Gemeenteraad Heerenveen S. de Graaf K. Booy R. Kuipers / M

Gemeenteraad Heerenveen
uw brief van:
ons kenmerk:
14.3004783
S. de Graaf
K. Booy
R. Kuipers / M.
Mulder/ M.
Roelofs/J. Sloothaak
Wethouder
Zoetendal
F. Gossink
bijlage(n):
datum:
8 juli 2014
Onderwerp:
Geachte leden van de raad,
Op woensdag 25 juni 2014 en op woensdag 2 juli 2014 hebben wij inwonersbijeenkomsten georganiseerd ten behoeve van het toekomstig te voeren Wmo-beleid
(2015). Op woensdag 25 juni 2014 zijn de bijeenkomsten gehouden op drie locaties in
onze gemeente, te weten in wijkcentrum De As (De Greiden), MFG De Kompenije
(Jubbega) en in het Skoatterhûs (Oudeschoot). Op woensdag 2 juli 2014 waren de
bijeenkomsten in Mariënbosch (Heerenveen-Noord), Leppehiem (Akkrum) en MFA De
Barte (De Knipe).
Bijeenkomsten van woensdag 25 juni 2014
Verdeeld over drie locaties in onze gemeente zijn in totaal 18 bezoekers geregistreerd.
Hoewel we kunnen spreken van een relatief lage opkomst, is het een zinvolle en
waardevolle avond geweest. Juist ook door het lage aantal deelnemers per
accommodatie kon er uitgebreid worden gesproken over de zorgen, tips en wensen van
de betreffende inwoners. Deze uitingen zullen wij zeker meenemen bij het verder te
ontwikkelen Wmo-beleid.
Bijeenkomsten van woensdag 2 juli 2014
Verdeeld over drie locaties in onze gemeente zijn in totaal 72 bezoekers geregistreerd.
Op basis van deze aantallen kunnen we spreken van een hoge opkomst. Ook nu zijn deze
avonden als zinvol en waardevol ervaren en hebben wij goede input ontvangen voor het
toekomstig Wmo-beleid. Wel viel het tijdens deze bijeenkomsten op dat vele vragen
betrekking hadden op de decentralisatie van de AWBZ-begeleiding, maar ook op de
afbouw van de hulp bij het huishouden 1 en op de andere bestaande Wmo
maatwerkvoorzieningen.
Communicatietraject
In uw raad van 30 juni 2014 zijn er vragen gesteld betreffende het communicatietraject
voorafgaande aan de verschillende bijeenkomsten. Hieronder geven wij aan op welke
wijze het communicatietraject vorm heeft gekregen.
Maandag 16 juni 2014
Op maandag 16 juni 2014 zijn vele (externe) relaties via een gerichte uitnodiging per
mail op de hoogte gesteld van de te volgen inwonersbijeenkomsten op 25 juni 2014 en 2
juli 2014. Zo is uw raad op deze dag ingelicht over de bijeenkomsten met inwoners,
maar ook de vele verschillende plaatselijke media hebben de uitnodiging ontvangen.
Hierbij kunt u denken aan communicatiekanalen zoals: Compagnon, Floriant, Katlijk,
2
Oranjewoud-krant, Bontebok, Oude- en Nieuwehorne, De Greiden, Ondertussen in
Heerenveen.nl, Persbureau Noord-Oost, Wijk Nijehaske, Aengwirden enzovoort,
enzovoort. Ook de Participatieraad is op 17 juni 2014 gericht uitgenodigd, net zoals de
Cosbo en de Barones.
