2013 28 MEI 2014 JAARVERSLAG Interwaas Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas Interwaas is het samenwerkingsverband voor streekontwikkeling van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Sint-Gillis-Waas, SintNiklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging. BiblioWaas en de Erfgoedcel Waasland maken deel uit van Interwaas. BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de Wase openbare bibliotheken (met inbegrip van Moerbeke-Waas) en wordt ondersteund door de provincie Oost-Vlaanderen. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert de netwerking, expertiseuitwisseling, gezamenlijke vorming en projecten gericht op het optimaliseren van de interne werking en dienstverlening van de bibliotheken. De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de Wase gemeenten. Opgericht bij akte van 26 juni 1968, dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Goedkeuring van de statuten bij K.B. van 20 december 1968, bekendmaking in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 10 april 1969. De wijziging van de statuten – ingevolge het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking – werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 19 november 2003 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 19 maart 2004. De laatste wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 26 mei 2010 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010. 2 Jaarverslag 2013 • 2013 28 MEI 2014 JAARVERSLAG Deze bundel bevat de verslagen van de Raad van Bestuur en commissaris-revisor en de jaarrekening 2013, voorgelegd aan de jaarvergadering van de deelnemers, gehouden in Sint-Niklaas op 28 mei 2014. • Jaarverslag 2013 3 Inhoud 1. Interwaas algemeen����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7 1.1. Strategisch plan 2013-2018............................................................................................................................ p 7 1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7 1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7 1.1.3.Werkdomeinen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 8 1.1.4. Kerntaken en ambities ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 8 1.1.5.Organigram ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 9 1.2. Deelnemers op 31 december 2013 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 9 1.3. Bestuur en toezicht ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 10 1.3.1. Raad van Bestuur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 10 1.3.2.Directiecomité ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 11 1.3.3. Algemene Vergadering ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 12 1.3.4. Toezicht en controle ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 12 1.4.Personeel ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 12 1.5. Netwerking en samenwerking ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14 1.5.1.Participatie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 14 1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14 1.5.3. Overlegstructuren Waasland ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14 1.5.4. Interwaas biedt onderdak ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15 2. Verslag van de Raad van Bestuur ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15 2.1. Regionale economie �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15 2.1.1.Bedrijventerreinen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15 2.1.1.1. Algemeen beheer �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15 2.1.1.2. Beveren ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15 •Kmo-zone Aven Ackers ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15 •Glastuinbouwcluster Melsele ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15 2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen ������������������������������������ p 16 2.1.1.4. Sint-Niklaas ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 16 •Kmo-zone Heidebaan-Noord ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17 •Kmo-zone Nobels-Peelman ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17 •Kmo-zone Metalunion ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17 •Westakkers ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19 2.1.2. Sociale economie ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19 2.1.2.1. Helpdesk Sociaal Aanbesteden ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19 2.1.2.2. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland ������������������������������������������������������������������������������� p 19 2.1.2.3. Integratie sociale economie in eigen werking ������������������������������������������������������������������������������������������ p 20 2.2.Waaslandhaven��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 20 2.2.1. Uitbouw van de Waaslandhaven ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 20 2.2.2. Beheer van de Waaslandhaven – subregionaal beleid �������������������������������������������������������������������������������������������� p 20 2.2.3. Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) ������������������������������������������������������������� p 21 2.2.4. Logistiek Park Waasland �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 22 2.2.5. GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 23 2.2.6. Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 23 2.3.Kenniscentrum������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 24 4 Jaarverslag 2013 • 2.4. Ruimtelijke ordening������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 24 2.4.1.Overzichtstabel ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 24 2.4.2. Definitief vastgestelde RUP’s ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •Beveren: RUP Spoorwegzate Westakkers ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •Sint-Niklaas ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� o RUP Hendrik Heymanplein ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ o RUP Kasteel Sint-Maarten ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ o RUP Speelbos Mierennest ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ o RUP Stadswand Singel �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •Waasmunster: RUP zonevreemde woningen ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.3. RUP’s in procedure en studies��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.3.1. Beveren ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Meersen Zuid �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.3.2. Sint-Gillis-Waas ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •Inrichtingsstudie Collemanstraat ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Herziening Vinderhoute ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •RUP Rode Moerpolder ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •RUP Trompwegel ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Woonwagenpark ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.3.3. Sint-Niklaas���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat������������������������������������������������ •RUP RWZI Sinaai ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Sportcentrum Meesterstraat ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.3.4. Waasmunster �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Burm��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •RUP Desso������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.4.GIS ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.4.1. Regionaal GIS-overleg������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.4.2. G-scan ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.4.4.3. Streekambitie GIS / ICT voor het Waasland ������������������������������������������������������������������������������������������� p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 25 p 26 p 26 p 26 p 27 p 27 p 27 p 27 p 27 p 28 p 28 p 28 p 28 p 28 p 29 p 29 2.5.Welzijn����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30 2.5.1.WASO����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30 2.5.2.WOK ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30 2.6.Mobiliteit������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30 2.6.1. Studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’����������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30 2.6.2. Studie ‘Naar een verbetering van de zachte mobiliteit in het Waasland’��������������������������������������������������������� p 31 2.6.3. De Lijn: Gebiedsevaluatie Waasland 2013��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 31 2.7.Cultuur����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 32 2.7.1. Erfgoedcel Waasland���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 32 2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden���������������������������������������������������������������������������������� p 32 2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector�������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 33 2.7.1.3. Projecten�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 34 2.7.1.4. Financiële ondersteuning������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 36 2.7.2.BiblioWaas�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 37 2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden���������������������������������������������������������������������������������� p 37 2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 38 2.7.2.3. Projecten�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 38 2.8. Dienstverlening en shared services�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 40 2.8.1. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 40 2.8.2.Waterkwaliteitskaart ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 41 2.9.Wonen������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 42 2.9.1.Huisvestingsprojecten ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 2.9.1.1. Beveren ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 •Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele) ��������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 •Daalstraat (Vrasene) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 •Farneselaan (Melsele) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 •Marcel Van der Aastraat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42 •Viergemeet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 42 • Jaarverslag 2013 5 2.9.1.2.Lokeren ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43 • Hoedhaar ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43 • Rijkswachtkazerne ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43 2.9.1.3.Sint-Gillis-Waas ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43 • Kopergieterij ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43 2.9.1.4.Sint-Niklaas ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 45 • Clementwijk² ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45 • Den Beenaert��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45 • Gerda�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45 • Sint-Rochus ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p 45 • VTS-site��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45 • Watermolenwijk II (Belsele) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46 2.9.1.5.Stekene��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46 • Bormte-Dorpsstraat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 46 2.9.1.6.Temse����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46 • Sint-Amelberga Instituut����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46 2.9.2. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen ��������������������������������������������������������������������������������������������������� p 47 2.10. Publieke ruimten ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 47 2.10.1. Sint-Gillis-Waas: Klingspoor ...............................................................................................................................................p 47 2.11. Interne werking ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 48 2.11.1.Organisatiestructuur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 48 2.11.2.Personeelsbeleid������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 48 2.11.3. Communicatie en ICT ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 49 2.11.4.Vorming�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 50 3. Financiële middelen���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 52 3.1. Jaarrekening 2013��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 52 3.2. Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat ��������������������������������������������������������������������� p 56 3.2.1. Balans: activa en passiva��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 56 3.2.2.Resultatenrekening ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 56 3.2.3.Resultaatverwerking������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 57 6 3.3. Overzicht Waas fonds �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 58 3.4. Verslag van de commissaris-revisor ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 60 Jaarverslag 2013 • 1. Interwaas algemeen 1.1. Strategisch plan 2013-2018 Zoals het decreet op de intergemeentelijke samenwerking voorschrijft, heeft Interwaas een ondernemingsplan bestaande uit een evaluatierapport en het strategisch plan 2013-2018 aan de jaarvergadering van woensdag 29 mei 2013 voorgelegd, dat is goedgekeurd. Met het strategisch plan 2013-2018, opgesteld in samenwerking met de RebelGroup Advisory Belgium, werd de koers die Interwaas de komende jaren zal varen in hoofdlijnen vastgelegd, rekening houdend met een verwacht toekomstbeeld. Interwaas koos bewust voor een strategisch plan dat de nodige flexibiliteit in haar werkzaamheden toelaat. Dit houdt in dat de mogelijkheid om onvoorziene paden te bewandelen open wordt gehouden, zonder de doelstellingen op lange termijn en waarden uit het oog te verliezen. 1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit Balancerend tussen belangenbehartiging in het kader van een specifiek thema en een concreet activiteitenpakket op verschillende domeinen, werd volgende missie voor de periode 2013-2018 door Interwaas naar voor geschoven: In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging. Interwaas zal deze missie uitvoeren, in lijn met de vooropgestelde basiskwaliteiten: • krachtdadig; • innovatief; • deskundig; • transparant en open; • duurzaam; • sociaal; • samenwerkend. Basiskwaliteiten zijn waarden of leidende principes waarnaar Interwaas bij de uitvoering van haar taken streeft en die de werking van Interwaas kenmerken. 1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst Om te weten waar Interwaas over 10 jaar wil staan, is het belangrijk een beeld te hebben van de omgeving waarin we ons op dat moment zullen bevinden. Interwaas is samen met de hulp van interne en externe stakeholders en experts aan de slag gegaan om trends, onzekerheden, stakeholders, stimulansen en andere factoren te bepalen die relevant zijn voor de toekomstige streekontwikkeling en voor Interwaas als organisatie en samenwerkingsverband. Op basis van deze informatie werd een beeld van de toekomst gevormd, een visie voor Interwaas en voor streekontwikkeling voor 2018 geformuleerd. • Jaarverslag 2013 7 Te midden van de socio-economische, politieke en culturele uitdagingen waarmee het Waasland geconfronteerd zal worden, wenst Interwaas haar unieke en algemeen (h)erkende positie te versterken door expertise en een duidelijke toegevoegde waarde voor alle belanghebbenden. 1.1.3. Werkdomeinen Interwaas kan haar toekomstig speelveld opdelen in tien werkdomeinen die kunnen omschreven worden als thema’s waarin de organisatie in verschillende maten en vormen actief is: 1. Regionale economie 2.Waaslandhaven 3.Kenniscentrum 4. Ruimtelijke ordening 5.Welzijn 6.Mobiliteit 7.Cultuur 8. Dienstverlening en shared services 9.Wonen 10.Publieke ruimten 1.1.4. Kerntaken en ambities Per werkdomein worden in het strategisch plan 2013-2018 de strategische doelstellingen aangegeven. Strategische doelstellingen verfijnen de ambitie vooropgesteld in de missie en visie en bepalen per werkdomein wat Interwaas over 10 jaar bereikt wil hebben. Interwaas beoogt om binnen 10 jaar samen met en ten dienste van de Wase gemeenten: • de socio-economische ontwikkeling binnen de regio te hebben ondersteund en mee richting te hebben gegeven, om zo de tewerkstelling in de regio te stimuleren; • bijgedragen te hebben aan de ontwikkeling van de Waaslandhaven, met aandacht voor een rechtmatige verdeling van de baten en kosten op maatschappelijk, financieel en socio-economisch vlak; • erkend te zijn als contactpunt voor alle relevante socio-economische informatie en trends en op haar beurt deze informatie te hebben verspreid onder relevante partners; • een duidelijke meerwaarde te hebben aangetoond op het gebied van ruimtelijke ordening in het Waasland, met het oog op een goede combinatie van een sterke economische regio enerzijds en een aangename leefomgeving anderzijds; • samenwerking op het vlak van welzijn te hebben gestimuleerd en geconcretiseerd, met als doel een hoger welzijn voor de Wase burger en een versterking van de maatschappelijke samenhang; • op het vlak van mobiliteit een rol van belangenverdediger te hebben vervuld op alle relevante beslissingsniveaus en een rol van bemiddelaar / initiator met betrekking tot grensoverschrijdende mobiliteitsproblematieken en -opportuniteiten; • de cultuurbeleving en -participatie van de Wase burger te hebben ondersteund, in het bijzonder met betrekking tot de domeinen cultureel-erfgoed en bibliotheekwezen; • een platform te zijn waar de gemeenten hun krachten kunnen bundelen en zo toegang krijgen tot duurzame, kwaliteitsvolle producten en diensten aan een correcte prijs; • een aanbod van innovatieve en duurzame woningen in het Waasland te hebben verzekerd; • de kennis en kunde ontwikkeld te hebben met betrekking tot de inrichting van publieke ruimten en concrete projecten op dit terrein te hebben gerealiseerd. 8 Jaarverslag 2013 • 1.1.5. Organigram Naast de inhoudelijke strategische richtingen die voor de komende jaren zijn uitgetekend, zijn eveneens ambities opgesteld met betrekking tot de werking van de organisatie. Deze ambities hebben voornamelijk betrekking op de interne werking, zoals de organisatie- en personeelsstructuur, de financiële positie van de organisatie, maar ook op de wijze waarop Interwaas omgaat met haar stakeholders, zoals de externe communicatie en structurele betrokkenheid. Al deze doelstellingen werden concreet doorvertaald naar acties in een actieboek voor intern gebruik, gekoppeld aan een inschatting van de benodigde personele middelen en de organisatiestructuur. Op basis van een koppeling tussen strategische lijnen en het benodigde personeel werd volgend inhoudelijk organigram opgesteld. GEMEENTEN RAAD VAN BESTUUR DIRECTIECOMITÉ ALGEMEEN MANAGEMENT DUURZAAMHEID PROJECTWERKING ONDERSTEUNENDE DIENSTEN COMMUNICATIE JURIDISCHE ONDERSTEUNING REGIONALE ECONOMIE WAASLANDHAVEN CULTUUR WONEN MOBILITEIT SHARED SERVICES WELZIJN PUBLIEKE RUIMTEN RUIMTELIJKE ORDENING KENNISCENTRUM 1.2. Deelnemers op 31 december 2013 Deelnemers Wase gemeenten (aandelen A) Beveren Kruibeke Lokeren Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster Subtotaal Andere openbare besturen (aandelen B) TOTAAL KAPITAAL Provincie Oost-Vlaanderen Aantal aandelen (€ 25,00 / aandeel) Geplaatst kapitaal (in €) Opgevraagd kapitaal (in €) 23.150 7.745 19.580 9.194 35.906 8.396 14.074 5.119 578.750 193.625 489.500 229.850 897.650 209.900 351.850 127.975 463.000 154.900 391.600 183.880 718.120 167.920 281.480 102.380 123.164 3.079.100 2.463.280 50.000 1.250.000 1.000.000 173.164 4.329.100 3.463.280 • Jaarverslag 2013 9 1.3. Bestuur en toezicht 1.3.1. Raad van Bestuur De Raad van Bestuur van Interwaas is samengesteld uit 36 bestuurders namens de Wase gemeenten en 6 bestuurders namens de provincie Oost-Vlaanderen. Ook 4 afgevaardigden van de gemeentelijke oppositiefracties zijn lid met raadgevende stem (art. 52 van het decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten). 