Jaarverslag 2013

2013
28 MEI 2014
JAARVERSLAG
Interwaas
Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas
Lamstraat 113
9100 Sint-Niklaas
Interwaas is het samenwerkingsverband voor streekontwikkeling van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Sint-Gillis-Waas, SintNiklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen
wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging.
BiblioWaas en de Erfgoedcel Waasland maken deel uit van Interwaas.
BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de Wase openbare bibliotheken (met inbegrip van Moerbeke-Waas) en
wordt ondersteund door de provincie Oost-Vlaanderen. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert de netwerking, expertiseuitwisseling, gezamenlijke vorming en projecten gericht op het optimaliseren van de interne werking en dienstverlening van
de bibliotheken.
De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen,
geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel
Waasland wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de Wase gemeenten.
Opgericht bij akte van 26 juni 1968, dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 2001 houdende
de intergemeentelijke samenwerking.
Goedkeuring van de statuten bij K.B. van 20 december 1968, bekendmaking in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad
van 10 april 1969. De wijziging van de statuten – ingevolge het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking – werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 19 november 2003 en goedgekeurd bij
Ministerieel Besluit van 19 maart 2004. De laatste wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de Algemene
Vergadering van 26 mei 2010 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010.
2
Jaarverslag 2013
•
2013
28 MEI 2014
JAARVERSLAG
Deze bundel bevat de verslagen van de Raad van Bestuur en
commissaris-revisor en de jaarrekening 2013, voorgelegd
aan de jaarvergadering van de deelnemers, gehouden in
Sint-Niklaas op 28 mei 2014.
•
Jaarverslag 2013
3
Inhoud
1. Interwaas algemeen����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7
1.1.
Strategisch plan 2013-2018............................................................................................................................ p 7
1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7
1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 7
1.1.3.Werkdomeinen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 8
1.1.4. Kerntaken en ambities ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 8
1.1.5.Organigram ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 9
1.2. Deelnemers op 31 december 2013 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 9
1.3.
Bestuur en toezicht ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 10
1.3.1. Raad van Bestuur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 10
1.3.2.Directiecomité ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 11
1.3.3. Algemene Vergadering ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 12
1.3.4. Toezicht en controle ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 12
1.4.Personeel ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 12
1.5.
Netwerking en samenwerking ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14
1.5.1.Participatie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 14
1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14
1.5.3. Overlegstructuren Waasland ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 14
1.5.4. Interwaas biedt onderdak ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15
2. Verslag van de Raad van Bestuur ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15
2.1. Regionale economie �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15
2.1.1.Bedrijventerreinen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15
2.1.1.1. Algemeen beheer �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15
2.1.1.2. Beveren ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 15
•Kmo-zone Aven Ackers ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15
•Glastuinbouwcluster Melsele ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 15
2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen ������������������������������������ p 16
2.1.1.4. Sint-Niklaas ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 16
•Kmo-zone Heidebaan-Noord ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17
•Kmo-zone Nobels-Peelman ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17
•Kmo-zone Metalunion ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 17
•Westakkers ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19
2.1.2. Sociale economie ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19
2.1.2.1. Helpdesk Sociaal Aanbesteden ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 19
2.1.2.2. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland ������������������������������������������������������������������������������� p 19
2.1.2.3. Integratie sociale economie in eigen werking ������������������������������������������������������������������������������������������ p 20
2.2.Waaslandhaven��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 20
2.2.1. Uitbouw van de Waaslandhaven ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 20
2.2.2. Beheer van de Waaslandhaven – subregionaal beleid �������������������������������������������������������������������������������������������� p 20
2.2.3. Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) ������������������������������������������������������������� p 21
2.2.4. Logistiek Park Waasland �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 22
2.2.5. GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 23
2.2.6. Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 23
2.3.Kenniscentrum������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 24
4
Jaarverslag 2013
•
2.4. Ruimtelijke ordening������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 24
2.4.1.Overzichtstabel ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 24
2.4.2. Definitief vastgestelde RUP’s ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•Beveren: RUP Spoorwegzate Westakkers �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•Sint-Niklaas ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
o RUP Hendrik Heymanplein ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
o RUP Kasteel Sint-Maarten ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
o RUP Speelbos Mierennest ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
o RUP Stadswand Singel ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•Waasmunster: RUP zonevreemde woningen �����������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.3. RUP’s in procedure en studies���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.3.1. Beveren ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Meersen Zuid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.3.2. Sint-Gillis-Waas �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•Inrichtingsstudie Collemanstraat ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Herziening Vinderhoute ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Rode Moerpolder ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Trompwegel �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Woonwagenpark �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.3.3. Sint-Niklaas����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat������������������������������������������������
•RUP RWZI Sinaai �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Sportcentrum Meesterstraat �����������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.3.4. Waasmunster ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Burm���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
•RUP Desso�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.4.GIS �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.4.1. Regionaal GIS-overleg�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.4.2. G-scan �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2.4.4.3. Streekambitie GIS / ICT voor het Waasland �������������������������������������������������������������������������������������������
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 25
p 26
p 26
p 26
p 27
p 27
p 27
p 27
p 27
p 28
p 28
p 28
p 28
p 28
p 29
p 29
2.5.Welzijn����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30
2.5.1.WASO����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30
2.5.2.WOK ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30
2.6.Mobiliteit������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30
2.6.1. Studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’����������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 30
2.6.2. Studie ‘Naar een verbetering van de zachte mobiliteit in het Waasland’��������������������������������������������������������� p 31
2.6.3. De Lijn: Gebiedsevaluatie Waasland 2013��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 31
2.7.Cultuur����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 32
2.7.1. Erfgoedcel Waasland���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 32
2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden���������������������������������������������������������������������������������� p 32
2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector�������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 33
2.7.1.3. Projecten�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 34
2.7.1.4. Financiële ondersteuning������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 36
2.7.2.BiblioWaas�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 37
2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden���������������������������������������������������������������������������������� p 37
2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 38
2.7.2.3. Projecten�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 38
2.8. Dienstverlening en shared services�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 40
2.8.1. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 40
2.8.2.Waterkwaliteitskaart ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 41
2.9.Wonen������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 42
2.9.1.Huisvestingsprojecten ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
2.9.1.1. Beveren ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
•Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele) ��������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
•Daalstraat (Vrasene) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
•Farneselaan (Melsele) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
•Marcel Van der Aastraat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 42
•Viergemeet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 42
•
Jaarverslag 2013
5
2.9.1.2.Lokeren ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43
• Hoedhaar ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43
• Rijkswachtkazerne ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43
2.9.1.3.Sint-Gillis-Waas ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43
• Kopergieterij ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 43
2.9.1.4.Sint-Niklaas ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 45
• Clementwijk² ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45
• Den Beenaert��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45
• Gerda�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45
• Sint-Rochus ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p 45
• VTS-site��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 45
• Watermolenwijk II (Belsele) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46
2.9.1.5.Stekene��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46
• Bormte-Dorpsstraat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 46
2.9.1.6.Temse����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46
• Sint-Amelberga Instituut����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 46
2.9.2. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen ��������������������������������������������������������������������������������������������������� p 47
2.10. Publieke ruimten ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 47
2.10.1. Sint-Gillis-Waas: Klingspoor ...............................................................................................................................................p 47
2.11. Interne werking ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 48
2.11.1.Organisatiestructuur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 48
2.11.2.Personeelsbeleid������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 48
2.11.3. Communicatie en ICT ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 49
2.11.4.Vorming�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 50
3. Financiële middelen���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 52
3.1. Jaarrekening 2013��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 52
3.2. Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat ��������������������������������������������������������������������� p 56
3.2.1. Balans: activa en passiva��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 56
3.2.2.Resultatenrekening ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 56
3.2.3.Resultaatverwerking������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ p 57
6
3.3. Overzicht Waas fonds �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 58
3.4. Verslag van de commissaris-revisor ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� p 60
Jaarverslag 2013
•
1. Interwaas algemeen
1.1. Strategisch plan 2013-2018
Zoals het decreet op de intergemeentelijke samenwerking voorschrijft, heeft Interwaas een ondernemingsplan bestaande
uit een evaluatierapport en het strategisch plan 2013-2018 aan de jaarvergadering van woensdag 29 mei 2013 voorgelegd, dat is goedgekeurd. Met het strategisch plan 2013-2018, opgesteld in samenwerking met de RebelGroup Advisory
Belgium, werd de koers die Interwaas de komende jaren zal varen in hoofdlijnen vastgelegd, rekening houdend met een
verwacht toekomstbeeld. Interwaas koos bewust voor een strategisch plan dat de nodige flexibiliteit in haar werkzaamheden toelaat. Dit houdt in dat de mogelijkheid om onvoorziene paden te bewandelen open wordt gehouden, zonder de
doelstellingen op lange termijn en waarden uit het oog te verliezen.
1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit
Balancerend tussen belangenbehartiging in het kader van een specifiek thema en een concreet activiteitenpakket op verschillende domeinen, werd volgende missie voor de periode 2013-2018 door Interwaas naar voor geschoven:
In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen
wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via
dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging.
Interwaas zal deze missie uitvoeren, in lijn met de vooropgestelde basiskwaliteiten:
• krachtdadig;
• innovatief;
• deskundig;
• transparant en open;
• duurzaam;
• sociaal;
• samenwerkend.
Basiskwaliteiten zijn waarden of leidende principes waarnaar Interwaas bij de uitvoering van haar taken streeft en die de
werking van Interwaas kenmerken.
1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst
Om te weten waar Interwaas over 10 jaar wil staan, is het belangrijk een beeld te hebben van de omgeving waarin we
ons op dat moment zullen bevinden. Interwaas is samen met de hulp van interne en externe stakeholders en experts
aan de slag gegaan om trends, onzekerheden, stakeholders, stimulansen en andere factoren te bepalen die relevant zijn
voor de toekomstige streekontwikkeling en voor Interwaas als organisatie en samenwerkingsverband. Op basis van deze
informatie werd een beeld van de toekomst gevormd, een visie voor Interwaas en voor streekontwikkeling voor 2018
geformuleerd.
•
Jaarverslag 2013
7
Te midden van de socio-economische, politieke en culturele uitdagingen waarmee het Waasland
geconfronteerd zal worden, wenst Interwaas haar unieke en algemeen (h)erkende positie te
versterken door expertise en een duidelijke toegevoegde waarde voor alle belanghebbenden.
1.1.3. Werkdomeinen
Interwaas kan haar toekomstig speelveld opdelen in tien werkdomeinen die kunnen omschreven worden als thema’s
waarin de organisatie in verschillende maten en vormen actief is:
1. Regionale economie
2.Waaslandhaven
3.Kenniscentrum
4. Ruimtelijke ordening
5.Welzijn
6.Mobiliteit
7.Cultuur
8. Dienstverlening en shared services
9.Wonen
10.Publieke ruimten
1.1.4. Kerntaken en ambities
Per werkdomein worden in het strategisch plan 2013-2018 de strategische doelstellingen aangegeven. Strategische doelstellingen verfijnen de ambitie vooropgesteld in de missie en visie en bepalen per werkdomein wat Interwaas over 10 jaar
bereikt wil hebben.
Interwaas beoogt om binnen 10 jaar samen met en ten dienste van de Wase gemeenten:
• de socio-economische ontwikkeling binnen de regio te hebben ondersteund en mee richting te hebben gegeven, om
zo de tewerkstelling in de regio te stimuleren;
• bijgedragen te hebben aan de ontwikkeling van de Waaslandhaven, met aandacht voor een rechtmatige verdeling
van de baten en kosten op maatschappelijk, financieel en socio-economisch vlak;
• erkend te zijn als contactpunt voor alle relevante socio-economische informatie en trends en op haar beurt
deze informatie te hebben verspreid onder relevante partners;
• een duidelijke meerwaarde te hebben aangetoond op het gebied van ruimtelijke ordening in het Waasland, met
het oog op een goede combinatie van een sterke economische regio enerzijds en een aangename leefomgeving
anderzijds;
• samenwerking op het vlak van welzijn te hebben gestimuleerd en geconcretiseerd, met als doel een hoger welzijn
voor de Wase burger en een versterking van de maatschappelijke samenhang;
• op het vlak van mobiliteit een rol van belangenverdediger te hebben vervuld op alle relevante beslissingsniveaus
en een rol van bemiddelaar / initiator met betrekking tot grensoverschrijdende mobiliteitsproblematieken en
-opportuniteiten;
• de cultuurbeleving en -participatie van de Wase burger te hebben ondersteund, in het bijzonder met betrekking tot
de domeinen cultureel-erfgoed en bibliotheekwezen;
• een platform te zijn waar de gemeenten hun krachten kunnen bundelen en zo toegang krijgen tot duurzame, kwaliteitsvolle producten en diensten aan een correcte prijs;
• een aanbod van innovatieve en duurzame woningen in het Waasland te hebben verzekerd;
• de kennis en kunde ontwikkeld te hebben met betrekking tot de inrichting van publieke ruimten en concrete projecten op dit terrein te hebben gerealiseerd.
8
Jaarverslag 2013
•
1.1.5. Organigram
Naast de inhoudelijke strategische richtingen die voor de komende jaren zijn uitgetekend, zijn eveneens ambities opgesteld met betrekking tot de werking van de organisatie. Deze ambities hebben voornamelijk betrekking op de interne werking, zoals de organisatie- en personeelsstructuur, de financiële positie van de organisatie, maar ook op de wijze waarop
Interwaas omgaat met haar stakeholders, zoals de externe communicatie en structurele betrokkenheid. Al deze doelstellingen werden concreet doorvertaald naar acties in een actieboek voor intern gebruik, gekoppeld aan een inschatting van
de benodigde personele middelen en de organisatiestructuur. Op basis van een koppeling tussen strategische lijnen en het
benodigde personeel werd volgend inhoudelijk organigram opgesteld.
GEMEENTEN
RAAD VAN BESTUUR
DIRECTIECOMITÉ
ALGEMEEN MANAGEMENT
DUURZAAMHEID
PROJECTWERKING
ONDERSTEUNENDE
DIENSTEN
COMMUNICATIE
JURIDISCHE ONDERSTEUNING
REGIONALE
ECONOMIE
WAASLANDHAVEN
CULTUUR
WONEN
MOBILITEIT
SHARED
SERVICES
WELZIJN
PUBLIEKE
RUIMTEN
RUIMTELIJKE
ORDENING
KENNISCENTRUM
1.2. Deelnemers op 31 december 2013
Deelnemers
Wase gemeenten
(aandelen A)
Beveren
Kruibeke
Lokeren
Sint-Gillis-Waas
Sint-Niklaas
Stekene
Temse
Waasmunster
Subtotaal
Andere openbare
besturen
(aandelen B)
TOTAAL KAPITAAL
Provincie
Oost-Vlaanderen
Aantal aandelen
(€ 25,00 / aandeel)
Geplaatst kapitaal
(in €)
Opgevraagd kapitaal
(in €)
23.150
7.745
19.580
9.194
35.906
8.396
14.074
5.119
578.750
193.625
489.500
229.850
897.650
209.900
351.850
127.975
463.000
154.900
391.600
183.880
718.120
167.920
281.480
102.380
123.164
3.079.100
2.463.280
50.000
1.250.000
1.000.000
173.164
4.329.100
3.463.280
•
Jaarverslag 2013
9
1.3. Bestuur en toezicht
1.3.1. Raad van Bestuur
De Raad van Bestuur van Interwaas is samengesteld uit 36 bestuurders namens de Wase gemeenten en 6 bestuurders namens de provincie Oost-Vlaanderen. Ook 4 afgevaardigden van de gemeentelijke oppositiefracties zijn lid met raadgevende
stem (art. 52 van het decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten). 7 deskundigen (art. 47 van het
decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten) staan de gemeentelijke bestuurders bij.
De samenstelling van de Raad van Bestuur was op 31 december 2013 als volgt:
Gemeente / stad
Naam
Partij
Beveren
Werner Maes
Guy Tindemans
Veerle Vincke
Boudewijn Vlegels
Filip Kegels
Bruno Stevenheydens
Dirk De Ketelaere
Filip Vercauteren
Julien Mertens
Walter De Coeyer
Tina Heyninck
Marina Van Hoorick (ondervoorzitter)
Guido De Waele
Marjoleine de Ridder
Gust Claes
Remi Audenaert (voorzitter)
Eric De Keyzer
Chris Lippens
Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter)
Peter Buysrogge
Annemie Charlier
Carl Hanssens
Christel Geerts (ondervoorzitter)
Wout De Meester
Hasan Bilici
Ali Alci
Frans Windhey
Gunter Van Campenhout
Pieter De Witte
Luc De Ryck
Hugo Maes
Freddy Verbeke
Koenraad De Jonghe
Stephan Van der Gucht
Magda Van Puyvelde
Michel Du Tré
Nicole Van Duyse
Jo De Cuyper
Luc Maes
Sylvia Van Meirvenne
Goedele De Cock
Peter Hertog
Ronny Suy
Martine Verheyden
Christophe Creve
Erik Maes
CD&V
CD&V
CD&V
N-VA
N-VA
N-VA
CD&V
CD&V
SamenVoorKruibeke
Open Vld
Open Vld
Open Vld
CD&V
CD&V
CD&V
CD&V
CD&V
CD&V
N-VA
N-VA
N-VA
N-VA
Sp.a-Groen
Sp.a-Groen
Sp.a-Groen
Sp.a-Groen
Gemeentebelangen
Gemeentebelangen
Gemeentebelangen
CD&V
CD&V
CD&V
N-VA
N-VA
CD&V
CD&V
CD&V
CD&V
Open Vld
Open Vld
Sp.a
Sp.a
Open Vld
Sp.a-Groen
Sp.a-Groen
N-VA
Kruibeke
Lokeren
Sint-Gillis-Waas
Sint-Niklaas
Stekene
Temse
Waasmunster
Provincie Oost-Vlaanderen
Bestuurders met raadgevende stem
10
Jaarverslag 2013
•
Directiecomité
Op de Algemene Vergadering van 29 mei 2013 werden de volgende personen als deskundigen benoemd omwille van hun
ervaring, deskundigheid of huidige functie:
• Dirk Bulteel;
• Piet Callens;
• Rik Daelman;
• Peter Deckers;
• Jef Foubert;
• Julien Van Geertsom;
• Pieter Van Oost.
In 2013 kwam de Raad van Bestuur 6 keer samen, meer bepaald op:
• 20 februari 2013;
• 20 maart 2013;
• 17 april 2013;
• 19 juni 2013;
• 9 oktober 2013;
• 27 november 2013.
Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van de Raad van Bestuur bij als waarnemer. Daarnaast waren ook Bart Casier (directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van de Raad van Bestuur.
1.3.2. Directiecomité
Het Directiecomité van Interwaas is samengesteld uit 15 effectieve leden en laat zich bijstaan door 7 deskundigen (art. 47
van het decreet intergemeentelijke samenwerking en art. 17 van de statuten).
De samenstelling van het Directiecomité was op 31 december 2013 als volgt:
• effectieve leden: Remi Audenaert (voorzitter), Christel Geerts (ondervoorzitter), Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter), Marina Van Hoorick (ondervoorzitter), Peter Buysrogge, Wout De Meester, Guy Tindemans, Boudewijn
Vlegels, Guido De Waele, Luc De Ryck, Stephan Van der Gucht, Frans Windhey, Julien Mertens, Michel Du Tré en
Jo De Cuyper;
• deskundigen: Dirk Bulteel, Piet Callens, Rik Daelman, Peter Deckers, Jef Foubert, Julien Van Geertsom en Pieter Van Oost.
In 2013 kwam het Directiecomité 12 keer samen, meer bepaald op:
• 9 januari 2013;
• 6 februari 2013;
• 6 maart 2013;
• 3 april 2013;
• 8 mei 2013;
• 5 juni 2013;
• 3 juli 2013;
• 28 augustus 2013;
• 25 september 2013;
• 16 oktober 2013;
• 13 november 2013;
• 11 december 2013.
•
Jaarverslag 2013
Remi Audenaert, voorzitter
11
Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van het Directiecomité bij als waarnemer. Daarnaast waren
ook Bart Casier (directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van het Directiecomité.
