Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Decentralisatie-uitkering Invoeringskosten Jeugdzorg
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Zorg & Welzijn / 1051
BW-01370
Portefeuillehouder
B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Vanaf 1 januari 2015 worden gemeenten, financieel en
MO10, Carlijn van Daal, 2527
uitvoeringstechnisch, verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg, die nu
Datum ambtelijk voorstel
nog onder rijk, provincie, AWBZ en Zorgverzekeringswet valt.
16 september 2014
In de Meicirculaire 2014 heeft het Rijk extra middelen beschikbaar
gesteld voor de invoering van de jeugdzorg binnen de gemeenten. Voor Registratienummer
14.0010330
Nijmegen gaat het om een eenmalig extra bedrag van €194.293.
Ter besluitvorming door het college
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Aan de Raad voor te stellen
1. De eenmalige middelen van €194.293 vanuit het Rijk bestemd
voor de invoeringskosten decentralisaties Jeugdzorg toe te
voegen aan het programma Zorg en Welzijn.
2. De bijgevoegde begrotingswijziging BW-01370 vast te stellen.
Steller
Carlijn van Daal
Concern Financiën
 Ter besluitvorming door de Raad
Besluit B&W d.d. 14 oktober 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.4
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
12 november 2014
/ 132/2014
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
Decentralisatie-uitkering Invoeringskosten Jeugdzorg
Programma / Programmanummer
Zorg & Welzijn / 1051
Portefeuillehouder
B. Frings
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
14 oktober 2014
Samenvatting
Vanaf 1 januari 2015 worden gemeenten, financieel en uitvoeringstechnisch, verantwoordelijk
voor de gehele jeugdzorg, die nu nog onder rijk, provincie, AWBZ en Zorgverzekeringswet valt.
In de Meicirculaire 2014 heeft het Rijk extra middelen beschikbaar gesteld voor de invoering van
de jeugdzorg binnen de gemeenten. Voor Nijmegen gaat het om een eenmalig extra bedrag van
€194.293.
Voorstel om te besluiten
1. De eenmalige extra Rijksmiddelen van €194.293 bestemd voor de transitie van de
Jeugdzorg, toe te voegen aan het programma Zorg en Welzijn, product Welzijn.
2. De bijgevoegde begrotingswijziging BW-01370 vast te stellen.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Carlijn van Daal, 2527, [email protected]
Raadsvoorstel Invoeringskosten decentralisatie Jeugdzorg
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1
Inleiding
Vanaf 1 januari 2015 worden gemeenten, financieel en uitvoeringstechnisch, verantwoordelijk
voor de gehele jeugdzorg, die nu nog onder rijk, provincie, AWBZ en Zorgverzekeringswet
valt. In de aanloopfase ontvangen gemeenten een uitkering voor de invoeringskosten. Voor
het jaar 2014 worden hier vanuit het Rijk middelen voor beschikbaar gesteld. In de
Meicirculaire is bekend gemaakt dat de gemeente Nijmegen eenmalig een extra bedrag van
€194.293 ontvangt.
2
Wettelijk kader of beleidskader
De juridische basis voor dit voorstel wordt ingegeven door de in februari 2014 aangenomen
Jeugdwet. Deze wet treedt in werking op 1 januari 2015.
Daarnaast vallen de activiteiten en de capaciteit die zijn ingezet binnen de beleidskaders van
‘Kracht door Verbinding’ en het Beleidskader Wmo- en jeugd 2015-2018.
3
Relatie met programma
De transitie Jeugdzorg krijgt vorm binnen het programma Zorg & Welzijn.
4
Doelstelling
De door het Rijk beschikbaar gestelde extra middelen in 2014 bestemmen voor de
invoeringskosten decentralisatie Jeugdzorg en toe te voegen aan het programma Zorg &
Welzijn.
5
Argumenten
De invoeringskosten decentralisatie Jeugdzorg zijn bedoeld voor de extra, niet-reguliere inzet
van beleidscapaciteit gericht op totstandkoming van de transitie. Binnen de afdeling
Maatschappelijke Ontwikkeling worden voorbereidende werkzaamheden verricht voor de
implementatie van de nieuwe jeugdzorgtaken. Deze werkzaamheden worden verricht door
een zeer intensieve inzet van met name ambtelijk, maar ook ingehuurd personeel. Het gaat
o.a. om de contractering en zorginkoop, de ontwikkeling van lokale- en regionale
beleidsplannen, de ontwikkelingen en afspraken rondom het gedwongen kader, de
beleidsvragen rondom de benodigde ICT-aanpassingen, proeven rond de indicatievrije
doorverwijzing en het betrekken van onze inwoners bij de transitie.
Door het extra beschikbaar gestelde budget van het Rijk over te hevelen naar het programma
Zorg & Welzijn, worden de personele kosten voor de hierboven beschreven werkzaamheden
bekostigd.
6
Risico’s
Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden.
7
Financiën
De extra eenmalige decentralisatie-uitkering Jeugdzorg voor het jaar 2014, ter hoogte van
€194.293 zal worden ingezet ter bekostiging van de formatie aan beleidscapaciteit (2,73 fte/€
189.132) die zich bezighoudt met de transitie jeugdzorg. Daarnaast zijn er nog overige kosten
te voorzien die gepaard gaan met de decentralisatie van de jeugdzorg. Met
begrotingswijziging BW-01370 voegen we deze middelen toe aan de begroting van het
product Welzijn waaronder de transities vallen.