Verder hebben wij op maandag 16 juni 2014 de uitnodiging op onze internetsite,
Facebook en Twitter geplaatst. Ook is de NDC Mediagroep (uitgever van onder meer de
Heerenveense Courant (HC) en de Leeuwarder Courant (LC)) gevraagd om de
advertentie te plaatsen in de HC van 18 juni 2014. De advertentie is vervolgens niet
geplaatst in de HC. Hierop hebben wij besloten om de advertentie in de LC van vrijdag 20
juni 2014 te plaatsen, wat evenmin is uitgevoerd. Tot onze verbazing verscheen er op
zaterdag 21 juni 2014 wel een persbericht in de LC, maar niet de juiste. Het persbericht
dat geplaatst werd, was al eerder verzonden en had betrekking op de nota ‘integrale
afweging beleid en budgetten sociaal domein’. Uiteindelijk heeft de NDC Mediagroep de
juiste advertentie in de LC van 24 juni 2014 geplaatst en in de HC van 25 juni 2014.
Zoals uit het voorgaande blijkt zijn er meerdere communicatiekanalen richting onze
inwoners ingezet. Hoewel de advertentie niet tijdig is geplaatst in de HC van 18 juni 2014
hadden wij wel al de andere communicatiekanalen ingezet. Daarom hebben wij de eerste
bijeenkomsten gewoon laten doorgaan.
Donderdag 26 juni 2014
Meteen na de eerste bijeenkomsten hebben wij de communicatie geïntensiveerd. Op
vrijdag 27 juni 2014 zijn op de lokale internetsites (bijvoorbeeld Feannet) onze oproep
voor de tweede bijeenkomst geplaatst. Ook is dit nogmaals aangekondigd in de HC van 2
juli 2014 en via de eerder genoemde communicatiekanalen.
Verschillen in opkomst
Het niet juist plaatsen van de advertentie in de HC van 18 juni 2014 zal een rol hebben
gespeeld voor wat betreft de opkomst tijdens de eerste bijeenkomsten. Dat de daarop
volgende bijeenkomsten wel goed zijn bezocht, heeft ook deels te maken met het
versturen van onze brieven inzake de (voorlopige) afbouw van hulp bij het huishouden 1,
uiterlijk per 1 juli 2015. Deze brieven zijn namelijk op 30 juni 2014 verstuurd.
Wat hebben wij nog meer gedaan?
Tijdens het beleidsontwikkelingsproces hebben wij al verschillende activiteiten
ondernomen om daar waar mogelijk gericht informatie op te halen voor ons toekomstig
Wmo-beleid, te weten:
 Op 26 maart 2014 hebben wij de Stuurgroep1 van het Sociaal Team meegenomen
door de aanstaande ontwikkelingen en hun opmerkingen meegenomen;
 Op 28 maart 2014 hebben wij de COSBO, tijdens hun jaarlijkse bijeenkomst,
meegenomen door de aanstaande ontwikkelingen en hun opmerkingen meegenomen;
 Op 3 april 2014 hebben wij met de leden van de commissie Samenlevingszaken
gesproken over de aanstaande ontwikkelingen en hun knelpunten, wensen en
behoeften meegenomen ter verdere uitwerking;
 Op 17 april 2014 hebben wij met de leden van de Participatieraad gesproken over de
aanstaande ontwikkelingen en hun knelpunten, wensen en behoeften meegenomen
ter verdere uitwerking;
 Op 25 juni 2014 en 2 juli 2014 hebben wij, zoals aangehaald, op zes locaties
(woonservicezones) gesproken met 90 inwoners over de aanstaande ontwikkelingen
en hun knelpunten, wensen en behoeften meegenomen ter verdere uitwerking.
 In de week van 30 juni tot en met 4 juli 2014 hebben wij een zogenaamde
marktconsultatie uitgevoerd. Dit houdt in dat wij met meerdere zorgaanbieders, maar
ook met de Participatieraad, gericht overleg hebben gevoerd over de inhoud van de
toekomstige Wmo-ondersteuning. Zorgaanbieders hebben tijdens deze gesprekken
onder
andere
aangegeven
dat
de
toekomstige
maatwerkvoorzieningen
1
Bestuurlijke vertegenwoordiging namens MEE Friesland, Algemeen Maatschappelijk Werk, Caleidoscoop,
Politie, Accolade, WoonFriesland, Elkien, Talant, ZIENN, GGZ, GGD, VNN en Gemeente.