1.3.3. Algemene Vergadering
Buitengewone Algemene Vergadering van 20 maart 2013
• Benoeming van de leden van de Raad van Bestuur op voordracht van de deelnemers
• Aktename van de aanduiding van eventuele leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem
• Aanduiding van een lasthebber en een plaatsvervanger voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 27 maart 2013 en vaststelling van diens mandaat
Algemene Vergadering van 29 mei 2013
• Jaarverslag en jaarrekening 2012
• Verslag van de commissaris-revisor betreffende het boekjaar 2012
• Goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening over het boekjaar 2012, inclusief de bestemming van het
resultaat
• Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor betreffende de vervullingen van hun mandaat over het
boekjaar 2012
• Aanduiding van een lasthebber voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 12 juni
2013 en vaststelling van diens mandaat
• Strategisch plan 2013-2018: goedkeuring van het evaluatierapport 2007-2012 en het ondernemingsplan 2013-2018
• Aktename van aanduiding van de leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem
• Benoeming van deskundigen door de gemeentelijke vertegenwoordigers
• Benoeming van een commissaris-revisor
• Vaststelling van de zitpenningen en vergoeding van bestuurders en deskundigen
Buitengewone Algemene Vergadering van 27 november 2013
• Goedkeuring van activiteitenprogramma en strategie voor het jaar 2014
• Goedkeuring van de begroting 2014
• Aanduiding van een lasthebber voor de Buitengewone Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 18 december 2013
• Mededelingen en varia
1.3.4. Toezicht en controle
Vlaamse Regering
p/a Agentschap voor Binnenlands Bestuur
Boudewijnlaan 30 bus 70
1000 Brussel
Grant Thornton bedrijfsrevisoren cvba
Vertegenwoordigd door Dirk Van den Broeck
Bedrijfsrevisor
Potvlietlaan 6 - 2600 Antwerpen
1.4. Personeel
Algemene diensten
12
Bart Casier
Directeur
1 VTE
Hilde Vandervreken
Jurist en verkopen
0,8 VTE t.e.m. 31/07/2013 – 1 VTE vanaf
01/08/2013 (vanaf 11/06/2013 vervangen door
Marc Backaert - interim + contract bepaalde
duur vanaf 02/09/2013)
Iris Baeyens
Communicatieverantwoordelijke
1 VTE
Véronique Van Duyse
Boekhouding en personeel
1 VTE
Valérie De Schrijver
Secretariaat
1 VTE
Katia Vandevoorde
Secretariaat
0,8 VTE
Evita Vyt
Directiesecretariaat
1 VTE (t.e.m. 31/01/2013)
Sandra Baetens
Facilitair medewerker
0,5 VTE
Jaarverslag 2013
•
Medewerkers dienst Wegmarkeringen en
Rioolkolkenreiniging
Medewerkers Erfgoedcel Waasland
Projecten
Danny Verbrugge
Projectmanager bedrijventerreinen
1 VTE (t.e.m. 31/01/2013)
Wannes De Vleeschauwer
Projectmanager wonen
1 VTE
Filip Deproost
Coördinator duurzame
overheidsaankopen
1 VTE
Maarten Dierickx
Projectmedewerker bedrijventerreinen
en huisvestingsprojecten
1 VTE
Lizelot Deeren
Projectmedewerker goedkope
energieleningen
0,5 VTE (van 08/01/2013 t.e.m. 08/05/2013
vervangen door Bo Heymans)
Georgie Wauters
Ruimtelijk planner
1 VTE
Vera De Martelaere
Ruimtelijk planner
1 VTE (van 20/08/2013 t.e.m. 24/12/2013
vervangen door Stijn Rybels)
Dienst Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging
Gunther Van Mele
Ploegbaas technische medewerkers
1 VTE
Mohamed Chehboune
Technische medewerker
0,5 VTE
Amadou Diabaté
Technische medewerker
1 VTE
Reinier De Pauw
Chauffeur technische medewerkers
1 VTE
Guy Puylaert
Technische medewerker
1 VTE
Ronny Steveninck
Chauffeur technische medewerkers
1 VTE
Wim Wuytack
Technische medewerker
1 VTE
Marc Saerens
Technische medewerker
1 VTE van 04/09/2013 t.e.m. 15/11/2013
(interim)
Ode De Zutter
Coördinator
1 VTE
Bart Ooghe
Erfgoedconsulent
0,8 VTE
Anniek Elegheert
Erfgoedconsulent
0,5 VTE t.e.m. 31/03/2013 – 0,8 VTE vanaf
01/04/2013
Martine Teirlynck
Erfgoedmedewerker
0,5 VTE
Coördinator
0,5 VTE
Erfgoedcel Waasland
BiblioWaas
Marjan Van Doorselaer
Vrijwilligers Erfgoedcel Waasland: Herlinde Waterschoot, Leo Wymeersch, Anniek Baert, Sara Van As, Annelien Noppe
en Eric Saman.
Interwaas heeft in 2013 ook een stageplaats aangeboden aan een persoon die in het kader van een trajectbegeleiding een
job op kantoor ambieert.
•
Jaarverslag 2013
13
1.5. Netwerking en samenwerking
1.5.1. Participatie
Interwaas participeert in:
• de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, verder de
Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) genoemd;
• de EGTS Linieland van Waas en Hulst;
• het Bedrijvencentrum Waasland n.v.
1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen
In 2013 heeft Interwaas deelgenomen aan de volgende overlegstructuren op Vlaams niveau.
• VLINTER, de koepelorganisatie van de elf Vlaamse streekontwikkelingsorganisaties in samenwerking met de
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG):
- Overleg directeurs
- Werkgroep bedrijventerreinmanagement
- Werkgroep bedrijvigheid
- Werkgroep ruimtelijke ordening
- Werkgroep ICT en GIS
- Werkgroep wonen
• POM Oost-Vlaanderen: werkgroep bedrijventerreinmanagement
• VVSG-overleg GIS-werkgroep
• V-ICT-OR stuurgroep gedeelde catalogus voor publieke dienstverlening
• AGIV stuurgroep G-scan
• Stakeholdersoverleg Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE)
• Vlaamse overlegstructuur van de cultureel-erfgoedcellen:
- Speakers’ corner
- Collegagroepen beleid en digidoc
• Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de vier andere cultureelerfgoedcellen in Oost-Vlaanderen
• Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met de vijf andere cultureel-erfgoedcellen in Oost-Vlaanderen
• Cultureel Erfgoedoverleg Vlaanderen
• Adviesgroep vormingstraject erfgoed en zaken van FARO (Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed vzw)
• Algemene Vergadering van het Instituut voor Vlaamse Volkskunst vzw
• Platform Digitale Duurzaamheid van FARO
• Stuurgroep podiumkunstenerfgoed
• VVSG-overleg intergemeentelijke cultureel-erfgoedsamenwerking
• Werkgroep databanken
• Werkgroep waardering van erfgoed
• Klankbordgroep Het Virtuele Land
• Cultureel-Erfgoedconvenant TERF (Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselaere en
Staden): projectsubsidies beoordelingscommissie
• Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie (VVBAD): Algemene Ledenvergadering
1.5.3. Overlegstructuren Waasland
Naast de verschillende werkgroepen en overlegmomenten die binnen de eigen werkdomeinen worden georganiseerd,
nam Interwaas in 2013 ook deel aan de volgende overlegstructuren op Waas niveau.
• Regionaal Sociaal-Economisch OverlegComité (RESOC) voor Waas en Dender
• Centraal netwerk voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen
- Werkgroep onthaal en recreatie
• Communicatieoverleg Linker- en Rechter Scheldeoever
• De Wase denktank sociale economie
• EGTS Linieland van Waas en Hulst
- Werkgroep economie
- Werkgroep jobbeurs
• Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) Sint-Niklaas
• Regionaal GIS-overleg Waas en Dender
14
Jaarverslag 2013
•
• Toerisme Waasland: Raad van Bestuur en Algemene Vergadering
• WASO: jeugdconsulentenoverleg
1.5.4. Interwaas biedt onderdak
Interwaas bood in 2013 in haar kantoorgebouwen onderdak aan
• de provinciale Uitleendienst;
• de projectcoördinator van de vzw Mercator 2012 (tot juli 2013);
• het Regionaal Welzijnsoverleg Waasland.
2. Verslag van de Raad van Bestuur
2.1. Regionale economie
2.1.1. Bedrijventerreinen
2.1.1.1. Algemeen beheer
Naast de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen blijft het beheer (opvolging, controle en advisering van bouw- en
milieuaanvragen) van de al ontwikkelde kmo-zones een permanente opdracht.
In 2013 kwam een groot aantal vragen over verbouwingen binnen, voornamelijk op de TTS-site. De meeste gebouwen op
deze site zijn een 20-tal jaar oud. Dit is een trend waarmee Interwaas in de komende jaren meer en meer zal te maken krijgen.
Bij de implementatie van het parkmanagement heeft Interwaas vastgesteld dat dit een moeilijk verhaal is bij bestaande
bedrijventerreinen. Interwaas participeerde binnen dit kader aan het project ‘bedrijventerreinmanagement’ van de POM
Oost-Vlaanderen. Dit project resulteerde in 2013 in een werkgroep bewegwijzering op de terreinen langs de E17 (TTS). Er
is een systeem rond havennummering uitgewerkt dat werd voorgelegd aan de betrokken bedrijven. Ook werd er gewerkt
rond duurzaamheid en milieu. Een studiemoment rond groepsaankoop thermografie en gratis materialenscan voor begin
2014 werd voorbereid.
2.1.1.2. Beveren
Kmo-zone Aven Ackers
• Situering: Aven Ackers is gelegen in Verrebroek aan de rand van de Waaslandhaven en is een kmo-zone met een
bruto-oppervlakte van 16 ha.
• Omschrijving: De derde fase van de kmo-zone Aven Ackers streeft CO2-neutraliteit na en is gericht op de uitbreiding van de al in het gebied gevestigde bedrijven en op de herlokalisatie van bedrijven op het grondgebied van
Beveren die voldoende havengericht zijn om een inplanting aan de rand van de haven te rechtvaardigen. Met deze
uitbreiding hoopt Interwaas op een bijkomende tewerkstelling van een 300-tal banen. De ontsluiting van het nieuwe
gedeelte gebeurt via een nieuwe rotonde op de Schoorhavenweg.
• Stand van zaken: Begin 2013 waren op papier alle loten besproken of verkocht. Om te komen tot een zuinig
ruimtegebruik werden gesprekken opgestart met de aanstaande eigenaars om zoveel mogelijk tegen elkaar aan te
bouwen.
Met de firma Altrad Balliauw werden afspraken gemaakt over de formule van erfpacht voor het verkrijgen van de grond.
Midden 2013 werd een stand van zaken van de verkoop van de loten gemaakt en bleek dat er vier loten weer te koop
konden worden aangeboden, omdat de kandidaten niet langer geïnteresseerd waren, ze niet konden voldoen aan
de verkoopvoorwaarden of hun bouwplannen gewijzigd waren. Eind 2013 waren drie van de vier resterende loten
besproken voor ondernemingen die al een lot hadden aangekocht in deze derde fase. Gevolg is dat de indeling van
de kmo-zone begin 2014 zal worden aangepast. Voor lot 13 is Interwaas nog op zoek naar een koper.
Glastuinbouwcluster Melsele
• Situering: De glastuinbouwcluster van ongeveer 50 ha zal gerealiseerd worden in het binnengebied gelegen tussen de Ponjaardstraat, Priemstraat, Biestraat, Schaarbeekstraat en Nieuwlandstraat en omvat 31 ha netto glasoppervlakte en een aansluitende landbouwaanverwante zone van 7 ha, voorbehouden voor bedrijven met een aan
glastuinbouw verwante activiteit, zoals toelevering, verwerking of logistiek.
•
Jaarverslag 2013
15
Kmo-zone Aven Ackers
Glastuinbouwcluster Melsele
• Omschrijving: In 2012 werd beslist een samenwerkingsovereenkomst met de POM Oost-Vlaanderen af te sluiten
met het oog op de realisatie van een serrecluster in Melsele in het kader van een EFRO-project m.b.t. de ontwikkeling van een duurzame glastuinbouwcluster. Het aandeel van Interwaas (= 40%) kan, over verschillende jaren
samen, worden geraamd op 4,7 miljoen euro.
• Stand van zaken: Op 26 oktober 2012 werd het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (PRUP) ‘Glastuinbouwgebied Melsele’ in Beveren door de minister goedgekeurd. Er werd een procedure bij de Raad van State tegen het
PRUP aangespannen; de Raad van State schorste het PRUP net voor de zomer van 2013.
Met de POM werden afspraken gemaakt m.b.t. de aankoop van de gronden, de ondertekening van de
samenwerkingsovereenkomst, het onderzoek naar de juridische vorm van exploitatie, het voorbereiden van de uitgifte, het verdere onderzoek van het energieverhaal en het archeologisch onderzoek. De
overeenkomst werd getekend in het voorjaar 2013, in aanwezigheid van gedeputeerde Geert Versnick.
In zitting van 28 augustus 2013 ging het Directiecomité principieel akkoord om een deelname in de energiecluster
verder te onderzoeken. Het Directiecomité gaf opdracht tot organisatie van een uitgebreide toelichting van het
PRUP en het business model van de serrecluster in Melsele. Gezien de schorsing van het PRUP door de Raad van
State vroeg het Directiecomité voorzichtig om te springen met betrekking tot de grondaankopen. De grondaankopen
in 2013 gebeurden bijgevolg door de POM. Voor de grondaankopen wordt beroep gedaan op de collega’s van de
West-Vlaamse Intercommunale (WVI).
2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen
• Situering: Na eerder studiewerk over vier BEK’s in Oost-Vlaanderen besliste de deputatie om twee BEK’s aan te
pakken en een ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) op te starten. Eén ervan is Kluizenmolen, het andere is AssenedeZelzate.
• Omschrijving: Het BEK Kluizenmolen heeft voor Interwaas een belangrijke rol in de toekomst als economisch
knooppunt ter ondersteuning van de beide havens in Oost-Vlaanderen. Het betreft een BEK van niveau 1 welke als
doeleinde beoogt: het verzekeren van het aanwenden van potenties voor regionale bedrijventerreinen in het kader
van het aanbodbeleid aansluitend bij bestaande concentraties of clusters.
• Stand van zaken: Begin 2013 vond een startvergadering plaats. Interwaas en de gemeente Sint-Gillis-Waas brachten punten aan over de ontsluiting van de parallelweg
E34, waterhuishouding, fietsverbinding, archeologie en
de noodzakelijkheid dat het
BEK door openbare besturen
wordt ontwikkeld en beheerd.
In het najaar werd duidelijk
dat het PRUP zal voorzien
in een bijkomend bedrijventerrein van 30 ha, aansluiZoekzone 1
tend op de bestaande zone
Kluizenmolen van 34,5 ha.
Binnen deze 30 ha kan een
Zoekzone 2
differentiatie gebeuren naar
de aard van bedrijvigheid.
Aansluitend wordt de mogelijkheid tot het plaatsen van
BEK Kluizenmolen
windturbines op het bedrijventerrein onderzocht. Voor
16
Jaarverslag 2013
•
0
250
500
1.000
Meter
¯
Legende:
Huidig BEK
Plangebied
Plan-M
PRUP BEK Sint
kaart 3: Situering op ort
Opdrachtgever: Provincie OostDatum : juni 2013
AGIV, Orthofoto, 2009
© Grontmij Belgium nv Alle rechten v
die extra 30 ha wordt gezocht binnen 2 zoekzones, waarvan één ten oosten van de Kluizendijkstraat en ten zuiden
van de E34. De tweede zoekzone ligt ten zuiden van Kluizenmolen zelf.
2.1.1.4. Sint-Niklaas
Kmo-zone Heidebaan-Noord
• Situering: Kmo-zone gelegen aan de Heidebaan in Sint-Niklaas.
• Omschrijving: Ontwikkeling van een bedrijventerrein met een bruto-oppervlakte van 11 ha in samenwerking met
een private partner in een publiek-private samenwerking. De private partner zal de vier loten langs de N70 realiseren.
• Stand van zaken: De aankoop van de gronden liep vertraging op doordat het Aankoopcomité haar opdracht 2 jaar
na datum terugbezorgde aan Interwaas, zonder ooit tot de aankoopwerkzaamheden te zijn overgegaan. Interwaas
ging daarom een samenwerking aan met de WVI die over een eigen aankoopdienst beschikt. Bedoeling is om in
2014 de aankopen uit te voeren met het oog op de ontwikkeling van de kmo-zone.
Kmo-zone Nobels-Peelman
• Situering: De kmo-zone Nobels-Peelman is een brownfield gelegen in het centrum van Sint-Niklaas aan de Wegvoeringsstraat en Nobels-Peelmanstraat, naast de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst.
• Omschrijving: Op het voormalige bedrijventerrein van het metaalconstructiebedrijf Nobels-Peelman, met een totale
oppervlakte van circa 15 ha, heeft Interwaas een kmo-zone ontwikkeld van circa 4 ha. Door de historische verontreiniging op een aantal percelen ging het om ‘brownfield’ en werd een erkend bodemsaneringsdeskundige ingeschakeld voor de uitvoering van de sanering van de grond. Omdat de Wegvoeringsstraat een woonstraat is, werden geen
bedrijven toegelaten die frequent grote massa’s goederen laten aan- of afvoeren. De ontsluiting voor voetgangers
en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad op de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst.
• Stand van zaken: In 2013 was enkel nog lot 9 te koop dat verkocht is op het einde van het jaar. In het voorjaar
kwam de eigenaar van lot 8 onderhandelen over de terugkoop van zijn grond, waarop hij nog niet gebouwd had. Er
werd overeengekomen om de aankoopprijs terug te betalen, maar bij het ondertekenen van de overeenkomst werd
de eigenaar van lot 8 failliet verklaard. Dit lot wekte interesse op bij het OCMW van Sint-Niklaas, omdat het aanleunt
bij de kringloopwinkel en een aanliggend stuk grond dat eigendom is van het OCMW. Eind 2013 werd gezocht naar
een oplossing in samenwerking met de curator en de betrokken notaris.
Kmo-zone Metalunion
• Situering: Binnengebied tussen de Bremstraat, Heistraat en het fietspad Sint-Niklaas – Hulst.
• Omschrijving: In 2004 werd Interwaas eigenaar van de gronden. Het terrein, genoemd naar het voormalige groothandelsbedrijf Metalunion, grenst aan de eerder ontwikkelde kmo-zone Nobels-Peelman en is ongeveer 5 ha groot
•
Jaarverslag 2013
17
Westakkers
18
Jaarverslag 2013
•
met in totaal 23 percelen. De ontwikkeling van het bedrijventerrein gaat uit van het concept van CO2-neutraliteit
inzake elektriciteitsverbruik. De ontsluiting voor voetgangers en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad
op de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst.
• Stand van zaken: Begin 2013 waren slechts twee percelen verkocht. Er zijn verschillende redenen waarom deze
site moeilijker verkocht geraakt. De verkoop van de percelen is gestart tijdens het uitbreken van de economische
crisis. De kmo-zone richt zich bovendien naar ‘jonge’ bedrijven die de garage of eerste vestigingsplaats ontgroeid
zijn of die zonevreemd gelegen zijn. Zij krijgen evenwel moeilijk een lening bij de bank. Ook de ligging (centrum
stad) is voor verschillende kandidaten een struikelblok. Toch zien we naar het einde van 2013 een toename van de
interesse.
De site ligt ook naast de moskee van de Marokkaanse Islamitische en Culturele Vereniging. In samenspraak met de
stad Sint-Niklaas zal er plaats voorzien worden op het bedrijventerrein voor het aanleggen van een parking die als
doel heeft de parkeeroverlast voor de buurt te verminderen. Er komt ook een nieuwe moskee op de plaats van de
oude. Naast de site, op een ‘verloren’ hoekje, zal er in samenspraak met de stad een ‘speelspot’ worden aangelegd.
Westakkers
• Situering: Westakkers is een militair domein dat in het zuiden grenst aan een bosrijke omgeving met enerzijds
residentiële bebouwing en anderzijds recreatievoorzieningen, waaronder het stedelijke recreatiepark De Ster, dat
aansluit op tal van wandel- en fietsroutes. Ten westen en ten noorden ligt de N70 met bijhorende gemengde woon-,
horeca-, en handelsfuncties, evenals bedrijvigheid. Het kasteel Sint-Maarten aan de overzijde van de N70 krijgt een
afzonderlijk RUP. Ten oosten grenst het domein aan een open ruimtegebied met in hoofdzaak landbouwactiviteiten
en verspreide bebouwing.
