Eeklostraat omgezet naar een bouwvrij
agrarisch gebied (bindende bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan waarbij het
woonuitbreidingsgebied Bardelare terug een open-ruimtefunctie krijgt via de opmaak van een
ruimtelijk uitvoeringsplan) en wordt de zone rond de Eeklose watergang en de Heihoeksevaart
opgewaardeerd als zone voor ecologische infrastructuur.
Het ontwerp van het RUP zal gedurende een termijn van zestig dagen ter inzage liggen in het
Administratief Centrum. De start van het openbaar onderzoek wordt onder meer aangekondigd op de
website van het gemeentebestuur www.kaprijke.be.
2.
Goedkeuren ontwerpakte inzake verkoop huis Voorstraat 30 en 30/1
De gemeenteraad heeft op 25 november 2010 een principiële beslissing genomen tot verkoop van een
eigendom, Voorstraat 30 en 30/1 met machtiging aan het eerste aankoopcomité om onderhandelingen
te voeren en de akte te verlijden. De schatting werd uitgevoerd door het registratiekantoor Zelzate.
Tevens werd een openbaar onderzoek opgestart.
Heden dient de gemeenteraad definitief akkoord te gaan met de verkoop van de woning Voorstraat 30
en 30/1 voor de prijs van 210 000 euro en de ontwerpakte goed te keuren. Er zal een som van 100 000
euro betaald worden op rekening van de gemeente vóór het verlijden van de akte. Het saldo van de
prijs, zijnde 110 000,00 euro, is betaalbaar over een periode van maximum 11 jaar door storting of
overschrijving van een jaarlijks bedrag van minimum 10 000 euro. Tijdens het openbaar onderzoek
werden geen bezwaarschriften tegen de verkoop ingediend.
3. Goedkeuren overeenkomst tot vestigen van een opstalrecht aan Imewo o.v. op een perceel
grond gelegen te Lembeke, Lembeke-Dorp voor het oprichten van een cabine
Voor de oprichting van een nieuwe elektriciteitscabine ter vervanging van de huidige metalen
elektriciteitscabine bezorgt Imewo o.v. de gemeente een voorstel tot overeenkomst voor het vestigen
van een recht van opstal te Lembeke-Dorp. Het recht van opstal betreft het recht om in, op of boven
een onroerend goed van een andere eigenaar gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te
hebben.
Het opstalrecht betreft een perceel met een oppervlakte van 25,70 m². De opstalrechtovereenkomst
wordt aangegaan voor een termijn van 50 jaar. Er wordt voorgesteld het recht van opstal toe te staan
en te aanvaarden mits een vergoeding aan het gemeentebestuur van 150 euro/m² (een totaal bedrag van
3 855 euro).
De overeenkomst voor het vestigen van het recht van opstal wordt aan de gemeenteraad ter
goedkeuring voorgelegd.
4. Vaststellen wijze van gunnen en bepalen van de voorwaarden voor de opdracht
'wegenwerken 2014'
Naar aanleiding van het voorzien in de meerjarenplanning voor budgetten voor periodiek onderhoud
van wegen, fietspaden en voetpaden, werd door de technische dienst een bestek opgesteld om de
Krommeveldstraat en het Eindeken aan te pakken.
De opdracht bestaat uit het affrezen en herasfalteren van het Eindeken en het herasfalteren bovenop de
bestaande toplaag in de Krommeveldstraat. In de Krommeveldstraat worden daarenboven de bermen
aangevuld met asfaltgranulaten en worden er twee uitwijkstroken aangebracht.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 151 236.31 euro inclusief btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding.
5.
Goedkeuren visie integratie gemeente/OCMW
Zowel OCMW als gemeente Kaprijke hebben een verregaande samenwerking ingeschreven in
de beleidsdoelstellingen. Tevens koos het gemeentebestuur om de uitleenpost van de
bibliotheek te Lembeke af te bouwen en te gaan voor één bibliotheek als kennis- en
informatiecentrum op de gemeente. Het OCMW gebouw te Lembeke-Dorp is voor deze
laatstgenoemde ambitie de geschikte locatie als “bibliotheek van de toekomst”. Daardoor
ontstond er een opportuniteit om de beoogde samenwerking tussen OCMW en gemeente
verder uit te werken en te intensifiëren door het beleid en de diensten gezamenlijk onder één
dak te brengen in de site aan het vernieuwde Plein te Kaprijke (administratief centrum Veld 1
en bibliotheek Plein 24).