7 deskundigen (art. 47 van het decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten) staan de gemeentelijke bestuurders bij. De samenstelling van de Raad van Bestuur was op 31 december 2013 als volgt: Gemeente / stad Naam Partij Beveren Werner Maes Guy Tindemans Veerle Vincke Boudewijn Vlegels Filip Kegels Bruno Stevenheydens Dirk De Ketelaere Filip Vercauteren Julien Mertens Walter De Coeyer Tina Heyninck Marina Van Hoorick (ondervoorzitter) Guido De Waele Marjoleine de Ridder Gust Claes Remi Audenaert (voorzitter) Eric De Keyzer Chris Lippens Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter) Peter Buysrogge Annemie Charlier Carl Hanssens Christel Geerts (ondervoorzitter) Wout De Meester Hasan Bilici Ali Alci Frans Windhey Gunter Van Campenhout Pieter De Witte Luc De Ryck Hugo Maes Freddy Verbeke Koenraad De Jonghe Stephan Van der Gucht Magda Van Puyvelde Michel Du Tré Nicole Van Duyse Jo De Cuyper Luc Maes Sylvia Van Meirvenne Goedele De Cock Peter Hertog Ronny Suy Martine Verheyden Christophe Creve Erik Maes CD&V CD&V CD&V N-VA N-VA N-VA CD&V CD&V SamenVoorKruibeke Open Vld Open Vld Open Vld CD&V CD&V CD&V CD&V CD&V CD&V N-VA N-VA N-VA N-VA Sp.a-Groen Sp.a-Groen Sp.a-Groen Sp.a-Groen Gemeentebelangen Gemeentebelangen Gemeentebelangen CD&V CD&V CD&V N-VA N-VA CD&V CD&V CD&V CD&V Open Vld Open Vld Sp.a Sp.a Open Vld Sp.a-Groen Sp.a-Groen N-VA Kruibeke Lokeren Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster Provincie Oost-Vlaanderen Bestuurders met raadgevende stem 10 Jaarverslag 2013 • Directiecomité Op de Algemene Vergadering van 29 mei 2013 werden de volgende personen als deskundigen benoemd omwille van hun ervaring, deskundigheid of huidige functie: • Dirk Bulteel; • Piet Callens; • Rik Daelman; • Peter Deckers; • Jef Foubert; • Julien Van Geertsom; • Pieter Van Oost. In 2013 kwam de Raad van Bestuur 6 keer samen, meer bepaald op: • 20 februari 2013; • 20 maart 2013; • 17 april 2013; • 19 juni 2013; • 9 oktober 2013; • 27 november 2013. Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van de Raad van Bestuur bij als waarnemer. Daarnaast waren ook Bart Casier (directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van de Raad van Bestuur. 1.3.2. Directiecomité Het Directiecomité van Interwaas is samengesteld uit 15 effectieve leden en laat zich bijstaan door 7 deskundigen (art. 47 van het decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten). De samenstelling van het Directiecomité was op 31 december 2013 als volgt: • effectieve leden: Remi Audenaert (voorzitter), Christel Geerts (ondervoorzitter), Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter), Marina Van Hoorick (ondervoorzitter), Peter Buysrogge, Wout De Meester, Guy Tindemans, Boudewijn Vlegels, Guido De Waele, Luc De Ryck, Stephan Van der Gucht, Frans Windhey, Julien Mertens, Michel Du Tré en Jo De Cuyper; • deskundigen: Dirk Bulteel, Piet Callens, Rik Daelman, Peter Deckers, Jef Foubert, Julien Van Geertsom en Pieter Van Oost. In 2013 kwam het Directiecomité 12 keer samen, meer bepaald op: • 9 januari 2013; • 6 februari 2013; • 6 maart 2013; • 3 april 2013; • 8 mei 2013; • 5 juni 2013; • 3 juli 2013; • 28 augustus 2013; • 25 september 2013; • 16 oktober 2013; • 13 november 2013; • 11 december 2013. • Jaarverslag 2013 Remi Audenaert, voorzitter 11 Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van het Directiecomité bij als waarnemer. Daarnaast waren ook Bart Casier (directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van het Directiecomité. 1.3.3. Algemene Vergadering Buitengewone Algemene Vergadering van 20 maart 2013 • Benoeming van de leden van de Raad van Bestuur op voordracht van de deelnemers • Aktename van de aanduiding van eventuele leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem • Aanduiding van een lasthebber en een plaatsvervanger voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 27 maart 2013 en vaststelling van diens mandaat Algemene Vergadering van 29 mei 2013 • Jaarverslag en jaarrekening 2012 • Verslag van de commissaris-revisor betreffende het boekjaar 2012 • Goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening over het boekjaar 2012, inclusief de bestemming van het resultaat • Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor betreffende de vervullingen van hun mandaat over het boekjaar 2012 • Aanduiding van een lasthebber voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 12 juni 2013 en vaststelling van diens mandaat • Strategisch plan 2013-2018: goedkeuring van het evaluatierapport 2007-2012 en het ondernemingsplan 2013-2018 • Aktename van aanduiding van de leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem • Benoeming van deskundigen door de gemeentelijke vertegenwoordigers • Benoeming van een commissaris-revisor • Vaststelling van de zitpenningen en vergoeding van bestuurders en deskundigen Buitengewone Algemene Vergadering van 27 november 2013 • Goedkeuring van activiteitenprogramma en strategie voor het jaar 2014 • Goedkeuring van de begroting 2014 • Aanduiding van een lasthebber voor de Buitengewone Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 18 december 2013 • Mededelingen en varia 1.3.4. Toezicht en controle Vlaamse Regering p/a Agentschap voor Binnenlands Bestuur Boudewijnlaan 30 bus 70 1000 Brussel Grant Thornton bedrijfsrevisoren cvba Vertegenwoordigd door Dirk Van den Broeck Bedrijfsrevisor Potvlietlaan 6 - 2600 Antwerpen 1.4. Personeel Algemene diensten 12 Bart Casier Directeur 1 VTE Hilde Vandervreken Jurist en verkopen 0,8 VTE t.e.m. 31/07/2013 – 1 VTE vanaf 01/08/2013 (vanaf 11/06/2013 vervangen door Marc Backaert - interim + contract bepaalde duur vanaf 02/09/2013) Iris Baeyens Communicatieverantwoordelijke 1 VTE Véronique Van Duyse Boekhouding en personeel 1 VTE Valérie De Schrijver Secretariaat 1 VTE Katia Vandevoorde Secretariaat 0,8 VTE Evita Vyt Directiesecretariaat 1 VTE (t.e.m. 31/01/2013) Sandra Baetens Facilitair medewerker 0,5 VTE Jaarverslag 2013 • Medewerkers dienst Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging Medewerkers Erfgoedcel Waasland Projecten Danny Verbrugge Projectmanager bedrijventerreinen 1 VTE (t.e.m. 31/01/2013) Wannes De Vleeschauwer Projectmanager wonen 1 VTE Filip Deproost Coördinator duurzame overheidsaankopen 1 VTE Maarten Dierickx Projectmedewerker bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten 1 VTE Lizelot Deeren Projectmedewerker goedkope energieleningen 0,5 VTE (van 08/01/2013 t.e.m. 08/05/2013 vervangen door Bo Heymans) Georgie Wauters Ruimtelijk planner 1 VTE Vera De Martelaere Ruimtelijk planner 1 VTE (van 20/08/2013 t.e.m. 24/12/2013 vervangen door Stijn Rybels) Dienst Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging Gunther Van Mele Ploegbaas technische medewerkers 1 VTE Mohamed Chehboune Technische medewerker 0,5 VTE Amadou Diabaté Technische medewerker 1 VTE Reinier De Pauw Chauffeur technische medewerkers 1 VTE Guy Puylaert Technische medewerker 1 VTE Ronny Steveninck Chauffeur technische medewerkers 1 VTE Wim Wuytack Technische medewerker 1 VTE Marc Saerens Technische medewerker 1 VTE van 04/09/2013 t.e.m. 15/11/2013 (interim) Ode De Zutter Coördinator 1 VTE Bart Ooghe Erfgoedconsulent 0,8 VTE Anniek Elegheert Erfgoedconsulent 0,5 VTE t.e.m. 31/03/2013 – 0,8 VTE vanaf 01/04/2013 Martine Teirlynck Erfgoedmedewerker 0,5 VTE Coördinator 0,5 VTE Erfgoedcel Waasland BiblioWaas Marjan Van Doorselaer Vrijwilligers Erfgoedcel Waasland: Herlinde Waterschoot, Leo Wymeersch, Anniek Baert, Sara Van As, Annelien Noppe en Eric Saman. Interwaas heeft in 2013 ook een stageplaats aangeboden aan een persoon die in het kader van een trajectbegeleiding een job op kantoor ambieert. • Jaarverslag 2013 13 1.5. Netwerking en samenwerking 1.5.1. Participatie Interwaas participeert in: • de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, verder de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) genoemd; • de EGTS Linieland van Waas en Hulst; • het Bedrijvencentrum Waasland n.v. 1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen In 2013 heeft Interwaas deelgenomen aan de volgende overlegstructuren op Vlaams niveau. • VLINTER, de koepelorganisatie van de elf Vlaamse streekontwikkelingsorganisaties in samenwerking met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG): - Overleg directeurs - Werkgroep bedrijventerreinmanagement - Werkgroep bedrijvigheid - Werkgroep ruimtelijke ordening - Werkgroep ICT en GIS - Werkgroep wonen • POM Oost-Vlaanderen: werkgroep bedrijventerreinmanagement • VVSG-overleg GIS-werkgroep • V-ICT-OR stuurgroep gedeelde catalogus voor publieke dienstverlening • AGIV stuurgroep G-scan • Stakeholdersoverleg Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) • Vlaamse overlegstructuur van de cultureel-erfgoedcellen: - Speakers’ corner - Collegagroepen beleid en digidoc • Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de vier andere cultureelerfgoedcellen in Oost-Vlaanderen • Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met de vijf andere cultureel-erfgoedcellen in Oost-Vlaanderen • Cultureel Erfgoedoverleg Vlaanderen • Adviesgroep vormingstraject erfgoed en zaken van FARO (Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed vzw) • Algemene Vergadering van het Instituut voor Vlaamse Volkskunst vzw • Platform Digitale Duurzaamheid van FARO • Stuurgroep podiumkunstenerfgoed • VVSG-overleg intergemeentelijke cultureel-erfgoedsamenwerking • Werkgroep databanken • Werkgroep waardering van erfgoed • Klankbordgroep Het Virtuele Land • Cultureel-Erfgoedconvenant TERF (Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselaere en Staden): projectsubsidies beoordelingscommissie • Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie (VVBAD): Algemene Ledenvergadering 1.5.3. Overlegstructuren Waasland Naast de verschillende werkgroepen en overlegmomenten die binnen de eigen werkdomeinen worden georganiseerd, nam Interwaas in 2013 ook deel aan de volgende overlegstructuren op Waas niveau. • Regionaal Sociaal-Economisch OverlegComité (RESOC) voor Waas en Dender • Centraal netwerk voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen - Werkgroep onthaal en recreatie • Communicatieoverleg Linker- en Rechter Scheldeoever • De Wase denktank sociale economie • EGTS Linieland van Waas en Hulst - Werkgroep economie - Werkgroep jobbeurs • Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) Sint-Niklaas • Regionaal GIS-overleg Waas en Dender 14 Jaarverslag 2013 • • Toerisme Waasland: Raad van Bestuur en Algemene Vergadering • WASO: jeugdconsulentenoverleg 1.5.4. Interwaas biedt onderdak Interwaas bood in 2013 in haar kantoorgebouwen onderdak aan • de provinciale Uitleendienst; • de projectcoördinator van de vzw Mercator 2012 (tot juli 2013); • het Regionaal Welzijnsoverleg Waasland. 2. Verslag van de Raad van Bestuur 2.1. Regionale economie 2.1.1. Bedrijventerreinen 2.1.1.1. Algemeen beheer Naast de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen blijft het beheer (opvolging, controle en advisering van bouw- en milieuaanvragen) van de al ontwikkelde kmo-zones een permanente opdracht. In 2013 kwam een groot aantal vragen over verbouwingen binnen, voornamelijk op de TTS-site. De meeste gebouwen op deze site zijn een 20-tal jaar oud. Dit is een trend waarmee Interwaas in de komende jaren meer en meer zal te maken krijgen. Bij de implementatie van het parkmanagement heeft Interwaas vastgesteld dat dit een moeilijk verhaal is bij bestaande bedrijventerreinen. Interwaas participeerde binnen dit kader aan het project ‘bedrijventerreinmanagement’ van de POM Oost-Vlaanderen. Dit project resulteerde in 2013 in een werkgroep bewegwijzering op de terreinen langs de E17 (TTS). Er is een systeem rond havennummering uitgewerkt dat werd voorgelegd aan de betrokken bedrijven. Ook werd er gewerkt rond duurzaamheid en milieu. Een studiemoment rond groepsaankoop thermografie en gratis materialenscan voor begin 2014 werd voorbereid. 2.1.1.2. Beveren Kmo-zone Aven Ackers • Situering: Aven Ackers is gelegen in Verrebroek aan de rand van de Waaslandhaven en is een kmo-zone met een bruto-oppervlakte van 16 ha. • Omschrijving: De derde fase van de kmo-zone Aven Ackers streeft CO2-neutraliteit na en is gericht op de uitbreiding van de al in het gebied gevestigde bedrijven en op de herlokalisatie van bedrijven op het grondgebied van Beveren die voldoende havengericht zijn om een inplanting aan de rand van de haven te rechtvaardigen. Met deze uitbreiding hoopt Interwaas op een bijkomende tewerkstelling van een 300-tal banen. De ontsluiting van het nieuwe gedeelte gebeurt via een nieuwe rotonde op de Schoorhavenweg. • Stand van zaken: Begin 2013 waren op papier alle loten besproken of verkocht. Om te komen tot een zuinig ruimtegebruik werden gesprekken opgestart met de aanstaande eigenaars om zoveel mogelijk tegen elkaar aan te bouwen. Met de firma Altrad Balliauw werden afspraken gemaakt over de formule van erfpacht voor het verkrijgen van de grond. Midden 2013 werd een stand van zaken van de verkoop van de loten gemaakt en bleek dat er vier loten weer te koop konden worden aangeboden, omdat de kandidaten niet langer geïnteresseerd waren, ze niet konden voldoen aan de verkoopvoorwaarden of hun bouwplannen gewijzigd waren. Eind 2013 waren drie van de vier resterende loten besproken voor ondernemingen die al een lot hadden aangekocht in deze derde fase. Gevolg is dat de indeling van de kmo-zone begin 2014 zal worden aangepast. Voor lot 13 is Interwaas nog op zoek naar een koper. Glastuinbouwcluster Melsele • Situering: De glastuinbouwcluster van ongeveer 50 ha zal gerealiseerd worden in het binnengebied gelegen tussen de Ponjaardstraat, Priemstraat, Biestraat, Schaarbeekstraat en Nieuwlandstraat en omvat 31 ha netto glasoppervlakte en een aansluitende landbouwaanverwante zone van 7 ha, voorbehouden voor bedrijven met een aan glastuinbouw verwante activiteit, zoals toelevering, verwerking of logistiek. • Jaarverslag 2013 15 Kmo-zone Aven Ackers Glastuinbouwcluster Melsele • Omschrijving: In 2012 werd beslist een samenwerkingsovereenkomst met de POM Oost-Vlaanderen af te sluiten met het oog op de realisatie van een serrecluster in Melsele in het kader van een EFRO-project m.b.t. de ontwikkeling van een duurzame glastuinbouwcluster. Het aandeel van Interwaas (= 40%) kan, over verschillende jaren samen, worden geraamd op 4,7 miljoen euro. • Stand van zaken: Op 26 oktober 2012 werd het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (PRUP) ‘Glastuinbouwgebied Melsele’ in Beveren door de minister goedgekeurd. Er werd een procedure bij de Raad van State tegen het PRUP aangespannen; de Raad van State schorste het PRUP net voor de zomer van 2013. Met de POM werden afspraken gemaakt m.b.t. de aankoop van de gronden, de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst, het onderzoek naar de juridische vorm van exploitatie, het voorbereiden van de uitgifte, het verdere onderzoek van het energieverhaal en het archeologisch onderzoek. De overeenkomst werd getekend in het voorjaar 2013, in aanwezigheid van gedeputeerde Geert Versnick. In zitting van 28 augustus 2013 ging het Directiecomité principieel akkoord om een deelname in de energiecluster verder te onderzoeken. Het Directiecomité gaf opdracht tot organisatie van een uitgebreide toelichting van het PRUP en het business model van de serrecluster in Melsele. Gezien de schorsing van het PRUP door de Raad van State vroeg het Directiecomité voorzichtig om te springen met betrekking tot de grondaankopen. De grondaankopen in 2013 gebeurden bijgevolg door de POM. Voor de grondaankopen wordt beroep gedaan op de collega’s van de West-Vlaamse Intercommunale (WVI). 2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen • Situering: Na eerder studiewerk over vier BEK’s in Oost-Vlaanderen besliste de deputatie om twee BEK’s aan te pakken en een ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) op te starten. Eén ervan is Kluizenmolen, het andere is AssenedeZelzate. • Omschrijving: Het BEK Kluizenmolen heeft voor Interwaas een belangrijke rol in de toekomst als economisch knooppunt ter ondersteuning van de beide havens in Oost-Vlaanderen. Het betreft een BEK van niveau 1 welke als doeleinde beoogt: het verzekeren van het aanwenden van potenties voor regionale bedrijventerreinen in het kader van het aanbodbeleid aansluitend bij bestaande concentraties of clusters. • Stand van zaken: Begin 2013 vond een startvergadering plaats. Interwaas en de gemeente Sint-Gillis-Waas brachten punten aan over de ontsluiting van de parallelweg E34, waterhuishouding, fietsverbinding, archeologie en de noodzakelijkheid dat het BEK door openbare besturen wordt ontwikkeld en beheerd. In het najaar werd duidelijk dat het PRUP zal voorzien in een bijkomend bedrijventerrein van 30 ha, aansluiZoekzone 1 tend op de bestaande zone Kluizenmolen van 34,5 ha. Binnen deze 30 ha kan een Zoekzone 2 differentiatie gebeuren naar de aard van bedrijvigheid. Aansluitend wordt de mogelijkheid tot het plaatsen van BEK Kluizenmolen windturbines op het bedrijventerrein onderzocht. Voor 16 Jaarverslag 2013 • 0 250 500 1.000 Meter ¯ Legende: Huidig BEK Plangebied Plan-M PRUP BEK Sint kaart 3: Situering op ort Opdrachtgever: Provincie OostDatum : juni 2013 AGIV, Orthofoto, 2009 © Grontmij Belgium nv Alle rechten v die extra 30 ha wordt gezocht binnen 2 zoekzones, waarvan één ten oosten van de Kluizendijkstraat en ten zuiden van de E34. De tweede zoekzone ligt ten zuiden van Kluizenmolen zelf. 2.1.1.4. Sint-Niklaas Kmo-zone Heidebaan-Noord • Situering: Kmo-zone gelegen aan de Heidebaan in Sint-Niklaas. • Omschrijving: Ontwikkeling van een bedrijventerrein met een bruto-oppervlakte van 11 ha in samenwerking met een private partner in een publiek-private samenwerking. De private partner zal de vier loten langs de N70 realiseren. • Stand van zaken: De aankoop van de gronden liep vertraging op doordat het Aankoopcomité haar opdracht 2 jaar na datum terugbezorgde aan Interwaas, zonder ooit tot de aankoopwerkzaamheden te zijn overgegaan. Interwaas ging daarom een samenwerking aan met de WVI die over een eigen aankoopdienst beschikt. Bedoeling is om in 2014 de aankopen uit te voeren met het oog op de ontwikkeling van de kmo-zone. Kmo-zone Nobels-Peelman • Situering: De kmo-zone Nobels-Peelman is een brownfield gelegen in het centrum van Sint-Niklaas aan de Wegvoeringsstraat en Nobels-Peelmanstraat, naast de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst. • Omschrijving: Op het voormalige bedrijventerrein van het metaalconstructiebedrijf Nobels-Peelman, met een totale oppervlakte van circa 15 ha, heeft Interwaas een kmo-zone ontwikkeld van circa 4 ha. Door de historische verontreiniging op een aantal percelen ging het om ‘brownfield’ en werd een erkend bodemsaneringsdeskundige ingeschakeld voor de uitvoering van de sanering van de grond. Omdat de Wegvoeringsstraat een woonstraat is, werden geen bedrijven toegelaten die frequent grote massa’s goederen laten aan- of afvoeren. De ontsluiting voor voetgangers en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad op de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst. • Stand van zaken: In 2013 was enkel nog lot 9 te koop dat verkocht is op het einde van het jaar. In het voorjaar kwam de eigenaar van lot 8 onderhandelen over de terugkoop van zijn grond, waarop hij nog niet gebouwd had. Er werd overeengekomen om de aankoopprijs terug te betalen, maar bij het ondertekenen van de overeenkomst werd de eigenaar van lot 8 failliet verklaard. Dit lot wekte interesse op bij het OCMW van Sint-Niklaas, omdat het aanleunt bij de kringloopwinkel en een aanliggend stuk grond dat eigendom is van het OCMW. Eind 2013 werd