• Omschrijving: Het Ministerie van Landsverdediging is van plan om verschillende eigendommen te verkopen, waaronder Westakkers. Het domein ligt op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas, maar is van een dergelijke omvang
dat de toekomst van het domein de stadsgrenzen overschrijdt. Interwaas heeft haar goedkeuring verleend aan de
procesnota en haar deelname aan dit proces bevestigd, maar heeft duidelijk gesteld dat dit niet betekent dat Interwaas op heden enig financieel engagement opneemt.
• Stand van zaken: De provincie Oost-Vlaanderen is gestart met de voorbereiding tot de opmaak van een ruimtelijk
uitvoeringsplan (PRUP) voor de site Westakkers. Enerzijds wordt er verder gedacht over de mogelijke invulling, anderzijds wordt het plan-MER voorbereid. De provincie opteerde voor overleg met drie partijen: de stad Sint-Niklaas,
de POM Oost-Vlaanderen en Interwaas. Prioritair om een eventuele aankoop van de site voor te bereiden, is de
bepaling van nieuwe bestemmingen. Daarbij is het uitgangspunt dat een aanvullend aanbod wordt voorzien voor
Sint-Niklaas en de regio zonder in concurrentie te treden met het aanwezige aanbod aan toerisme en recreatie,
onderwijs, bedrijvigheid, voorzieningen, enz.
Er werd een aanbesteding uitgeschreven voor het zoeken naar een bureau dat onder begeleiding van de plangroep
als opdracht kreeg een invulling voor Westakkers voor te bereiden. De opdracht werd toegewezen aan BUUR cvba
(Bureau voor Urbanisme) in samenwerking met IDEA Consult. In het najaar van 2013 werd gezocht naar welke
functies mogelijkheden bieden, rekening houdende met het gegeven dat er ca. 30 ha bos moet behouden blijven.
2.1.2. Sociale economie
2.1.2.1. Helpdesk Sociaal Aanbesteden
De helpdesk heeft zich in 2013 toegelegd op het verzamelen van informatie en het begeleiden bij sociale aanbestedingen.
Daarnaast heeft de helpdesk het strippen van de VTS-site in Sint-Niklaas door een erkende aannemer in samenwerking
met de sociale economie begeleid, wat een succes bleek te zijn. Het werk was eerder klaar dan voorzien en zowel voor
Interwaas als voor de betrokken aannemer was het experiment voor herhaling vatbaar.
In samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu organiseerde Interwaas voor de aankopers van de Wase gemeenten een
opleiding duurzaam aanbesteden. Daaruit is de opstart van een online lerend netwerk (samen)aankoop onder auspiciën
van de Bond Beter Leefmilieu en de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten gegroeid.
Het overleg met de collega’s van Vlaanderen werd verder gezet. Dit resulteerde in werkbezoeken in Kortrijk en Turnhout.
De helpdesk werd ook opgenomen als best practice in de Leidraad voor Sociale Clausules in Overheidsopdrachten in
België, een gids uitgegeven door de POD Maatschappelijke Integratie.
2.1.2.2. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland
Al enkele jaren brengt Interwaas de Wase sociale economiebedrijven op geregelde tijdstippen samen. Ook dit jaar werden
er vier denktanken georganiseerd met als thema’s: samenwerkingen, niches, het bespreken van de op til zijnde veranderingen op wetgevend vlak en de gevolgen daarvan voor het Waasland. Ter voorbereiding van de door de overheid centraal
gefinancierde regierol die aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kan worden toebedeeld, waren er contacten
met de nieuwe schepenen voor sociale economie, dit met het oog op een toestemming van alle Wase gemeenten om aan
•
Jaarverslag 2013
19
Interwaas de regierol toe te bedelen. In het bijzonder waren er gesprekken met de stad Sint-Niklaas die als centrumstad
binnen het decreet de mogelijkheid heeft om zelf de regierol voor de stedelijke sociale economie op te nemen. Er werd
afgesproken dat er, eens de regierol is toebedeeld, een overkoepelend orgaan wordt opgericht waarin ook de stad vertegenwoordigd is. Binnen dit kader heeft de coördinator een bezoek gebracht aan de verschillende arbeidszorg- en lokale
diensteneconomie initiatieven in de Wase regio. Dit om ervoor te zorgen dat ook deze takken van de sociale economie in
de toekomst een partij kunnen zijn in het ontwikkelen van de regierol.
Interwaas werd ook aangesproken door de Serr Gent om mee de disseminatie van de Maatwerkgids in de Wase regio te
organiseren. Binnen dat kader werd in samenwerking met de Maatschappij Linkerscheldeoever een promofilm gemaakt
over het samenwerken met de sociale economie, dit ter voorbereiding van de effectieve activiteit die begin 2014 zal plaatsvinden.
Veel aandacht is gegaan naar het omgaan met voedseloverschotten. Enkele Wase OCMW’s hebben Interwaas in 2013
gevraagd te zoeken naar een oplossing voor het opslaan van voedsel dat gebruikt wordt voor de voedselbedeling. Dit
voedsel wordt vaak in onaangepaste omstandigheden bewaard. Ook werd de problematiek van het omgaan met voedseloverschotten besproken. In samenwerking met het Regionaal Welzijnsoverleg werden studiedagen bijgewoond en de
voedselverdelers (OCMW’s en vrijwilligersorganisaties) rond de tafel gezet. Dit alles resulteerde in het indienen van een
project dat als doel had een centraal voedseldepot te ontwikkelen. Dit project werd niet weerhouden, maar werd begin
2014 opnieuw ingediend, aangepast aan de opmerkingen van de jury die het idee zelf wel genegen was.
2.1.2.3. Integratie sociale economie in eigen werking
Interwaas betrekt de sociale economie waar ze kan in haar dagelijkse werking. Dit varieert van het verzorgen van de catering voor vergaderingen, het verzorgen van de dagelijkse kom soep voor het personeel en het onderhoud van de parking
van de kantoren van Interwaas.
Op diverse bedrijventerreinen en verkavelingen gebeurt het groenonderhoud door de sociale economie. Ook werden er
diverse klussen aan hen uitbesteed, zoals het mee helpen strippen van de VTS-site, het leeghalen van en enkele kleine
klussen in het Sint-Amelberga Instituut, het groenonderhoud in Doel, enz.
2.2. Waaslandhaven
2.2.1. Uitbouw van de Waaslandhaven
In 2012 werd een belangrijke stap gezet in de verdere uitbouw van de Waaslandhaven: het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan werd voorlopig vastgesteld. In 2013 werd het GRUP definitief vastgesteld op 30 april 2013 en in het Belgisch
Staatsblad gepubliceerd op 3 juni 2013. Er werd door meerdere actoren beroep aangetekend bij de Raad van State en in
het najaar schorste de Raad van State het GRUP op een aantal punten.
De overeenkomst betreffende de uitwerking van de beleidsovereenkomst Logistiek Park Waasland werd getekend in 2012
en definitief goedgekeurd op de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) van 27 maart
2013.
Daarnaast vorderden een aantal grote werken, zoals de bouw van de tweede zeesluis op de kop van het Deurganckdok
en de Liefkenshoekspoorverbinding, gestaag. Een volledig overzicht van de ontwikkelingen m.b.t. de Waaslandhaven is
terug te vinden in het jaarverslag van de MLSO.
2.2.2. Beheer van de Waaslandhaven – subregionaal beleid
De gesprekken over het subregionaal beleid stonden in 2013 op een laag pitje, gezien de nieuwe samenstelling van de
raden van bestuur in de verschillende betrokken organisaties.
Het Directiecomité stelde vast dat de heer Bruno Stevenheydens in de Raad van Bestuur van het Antwerps Havenbedrijf
werd opgenomen, betreurde dat er verder geen Wase vertegenwoordiging in de Raad van Bestuur van het Havenbedrijf is
en besliste een schrijven aan het College van Burgemeester en Schepenen van Antwerpen over te maken.
20
Jaarverslag 2013
•
Waaslandhaven
2.2.3. Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO)
De MLSO neemt een centrale plaats in de beheerstructuur van de Waaslandhaven in. Ze staat in voor het grondbeleid
en het vestigingsbeleid, met uitzondering van de kadegebonden terreinen voor maritieme goederen op- en overslag. Ook
het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) speelt een grote rol in de Waaslandhaven (uitbouw en beheer van de
maritieme infrastructuur, het scheepvaartverkeer, het bestuur en de exploitatie van de haven).
Interwaas beschikt over 34,6% van de aandelen in de MLSO. Samen met de gemeente Beveren (10,4%) beschikt het
Waasland over 45% van de aandelen. Dit garandeert een belangrijke Wase inbreng in de MLSO en een betrokkenheid van
het Waasland bij het beheer van de hele Waaslandhaven.
In 2013 kwam de Raad van Bestuur van de MLSO samen met volgende belangrijkste beleidspunten.
30 januari 2013
• Stand van zaken NV W@S (windmolens in Waaslandhaven)
• Deelname studie stoomnetwerk
• Rietveld Kallo: uitbreiding met perceel 53
• Aankoop achterliggende gronden kantoor
• Consolidatieconcept: ontwerp van raamovereenkomst (Marco Polo – multimodaliteit)
• Verlenging Boerenveldseweg
6 maart 2013
• Presentatie gezamenlijke studie ruraal erfgoed
• Presentatie Rietveld Kallo
• Goedkeuring arbeidsreglement
• Stand van zaken concessies Roossens en Gosselin
• Evaluatierapport 2007-2012
27 maart 2013: kennisname van de besluiten van de Algemene Vergadering van 27 maart 2013 inzake de vernieuwing
van de Raad van Bestuur
• Benoeming voorzitter Raad van Bestuur (Bruno Stevenheydens)
• Benoeming ondervoorzitter Raad van Bestuur (Eddy Bruyninckx)
• Benoeming secretaris Raad van Bestuur (Paul Nelen)
• Aanduiding technische raadgevers en waarnemers in de Raad van Bestuur
• Aanduiding twee bestuurders in de NV W@S (Guy Tindemans en Kris Herremans)
• Aanduiding één bestuurder in GHA (geschrapt)
• Volmachtverlening inzake onroerende transacties en taken van dagelijks en financieel beheer
•Varia
• Bijkomend: bestuurder met raadgevende stem namens de oppositie voor Beveren: Kristien Hulstaert
17 april 2013
• Presentatie GRUP door procesmanager Jan Hemelaer
• Presentatie Rietveld Kallo door Lieven Nachtergale
• Convenant onroerend erfgoed
• Goedkeuring agenda jaarvergadering van 12 juni 2013
• Jaarvergadering: jaarrekening en voorstel bestemming resultaat
8 mei 2013
• Bewoning in Ouden Doel, Rapenburg en Doelpolder Midden
• Tweede duurzaamheidsverslag Haven van Antwerpen
• Convenant onroerend erfgoed
• Jaarverslag, jaarrekening, financieel verslag
• Concessie Roossens
•
Jaarverslag 2013
21
Deurganckdoksluis
4 september 2013
• Presentatie over Antwerp Railport door de heer Jan Blomme (verspreid spoorvervoer)
• Voorstel statutenwijziging (uitgesteld)
• Aankoop terrein 3M Belgium
• Overeenkomst kaderafspraken Lanxess
• Overeenkomst Katoen Natie windontwikkeling
2 oktober 2013
• Strategische nota 2014
• Participatie Antwerp Railport NV
• Aankoop terrein 3M Belgium
• Vraag tot medefinanciering Hof ter Walle
• Open brief Katoen Natie
6 november 2013
• Strategische nota 2014
• Begroting 2014
• Deelname Railport Antwerpen NV
• Concessie ADPO: passende beoordeling
• Concessietarieven 2014
18 december 2013
• Havenontwikkelingen, o.m. P3 en MSC
• Kennisname schorsing GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’
• Ontwerp van MB tot vaststelling van een soortenbeschermingsprogramma voor het Antwerps havengebied
• Aansprakelijkheid MLSO als eigenaar en bestuurdersaansprakelijkheid
• Doel centrum: brief Interwaas inzake ZRTB en opvolging voormalige gemeentelijke eigendommen
• Opvolging problematiek Oud Arenberg en verder gebruik
• Kader voor sponsoring 2014
• Mogelijke medefinanciering tijdelijke garantiestelling IFB
•Concessies:
-- Verzoek tot uitbreiding vanwege SGS
-- Toekenning Transport Van Gucht
-- Oplossing voor aannemingen Smet en zn. en Aannemersbedrijf Roelandt gebr.
Diezelfde dag was er ook Algemene Vergadering waar het programma en de begroting 2014 werden goedgekeurd,
een commissaris-revisor werd aangesteld en beslist werd tot participatie in Railport Antwerpen nv.
2.2.4. Logistiek Park Waasland
Het Logistiek Park Waasland in de zuidwesthoek van de Waaslandhaven biedt ruimte aan transport- en distributiebedrijven
die voor hun activiteiten op de haven gericht zijn, maar niet aan de dokken zelf gelegen moeten zijn. De realisatie gebeurt
door de MLSO. Naar aanleiding van de inname van de zone voor het Deurganckdok in de Waaslandhaven werd op 1 juli
1999 een beleidsovereenkomst afgesloten tussen de MLSO, het Vlaams Gewest en het GHA, conform de bepalingen van
het Havendecreet (2 maart 1999), art. 37.18. In de loop van 2012 hadden Interwaas en de MLSO meerdere besprekingen
over de uitvoering van dit artikel en werd in april een overeenkomst goedgekeurd door de respectieve raden. Daarna
werden de bijlagen uitgewerkt en in het najaar goedgekeurd. De ondertekening en finale bevestiging door de Algemene
Vergadering van de MLSO gebeurde in maart 2013.
In toepassing van deze ‘Overeenkomst tot bepaling van de onderlinge voorwaarden in uitvoering van de beleidsovereenkomst betreffende het Logistiek Park Waasland’ tussen Interwaas en de MLSO van 4 februari 2013, opgemaakt in
uitvoering van de beleidsovereenkomst Deurganckdok van 1 juli 1999, en na goedkeuring van deze overeenkomst door
de Algemene Vergadering van de MLSO in maart 2013, ontving Interwaas een eerste overzicht van de ‘opbrengsten’ van
het Logistiek Park Waasland. Deze zijn uiteraard nog zwaar negatief en zullen nog negatief toenemen de komende jaren,
22
Jaarverslag 2013
•
Liefkenshoekspoortunnel
Doel centrum
maar worden op termijn positief en kunnen dan mogelijks belangrijke middelen genereren voor Interwaas.
Samengevat:
In euro
2011
2012
2013
2014
Resultaat
Resultaat
Prognose
Prognose
Exploitatie-resultaat van het jaar
- 743.577
- 1.363.147
- 1.292.021
- 501.752
Gecumuleerd exploitatie-resultaat
- 743.577
- 2.106.724
- 3.398.746
- 3.900.498
Verder werd naar het einde van 2013 een overheidsopdracht uitgeschreven om een studiebureau aan te stellen dat een
masterplan voor de volgende fasen van het Logistiek Park Waasland zal opmaken.
2.2.5. GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’
De ruimte die voor de haven nodig is, met inbreiding op de beide oevers en uitbreiding op de Linkerscheldeoever, heeft
de Vlaamse Regering afgebakend in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) ‘Afbakening zeehavengebied
Antwerpen’. Dit GRUP werd voorlopig vastgesteld op 27 april 2012, van 8 juni 2012 tot en met 6 augustus voorgelegd in
een openbaar onderzoek en op 30 april 2013 door de Vlaamse Regering definitief vastgesteld.
Meerdere actoren trokken naar de Raad van State. In het najaar 2013 schorste de Raad van State het GRUP op een aantal
fundamentele punten.
2.2.6. Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel
In navolging van de definitieve vaststelling van het GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ door de Vlaamse Regering op 30 april 2013, waarbij de bestemming van Doel definitief werd gewijzigd van woongebied naar zeehavengebied,
besliste het Directiecomité van Interwaas de organisatie van de tijdelijke bewoning in Doel stop te zetten. Interwaas liet
het verder beheer van deze woningen over aan de eigenaar ervan, namelijk de Maatschappij voor het Haven-, Grond- en
Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied (MLSO). Bijgevolg kwam er een einde aan de overeenkomsten
tussen Interwaas en de resterende bewoners met betrekking tot het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning (ZRTB) in Doel.
Op 1 augustus 2013 woonden nog 26 inwoners in Doel, waarvan 18 personen (8 gezinnen) oorspronkelijke Doelenaars.
Zes woningen zijn nog bewoond in het kader van het ZRTB. Ondanks de eerder lage vergoedingen (tussen de 100 en 285
euro per maand, afhankelijk van de woning) betalen de meeste bewoners niet of slechts een symbolisch bedrag. Overeenkomstig de uitspraak van het Hof van Beroep werden de bewoners in de zomer van 2012 al aangemaand hun contractuele
verplichtingen na te komen.
Het Directiecomité besliste eind 2013 niet langer te kunnen en te willen instaan voor het organiseren van het tijdelijk bewoningsrecht in Doel, de resterende dossiers te willen afronden en besliste:
• de Vlaamse Regering hiervan in kennis te stellen en mee te delen dat Interwaas de opdracht van 2001 als volbracht
beschouwt;
• met de Maatschappij voor het Haven-,Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied afspraken
te maken omtrent het afronden van het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning en het terug aan de MLSO ter beschikking stellen van de resterende woningen;
• de resterende zes tijdelijke bewoners die op basis van de uitspraak van de rechter heden nog altijd in Doel verblijven
aan te schrijven met de mededeling dat Interwaas haar taak als volbracht beschouwt, dat de overdracht van de woningen aan de MLSO zal gebeuren, dat de verdere opvolging wordt overgelaten aan de eigenaar van de woningen
en er bijgevolg een einde komt aan de overeenkomsten met betrekking tot het Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning.
Het Directiecomité besliste de achterstallige vergoedingen voor het woonrecht vanaf de uitspraak van het Hof van Beroep
(juni 2012) tot oktober 2013 op te vragen.
•
Jaarverslag 2013
23
2.3. Kenniscentrum
Dit punt werd in 2013 niet opgenomen.
2.4. Ruimtelijke ordening
Sint-Niklaas
Beveren
Jaarverslag 2013
•
Definitieve goedkeuring
Openbaar onderzoek
Voorlopige vaststelling
Voorontwerp
RUP 01002 - Kasteel Sint-Maarten
goedkeuringsbesluit deputatie 12 september 2013
RUP 01003 - Stadswand Singel
goedkeuringsbesluit deputatie 30 mei 2013
RUP 01004 - Wallenhofwijk
goedkeuringsbesluit deputatie 25 november 2010
RUP 01005 - Speelbos Mierennest
RUP 01006 - Lok. bedrijventerrein
Botermelkstr-Heimolenstr
RUP 01007 - VTS-site
goedkeuringsbesluit deputatie 30 januari 2014
RUP 01008 - H.Heymanplein
RUP 01009 - Sportcentrum
Meesterstraat
RUP 01010 - RWZI Sinaai
goedkeuringsbesluit deputatie 5 september 2013
RUP 02001 - Kloosterwijk
goedkeuringsbesluit deputatie 3 maart 2011
x
x
x
goedkeuringsbesluit deputatie 10 januari 2013
x
x
x
x
x
x
RUP 02004 - Viergemeet
goedkeuringsbesluit deputatie 14 juli 2011
RUP 02005 - Spoorwegzate
Westakkers
goedkeuringsbesluit deputatie 10 oktober 2013
RUP 05001- Vinderhoute
goedkeuringsbesluit deputatie 5 mei 2011
RUP 05002 - NV DSK
goedkeuringsbesluit deputatie 16 mei 2012
RUP 05003 Gemeenschapsvoorzieningen
Margrietstraat
goedkeuringsbesluit deputatie 16 mei 2012
RUP 05004 - Rode Moerpolder
x
RUP 05005 - Trompwegel
x
05006- Inrichtingsstudie Collemanstraat
x
05007- Inrichtingsstudie Samelstraat
x
x
RUP 05008 - Woonwagenpark
x
x
x
RUP 05009 - Herziening Vinderhoute
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
RUP 08001 - Zonevreemde woningen
gedeeltelijk goedkeuringsbesluit deputatie 8 mei 2013
RUP 08002 - Paloma
goedkeuringsbesluit deputatie 12 januari 2012
RUP 08003 - Desso
x
RUP 08004 - Burm
x
X afgewerkt in 2013
24
M.e.r.-screening
goedkeuringsbesluit deputatie 10 januari 2013
RUP 02003 - Schuttershof
Waasmunster
Schetsontwerp
RUP 01001 - Daliaweg-Madeliefjes
RUP 02002 - Meersen Zuid
Sint-Gillis-Waas
Startnota
RUP
Gemeente
2.4.1. Overzichtstabel
x
Situering RUP’s Interwaas 2013
2.4.2. Definitief vastgestelde RUP’s
In 2013 werden de volgende RUP’s definitief vastgesteld door de respectievelijke gemeenteraden:
• Beveren: RUP Spoorwegzate Westakkers (goedkeuring deputatie op 10 oktober 2013)
• Sint-Niklaas:
-- RUP Hendrik Heymanplein (goedkeuring deputatie op 5 september 2013)
-- RUP Kasteel Sint-Maarten (goedkeuring deputatie op 12 september 2013)
-- RUP Speelbos Mierennest (goedkeuring deputatie op 30 januari 2014)
-- RUP Stadswand Singel (goedkeuring deputatie op 30 mei 2013)
• Waasmunster: RUP zonevreemde woningen (gedeeltelijke goedkeuring deputatie op 8 mei 2013)
2.4.3. RUP’s in procedure en studies
2.4.3.1. Beveren
RUP Meersen Zuid
• Situering: Het plangebied (13,2 ha) is een woonuitbreidingsgebied gelegen tussen de stedelijke kernen van
Beveren en Melsele.