De tandem OCMW en gemeente wil zich profileren als één slagkrachtig en innovatief bestuur
met een integrale en inclusieve dienstverlening over de grenzen van de bestaande eigenheid
van het OCMW en van de gemeente heen. De samenwerking dient tot uiting te komen zowel
op beleidsmatig als op beheersmatig niveau en wordt uitgebouwd rond doelgroepen,
producten, projecten en geografische entiteiten. Her resultaat beoogt de dienstverlening
toegankelijker te maken en efficiëntie- en effectiviteitswinst op te leveren. De belangrijkste
kritische succesfactoren zijn wederzijds respect en vertrouwen
6. Vaststellen wijze van gunnen en bepalen van de voorwaarden voor de opdracht "Aanstellen
architect voor het verbouwen van het administratief centrum en de bibliotheek te Kaprijke en
het OCMW-gebouw te Lembeke"
Naar aanleiding van de geplande integratie van de gemeentelijke en OCMW-diensten en de verhuis
van de bibliotheek naar het huidige OCMW-gebouw te Lembeke, wordt een opdracht uitgeschreven
voor de aanstelling van een ontwerper ruwbouwinrichting.
De opdracht behelst zowel de infrastructuur- en stabiliteitswerken die nodig zijn in de integratie van
het administratief centrum en de huidige bibliotheek te Plein 24, als de nodige aanpassingen die nodig
zijn aan het huidige OCMW-gebouw te Lembeke om de bibliotheek te huisvesten. De opdrachtnemer
zal de stuurgroep bijstaan en adviseren in haar keuzes ten aanzien van dit project binnen het kader van
de krachtlijnen uitgezet door de bijgevoegde visietekst.
De opdracht wordt geraamd op 12000 euro inclusief btw.
7.
Vastleggen tarieven seniorensport en de sportacademie Fit en Fun
Na uitvoering van een kostenbatenanalyse van de sportacademie: ‘Fit & Fun’ naschools sportaanbod
en het sportaanbod voor senioren, blijkt een wijziging van het retributiereglement voor sportkaarten
voor jeugd en senioren aangewezen om een financieel evenwicht te kunnen behouden.
De tarieven voor ‘Fit & Fun’ sportkaarten (voor kinderen van het lager onderwijs) worden gewijzigd:
 2 euro per deelname
De tarieven voor de seniorensportkaart Bewegen op Maat en Galmproject worden gewijzigd:
 2 euro per deelname
Bovenstaande gewijzigde tarieven worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
8.
Retributiereglement houdende occasionele prestaties
Occasioneel worden prestaties geleverd door gemeentepersoneel, zonder dat daarvoor een
retributiereglement bestaat. Het gaat hierbij om eerder uitzonderlijke prestaties, zoals bijvoorbeeld:
bijstand door de technische dienst in geval van brandweerinterventies, herstel schade openbaar
domein, …. Het is niet de bedoeling om een klusjesdienst aan te bieden aan de burgers of
schadeverwekkers de vrije keuze te laten om de schade al dan niet door het gemeentepersoneel te laten
herstellen. Het gaat hierbij om prestaties, waarbij het bestuur oordeelt dat die best door
gemeentepersoneel zelf worden verricht en die het bestuur wenst te verhalen op de burger of
schadeverwekker. Het is aangewezen dat de tarieven voor deze prestaties van het gemeentepersoneel
worden vastgesteld.
9. Goedkeuren meerjarenplan 2014-2019 en kennisname budget 2014 kerkfabriek O.L.V.Hemelvaart Kaprijke
Het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 voor de kerkfabriek O.L.V.-Hemelvaart Kaprijke,
zoals vastgesteld in de kerkfabriekraad van 11 juni 2014, worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad
voorgelegd. De kerkfabriek vraagt een exploitatietoelage van 14309 euro (2014), 16 970 euro (2015)
en 4 970 euro (latere jaren) en een investeringstoelage van 5 587 euro (2014), 21 551 euro (2015), 20
154 euro (2016) en 11 972 euro (2017)
10. Toezicht meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014
Het Agentschap Binnenlands bestuur merkt naar aanleiding van het toezicht op het budget en de
meerjarenplanning op dat er een fout is geslopen in de tabel inzake de cijfers van het meerjarenplan.
Het overzicht van het personeelsbestand moet bovendien niet alleen de gegevens over 2014
vermelden, maar over de gehele periode van het meerjarenplan.