gezocht naar een oplossing in samenwerking met de curator en de betrokken notaris. Kmo-zone Metalunion • Situering: Binnengebied tussen de Bremstraat, Heistraat en het fietspad Sint-Niklaas – Hulst. • Omschrijving: In 2004 werd Interwaas eigenaar van de gronden. Het terrein, genoemd naar het voormalige groothandelsbedrijf Metalunion, grenst aan de eerder ontwikkelde kmo-zone Nobels-Peelman en is ongeveer 5 ha groot • Jaarverslag 2013 17 Westakkers 18 Jaarverslag 2013 • met in totaal 23 percelen. De ontwikkeling van het bedrijventerrein gaat uit van het concept van CO2-neutraliteit inzake elektriciteitsverbruik. De ontsluiting voor voetgangers en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad op de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst. • Stand van zaken: Begin 2013 waren slechts twee percelen verkocht. Er zijn verschillende redenen waarom deze site moeilijker verkocht geraakt. De verkoop van de percelen is gestart tijdens het uitbreken van de economische crisis. De kmo-zone richt zich bovendien naar ‘jonge’ bedrijven die de garage of eerste vestigingsplaats ontgroeid zijn of die zonevreemd gelegen zijn. Zij krijgen evenwel moeilijk een lening bij de bank. Ook de ligging (centrum stad) is voor verschillende kandidaten een struikelblok. Toch zien we naar het einde van 2013 een toename van de interesse. De site ligt ook naast de moskee van de Marokkaanse Islamitische en Culturele Vereniging. In samenspraak met de stad Sint-Niklaas zal er plaats voorzien worden op het bedrijventerrein voor het aanleggen van een parking die als doel heeft de parkeeroverlast voor de buurt te verminderen. Er komt ook een nieuwe moskee op de plaats van de oude. Naast de site, op een ‘verloren’ hoekje, zal er in samenspraak met de stad een ‘speelspot’ worden aangelegd. Westakkers • Situering: Westakkers is een militair domein dat in het zuiden grenst aan een bosrijke omgeving met enerzijds residentiële bebouwing en anderzijds recreatievoorzieningen, waaronder het stedelijke recreatiepark De Ster, dat aansluit op tal van wandel- en fietsroutes. Ten westen en ten noorden ligt de N70 met bijhorende gemengde woon-, horeca-, en handelsfuncties, evenals bedrijvigheid. Het kasteel Sint-Maarten aan de overzijde van de N70 krijgt een afzonderlijk RUP. Ten oosten grenst het domein aan een open ruimtegebied met in hoofdzaak landbouwactiviteiten en verspreide bebouwing. • Omschrijving: Het Ministerie van Landsverdediging is van plan om verschillende eigendommen te verkopen, waaronder Westakkers. Het domein ligt op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas, maar is van een dergelijke omvang dat de toekomst van het domein de stadsgrenzen overschrijdt. Interwaas heeft haar goedkeuring verleend aan de procesnota en haar deelname aan dit proces bevestigd, maar heeft duidelijk gesteld dat dit niet betekent dat Interwaas op heden enig financieel engagement opneemt. • Stand van zaken: De provincie Oost-Vlaanderen is gestart met de voorbereiding tot de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) voor de site Westakkers. Enerzijds wordt er verder gedacht over de mogelijke invulling, anderzijds wordt het plan-MER voorbereid. De provincie opteerde voor overleg met drie partijen: de stad Sint-Niklaas, de POM Oost-Vlaanderen en Interwaas. Prioritair om een eventuele aankoop van de site voor te bereiden, is de bepaling van nieuwe bestemmingen. Daarbij is het uitgangspunt dat een aanvullend aanbod wordt voorzien voor Sint-Niklaas en de regio zonder in concurrentie te treden met het aanwezige aanbod aan toerisme en recreatie, onderwijs, bedrijvigheid, voorzieningen, enz. Er werd een aanbesteding uitgeschreven voor het zoeken naar een bureau dat onder begeleiding van de plangroep als opdracht kreeg een invulling voor Westakkers voor te bereiden. De opdracht werd toegewezen aan BUUR cvba (Bureau voor Urbanisme) in samenwerking met IDEA Consult. In het najaar van 2013 werd gezocht naar welke functies mogelijkheden bieden, rekening houdende met het gegeven dat er ca. 30 ha bos moet behouden blijven. 2.1.2. Sociale economie 2.1.2.1. Helpdesk Sociaal Aanbesteden De helpdesk heeft zich in 2013 toegelegd op het verzamelen van informatie en het begeleiden bij sociale aanbestedingen. Daarnaast heeft de helpdesk het strippen van de VTS-site in Sint-Niklaas door een erkende aannemer in samenwerking met de sociale economie begeleid, wat een succes bleek te zijn. Het werk was eerder klaar dan voorzien en zowel voor Interwaas als voor de betrokken aannemer was het experiment voor herhaling vatbaar. In samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu organiseerde Interwaas voor de aankopers van de Wase gemeenten een opleiding duurzaam aanbesteden. Daaruit is de opstart van een online lerend netwerk (samen)aankoop onder auspiciën van de Bond Beter Leefmilieu en de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten gegroeid. Het overleg met de collega’s van Vlaanderen werd verder gezet. Dit resulteerde in werkbezoeken in Kortrijk en Turnhout. De helpdesk werd ook opgenomen als best practice in de Leidraad voor Sociale Clausules in Overheidsopdrachten in België, een gids uitgegeven door de POD Maatschappelijke Integratie. 2.1.2.2. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland Al enkele jaren brengt Interwaas de Wase sociale economiebedrijven op geregelde tijdstippen samen. Ook dit jaar werden er vier denktanken georganiseerd met als thema’s: samenwerkingen, niches, het bespreken van de op til zijnde veranderingen op wetgevend vlak en de gevolgen daarvan voor het Waasland. Ter voorbereiding van de door de overheid centraal gefinancierde regierol die aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kan worden toebedeeld, waren er contacten met de nieuwe schepenen voor sociale economie, dit met het oog op een toestemming van alle Wase gemeenten om aan • Jaarverslag 2013 19 Interwaas de regierol toe te bedelen. In het bijzonder waren er gesprekken met de stad Sint-Niklaas die als centrumstad binnen het decreet de mogelijkheid heeft om zelf de regierol voor de stedelijke sociale economie op te nemen. Er werd afgesproken dat er, eens de regierol is toebedeeld, een overkoepelend orgaan wordt opgericht waarin ook de stad vertegenwoordigd is. Binnen dit kader heeft de coördinator een bezoek gebracht aan de verschillende arbeidszorg- en lokale diensteneconomie initiatieven in de Wase regio. Dit om ervoor te zorgen dat ook deze takken van de sociale economie in de toekomst een partij kunnen zijn in het ontwikkelen van de regierol. Interwaas werd ook aangesproken door de Serr Gent om mee de disseminatie van de Maatwerkgids in de Wase regio te organiseren. Binnen dat kader werd in samenwerking met de Maatschappij Linkerscheldeoever een promofilm gemaakt over het samenwerken met de sociale economie, dit ter voorbereiding van de effectieve activiteit die begin 2014 zal plaatsvinden. Veel aandacht is gegaan naar het omgaan met voedseloverschotten. Enkele Wase OCMW’s hebben Interwaas in 2013 gevraagd te zoeken naar een oplossing voor het opslaan van voedsel dat gebruikt wordt voor de voedselbedeling. Dit voedsel wordt vaak in onaangepaste omstandigheden bewaard. Ook werd de problematiek van het omgaan met voedseloverschotten besproken. In samenwerking met het Regionaal Welzijnsoverleg werden studiedagen bijgewoond en de voedselverdelers (OCMW’s en vrijwilligersorganisaties) rond de tafel gezet. Dit alles resulteerde in het indienen van een project dat als doel had een centraal voedseldepot te ontwikkelen. Dit project werd niet weerhouden, maar werd begin 2014 opnieuw ingediend, aangepast aan de opmerkingen van de jury die het idee zelf wel genegen was. 2.1.2.3. Integratie sociale economie in eigen werking Interwaas betrekt de sociale economie waar ze kan in haar dagelijkse werking. Dit varieert van het verzorgen van de catering voor vergaderingen, het verzorgen van de dagelijkse kom soep voor het personeel en het onderhoud van de parking van de kantoren van Interwaas. Op diverse bedrijventerreinen en verkavelingen gebeurt het groenonderhoud door de sociale economie. Ook werden er diverse klussen aan hen uitbesteed, zoals het mee helpen strippen van de VTS-site, het leeghalen van en enkele kleine klussen in het Sint-Amelberga Instituut, het groenonderhoud in Doel, enz. 2.2. Waaslandhaven 2.2.1. Uitbouw van de Waaslandhaven In 2012 werd een belangrijke stap gezet in de verdere uitbouw van de Waaslandhaven: het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan werd voorlopig vastgesteld. In 2013 werd het GRUP definitief vastgesteld op 30 april 2013 en in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 3 juni 2013. Er werd door meerdere actoren beroep aangetekend bij de Raad van State en in het najaar schorste de Raad van State het GRUP op een aantal punten. De overeenkomst betreffende de uitwerking van de beleidsovereenkomst Logistiek Park Waasland werd getekend in 2012 en definitief goedgekeurd op de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) van 27 maart 2013. Daarnaast vorderden een aantal grote werken, zoals de bouw van de tweede zeesluis op de kop van het Deurganckdok en de Liefkenshoekspoorverbinding, gestaag. Een volledig overzicht van de ontwikkelingen m.b.t. de Waaslandhaven is terug te vinden in het jaarverslag van de MLSO. 2.2.2. Beheer van de Waaslandhaven – subregionaal beleid De gesprekken over het subregionaal beleid stonden in 2013 op een laag pitje, gezien de nieuwe samenstelling van de raden van bestuur in de verschillende betrokken organisaties. Het Directiecomité stelde vast dat de heer Bruno Stevenheydens in de Raad van Bestuur van het Antwerps Havenbedrijf werd opgenomen, betreurde dat er verder geen Wase vertegenwoordiging in de Raad van Bestuur van het Havenbedrijf is en besliste een schrijven aan het College van Burgemeester en Schepenen van Antwerpen over te maken. 20 Jaarverslag 2013 • Waaslandhaven 2.2.3. Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) De MLSO neemt een centrale plaats in de beheerstructuur van de Waaslandhaven in. Ze staat in voor het grondbeleid en het vestigingsbeleid, met uitzondering van de kadegebonden terreinen voor maritieme goederen op- en overslag. Ook het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) speelt een grote rol in de Waaslandhaven (uitbouw en beheer van de maritieme infrastructuur, het scheepvaartverkeer, het bestuur en de exploitatie van de haven). Interwaas beschikt over 34,6% van de aandelen in de MLSO. Samen met de gemeente Beveren (10,4%) beschikt het Waasland over 45% van de aandelen. Dit garandeert een belangrijke Wase inbreng in de MLSO en een betrokkenheid van het Waasland bij het beheer van de hele Waaslandhaven. In 2013 kwam de Raad van Bestuur van de MLSO samen met volgende belangrijkste beleidspunten. 30 januari 2013 • Stand van zaken NV W@S (windmolens in Waaslandhaven) • Deelname studie stoomnetwerk • Rietveld Kallo: uitbreiding met perceel 53 • Aankoop achterliggende gronden kantoor • Consolidatieconcept: ontwerp van raamovereenkomst (Marco Polo – multimodaliteit) • Verlenging Boerenveldseweg 6 maart 2013 • Presentatie gezamenlijke studie ruraal erfgoed • Presentatie Rietveld Kallo • Goedkeuring arbeidsreglement • Stand van zaken concessies Roossens en Gosselin • Evaluatierapport 2007-2012 27 maart 2013: kennisname van de besluiten van de Algemene Vergadering van 27 maart 2013 inzake de vernieuwing van de Raad van Bestuur • Benoeming voorzitter Raad van Bestuur (Bruno Stevenheydens) • Benoeming ondervoorzitter Raad van Bestuur (Eddy Bruyninckx) • Benoeming secretaris Raad van Bestuur (Paul Nelen) • Aanduiding technische raadgevers en waarnemers in de Raad van Bestuur • Aanduiding twee bestuurders in de NV W@S (Guy Tindemans en Kris Herremans) • Aanduiding één bestuurder in GHA (geschrapt) • Volmachtverlening inzake onroerende transacties en taken van dagelijks en financieel beheer •Varia • Bijkomend: bestuurder met raadgevende stem namens de oppositie voor Beveren: Kristien Hulstaert 17 april 2013 • Presentatie GRUP door procesmanager Jan Hemelaer • Presentatie Rietveld Kallo door Lieven Nachtergale • Convenant onroerend erfgoed • Goedkeuring agenda jaarvergadering van 12 juni 2013 • Jaarvergadering: jaarrekening en voorstel bestemming resultaat 8 mei 2013 • Bewoning in Ouden Doel, Rapenburg en Doelpolder Midden • Tweede duurzaamheidsverslag Haven van Antwerpen • Convenant onroerend erfgoed • Jaarverslag, jaarrekening, financieel verslag • Concessie Roossens • Jaarverslag 2013 21 Deurganckdoksluis 4 september 2013 • Presentatie over Antwerp Railport door de heer Jan Blomme (verspreid spoorvervoer) • Voorstel statutenwijziging (uitgesteld) • Aankoop terrein 3M Belgium • Overeenkomst kaderafspraken Lanxess • Overeenkomst Katoen Natie windontwikkeling 2 oktober 2013 • Strategische nota 2014 • Participatie Antwerp Railport NV • Aankoop terrein 3M Belgium • Vraag tot medefinanciering Hof ter Walle • Open brief Katoen Natie 6 november 2013 • Strategische nota 2014 • Begroting 2014 • Deelname Railport Antwerpen NV • Concessie ADPO: passende beoordeling • Concessietarieven 2014 18 december 2013 • Havenontwikkelingen, o.m. P3 en MSC • Kennisname schorsing GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ • Ontwerp van MB tot vaststelling van een soortenbeschermingsprogramma voor het Antwerps havengebied • Aansprakelijkheid MLSO als eigenaar en bestuurdersaansprakelijkheid • Doel centrum: brief Interwaas inzake ZRTB en opvolging voormalige gemeentelijke eigendommen • Opvolging problematiek Oud Arenberg en verder gebruik • Kader voor sponsoring 2014 • Mogelijke medefinanciering tijdelijke garantiestelling IFB •Concessies: -- Verzoek tot uitbreiding vanwege SGS -- Toekenning Transport Van Gucht -- Oplossing voor aannemingen Smet en zn. en Aannemersbedrijf Roelandt gebr. Diezelfde dag was er ook Algemene Vergadering waar het programma en de begroting 2014 werden goedgekeurd, een commissaris-revisor werd aangesteld en beslist werd tot participatie in Railport Antwerpen nv. 2.2.4. Logistiek Park Waasland Het Logistiek Park Waasland in de zuidwesthoek van de Waaslandhaven biedt ruimte aan transport- en distributiebedrijven die voor hun activiteiten op de haven gericht zijn, maar niet aan de dokken zelf gelegen moeten zijn. De realisatie gebeurt door de MLSO. Naar aanleiding van de inname van de zone voor het Deurganckdok in de Waaslandhaven werd op 1 juli 1999 een beleidsovereenkomst afgesloten tussen de MLSO, het Vlaams Gewest en het GHA, conform de bepalingen van het Havendecreet (2 maart 1999), art. 37.18. In de loop van 2012 hadden Interwaas en de MLSO meerdere besprekingen over de uitvoering van dit artikel en werd in april een overeenkomst goedgekeurd door de respectieve raden. Daarna werden de bijlagen uitgewerkt en in het najaar goedgekeurd. De ondertekening en finale bevestiging door de Algemene Vergadering van de MLSO gebeurde in maart 2013. In toepassing van deze ‘Overeenkomst tot bepaling van de onderlinge voorwaarden in uitvoering van de beleidsovereenkomst betreffende het Logistiek Park Waasland’ tussen Interwaas en de MLSO van 4 februari 2013, opgemaakt in uitvoering van de beleidsovereenkomst Deurganckdok van 1 juli 1999, en na goedkeuring van deze overeenkomst door de Algemene Vergadering van de MLSO in maart 2013, ontving Interwaas een eerste overzicht van de ‘opbrengsten’ van het Logistiek Park Waasland. Deze zijn uiteraard nog zwaar negatief en zullen nog negatief toenemen de komende jaren, 22 Jaarverslag 2013 • Liefkenshoekspoortunnel Doel centrum maar worden op termijn positief en kunnen dan mogelijks belangrijke middelen genereren voor Interwaas. Samengevat: In euro 2011 2012 2013 2014 Resultaat Resultaat Prognose Prognose Exploitatie-resultaat van het jaar - 743.577 - 1.363.147 - 1.292.021 - 501.752 Gecumuleerd exploitatie-resultaat - 743.577 - 2.106.724 - 3.398.746 - 3.900.498 Verder werd naar het einde van 2013 een overheidsopdracht uitgeschreven om een studiebureau aan te stellen dat een masterplan voor de volgende fasen van het Logistiek Park Waasland zal opmaken. 2.2.5. GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ De ruimte die voor de haven nodig is, met inbreiding op de beide oevers en uitbreiding op de Linkerscheldeoever, heeft de Vlaamse Regering afgebakend in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’. Dit GRUP werd voorlopig vastgesteld op 27 april 2012, van 8 juni 2012 tot en met 6 augustus voorgelegd in een openbaar onderzoek en op 30 april 2013 door de Vlaamse Regering definitief vastgesteld. Meerdere actoren trokken naar de Raad van State. In het najaar 2013 schorste de Raad van State het GRUP op een aantal fundamentele punten. 2.2.6. Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel In navolging van de definitieve vaststelling van het GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ door de Vlaamse Regering op 30 april 2013, waarbij de bestemming van Doel definitief werd gewijzigd van woongebied naar zeehavengebied, besliste het Directiecomité van Interwaas de organisatie van de tijdelijke bewoning in Doel stop te zetten. Interwaas liet het verder beheer van deze woningen over aan de eigenaar ervan, namelijk de Maatschappij voor het Haven-, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied (MLSO). Bijgevolg kwam er een einde aan de overeenkomsten tussen Interwaas en de resterende bewoners met betrekking tot het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning (ZRTB) in Doel. Op 1 augustus 2013 woonden nog 26 inwoners in Doel, waarvan 18 personen (8 gezinnen) oorspronkelijke Doelenaars. Zes woningen zijn nog bewoond in het kader van het ZRTB. Ondanks de eerder lage vergoedingen (tussen de 100 en 285 euro per maand, afhankelijk van de woning) betalen de meeste bewoners niet of slechts een symbolisch bedrag. Overeenkomstig de uitspraak van het Hof van Beroep werden de bewoners in de zomer van 2012 al aangemaand hun contractuele verplichtingen na te komen. Het Directiecomité besliste eind 2013 niet langer te kunnen en te willen instaan voor het organiseren van het tijdelijk bewoningsrecht in Doel, de resterende dossiers te willen afronden en besliste: • de Vlaamse Regering hiervan in kennis te stellen en mee te delen dat Interwaas de opdracht van 2001 als volbracht beschouwt; • met de Maatschappij voor het Haven-,Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied afspraken te maken omtrent het afronden van het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning en het terug aan de MLSO ter beschikking stellen van de resterende woningen; • de resterende zes tijdelijke bewoners die op basis van de uitspraak van de rechter heden nog altijd in Doel verblijven aan te schrijven met de mededeling dat Interwaas haar taak als volbracht beschouwt, dat de overdracht van de woningen aan de MLSO zal gebeuren, dat de verdere opvolging wordt overgelaten aan de eigenaar van de woningen en er bijgevolg een einde komt aan de overeenkomsten met betrekking tot het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning. Het Directiecomité besliste de achterstallige vergoedingen voor het woonrecht vanaf de uitspraak van het Hof van Beroep (juni 2012) tot oktober 2013 op te vragen. • Jaarverslag 2013 23 2.3. Kenniscentrum Dit punt werd in 2013 niet opgenomen. 