• Omschrijving: Het RUP wordt opgemaakt om het woonuitbreidingsgebied Farneselaan te kunnen realiseren. Dit gebied wil de gemeente prioritair ontwikkelen in functie van de kernversterking en de uitbouw van het kleinstedelijk gebied.
• Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen, waarna de formele RUP-procedure kan
worden opgestart.
2.4.3.2. Sint-Gillis-Waas
Inrichtingsstudie Collemanstraat
• Situering: Interwaas staat in voor de opmaak van een inrichtingsplan voor het woonuitbreidingsgebied Collemanstraat.
•
Jaarverslag 2013
25
Masterplan Collemanstraat
RUP Rode Moerpolder
• Omschrijving: Dit plan kan worden beschouwd als een ruimtelijk onderzoek van de mogelijkheden van het gebied.
Al ontwerpend komt men zo tot de gewenste ruimtelijke organisatie en vormgeving van het woonuitbreidingsgebied
Collemanstraat. Het inrichtingsplan biedt een globaal ontwikkelingsperspectief voor het gebied en geeft op voldoende nauwkeurige manier weer welke de stedenbouwkundige randvoorwaarden zijn voor bebouwing, ontsluiting en
inrichting van het privaat en openbaar domein. Het plan biedt het kader waarin toekomstige projectontwikkelingen
(door zowel mogelijke private als verschillende publieke actoren) zich kunnen inpassen.
• Stand van zaken: Het inrichtingsplan werd toegelicht aan het College van Burgemeester en Schepenen en zal ook
in de gemeenteraad aan bod komen.
RUP Herziening Vinderhoute
• Situering: Het plangebied is een gedeeltelijke herziening met beperkte uitbreiding van het RUP Vinderhoute (4,41
ha) in het centrum van de deelgemeente Sint-Pauwels. De contour van het nieuwe RUP omvat het volledige woonzorgcentrum (WZC) Sint-Jozef met twee ontsluitingspunten langs de Zandstraat.
• Omschrijving: Het RUP Vinderhoute werd door de deputatie goedgekeurd op 5 mei 2011. Ondertussen werd door
het WZC Sint-Jozef een stedenbouwkundig attest ingediend voor de uitbreiding van het rust- en verzorgingstehuis,
met een viermaal grotere capaciteit aan aantal bedden. Hierdoor is het gebied voor gemeenschapsvoorzieningen
volgens het RUP Vinderhoute te krap geworden om nog te voldoen aan de huidige uitbreidingsnood van het WZC
Sint-Jozef.
• Stand van zaken: Het RUP werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 12 december 2013 en moet
worden goedgekeurd door de deputatie.
RUP Rode Moerpolder
• Situering: Het plangebied (ca. 419 ha) maakt deel uit van het open poldergebied en is zuidelijk gelegen van de
woonkern De Klinge.
• Omschrijving: Het RUP wenst een juridische verankering van het open poldergebied als bouwvrij agrarisch gebied.
Binnen dit open poldergebied moet de bestaande vergunde rioolwaterzuiveringsinstallatie juridische rechtszekerheid krijgen om eventuele noodzakelijke uitbreidingen mogelijk te maken. Binnen het woongebied van De Klinge
bevinden zich nog twee landbouwbedrijven in exploitatie. Beide landbouwbedrijven bevinden zich in een binnengebied dat de gemeente wenst te ontwikkelen voor woningbouw. Hierdoor moet worden gezocht naar een nieuwe
locatie voor deze twee landbouwbedrijven, rekening houdend met het te vrijwaren open poldergebied.
• Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen, waarna de formele RUP-procedure kan
worden opgestart.
RUP Trompwegel
• Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van ongeveer 8,20 ha en is gelegen in het
binnengebied Hogenakkerstraat – Bergstraat – Trompwegel – Donkerstraat in De Klinge.
• Omschrijving: Het RUP wenst een planologisch kader te bieden voor de ontwikkeling van het binnengebied
Hogenakkerstraat – Bergstraat – Trompwegel – Donkerstraat in De Klinge voor woningbouw met aandacht voor een
kernondersteunend voorzieningenniveau (handelsfuncties).
• Bijzondere aandachtspunten binnen het plangebied van dit RUP zijn:
-- de recreatiezone TC De Zilveren Klomp (overdekte boogloodsen en openlucht tennisterreinen);
-- kernondersteunende kleinhandel en bedrijvigheid (zoals supermarkt) in te planten aan de rand van de kern;
-- een oud fabriekspand (‘erwtjesfabriek’) in het binnengebied met toegang via de Bergstraat.
• Stand van zaken: Het RUP bevindt zich in studiefase.
26
Jaarverslag 2013
•
RUP Botermelkstraat, inrichtingsvoorstel
RUP Botermelkstraat concept ontsluiting
RUP Woonwagenpark
• Situering: Het RUP met een totale oppervlakte van ongeveer 0,5 ha is gelegen langs de Reepstraat in aansluiting
op het RUP Kluizenmolen.
• Omschrijving: In het kader van het openbaar onderzoek van het RUP Kluizenmolen (goedkeuringsbesluit deputatie 1 april 2010) werd het voorzien van een zone voor woonwagens in de buffer van het bedrijventerrein ongunstig
geadviseerd. Het RUP wenst daarom een planologisch kader te bieden voor het bestemmen van een terrein voor
woonwagenbewoners op door de gemeente aangekochte perceelsgedeelten.
• Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.
2.4.3.3. Sint-Niklaas
RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat
• Situering: Het RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat is gelegen in het zuidwestelijk randstedelijk gebied van Sint-Niklaas, tussen de volgende straten: Gentse Baan (N70) – Botermelkstraat – Heimolenstraat – N41.
• Omschrijving: Het RUP wenst tegemoet te komen aan:
-- de taakstelling voor bijkomende lokale bedrijventerreinen binnen het regionaalstedelijk gebied Sint-Niklaas;
-- de behoefte aan herlokalisatie van zonevreemde bedrijven in Sint-Niklaas.
Hiervoor is een herbestemming van agrarisch gebied nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met
het aanpalende en eventueel het te integreren al bestaande BPA Den Hogen Kouter (met hoofdbestemming
ambachtelijke zone).
• Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.
RUP RWZI Sinaai
• Situering: De huidige waterzuiveringsinstallatie van Sinaai is gelegen naast het
kerkhof in de Edgard Tinelstraat, ten westen van de kern van Sinaai.
• Omschrijving: De installatie moet worden uitgebreid om voldoende capaciteit te hebben om het afvalwater van Sinaai te kunnen zuiveren. Deze
uitbreiding wordt voorzien op percelen die gelegen zijn in landschappelijk
waardevol agrarisch gebied ten oosten van de huidige installatie. Aangezien de bestaande installatie ook gedeeltelijk in deze bestemming
gelegen is, wordt deze volledig mee opgenomen in het RUP. Langs de
RWZI is een fietspad gelegen dat door de uitbreiding van de installatie
zal moeten worden verlegd rond het kerkhof.
• Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.
RUP Sportcentrum Meesterstraat
• Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte
van ongeveer 10,6 ha en is gelegen langs de Meesterstraat.
• Omschrijving: Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) voorziet dat
het sportcentrum aan de Meesterstraat zich verder kan ontwikkelen met inachtname van de kwaliteiten van de open ruimte. Het sportcentrum is gericht
op sport en recreatie in open lucht, waarbij de bebouwing tot een minimum moet
worden beperkt. Een eventuele uitbreiding in functie van de concrete noden gebeurt bij
voorkeur in oostelijke richting, aansluitend bij de bestaande terreinen.
• Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.
RWZI Sinaai
•
Jaarverslag 2013
27
2.4.3.4. Waasmunster
RUP Burm
• Situering: Het plangebied ligt in de Kuilstraat in Waasmunster en betreft het zonevreemde landbouwbedrijf Burm.
• Omschrijving: Het schepencollege van Waasmunster leverde een planologisch attest af voor LV Landbouwbedrijf
Burm – Van Eynde. Het landbouwbedrijf in de Kuilstraat beschikt over een milieuvergunning klasse 1 (tot 2028),
maar is zonevreemd wegens de ligging in natuurgebied. Het schepencollege van Waasmunster wenst dat het landbouwbedrijf op de huidige locatie kan behouden blijven. Er werd akkoord gegaan met de uitbreidingswensen op
korte termijn onder bepaalde voorwaarden, zodat bijkomende accommodatie voor praktijklessen van de plaatselijke
land- en tuinbouwschool kan worden voorzien.
• Stand van zaken: Het RUP bevindt zich in studiefase en werd voorbereid tot een eerste schetsontwerp.
RUP Desso
• Situering: Het plangebied ligt in de Kerkstraat in Waasmunster en betreft het voormalige textielbedrijf Desso.
• Omschrijving: Het textielbedrijf Desso is in 2008 verhuisd naar Dendermonde. Sindsdien worden de gebouwen
niet meer gebruikt voor economische activiteiten. Omwille van de ligging van de bedrijfssite in het centrum van de
dorpskern wenst de gemeente een herbestemming van deze site tot een woonfunctie met complementaire functies,
zoals kleinschalige ambachtelijke bedrijven, kantoorwoningen, gemeenschapsvoorzieningen, enz.
• Stand van zaken: Een eerste verkennende voorstudie voor dit RUP werd afgewerkt.
2.4.4. GIS
2.4.4.1. Regionaal GIS-overleg
Sinds 2010 organiseert Interwaas op regelmatige
basis regionale overlegmomenten met de GIScoördinatoren van het Waasland. Op deze overlegmomenten worden kennis en ervaringen
gedeeld en wordt bekeken hoe geografische
informatiesystemen (GIS) verder geïntegreerd en gestimuleerd kunnen worden
binnen de verschillende beleidsdomeinen.
Voor het regionaal GIS-overleg
worden de provincie Oost-Vlaanderen
en V-ICT-OR (Vlaamse ICT Organisatie) betrokken en wordt er ingezet
op een nieuwe samenwerking met de
intercommunale DDS. Het GIS-overleg
wordt opengetrokken naar de gemeenten uit de Dender- en Durmestreek om
zo de kennis te vergroten.
Op het regionaal GIS-overleg zijn volgende
onderwerpen aan bod gekomen: een zicht
op het huidig informatielandschap, de gemeentelijke GIS-verplichtingen, GIS-werking binnen
de gemeenten Beveren en Hamme, lopende geoinitiatieven bij de gemeenten, resultaten G-scan van de
gemeenten Waasmunster en Sint-Niklaas, een e-loket voor
notariële en vastgoed inlichtingen en de streekambitie GIS / ICT
voor het Waasland.
GIS informatiebronnen
2.4.4.2. G-scan
In opdracht van AGIV werd de G-scan ontwikkeld door de universiteit Gent (MICT). De G-scan is een analyse-instrument
om na te gaan hoe geografische informatie en GIS worden ingezet binnen een gemeente. Het is geen technische doorlichting, maar een organisatorische doorlichting waarbij de sterktes en zwaktes van de GIS-werking binnen een gemeente worden blootgelegd. In een eerste fase wordt de gemeente ondervraagd via een enquête bij de medewerkers. In de
volgende fase wordt via gesprekken bij de verschillende gemeentediensten gepeild naar de stand van zaken rond GIS.
28
Jaarverslag 2013
•
De G-scan resulteert in een onderzoeksrapport met aanbevelingen die de aanzet kunnen vormen voor een GIS-beleidsplan en
actieplan.
In het Waasland werden twee pilootgemeenten geselecteerd om de G-scan
uit te voeren. De provincie OostVlaanderen nam Waasmunster voor
haar rekening. Interwaas sloeg de
handen in elkaar met V-ICT-OR om
voor Sint-Niklaas de G-scan uit te
voeren. Begin juli 2013 werden de
resultaten van de G-scan voor SintNiklaas voorgesteld.
De enquête werd in Sint-Niklaas ingevuld door meer dan 300 medewerkers en gaf een bijzonder inzicht op de
organisatiestructuur. Met een percentage van 70% kent Sint-Niklaas een hoog
gebruik van geografische informatie. Veel
gebruikte toepassingen zijn o.a. Google Maps,
Mappy, Rijksregister, RUP en CRAB. Opvallend
is dat scholen en diensten binnen het domein cultuur en vrije tijd een belangrijke rol spelen in het uitwisselen van geografische informatie. Uit de G-scan kwamen
heel wat aanbevelingen voort.
2.4.4.3. Streekambitie GIS / ICT voor het Waasland
Binnen het Waasland zijn enkele gemeenten sterk op het vlak van GIS en ICT. Om dit door te trekken binnen de regio
ontstond het idee om de krachten, de kennis en ervaringen onderling te bundelen. Op deze manier krijgen alle Wase gemeenten de mogelijkheid om efficiënter om te gaan met digitale dienstverlening en e-government.
Deze ambitie is neergeschreven in een visienota die vertrekt vanuit een vijftal doelstellingen:
1. Met zijn allen er op vooruit, met een aanpak op maat
2. Dienstverlening op maat van gemeente en burger
3. Een performante en betrouwbare ICT / GIS-organisatie en -infrastructuur
4. De regio Waasland kijkt vooruit, anticipeert en innoveert
5. De regio Waasland werkt samen aan de toekomst
Het idee voor deze streekambitie is onder meer gevoed vanuit de G-scan, het regionaal GIS-overleg Waas en Dender en
volgende projecten.
Regionaal ICT-overleg Waasland
Bij het regionaal overleg Waasland in samenwerking met V-ICT-OR wordt de samenwerking rond ICT regelmatig aangehaald als voorbeeld van hoe samenwerken kan leiden tot betere resultaten. In de gesprekken met secretarissen, schepenen en andere beleidsmakers wordt verwezen naar de noodzaak om die samenwerking de komende jaren te verdiepen,
omwille van kosten, capaciteit en de toegenomen vragen en uitdagingen op dit vlak van lokale besturen.
I-scan
Een doorlichting van de ICT-dienst van onder andere de stad Lokeren wees uit dat het belangrijk is dat gemeentelijk beleid
afgestemd wordt op ICT en omgekeerd, dat dialoog met gebruikers essentieel is.
Open standaarden
In Lokeren en Sint-Niklaas loopt momenteel de CRM-implementatie van het uit het V-ICT-OR project OSLO (open standaard voor lokale overheden) voortvloeiende standaard. Standaardisatie maakt gegevensuitwisseling op intergemeentelijk
niveau mogelijk.
In 2014 wordt er gekeken om een aantal voorstellen concreet uit te werken, zoals een gedeelde informatieveiligheidsconsulent voor het Waasland.
•
Jaarverslag 2013
29
2.5. Welzijn
2.5.1. WASO
In 2009 sloten de provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas een convenant af over de subsidiëring van de werking van het
WASO. WASO is het regionaal overleg van jeugddiensten, schepenen voor jeugd en jeugdraden van Beveren, Kruibeke,
Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en Zwijndrecht. Binnen het overleg
maken de deelnemende gemeenten een aantal afspraken rond strategische en operationele doelstellingen.
Op 16 april 2013 werd in Waasmunster een denkdag gehouden rond de Vlaamse beleidsprioriteit ‘jeugd en cultuur’ waarbij
cultuuractoren op Waas niveau een toelichting brachten van initiatieven die binnen deze beleidsprioriteit ontwikkeld worden naar kinderen en jongeren.
In Bazel organiseerde WASO op 19 juni 2013 een intervisiemoment met schepenen en jeugdconsulenten om de beleidsplanning (beleids- en beheerscyclus, kortweg BBC) in een nieuwe context vorm te geven. Met de invoering van de BBC
verdwijnt het sectorale jeugdbeleidsplan. De aanwezigen gingen een uitwisseling aan over de manier waarop beleidsdoelen en actieplannen rond kinderen en jongeren voortaan in het meerjarenplan zullen worden verankerd. De Vlaamse
Vereniging van Jeugddiensten en Jeugdconsulenten (VVJ) verzorgde de begeleiding en reflectiemomenten.
Ten slotte werd op 24 september 2013 in Temse een vormingsdag georganiseerd in verband met kinderen en jongeren
in de openbare ruimte. Het onderzoekscentrum Kind en Samenleving vzw stelde verschillende concepten voor een kindvriendelijke ruimtelijke planning en ruimtelijke ordening voor, waarmee op basis van cases uit de deelnemende gemeenten
werd nagegaan hoe een speel- en tienerweefsel vorm kan krijgen. Bijzondere aandacht ging uit naar de bespreking en
uitwisseling van de verkavelingsvoorwaarden als instrument om deze ambitie vorm te geven.
2.5.2. WOK
In 2013 vergaderde het Waas Overleg Kinderopvang op 26 april 2013 en 15 november 2013 met volgende agendapunten:
• Nieuws en ervaringsuitwisseling uit de verschillende gemeenten
• Beleid en regelgeving
Bijzondere aandacht ging uit naar een competentielijst kinderbegeleider en het nieuwe decreet opvang baby’s en peuters.
2.6. Mobiliteit
2.6.1. Studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’
De Vlaamse Regering heeft een beslissing genomen over de Oosterweelverbinding en gekozen voor het BAM-tracé. Die
beslissing is gebaseerd op het plan-MER, die een uitspraak deed over de verschillende varianten voor de Oosterweelverbinding naar hun respectieve impact op het milieu. Meerdere tracés werden onderzocht op de volgende elementen: mens
– verkeer, geluid en trillingen, lucht, bodem en grondwater, fauna en flora, landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie,
mens – ruimtelijke aspecten en mens – gezondheid.
De studie gaf o.a. aan dat:
• het BAM-tracé het best scoort;
• het Meccanotracé minder scoort, vooral omwille van de grotere ruimtelijke impact;
• het tracé Grote ring Antwerpen in het Waasland (Kallo – Haasdonk) slecht scoort.
30
Jaarverslag 2013
•
Dit laatste sluit perfect aan bij eerder studiewerk. In opdracht van de Wase burgemeesters liet Interwaas al in 2006 de
studie ‘Mobiliteit over de Weg in het Waasland’ opmaken. Deze studie vertrok vanuit de verwachte demografische en
economische groei en hield rekening met een ‘infrastructuurscenario 2020’ waarin werd aangenomen dat alle genomen
beslissingen met betrekking tot de infrastructuur in en om het Waasland zouden worden uitgevoerd, in het bijzonder het
rond maken van de Antwerpse ring (met op dat moment nog het idee van de Lange Wapperbrug).
Uit de doorrekeningen in de studie bleek ook overduidelijk de noodzaak tot het sluiten van de ring ten noorden van Antwerpen. Vanuit het Waasland wou Interwaas zich niet moeien met de vraag of het een brug, een tunnel of een combinatie zou
worden of waar exact (BAM of Meccano of …) deze verbinding moet komen. Interwaas was er vanuit het studiewerk wel
van overtuigd dat een bijkomende kruising van de Schelde ten noorden van Antwerpen nodig was.
De aanleg van de Oosterweelverbinding alleen lost evenwel de verkeersproblemen in het Waasland niet op. De studie
‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ stelde in 2008 volgende combinatie van oplossingen voor:
1. Het voorzien van een dubbele kamstructuur in het Waasland door de aanleg van parallelwegen of extra rijstroken
langs de E17 (tussen Sint-Niklaas en Zwijndrecht) en langs de E34 (tussen Moerbeke en Antwerpen). Op deze wijze
wordt het regionaal verkeer beter gedraineerd naar het hoofdwegennet en worden de kernen ontlast.