11. Vaststellen budgetwijziging 2014/1
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om het budget 2014 te wijzigen. In de
voorgestelde budgetwijziging bedraagt het resultaat op kasbasis 1 756 196,33 euro en de
autofinancieringsmarge 612 394,65 euro. Het meerjarenplan moet niet gewijzigd worden.
12. goedkeuren verdeelsleutel dotatie Brandweer Meetjesland voor de periode 2015-2020
De prezoneraad Brandweer Meetjesland vraagt om de verdeelsleutel goed te keuren aan de hand
waarvan het jaarlijks dotatiebedrag voor de gemeente zal worden bepaald. Deze is gebaseerd op het
K.I. en het aantal inwoners per gemeente en is reeds goedgekeurd door de prezoneraad vanaf 1 januari
2015 voor een periode van 6 jaar. Het percentage voor Kaprijke komt hierbij concreet uit op 5,30%.
13. Wijzigen van rechtspositieregeling van gemeentepersoneel
Het gemeentebestuur wijzigt de rechtspositieregeling in functie van regelgeving van hogere overheid,
zowel Federale Overheid als Vlaamse Overheid. Het betreft onder meer de mogelijkheid om als
statutaire personeelslid in dienst te blijven ook al heeft het statutaire personeelslid de
pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar bereikt. Het gemeentebestuur maakt van de huidige wijziging
van de rechtspositieregeling gebruik om onder meer ook vanaf 1 juli 2014 het salaris van de
gemeentesecretaris en de financieel beheerder te verhogen indien ze de taken van respectievelijk
OCMW-secretaris of financieel beheerder van het OCMW op zich nemen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen in de rechtspositieregeling goed te keuren.
14. Kennisname van het eindrapport van het
intergemeentelijke samenwerking in het Meetjesland
Overlegorgaan
Meetjesland
inzake
In gemeenteraadszitting van 30 mei 2013 werd een overlegorgaan opgericht om de mogelijkheid tot
oprichting van een dienstverlenende vereniging (DVV) te onderzoeken. Vanuit het
Burgemeestersoverleg werd er aangestuurd op een vereenvoudiging van het aantal regionale
organisaties, met het oog op meer structuur en efficiëntie op vlak van intergemeentelijke
samenwerking.
In het eindrapport van dit Overlegorgaan Meetjesland zijn volgende belangrijke punten opgenomen:
- de beslissing tot stopzetting van de piste oprichten Dienstverlenende Vereniging;
- het akkoord tot doorstart van de vzw Streekplatform+ Meetjesland met aangepast takenpakket
(gericht op het structureren van de intergemeentelijke samenwerking in het Meetjesland).
Het eindrapport werd besproken tijdens de vergadering van de gemeenteraadscommissie Financiën,
Beleidsplanning en Intergemeentelijke Samenwerking van donderdag 5 juni 2014.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het eindrapport van het overlegorgaan
Meetjesland inzake intergemeentelijke samenwerking in het Meetjesland.
15. Bekrachtigen collegebeslissing van 28 mei 2014 houdende aanduiden vertegenwoordiger
voor de jaarlijkse statutaire algemene ledenvergadering van de VVOG (Vereniging voor
Openbaar Groen) op 12 juni 2014 en aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend
vertegenwoordiger voor de huidige legislatuur
Bij collegebeslissing van 28 mei 2014 werd schepen Alex Ruebens aangeduid als vertegenwoordiger
voor de jaarlijkse statutaire algemene ledenvergadering van de VVOG op 12 juni 2014. Deze
collegebeslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad wordt tevens gevraagd om een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend
vertegenwoordiger aan te duiden voor de jaarlijkse statutaire algemene ledenvergadering van de
VVOG voor de huidige legislatuur.
16. Kennisname van het verslag door de bestuurders in uitvoering van artikel 53 van het
decreet van 6 juli 2001 houdende de intercommunale samenwerking - IVM en Veneco²
Artikel 53 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat
de bestuurders, die op voordracht door de gemeenteraad zijn benoemd, minstens tweemaal per jaar
tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad verslag uitbrengen over de uitoefening van hun
mandaat en toelichting verstrekken bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende
vereniging. In de gemeenten waar er geen bestuurder is voorgedragen of die niet werd benoemd, wordt
de toelichting verstrekt door de voorzitter van de raad van bestuur of de daartoe gedelegeerde
bestuurder.
Karine Goegebeur
gemeentesecretaris
Linde De Man
gemeenteraadsvoorzitter

Download Report