2014-02-04 Verslag

COMMISSIE VEILIGHEIDSBELEID
4 februari – 19 uur
zaal 7 – Stadhuis
VERSLAG OPENBARE ZITTING
Aanwezig:
1. Effectieve leden
Gunther RENS
Renate HUFKENS
Fred DEBRUN
Laila EL ABOUZI
Pierre NEEFS
Liesbet STEVENS
Mieke WELLENS
Herwig BECKERS
Fons LAEREMANS
Lies CORNEILLIE
Marleen DEMUYNCK
Lothe RAMAKERS
2. Bevoegd lid college van burgemeester en schepenen
Louis TOBBACK
3. Plaatsvervangers
Zeger Debyser
4. Secretariaat
Veerle HOUBRECHTS (beleidsadviseur politie Leuven)
Jeroen AMEEL (brandweercommandant)
Ghislain RENTMEESTERS (commissaris PZ Leuven)
Vanessa WUYTS (mobiliteitsdeskundige PZ Leuven)
5. Andere deelnemers:
Yo SAINT (milieuambtenaar stad Leuven)
6. Verontschuldigd
Karen BROUWERS
Sabine BOVEND’AERDE
Jean-Paul MOUCHAERS
-
GOEDKEURING VERSLAG van 14 januari 2014
Het verslag van de vergadering van 14 januari werd goedgekeurd. De commissieleden ontvangen
een exemplaar van het zonaal veiligheidsplan 2014 – 2017 van PZ Leuven.
BRANDWEER - VARIA
Op vraag van één van de commissieleden geeft de brandweercommandant feedback over de
brand dd vrijdag 31 januari in de Bankstraat, meer bepaald over de huidige controles op
brandveiligheid van koten. Het raadslid stelt ook de vraag naar de mogelijkheden i.v.m. een
eenvormig brandveiligheidsreglement en de mogelijkheden ter zake op het vlak van controle.
De brandweercommandant geeft een beknopte toelichting over de huidige controle op
brandveiligheid op koten en de wetgeving hieromtrent. In ons lokale politiereglement werd de
brandveiligheid van koten opgenomen (welk gebaseerd is op o.a. de Vlaamse regelgevingen).
Op Vlaams niveau is er geen eenvormigheid op het vlak van regelgeving doch de technische
inhoud van deze reglementen komen grotendeels overeen.
Een tweede belangrijk aspect is de methodiek van aanpak. Deze verschilt van stad tot stad. In
Leuven zijn er drie mogelijke manieren om brandcontroles aan te vragen:
- een aanvraag van een kotbaas
- een aanvragen van een particulier, vaak een bezorgde ouder
- een aanvraag tot controle via de dienst wonen
Op al deze aanvragen wordt ingegaan. Zo heeft de Leuvense brandweer de afgelopen jaren zeer
veel controles uitgevoerd en gaf men veel technische bijstand. Deze werkwijze blijft behouden.
De brandweercommandant heeft contacten gelegd met de brandweerkorpsen van Antwerpen en
Gent en men zal aan de Vlaamse minister vragen om een voorstel uit te werken op het vlak van
brandveiligheid naar analogie met de werkwijze m.b.t. de logiesverstrekkende bedrijven
(=voorschriften inzake hygiëne, veiligheid, ....). Dit zal er in grote lijnen op neerkomen dat
kotbazen over een attest moeten beschikken, welk steeds door de huurders opvraagbaar is.
Hierdoor bekomt men eenvormigheid. Het is uiteindelijk de bedoeling dat elk kot over zo’n attest
zou beschikken, dit vergt echter de nodige tijd.
Vragen vanuit de leden van de commissie veiligheidsbeleid:
Gaat deze eenvormigheid er ook voor zorgen dat alle studentenkoten gecontroleerd worden op
brandveiligheid?
De brandweercommandant beaamt dat dit vandaag ook al de bedoeling is; toch zijn er een aantal
randvoorwaarden:
men moet weten waar er studentenkoten zijn
de brandweer moet over voldoende capaciteit beschikken om deze dossiers te
verwerken
Heeft de brandweer extra personeel nodig om dit te realiseren?