2. Het voorzien van voldoende ‘tanden’ op die twee kammen, waarbij het aanleggen van een noordelijke verbinding tussen de N70 (vanaf het bedrijventerrein Doornpark in Beveren) en de Waaslandhaven (met aansluiting op de verkeerswisselaar E34 – N451) en de oostelijke tangent van Sint-Niklaas de belangrijkste
ontbrekende tanden zijn.
Interwaas en het Waas Burgemeestersoverleg vroegen toen de
Vlaamse overheid dit combinatievoorstel te willen opnemen.
Interwaas stelde met genoegen vast dat de Vlaamse Regering in haar nota ‘Masterplan 2020’ van 30 maart 2010
het voorstel mee nam in een ruimere benadering van
de mobiliteitsproblematiek in de WAK regio (Waasland
– Antwerpen – Kempen). Interwaas vroeg om snel
tot uitvoering over te gaan. Het zijn relatief beperkte
werken, maar het is belangrijk dat ze voorafgaand
aan de Oosterweelverbinding worden uitgevoerd.
De start van de voorbereiding hiervan – de opmaak
van een plan-MER – werd toen uitgesteld omwille
van het nog lopende plan-MER Oosterweelverbinding.
Begin 2013 werd aangedrongen op de start van een
plan-MER voor de studie ‘Mobiliteit over de weg in het
Waasland’. Nu het plan-MER voor de ontsluiting van de
Waaslandhaven en het plan-MER voor de Oosterweelverbinding er zijn, werd begin 2014 opnieuw aangedrongen bij het
Vlaams Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) om een plan-MER
voor de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ te starten.
2.6.2. Studie ‘Naar een verbetering van de zachte mobiliteit in het Waasland’
Met de resultaten van deze studie gebeurde in 2013 weinig. Zij werden wel aangekaart en meegenomen in de Gebiedsevaluatie van De Lijn. Ook in het kader van het Waas fonds werd de mogelijkheid geopperd om elementen uit deze studie
te realiseren met de middelen uit het Waas fonds.
2.6.3. De Lijn: Gebiedsevaluatie Waasland 2013
Interwaas werkte in 2013 mee aan de gebiedsevaluatie van De Lijn voor het Waasland en bood ook vergaderinfrastructuur
aan.
In het voorjaar 2013 bracht Interwaas de Wase gemeenten samen voor een Wase coördinatie en volgden twee vergaderingen met De Lijn omtrent hun gebiedsevaluatie Waasland. Op 17 december 2013 vond een slotvergadering met betrekking
tot deze gebiedsevaluatie plaats. Globaal kan worden gesteld dat De Lijn moeite heeft gedaan om de verschillende vragen
te onderzoeken en er al of niet op in te gaan, rekening houdende met de budgettaire moeilijkheden.
Het belangrijkste punt dat niet werd meegenomen, is een verbinding over de Schelde Temse – Bornem. Ook werd op de
vragen met betrekking tot de snelbussen, in het bijzonder de lijn 41s (Moerbeke – Stekene – Sint-Gillis-Waas – Beveren
– Antwerpen) onvoldoende of niet ingespeeld.
•
Jaarverslag 2013
31
2.7. Cultuur
2.7.1. Erfgoedcel Waasland
De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van
kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland maakt
deel uit van Interwaas en wordt ondersteund door de Vlaamse
overheid en de Wase gemeenten.
Vooraf: Interwaas sloot een samenwerkingsovereenkomst of convenant af met de Vlaamse Gemeenschap voor
de ontwikkeling van een Waas beleid voor immaterieel en roerend erfgoed. De Erfgoedcel Waasland is het
belangrijkste, maar slechts één van de instrumenten die dit erfgoedbeleid uitwerkt. Gezien de middelen afkomstig
zijn van de minister van Cultuur behoort het onroerend erfgoed ook niet tot het werkdomein en is de term cultureelerfgoedcel correcter. Bij de rapportering van het beleid zou het dus correcter zijn om te spreken over CultureelErfgoedconvenant van Land van Waas en Cultureel-Erfgoedcel Waasland. Voor de vlotheid van het verslag hanteren we echter Erfgoedcel Waasland.
2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden
COÖRDINATOR
ERFGOEDCEL
DIRECTEUR
INTERWAAS
DESKUNDIGEN, AMBTENAREN
EN SCHEPENEN CULTUREEL
ERFGOED
RAAD VAN
BESTUUR
DIRECTIECOMITE
INTERWAAS
STUURGROEP
ERFGOEDCEL
WAASLAND
PROJECTWERKING
WAAS
ERFGOEDLOKET
WERKGROEPEN
FINANCIËLE
ONDERSTEUNING
BELEID
LEGENDE
vertegenwoordiging
bestuursorgaan
beslissingsproces
werkingen
Het tweemaandelijks overleg met de adviesgroep (ambtenaren en vrijwilligers) tot begin 2013, de stuurgroep (ambtenaren
en schepenen) en werkgroepen voor specifieke projecten zorgde voor inspraak van de Wase erfgoedgemeenschap. Daarnaast konden erfgoedzorgers en -geïnteresseerden opnieuw rekenen op advies op maat.
Ook zorgde de Erfgoedcel Waasland voor projectbegeleiding van verschillende lokale, regionale en Vlaamse projecten en
processen. De kennis en expertise die ze daarbij verzamelde, werd gebundeld op www.erfgoedcelwaasland.be onder het
item ‘Tips voor erfgoedzorgers’.
Verschillende erfgoedorganisaties uit het Waasland konden bij de Erfgoedcel Waasland terecht voor het lenen van toestellen mondelinge geschiedenis, reizende tentoonstellingen en educatieve pakketten.
Daarnaast ondersteunde de Erfgoedcel Waasland de activiteiten van bestaande samenwerkingsverbanden en woonde ze
naargelang de noodzaak de vergaderingen hiervan bij. De erfgoedcel bracht ook zelf regelmatig verschillende erfgoedzorgers samen voor overleg.
32
Jaarverslag 2013
•
Workshop Mooss vzw
Vormingsvierluik communicatie
Door advies te geven bij de opmaak van beleidsdocumenten, deelname aan stuurgroepen en advies bij aanwervingen
sensibiliseerde de Erfgoedcel Waasland actief de Wase gemeenten over het belang van erfgoed- en archiefzorg en
cultuurbeleid. Ook op bovenregionaal en Vlaams niveau zorgde de erfgoedcel voor expertise-uitwisseling en nam ze actief
deel aan overleg.
Tenslotte werd in 2013 hard gewerkt aan de voorbereiding van de aanvraag voor een nieuw Cultureel-Erfgoedconvenant
Land van Waas voor de periode 2015-2020.
2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector
De Erfgoedcel Waasland organiseerde in 2013 verschillende vormingen voor de Wase erfgoedsector, die telkens op een
ruime belangstelling konden rekenen:
• Meer dan chips en chocomelk op 11 juni 2013: workshop in samenwerking met Mooss vzw over het aantrekken van
gezinnen in erfgoedlocaties
• Opleidingsvierluik ‘Communiceren kan je leren’:
1. De meerwaarde van een digitale nieuwsbrief op 19 september 2013
2. Promotie maken via sociale netwerksites op 12 oktober 2013
3. Flyers en folders maken met Scribus op 4 en 7 november 2013
4. Wervend schrijven – schrijven van een perstekst op 12 december 2013
• Opleiding Lokaal erfgoed op maat van jongeren in samenwerking met Heemkunde Vlaanderen op 21 en 28 november 2013 en 5 december 2013 over het maken van een educatief pakket voor jongeren
• Workshop rond het omgaan met en bewaren van kant op 23 november 2013
Daarnaast namen heel wat Wase erfgoedzorgers deel aan de studie-uitstap op 28 september 2013 naar het Douanemuseum in Antwerpen en Fort Liefkenshoek in Beveren.
In 2013 stapte
de Erfgoedcel
Waasland ook
als één van
de
pionierserfgoedcellen
in het Oscarsysteem. Oscar biedt organisaties die
vaak opleidingen organiseren of met vrijwilligers werken de mogelijkheid om de
cursisten of vrijwilligers een document
uit te reiken dat de competenties, waaraan men werkte tijdens de opleiding of
tijdens het vrijwilligerswerk, benoemt.
Daarnaast vervangt het Oscarattest het
obligate aanwezigheidsattest.
Tenslotte evalueerde de Erfgoedcel
Waasland in 2013, onder begeleiding
van het steunpunt voor cultureel erfgoed
FARO, haar eigen opleidingsaanbod
aan de hand van de methodiek van de
Kwavoscoop.
Studie-uitstap
•
Jaarverslag 2013
33
Workshop Kant en Klaar
Erfgoedspeurders Spoele
2.7.1.3. Projecten
Ter voorbereiding van de viering van 50 jaar Turkse en Marokkaanse migratie in 2014 werden verschillende initiatieven
afgetoetst.
Op basis van een onderzoekstraject waarvan de resultaten in het voorjaar 2013 werden bekendgemaakt, werkte de provincie Oost-Vlaanderen een beleid rond depotwerking uit waaraan de Erfgoedcel Waasland meewerkt. Zo organiseerde
de provincie Oost-Vlaanderen in 2013 voor de 2de keer een groepsaanbod verpakkings- en conserveringsmateriaal voor
Oost-Vlaamse erfgoedbeheerders. De Erfgoedcel Waasland droeg financieel bij in de aankoop van dit materiaal (en zal dit
ook in de toekomst blijven doen).
Op het vlak van digitalisering werden opnieuw heel wat archiefstukken, fotomateriaal en cartografisch materiaal online
geplaatst op de website van de Erfgoedbank Waasland (www.waaserfgoed.be), waaronder ook particulier materiaal. In
totaal werden in 2013 meer dan 1.000 nieuwe items aan de website toegevoegd en staan nog ruim 500 gedigitaliseerde
stukken klaar voor upload in 2014-2015, o.a. een groot deel van de oorlogsaffiches van de Koninklijke Oudheidkundige
Kring van het Land van Waas.
Ook werkte de Erfgoedcel Waasland in 2013 opnieuw samen met een aantal onderwijsinstellingen. Onder impuls en
begeleiding van de erfgoedcel deden leerlingen eerste-, tweede- en derdejaars van de lerarenopleiding van het KAHO
Sint-Lieven stages bij het Stadsmuseum Lokeren en de Archeologische Dienst Waasland.
Erfgoedspeurders Sinaai
In 2013 werd het project Erfgoedspeurders voor de 2de en 3de keer
doorlopen, ditmaal samen met de
leerlingen van het 5de en 6de leerjaar van de Stedelijke Basisschool
Spoele uit Lokeren, de Gemeentelijke
Basisschool Waasmunster (schooljaar
2012-2013) en de Vrije Basisschool
uit Sinaai-Waas (schooljaar 20132014). De leerlingen verzamelden in
samenwerking met lokale erfgoedverzamelaars en de lokale heemkundige
kring foto’s over de geschiedenis van
hun school. Al het beeldmateriaal
werd gedigitaliseerd en online op de
Erfgoedbank Waasland geplaatst. Als
eindpunt van hun project zorgden de
leerlingen ook telkens voor een eigen
erfgoedtentoonstelling.
Rond vrijwilligersmanagement zijn in 2013 ook een aantal acties ondernomen. Zo werd regelmatig advies op maat gegeven en werd in samenwerking met verschillende organisaties gezocht naar nieuwe vrijwilligers. De Erfgoedcel Waasland
werkt zelf ook met een aantal vrijwilligers.
In het najaar van 2013 werd een debat rond ‘Het gemeentearchief: eindpunt of startpunt?’ georganiseerd. Dit panelgesprek zette
een reflectie op over de opdracht en het belang van gemeentelijke of stedelijke archiefdiensten en hun maatschappelijk nut.
34
Jaarverslag 2013
•
De samenwerking met Nederland rond de Sinterklaas- en Sint-Maartengebruiken werd geïntensifieerd met wederzijdse
plaatsbezoeken. De resultaten van het Vlaamse onderzoek rond deze gebruiken, in samenwerking met Leca vzw (Landelijk Expertisecentrum voor Cultuur van Alledag), werd op 26 oktober 2013 in Kasteel Cortewalle in Beveren voorgesteld
aan het grote publiek. Dit onderzoek resulteerde o.a. in verschillende kaarten waarop de evolutie van deze gebruiken
weergegeven wordt.
Naar aanleiding van eerder werk rond een visietekst rond particulier erfgoed werd in 2013 gestart met de voorbereidingen
van een grootschalig project waarin erfgoed in privébezit en
particuliere schenkingen aan collectiebeheerders centraal
staan. Dit project krijgt als titel Verzameldingen. De publieksacties (tentoonstelling, vormingen, magazine, enz.) zullen
plaatsvinden in 2014.
In het kielzog van dit project werd in 2013 ook een overleg
opgestart met Bibliotheca Wasiana, Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas, Stadsarchief Sint-Niklaas,
SteM en Gemeentearchief Beveren met het oog op mogelijke
collectieafspraken tussen deze spelers.
•
Jaarverslag 2013
35
2.7.1.4. Financiële ondersteuning
De overeenkomst die Interwaas met de Vlaamse Gemeenschap afsloot, voorziet financiële steun voor erfgoedorganisaties
en -projecten.
In 2013 werd op basis van het projectsubsidiereglement dat begin 2009 van kracht ging in totaal 16.900 euro toegekend
aan 19 verschillende projecten.
Naam aanvrager
Titel project
Gemeentelijke Basisschool Waasmunster
Tentoonstelling ‘Op speurtocht naar de geschiedenis van
Waasmunster’
Kunstenplatform WARP
De terugkeer van de Heirmanklok
Koninklijke Handboogschuttersgilde
Sint-Sebastiaan Lokeren
400 jaar Koninklijke Handboogschuttersgilde
Sint-Sebastiaan Lokeren
Gemeentebestuur Stekene
500 jaar markt Stekene
Sint-Lodewijkscollege Lokeren en K.A. Lokeren
Zo was onze oorlog – Lokerse scholieren op zoek
naar verhalen over WO II
Heemkundige Kring De Souvereinen
De Arme Klaren te Lokeren
Bibliotheca Wasiana
Anton Van Wilderode
Stadsarchief Sint-Niklaas
Wij, Reynaert! Vier Sint-Niklase massaspelen
Stedelijke openbare bibliotheek Sint-Niklaas
Armand van Asschelezing – editie 1
Jan Holvoet
Buitenkerststallen in het ‘Land van Beveren’ en
‘Kerstafbeeldingen in de parochie Melsele’
Curieus Lokeren
Achter mooie gevels – wonen in Lokerse hofkes
Heemkundige Kring d'Euzie
Stekene een grensgeval. Stekene in WO I
OKAN
Heldenverhalen uit de wereld
Instituut voor Vlaamse Volkskunst
VIJVER – Vrijwilligers Ijveren Vijftig jaar voor Erfgoed
Kantschool Artofil
Grenzeloos
Mercatoria
Adolf Roelens project in Rupelmonde
Feestcomité O.L. Vrouwparochie Beveren
Spreekwoordenstoet
Sint-Catharina Lagere School Sinaai
Erfgoedspeurders in Sinaai
Guldensterrenslag vzw
Guldensterrenslag 2014
Het lokaal erkend Stedelijk Museum Lokeren ontvangt jaarlijks 12.500 euro subsidies, zo ook in 2013.
Het publicatiebeleid kreeg haar definitieve vorm in 2010 met 3 luiken.
1. Drie Wase tijdschriften ontvangen jaarlijks een aparte bijdrage:
1. Heemkring De Souvereinen: 1.000 euro
2. Hertogelijke Heemkundige Kring het Land van Beveren: 1.000 euro
3. Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas: 2.000 euro
2. Tien periodieke erfgoedpublicaties ontvangen jaarlijks elk 500 euro:
1. Heemkundige Kring Braem (Elversele)
2. Heemkundige Kring De Kluize (Sint-Gillis-Waas)
3. Heemkundige Kring Den Dissel (Sinaai)
4. Heemkundige Kring d’Euzie (Stekene)
5. Heemkundige Kring Nieuwkerken 200/700
6. Heemkundige Kring Wissekerke (Kruibeke)
7. Tinelmuseum
8. Temse Beheerraad Gemeentemuseum Temse – jaarboek
9. Reynaertgenootschap Tiecelyn
10.Sint-Nicolaasgenootschap – Tijdingen
3. Sinds begin 2011 is het subsidiereglement voor éénmalige erfgoedpublicaties van kracht. In 2012 werd in totaal
5.575 euro toegekend aan 7 publicaties.
36
Jaarverslag 2013
•
Naam aanvrager
Titel publicatie
De Beverse Klok
Celine Van Geertsom. Een leven in dienstbaarheid
Heemkundige Kring De Souvereinen
De Arme Klaren te Lokeren
Heemkring Den Dissel
190 jaar onderwijs in Sinaai
Scouts en gidsen Vlaanderen Sint-Johannes
50 jaar scouts Sint-Johannes
Durme
Het Molsbroek. Paradijselijk voor mens en natuur
Hugo De Looze
Toen den Duitsch kwam
Feestcomité O.L.Vrouwparochie
80 jaar parochie Beveren
Wil je meer weten over de werking van de Erfgoedcel Waasland in 2013? Raadpleeg dan
het uitgebreide jaarverslag op www.erfgoedcelwaasland.be (onderdeel erfgoedbeleid).
2.7.2. BiblioWaas
BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de Wase
openbare bibliotheken (Beveren, Kruibeke, Lokeren,
Moerbeke-Waas, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene,
Temse en Waasmunster) en maakt deel uit van Interwaas.
BiblioWaas wil mee de interne werking en dienstverlening van de Wase openbare bibliotheken optimaliseren. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert hiertoe een platform waarop de negen Wase openbare bibliotheken een forum
hebben voor expertise-uitwisseling, probleemoplossing, positieversterking, publiekswerking, cultuurparticipatie,
cultuureducatie en cultuurcommunicatie. BiblioWaas ondersteunt gezamenlijke aankopen, gezamenlijke publieksactiviteiten, vorming en bijscholing voor het personeel. Zowel de dagelijkse werking van BiblioWaas als de specifieke projecten worden volledig gesubsidieerd via het streekgericht bibliotheekbeleid van de dienst Kunst en Cultuur
van de provincie Oost-Vlaanderen.
2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden
In 2013 kwam de stuurgroep van BiblioWaas 7 keer samen. In deze stuurgroep zetelden:
• bib Beveren: Mireille Geerinck
• bib Kruibeke: Els Heirbaut of Hilde Van de Moortel
• bib Lokeren: Jozé Kuijpers
• bib Moerbeke-Waas: Sofie Delporte en later Corrine Van der Noll
• bib Sint-Gillis-Waas: Katrijn De Smit
• bib Sint-Niklaas: Kirsten Janssens
• bib Stekene: Moniek Joos en later Maarten D’hamers
• bib Temse: Marijke Dierickx
• bib Waasmunster: Isabelle Peelman of Chris De Bremme
• provincie Oost-Vlaanderen: bibliotheekconsulent Patrick Van Damme
• Interwaas / BiblioWaas: Marjan Van Doorselaer
In 2013 kwamen volgende werkgroepen van BiblioWaas samen:
• werkgroep Jeugd
• werkgroep Buitenbeentjes
• werkgroep Publieksactiviteiten: werkprocessen in de bib
In 2013 werd ook de mogelijkheid tot een werkbezoek (stage) in een andere bib uit het samenwerkingsverband verder gezet.
•
Jaarverslag 2013
37
Vorming Digital Literacy
Vorming Makkelijk Lezen Plein
2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken
Eén van de speerpunten van BiblioWaas is de interne werking en dienstverlening van de Wase bibliotheken optimaliseren
door het bevorderen van de deskundigheid van de bibliotheekmedewerkers via vorming. In 2013 lag de klemtoon op het
ondersteunen van hun educatieve en informatieve rol bij het verhogen van de mediawijsheid en digitale geletterdheid bij
de inwoners van hun gemeenten.
• In het kader van het multimediatraject Mee met de tablet, smartphone en e-reading dat BiblioWaas
opstartte in september 2012 volgden 19 bibliotheekmedewerkers op 22 februari 2013 in de kantoren
van Interwaas de dagopleiding ‘Multimediavragen van gebruikers beantwoorden’ door Karel Vanrietvelde. Het multimediatraject ‘Mee met de tablet, smartphone en e-reading’ wou bibliotheekmedewerkers in hun rol als intermediairen klaarstomen voor de nieuwe manier van omgaan met informatie door hen de tablet, e-reader en smartphone
te leren inzetten voor bestaande en nieuwe vormen van bibliotheekwerk. Het project richtte zich zowel op intern gebruik
(backoffice) als op publiekswerking: rondleidingen, educatie, opzoeken van informatie en inlichtingenwerk.