3

‘ondersteuning’ (nu nog AWBZ-begeleiding) duidelijk en helder zijn verwoord. Het
gaat dan om de maatwerkvoorzieningen: thuisondersteuning, dagondersteuning,
kortdurende verblijfsondersteuning en dagondersteuning langdurig psychisch).
Hiermee zijn wij uiteraard content.
Daarnaast hebben wij alle bij ons bekende (aangemelde) zorgaanbieders, van groot
tot klein, uitgenodigd om op vrijdag 4 juli 2014 deel te nemen aan de
aftrapbijeenkomst van het ‘inkooptraject Wmo-ondersteuning’. Tijdens deze
bijeenkomst hebben wij de geïnteresseerde zorgaanbieders, circa 40 partijen,
meegenomen door het aanbestedingsproces. Over deze aanpak waren de
zorgaanbieders positief.
Hoe verder?
Het communicatietraject is nu breed opgestart, gericht op het vormgeven van het Wmobeleid vanaf 2015. Na de zomerperiode gaan wij trechteren, ofwel meer richten op de
individuele vragen en zorgen. Zoals eerder aangehaald, vele vragen hebben namelijk
betrekking op individuele zorgen of maatwerkvoorzieningen.
Naar het zich nu laat aanzien zullen wij na de zomerperiode onze inwoners, die nu
AWBZ-begeleiding ontvangen (circa 850 inwoners), gericht uitnodigen voor een
bijeenkomst eind september of oktober 2014. De bedoeling van deze bijeenkomst is niet
zozeer gericht op het brede Wmo-beleid, maar meer gericht op het meenemen van onze
inwoners door het overgangsrecht en welke mogelijke wijzigingen hierin van belang
kunnen zijn.
Wij spreken bewust over de periode eind september of oktober. In eerste instantie omdat
uw raad op 11 september 2014 vergadert over de voorliggende nota ‘afweging beleid en
budgetten sociaal domein’ en in tweede instantie achten wij het verstandig om te
wachten op de uitkomsten van het inkoop- en aanbestedingstraject Wmo-ondersteuning.
Wij streven er naar eind september de voorlopige gunningen te versturen aan de
ingeschreven zorgaanbieders. Tijdens de bijeenkomsten kunnen wij dan bijvoorbeeld ook
aangeven welke zorgaanbieders in onze gemeente de ondersteuning gaan bieden per 1
januari 2015.
Daarnaast zullen wij nog meer communicatieactiviteiten opstarten. Deze zullen ook
doorlopen in 2015 en mogelijk nadien. Hierbij kunt u denken aan het inrichten van
‘kennistafels’. Dit geldt dan voor bijvoorbeeld de ontwikkelingen op het gebied van
‘wonen en zorg’ (in samenwerking met bijvoorbeeld de woningbouwcorporaties), de
gewenste doorontwikkeling ofwel innovatie van de ondersteuningsvoorzieningen (Wmo
2015) met medewerking van bijvoorbeeld gecontracteerde zorgaanbieders. Verder
voeren wij op dit moment constructieve overleggen met ziekenhuis De Tjongerschans om
vooral af te stemmen of een inhoudelijke samenwerking (inwoners langer zelfstandig
thuis laten wonen bijvoorbeeld) tot de mogelijkheden behoort, gerelateerd aan met name
de Wmo 2015.
De precieze vormgeving van de eerder genoemde kennistafels is op dit moment nog niet
gereed. Zodra wij hier in de loop van dit jaar duidelijker zicht op hebben, zullen wij u
nader informeren.
Meer inlichtingen?
Indien u nadere inlichtingen over deze brief wenst, kunt u bellen met de heer R.H.G.
Kuipers, telefoon 0513-617728 of J.G. Sloothaak, telefoon 0513-617636.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Heerenveen.
De gemeentesecretaris,
De burgemeester,
F.H. Perdok
T.J. van der Zwan

Download Report