In het nieuwe personeelsplan van 2014 van brandweer Leuven wordt de functie van
brandpreventionist voorzien.
Daarboven heeft de zoneraad beslist om 4 brandpreventionisten aan te werven met zonaal geld.
In realiteit wilt dit zeggen dat twee brandpreventionisten voor het grondgebied van Leuven zullen
werken. De te volgen cursus brandpreventie start in september, men hoopt dat de aanwervingen
tegen dan rond zijn.
‘Krantenartikel 2000 koten ontsnappen aan controle’?
De brandweercommandant beaamt, zoals eerder aangehaald, dat een cruciale voorwaarde is dat
men een zicht heeft op het aantal koten.
De BM informeert ons dat de twee getroffen panden, sinds enkele jaren, geen
studentenhuisvesting waren en dat de twee slachtoffers niet verbonden waren aan een Leuvense
onderwijsinstelling. Hij verduidelijkt tevens de functie van het Iers college, welk initieel een
verblijf was voor Ierse minderbroeders. Het gerechtelijk onderzoek zal de actuele bestemming
van het pand moeten uitwijzen.
Hij verduidelijkt ook dat ons politiereglement spreekt over kamers die verhuurd worden, zonder
hierbij een onderscheid te maken aan wie deze verhuurd worden (al dan niet studenten).
Hij geeft ook aan dat je geen ‘kamers’ kan maken/verhuren zonder dat je een opdeling van de
woning maakt (en hierbij de administratieve procedure moet volgen). Deze opdeling is nooit
gemaakt voor de twee betrokken panden.
De BM wijst erop dat er in Leuven ongeveer 40.000 kamers zijn. Deze kan je volgens hem enkel
steekproefsgewijs controleren. De BM bevestigt dat de brandweer jaarlijks heel wat kamers
controleert. Hij wijst er tevens op dat er de afgelopen jaren slechts een zeer beperkt aantal
branden plaatsvonden (1 dodelijk incident).
Op de vraag of de wijkinspecteur ondersteuning kan bieden om deze panden te lokaliseren
antwoordt de burgemeester dat de wijkinspecteurs een andere taakinvulling hebben en
bovendien niet over een opleiding beschikken om brandpreventieadvies te geven. Hij wijst er
tevens op dat de wijkinspecteur o.a. dagelijks belast wordt met de inschrijvingen/schrappingen
in/uit het bevolkingsbestand. Hij geeft ook mee dat de stad diverse maatregelen treft om te
achterhalen waar er kamers gelegen zijn. Eén van deze middelen is de kottaks.
Hij benadrukt tevens dat er zeer goede afspraken zijn tussen de universiteit, meer bepaald de
dienst huisvesting en inschrijving, en de stad Leuven, wat maakt dat ook hier een goede
informatie-uitwisseling bestaat.
PREVENTIEDIENST
Geen punten
DIENST GEMEENSCHAPSWACHTEN
Geen punten
POLITIE
Onderhoud van de Oracle database voor digitale archivering van processen-verbaal.
Goedkeuring van de onderhoudsovereenkomst volgens onderhandelingsprocedure van de
database’ Oracle’ voor de digitale archivering van processen-verbaal.
Sinds 2006 worden de processen-verbaal van PZ Leuven digitaal gearchiveerd en beheerd in een
database, nl. Oracle. Eind 2013 werd de maximum capaciteit van deze database bereikt waardoor
het college de verhoging van de servercapaciteit heeft goedgekeurd.
Op heel dit pakket moet een jaarlijks onderhoudscontract worden afgesloten, dit contract loopt
voor een periode van 2014 t.e.m. 2017.
POLITIE
Verlenging van de overeenkomst tussenkomst in de buspasjes 6- tot 12-jarigen.
Goedkeuring van de verlenging van de overeenkomst ‘tussenkomst in het derdebetalersysteem
voor de buspasjes van de 6- tot 12-jarigen’.