Door de veelzijdige aanpak creëerde het BiblioWaas multimediaproject regionaal een breder draagvlak om samen met andere partners de uitdagingen rond e-inclusie aan te gaan. Op een meer algemeen niveau ondersteunt
dit project ook de uitstraling en het imago van ‘de Bib’ als een vernieuwende laagdrempelige instelling, mee met
de actuele evoluties op het vlak van informatiecultuur en interessante partner op het vlak van mediawijsheid.
• BiblioWaas haalde de Europese opleiding Digital Literacy (Dlit 2.0 Summer School) rond e-inclusie in de bib
naar het Waasland. Op 22 september 2013 gaf Steven Laporte van Bibnet in de bibliotheek van Sint-Niklaas aan 39
bibliotheekmedewerkers het Europese ‘train-the-trainer’ programma voor bibliotheken die op e-inclusie willen inzetten. Met deze opleiding verhoogden baliemedewerkers hun deskundigheid om vragen rond ICT-toepassingen te beantwoorden of gericht door te verwijzen. Educatieve medewerkers van de bib kunnen gebruik maken van uitgewerkt
materiaal om zelf of in samenwerking met lokale partners activiteiten rond mediawijsheid en digitale geletterdheid te
organiseren voor burgers en kansengroepen.
In het ondersteunen van de doelgroepenwerking ging er in 2013 opnieuw aandacht naar leesmotivatie en cultuurparticipatie voor kinderen en jongeren met een leesprobleem of taalachterstand.
• BiblioWaas organiseerde op 19 november 2013 in CC Ter Vesten in Beveren een vorming rond Makkelijk Lezen
Plein (MLP) door Nanda Geuzebroek van de Nederlandse organisatie ProBiblio. Met een overzichtelijke en aantrekkelijke opstelling van interessant en aangepast leesmateriaal kan het MLP in de bib kinderen en jongeren met een
leesprobleem of taalachterstand over de streep trekken om te lezen en zich te blijven informeren, zodat hun risico
op uitval in de informatiemaatschappij vermindert. De meeste Wase bibliotheken hebben al een MLP dienstverlening
en/of kunnen erover adviseren. Deze vorming actualiseerde de kennis rond leesmethodes, collectietitels en hulpmiddelen en vergrootte het draagvlak van medewerkers in elke bib. Zo kan elke bib werkprocessen rond MLP beter
afstemmen en meer bibliotheekgebruikers bij hun vragen rond MLP ondersteunen. Het infomoment stond ook open
voor sleutelfiguren, zoals logopedisten en (zorg)leerkrachten van het gewoon en buitengewoon onderwijs. In totaal
namen 47 geïnteresseerden deel aan de vorming. Ook werd het lidmaatschap op de Nederlandse website MLP vernieuwd, zodat het toegankelijk is voor alle medewerkers van de 9 bibliotheken die aangesloten zijn bij BiblioWaas.
2.7.2.3. Projecten
De partners van BiblioWaas streven naar gemeenschappelijke initiatieven en innovatieve, multidisciplinaire projecten rond
bibliotheekpromotie, leesbevordering, cultuureducatie, informatiebemiddeling, media-educatie en erfgoed. Deze werking
richt zich naar alle inwoners uit de regio en naar specifieke doelgroepen in het bijzonder (scholenwerking, jongeren, baby’s
38
Jaarverslag 2013
•
Multimediatraject Mee met de tablet, smartphone en e-reading
en peuters, jonge ouders, anderstaligen, senioren, enz.).
In 2013 lag de focus op: (informatie) geletterdheid, cultuurspreiding, cultuurparticipatie en laagdrempeligheid.
Boekbaby’s
Sinds januari 2012 financiert BiblioWaas voor de 9 Wase bibliotheken de kostprijs van het Boekbaby’s project van Stichting Lezen in samenwerking met Kind en Gezin en dit voor een periode
van 3 jaar. Boekbaby’s is een leesbevorderingsproject dat mikt op taalontwikkeling en cultuurparticipatie. Het project stimuleert ouders om samen met hun kleine kinderen te genieten van
boeken en naar de bibliotheek te gaan. Daarnaast ondersteunt Boekbaby’s de bibliotheekmedewerkers om een beleid voor jonge kinderen in de bibliotheek uit te werken door advies te geven
rond de praktische uitwerking hiervan (boekentips verzamelen, collectie indelen, registratie van
babyboeken, hygiëne, doelgerichte communicatie, klantgericht onthaal, netwerking, enz.).
Dankzij de samenwerking met Kind en Gezin bereikt dit laagdrempelig project alle lagen van de
bevolking. Een aantal Wase bibliotheken zet al geruime tijd in op Boekbaby’s (of waren destijds
pilootbibliotheek in 2005). BiblioWaas droeg in 2013 de kostprijs van 2.080 babypakketten en
1.190 peuterpakketten, zodat alle bibliotheken uit het Waasland aan dit project deelnemen.
Jeugdboekenweek: tour met Hilde Schuurmans doorheen de BiblioWaas bibliotheken
Van 2 tot 17 maart 2013 vond de Jeugdboekenweek plaats, ditmaal rond het thema ‘tijd’. Veertien dagen lang konden jongeren in honderden scholen, bibliotheken, boekhandels en culturele centra de mooiste boeken ontdekken en deelnemen
aan leuke activiteiten. Ook de Wase bibliotheken deden weer mee en boden een boeiend programma aan. BiblioWaas
deed daar nog een schepje bovenop met een tournee van schrijfster / illustrator Hilde Schuurmans met zestig voorstellingen in de Wase bibliotheken voor de eerste graad van de basisscholen uit de regio. Project multimedia: ‘Mee met de tablets, smartphones en e-reading in BiblioWaas’
Enerzijds stoomde het multimediaproject de bibliotheekmedewerkers in hun rol als intermediaire informatiebemiddelaars
klaar voor de nieuwe manier van omgaan met informatie door hen te laten kennismaken met de toepassingsmogelijkheden van de tablet, e-reader en smartphone. Anderzijds bood
het project de bibliotheekbezoekers in groep of individueel
gratis kennismakingsactiviteiten aan rond de mogelijkheden
van de nieuwe multimedia-apparaten op het vlak van digitaal
lezen, het opzoeken en omgaan met informatie en ontspanning. Deze kennismakingsactiviteiten werden verzorgd door
zowel externe lesgevers (18 vormingssessies bekostigd door
BiblioWaas, o.a. in samenwerking met Vormingplus) als door
het bibliotheekpersoneel zelf.
Buitenbeentjes lezingenreeks 2013
Tijdens de maanden oktober, november en december 2013
organiseerde BiblioWaas voor de 7de keer de lezingenreeks
Buitenbeentjes, die telkens eigenzinnige sprekers aan het
woord liet in een reeks van 9 boeiende lezingen verspreid
over het Waasland, ditmaal rond het thema ‘Met woorden
verleiden’. Een 400-tal toehoorders genoten van de verhalen
van de volgende sprekers: Dirk Bracke (Boek op doek), Koen
Dewulf (Ad rem, nooit té grof en altijd eerlijk!), Ludo Permentier (Woorden weten alles), Mark Van Bogaert (Met woorden
verleiden), Frank Pollet (Onverwachte plekken), Steve Mi-
•
Jaarverslag 2013
39
chiels (De avonturen van een tekenaar en zijn personages), Aline Sax (Tussen feit en fictie. Het schrijven van historische
romans), Guido Fonteyn (Walen en Vlamingen: over het ontstaan van de clichés) en Veronique De Trier (Van wjèèren,
wepsen en mottevijvers. De Wase dialecten).
Regiovertelsessies
In 2013 was het de beurt aan de bibliotheken van Beveren en Kruibeke om in te gaan op het aanbod van de regiovertelsessies van de provincie Oost-Vlaanderen met Scandinavische vertellingen ‘Van Fjorden, Kollen en Trollen’, gebracht door
TcollectiefvertelT.
Wil je meer weten over de werking van BiblioWaas in 2013? Raadpleeg dan het uitgebreide
jaarverslag op www.interwaas.be/werkdomeinen/BiblioWaas.
2.8. Dienstverlening en shared services
2.8.1. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging
40
Jaar
Totaal aantal gereinigde rioolkolken
Jaar
Totaal aantal m² wegmarkeringen
2000
92.171
2000
22.008
2001
100.874
2001
24.745
2002
92.038
2002
20.948
2003
99.027
2003
20.299
2004
110.264
2004
21.313
2005
103.258
2005
20.226
2006
94.425
2006
14.378
2007
87.869
2007
13.467
2008
83.782
2008
12.149
2009
86.192
2009
20.542
2010
93.107
2010
20.522
2011
99.984
2011
27.745
2012
101.459
2012
22.929
2013
92.086
2013
24.378,43
Aantal gereinigde rioolkolken in 2013
Aantal m² wegmarkeringen in 2013
Beveren
34.162
11.075,32
Kruibeke
n.v.t.
4.990,18
Lokeren
n.v.t.
n.v.t.
Sint-Gillis-Waas
13.052
4.127,11
Sint-Niklaas
28.068
n.v.t.
Stekene
10.859
n.v.t.
Temse
n.v.t
2.974,04
Waasmunster
5.945
1.211,78
TOTAAL
92.086
24.378,43
Jaarverslag 2013
•
Het jaar 2013 kenmerkte zich door een strenge winterperiode in de eerste maanden van het jaar, wat resulteerde in enkele
weken stilliggen van deze dienst. In deze periode gebeurde de verhuis naar de units in Kluizenmolen. De kolkenzuigers,
verfmachines, camionette, verf, e.d. staan nu veiliger en beter gestald, maar vooral zijn de omstandigheden voor het personeel sterk verbeterd.
De goede zomer bood de mogelijkheid om veel wegmarkeringen uit te voeren en zo in de ‘top 3’ te komen.
Naar het jaareinde werd duidelijk dat vanaf 2014 de rioolkolken in Waasmunster niet meer zullen worden gereinigd door
Interwaas omwille van toetreding tot RioP. En verder vroegen enkele gemeenten om voor de komende jaren het volume
rioolkolkenreiniging of wegmarkeringen te beperken in functie van de budgettaire mogelijkheden.
Zoals jaarlijks beraadde het Directiecomité zich over de prijszetting op basis van het kostendelend principe; er werd beslist
geen aanpassing door te voeren voor 2014.
2.8.2. Waterkwaliteitskaart
Op vraag van de gemeenten is Interwaas in 1994 gestart met het opzetten van een tweejaarlijkse meetcampagne van de
kwaliteit van kleinere watersystemen. De meetcampagnes zijn aanvullend op het meetnet van de Vlaamse Milieumaatschappij, die voornamelijk de grote rivieren en waterlopen onderzoekt. De resultaten van deze metingen kunnen dienen als een
leidraad voor het water- en milieubeleid van de gemeenten, bijvoorbeeld voor de aanpassingen van het rioleringsnet.
In 2013 liep een tweejaarlijkse meetcampagne af. In totaal werden, verdeeld over de 6 deelnemende gemeenten (Beveren,
Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster), 98 meetpunten opgenomen in de meetcampagne. Op
alle 98 meetplaatsen zijn (indien mogelijk) acht keer monsters genomen. Van deze 760 monsters zijn volgende elementen
of parameters onderzocht: de temperatuur, de opgeloste zuurstof, de zuurstofverzadiging, het chemisch zuurstofverbruik,
de zuurtegraad, nitriet, nitraat, ammonium en fosfaat. Voor de stad Sint-Niklaas werd daarnaast voor 16 meetpunten de
biologische waterkwaliteit aan de hand van de Belgische Biotische Index bepaald.
Interwaas stond in voor de verwerking van de gegevens. De resultaten van de metingen werden gebundeld in één rapport per gemeente. In het voorjaar van 2014 volgt een eindrapport van de campagne 2012-2013. Tegelijkertijd wordt een
nieuwe tweejaarlijkse campagne opgestart voor de periode 2014-2015.
WASE WATERKWALITEITSKAART
2012-2013
Sc
Legende :
Kieldrecht
Basis Prati-Index ICW
e
Be2
R2
SG16
ul
Ge
ke
ul
st
t
lv
.H
ar
K
an
aa
sv
a
en
nd
v.
E
en
St
eek
rsb
L16
kke
e
be
ns
e
ev
k
Lede
Durme
N70
L20
L23
Wa5
L10
L21
B
L22
Lokeren
L26
E17
Lokerenbeek
L15
Wa3
Wa10
Afrit 12
L28
k
Te5
Kr3
N16
Te2
Kr6
Te20
N60
Afrit 13
Wa2
eek
Wa9
tb
Afrit 14
Te12
Te13
Wa1
Te10
Waasmunster
Te6
ee
eleb
Sombeke
Te14
Elversele
Te19
N41
Wa7
Wa8
ek
Te7
e
hofb
n
uwe
Vro
Te11
H
Tielrode
Temse
Te17
Te18
Kr7
ek
be
le
ol
Kr4
Kr10
Bazel
Te8
Afrit 15
k
Bels
SN25
Kr5
Kr2
Steendorp
Rupelmonde
Kr8
Te15
Te9
Kr9
Te16
l
he
Sc
de
Bornem
N47
ee
leb
Ze
L27
Kr1
Barbierbeek
Te1
N446
Durme
Ba
k
e
be
r
ie
rb
Te3
N70
SN26
ek
Kruibeke
Be19
SN33
Durme
Wa6
L12
L13
be
Haasdonk
Te4
SN50
Sint-Niklaas
Belsele
SN20
L24
L14
le
SN23
SN19
B
SN44
ek
rbe
ve
Kla
Wa4
L11
Papenbeek
SN18
lse
SN12
Lokerenbeek
Daknam
L25
Doorselaar
SN22
e
ld
he
Sc
Kr11
SN34
B
Be14
M
SN49
ch
SN7
L5
ek
Pm
E17
ek
be
n
ole
SN45
Molenbe
1
e
Be15
B
SN47 SN35
SN46
SN30
SG13
Ja
Pi
et
t
rees
v.d. fo
loop
Water
de
SN17
Be
SN6
L19
k
ee
le
SG14
SN15
Sinaai SN37
SN11
L8
SN28
Nieuwkerken-Waas
SN42 SN36
SN9
SN4
eb
L1
k
SN14
SN38
ek
e
eb
Be16
Be22
SN31
SN21
el
SN29
N70
Be18
rs
Be
Be21 Be8
eek
Vras
A11
Melsele
Beveren
Be23
ve
Be
SN2
L9
id
SN39
k
ee
eb
Le
Zu
L3
e
SN43
Be13
Be9
eneb
SG15
Sint-Pauwels
SN1
cht
Be6
Vrasene
beek
Grote
SN40
L2
Sint-Gillis-Waas
k
bee
Ka
Be20
Be7
SG6
SG7
SG10
bee
SN10
ls
Eksaarde
len
en
ek
Polders
Be12
den
Lan
SG12
St9
Mo
St
ge
o
.H
v.d
Wase
al der
gskana
SG5 Afwaterin
SG11
s
Ran
an
lv
SN3
SG8
St10
SN41
L18
Zuidlede
Kemzeke
Va
a
St7
a
na
gra
Fo
L6
L4
e
St6
L7
tie
nda
Stekene
els
St5
Klein Sinaai
Pme
te
Wa
rt
Moervaart
ang
rg
m
Kallo
Be10
SG18
SG9
St4
St8
A11
a
Turf
St3
SG19
Ha
Be11
Verrebroek
SG2
Be3
St2
St1
Be4
SG3
SG4
k
e
be
Le
SG17
Meerdonk
De Klinge
N403
2012-2013
2010-2011
2008-2009
2004-2005
2002-2003
1998-1999
L17
u
Ge
ot
Gr
lde
Be1
l
SG1
0- 1
1- 2
2- 4
4- 8
8 - 16
>16
he
Doel
•
Jaarverslag 2013
41
Verkaveling Daalstraat Vrasene
2.9. Wonen
2.9.1. Huisvestingsprojecten
2.9.1.1. Beveren
Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele)
Na het verkrijgen van de verkavelingsvergunning op 17 juni 2013 werd de opdracht voor de infrastructuurwerken gepubliceerd, die op 5 december 2013 geleid heeft tot de aanstelling van VMB nv uit Verrebroek voor de uitvoering van de werken.
Interwaas nam daarbij ook het aandeel sociaal wonen ten laste. De werken zullen begin 2014 van start gaan.
Daalstraat (Vrasene)
De verkoop van de bouwgronden (21 kavels met een oppervlakte variërend tussen 343,85 m² en 885,50 m² waaronder
2 kavels voor gesloten bebouwing, 16 kavels voor halfopen bebouwing en 3 kavels voor open bebouwing) is gestart op
woensdag 11 september 2013. Eind 2013 waren 10 kavels verkocht.
Farneselaan (Melsele)
Nadat de verkavelingsvergunning van de eerste fase op 27 mei 2013 werd verkregen, werd het aanbestedingsdossier voor
de infrastructuurwerken gepubliceerd. Dit heeft geleid tot gunning van de opdracht op 27 augustus 2013 aan Alwabo bvba
uit Verrebroek. De werken zijn op 9 november 2013 gestart en duurden 90 werkdagen. De start van de verkoop van de
kavels is gepland voor na de zomer 2014.
Marcel Van der Aastraat
In 2013 zijn de laatste garages en staanplaatsen verkocht.
Viergemeet
ERL
OOP
nr. S0
03
HS
8,10
BLOK
ZUID
-OOS
T 41
BLOK OOST 42
BLOK NOORD-OOST 42
14
40
KAVE
L
INTE S
RWA
AS
WAT
13
PP
.
12
R
A
11
±235m
2
±410m
2
U
U
A.
±395m
2
±230m
2
H
Villa Thielman
EN
43
9
BLOK ZUID-WEST 39
8
els
tra
at
15
3
Gas
HS
±285m2
±195m2
±195m2
±285m2
±285m2
±195m2
±195m2
±195m2
±285m2
±285m2
±195m2
±195m2
±285m2
±285m2
±195m2
±195m2
±195m2
N
0
10
20
30
40
100m
50
±285m2
±195m2
2
GE
NIN
36
37
±195m2
±285m2
6
4
KAVELS
INTERWAAS
±320m2
±195m2
5
KAVELS
INTERWAAS
17 16
en
po
33
or
Peperk
Ee
KAVELS
INTERWAAS
34
me
ers
tV
an
•
KAVELS
INTERWAAS
18
35
KO
GM O P W
H
O
Lu
ite
Jaarverslag
2013
na
n
KAVELS
INTERWAAS
23 22 21 20 19
ik
Hoge E
42
27 26 25 24
±380m2
EN
BE
GM J A A
H RD
44
32 31 30 29 28
FL
AT
S
EN
BE
GM J A A
H RD
45
FL
AT
S
7
KAVELS
INTERWAAS
APPA
G MH R T E M E N
T
10
BLOK NOORD-WEST 38
±195m2
±195m2
±310m2
Vesten - N70 (gewestweg)
1
Hoedhaar Lokeren
Erfgoedspeurders Spoele
De verkavelingsvergunning werd verkregen op 30 december 2012. In 2013 werd een aanvraag ingediend voor wijziging
van de verkavelingsvergunning. Deze wijzigingen werden goedgekeurd op 21 oktober 2013.
De uitvoeringsdossiers voor de infrastructuur- en de omgevingsaanleg werden in 2013 gepubliceerd. Op 23 maart 2013
werd Alonco Aannemingen bvba uit Verrebroek aangesteld voor de uitvoering van de wegenis- en infrastructuurwerken.
De werken zijn gestart op 17 juni 2013 met een uitvoeringstermijn van 125 werkdagen.
De opdracht voor uitvoering van de omgevingsaanleg werd op 17 december 2013 aan Sportinfrabouw nv uit Essen toegewezen. De werken zijn gestart op 20 februari 2014 en nemen 60 werkdagen (fase 1) in beslag.
Daarnaast werd ook het uitvoeringsdossier ‘Tuinmuren Westra’ afgewerkt, zodat de verplichtingen opgenomen in de overeenkomst met de heer en mevrouw Westra met betrekking tot het oprichten van een tuinmuur op de perceelgrens en het
afwerken van de bestaande tuinmuren in 2014 kunnen worden uitgevoerd.