2.4. Ruimtelijke ordening Sint-Niklaas Beveren Jaarverslag 2013 • Definitieve goedkeuring Openbaar onderzoek Voorlopige vaststelling Voorontwerp RUP 01002 - Kasteel Sint-Maarten goedkeuringsbesluit deputatie 12 september 2013 RUP 01003 - Stadswand Singel goedkeuringsbesluit deputatie 30 mei 2013 RUP 01004 - Wallenhofwijk goedkeuringsbesluit deputatie 25 november 2010 RUP 01005 - Speelbos Mierennest RUP 01006 - Lok. bedrijventerrein Botermelkstr-Heimolenstr RUP 01007 - VTS-site goedkeuringsbesluit deputatie 30 januari 2014 RUP 01008 - H.Heymanplein RUP 01009 - Sportcentrum Meesterstraat RUP 01010 - RWZI Sinaai goedkeuringsbesluit deputatie 5 september 2013 RUP 02001 - Kloosterwijk goedkeuringsbesluit deputatie 3 maart 2011 x x x goedkeuringsbesluit deputatie 10 januari 2013 x x x x x x RUP 02004 - Viergemeet goedkeuringsbesluit deputatie 14 juli 2011 RUP 02005 - Spoorwegzate Westakkers goedkeuringsbesluit deputatie 10 oktober 2013 RUP 05001- Vinderhoute goedkeuringsbesluit deputatie 5 mei 2011 RUP 05002 - NV DSK goedkeuringsbesluit deputatie 16 mei 2012 RUP 05003 Gemeenschapsvoorzieningen Margrietstraat goedkeuringsbesluit deputatie 16 mei 2012 RUP 05004 - Rode Moerpolder x RUP 05005 - Trompwegel x 05006- Inrichtingsstudie Collemanstraat x 05007- Inrichtingsstudie Samelstraat x x RUP 05008 - Woonwagenpark x x x RUP 05009 - Herziening Vinderhoute x x x x x x x x x x x RUP 08001 - Zonevreemde woningen gedeeltelijk goedkeuringsbesluit deputatie 8 mei 2013 RUP 08002 - Paloma goedkeuringsbesluit deputatie 12 januari 2012 RUP 08003 - Desso x RUP 08004 - Burm x X afgewerkt in 2013 24 M.e.r.-screening goedkeuringsbesluit deputatie 10 januari 2013 RUP 02003 - Schuttershof Waasmunster Schetsontwerp RUP 01001 - Daliaweg-Madeliefjes RUP 02002 - Meersen Zuid Sint-Gillis-Waas Startnota RUP Gemeente 2.4.1. Overzichtstabel x Situering RUP’s Interwaas 2013 2.4.2. Definitief vastgestelde RUP’s In 2013 werden de volgende RUP’s definitief vastgesteld door de respectievelijke gemeenteraden: • Beveren: RUP Spoorwegzate Westakkers (goedkeuring deputatie op 10 oktober 2013) • Sint-Niklaas: -- RUP Hendrik Heymanplein (goedkeuring deputatie op 5 september 2013) -- RUP Kasteel Sint-Maarten (goedkeuring deputatie op 12 september 2013) -- RUP Speelbos Mierennest (goedkeuring deputatie op 30 januari 2014) -- RUP Stadswand Singel (goedkeuring deputatie op 30 mei 2013) • Waasmunster: RUP zonevreemde woningen (gedeeltelijke goedkeuring deputatie op 8 mei 2013) 2.4.3. RUP’s in procedure en studies 2.4.3.1. Beveren RUP Meersen Zuid • Situering: Het plangebied (13,2 ha) is een woonuitbreidingsgebied gelegen tussen de stedelijke kernen van Beveren en Melsele. • Omschrijving: Het RUP wordt opgemaakt om het woonuitbreidingsgebied Farneselaan te kunnen realiseren. Dit gebied wil de gemeente prioritair ontwikkelen in functie van de kernversterking en de uitbouw van het kleinstedelijk gebied. • Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen, waarna de formele RUP-procedure kan worden opgestart. 2.4.3.2. Sint-Gillis-Waas Inrichtingsstudie Collemanstraat • Situering: Interwaas staat in voor de opmaak van een inrichtingsplan voor het woonuitbreidingsgebied Collemanstraat. • Jaarverslag 2013 25 Masterplan Collemanstraat RUP Rode Moerpolder • Omschrijving: Dit plan kan worden beschouwd als een ruimtelijk onderzoek van de mogelijkheden van het gebied. Al ontwerpend komt men zo tot de gewenste ruimtelijke organisatie en vormgeving van het woonuitbreidingsgebied Collemanstraat. Het inrichtingsplan biedt een globaal ontwikkelingsperspectief voor het gebied en geeft op voldoende nauwkeurige manier weer welke de stedenbouwkundige randvoorwaarden zijn voor bebouwing, ontsluiting en inrichting van het privaat en openbaar domein. Het plan biedt het kader waarin toekomstige projectontwikkelingen (door zowel mogelijke private als verschillende publieke actoren) zich kunnen inpassen. • Stand van zaken: Het inrichtingsplan werd toegelicht aan het College van Burgemeester en Schepenen en zal ook in de gemeenteraad aan bod komen. RUP Herziening Vinderhoute • Situering: Het plangebied is een gedeeltelijke herziening met beperkte uitbreiding van het RUP Vinderhoute (4,41 ha) in het centrum van de deelgemeente Sint-Pauwels. De contour van het nieuwe RUP omvat het volledige woonzorgcentrum (WZC) Sint-Jozef met twee ontsluitingspunten langs de Zandstraat. • Omschrijving: Het RUP Vinderhoute werd door de deputatie goedgekeurd op 5 mei 2011. Ondertussen werd door het WZC Sint-Jozef een stedenbouwkundig attest ingediend voor de uitbreiding van het rust- en verzorgingstehuis, met een viermaal grotere capaciteit aan aantal bedden. Hierdoor is het gebied voor gemeenschapsvoorzieningen volgens het RUP Vinderhoute te krap geworden om nog te voldoen aan de huidige uitbreidingsnood van het WZC Sint-Jozef. • Stand van zaken: Het RUP werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 12 december 2013 en moet worden goedgekeurd door de deputatie. RUP Rode Moerpolder • Situering: Het plangebied (ca. 419 ha) maakt deel uit van het open poldergebied en is zuidelijk gelegen van de woonkern De Klinge. • Omschrijving: Het RUP wenst een juridische verankering van het open poldergebied als bouwvrij agrarisch gebied. Binnen dit open poldergebied moet de bestaande vergunde rioolwaterzuiveringsinstallatie juridische rechtszekerheid krijgen om eventuele noodzakelijke uitbreidingen mogelijk te maken. Binnen het woongebied van De Klinge bevinden zich nog twee landbouwbedrijven in exploitatie. Beide landbouwbedrijven bevinden zich in een binnengebied dat de gemeente wenst te ontwikkelen voor woningbouw. Hierdoor moet worden gezocht naar een nieuwe locatie voor deze twee landbouwbedrijven, rekening houdend met het te vrijwaren open poldergebied. • Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen, waarna de formele RUP-procedure kan worden opgestart. RUP Trompwegel • Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van ongeveer 8,20 ha en is gelegen in het binnengebied Hogenakkerstraat – Bergstraat – Trompwegel – Donkerstraat in De Klinge. • Omschrijving: Het RUP wenst een planologisch kader te bieden voor de ontwikkeling van het binnengebied Hogenakkerstraat – Bergstraat – Trompwegel – Donkerstraat in De Klinge voor woningbouw met aandacht voor een kernondersteunend voorzieningenniveau (handelsfuncties). • Bijzondere aandachtspunten binnen het plangebied van dit RUP zijn: -- de recreatiezone TC De Zilveren Klomp (overdekte boogloodsen en openlucht tennisterreinen); -- kernondersteunende kleinhandel en bedrijvigheid (zoals supermarkt) in te planten aan de rand van de kern; -- een oud fabriekspand (‘erwtjesfabriek’) in het binnengebied met toegang via de Bergstraat. • Stand van zaken: Het RUP bevindt zich in studiefase. 26 Jaarverslag 2013 • RUP Botermelkstraat, inrichtingsvoorstel RUP Botermelkstraat concept ontsluiting RUP Woonwagenpark • Situering: Het RUP met een totale oppervlakte van ongeveer 0,5 ha is gelegen langs de Reepstraat in aansluiting op het RUP Kluizenmolen. • Omschrijving: In het kader van het openbaar onderzoek van het RUP Kluizenmolen (goedkeuringsbesluit deputatie 1 april 2010) werd het voorzien van een zone voor woonwagens in de buffer van het bedrijventerrein ongunstig geadviseerd. Het RUP wenst daarom een planologisch kader te bieden voor het bestemmen van een terrein voor woonwagenbewoners op door de gemeente aangekochte perceelsgedeelten. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende. 2.4.3.3. Sint-Niklaas RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat • Situering: Het RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat is gelegen in het zuidwestelijk randstedelijk gebied van Sint-Niklaas, tussen de volgende straten: Gentse Baan (N70) – Botermelkstraat – Heimolenstraat – N41. • Omschrijving: Het RUP wenst tegemoet te komen aan: -- de taakstelling voor bijkomende lokale bedrijventerreinen binnen het regionaalstedelijk gebied Sint-Niklaas; -- de behoefte aan herlokalisatie van zonevreemde bedrijven in Sint-Niklaas. Hiervoor is een herbestemming van agrarisch gebied nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het aanpalende en eventueel het te integreren al bestaande BPA Den Hogen Kouter (met hoofdbestemming ambachtelijke zone). • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende. RUP RWZI Sinaai • Situering: De huidige waterzuiveringsinstallatie van Sinaai is gelegen naast het kerkhof in de Edgard Tinelstraat, ten westen van de kern van Sinaai. • Omschrijving: De installatie moet worden uitgebreid om voldoende capaciteit te hebben om het afvalwater van Sinaai te kunnen zuiveren. Deze uitbreiding wordt voorzien op percelen die gelegen zijn in landschappelijk waardevol agrarisch gebied ten oosten van de huidige installatie. Aangezien de bestaande installatie ook gedeeltelijk in deze bestemming gelegen is, wordt deze volledig mee opgenomen in het RUP. Langs de RWZI is een fietspad gelegen dat door de uitbreiding van de installatie zal moeten worden verlegd rond het kerkhof. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende. RUP Sportcentrum Meesterstraat • Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van ongeveer 10,6 ha en is gelegen langs de Meesterstraat. • Omschrijving: Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) voorziet dat het sportcentrum aan de Meesterstraat zich verder kan ontwikkelen met inachtname van de kwaliteiten van de open ruimte. Het sportcentrum is gericht op sport en recreatie in open lucht, waarbij de bebouwing tot een minimum moet worden beperkt. Een eventuele uitbreiding in functie van de concrete noden gebeurt bij voorkeur in oostelijke richting, aansluitend bij de bestaande terreinen. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende. RWZI Sinaai • Jaarverslag 2013 27 2.4.3.4. Waasmunster RUP Burm • Situering: Het plangebied ligt in de Kuilstraat in Waasmunster en betreft het zonevreemde landbouwbedrijf Burm. • Omschrijving: Het schepencollege van Waasmunster leverde een planologisch attest af voor LV Landbouwbedrijf Burm – Van Eynde. Het landbouwbedrijf in de Kuilstraat beschikt over een milieuvergunning klasse 1 (tot 2028), maar is zonevreemd wegens de ligging in natuurgebied. Het schepencollege van Waasmunster wenst dat het landbouwbedrijf op de huidige locatie kan behouden blijven. Er werd akkoord gegaan met de uitbreidingswensen op korte termijn onder bepaalde voorwaarden, zodat bijkomende accommodatie voor praktijklessen van de plaatselijke land- en tuinbouwschool kan worden voorzien. • Stand van zaken: Het RUP bevindt zich in studiefase en werd voorbereid tot een eerste schetsontwerp. RUP Desso • Situering: Het plangebied ligt in de Kerkstraat in Waasmunster en betreft het voormalige textielbedrijf Desso. • Omschrijving: Het textielbedrijf Desso is in 2008 verhuisd naar Dendermonde. Sindsdien worden de gebouwen niet meer gebruikt voor economische activiteiten. Omwille van de ligging van de bedrijfssite in het centrum van de dorpskern wenst de gemeente een herbestemming van deze site tot een woonfunctie met complementaire functies, zoals kleinschalige ambachtelijke bedrijven, kantoorwoningen, gemeenschapsvoorzieningen, enz. • Stand van zaken: Een eerste verkennende voorstudie voor dit RUP werd afgewerkt. 2.4.4. GIS 2.4.4.1. Regionaal GIS-overleg Sinds 2010 organiseert Interwaas op regelmatige basis regionale overlegmomenten met de GIScoördinatoren van het Waasland. Op deze overlegmomenten worden kennis en ervaringen gedeeld en wordt bekeken hoe geografische informatiesystemen (GIS) verder geïntegreerd en gestimuleerd kunnen worden binnen de verschillende beleidsdomeinen. Voor het regionaal GIS-overleg worden de provincie Oost-Vlaanderen en V-ICT-OR (Vlaamse ICT Organisatie) betrokken en wordt er ingezet op een nieuwe samenwerking met de intercommunale DDS. Het GIS-overleg wordt opengetrokken naar de gemeenten uit de Dender- en Durmestreek om zo de kennis te vergroten. Op het regionaal GIS-overleg zijn volgende onderwerpen aan bod gekomen: een zicht op het huidig informatielandschap, de gemeentelijke GIS-verplichtingen, GIS-werking binnen de gemeenten Beveren en Hamme, lopende geoinitiatieven bij de gemeenten, resultaten G-scan van de gemeenten Waasmunster en Sint-Niklaas, een e-loket voor notariële en vastgoed inlichtingen en de streekambitie GIS / ICT voor het Waasland. GIS informatiebronnen 2.4.4.2. G-scan In opdracht van AGIV werd de G-scan ontwikkeld door de universiteit Gent (MICT). De G-scan is een analyse-instrument om na te gaan hoe geografische informatie en GIS worden ingezet binnen een gemeente. Het is geen technische doorlichting, maar een organisatorische doorlichting waarbij de sterktes en zwaktes van de GIS-werking binnen een gemeente worden blootgelegd. In een eerste fase wordt de gemeente ondervraagd via een enquête bij de medewerkers. In de volgende fase wordt via gesprekken bij de verschillende gemeentediensten gepeild naar de stand van zaken rond GIS. 28 Jaarverslag 2013 • De G-scan resulteert in een onderzoeksrapport met aanbevelingen die de aanzet kunnen vormen voor een GIS-beleidsplan en actieplan. In het Waasland werden twee pilootgemeenten geselecteerd om de G-scan uit te voeren. De provincie OostVlaanderen nam Waasmunster voor haar rekening. Interwaas sloeg de handen in elkaar met V-ICT-OR om voor Sint-Niklaas de G-scan uit te voeren. Begin juli 2013 werden de resultaten van de G-scan voor SintNiklaas voorgesteld. De enquête werd in Sint-Niklaas ingevuld door meer dan 300 medewerkers en gaf een bijzonder inzicht op de organisatiestructuur. Met een percentage van 70% kent Sint-Niklaas een hoog gebruik van geografische informatie. Veel gebruikte toepassingen zijn o.a. Google Maps, Mappy, Rijksregister, RUP en CRAB. Opvallend is dat scholen en diensten binnen het domein cultuur en vrije tijd een belangrijke rol spelen in het uitwisselen van geografische informatie. Uit de G-scan kwamen heel wat aanbevelingen voort. 2.4.4.3. Streekambitie GIS / ICT voor het Waasland Binnen het Waasland zijn enkele gemeenten sterk op het vlak van GIS en ICT. Om dit door te trekken binnen de regio ontstond het idee om de krachten, de kennis en ervaringen onderling te bundelen. Op deze manier krijgen alle Wase gemeenten de mogelijkheid om efficiënter om te gaan met digitale dienstverlening en e-government. Deze ambitie is neergeschreven in een visienota die vertrekt vanuit een vijftal doelstellingen: 1. Met zijn allen er op vooruit, met een aanpak op maat 2. Dienstverlening op maat van gemeente en burger 3. Een performante en betrouwbare ICT / GIS-organisatie en -infrastructuur 4. De regio Waasland kijkt vooruit, anticipeert en innoveert 5. De regio Waasland werkt samen aan de toekomst Het idee voor deze streekambitie is onder meer gevoed vanuit de G-scan, het regionaal GIS-overleg Waas en Dender en volgende projecten. Regionaal ICT-overleg Waasland Bij het regionaal overleg Waasland in samenwerking met V-ICT-OR wordt de samenwerking rond ICT regelmatig aangehaald als voorbeeld van hoe samenwerken kan leiden tot betere resultaten. In de gesprekken met secretarissen, schepenen en andere beleidsmakers wordt verwezen naar de noodzaak om die samenwerking de komende jaren te verdiepen, omwille van kosten, capaciteit en de toegenomen vragen en uitdagingen op dit vlak van lokale besturen. I-scan Een doorlichting van de ICT-dienst van onder andere de stad Lokeren wees uit dat het belangrijk is dat gemeentelijk beleid afgestemd wordt op ICT en omgekeerd, dat dialoog met gebruikers essentieel is. Open standaarden In Lokeren en Sint-Niklaas loopt momenteel de CRM-implementatie van het uit het V-ICT-OR project OSLO (open standaard voor lokale overheden) voortvloeiende standaard. Standaardisatie maakt gegevensuitwisseling op intergemeentelijk niveau mogelijk. In 2014 wordt er gekeken om een aantal voorstellen concreet uit te werken, zoals een gedeelde informatieveiligheidsconsulent voor het Waasland. • Jaarverslag 2013 29 2.5. Welzijn 2.5.1. WASO In 2009 sloten de provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas een convenant af over de subsidiëring van de werking van het WASO. WASO is het regionaal overleg van jeugddiensten, schepenen voor jeugd en jeugdraden van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en Zwijndrecht. Binnen het overleg maken de deelnemende gemeenten een aantal afspraken rond strategische en operationele doelstellingen. Op 16 april 2013 werd in Waasmunster een denkdag gehouden rond de Vlaamse beleidsprioriteit ‘jeugd en cultuur’ waarbij cultuuractoren op Waas niveau een toelichting brachten van initiatieven die binnen deze beleidsprioriteit ontwikkeld worden naar kinderen en jongeren. In Bazel organiseerde WASO op 19 juni 2013 een intervisiemoment met schepenen en jeugdconsulenten om de beleidsplanning (beleids- en beheerscyclus, kortweg BBC) in een nieuwe context vorm te geven. Met de invoering van de BBC verdwijnt het sectorale jeugdbeleidsplan. De aanwezigen gingen een uitwisseling aan over de manier waarop beleidsdoelen en actieplannen rond kinderen en jongeren voortaan in het meerjarenplan zullen worden verankerd. De Vlaamse Vereniging van Jeugddiensten en Jeugdconsulenten (VVJ) verzorgde de begeleiding en reflectiemomenten. Ten slotte werd op 24 september 2013 in Temse een vormingsdag georganiseerd in verband met kinderen en jongeren in de openbare ruimte. Het onderzoekscentrum Kind en Samenleving vzw stelde verschillende concepten voor een kindvriendelijke ruimtelijke planning en ruimtelijke ordening voor, waarmee op basis van cases uit de deelnemende gemeenten werd nagegaan hoe een speel- en tienerweefsel vorm kan krijgen. Bijzondere aandacht ging uit naar de bespreking en uitwisseling van de verkavelingsvoorwaarden als instrument om deze ambitie vorm te geven. 2.5.2. WOK In 2013 vergaderde het Waas Overleg Kinderopvang op 26 april 2013 en 15 november 2013 met volgende agendapunten: • Nieuws en ervaringsuitwisseling uit de verschillende gemeenten • Beleid en regelgeving Bijzondere aandacht ging uit naar een competentielijst kinderbegeleider en het nieuwe decreet opvang baby’s en peuters. 2.6. Mobiliteit 2.6.1. Studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ De Vlaamse Regering heeft een beslissing genomen over de Oosterweelverbinding en gekozen voor het BAM-tracé. Die beslissing is gebaseerd op het plan-MER, die een uitspraak deed over de verschillende varianten voor de Oosterweelverbinding naar hun respectieve impact op het milieu. Meerdere tracés werden onderzocht op de volgende elementen: mens – verkeer, geluid en trillingen, lucht, bodem en grondwater, fauna en flora, landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie, mens – ruimtelijke aspecten en mens – gezondheid. De studie gaf o.a. aan dat: • het BAM-tracé het best scoort; • het Meccanotracé minder scoort, vooral omwille van de grotere ruimtelijke impact; • het tracé Grote ring Antwerpen in het Waasland (Kallo – Haasdonk) slecht scoort. 30 Jaarverslag 2013 • Dit laatste sluit perfect aan bij eerder studiewerk. In opdracht van de Wase burgemeesters liet Interwaas al in 2006 de studie ‘Mobiliteit over de Weg in het Waasland’ opmaken. Deze studie vertrok vanuit de verwachte demografische en economische groei en hield rekening met een ‘infrastructuurscenario 2020’ waarin werd aangenomen dat alle genomen beslissingen met betrekking tot de infrastructuur in en om het Waasland zouden worden uitgevoerd, in het bijzonder het rond maken van de Antwerpse ring (met op dat moment nog het idee van de Lange Wapperbrug). Uit de doorrekeningen in de studie bleek ook overduidelijk de noodzaak tot het sluiten van de ring ten noorden van Antwerpen. Vanuit het Waasland wou Interwaas zich niet moeien met de vraag of het een brug, een tunnel of een combinatie zou worden of waar exact (BAM of Meccano of …) deze verbinding moet komen. Interwaas was er vanuit het studiewerk wel van overtuigd dat een bijkomende kruising van de Schelde ten noorden van Antwerpen nodig was. De aanleg van de Oosterweelverbinding alleen lost evenwel de verkeersproblemen in het Waasland niet op. De studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ stelde in 2008 volgende combinatie van oplossingen voor: 1. Het voorzien van een dubbele kamstructuur in het Waasland door de aanleg van parallelwegen of extra rijstroken langs de E17 (tussen Sint-Niklaas en Zwijndrecht) en langs de E34 (tussen Moerbeke en Antwerpen). Op deze wijze wordt het regionaal verkeer beter gedraineerd naar het hoofdwegennet en worden de kernen ontlast. 