Het betreft een tussenkomst van de stad in de kosten van het openbaar vervoer voor de 6 tot 12jarigen. De bestaande overeenkomst wordt met 1 jaar verlengd, nl. van 1 mei 2014 tot 30 april
2015. Dit systeem is reeds 10 jaar bestaande en wordt jaarlijks verlengd.
ADV Wuyts geeft aan dat de prijsberekening gedaan wordt op basis van het aantal inwoners
vermenigvuldigd met een forfaitaire basisprijs per leeftijdscategorie. In dit geval vallen de 6 t.e.m. de 11-jarigen in eenzelfde prijsklasse van 0.16 euro per leeftijdsjaar. De berekening die
gemaakt wordt, is de volgende: aantal inwoners x 0.16 euro/ leeftijdsjaar x 6 leeftijdsklassen.
Op vraag van één van de commissieleden geeft zij aan dat het systeem van de 65-plussers, nl. het
bekomen van een buspas op aanvraag ook al wordt toegepast voor de doelgroep studenten. De
voorbije jaren kregen de studenten de buspassen gratis van de stad en de onderwijsinstellingen.
Sinds dit academiejaar dient een student die een dergelijke buspas wil, 20 euro te betalen. 10
euro hiervan wordt doorgestort aan de stad.
Eén van de commissieleden merkt op dat de doelgroep 13 tot 18-jarigen buiten dit systeem valt
terwijl zij toch één van de belangrijkste groepen ‘busgebruikers’ zijn. ADV Wuyts beaamt dit en
wijst erop dat de kosten zeer hoog zouden oplopen moesten we het huidige systeem uitbreiden
naar deze doelgroep. Zo bedraagt de forfaitaire basisprijs per leeftijdsjaar voor de 12- t.e.m. 17-
jarigen telkens 1.06 euro. Dit houdt dus in dat de kostprijs voor 1 jaar gratis gebruik van het
openbaar vervoer voor enkel de 12 jarigen al meer zal kosten dan de kostprijs voor 1 jaar gratis
gebruik van het openbaar vervoer voor alle 6 tem 11-jarigen samen!
POLITIE
Aanpassing overeenkomst winkelactie.
Goedkeuring wijziging tussenkomst reiziger naar 2 Euro in het winkelbiljet.
In het raam van het stimuleren van het openbaar vervoer en het gebruik van het openbaar
vervoer voor het winkelen in Leuven, vanuit economisch standpunt maar ook vanuit de
doelstelling op het vlak van mobiliteit, wordt een nieuwe overeenkomst van de € 2 euro
winkelactie voorgesteld. Deze overeenkomst bestond reeds in Leuven, doch het bedrag wordt
opgetrokken van €1,60 naar € 2.00, waardoor de bijdrage van de stad minder groot zal zijn. Dit
gaat tevens gepaard met een tussenkomst van de stad Leuven in deze communicatiecampagne.
Hiertoe wordt een overeenkomst met de Lijn voor de duur van één jaar afgesloten die jaarlijks
verlengbaar is.
POLITIE - VARIA
Opzetten van een netwerk voor het opvolgen van geluidsmetingen voor het geluidsniveau van
muziekinrichtingen
Goedkeuring van het bestek voor een overheidsopdracht van leveringen via
onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
Milieuambtenaar Yo Saint geeft toelichting bij dit dossier (zie document als bijlage).
Vragen vanuit de commissieleden:
Is elke horeca-uitbater verplicht om zo'n toestel aan te schaffen?
Horecazaken met een uitgebreide muziekvergunning zijn verplicht om dit systeem aan te kopen.
Deze verplichting vloeit voort uit de bepalingen van ons lokaal politiereglement.
Welke kosten zijn voor de stad en welke voor de horeca-uitbater?
De horeca-uitbater betaalt het toestel en de internetverbinding. De stad betaalt onder meer de
installatiekosten en exploitatiekosten.
Hoe staat de horeca t.o.v. dit voorstel?
Dit voorstel werd meermaals op het overleg horeca besproken en men kan zich akkoord verklaren
met de inhoud van dit document (=bestek en lastenboek).