2.9.1.2. Lokeren
Hoedhaar
In 2013 werden volgende aanvraagdossiers voorbereid en ingediend door Van Roey Vastgoed nv (Hoedhaar nv):
• aanleg publiek domein: september 2013;
• bouw ‘muurwoningen en parkappartementen: december 2013.
Daarnaast werd ook verder gewerkt aan de verkavelingsvoorschriften met betrekking tot de budgetkavels, zodat begin
2014 het verkavelingsplan kan worden ingediend.
Rijkswachtkazerne
Op 28 augustus 2013 werd het onteigeningsplan ‘Voormalige Rijkswachtkazerne’
voorlopig vastgesteld door het Directiecomité. Aansluitend werd een openbaar
onderzoek georganiseerd van 11 tot en met 27 november 2013. Het openbaar onderzoek werd afgesloten zonder opmerkingen.
Op 11 december 2013 werd het onteigeningsplan ‘Voormalige
Rijkswachtkazerne’ definitief vastgesteld. Het dossier voor de
onteigeningsmachtiging werd voorbereid en werd na het
verkrijgen van alle adviezen begin 2014 verstuurd.
Ook werd op vraag van het stadsbestuur van Lokeren
een naastgelegen woning met grond aangekocht voor
integratie in het project na sloop.
2.9.1.3. Sint-Gillis-Waas
Kopergieterij
Het betreft een verlaten gebouw van de voormalige Kopergieterij aan de Nieuwstraat in Sint-GillisWaas. Het terrein is ernstig vervuild waardoor er bij
de prijsbepaling rekening werd gehouden met de
kosten van de bodemsanering. Bij akte verleden
op 3 maart 2014 voor notaris Tack in Sint-Niklaas
werd de Kopergieterij definitief aangekocht door Interwaas van de BVBA Kopergieterij Stuer. In de loop
van 2014 zal de bodemsanering worden gestart.
•
Jaarverslag 2013
43
Gerda Sint-Niklaas
44
Jaarverslag 2013
•
Clementwijk² Sint-Niklaas
Luchtfoto VTS-site Sint-Niklaas
2.9.1.4. Sint-Niklaas
Clementwijk²
In 2013 werden de werken met betrekking tot de wegenis-, infrastructuur- en parkaanleg aan Aclagro nv uit Gent gegund.
Deze werken zijn vanaf 18 maart 2013 in uitvoering gegaan en hebben voor fase 1 een uitvoeringstermijn van 160 werkdagen. Eind 2013 waren deze werken in afwerkingsfase.
Daarnaast werd ook Grontmij nv uit Gent aangesteld voor de opmaak van een verkavelingsplan voor de invulling van ‘veld 24’.
Den Beenaert
Eind 2013 waren alle kavels op één na verkocht.
Gerda
In 2012 werd de tijdelijke vennootschap Stramien – Planners aangesteld voor het ontwerp van het publiek domein. In 2013
werd het voorontwerp voor het publiek domein in overleg met het OCMW afgewerkt en werden de onderhandelingen met
De Klokke opgestart voor integratie in het project.
Sint-Rochus
In 2013 zijn de laatste appartementen verkocht. Momenteel zijn er nog enkele carports te koop. De definitieve oplevering
werd uitgesteld omwille van een aantal bouwproblemen waaronder het onvoldoende opgelost zijn van de opmerkingen
van de voorlopige oplevering.
VTS-site
Op 20 september 2013 werd het bestek voor een gezamenlijke opdracht (stad Sint-Niklaas, Waasse Landmaatschappij, Sint-Niklase
Maatschappij voor de Huisvesting en Interwaas) bestaande uit
7 percelen voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie, omvorming en/of restauratie van de bestaande, te behouden
gebouwen op de VTS-site via een onderhandelingsprocedure met
bekendmaking gepubliceerd.
Er werd een jury samengesteld bestaande uit een vertegenwoordiging van alle partijen aangevuld met de kwaliteitsbewaker (Nero
Architecten) en vertegenwoordiging van de POD Maatschappelijke
Integratie. Op voorstel van de jury besliste het Directiecomité van 16
oktober 2013 tot selectie van 5 ontwerpers:
1. LOW Architecten bvba uit Antwerpen
2. THV Architectenstudio bvba – Architectenbureau Van Acker
& Partners
3. Blaf + denc!-studio + Volt Architecten
4. Pluspunt Architectuur bvba
5. THV Omgeving – RE-ST
De geselecteerde kandidaten hebben op 6 november 2013 een offerte (gunningsdossier) ingediend dat mondeling werd toegelicht op
8 november 2013. Na beoordeling van de offertes besliste het Directiecomité van 20 november 2013 op voorstel van de jury Blaf +
denc!-studio + Volt Architecten aan te stellen.
Bufferbekken VTS-site Sint-Niklaas
Begin 2013 werd een uitvoeringsdossier voorbereid voor werken voor zwambestrijding. Een onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking werd gevolgd en deze procedure leidde op 10 juli 2013 tot de aanstelling van Solar nv uit Nieuwkerken-Waas. De werken zijn gestart op 1 juli 2013.
•
Jaarverslag 2013
45
Sint-Amelberga Instituut Temse
Opendeurdag Sint-Amelberga Instituut Temse
Bij uitvoering bleek de zwambesmetting veel verder verspreid dan initieel voorzien. Dit heeft geresulteerd in aanzienlijke
meerwerken.
De stedenbouwkundige vergunning voor realisatie van de infrastructuurwerken van de eerste fase werd op 22 mei 2013
verkregen. Intussen werd DSW nv uit Belsele aangesteld voor de uitvoering van de werken. Op 1 juli 2013 zijn de werken
gestart. Een uitvoeringstermijn van 50 werkdagen was voorzien, maar een aantal moeilijkheden bij de uitvoering van de
werken hebben ervoor gezorgd dat de voorlopige oplevering is uitgesteld naar 2014.
Watermolenwijk II (Belsele)
Interwaas biedt in deze verkaveling 22 kavels met bouw- en woonverplichting aan met een oppervlakte variërend tussen
200 m² en 385 m²: 14 bouwgronden voor halfopen bebouwing en 8 bouwgronden voor gesloten bebouwing. De verkoop
van deze kavels is begin 2013 gestart. Eind 2013 waren 12 kavels verkocht.
2.9.1.5. Stekene
Bormte-Dorpsstraat
Eind 2013 waren 16 van de 32 kavels van de eerste fase verkocht.
Na het voetbalseizoen 2012-2013 heeft voetbalclub Stekene Sportief het voetbalveld aan de Stadionstraat definitief verlaten. De uitvoering van de tweede fase van de verkaveling is aansluitend opgestart.
In de zomer is het terrein bouwrijp gemaakt en zijn alle aanwezige opstallen verwijderd. Aansluitend is in september 2013
het vlakdekkend archeologisch onderzoek uitgevoerd door de Archeologische Dienst Waasland.
De uitvoering van de infrastructuurwerken van de tweede fase is gestart op 6 januari 2014. Een uitvoeringstermijn van 80
werkdagen is voorzien.
2.9.1.6. Temse
Sint-Amelberga Instituut
De aankoop van het Sint-Amelberga Instituut in Temse werd in de zomer van 2013 afgerond. Om te voorkomen dat het
gebouw het voorwerp zou worden van verregaande verloedering en vandalisme werden volgende maatregelen genomen:
• Het gebouw werd leeggemaakt door de sociale economie (Den Azalee en Stal 13 uit Kortrijk). Ook werden door
verschillende sport- en jeugdverenigingen van de gemeente allerlei zaken uit het gebouw gehaald die nog konden
dienen voor eigen projecten (borden, radiatoren, sanitair, mazouttank, enz.).
• Wat nog interessant was voor een schoolmuseum werd opgehaald.
• Er werden opknapwerken uitgevoerd aan het dak van de kapel en op enkele andere plaatsen waar waterinsijpeling
werd vastgesteld. Gebroken ruiten werden dichtgemaakt.
• Er werden allerlei activiteiten georganiseerd of toegelaten om enerzijds tegemoet te komen aan vragen van gemeente, politie, e.a. en anderzijds op de site een indruk van gebruik te creëren: brandweer- en politieoefeningen,
een geleid bezoek door de geschiedkundige kring, bezoek door verschillende fotografen, enz.
Op 15 juni 2013 gooide Interwaas in samenwerking met Den Azalee voor een laatste keer de deuren van het SintAmelberga Instituut in Temse open alvorens plaats te maken voor een nieuwe bestemming. Een 400-tal kijklustigen brachten via een uitgestippeld parcours een bezoek aan de school- en kloostergebouwen. Tijdens de opendeurdag werd door
de kringloopwinkel ook een tijdelijke pop-up winkel ter plaatse georganiseerd met overgebleven spullen uit de school.
Nadien is het gebouw voorbereid op een tijdelijke bewoning, georganiseerd door Interim Vastgoedbeheer. Verschillende
lokalen werden bewoonbaar gemaakt voor de eerste bewoners in december 2013.
Wat betreft de toekomstige invulling van de site, vonden na de verkoop voorbereidende gesprekken plaats.
46
Jaarverslag 2013
•
Opening Klingspoor Sint-Gillis-Waas
Klingspoor Sint-Gillis-Waas
2.9.2. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen
Sinds mei 2010 biedt Interwaas aan particulieren goedkope energieleningen aan voor het uitvoeren van energiebesparende maatregelen aan hun (huur)woning. Alle inwoners van het Waasland kunnen een beroep doen op Interwaas voor een
goedkope lening van maximaal 10.000 euro, terug te betalen op maximum 5 jaar. De meeste aanvragen worden ingediend
voor het plaatsen van hoogrendementsbeglazing,
dakisolatie en condensatieketels.
10% van het totaal aantal FRGE-energieleningen
is voorbehouden voor kansengroepen. Deze kansengroepen lenen renteloos en kunnen ook een
beroep doen op sociale, technische en administratieve ondersteuning bij het uitvoeren van de energiebesparende ingrepen.
In 2013 zijn 44 kredietovereenkomsten afgesloten, waarvan 11 doelgroepdossiers.
Het FRGE wordt na het akkoord over de zesde
staatshervorming een regionale bevoegdheid. In
het Groenboek van de Vlaamse overheid worden
met betrekking tot de huidige werking 5 opties
voorgesteld.
• Nuloptie: ongewijzigde overname en eventuele aanpassing in een latere fase in functie van Vlaamse beleidsprioriteiten.
• Optie 2: FRGE enkel voor doelgroep meest behoeftigen.
• Optie 3: FRGE wordt centraal georganiseerd, zonder inbreng van lokale entiteiten en OCMW’s.
• Optie 4: FRGE wordt stopgezet. De beschikbare middelen worden ingezet voor bestaand sociaal energiebeleid.
• Optie 5: FRGE wordt stopgezet. De beschikbare middelen worden ingezet voor gereglementeerde rentesubsidie
aan commerciële banken.
Vanuit de verschillende lokale entiteiten is een reactie en aanvulling geformuleerd op de eerder eenzijdige voorstelling in
het Groenboek.
2.10. Publieke ruimten
2.10.1. Sint-Gillis-Waas: Klingspoor
Met Europese steun heeft de gemeente Sint-Gillis-Waas de site Klingspoor in De Klinge ontwikkeld. De site is gelegen op
een unieke locatie aan de Belgisch-Nederlandse grens langsheen een druk bereden recreatief fietspad op een voormalige
spoorwegbedding van de internationale spoorlijn Mechelen-Terneuzen. Voor de technische coördinatie en begeleiding van
dit project heeft de gemeente een beroep gedaan op Interwaas.
Na aanstelling van DSW nv uit Belsele in 2012 is dit project in 2013 in uitvoering gegaan. De site werd op 5 juli 2013 feestelijk geopend. Klingspoor heeft ook een eigen website: www.klingspoor.be. Je vindt er informatie over de vroegere spoorlijn
Mechelen-Terneuzen, het Stropersbos, de klompenmakerij en nog veel meer. In de kalender worden de activiteiten van de
komende maanden opgesomd. Ook worden op de website wandel- en fietsroutes, horecazaken en logeermogelijkheden
voorgesteld.
•
Jaarverslag 2013
47
2.11. Interne werking
2.11.1. Organisatiestructuur
Het strategisch plan 2013-2018 geeft een organisatiestructuur weer die geleidelijk aan wordt ingevuld en dient bijgestuurd
in functie van de concrete noden (cf. strategisch plan, luik acties – personeel – tijdslijn en hoger vermeld organigram).
Het strategisch plan 2013-2018 werd goedgekeurd op de Algemene Vergadering van 29 mei 2013. De volgende elementen werden vanaf de tweede jaarhelft 2013 opgenomen:
• de verdere uitwerking van het strategisch plan naar acties;
• terugkoppeling naar de gemeenten met betrekking tot de beheers- en beleidscyclus (BBC) en de exclusieve dienstverlening;
• opstarten van de meest prioritaire acties of werkdomeinen, met hieraan gekoppeld personeel.
Beheers- en beleidscyclus (BBC)
In de BBC van de gemeenten werden volgende punten opgenomen:
• Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE)
• Coördinator sociale economie
• Erfgoed
• BiblioWaas
• WOK
• WASO
• Welzijnsoverleg
• G-scan / GIS
• Mobiliteit
• Shared services
In de BBC wordt aangegeven dat men deze activiteiten intergemeentelijk wenst uit te voeren of te willen aanpakken. Voor
sommige punten is ook een financiële inbreng vanuit de gemeenten noodzakelijk:
• Erfgoed: 0,22 euro per inwoner
• Welzijnsoverleg: toekomst – RWO vroeg 0,10 euro per inwoner.
• G-scan / GIS: kostenbijdrage in verdere G-scans
• Mobiliteit: bijdrage in intergemeentelijke aanpak
• Shared services: kostendelend principe
Shared services – exclusieve dienstverlening
Inzake de shared services dient een stap verder gezet en dient het principe van de exclusieve dienstverlening en het
kostendelend principe door de gemeenteraden te worden onderschreven voor de gemeenten die gebruik maken van de
dienstverlening:
• Rioolkolkenreiniging
• Wegmarkeringen
• Ruimtelijke uitvoeringsplannen
2.11.2. Personeelsbeleid
In 2013 werd werk gemaakt van of gestart met de aanwerving van een:
• adjunct-directeur (tweede oproep in najaar 2013, 1 VTE);
• coördinator algemene diensten (herneming oproep, halftijds);
• projectmanager regionale economie (1 VTE);
• projectmanager duurzaamheid (0,8 VTE, aangevuld met mobiliteit en wonen tot 1 VTE).
Tijdelijke noden werden opgevangen met interims (dienst W&R) of tijdelijke contracten (ruimtelijke planning, FRGE, juridische zaken).
In het kader van het strategisch plan 2013-2018 en meer in concreto in functie van bepaalde dossiers, aanvragen en mogelijke aanwervingen werden verder functieprofielen voorbereid of een oproep gelanceerd voor een:
• projectmedewerker grondaankopen;
• projectmanager mobiliteit;
• coördinator sociale economie;
• medewerkers intergemeentelijk woonbeleid.
48
Jaarverslag 2013
•
Beurs ‘Realty Brussels’ 2013
Beurs ‘Duurzaam Bouwen en Renoveren’ 2013
Gelieve te
frankeren
2.11.3. Communicatie en ICT
Mee
r informatie:
geld
Energie en
besparen?
Het kan!
Gelieve te
frankeren
Meer informatie:
9100 Sint-Niklaas
Lamstraat 113 –
T. 03 780 52 32
interwaas.be
E. energieleningen@
W. www.interwaas.be
Energie en
ge
besparen ld
?
Het kan!
Lamstraat 113
–
T. 03 780 52 9100 Sint-Niklaas
32
E. energieleninge
W. www.interwaa [email protected]
s.be
Lokeren
Dienst Huisvesting
T. 09 340 94 73
e
E. [email protected]
OCMW Lokeren
Davy D’Hont
T. 09 340 86 69
eren.be
E. davy.d’[email protected]
Temse
Ordening
Dienst Ruimtelijke
T. 03 710 12 48
emse.be
E. ruimtelijke.ordening@t
OCMW Temse
Pascale Cleyman
T. 03 710 25 43
wtemse.be
E. pascale.cleyman@ocm
Kruibeke
Dirk Van Puymbro
eck
T. 03 740 02
44
E. landbouw@kruibek
e.be
OCMW Kruibeke
Riet Waltens
T. 03 740 96
10
E. riet.waltens@ocm
wkruibeke.be
Lokeren
Dienst Huisvest
ing
T. 09 340 94
73
E. huisvesting@loker
en.be
OCMW Lokeren
Davy D’Hont
T. 09 340 86
69
E. davy.d’hont@ocmw
.lokeren.
be
T. 03 790 03
40
E wim.gybels@steke
ne.be
OCMW Stekene
Gilles Verbeke
T. 03 790 10
48
E. gilles.verbeke@oc
mwstekene.be
Temse
Dienst Ruimtelij
ke Ordening
T. 03 710 12
48
E. ruimtelijke.ordenin
[email protected]
OCMW Temse
Pascale Cleyman
T. 03 710 25
43
E. pascale.cleyman@
ocmwtemse.be
Sint-Gillis-Waas
Dienst Welzijn
Waasmunster
T. 03 727 17
Wendy Copejans
35
E. welzijn@sint-gillis-w
Waasmunster
T. 052 46 95
aas.be
18
OCMW Sint-Gillis
Wendy Copejans
E. premies@waasmu
Sint-Gillis-Waas
-Waas
nster.be
Veerle Van landeghe
T. 052 46 95 18
Sociaal Huis Waasmu
Dienst Welzijn
m
r.be
nster
T. 03 727 14
E. premies@waasmunste
Ellen Raemdonck
T. 03 727 17 35
53
.be
ster
Waasmun
E.veerle.va
t-gillis-waas
nlandeghem@ocmw
Sociaal Huis
T. 052 25 13
E. welzijn@sin
98
-sint-gillis-waas.be
aas
E. ellen.raemdonck@so
Ellen Raemdonck
OCMW Sint-Gillis-W
ciaalhuiswaasmuns
T. 052 25 13 98
Veerle Van landeghem
ter.be
lhuiswaasmunster.be
E. ellen.raemdonck@sociaa
T. 03 727 14 53
illis-waas.be
ocmw-sint-g
E.veerle.vanlandeghem@
Interwaas is het
samenwerkingsv
erband voor streekon
Kruibeke, Lokeren
twikkeling van
, Sint-Gillis-Waas
Beveren,
, Sint-Niklaas,
munster
Stekene, Temse
ikkeling van Beveren, . Project in samenwerking
en Waasand voor streekontw
met de Wase
met steun van
Waasgemeen
samenwerkingsverb
en
het
is
Temse
het
ten
Fonds ter Reductie
en OCMW’s en
Interwaas
Sint-Niklaas, Stekene,
van de Globale
Sint-Gillis-Waas,
Energiekost (FRGE)
n en OCMW’s en
Kruibeke, Lokeren,
.
met de Wase gemeente
V.U.: Bart Casier,
in samenwerking
st (FRGE).
directeur Interwaa
munster. Project
van de Globale Energieko
s, Lamstraat
Vormgeving:
Fonds ter Reductie
113, 9100 Sint-Nik
PC Graphics
met steun van het
laas
9100 Sint-Niklaas
, Lamstraat 113,
directeur Interwaas
V.U.: Bart Casier,
Graphics
PC
g:
Vormgevin
de hoedhaargazette
Wilt u ook weten
wat hier binnenkort komt?
SCHEPEN LIEBAUT
Waarom Hoedhaar?
PASPOORT
van de site
DE HOEDHAARRAAD
Wat is er besproken?