2. Het voorzien van voldoende ‘tanden’ op die twee kammen, waarbij het aanleggen van een noordelijke verbinding tussen de N70 (vanaf het bedrijventerrein Doornpark in Beveren) en de Waaslandhaven (met aansluiting op de verkeerswisselaar E34 – N451) en de oostelijke tangent van Sint-Niklaas de belangrijkste ontbrekende tanden zijn. Interwaas en het Waas Burgemeestersoverleg vroegen toen de Vlaamse overheid dit combinatievoorstel te willen opnemen. Interwaas stelde met genoegen vast dat de Vlaamse Regering in haar nota ‘Masterplan 2020’ van 30 maart 2010 het voorstel mee nam in een ruimere benadering van de mobiliteitsproblematiek in de WAK regio (Waasland – Antwerpen – Kempen). Interwaas vroeg om snel tot uitvoering over te gaan. Het zijn relatief beperkte werken, maar het is belangrijk dat ze voorafgaand aan de Oosterweelverbinding worden uitgevoerd. De start van de voorbereiding hiervan – de opmaak van een plan-MER – werd toen uitgesteld omwille van het nog lopende plan-MER Oosterweelverbinding. Begin 2013 werd aangedrongen op de start van een plan-MER voor de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’. Nu het plan-MER voor de ontsluiting van de Waaslandhaven en het plan-MER voor de Oosterweelverbinding er zijn, werd begin 2014 opnieuw aangedrongen bij het Vlaams Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) om een plan-MER voor de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ te starten. 2.6.2. Studie ‘Naar een verbetering van de zachte mobiliteit in het Waasland’ Met de resultaten van deze studie gebeurde in 2013 weinig. Zij werden wel aangekaart en meegenomen in de Gebiedsevaluatie van De Lijn. Ook in het kader van het Waas fonds werd de mogelijkheid geopperd om elementen uit deze studie te realiseren met de middelen uit het Waas fonds. 2.6.3. De Lijn: Gebiedsevaluatie Waasland 2013 Interwaas werkte in 2013 mee aan de gebiedsevaluatie van De Lijn voor het Waasland en bood ook vergaderinfrastructuur aan. In het voorjaar 2013 bracht Interwaas de Wase gemeenten samen voor een Wase coördinatie en volgden twee vergaderingen met De Lijn omtrent hun gebiedsevaluatie Waasland. Op 17 december 2013 vond een slotvergadering met betrekking tot deze gebiedsevaluatie plaats. Globaal kan worden gesteld dat De Lijn moeite heeft gedaan om de verschillende vragen te onderzoeken en er al of niet op in te gaan, rekening houdende met de budgettaire moeilijkheden. Het belangrijkste punt dat niet werd meegenomen, is een verbinding over de Schelde Temse – Bornem. Ook werd op de vragen met betrekking tot de snelbussen, in het bijzonder de lijn 41s (Moerbeke – Stekene – Sint-Gillis-Waas – Beveren – Antwerpen) onvoldoende of niet ingespeeld. • Jaarverslag 2013 31 2.7. Cultuur 2.7.1. Erfgoedcel Waasland De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland maakt deel uit van Interwaas en wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de Wase gemeenten. Vooraf: Interwaas sloot een samenwerkingsovereenkomst of convenant af met de Vlaamse Gemeenschap voor de ontwikkeling van een Waas beleid voor immaterieel en roerend erfgoed. De Erfgoedcel Waasland is het belangrijkste, maar slechts één van de instrumenten die dit erfgoedbeleid uitwerkt. Gezien de middelen afkomstig zijn van de minister van Cultuur behoort het onroerend erfgoed ook niet tot het werkdomein en is de term cultureelerfgoedcel correcter. Bij de rapportering van het beleid zou het dus correcter zijn om te spreken over CultureelErfgoedconvenant van Land van Waas en Cultureel-Erfgoedcel Waasland. Voor de vlotheid van het verslag hanteren we echter Erfgoedcel Waasland. 2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden COÖRDINATOR ERFGOEDCEL DIRECTEUR INTERWAAS DESKUNDIGEN, AMBTENAREN EN SCHEPENEN CULTUREEL ERFGOED RAAD VAN BESTUUR DIRECTIECOMITE INTERWAAS STUURGROEP ERFGOEDCEL WAASLAND PROJECTWERKING WAAS ERFGOEDLOKET WERKGROEPEN FINANCIËLE ONDERSTEUNING BELEID LEGENDE vertegenwoordiging bestuursorgaan beslissingsproces werkingen Het tweemaandelijks overleg met de adviesgroep (ambtenaren en vrijwilligers) tot begin 2013, de stuurgroep (ambtenaren en schepenen) en werkgroepen voor specifieke projecten zorgde voor inspraak van de Wase erfgoedgemeenschap. Daarnaast konden erfgoedzorgers en -geïnteresseerden opnieuw rekenen op advies op maat. Ook zorgde de Erfgoedcel Waasland voor projectbegeleiding van verschillende lokale, regionale en Vlaamse projecten en processen. De kennis en expertise die ze daarbij verzamelde, werd gebundeld op www.erfgoedcelwaasland.be onder het item ‘Tips voor erfgoedzorgers’. Verschillende erfgoedorganisaties uit het Waasland konden bij de Erfgoedcel Waasland terecht voor het lenen van toestellen mondelinge geschiedenis, reizende tentoonstellingen en educatieve pakketten. Daarnaast ondersteunde de Erfgoedcel Waasland de activiteiten van bestaande samenwerkingsverbanden en woonde ze naargelang de noodzaak de vergaderingen hiervan bij. De erfgoedcel bracht ook zelf regelmatig verschillende erfgoedzorgers samen voor overleg. 32 Jaarverslag 2013 • Workshop Mooss vzw Vormingsvierluik communicatie Door advies te geven bij de opmaak van beleidsdocumenten, deelname aan stuurgroepen en advies bij aanwervingen sensibiliseerde de Erfgoedcel Waasland actief de Wase gemeenten over het belang van erfgoed- en archiefzorg en cultuurbeleid. Ook op bovenregionaal en Vlaams niveau zorgde de erfgoedcel voor expertise-uitwisseling en nam ze actief deel aan overleg. Tenslotte werd in 2013 hard gewerkt aan de voorbereiding van de aanvraag voor een nieuw Cultureel-Erfgoedconvenant Land van Waas voor de periode 2015-2020. 2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector De Erfgoedcel Waasland organiseerde in 2013 verschillende vormingen voor de Wase erfgoedsector, die telkens op een ruime belangstelling konden rekenen: • Meer dan chips en chocomelk op 11 juni 2013: workshop in samenwerking met Mooss vzw over het aantrekken van gezinnen in erfgoedlocaties • Opleidingsvierluik ‘Communiceren kan je leren’: 1. De meerwaarde van een digitale nieuwsbrief op 19 september 2013 2. Promotie maken via sociale netwerksites op 12 oktober 2013 3. Flyers en folders maken met Scribus op 4 en 7 november 2013 4. Wervend schrijven – schrijven van een perstekst op 12 december 2013 • Opleiding Lokaal erfgoed op maat van jongeren in samenwerking met Heemkunde Vlaanderen op 21 en 28 november 2013 en 5 december 2013 over het maken van een educatief pakket voor jongeren • Workshop rond het omgaan met en bewaren van kant op 23 november 2013 Daarnaast namen heel wat Wase erfgoedzorgers deel aan de studie-uitstap op 28 september 2013 naar het Douanemuseum in Antwerpen en Fort Liefkenshoek in Beveren. In 2013 stapte de Erfgoedcel Waasland ook als één van de pionierserfgoedcellen in het Oscarsysteem. Oscar biedt organisaties die vaak opleidingen organiseren of met vrijwilligers werken de mogelijkheid om de cursisten of vrijwilligers een document uit te reiken dat de competenties, waaraan men werkte tijdens de opleiding of tijdens het vrijwilligerswerk, benoemt. Daarnaast vervangt het Oscarattest het obligate aanwezigheidsattest. Tenslotte evalueerde de Erfgoedcel Waasland in 2013, onder begeleiding van het steunpunt voor cultureel erfgoed FARO, haar eigen opleidingsaanbod aan de hand van de methodiek van de Kwavoscoop. Studie-uitstap • Jaarverslag 2013 33 Workshop Kant en Klaar Erfgoedspeurders Spoele 2.7.1.3. Projecten Ter voorbereiding van de viering van 50 jaar Turkse en Marokkaanse migratie in 2014 werden verschillende initiatieven afgetoetst. Op basis van een onderzoekstraject waarvan de resultaten in het voorjaar 2013 werden bekendgemaakt, werkte de provincie Oost-Vlaanderen een beleid rond depotwerking uit waaraan de Erfgoedcel Waasland meewerkt. Zo organiseerde de provincie Oost-Vlaanderen in 2013 voor de 2de keer een groepsaanbod verpakkings- en conserveringsmateriaal voor Oost-Vlaamse erfgoedbeheerders. De Erfgoedcel Waasland droeg financieel bij in de aankoop van dit materiaal (en zal dit ook in de toekomst blijven doen). Op het vlak van digitalisering werden opnieuw heel wat archiefstukken, fotomateriaal en cartografisch materiaal online geplaatst op de website van de Erfgoedbank Waasland (www.waaserfgoed.be), waaronder ook particulier materiaal. In totaal werden in 2013 meer dan 1.000 nieuwe items aan de website toegevoegd en staan nog ruim 500 gedigitaliseerde stukken klaar voor upload in 2014-2015, o.a. een groot deel van de oorlogsaffiches van de Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas. Ook werkte de Erfgoedcel Waasland in 2013 opnieuw samen met een aantal onderwijsinstellingen. Onder impuls en begeleiding van de erfgoedcel deden leerlingen eerste-, tweede- en derdejaars van de lerarenopleiding van het KAHO Sint-Lieven stages bij het Stadsmuseum Lokeren en de Archeologische Dienst Waasland. Erfgoedspeurders Sinaai In 2013 werd het project Erfgoedspeurders voor de 2de en 3de keer doorlopen, ditmaal samen met de leerlingen van het 5de en 6de leerjaar van de Stedelijke Basisschool Spoele uit Lokeren, de Gemeentelijke Basisschool Waasmunster (schooljaar 2012-2013) en de Vrije Basisschool uit Sinaai-Waas (schooljaar 20132014). De leerlingen verzamelden in samenwerking met lokale erfgoedverzamelaars en de lokale heemkundige kring foto’s over de geschiedenis van hun school. Al het beeldmateriaal werd gedigitaliseerd en online op de Erfgoedbank Waasland geplaatst. Als eindpunt van hun project zorgden de leerlingen ook telkens voor een eigen erfgoedtentoonstelling. Rond vrijwilligersmanagement zijn in 2013 ook een aantal acties ondernomen. Zo werd regelmatig advies op maat gegeven en werd in samenwerking met verschillende organisaties gezocht naar nieuwe vrijwilligers. De Erfgoedcel Waasland werkt zelf ook met een aantal vrijwilligers. In het najaar van 2013 werd een debat rond ‘Het gemeentearchief: eindpunt of startpunt?’ georganiseerd. Dit panelgesprek zette een reflectie op over de opdracht en het belang van gemeentelijke of stedelijke archiefdiensten en hun maatschappelijk nut. 34 Jaarverslag 2013 • De samenwerking met Nederland rond de Sinterklaas- en Sint-Maartengebruiken werd geïntensifieerd met wederzijdse plaatsbezoeken. De resultaten van het Vlaamse onderzoek rond deze gebruiken, in samenwerking met Leca vzw (Landelijk Expertisecentrum voor Cultuur van Alledag), werd op 26 oktober 2013 in Kasteel Cortewalle in Beveren voorgesteld aan het grote publiek. Dit onderzoek resulteerde o.a. in verschillende kaarten waarop de evolutie van deze gebruiken weergegeven wordt. Naar aanleiding van eerder werk rond een visietekst rond particulier erfgoed werd in 2013 gestart met de voorbereidingen van een grootschalig project waarin erfgoed in privébezit en particuliere schenkingen aan collectiebeheerders centraal staan. Dit project krijgt als titel Verzameldingen. De publieksacties (tentoonstelling, vormingen, magazine, enz.) zullen plaatsvinden in 2014. In het kielzog van dit project werd in 2013 ook een overleg opgestart met Bibliotheca Wasiana, Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas, Stadsarchief Sint-Niklaas, SteM en Gemeentearchief Beveren met het oog op mogelijke collectieafspraken tussen deze spelers. • Jaarverslag 2013 35 2.7.1.4. Financiële ondersteuning De overeenkomst die Interwaas met de Vlaamse Gemeenschap afsloot, voorziet financiële steun voor erfgoedorganisaties en -projecten. In 2013 werd op basis van het projectsubsidiereglement dat begin 2009 van kracht ging in totaal 16.900 euro toegekend aan 19 verschillende projecten. Naam aanvrager Titel project Gemeentelijke Basisschool Waasmunster Tentoonstelling ‘Op speurtocht naar de geschiedenis van Waasmunster’ Kunstenplatform WARP De terugkeer van de Heirmanklok Koninklijke Handboogschuttersgilde Sint-Sebastiaan Lokeren 400 jaar Koninklijke Handboogschuttersgilde Sint-Sebastiaan Lokeren Gemeentebestuur Stekene 500 jaar markt Stekene Sint-Lodewijkscollege Lokeren en K.A. Lokeren Zo was onze oorlog – Lokerse scholieren op zoek naar verhalen over WO II Heemkundige Kring De Souvereinen De Arme Klaren te Lokeren Bibliotheca Wasiana Anton Van Wilderode Stadsarchief Sint-Niklaas Wij, Reynaert! Vier Sint-Niklase massaspelen Stedelijke openbare bibliotheek Sint-Niklaas Armand van Asschelezing – editie 1 Jan Holvoet Buitenkerststallen in het ‘Land van Beveren’ en ‘Kerstafbeeldingen in de parochie Melsele’ Curieus Lokeren Achter mooie gevels – wonen in Lokerse hofkes Heemkundige Kring d'Euzie Stekene een grensgeval. Stekene in WO I OKAN Heldenverhalen uit de wereld Instituut voor Vlaamse Volkskunst VIJVER – Vrijwilligers Ijveren Vijftig jaar voor Erfgoed Kantschool Artofil Grenzeloos Mercatoria Adolf Roelens project in Rupelmonde Feestcomité O.L. Vrouwparochie Beveren Spreekwoordenstoet Sint-Catharina Lagere School Sinaai Erfgoedspeurders in Sinaai Guldensterrenslag vzw Guldensterrenslag 2014 Het lokaal erkend Stedelijk Museum Lokeren ontvangt jaarlijks 12.500 euro subsidies, zo ook in 2013. Het publicatiebeleid kreeg haar definitieve vorm in 2010 met 3 luiken. 1. Drie Wase tijdschriften ontvangen jaarlijks een aparte bijdrage: 1. Heemkring De Souvereinen: 1.000 euro 2. Hertogelijke Heemkundige Kring het Land van Beveren: 1.000 euro 3. Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas: 2.000 euro 2. Tien periodieke erfgoedpublicaties ontvangen jaarlijks elk 500 euro: 1. Heemkundige Kring Braem (Elversele) 2. Heemkundige Kring De Kluize (Sint-Gillis-Waas) 3. Heemkundige Kring Den Dissel (Sinaai) 4. Heemkundige Kring d’Euzie (Stekene) 5. Heemkundige Kring Nieuwkerken 200/700 6. Heemkundige Kring Wissekerke (Kruibeke) 7. Tinelmuseum 8. Temse Beheerraad Gemeentemuseum Temse – jaarboek 9. Reynaertgenootschap Tiecelyn 10.Sint-Nicolaasgenootschap – Tijdingen 3. Sinds begin 2011 is het subsidiereglement voor éénmalige erfgoedpublicaties van kracht. In 2012 werd in totaal 5.575 euro toegekend aan 7 publicaties. 36 Jaarverslag 2013 • Naam aanvrager Titel publicatie De Beverse Klok Celine Van Geertsom. Een leven in dienstbaarheid Heemkundige Kring De Souvereinen De Arme Klaren te Lokeren Heemkring Den Dissel 190 jaar onderwijs in Sinaai Scouts en gidsen Vlaanderen Sint-Johannes 50 jaar scouts Sint-Johannes Durme Het Molsbroek. Paradijselijk voor mens en natuur Hugo De Looze Toen den Duitsch kwam Feestcomité O.L.Vrouwparochie 80 jaar parochie Beveren Wil je meer weten over de werking van de Erfgoedcel Waasland in 2013? Raadpleeg dan het uitgebreide jaarverslag op www.erfgoedcelwaasland.be (onderdeel erfgoedbeleid). 2.7.2. BiblioWaas BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de Wase openbare bibliotheken (Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke-Waas, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster) en maakt deel uit van Interwaas. BiblioWaas wil mee de interne werking en dienstverlening van de Wase openbare bibliotheken optimaliseren. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert hiertoe een platform waarop de negen Wase openbare bibliotheken een forum hebben voor expertise-uitwisseling, probleemoplossing, positieversterking, publiekswerking, cultuurparticipatie, cultuureducatie en cultuurcommunicatie. BiblioWaas ondersteunt gezamenlijke aankopen, gezamenlijke publieksactiviteiten, vorming en bijscholing voor het personeel. Zowel de dagelijkse werking van BiblioWaas als de specifieke projecten worden volledig gesubsidieerd via het streekgericht bibliotheekbeleid van de dienst Kunst en Cultuur van de provincie Oost-Vlaanderen. 2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden In 2013 kwam de stuurgroep van BiblioWaas 7 keer samen. In deze stuurgroep zetelden: • bib Beveren: Mireille Geerinck • bib Kruibeke: Els Heirbaut of Hilde Van de Moortel • bib Lokeren: Jozé Kuijpers • bib Moerbeke-Waas: Sofie Delporte en later Corrine Van der Noll • bib Sint-Gillis-Waas: Katrijn De Smit • bib Sint-Niklaas: Kirsten Janssens • bib Stekene: Moniek Joos en later Maarten D’hamers • bib Temse: Marijke Dierickx • bib Waasmunster: Isabelle Peelman of Chris De Bremme • provincie Oost-Vlaanderen: bibliotheekconsulent Patrick Van Damme • Interwaas / BiblioWaas: Marjan Van Doorselaer In 2013 kwamen volgende werkgroepen van BiblioWaas samen: • werkgroep Jeugd • werkgroep Buitenbeentjes • werkgroep Publieksactiviteiten: werkprocessen in de bib In 2013 werd ook de mogelijkheid tot een werkbezoek (stage) in een andere bib uit het samenwerkingsverband verder gezet. • Jaarverslag 2013 37 Vorming Digital Literacy Vorming Makkelijk Lezen Plein 2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken Eén van de speerpunten van BiblioWaas is de interne werking en dienstverlening van de Wase bibliotheken optimaliseren door het bevorderen van de deskundigheid van de bibliotheekmedewerkers via vorming. In 2013 lag de klemtoon op het ondersteunen van hun educatieve en informatieve rol bij het verhogen van de mediawijsheid en digitale geletterdheid bij de inwoners van hun gemeenten. • In het kader van het multimediatraject Mee met de tablet, smartphone en e-reading dat BiblioWaas opstartte in september 2012 volgden 19 bibliotheekmedewerkers op 22 februari 2013 in de kantoren van Interwaas de dagopleiding ‘Multimediavragen van gebruikers beantwoorden’ door Karel Vanrietvelde. Het multimediatraject ‘Mee met de tablet, smartphone en e-reading’ wou bibliotheekmedewerkers in hun rol als intermediairen klaarstomen voor de nieuwe manier van omgaan met informatie door hen de tablet, e-reader en smartphone te leren inzetten voor bestaande en nieuwe vormen van bibliotheekwerk. Het project richtte zich zowel op intern gebruik (backoffice) als op publiekswerking: rondleidingen, educatie, opzoeken van informatie en inlichtingenwerk. Door de veelzijdige aanpak creëerde het BiblioWaas multimediaproject regionaal een breder draagvlak om samen met andere partners de uitdagingen rond e-inclusie aan te gaan. Op een meer algemeen niveau ondersteunt dit project ook de uitstraling en het imago van ‘de Bib’ als een vernieuwende laagdrempelige instelling, mee met de actuele evoluties op het vlak van informatiecultuur en interessante partner op het vlak van mediawijsheid. • BiblioWaas haalde de Europese opleiding Digital Literacy (Dlit 2.0 Summer School) rond e-inclusie in de bib naar het Waasland. Op 22 september 2013 gaf Steven Laporte van Bibnet in de bibliotheek van Sint-Niklaas aan 39 bibliotheekmedewerkers het Europese ‘train-the-trainer’ programma voor bibliotheken die op e-inclusie willen inzetten. Met deze opleiding verhoogden baliemedewerkers hun deskundigheid om vragen rond ICT-toepassingen te beantwoorden of gericht door te verwijzen. Educatieve medewerkers van de bib kunnen gebruik maken van uitgewerkt materiaal om zelf of in samenwerking met lokale partners activiteiten rond mediawijsheid en digitale geletterdheid te organiseren voor burgers en kansengroepen. In het ondersteunen van de doelgroepenwerking ging er in 2013 opnieuw aandacht naar leesmotivatie en cultuurparticipatie voor kinderen en jongeren met een leesprobleem of taalachterstand. • BiblioWaas organiseerde op 19 november 2013 in CC Ter Vesten in Beveren een vorming rond Makkelijk Lezen Plein (MLP) door Nanda Geuzebroek van de Nederlandse organisatie ProBiblio. Met een overzichtelijke en aantrekkelijke opstelling van interessant en aangepast leesmateriaal kan het MLP in de bib kinderen en jongeren met een leesprobleem of taalachterstand over de streep trekken om te lezen en zich te blijven informeren, zodat hun risico op uitval in de informatiemaatschappij vermindert. De meeste Wase bibliotheken hebben al een MLP dienstverlening en/of kunnen erover adviseren. Deze vorming actualiseerde de kennis rond leesmethodes, collectietitels en hulpmiddelen en vergrootte het draagvlak van medewerkers in elke bib. Zo kan elke bib werkprocessen rond MLP beter afstemmen en meer bibliotheekgebruikers bij hun vragen rond MLP ondersteunen. Het infomoment stond ook open voor sleutelfiguren, zoals logopedisten en (zorg)leerkrachten van het gewoon en buitengewoon onderwijs. In totaal namen 47 geïnteresseerden deel aan de vorming. Ook werd het lidmaatschap op de Nederlandse website MLP vernieuwd, zodat het toegankelijk is voor alle medewerkers van de 9 bibliotheken die aangesloten zijn bij BiblioWaas. 