POLITIE - VARIA
Parkeer- en zorgbeleid
Bespreking van het voorstel van één van de commissieleden inzake het invoeren van een
reglement betreffende een parkeersysteem op vrijwillige basis voor garagepoorten t.v.v.
zorgverstrekkers, technische dienstverleners,… Door de gemeenteraad van 25 november
doorverwezen voor bespreking op de commissie veiligheidsbeleid
De stand van zaken in dit dossier wordt geschetst (zie ook verslagen van de commissie van 10
september en 12 november). De indiener van dit dossier wacht op een voorstel tot
politiereglement welk op de gemeenteraad van december zou besproken worden, dit is niet
gebeurd.
De geformuleerde opmerkingen van de politie op het laatste voorstel werden overlopen.
ADV Wuyts licht het voorstel van de politie toe.
Op basis van artikel 27.6 van de wegcode (27.6. De beperkte parkeertijd, bedoeld in 27.1. en 27.2.
is niet van toepassing op de voertuigen die geparkeerd staan voor de inrij van eigendommen en
waarvan het inschrijvingsteken van dit voertuig leesbaar op die inrij is aangebracht.) is het reeds
mogelijk om voor de inrij van eigendommen te staan.
Indien de zorgverstrekker zich eerst aanmeldt aan de eigenaar van de inrij en diens goedkeuring
krijgt om het inschrijvingsteken op de inrij aan te brengen, is men volledig in orde met de
wegcode en kan men dus voor de inrij staan.
Aangezien de mogelijkheid dus reeds bestaat, lijkt het niet aangewezen om bijkomende
reglementering, en dus overbodige wetgeving, op te stellen. Het voorstel van de politie is dan ook
om deze mogelijkheid door de stad aan de burger te laten communiceren. Aangezien momenteel
de uitbreiding van de blauwe zone uitgewerkt wordt, lijkt het aangewezen om deze communicatie
aan deze uitbreiding van de blauwe zone te koppelen.
Een belangrijke randbemerking die niet over het hoofd mag gezien worden, is dat de breedte van
de meeste inrijen vaak niet breed genoeg is om een wagen te plaatsen. De vraag blijft dus of dit
wel een oplossing biedt voor het gestelde probleem.
De commissieleden reageren gemengd op dit nieuwe voorstel. Men vraagt om deze werkwijze
binnen één jaar te evalueren.
POLITIE - VARIA
Plaatsen van flitspalen op de Mechelsesteenweg
Bespreking van het voorstel van één van de commissieleden om flitspalen te plaatsen op de
Mechelsesteenweg omdat de snelheid daar te hoog zou liggen.
Eén van de commissieleden schetst de problematiek van de te hoge snelheid op de
Mechelsesteenweg en oppert het voorstel tot het plaatsen van vaste flitspalen op deze locatie.
CP Rentmeesters geeft de resultaten van de controles die de politie op deze plaats organiseerde.
Op basis van de preventieve metingen en op basis van de resultaten van de flitscontroles, zowel
uit 2012 als uit 2014, blijkt dat de overtredingsgraad laag ligt. Dienst verkeer van de lokale politie
Leuven heeft wel beslist om deze locatie aan hun lijst van ‘regelmatig te controleren locaties’ toe
te voegen.
Ter informatie geeft CP Rentmeesters nog mee dat de Mechelsesteenweg een gewestweg is, wat
maakt dat het aan het Vlaamse Gewest is om te beslissen om op deze locatie al dan niet
flitscamera’s te plaatsen. Om deze beoordeling te maken, baseert men zich op de
ongevallenstatistieken, waaruit blijkt dat er geen verhoogd risico op deze locatie is. Hij informeert
ons tevens over de heraanleg van de Nieuwe Mechelsesteenweg wat maakt dat de verbinding
met de (Oude) Mechelsesteenweg ook aangepakt zal worden.