Raadsvoorstel Invoeringskosten decentralisatie Jeugdzorg
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
8
Participatie en Communicatie
Over dit voorstel wordt op de gebruikelijke manier gecommuniceerd.
9
Uitvoering
Vanuit de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling wordt en werd in 2014 beleidscapaciteit
ingezet om de werkzaamheden rondom de invoering van de decentralisatie Jeugdzorg te
implementeren.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Begrotingswijziging
Raadsvoorstel Invoeringskosten decentralisatie Jeugdzorg
Aanleveren begrotingswijziging
Steller
C. van Daal
BW
Soort wijziging
Soort besluit
Besluitperiode
Omschrijving
BW-01370 DU inv.kstn Let
jeugzorg
op,
Begrotingswijziging
BESL-RAAD
201409
DU inv.kstn jeugzorg
lees eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat.
0,00
0,00
Verrekeningen debet
Verrekeningen credit
Saldo
Totaal debet
Totaal credit
Saldo
kpl /
product
product
specificatie
Soort mutatie
Document soort
61198
S1795
60780
S1982
kosten-
wijk
soort
43039 D
40000 T004914
goed
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
functie
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
goed
goed
goed
goed
2014
2015
2016
2017
2018
Deb /
Omschrijving
Cred
D
D
EM Eenmalig
WYZ-EM
194.293,00
-194.293,00
Pagina 1 van 1
b.p.1 inv.kst DU Jeugdzorg
b.p.1 inv.kst DU Jeugdzorg
Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01370
Totaal effect wijziging
2014
Lasten
Baten
0
Saldo
0
2015
Lasten
Baten
0
0
Saldo
0
2016
Lasten
Baten
0
0
Saldo
0
2017
Lasten
Baten
0
0
Saldo
0
0
1042 Bestuur & Middelen
Baten
was
319.422
b.p.1 inv.kst DU Jeugdzorg
Totaal 1042 Bestuur & Middelen
319.422
2014
Lasten
Saldo
Baten
58.626
-260.796
420.012
-194
-194
58.432
-260.990
420.012
Saldo
Baten
2015
Lasten
Saldo
Baten
56.562
-363.451
418.333
56.562
-363.451
418.333
2015
Lasten
Saldo
Baten
4.423
171.154
166.731
4.423
171.154
166.731
2016
Lasten
2017
Lasten
Saldo
Baten
58.009
-360.324
417.752
54.913
-362.839
Saldo
58.009
-360.324
417.752
54.913
-362.839
2016
Lasten
Saldo
Baten
2.863
166.649
163.786
2.863
166.649
163.786
1051 Zorg & Welzijn
Baten
was
8.014
b.p.1 inv.kst DU Jeugdzorg
Totaal 1051 Zorg & Welzijn
22-sep-2014
8.014
2014
Lasten
67.973
59.960
194
194
68.168
60.154
1
2017
Lasten
Saldo
2.863
165.832
162.969
2.863
165.832
162.969
12:29:46
Fmancieel Advies
Advies
Titel voorstel
Registratienummer
Besiuitvorming
Programma / Afdeling
Product / Bureau
Deelproduct / Kostenplaats
Steller
Programmamanager
Financieel Adviseur
Decentralisatie-uitkering invoeringskosten
Jeugdzorg
College 14.0010330
Raadsvoorstel
1051 - Zorg en Welzijn
1P11-1051-01 Welzijn
61198.S1795
Carlijn van Daal
Danielle Leenders
Marc van Rooij
Financieel Advies
Doelstelling voorstel
Doel van het raadsvoorstel is het overhevelen van de extra decentralisatie-uitl<ering 'invoeringsl<osten
jeugdzorg' (€ 194.293) voor het jaar 2014. Deze middelen dienen grotendeels de bekostiging van de
formatie van de afdeling M O (beleidscapaciteit; 2,73 fte; € 189.132) die zich bezighoudt met de transitie
jeugdzorg. Vanaf 2015 voert de gemeente de jeugdzorg uit.
Financien
Het Rijk heeft met de meicirculaire extra middelen beschikbaar gesteld ter hoogte van € 194.293 voor de
invoering van de Jeugdzorg. Het betreft hier de decentralisatie-uitkering 'invoeringskosten jeugdzorg'.
Deze Rijksmiddelen staan momenteel op stelpost bij het programma bestuur en middelen. Met de
begrotingswijziging- onderdeel van het raadsvoorstel- worden de Rijksmiddelen overgeheveld naar het
programma Zorg en Welzijn, product Welzijn, deelproduct 61198.SI 795.
Afstemming
Dit voorstel is afgestemd met de steller en met bureau concernexperts. De begrotingswijziging is
(technisch) door bureau Ml getoetst Verder geen bijzonderheden.
Eindadvies
Akkoord. Ik adviseer het voorstel in omioop te brengen.
Intern registratienummer Bureau FA
BW nummer
BW-01370
M
•
M
•
2014-0046
Bijsluiter en begrotingswijziging bijgevoegd
Checklist ingevuld
Paraaf Concern Financien nodig
'20-voorster
Afgestemd met Concern Financien met
Bert Swartjes
Financieel adviseur
IVIarc van Rooij
Datum 22-9-2014
De financieel adviseur stelt dit advies op. Het adviesformulier gaat met het voorstel naar het
screeningsoverleg. De screeners zorgen voor retournering aan de financieel adviseur.
1
Decentralisatie-uitkering invoeringskosten Jeugdzorg