2.7.2.3. Projecten De partners van BiblioWaas streven naar gemeenschappelijke initiatieven en innovatieve, multidisciplinaire projecten rond bibliotheekpromotie, leesbevordering, cultuureducatie, informatiebemiddeling, media-educatie en erfgoed. Deze werking richt zich naar alle inwoners uit de regio en naar specifieke doelgroepen in het bijzonder (scholenwerking, jongeren, baby’s 38 Jaarverslag 2013 • Multimediatraject Mee met de tablet, smartphone en e-reading en peuters, jonge ouders, anderstaligen, senioren, enz.). In 2013 lag de focus op: (informatie) geletterdheid, cultuurspreiding, cultuurparticipatie en laagdrempeligheid. Boekbaby’s Sinds januari 2012 financiert BiblioWaas voor de 9 Wase bibliotheken de kostprijs van het Boekbaby’s project van Stichting Lezen in samenwerking met Kind en Gezin en dit voor een periode van 3 jaar. Boekbaby’s is een leesbevorderingsproject dat mikt op taalontwikkeling en cultuurparticipatie. Het project stimuleert ouders om samen met hun kleine kinderen te genieten van boeken en naar de bibliotheek te gaan. Daarnaast ondersteunt Boekbaby’s de bibliotheekmedewerkers om een beleid voor jonge kinderen in de bibliotheek uit te werken door advies te geven rond de praktische uitwerking hiervan (boekentips verzamelen, collectie indelen, registratie van babyboeken, hygiëne, doelgerichte communicatie, klantgericht onthaal, netwerking, enz.). Dankzij de samenwerking met Kind en Gezin bereikt dit laagdrempelig project alle lagen van de bevolking. Een aantal Wase bibliotheken zet al geruime tijd in op Boekbaby’s (of waren destijds pilootbibliotheek in 2005). BiblioWaas droeg in 2013 de kostprijs van 2.080 babypakketten en 1.190 peuterpakketten, zodat alle bibliotheken uit het Waasland aan dit project deelnemen. Jeugdboekenweek: tour met Hilde Schuurmans doorheen de BiblioWaas bibliotheken Van 2 tot 17 maart 2013 vond de Jeugdboekenweek plaats, ditmaal rond het thema ‘tijd’. Veertien dagen lang konden jongeren in honderden scholen, bibliotheken, boekhandels en culturele centra de mooiste boeken ontdekken en deelnemen aan leuke activiteiten. Ook de Wase bibliotheken deden weer mee en boden een boeiend programma aan. BiblioWaas deed daar nog een schepje bovenop met een tournee van schrijfster / illustrator Hilde Schuurmans met zestig voorstellingen in de Wase bibliotheken voor de eerste graad van de basisscholen uit de regio. Project multimedia: ‘Mee met de tablets, smartphones en e-reading in BiblioWaas’ Enerzijds stoomde het multimediaproject de bibliotheekmedewerkers in hun rol als intermediaire informatiebemiddelaars klaar voor de nieuwe manier van omgaan met informatie door hen te laten kennismaken met de toepassingsmogelijkheden van de tablet, e-reader en smartphone. Anderzijds bood het project de bibliotheekbezoekers in groep of individueel gratis kennismakingsactiviteiten aan rond de mogelijkheden van de nieuwe multimedia-apparaten op het vlak van digitaal lezen, het opzoeken en omgaan met informatie en ontspanning. Deze kennismakingsactiviteiten werden verzorgd door zowel externe lesgevers (18 vormingssessies bekostigd door BiblioWaas, o.a. in samenwerking met Vormingplus) als door het bibliotheekpersoneel zelf. Buitenbeentjes lezingenreeks 2013 Tijdens de maanden oktober, november en december 2013 organiseerde BiblioWaas voor de 7de keer de lezingenreeks Buitenbeentjes, die telkens eigenzinnige sprekers aan het woord liet in een reeks van 9 boeiende lezingen verspreid over het Waasland, ditmaal rond het thema ‘Met woorden verleiden’. Een 400-tal toehoorders genoten van de verhalen van de volgende sprekers: Dirk Bracke (Boek op doek), Koen Dewulf (Ad rem, nooit té grof en altijd eerlijk!), Ludo Permentier (Woorden weten alles), Mark Van Bogaert (Met woorden verleiden), Frank Pollet (Onverwachte plekken), Steve Mi- • Jaarverslag 2013 39 chiels (De avonturen van een tekenaar en zijn personages), Aline Sax (Tussen feit en fictie. Het schrijven van historische romans), Guido Fonteyn (Walen en Vlamingen: over het ontstaan van de clichés) en Veronique De Trier (Van wjèèren, wepsen en mottevijvers. De Wase dialecten). Regiovertelsessies In 2013 was het de beurt aan de bibliotheken van Beveren en Kruibeke om in te gaan op het aanbod van de regiovertelsessies van de provincie Oost-Vlaanderen met Scandinavische vertellingen ‘Van Fjorden, Kollen en Trollen’, gebracht door TcollectiefvertelT. Wil je meer weten over de werking van BiblioWaas in 2013? Raadpleeg dan het uitgebreide jaarverslag op www.interwaas.be/werkdomeinen/BiblioWaas. 2.8. Dienstverlening en shared services 2.8.1. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging 40 Jaar Totaal aantal gereinigde rioolkolken Jaar Totaal aantal m² wegmarkeringen 2000 92.171 2000 22.008 2001 100.874 2001 24.745 2002 92.038 2002 20.948 2003 99.027 2003 20.299 2004 110.264 2004 21.313 2005 103.258 2005 20.226 2006 94.425 2006 14.378 2007 87.869 2007 13.467 2008 83.782 2008 12.149 2009 86.192 2009 20.542 2010 93.107 2010 20.522 2011 99.984 2011 27.745 2012 101.459 2012 22.929 2013 92.086 2013 24.378,43 Aantal gereinigde rioolkolken in 2013 Aantal m² wegmarkeringen in 2013 Beveren 34.162 11.075,32 Kruibeke n.v.t. 4.990,18 Lokeren n.v.t. n.v.t. Sint-Gillis-Waas 13.052 4.127,11 Sint-Niklaas 28.068 n.v.t. Stekene 10.859 n.v.t. Temse n.v.t 2.974,04 Waasmunster 5.945 1.211,78 TOTAAL 92.086 24.378,43 Jaarverslag 2013 • Het jaar 2013 kenmerkte zich door een strenge winterperiode in de eerste maanden van het jaar, wat resulteerde in enkele weken stilliggen van deze dienst. In deze periode gebeurde de verhuis naar de units in Kluizenmolen. De kolkenzuigers, verfmachines, camionette, verf, e.d. staan nu veiliger en beter gestald, maar vooral zijn de omstandigheden voor het personeel sterk verbeterd. De goede zomer bood de mogelijkheid om veel wegmarkeringen uit te voeren en zo in de ‘top 3’ te komen. Naar het jaareinde werd duidelijk dat vanaf 2014 de rioolkolken in Waasmunster niet meer zullen worden gereinigd door Interwaas omwille van toetreding tot RioP. En verder vroegen enkele gemeenten om voor de komende jaren het volume rioolkolkenreiniging of wegmarkeringen te beperken in functie van de budgettaire mogelijkheden. Zoals jaarlijks beraadde het Directiecomité zich over de prijszetting op basis van het kostendelend principe; er werd beslist geen aanpassing door te voeren voor 2014. 2.8.2. Waterkwaliteitskaart Op vraag van de gemeenten is Interwaas in 1994 gestart met het opzetten van een tweejaarlijkse meetcampagne van de kwaliteit van kleinere watersystemen. De meetcampagnes zijn aanvullend op het meetnet van de Vlaamse Milieumaatschappij, die voornamelijk de grote rivieren en waterlopen onderzoekt. De resultaten van deze metingen kunnen dienen als een leidraad voor het water- en milieubeleid van de gemeenten, bijvoorbeeld voor de aanpassingen van het rioleringsnet. In 2013 liep een tweejaarlijkse meetcampagne af. In totaal werden, verdeeld over de 6 deelnemende gemeenten (Beveren, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster), 98 meetpunten opgenomen in de meetcampagne. Op alle 98 meetplaatsen zijn (indien mogelijk) acht keer monsters genomen. Van deze 760 monsters zijn volgende elementen of parameters onderzocht: de temperatuur, de opgeloste zuurstof, de zuurstofverzadiging, het chemisch zuurstofverbruik, de zuurtegraad, nitriet, nitraat, ammonium en fosfaat. Voor de stad Sint-Niklaas werd daarnaast voor 16 meetpunten de biologische waterkwaliteit aan de hand van de Belgische Biotische Index bepaald. Interwaas stond in voor de verwerking van de gegevens. De resultaten van de metingen werden gebundeld in één rapport per gemeente. In het voorjaar van 2014 volgt een eindrapport van de campagne 2012-2013. Tegelijkertijd wordt een nieuwe tweejaarlijkse campagne opgestart voor de periode 2014-2015. WASE WATERKWALITEITSKAART 2012-2013 Sc Legende : Kieldrecht Basis Prati-Index ICW e Be2 R2 SG16 ul Ge ke ul st t lv .H ar K an aa sv a en nd v. E en St eek rsb L16 kke e be ns e ev k Lede Durme N70 L20 L23 Wa5 L10 L21 B L22 Lokeren L26 E17 Lokerenbeek L15 Wa3 Wa10 Afrit 12 L28 k Te5 Kr3 N16 Te2 Kr6 Te20 N60 Afrit 13 Wa2 eek Wa9 tb Afrit 14 Te12 Te13 Wa1 Te10 Waasmunster Te6 ee eleb Sombeke Te14 Elversele Te19 N41 Wa7 Wa8 ek Te7 e hofb n uwe Vro Te11 H Tielrode Temse Te17 Te18 Kr7 ek be le ol Kr4 Kr10 Bazel Te8 Afrit 15 k Bels SN25 Kr5 Kr2 Steendorp Rupelmonde Kr8 Te15 Te9 Kr9 Te16 l he Sc de Bornem N47 ee leb Ze L27 Kr1 Barbierbeek Te1 N446 Durme Ba k e be r ie rb Te3 N70 SN26 ek Kruibeke Be19 SN33 Durme Wa6 L12 L13 be Haasdonk Te4 SN50 Sint-Niklaas Belsele SN20 L24 L14 le SN23 SN19 B SN44 ek rbe ve Kla Wa4 L11 Papenbeek SN18 lse SN12 Lokerenbeek Daknam L25 Doorselaar SN22 e ld he Sc Kr11 SN34 B Be14 M SN49 ch SN7 L5 ek Pm E17 ek be n ole SN45 Molenbe 1 e Be15 B SN47 SN35 SN46 SN30 SG13 Ja Pi et t rees v.d. fo loop Water de SN17 Be SN6 L19 k ee le SG14 SN15 Sinaai SN37 SN11 L8 SN28 Nieuwkerken-Waas SN42 SN36 SN9 SN4 eb L1 k SN14 SN38 ek e eb Be16 Be22 SN31 SN21 el SN29 N70 Be18 rs Be Be21 Be8 eek Vras A11 Melsele Beveren Be23 ve Be SN2 L9 id SN39 k ee eb Le Zu L3 e SN43 Be13 Be9 eneb SG15 Sint-Pauwels SN1 cht Be6 Vrasene beek Grote SN40 L2 Sint-Gillis-Waas k bee Ka Be20 Be7 SG6 SG7 SG10 bee SN10 ls Eksaarde len en ek Polders Be12 den Lan SG12 St9 Mo St ge o .H v.d Wase al der gskana SG5 Afwaterin SG11 s Ran an lv SN3 SG8 St10 SN41 L18 Zuidlede Kemzeke Va a St7 a na gra Fo L6 L4 e St6 L7 tie nda Stekene els St5 Klein Sinaai Pme te Wa rt Moervaart ang rg m Kallo Be10 SG18 SG9 St4 St8 A11 a Turf St3 SG19 Ha Be11 Verrebroek SG2 Be3 St2 St1 Be4 SG3 SG4 k e be Le SG17 Meerdonk De Klinge N403 2012-2013 2010-2011 2008-2009 2004-2005 2002-2003 1998-1999 L17 u Ge ot Gr lde Be1 l SG1 0- 1 1- 2 2- 4 4- 8 8 - 16 >16 he Doel • Jaarverslag 2013 41 Verkaveling Daalstraat Vrasene 2.9. Wonen 2.9.1. Huisvestingsprojecten 2.9.1.1. Beveren Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele) Na het verkrijgen van de verkavelingsvergunning op 17 juni 2013 werd de opdracht voor de infrastructuurwerken gepubliceerd, die op 5 december 2013 geleid heeft tot de aanstelling van VMB nv uit Verrebroek voor de uitvoering van de werken. Interwaas nam daarbij ook het aandeel sociaal wonen ten laste. De werken zullen begin 2014 van start gaan. Daalstraat (Vrasene) De verkoop van de bouwgronden (21 kavels met een oppervlakte variërend tussen 343,85 m² en 885,50 m² waaronder 2 kavels voor gesloten bebouwing, 16 kavels voor halfopen bebouwing en 3 kavels voor open bebouwing) is gestart op woensdag 11 september 2013. Eind 2013 waren 10 kavels verkocht. Farneselaan (Melsele) Nadat de verkavelingsvergunning van de eerste fase op 27 mei 2013 werd verkregen, werd het aanbestedingsdossier voor de infrastructuurwerken gepubliceerd. Dit heeft geleid tot gunning van de opdracht op 27 augustus 2013 aan Alwabo bvba uit Verrebroek. De werken zijn op 9 november 2013 gestart en duurden 90 werkdagen. De start van de verkoop van de kavels is gepland voor na de zomer 2014. Marcel Van der Aastraat In 2013 zijn de laatste garages en staanplaatsen verkocht. Viergemeet ERL OOP nr. S0 03 HS 8,10 BLOK ZUID -OOS T 41 BLOK OOST 42 BLOK NOORD-OOST 42 14 40 KAVE L INTE S RWA AS WAT 13 PP . 12 R A 11 ±235m 2 ±410m 2 U U A. ±395m 2 ±230m 2 H Villa Thielman EN 43 9 BLOK ZUID-WEST 39 8 els tra at 15 3 Gas HS ±285m2 ±195m2 ±195m2 ±285m2 ±285m2 ±195m2 ±195m2 ±195m2 ±285m2 ±285m2 ±195m2 ±195m2 ±285m2 ±285m2 ±195m2 ±195m2 ±195m2 N 0 10 20 30 40 100m 50 ±285m2 ±195m2 2 GE NIN 36 37 ±195m2 ±285m2 6 4 KAVELS INTERWAAS ±320m2 ±195m2 5 KAVELS INTERWAAS 17 16 en po 33 or Peperk Ee KAVELS INTERWAAS 34 me ers tV an • KAVELS INTERWAAS 18 35 KO GM O P W H O Lu ite Jaarverslag 2013 na n KAVELS INTERWAAS 23 22 21 20 19 ik Hoge E 42 27 26 25 24 ±380m2 EN BE GM J A A H RD 44 32 31 30 29 28 FL AT S EN BE GM J A A H RD 45 FL AT S 7 KAVELS INTERWAAS APPA G MH R T E M E N T 10 BLOK NOORD-WEST 38 ±195m2 ±195m2 ±310m2 Vesten - N70 (gewestweg) 1 Hoedhaar Lokeren Erfgoedspeurders Spoele De verkavelingsvergunning werd verkregen op 30 december 2012. In 2013 werd een aanvraag ingediend voor wijziging van de verkavelingsvergunning. Deze wijzigingen werden goedgekeurd op 21 oktober 2013. De uitvoeringsdossiers voor de infrastructuur- en de omgevingsaanleg werden in 2013 gepubliceerd. Op 23 maart 2013 werd Alonco Aannemingen bvba uit Verrebroek aangesteld voor de uitvoering van de wegenis- en infrastructuurwerken. De werken zijn gestart op 17 juni 2013 met een uitvoeringstermijn van 125 werkdagen. De opdracht voor uitvoering van de omgevingsaanleg werd op 17 december 2013 aan Sportinfrabouw nv uit Essen toegewezen. De werken zijn gestart op 20 februari 2014 en nemen 60 werkdagen (fase 1) in beslag. Daarnaast werd ook het uitvoeringsdossier ‘Tuinmuren Westra’ afgewerkt, zodat de verplichtingen opgenomen in de overeenkomst met de heer en mevrouw Westra met betrekking tot het oprichten van een tuinmuur op de perceelgrens en het afwerken van de bestaande tuinmuren in 2014 kunnen worden uitgevoerd. 2.9.1.2. Lokeren Hoedhaar In 2013 werden volgende aanvraagdossiers voorbereid en ingediend door Van Roey Vastgoed nv (Hoedhaar nv): • aanleg publiek domein: september 2013; • bouw ‘muurwoningen en parkappartementen: december 2013. Daarnaast werd ook verder gewerkt aan de verkavelingsvoorschriften met betrekking tot de budgetkavels, zodat begin 2014 het verkavelingsplan kan worden ingediend. Rijkswachtkazerne Op 28 augustus 2013 werd het onteigeningsplan ‘Voormalige Rijkswachtkazerne’ voorlopig vastgesteld door het Directiecomité. Aansluitend werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 11 tot en met 27 november 2013. Het openbaar onderzoek werd afgesloten zonder opmerkingen. Op 11 december 2013 werd het onteigeningsplan ‘Voormalige Rijkswachtkazerne’ definitief vastgesteld. Het dossier voor de onteigeningsmachtiging werd voorbereid en werd na het verkrijgen van alle adviezen begin 2014 verstuurd. Ook werd op vraag van het stadsbestuur van Lokeren een naastgelegen woning met grond aangekocht voor integratie in het project na sloop. 2.9.1.3. Sint-Gillis-Waas Kopergieterij Het betreft een verlaten gebouw van de voormalige Kopergieterij aan de Nieuwstraat in Sint-GillisWaas. Het terrein is ernstig vervuild waardoor er bij de prijsbepaling rekening werd gehouden met de kosten van de bodemsanering. Bij akte verleden op 3 maart 2014 voor notaris Tack in Sint-Niklaas werd de Kopergieterij definitief aangekocht door Interwaas van de BVBA Kopergieterij Stuer. In de loop van 2014 zal de bodemsanering worden gestart. • Jaarverslag 2013 43 Gerda Sint-Niklaas 44 Jaarverslag 2013 • Clementwijk² Sint-Niklaas Luchtfoto VTS-site Sint-Niklaas 2.9.1.4. Sint-Niklaas Clementwijk² In 2013 werden de werken met betrekking tot de wegenis-, infrastructuur- en parkaanleg aan Aclagro nv uit Gent gegund. Deze werken zijn vanaf 18 maart 2013 in uitvoering gegaan en hebben voor fase 1 een uitvoeringstermijn van 160 werkdagen. Eind 2013 waren deze werken in afwerkingsfase. Daarnaast werd ook Grontmij nv uit Gent aangesteld voor de opmaak van een verkavelingsplan voor de invulling van ‘veld 24’. Den Beenaert Eind 2013 waren alle kavels op één na verkocht. Gerda In 2012 werd de tijdelijke vennootschap Stramien – Planners aangesteld voor het ontwerp van het publiek domein. In 2013 werd het voorontwerp voor het publiek domein in overleg met het OCMW afgewerkt en werden de onderhandelingen met De Klokke opgestart voor integratie in het project. Sint-Rochus In 2013 zijn de laatste appartementen verkocht. Momenteel zijn er nog enkele carports te koop. De definitieve oplevering werd uitgesteld omwille van een aantal bouwproblemen waaronder het onvoldoende opgelost zijn van de opmerkingen van de voorlopige oplevering. VTS-site Op 20 september 2013 werd het bestek voor een gezamenlijke opdracht (stad Sint-Niklaas, Waasse Landmaatschappij, Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en Interwaas) bestaande uit 7 percelen voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie, omvorming en/of restauratie van de bestaande, te behouden gebouwen op de VTS-site via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking gepubliceerd. Er werd een jury samengesteld bestaande uit een vertegenwoordiging van alle partijen aangevuld met de kwaliteitsbewaker (Nero Architecten) en vertegenwoordiging van de POD Maatschappelijke Integratie. Op voorstel van de jury besliste het Directiecomité van 16 oktober 2013 tot selectie van 5 ontwerpers: 1. LOW Architecten bvba uit Antwerpen 2. THV Architectenstudio bvba – Architectenbureau Van Acker & Partners 3. Blaf + denc!-studio + Volt Architecten 4. Pluspunt Architectuur bvba 5. THV Omgeving – RE-ST De geselecteerde kandidaten hebben op 6 november 2013 een offerte (gunningsdossier) ingediend dat mondeling werd toegelicht op 8 november 2013. Na beoordeling van de offertes besliste het Directiecomité van 20 november 2013 op voorstel van de jury Blaf + denc!-studio + Volt Architecten aan te stellen. Bufferbekken VTS-site Sint-Niklaas Begin 2013 werd een uitvoeringsdossier voorbereid voor werken voor zwambestrijding. Een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking werd gevolgd en deze procedure leidde op 10 juli 2013 tot de aanstelling van Solar nv uit Nieuwkerken-Waas. De werken zijn gestart op 1 juli 2013. • Jaarverslag 2013 45 Sint-Amelberga Instituut Temse Opendeurdag Sint-Amelberga Instituut Temse Bij uitvoering bleek de zwambesmetting veel verder verspreid dan initieel voorzien. Dit heeft geresulteerd in aanzienlijke meerwerken. De stedenbouwkundige vergunning voor realisatie van de infrastructuurwerken van de eerste fase werd op 22 mei 2013 verkregen. Intussen werd DSW nv uit Belsele aangesteld voor de uitvoering van de werken. Op 1 juli 2013 zijn de werken gestart. Een uitvoeringstermijn van 50 werkdagen was voorzien, maar een aantal moeilijkheden bij de uitvoering van de werken hebben ervoor gezorgd dat de voorlopige oplevering is uitgesteld naar 2014. Watermolenwijk II (Belsele) Interwaas biedt in deze verkaveling 22 kavels met bouw- en woonverplichting aan met een oppervlakte variërend tussen 200 m² en 385 m²: 14 bouwgronden voor halfopen bebouwing en 8 bouwgronden voor gesloten bebouwing. De verkoop van deze kavels is begin 2013 gestart. Eind 2013 waren 12 kavels verkocht. 2.9.1.5. Stekene Bormte-Dorpsstraat Eind 2013 waren 16 van de 32 kavels van de eerste fase verkocht. Na het voetbalseizoen 2012-2013 heeft voetbalclub Stekene Sportief het voetbalveld aan de Stadionstraat definitief verlaten. De uitvoering van de tweede fase van de verkaveling is aansluitend opgestart. In de zomer is het terrein bouwrijp gemaakt en zijn alle aanwezige opstallen verwijderd. Aansluitend is in september 2013 het vlakdekkend archeologisch onderzoek uitgevoerd door de Archeologische Dienst Waasland. De uitvoering van de infrastructuurwerken van de tweede fase is gestart op 6 januari 2014. Een uitvoeringstermijn van 80 werkdagen is voorzien. 2.9.1.6. Temse Sint-Amelberga Instituut De aankoop van het Sint-Amelberga Instituut in Temse werd in de zomer van 2013 afgerond. Om te voorkomen dat het gebouw het voorwerp zou worden van verregaande verloedering en vandalisme werden volgende maatregelen genomen: • Het gebouw werd leeggemaakt door de sociale economie (Den Azalee en Stal 13 uit Kortrijk). Ook werden door verschillende sport- en jeugdverenigingen van de gemeente allerlei zaken uit het gebouw gehaald die nog konden dienen voor eigen projecten (borden, radiatoren, sanitair, mazouttank, enz.). • Wat nog interessant was voor een schoolmuseum werd opgehaald. • Er werden opknapwerken uitgevoerd aan het dak van de kapel en op enkele andere plaatsen waar waterinsijpeling werd vastgesteld. Gebroken ruiten werden dichtgemaakt. • Er werden allerlei activiteiten georganiseerd of toegelaten om enerzijds tegemoet te komen aan vragen van gemeente, politie, e.a. en anderzijds op de site een indruk van gebruik te creëren: brandweer- en politieoefeningen, een geleid bezoek door de geschiedkundige kring, bezoek door verschillende fotografen, enz. Op 15 juni 2013 gooide Interwaas in samenwerking met Den Azalee voor een laatste keer de deuren van het SintAmelberga Instituut in Temse open alvorens plaats te maken voor een nieuwe bestemming. Een 400-tal kijklustigen brachten via een uitgestippeld parcours een bezoek aan de school- en kloostergebouwen. Tijdens de opendeurdag werd door de kringloopwinkel ook een tijdelijke pop-up winkel ter plaatse georganiseerd met overgebleven spullen uit de school. Nadien is het gebouw voorbereid op een tijdelijke bewoning, georganiseerd door Interim Vastgoedbeheer. Verschillende lokalen werden bewoonbaar gemaakt voor de eerste bewoners in december 2013. Wat betreft de toekomstige invulling van de site, vonden na de verkoop voorbereidende gesprekken plaats. 