POLITIE - VARIA
Afspraken met De Lijn o.m. met betrekking tot het verhogen van de veiligheid aan het station
en de halte Gasthuisberg
Op vraag van één van de commissieleden wordt verslag gedaan van de vergadering waar De Lijn,
de stad en de politie samen van gedachten wisselden over het verhogen van de veiligheid o.m. aan
het station van Leuven.
ADV Wuyts geeft een korte feedback over de gemaakte afspraken op dit overleg met het oog op
de verkeersveiligheid aan het station. Zo heeft De Lijn een voorstel waarbij de afwikkeling van het
busstation via één richting verloopt. Hierbij kunnen de perrons verbreed worden waardoor er
meer opstelruimte voor de reizigers vrijkomt. Aangezien dit voorstel eveneens voor- en nadelen
heeft, werd er beslist om dit voorstel en eventuele variaties of andere voorstellen via
verkeersmodellen te simuleren.
Hierop is beslist om op korte termijn de volgende stappen te ondernemen:
1. de stad financiert de verkeerstellingen rond het Martelarenplein die kunnen dienen als basis
voor de simulaties en stelt hiervoor een bureau aan gespecialiseerd in het uitvoeren van
verkeerstellingen,
2. De Lijn werkt de simulaties van de verschillende voorstellen uit zodat voor- en nadelen van elk
voorstel naast elkaar gelegd kan worden,
3. Op basis van de resultaten van deze simulaties kan een proefproject van het meest gunstige
voorstel overwogen/uitgevoerd worden.
Op lange termijn wordt onderzocht of een bijkomend busstation op de locatie van de huidige
stelplaats aan de Vuurkruisenlaan-Diestsepoort of een groter busstation aan
Gasthuisberg/Vogelzang soelaas kan brengen.
Eén van de commissieleden suggereert om niet enkel naar de mogelijke technische ingrepen te
kijken, maar ook eventuele verbeteringen op het vlak van signalisatie, preventieve boodschappen
enz… te onderzoeken.
De commissieleden lanceren het voorstel om de verkeersveiligheid in de stationsomgeving
opnieuw te agenderen wanneer men de resultaten van bovengeformuleerde initiatieven heeft, in
aanwezigheid met een vertegenwoordiger van de Lijn.
In het raam van bovenstaande discussie wordt de vraag gesteld naar de plaats waar de bussen
stoppen, meer bepaald de soms grote afstand tussen het trottoir en de bus, wat maakt dat het
moeilijk is voor rolstoelgebruikers enz… om op te stappen. Deze vraag zal voorgelegd worden op
het overleg in aanwezigheid met de vertegenwoordiger van de Lijn.
POLITIE - VARIA
Verkeersveiligheid omgeving WZC (woonzorgcentrum) Wijgmaal
Op vraag van één van de commissieleden wordt uitleg gegeven over de verkeersveiligheid op het
kruispunt St-Hadrianusstraat – Pastoor Bellonstraat – Wijgmaalbroek / omgeving nieuw
woonzorgcentrum Wijgmaal. Ook de huidige en toekomstige parkeermogelijkheden worden
toegelicht.
ADV Wuyts geeft mee dat de dienst Verkeer nog geen advies op de bouwvergunning gegeven
heeft, maar beaamt dat de uitvoering van de werken overeenkomt met het ruimtelijk
uitvoeringsplan. In dit plan werd ook rekening gehouden met het aanleggen van de nodige
parkeerplaatsen en de verkeersafwikkeling.
Het WZC ontsluit via de Remy Alloingstraat op Wijgmaalbroek. Vermoedelijk zal hier een voorrang
aan rechts uitgewerkt worden, om te beogen dat de snelheid beperkt wordt.
Doordat het voetpad hier 3 meter breed is, lijkt de mogelijke bezorgdheid over de zichtbaarheid
naar aankomend verkeer niet helemaal terecht. Bovendien krijgen de voertuigen die uit de Remy
Alloingstraat komen, voorrang op het verkeer op Wijgmaalbroek als er hier voorrang aan rechts
wordt ingesteld. Er wordt zeker gewaakt over de verkeersveiligheid op deze locatie.
Einde openbare zitting: 20.45

Download Report