46 Jaarverslag 2013 • Opening Klingspoor Sint-Gillis-Waas Klingspoor Sint-Gillis-Waas 2.9.2. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen Sinds mei 2010 biedt Interwaas aan particulieren goedkope energieleningen aan voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen aan hun (huur)woning. Alle inwoners van het Waasland kunnen een beroep doen op Interwaas voor een goedkope lening van maximaal 10.000 euro, terug te betalen op maximum 5 jaar. De meeste aanvragen worden ingediend voor het plaatsen van hoogrendementsbeglazing, dakisolatie en condensatieketels. 10% van het totaal aantal FRGE-energieleningen is voorbehouden voor kansengroepen. Deze kansengroepen lenen renteloos en kunnen ook een beroep doen op sociale, technische en administratieve ondersteuning bij het uitvoeren van de energiebesparende ingrepen. In 2013 zijn 44 kredietovereenkomsten afgesloten, waarvan 11 doelgroepdossiers. Het FRGE wordt na het akkoord over de zesde staatshervorming een regionale bevoegdheid. In het Groenboek van de Vlaamse overheid worden met betrekking tot de huidige werking 5 opties voorgesteld. • Nuloptie: ongewijzigde overname en eventuele aanpassing in een latere fase in functie van Vlaamse beleidsprioriteiten. • Optie 2: FRGE enkel voor doelgroep meest behoeftigen. • Optie 3: FRGE wordt centraal georganiseerd, zonder inbreng van lokale entiteiten en OCMW’s. • Optie 4: FRGE wordt stopgezet. De beschikbare middelen worden ingezet voor bestaand sociaal energiebeleid. • Optie 5: FRGE wordt stopgezet. De beschikbare middelen worden ingezet voor gereglementeerde rentesubsidie aan commerciële banken. Vanuit de verschillende lokale entiteiten is een reactie en aanvulling geformuleerd op de eerder eenzijdige voorstelling in het Groenboek. 2.10. Publieke ruimten 2.10.1. Sint-Gillis-Waas: Klingspoor Met Europese steun heeft de gemeente Sint-Gillis-Waas de site Klingspoor in De Klinge ontwikkeld. De site is gelegen op een unieke locatie aan de Belgisch-Nederlandse grens langsheen een druk bereden recreatief fietspad op een voormalige spoorwegbedding van de internationale spoorlijn Mechelen-Terneuzen. Voor de technische coördinatie en begeleiding van dit project heeft de gemeente een beroep gedaan op Interwaas. Na aanstelling van DSW nv uit Belsele in 2012 is dit project in 2013 in uitvoering gegaan. De site werd op 5 juli 2013 feestelijk geopend. Klingspoor heeft ook een eigen website: www.klingspoor.be. Je vindt er informatie over de vroegere spoorlijn Mechelen-Terneuzen, het Stropersbos, de klompenmakerij en nog veel meer. In de kalender worden de activiteiten van de komende maanden opgesomd. Ook worden op de website wandel- en fietsroutes, horecazaken en logeermogelijkheden voorgesteld. • Jaarverslag 2013 47 2.11. Interne werking 2.11.1. Organisatiestructuur Het strategisch plan 2013-2018 geeft een organisatiestructuur weer die geleidelijk aan wordt ingevuld en dient bijgestuurd in functie van de concrete noden (cf. strategisch plan, luik acties – personeel – tijdslijn en hoger vermeld organigram). Het strategisch plan 2013-2018 werd goedgekeurd op de Algemene Vergadering van 29 mei 2013. De volgende elementen werden vanaf de tweede jaarhelft 2013 opgenomen: • de verdere uitwerking van het strategisch plan naar acties; • terugkoppeling naar de gemeenten met betrekking tot de beheers- en beleidscyclus (BBC) en de exclusieve dienstverlening; • opstarten van de meest prioritaire acties of werkdomeinen, met hieraan gekoppeld personeel. Beheers- en beleidscyclus (BBC) In de BBC van de gemeenten werden volgende punten opgenomen: • Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) • Coördinator sociale economie • Erfgoed • BiblioWaas • WOK • WASO • Welzijnsoverleg • G-scan / GIS • Mobiliteit • Shared services In de BBC wordt aangegeven dat men deze activiteiten intergemeentelijk wenst uit te voeren of te willen aanpakken. Voor sommige punten is ook een financiële inbreng vanuit de gemeenten noodzakelijk: • Erfgoed: 0,22 euro per inwoner • Welzijnsoverleg: toekomst – RWO vroeg 0,10 euro per inwoner. • G-scan / GIS: kostenbijdrage in verdere G-scans • Mobiliteit: bijdrage in intergemeentelijke aanpak • Shared services: kostendelend principe Shared services – exclusieve dienstverlening Inzake de shared services dient een stap verder gezet en dient het principe van de exclusieve dienstverlening en het kostendelend principe door de gemeenteraden te worden onderschreven voor de gemeenten die gebruik maken van de dienstverlening: • Rioolkolkenreiniging • Wegmarkeringen • Ruimtelijke uitvoeringsplannen 2.11.2. Personeelsbeleid In 2013 werd werk gemaakt van of gestart met de aanwerving van een: • adjunct-directeur (tweede oproep in najaar 2013, 1 VTE); • coördinator algemene diensten (herneming oproep, halftijds); • projectmanager regionale economie (1 VTE); • projectmanager duurzaamheid (0,8 VTE, aangevuld met mobiliteit en wonen tot 1 VTE). Tijdelijke noden werden opgevangen met interims (dienst W&R) of tijdelijke contracten (ruimtelijke planning, FRGE, juridische zaken). In het kader van het strategisch plan 2013-2018 en meer in concreto in functie van bepaalde dossiers, aanvragen en mogelijke aanwervingen werden verder functieprofielen voorbereid of een oproep gelanceerd voor een: • projectmedewerker grondaankopen; • projectmanager mobiliteit; • coördinator sociale economie; • medewerkers intergemeentelijk woonbeleid. 48 Jaarverslag 2013 • Beurs ‘Realty Brussels’ 2013 Beurs ‘Duurzaam Bouwen en Renoveren’ 2013 Gelieve te frankeren 2.11.3. Communicatie en ICT Mee r informatie: geld Energie en besparen? Het kan! Gelieve te frankeren Meer informatie: 9100 Sint-Niklaas Lamstraat 113 – T. 03 780 52 32 interwaas.be E. energieleningen@ W. www.interwaas.be Energie en ge besparen ld ? Het kan! Lamstraat 113 – T. 03 780 52 9100 Sint-Niklaas 32 E. energieleninge W. www.interwaa [email protected] s.be Lokeren Dienst Huisvesting T. 09 340 94 73 e E. [email protected] OCMW Lokeren Davy D’Hont T. 09 340 86 69 eren.be E. davy.d’[email protected] Temse Ordening Dienst Ruimtelijke T. 03 710 12 48 emse.be E. ruimtelijke.ordening@t OCMW Temse Pascale Cleyman T. 03 710 25 43 wtemse.be E. pascale.cleyman@ocm Kruibeke Dirk Van Puymbro eck T. 03 740 02 44 E. landbouw@kruibek e.be OCMW Kruibeke Riet Waltens T. 03 740 96 10 E. riet.waltens@ocm wkruibeke.be Lokeren Dienst Huisvest ing T. 09 340 94 73 E. huisvesting@loker en.be OCMW Lokeren Davy D’Hont T. 09 340 86 69 E. davy.d’hont@ocmw .lokeren. be T. 03 790 03 40 E wim.gybels@steke ne.be OCMW Stekene Gilles Verbeke T. 03 790 10 48 E. gilles.verbeke@oc mwstekene.be Temse Dienst Ruimtelij ke Ordening T. 03 710 12 48 E. ruimtelijke.ordenin [email protected] OCMW Temse Pascale Cleyman T. 03 710 25 43 E. pascale.cleyman@ ocmwtemse.be Sint-Gillis-Waas Dienst Welzijn Waasmunster T. 03 727 17 Wendy Copejans 35 E. welzijn@sint-gillis-w Waasmunster T. 052 46 95 aas.be 18 OCMW Sint-Gillis Wendy Copejans E. premies@waasmu Sint-Gillis-Waas -Waas nster.be Veerle Van landeghe T. 052 46 95 18 Sociaal Huis Waasmu Dienst Welzijn m r.be nster T. 03 727 14 E. premies@waasmunste Ellen Raemdonck T. 03 727 17 35 53 .be ster Waasmun E.veerle.va t-gillis-waas nlandeghem@ocmw Sociaal Huis T. 052 25 13 E. welzijn@sin 98 -sint-gillis-waas.be aas E. ellen.raemdonck@so Ellen Raemdonck OCMW Sint-Gillis-W ciaalhuiswaasmuns T. 052 25 13 98 Veerle Van landeghem ter.be lhuiswaasmunster.be E. ellen.raemdonck@sociaa T. 03 727 14 53 illis-waas.be ocmw-sint-g E.veerle.vanlandeghem@ Interwaas is het samenwerkingsv erband voor streekon Kruibeke, Lokeren twikkeling van , Sint-Gillis-Waas Beveren, , Sint-Niklaas, munster Stekene, Temse ikkeling van Beveren, . Project in samenwerking en Waasand voor streekontw met de Wase met steun van Waasgemeen samenwerkingsverb en het is Temse het ten Fonds ter Reductie en OCMW’s en Interwaas Sint-Niklaas, Stekene, van de Globale Sint-Gillis-Waas, Energiekost (FRGE) n en OCMW’s en Kruibeke, Lokeren, . met de Wase gemeente V.U.: Bart Casier, in samenwerking st (FRGE). directeur Interwaa munster. Project van de Globale Energieko s, Lamstraat Vormgeving: Fonds ter Reductie 113, 9100 Sint-Nik PC Graphics met steun van het laas 9100 Sint-Niklaas , Lamstraat 113, directeur Interwaas V.U.: Bart Casier, Graphics PC g: Vormgevin de hoedhaargazette Wilt u ook weten wat hier binnenkort komt? SCHEPEN LIEBAUT Waarom Hoedhaar? PASPOORT van de site DE HOEDHAARRAAD Wat is er besproken? SVK Stekene Dienst Huisvesting Wim Gybels T. 03 790 03 40 e E [email protected] OCMW Stekene Gilles Verbeke T. 03 790 10 48 tekene.be E. gilles.verbeke@ocmws Sint-Niklaas Woonwinkel T. 03 778 32 42 E. [email protected] OCMW Sint-Nikla as Dirk Nevejans T. 03 778 62 08 E. dirk.nevejans@ocm wsintniklaas.be Stekene Dienst Huisvest ing Wim Gybels verhuurders via Kruibeke k Dirk Van Puymbroec T. 03 740 02 44 E. [email protected] OCMW Kruibeke Riet Waltens T. 03 740 96 10 uibeke.be E. riet.waltens@ocmwkr Beveren Duurzaamheidsa mbtenaar Nele De Maeyer T. 03 750 14 86 E. nele.de.maeyer@b everen.be Sociaal Huis Beveren Maja Bastiaen ssen T. 03 750 46 74 E. maja.bastiaensse n@ocmwbeveren. be e doelgroep en Sociaal Huis Beveren Maja Bastiaenssen T. 03 750 46 74 mwbeveren.be E. maja.bastiaenssen@oc Sint-Niklaas Woonwinkel T. 03 778 32 42 as.be E. woonwinkel@sint-nikla s OCMW Sint-Niklaa Dirk Nevejans T. 03 778 62 08 intniklaas.be E. dirk.nevejans@ocmws * enkel voor bijzonder Beveren enaar Duurzaamheidsambt Nele De Maeyer T. 03 750 14 86 ren.be E. nele.de.maeyer@beve Interwaas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas Interwaas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas In 2013 werden volgende communicatieacties ondernomen: • opmaak 22 persberichten die resulteerden in 98 krantenartikelen, 4 reportages op de regionale zender TV Oost en 3 online berichten; • organisatie van 2 persconferenties: -- dinsdag 30 april 2013: ‘De Groote Oorlog in het Waasland’; -- vrijdag 22 november 2013: RUP ‘Lokaal bedrijventerLeen aan 2% voor e energiebesparend Leen rentelo os* rein Heiken’ in Waasmunster; werkzaamheden energiebespar voor ende aan je woning werkzaamhed en aan je won ing • uitgifte driemaandelijks tijdschrift Infowaas; • opmaak jaarverslag 2012; • opmaak folders en affiches goedkope en renteloze energieleningen; • opmaak 2 nieuwsbrieven ‘Helpdesk Duurzame Overheidsaankopen inspireert’; • deelname aan beurzen: beurs ‘Realty Brussels’ van 28 tot 30 mei 2013 in Tour & Taxis Brussel en beurs ‘Duurzaam Bouwen en Renoveren’ op 17 november 2013 in ’t BAU-HUIS in Sint-Niklaas; • organisatie informatiemoment buurtbewoners Klingspoor op 14 maart 2013, eerste spadesteek voor de Clementwijk² op 4 mei 2013, opendeurdag Sint-Amelberga Instituut op 15 juni 2013, informatiesessie FRGE-energieleningen op 23 september 2013 en informatiewandeling door het Hoedhaarproject op 1 december 2013. Bij alle communicatieacties werd de huisstijl van Interwaas gerespecteerd. Daarnaast maakte de communicatieverantwoordelijke in 2013 deel uit van de werkgroep communicatie opgericht voor de huisvestingsprojecten Hoedhaar en Clementwijk², de werkgroep communicatie Glastuinbouwcluster Melsele, het communicatieoverleg Linker- en Rechter Scheldeoever en de werkgroep Onthaal en Recreatie van het Centraal netwerk voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen. Om de nieuw samengestelde gemeentebesturen te laten kennismaken met de werking van Interwaas werd een roadshow georganiseerd waarbij het strategisch plan 2013-2018 werd voorgesteld: • 30 april 2013: Sint-Gillis-Waas; • 6 mei 2013: Kruibeke; • 13 mei 2013: Stekene; • 21 mei 2013: Lokeren; • 21 mei 2013: Sint-Niklaas; • 17 juni 2013: Waasmunster; • 9 september 2013: Beveren; • 17 september 2013: Zwijndrecht. Ook werd het strategisch plan 2013-2018 van Interwaas voorgesteld aan het Steunpunt Ruimte op 11 juni 2013 en de RESOC Waas en Dender op 29 november 2013. Op 25 november 2013 hebben de Gouverneur en deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen een bezoek gebracht aan de kantoren van de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) en Interwaas. In de voormiddag was de MLSO aan de beurt en stond er een rondrit door de Waaslandhaven met een bezoek aan het PSA Deurganckdok en een toelichting over de aanbouw van de zogenaamde tweede sluis op het programma. In de namiddag werd het provinciebestuur rondgeleid • Jaarverslag 2013 49 Bezoek gouverneur en deputatie in twee bedrijven die gevestigd zijn op Wase bedrijventerreinen: Remofrit in Aven Ackers (Verrebroek) en NIKO in SintNiklaas. Het dagprogramma werd afgesloten met een toelichting in de kantoren van Interwaas over economische aspecten in het Waasland. In 2013 werd de website www.interwaas.be regelmatig up-to-date gebracht en door 16.861 unieke bezoekers 29.596 keer bezocht, wat een stijging van ongeveer 2.249 unieke bezoekers ten opzichte van 2012 betekent. Elke bezoeker bekeek gemiddeld 3,38 pagina’s per bezoek en bleef gemiddeld 03:24 minuten op de website. De huisvestingsprojecten en energieleningen behoren tot de meest bezochte pagina’s. De dochterorganisatie Erfgoedcel Waasland beschikt over drie websites: 1. www.erfgoedcelwaasland.be die in 2013 door 28.271 unieke bezoekers 37.958 keer werd bezocht; 2. www.waaserfgoed.be die in 2013 door 32.944 unieke bezoekers 46.288 keer werd bezocht, wat een stijging van ongeveer 6.800 unieke bezoekers ten opzichte van 2012 betekent. Er werden 8 nieuwe tentoonstellingen online gebracht. 3. www.waasland1914-1918.be: Sinds het najaar 2013 bundelt deze website alle activiteiten en informatie over de herdenking van Wereldoorlog I in het Waasland. Voor de kalender met erfgoedactiviteiten wordt nog steeds samengewerkt met de UiTdatabank. Ook de eigen projecten en projecten van andere Wase erfgoedorganisaties kwamen op de website uitgebreid aan bod. Daarnaast verstuurde de Erfgoedcel Waasland in 2013 8 nieuwsbrieven voor erfgoedorganisaties en 7 nieuwsbrieven voor erfgoedliefhebbers. Verder is de Erfgoedbank Waasland actief op Twitter en Facebook. Net als andere jaren verzorgde de Erfgoedcel Waasland een Wase programmabrochure voor de Erfgoeddag 2013 die plaatsvond op 21 april 2013 rond het thema ‘Stop de tijd’. 2.11.4. Vorming In 2013 werden de volgende ICT-groepsopleidingen voor het personeel van Interwaas, de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas georganiseerd: • 30 mei 2013: Outlook – Syntra Sint-Niklaas • 6 juni 2013: Word groep 1 – Syntra Sint-Niklaas • 13 juni 2013: Word groep 2 – Syntra Sint-Niklaas • 10 september 2013: Excel groep 1 – Syntra Sint-Niklaas • 17 september 2013: Excel groep 2 – Syntra Sint-Niklaas • 24 september 2013: Excel draaitabellen en -grafieken – Syntra Sint-Niklaas • 1 oktober 2013: PowerPoint – Syntra Sint-Niklaas Op 4 september 2013 vond een individuele coaching rond het maken van sjablonen in de kantoren van Interwaas plaats, verzorgd door Syntra Sint-Niklaas. Daarnaast hebben de medewerkers van Interwaas, de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas nog aan de volgende externe vormingen deelgenomen. Interwaas • 19 maart 2013: Energiedag voor lokale besturen – VVSG Brussel • 24 april 2013: Studiedag ‘sociaal aan de slag met voedseloverschotten’ – KBC Brussel • 31 mei 2013: Studiedag ‘Een toekomstbeeld voor het intergemeentelijk samenwerken rond wonen’ – VVSG Brussel • 5 juni 2013: Infomoment Pilootprojecten Wonen – Atelier Bouwmeester in Brussel • 20 juni 2013: Doebeurs sociale economie – Antwerpen • 21 juni 2013: Infosessie ‘FS3 – nieuw financieringsbesluit’ – VMSW Brussel 50 Jaarverslag 2013 • • • • • • • • • 10 september 2013: Opleiding nieuw decreet bedrijventerreinen – Huis van de Bouw in Gent 11 september 2013: Voorstelling ‘Leidraad Sociale Clausules bij Overheidsaanbestedingen’ – Brussel 16 oktober 2013: V-ICT-OR kennisdag AlterGeo – Congrescentrum Lamot in Mechelen 22 oktober 2013: Water in transitie – Expo Antwerpen 23 oktober 2013: Studiedag Europese subsidies – Scheldeauditorium Gent 24 oktober 2013: Provinciale Atriumdag – PAC Gent 7 november 2013: Voedselteams en sociale economie – Ellipsgebouw Brussel 14 november 2013: Werelddag van de Stedenbouw – Bijloke in Gent Erfgoedcel Waasland • 29 januari 2013: Dag van de Cultuureducatie – Kunstencentrum Vooruit in Gent • 22 februari 2013: E-land, jongeren en vrije tijd – Erfgoedcel Mechelen • 26 maart 2013: Hoe wegen op het lokale beleid? Beleidsbeïnvloeding in de erfgoedsector – FARO Brussel • 16 mei 2013: Vorming auteursrechten – FARO Brussel • 24 september 2013: Trefdag ‘Voor de verandering: Cultuur in sociaal-ecologische transitie’ – Trix in Antwerpen • 10 oktober 2013: Praktische workshop: processen in kaart brengen – FARO Brussel • 14 november 2013: Netwerken tekenen – FARO Brussel BiblioWaas • 4 februari 2013: 22ste ICT-praktijkdag – Katholieke Hogeschool Leuven • 16 april 2013: Contactdag Streekgericht Bibliotheekbeleid – bibliotheek Herzele • 24 mei 2013: Studiedag mediawijsheid in school en bibliotheek – Ellipsgebouw Brussel • 12 en 13 september 2013: Informatie aan Zee/VVBAD – Kursaal Oostende • Jaarverslag 2013 51 3. Financiële middelen 3.1. Jaarrekening 2013 Nr. ICW BE - 0206 . 460 . 639 VKT2. 1. BALANS NA WINSTVERDELING Codes Boekjaar 2013 Vorig boekjaar (in euros) ACTIVA VASTE ACTIVA 3.298.055 3.544.590 I. Oprichtingskosten 20 0 0 II. Immateriële vaste activa (toel. I, A) 21 0 9.391 III. Materiële vaste activa (toel. I, B) 22/27 2.574.737 2.811.881 A. Terreinen en gebouwen 22 1.517.301 1.578.139 B. Installaties, machines en uitrusting 23 774.548 892.164 C. Meubilair en rollend materieel 24 D. Leasing en soortgelijke rechten 25 280.161 0 341.578 0 E. Overige materiële vaste activa 26 2.728 0 F. Activa in aanbouw en vooruitbetalingen 27 0 0 IV. Financiële vaste activa (toel I, C en II) VLOTTENDE ACTIVA V. Vorderingen op meer dan één jaar 723.318 723.318 29/58 41.466.701 36.294.162 29 1.016.622 28 A.Handelsvorderingen 290 B. Overige vorderingen 291 VI . Voorraden en bestellingen in uitvoering 3 A. Voorraden 30/36 B. Bestellingen in uitvoering 37 VII. Vorderingen op ten hoogste één jaar 40/41 A. Handelsvorderingen 40 B. Overige vorderingen 41 180.000 836.622 1.142.668 180.000 962.668 26.505.735 26.505.735 0 26.335.424 26.335.424 0 2.573.109 387.138 2.185.971 3.262.754 663.721 2.599.033 VIII. Geldbeleggingen (toel. II) 50/53 0 0 IX. Liquide middelen 54/58 11.331.062 5.451.779 X. Overlopende rekeningen 490/1 40.173 101.536 20/58 44.764.757 39.838.752 TOTAAL DER ACTIVA 52 20/28 Jaarverslag 2013 • Nr. ICW BE - 0206 . 460 . 639 VKT3. Boekjaar 2013 Codes Vorig boekjaar (in euros) PASSIVA EIGEN VERMOGEN I. Kapitaal (toel.III) A.Geplaatst kapitaal 10/15 34.219.303 10 3.463.280 (-) 101 3.463.280 4.329.100 100 B. Niet-opgevraagd kapitaal 30.541.748 4.329.100 -865.820 ) ( -865.820 ) ( II. Uitgiftepremies 11 0 0 III. Herwaarderingsmeerwaarden 12 92.625 92.694 IV. Reserves 13 27.499.169 25.178.792 A. Wettelijke reserve 130 432.910 432.910 B. Onbeschikbare reserves 131 343.629 0 343.629 0 24.402.253 C. Belastingvrije reserves 132 343.698 0 343.698 0 D. Beschikbare reserves 133 26.722.561 1. Voor eigen aandelen 1310 2. Andere 1311 V. Overgedragen winst Overgedragen verlies 140 (-) ( 3.164.230 0) VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN 16 A. Voorzien. voor risico's en kosten (toel. IV) 160/5 B. Uitgestelde belastingen 168 SCHULDEN A. Financiële schulden 1. Kredietinstellingen, leasingschulden en soortgelijke schulden 2. Overige leningen 984.684 0 172/3 174/0 0 0 21.896 0 836.490 0 0 21.896 0 962.788 176 178/9 42/48 1.672.158 401.813 354.234 43 0 0 0 561.622 0 0 0 835.376 561.622 0 522.871 835.376 0 202.399 194.110 40.996 153.114 86.040 430/8 2. Overige leningen 439 44 1. Leveranciers 440/4 2. Te betalen wissels 441 E. Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten 1.836.165 42 1. Kredietinstellingen D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen 0 0 D. Overige schulden C. Handelsschulden 0 170/4 175 B. Financiële schulden 4.320.485 4.320.485 4.976.519 C. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen A. Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen 5.283.147 5.283.147 858.387 17 B. Handelsschulden IX. Schulden op ten hoogste één jaar (toel. V) 0 5.262.306 17/49 VIII. Schulden op meer dan één jaar (toel. V) 1.806.982 0 ) ( 0 15 VI. Kapitaalsubsidies VII. 141 46 454/9 201.516 58.123 143.393 F. Overige schulden 47/48 148.343 X. Overlopende rekeningen 492/3 2.567.755 2.319.677 10/49 44.764.757 39.838.752 45 1. Belastingen 450/3 2. Bezoldigingen en sociale lasten TOTAAL DER PASSIVA • Jaarverslag 2013 53 Nr. ICW BE - 0206 . 460 . 639 VKT4. Vorig boekjaar Boekjaar 2013 Codes (in euros) 2.RESULTATENREKENING I. Bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten Omzet Handelsgoed., grond- en hulpstoffen; facultatieve vermeldingen 70 diensten en diverse goederen 60/61 A.B. Brutomarge (positief saldo) 70/61 Brutomarge (negatief saldo) 13.597.668 7.555.115 7.980.027 4.324.068 5.617.641 3.231.047 0 ) ( 0 ) (-) 61/70 ( (-) 62 ( 1.436.331 ) ( 1.434.323 ) (-) 630 ( 253.921 ) ( 279.010 ) C. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen (toel. VI, 2) D. Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa E. Waardeverminderingen op voorraden, bestellingen in uitvoering en handelsvorderingen (toevoegingen -, terugnemingen +) H. Als herstructureringskosten geactiveerde bedrijfskosten Bedrijfswinst Bedrijfsverlies (-) 640/8 (+) 649 (+) 70/64 (-) 64/70 Financiële kosten Winst uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting Verlles uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting (-) 65 (+) 70/65 (-) 65/70 Winst van het boekjaar vóór belasting Verlies van het boekjaar vóór belasting III bisOnttrekking aan de uitgestelde belastingen Overboeking naar de uitgestelde belastingen IV. Belastingen op het resultaat Winst van het boekjaar Verlies van het boekjaar V. Onttrekking aan de belastingvrije reserves Overboeking naar de belastingvrije reserves Te bestemmen winst van het boekjaar Te verwerken verlies van het boekjaar 54 Jaarverslag 2013 • (-) 66 (+) 70/66 (-) 66/70 (+) 780 (-) 680 (-) (+) 67/77 (+) 70/67 (-) 67/70 689 (+) (70/68) (-) (68/70) 0 2.963.952 474.826 ( 0) ( 0) ( 625.375 25.309 ) ( 707.401 25.892 ) 3.564.017 ( 0) 1.156.336 ( 126.625 ( 0 ) ( 0) ( 0 ) 0 ) 1.210.036 ( 0 ( 0) 53.700 3.690.642 0) 0 ( 13.087 0 ) 5.801 3.677.555 1.204.235 ( 0) ( 0) ( 0 0 ) ( 0 0 ) 789 (-) 570 ) ( 0 76 III. Uitzonderlijke opbrengsten 809.428 755 ) ( 75 II. Financiële opbrengsten 232.890 962.662 635/7 G. Andere bedrijfskosten Uitzonderlijke kosten 20 631/4 F. Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoegingen -, bestedingen en terugnemingen +) 3.677.555 ( 0) 1.204.235 ( 0) Nr. ICW BE - 0206 . 460 . 639 VKT5. Boekjaar 2013 Codes Vorig boekjaar (in euros) RESULTAATVERWERKING A. Te bestemmen winstsaldo Te verwerken verliessaldo 1. Te bestemmen winst van het boekjaar Te verwerken verlies van het boekjaar 2. Overgedragen winst van het vorig boekjaar Overgedragen verlies van het vorig boekjaar 69/70 (-) 68/70 690 (-) 691/2 691 2. aan de wettelijke reserve 6920 3. aan de overige reserves D. 1. Over te dragen winst E. Tussenkomst van de vennoten (of eigenaar) in het verlies F. Uit te keren winst 693 694/6 0 ) ( 0 ( 2.320.308 ) 0 2.409.415 ) ( 0 0 2.320.308 ( 0 0 2.409.415 3.164.230 ) 0 1.806.982 ) 0 ( 0 794 (-) 3.012.163 0) ( 793 2. Over te dragen verlies 0 ) ( 1.806.982 6921 (-) 1.204.235 0) ( 791/2 1. aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies 0 ) ( 3.677.555 790 (-) 4.216.397 0 ) ( 70/68 B. Onttrekking aan het eigen vermogen C. Toevoeging aan het eigen vermogen 5.484.537 70/69 (-) ( 0 ) 0 0 ) ( 695 0 0 0 0 696 0 0 1. Vergoeding van het kapitaal 694 2. Bestuurders of zaakvoerders 3. Andere rechthebbenden • Jaarverslag 2013 55 3.2. Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat De voornaamste cijfers van de jaarrekening van Interwaas over het boekjaar 2013 krijgen hier enige toelichting. Aan de hand van achtergrondinformatie en duiding wordt het verband gelegd tussen de cijfers en het verslag over de activiteiten van Interwaas. Ook worden de voornaamste evoluties ten opzichte van 2012 belicht. 3.2.1. Balans: activa en passiva Het totaal van de activa is met een kleine 5 miljoen euro gestegen ten opzichte van 2012 tot 44,7 miljoen euro. Een lichte daling situeert zich bij de vaste activa en heeft te maken met afschrijvingen. De stijging is terug te vinden bij de vlottende activa waar volgende elementen opvallen: • Een daling van de vorderingen op meer dan één jaar met 126.000 euro, wat voor het grootste deel verklaard wordt door een daling van de groene energieleningen (FRGE). • Voorraden en bestellingen in uitvoering: een lichte stijging met 170.000 euro naar 26,5 miljoen euro, wat er op wijst dat er nog steeds behoorlijk geïnvesteerd wordt, vooral in bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten. Het belangrijkste project in deze post in 2013 is de aankoop van het Sint-Amelberga Instituut in Temse. Andere belangrijke posten zijn de aankoop van de grond Sint-Niklaas Heidebaan Noord en Melsele Farneselaan en de uitvoering van de infrastructuurwerken in Sint-Niklaas VTS en Clementwijk, Beveren Viergemeet en Sint-Gillis-Waas Klingspoor. Verminderingen vallen te noteren in de projecten Den Beenaert, Watermolenwijk II, Sint-Rochus en Metalunion in Sint-Niklaas, Dorpsstraat in Stekene en Aven Ackers in Beveren omwille van verkopen. De post overige vorderingen betreft hoofdzakelijk de te ontvangen subsidies en vorderingen op de FRGE-leningen. • Bij de geldbeleggingen werd afgestapt van langer lopende beleggingen omwille van het zeer beperkte rendement. Deze post dient samen gelezen te worden met de liquide middelen die in 2013 sterk gestegen zijn omwille van de vele verkopen; de uitstaande gelden staan grotendeels op een spaarrekening. Op het passief van de balans bleef het kapitaal ongewijzigd. • De reserves bleven op hetzelfde niveau als vorig jaar en worden aangevuld met een deel van de winst over 2013 (zie verder bij resultaatverwerking). • De post overgedragen winst bestaat uit de aan het Waas fonds toegewezen middelen, waar ingevolge de beslissing van de Raad van Bestuur van 26 september 2012 een bedrag van 1.204.865 euro uit de overgedragen winst werd voorzien en waaraan ingevolge de beslissing van de Raad van Bestuur van 17 april 2013 de helft van de winst van het voorbije boekjaar, zijnde een bedrag van 602.117 euro, werd toegevoegd, wat het Waas fonds op een totaal van 1.806.982 euro bracht. Hiervan werd inmiddels 189.624 euro opgenomen. Over 2013 wordt voorgesteld om 40% van de winst van 2013 aan het Waas fonds toe te wijzen (zie verder bij resultaatverwerking), waardoor de overgedragen winst stijgt tot 3.164.230 euro. • De post voorzieningen is gestegen met zo’n 962.000 euro. De grootste provisies blijven deze voor het voormalig stort in de Kattestraat; nieuwe belangrijke provisies werden aangelegd in het kader van de verkopen van woon- en bedrijfskavels. • De schulden op meer dan één jaar zijn licht gedaald (126.000 euro), te maken met het dalend aantal FRGE-leningen. • De schulden op ten hoogste één jaar zijn gestegen. Het betreft hoofdzakelijk handelsschulden en varieert van jaar tot jaar. • De overlopende rekeningen zijn gestegen met 248.000 euro en betreffen vooral nog te verkrijgen subsidies of al verkregen subsidies waar nog geen kosten tegenover staan of waar het verkrijgen ervan onzeker is; deze post omvat ook de werkingssubsidies voor de Erfgoedcel Waasland, BiblioWaas en WASO. Globaal komt het totaal der activa / passiva op 44.764.757 euro ten opzichte van 39.838.752 euro in 2012, wat een toename van 4.926.005 euro betekent. Zoals hoger aangegeven heeft deze stijging vooral te maken met de vele verkopen in 2013 en is een dergelijke stijging uitzonderlijk. De voornaamste risico’s en onzekerheden waarmee de vereniging wordt geconfronteerd, situeren zich in de uitvoering van projecten en in de recuperatie van de in de projecten gemaakte kosten. Interwaas slaagt er al vele jaren in haar activiteiten (behoudens vanzelfsprekend de uitstaande facturen van leveranciers bij het afsluiten van het boekjaar) schuldenvrij verder uit te bouwen. 3.2.2. Resultatenrekening In de resultatenrekening valt onder het hoofdstuk ‘bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten’ een omzet te noteren van 13,6 miljoen euro. Tegenover 7,5 miljoen euro in 2012 is dit een ruime stijging. De kosten stijgen navenant mee en bedragen 8 miljoen euro. Het saldo van de omzet is positief op 5,6 miljoen euro. Zoals telkenjare gemeld, vertoont het omzetcijfer bij een activiteitengamma, zoals dat van Interwaas waar projecten over meerdere jaren lopen, een wisselvallig karakter, 56 Jaarverslag 2013 • afhankelijk van de graad van realisatie en/of het aantal projecten die zich in staat van verwerving / verkoop bevinden. Dit positief saldo over 2013 is evenwel uitzonderlijk en heeft met de vele verkopen te maken. Na verder inrekenen van de bezoldigingen en sociale lasten (over 2013 ruim 1,45 miljoen – vergelijkbaar met 2011 en 2012 en verklaarbaar door het afscheid van enkele personeelsleden zonder in vervanging te kunnen voorzien – over 2014 zal dit getal ruim stijgen door bijkomende aanwervingen), de afschrijvingen en waardeverminderingen en voorzieningen wordt een bedrijfswinst genoteerd van 2.963.952 euro, wat ruim positief is en ook hier dient de term ‘uitzonderlijk’ te worden gehanteerd. Interwaas probeert in haar werking immers break even te draaien, maar heeft door de vele verkopen vorig jaar toch een ruime marge opgebouwd. Het bedrag van ongeveer 962.000 euro aan provisies voor risico’s en kosten betreft hoofdzakelijk een toename in de projecten waar verkopen werden gerealiseerd. Naast de eigenlijke bedrijfswinst zijn er evenwel nog financiële en uitzonderlijke opbrengsten, ten bedrage van respectievelijk 625.000 en 126.000 euro, waardoor het saldo van de resultaatverwerking uitkomt op 3.677.555 euro (positief). De financiële opbrengsten komen voor een groot deel van het dividend van de Maatschappij Linkerscheldeoever (dat over de voorbije boekjaren zich stabiliseerde in de buurt van 600.000 euro) en in beperkte mate van de intresten van de uitstaande gelden. Ten aanzien van dit laatste punt blijven de aanhoudende erg lage rendementen te noteren. De uitzonderlijke opbrengsten (over het jaar 2013 toch 126.625 euro) betreffen hoofdzakelijk vergoedingen met betrekking tot meerwaarden bij vervroegde doorverkopen van bedrijfspanden. 3.2.3. Resultaatverwerking Het te bestemmen resultaat over 2013 bedraagt 3.677.555 euro. Daarnaast is er nog de overgedragen winst van de vorige boekjaren ten bedrage van 1.806.982 euro, waarover beslist werd dit bedrag voor het Waas fonds te voorzien. Wat de bestemming van het resultaat van het boekjaar 2013 betreft, stelt de Raad van Bestuur het volgende voor. Na eventuele voorafname ter vervollediging van de wettelijke reserve en gelet op: • de zware investeringen over 2014 en de te overwegen aankopen voor dat jaar en de komende jaren; • het beperkt zijn van dividenden vanuit de Maatschappij Linkerscheldeoever over 2012; • de beslissing van de Raad van Bestuur over het ‘Waas fonds’, waarbij eerder 1.806.982 euro aan het Waas fonds werd toegewezen; • de vraag het eigen vermogen op peil te houden; en na overleg met de commissaris-revisor om: • over het boekjaar 2013 geen dividend uit te keren; • 60% van de winst over te dragen naar de beschikbare reserves en 40% van de winst naar het Waas fonds (= overgedragen winst) over te hevelen, waarvan binnen dit deel 60% voor lokale projecten en 40% voor bovenlokale projecten kan worden voorzien; -- Het Waas fonds, waarvoor ingevolge beslissingen van de Raad van Bestuur een totaal van 1.806.982 euro werd gereserveerd, groeit derhalve aan met een bedrag van 1.546.872 euro tot 3.353.854 euro. (1) (2) -- Het ander deel van de winst over 2013 wordt aan de beschikbare reserves toegewezen, zodat het bedrag van de beschikbare reserves verhoogt met 2.320.308 euro. (1) • binnen het deel voor het Waas fonds 60% voor lokale projecten en 40% voor bovenlokale projecten te voorzien. (1) Berekening: de winst van 3.677.555,20 euro wordt vermeerderd met de al opgenomen bedragen van 189.624,20 euro in het Waas fonds, samen 3.867.179,40 euro. Veertig procent hiervan is 1.546.871,76 euro. Zestig procent hiervan is 2.320.307,64 euro. (2) Het Waas fonds blijft in de rubriek ‘overgedragen winst’ staan, waardoor de overgedragen winst op 3.164.230 euro komt. Er hebben zich na het afsluiten van het boekjaar geen feiten voorgedaan die een belangrijke invloed op de jaarcijfers betekenen. • Jaarverslag 2013 57 3.3. Overzicht Waas fonds Algemeen Eerder werd, bij de goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2011, beslist tot de oprichting van een Waas fonds. De Raad van Bestuur stelde de modaliteiten en de middelen van dit Waas fonds als volgt vast. Modaliteiten van het Waas fonds • De middelen van het Waas fonds zijn bestemd voor Wase gemeentelijke of intergemeentelijke projecten. • De voordracht van projecten kan gebeuren door de Wase gemeenten, de provincie of Interwaas zelf. • De projecten kunnen van allerlei aard zijn, maar moeten passen binnen de statutaire doelstellingen van Interwaas. • De projecten overstijgen het lokale en het banale, hebben een intergemeentelijke impact of uitstraling en passen bij voorkeur binnen het strategisch plan van Interwaas. • De Raad van Bestuur beslist over het opnemen van de voorgestelde projecten, binnen de beschikbare enveloppe. De Raad van Bestuur legt de bedragen vast, inbegrepen de kosten van Interwaas. • De uitvoering van de projecten kan door Interwaas gebeuren. (Meerdere formules zijn mogelijk, uit te werken in functie van het soort project en of Interwaas over deskundigheid tot uitvoering beschikt.) • De opvolging en de betaling van de projecten gebeurt door Interwaas; de overheadkosten van Interwaas ter uitvoering van deze projecten worden mee verrekend. • Bij overschrijding van de vastgelegde bedragen wordt geput uit de nog beschikbare middelen voor de betrokken gemeente(n) binnen het Waas fonds. Indien de beschikbare middelen ontoereikend zijn, dienen de betrokken gemeente(n) bij te passen, voor zoverre de gemeente(n) zelf het project hebben aangevraagd. De middelen van het Waas fonds • De middelen van het Waas fonds worden verdeeld per gemeente in functie van het inwonersaantal. • Iedere gemeente heeft derhalve recht op een ‘trekkingsrecht’ en kan projecten indienen tot maximaal dit bedrag en rekening houdende met de overheadkosten van Interwaas. • Interwaas zal een afzonderlijke boekhouding ‘Waas fonds’ bijhouden en jaarlijks in het jaarverslag een stand van zaken geven van zowel de beschikbare, de vastgelegde als de bestede middelen. • De middelen van het Waas fonds worden niet afzonderlijk gealloceerd; zij kunnen tijdelijk worden aangewend binnen de algemene middelen en algemene werking van Interwaas. • Zij brengen geen intrest op ten voordele van het Waas fonds of de gemeenten. • De middelen van het Waas fonds bevinden zich op de algemene rekeningen van Interwaas. Toestand van het Waas fonds bij afsluiten jaarrekening 2013 Bij beslissing van de Raad van Bestuur van 26 september 2012 werd over het boekjaar 2011 een bedrag van 1.204.865 euro aan het Waas fonds toegewezen. Dit bedrag werd integraal bestemd voor gemeentelijke projecten. Stekene en SintGillis-Waas namen dit bedrag al op, samen voor 173.624 euro. Het saldo ten bedrage van 841.929 euro is gereserveerd voor projecten van de andere Wase gemeenten. Bij beslissing van de Algemene Vergadering van 29 mei 2013 werd over het boekjaar 2012 een bedrag van 602.117 euro aan het Waas fonds toegewezen. Dit bedrag werd door de Raad van Bestuur van 19 juni 2013 niet rechtstreeks bestemd voor gemeentelijke projecten en werd gereserveerd voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten, waarvan 45.000 euro al werd bestemd voor het RWO en 3.000 euro voor WASO. Van dit bedrag werd al 16.000 euro opgenomen. De Raad van Bestuur stelt voor aan de Algemene Vergadering van 28 mei 2014 om van de winst van het boekjaar 2013 een bedrag van 1.546.872 euro aan het Waas fonds toe te voegen, waarvan 60% of 928.123 euro wordt gereserveerd voor gemeentelijke projecten en 40% of 618.749 euro voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten. Samengeteld zal na goedkeuring door de Algemene Vergadering van 28 mei 2014 een bedrag van 3.353.854 euro aan het Waas fonds zijn toegewezen, waarvan 2.132.988 euro voor gemeentelijke projecten en 1.220.866 euro voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten. 58 Jaarverslag 2013 • Volgende tabellen geven een overzicht. Deel Waas fonds voorbehouden voor gemeentelijke projecten Beschikbaar 1-01-13 Aanwending 2013 Reservatie 2013 Saldo 31-12-13 Dotatie winst 2013 60% Beschikbaar 31-12-13 Beveren 223.004,69 0,00 223.004,69 0,00 172.184,08 172.184,08 Kruibeke 77.333,42 0,00 77.333,42 0,00 59.617,04 59.617,04 Lokeren 191.391,65 0,00 191.391,65 0,00 147.189,03 147.189,03 89.974,83 89.974,83 0,00 0,00 69.634,02 69.634,02 350.199,32 0,00 350.199,32 0,00 270.221,39 270.221,39 83.649,37 83.649,37 0,00 0,00 64.286,53 64.286,53 Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster 138.574,75 0,00 0,00 138.574,75 106.107,76 244.682,52 50.736,97 0,00 0,00 50.736,97 38.883,21 89.620,18 1.204.865,00 173.624,19 841.929,08 189.311,72 928.123,06 1.117.434,78 Deel Waas fonds voorbehouden voor Wase / intergemeentelijke / bovenlokale projecten Beschikbaar 1-01-13 Aanwending 2013 Reservatie 2013 Saldo 31-12-13 Dotatie winst 2013 40% Beveren 111.634,74 2.966,46 5.932,92 102.735,36 114.789,38 Beschikbaar 31-12-13 217.524,75 Kruibeke 38.516,28 1.023,49 2.046,98 35.445,81 39.744,69 75.190,50 Lokeren 95.432,11 2.535,91 5.071,82 87.824,39 98.126,02 185.950,40 Sint-Gillis-Waas 45.135,56 1.199,38 2.398,77 41.537,41 46.422,68 87.960,09 175.307,61 4.658,43 9.316,87 161.332,31 180.147,60 341.479,91 Sint-Niklaas Stekene 41.746,35 1.109,32 2.218,64 38.418,39 42.857,68 81.276,07 Temse 69.088,00 1.835,87 3.671,74 63.580,39 70.738,51 134.318,90 Waasmunster 25.256,34 671,13 1.342,27 23.242,94 25.922,14 49.165,08 602.117,00 16.000,00 32.000,00 554.117,00 618.748,70 1.172.865,70 • Jaarverslag 2013 59 3.4. Verslag van de commissaris-revisor 60 Jaarverslag 2013 • • Jaarverslag 2013 61 62 Jaarverslag 2013 • Fotografie Alle foto’s © Interwaas, fotograaf Stefaan Van Hul met uitzondering van • p 22 (links en rechts bovenaan): Kristof Pieters • p 23 (rechts bovenaan): MLSO • p 30 WASO • p 33 (links en rechts bovenaan + rechts onderaan): Erfgoedcel Waasland • p 34 (links en rechts bovenaan): Erfgoedcel Waasland • p 34 (links onderaan): Georges Tallir • p 38+39 (links en rechts bovenaan): Marjan Van Doorselaer • p 46 (rechts bovenaan): Luc De Ryck • p 50 (links en rechts bovenaan): MLSO Vormgeving en druk: PC Graphics • Temse V.u.: Remi Audenaert • voorzitter Interwaas • Pastorijwegel 10 • 9170 Sint-Gillis-Waas • Jaarverslag 2013 63 Gemeente Sint-Gillis-Waas Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas T 03 780 52 00 [email protected] Wwww.interwaas.be T 03 780 52 16 T 03 780 52 10 [email protected] Wwww.erfgoedcelwaasland.be www.waaserfgoed.be
© Copyright 2024 ExpyDoc