SVK
Stekene
Dienst Huisvesting
Wim Gybels
T. 03 790 03 40
e
E [email protected]
OCMW Stekene
Gilles Verbeke
T. 03 790 10 48
tekene.be
E. gilles.verbeke@ocmws
Sint-Niklaas
Woonwinkel
T. 03 778 32
42
E. [email protected]
OCMW Sint-Nikla
as
Dirk Nevejans
T. 03 778 62
08
E. dirk.nevejans@ocm
wsintniklaas.be
Stekene
Dienst Huisvest
ing
Wim Gybels
verhuurders via
Kruibeke
k
Dirk Van Puymbroec
T. 03 740 02 44
E. [email protected]
OCMW Kruibeke
Riet Waltens
T. 03 740 96 10
uibeke.be
E. riet.waltens@ocmwkr
Beveren
Duurzaamheidsa
mbtenaar
Nele De Maeyer
T. 03 750 14
86
E. nele.de.maeyer@b
everen.be
Sociaal Huis Beveren
Maja Bastiaen
ssen
T. 03 750 46
74
E. maja.bastiaensse
n@ocmwbeveren.
be
e doelgroep en
Sociaal Huis Beveren
Maja Bastiaenssen
T. 03 750 46 74
mwbeveren.be
E. maja.bastiaenssen@oc
Sint-Niklaas
Woonwinkel
T. 03 778 32 42
as.be
E. woonwinkel@sint-nikla
s
OCMW Sint-Niklaa
Dirk Nevejans
T. 03 778 62 08
intniklaas.be
E. dirk.nevejans@ocmws
* enkel voor bijzonder
Beveren
enaar
Duurzaamheidsambt
Nele De Maeyer
T. 03 750 14 86
ren.be
E. nele.de.maeyer@beve
Interwaas
Lamstraat 113
9100 Sint-Niklaas
Interwaas
Lamstraat 113
9100 Sint-Niklaas
In 2013 werden volgende communicatieacties ondernomen:
• opmaak 22 persberichten die resulteerden in 98 krantenartikelen, 4 reportages op de regionale zender TV Oost en
3 online berichten;
• organisatie van 2 persconferenties:
-- dinsdag 30 april 2013: ‘De Groote Oorlog in het
Waasland’;
-- vrijdag 22 november 2013: RUP ‘Lokaal bedrijventerLeen aan 2% voor
e
energiebesparend
Leen rentelo
os*
rein Heiken’ in Waasmunster;
werkzaamheden
energiebespar voor
ende
aan je woning
werkzaamhed
en aan je won
ing
• uitgifte driemaandelijks tijdschrift Infowaas;
• opmaak jaarverslag 2012;
• opmaak folders en affiches goedkope en renteloze energieleningen;
• opmaak 2 nieuwsbrieven ‘Helpdesk Duurzame Overheidsaankopen inspireert’;
• deelname aan beurzen: beurs ‘Realty Brussels’ van 28 tot 30 mei 2013 in Tour & Taxis Brussel en beurs ‘Duurzaam
Bouwen en Renoveren’ op 17 november 2013 in ’t BAU-HUIS in Sint-Niklaas;
• organisatie informatiemoment buurtbewoners Klingspoor op 14 maart 2013, eerste spadesteek voor de Clementwijk² op 4 mei 2013, opendeurdag Sint-Amelberga Instituut op 15 juni 2013, informatiesessie FRGE-energieleningen op 23 september 2013 en informatiewandeling door het Hoedhaarproject op 1 december 2013.
Bij alle communicatieacties werd de huisstijl van Interwaas gerespecteerd.
Daarnaast maakte de communicatieverantwoordelijke in 2013 deel uit
van de werkgroep communicatie opgericht voor de huisvestingsprojecten
Hoedhaar en Clementwijk², de werkgroep communicatie Glastuinbouwcluster Melsele, het communicatieoverleg Linker- en Rechter Scheldeoever en de werkgroep Onthaal en Recreatie van het Centraal netwerk
voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen.
Om de nieuw samengestelde gemeentebesturen te laten kennismaken
met de werking van Interwaas werd een roadshow georganiseerd waarbij
het strategisch plan 2013-2018 werd voorgesteld:
• 30 april 2013: Sint-Gillis-Waas;
• 6 mei 2013: Kruibeke;
• 13 mei 2013: Stekene;
• 21 mei 2013: Lokeren;
• 21 mei 2013: Sint-Niklaas;
• 17 juni 2013: Waasmunster;
• 9 september 2013: Beveren;
• 17 september 2013: Zwijndrecht.
Ook werd het strategisch plan 2013-2018 van Interwaas voorgesteld aan
het Steunpunt Ruimte op 11 juni 2013 en de RESOC Waas en Dender op
29 november 2013.
Op 25 november 2013 hebben de Gouverneur en deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen een bezoek gebracht aan
de kantoren van de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) en Interwaas. In de voormiddag was de MLSO aan de
beurt en stond er een rondrit door de Waaslandhaven met een bezoek aan het PSA Deurganckdok en een toelichting over
de aanbouw van de zogenaamde tweede sluis op het programma. In de namiddag werd het provinciebestuur rondgeleid
•
Jaarverslag 2013
49
Bezoek gouverneur en deputatie
in twee bedrijven die gevestigd zijn op Wase bedrijventerreinen: Remofrit in Aven Ackers (Verrebroek) en NIKO in SintNiklaas. Het dagprogramma werd afgesloten met een toelichting in de kantoren van Interwaas over economische aspecten
in het Waasland.
In 2013 werd de website www.interwaas.be regelmatig up-to-date gebracht en door 16.861 unieke bezoekers 29.596 keer
bezocht, wat een stijging van ongeveer 2.249 unieke bezoekers ten opzichte van 2012 betekent. Elke bezoeker bekeek
gemiddeld 3,38 pagina’s per bezoek en bleef gemiddeld 03:24 minuten op de website. De huisvestingsprojecten en energieleningen behoren tot de meest bezochte pagina’s.
De dochterorganisatie Erfgoedcel Waasland beschikt over drie websites:
1. www.erfgoedcelwaasland.be die in 2013 door 28.271 unieke bezoekers 37.958 keer werd bezocht;
2. www.waaserfgoed.be die in 2013 door 32.944 unieke bezoekers 46.288 keer werd bezocht, wat een stijging van ongeveer 6.800 unieke bezoekers ten opzichte van 2012 betekent. Er werden 8 nieuwe tentoonstellingen online gebracht.
3. www.waasland1914-1918.be: Sinds het najaar 2013 bundelt deze website alle activiteiten en informatie over de herdenking van Wereldoorlog I in het Waasland.
Voor de kalender met erfgoedactiviteiten wordt nog steeds samengewerkt met de UiTdatabank. Ook de eigen projecten en
projecten van andere Wase erfgoedorganisaties kwamen op de website uitgebreid aan bod.
Daarnaast verstuurde de Erfgoedcel Waasland in 2013 8 nieuwsbrieven voor erfgoedorganisaties en 7 nieuwsbrieven voor
erfgoedliefhebbers. Verder is de Erfgoedbank Waasland actief op Twitter en Facebook.
Net als andere jaren verzorgde de Erfgoedcel Waasland een Wase programmabrochure voor de Erfgoeddag 2013 die
plaatsvond op 21 april 2013 rond het thema ‘Stop de tijd’.
2.11.4. Vorming
In 2013 werden de volgende ICT-groepsopleidingen voor het personeel van Interwaas, de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas georganiseerd:
• 30 mei 2013: Outlook – Syntra Sint-Niklaas
• 6 juni 2013: Word groep 1 – Syntra Sint-Niklaas
• 13 juni 2013: Word groep 2 – Syntra Sint-Niklaas
• 10 september 2013: Excel groep 1 – Syntra Sint-Niklaas
• 17 september 2013: Excel groep 2 – Syntra Sint-Niklaas
• 24 september 2013: Excel draaitabellen en -grafieken – Syntra Sint-Niklaas
• 1 oktober 2013: PowerPoint – Syntra Sint-Niklaas
Op 4 september 2013 vond een individuele coaching rond het maken van sjablonen in de kantoren van Interwaas plaats,
verzorgd door Syntra Sint-Niklaas.
Daarnaast hebben de medewerkers van Interwaas, de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas nog aan de volgende externe
vormingen deelgenomen.
Interwaas
• 19 maart 2013: Energiedag voor lokale besturen – VVSG Brussel
• 24 april 2013: Studiedag ‘sociaal aan de slag met voedseloverschotten’ – KBC Brussel
• 31 mei 2013: Studiedag ‘Een toekomstbeeld voor het intergemeentelijk samenwerken rond wonen’ – VVSG Brussel
• 5 juni 2013: Infomoment Pilootprojecten Wonen – Atelier Bouwmeester in Brussel
• 20 juni 2013: Doebeurs sociale economie – Antwerpen
• 21 juni 2013: Infosessie ‘FS3 – nieuw financieringsbesluit’ – VMSW Brussel
50
Jaarverslag 2013
•
•
•
•
•
•
•
•
•
10 september 2013: Opleiding nieuw decreet bedrijventerreinen – Huis van de Bouw in Gent
11 september 2013: Voorstelling ‘Leidraad Sociale Clausules bij Overheidsaanbestedingen’ – Brussel
16 oktober 2013: V-ICT-OR kennisdag AlterGeo – Congrescentrum Lamot in Mechelen
22 oktober 2013: Water in transitie – Expo Antwerpen
23 oktober 2013: Studiedag Europese subsidies – Scheldeauditorium Gent
24 oktober 2013: Provinciale Atriumdag – PAC Gent
7 november 2013: Voedselteams en sociale economie – Ellipsgebouw Brussel
14 november 2013: Werelddag van de Stedenbouw – Bijloke in Gent
Erfgoedcel Waasland
• 29 januari 2013: Dag van de Cultuureducatie – Kunstencentrum Vooruit in Gent
• 22 februari 2013: E-land, jongeren en vrije tijd – Erfgoedcel Mechelen
• 26 maart 2013: Hoe wegen op het lokale beleid? Beleidsbeïnvloeding in de erfgoedsector – FARO Brussel
• 16 mei 2013: Vorming auteursrechten – FARO Brussel
• 24 september 2013: Trefdag ‘Voor de verandering: Cultuur in sociaal-ecologische transitie’ – Trix in Antwerpen
• 10 oktober 2013: Praktische workshop: processen in kaart brengen – FARO Brussel
• 14 november 2013: Netwerken tekenen – FARO Brussel
BiblioWaas
• 4 februari 2013: 22ste ICT-praktijkdag – Katholieke Hogeschool Leuven
• 16 april 2013: Contactdag Streekgericht Bibliotheekbeleid – bibliotheek Herzele
• 24 mei 2013: Studiedag mediawijsheid in school en bibliotheek – Ellipsgebouw Brussel
• 12 en 13 september 2013: Informatie aan Zee/VVBAD – Kursaal Oostende
•
Jaarverslag 2013
51
3. Financiële middelen
3.1. Jaarrekening 2013
Nr.
ICW
BE - 0206 . 460 . 639
VKT2.
1. BALANS NA WINSTVERDELING
Codes
Boekjaar 2013
Vorig boekjaar
(in euros)
ACTIVA
VASTE ACTIVA
3.298.055
3.544.590
I. Oprichtingskosten
20
0
0
II. Immateriële vaste activa (toel. I, A)
21
0
9.391
III. Materiële vaste activa (toel. I, B)
22/27
2.574.737
2.811.881
A. Terreinen en gebouwen
22
1.517.301
1.578.139
B. Installaties, machines en uitrusting
23
774.548
892.164
C. Meubilair en rollend materieel
24
D. Leasing en soortgelijke rechten
25
280.161
0
341.578
0
E. Overige materiële vaste activa
26
2.728
0
F. Activa in aanbouw en vooruitbetalingen
27
0
0
IV. Financiële vaste activa (toel I, C en II)
VLOTTENDE ACTIVA
V. Vorderingen op meer dan één jaar
723.318
723.318
29/58
41.466.701
36.294.162
29
1.016.622
28
A.Handelsvorderingen
290
B. Overige vorderingen
291
VI . Voorraden en bestellingen in uitvoering
3
A. Voorraden
30/36
B. Bestellingen in uitvoering
37
VII. Vorderingen op ten hoogste één jaar
40/41
A. Handelsvorderingen
40
B. Overige vorderingen
41
180.000
836.622
1.142.668
180.000
962.668
26.505.735
26.505.735
0
26.335.424
26.335.424
0
2.573.109
387.138
2.185.971
3.262.754
663.721
2.599.033
VIII. Geldbeleggingen (toel. II)
50/53
0
0
IX. Liquide middelen
54/58
11.331.062
5.451.779
X. Overlopende rekeningen
490/1
40.173
101.536
20/58
44.764.757
39.838.752
TOTAAL DER ACTIVA
52
20/28
Jaarverslag 2013
•
Nr.
ICW
BE - 0206 . 460 . 639
VKT3.
Boekjaar 2013
Codes
Vorig boekjaar
(in euros)
PASSIVA
EIGEN VERMOGEN
I. Kapitaal (toel.III)
A.Geplaatst kapitaal
10/15
34.219.303
10
3.463.280
(-)
101
3.463.280
4.329.100
100
B. Niet-opgevraagd kapitaal
30.541.748
4.329.100
-865.820 )
(
-865.820 )
(
II. Uitgiftepremies
11
0
0
III. Herwaarderingsmeerwaarden
12
92.625
92.694
IV. Reserves
13
27.499.169
25.178.792
A. Wettelijke reserve
130
432.910
432.910
B. Onbeschikbare reserves
131
343.629
0
343.629
0
24.402.253
C. Belastingvrije reserves
132
343.698
0
343.698
0
D. Beschikbare reserves
133
26.722.561
1. Voor eigen aandelen
1310
2. Andere
1311
V. Overgedragen winst
Overgedragen verlies
140
(-)
(
3.164.230
0)
VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN
16
A. Voorzien. voor risico's en kosten (toel. IV)
160/5
B. Uitgestelde belastingen
168
SCHULDEN
A. Financiële schulden
1. Kredietinstellingen, leasingschulden en soortgelijke schulden
2. Overige leningen
984.684
0
172/3
174/0
0
0
21.896
0
836.490
0
0
21.896
0
962.788
176
178/9
42/48
1.672.158
401.813
354.234
43
0
0
0
561.622
0
0
0
835.376
561.622
0
522.871
835.376
0
202.399
194.110
40.996
153.114
86.040
430/8
2. Overige leningen
439
44
1. Leveranciers
440/4
2. Te betalen wissels
441
E. Schulden met betrekking tot belastingen,
bezoldigingen en sociale lasten
1.836.165
42
1. Kredietinstellingen
D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen
0
0
D. Overige schulden
C. Handelsschulden
0
170/4
175
B. Financiële schulden
4.320.485
4.320.485
4.976.519
C. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen
A. Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar
vervallen
5.283.147
5.283.147
858.387
17
B. Handelsschulden
IX. Schulden op ten hoogste één jaar (toel. V)
0
5.262.306
17/49
VIII. Schulden op meer dan één jaar (toel. V)
1.806.982
0 )
(
0
15
VI. Kapitaalsubsidies
VII.
141
46
454/9
201.516
58.123
143.393
F. Overige schulden
47/48
148.343
X. Overlopende rekeningen
492/3
2.567.755
2.319.677
10/49
44.764.757
39.838.752
45
1. Belastingen
450/3
2. Bezoldigingen en sociale lasten
TOTAAL DER PASSIVA
•
Jaarverslag 2013
53
Nr.
ICW
BE - 0206 . 460 . 639
VKT4.
Vorig boekjaar
Boekjaar 2013
Codes
(in euros)
2.RESULTATENREKENING
I. Bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten
Omzet
Handelsgoed., grond- en hulpstoffen;
facultatieve
vermeldingen
70
diensten en diverse goederen
60/61
A.B. Brutomarge (positief saldo)
70/61
Brutomarge (negatief saldo)
13.597.668
7.555.115
7.980.027
4.324.068
5.617.641
3.231.047
0 )
(
0 )
(-)
61/70
(
(-)
62
(
1.436.331 )
(
1.434.323 )
(-)
630
(
253.921 )
(
279.010 )
C. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen
(toel. VI, 2)
D. Afschrijvingen en waardeverminderingen op
oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa
E. Waardeverminderingen op voorraden, bestellingen
in uitvoering en handelsvorderingen (toevoegingen
-, terugnemingen +)
H. Als herstructureringskosten geactiveerde
bedrijfskosten
Bedrijfswinst
Bedrijfsverlies
(-)
640/8
(+)
649
(+)
70/64
(-)
64/70
Financiële kosten
Winst uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting
Verlles uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting
(-)
65
(+)
70/65
(-)
65/70
Winst van het boekjaar vóór belasting
Verlies van het boekjaar vóór belasting
III bisOnttrekking aan de uitgestelde
belastingen
Overboeking naar de uitgestelde
belastingen
IV. Belastingen op het resultaat
Winst van het boekjaar
Verlies van het boekjaar
V. Onttrekking aan de belastingvrije reserves
Overboeking naar de belastingvrije reserves
Te bestemmen winst van het boekjaar
Te verwerken verlies van het boekjaar
54
Jaarverslag 2013
•
(-)
66
(+)
70/66
(-)
66/70
(+)
780
(-)
680
(-) (+)
67/77
(+)
70/67
(-)
67/70
689
(+)
(70/68)
(-)
(68/70)
0
2.963.952
474.826
(
0)
(
0)
(
625.375
25.309 )
(
707.401
25.892 )
3.564.017
(
0)
1.156.336
(
126.625
(
0 )
(
0)
(
0 )
0 )
1.210.036
(
0
(
0)
53.700
3.690.642
0)
0
(
13.087
0 )
5.801
3.677.555
1.204.235
(
0)
(
0)
(
0
0 )
(
0
0 )
789
(-)
570 )
(
0
76
III. Uitzonderlijke opbrengsten
809.428
755 )
(
75
II. Financiële opbrengsten
232.890
962.662
635/7
G. Andere bedrijfskosten
Uitzonderlijke kosten
20
631/4
F. Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoegingen -, bestedingen en terugnemingen +)
3.677.555
(
0)
1.204.235
(
0)
Nr.
ICW
BE - 0206 . 460 . 639
VKT5.
Boekjaar 2013
Codes
Vorig boekjaar
(in euros)
RESULTAATVERWERKING
A. Te bestemmen winstsaldo
Te verwerken verliessaldo
1. Te bestemmen winst van het boekjaar
Te verwerken verlies van het boekjaar
2. Overgedragen winst van het vorig boekjaar
Overgedragen verlies van het vorig boekjaar
69/70
(-)
68/70
690
(-)
691/2
691
2. aan de wettelijke reserve
6920
3. aan de overige reserves
D. 1. Over te dragen winst
E. Tussenkomst van de vennoten (of eigenaar) in het
verlies
F. Uit te keren winst
693
694/6
0 )
(
0
(
2.320.308 )
0
2.409.415 )
(
0
0
2.320.308
(
0
0
2.409.415
3.164.230 )
0
1.806.982 )
0
(
0
794
(-)
3.012.163
0)
(
793
2. Over te dragen verlies
0 )
(
1.806.982
6921
(-)
1.204.235
0)
(
791/2
1. aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies
0 )
(
3.677.555
790
(-)
4.216.397
0 )
(
70/68
B. Onttrekking aan het eigen vermogen
C. Toevoeging aan het eigen vermogen
5.484.537
70/69
(-)
(
0 )
0
0 )
(
695
0
0
0
0
696
0
0
1. Vergoeding van het kapitaal
694
2. Bestuurders of zaakvoerders
3. Andere rechthebbenden
•
Jaarverslag 2013
55
3.2. Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat
De voornaamste cijfers van de jaarrekening van Interwaas over het boekjaar 2013 krijgen hier enige toelichting. Aan de
hand van achtergrondinformatie en duiding wordt het verband gelegd tussen de cijfers en het verslag over de activiteiten
van Interwaas. Ook worden de voornaamste evoluties ten opzichte van 2012 belicht.
3.2.1. Balans: activa en passiva
Het totaal van de activa is met een kleine 5 miljoen euro gestegen ten opzichte van 2012 tot 44,7 miljoen euro. Een lichte
daling situeert zich bij de vaste activa en heeft te maken met afschrijvingen. De stijging is terug te vinden bij de vlottende
activa waar volgende elementen opvallen:
• Een daling van de vorderingen op meer dan één jaar met 126.000 euro, wat voor het grootste deel verklaard wordt
door een daling van de groene energieleningen (FRGE).
• Voorraden en bestellingen in uitvoering: een lichte stijging met 170.000 euro naar 26,5 miljoen euro, wat er op wijst
dat er nog steeds behoorlijk geïnvesteerd wordt, vooral in bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten. Het belangrijkste project in deze post in 2013 is de aankoop van het Sint-Amelberga Instituut in Temse. Andere belangrijke
posten zijn de aankoop van de grond Sint-Niklaas Heidebaan Noord en Melsele Farneselaan en de uitvoering van
de infrastructuurwerken in Sint-Niklaas VTS en Clementwijk, Beveren Viergemeet en Sint-Gillis-Waas Klingspoor.
Verminderingen vallen te noteren in de projecten Den Beenaert, Watermolenwijk II, Sint-Rochus en Metalunion in
Sint-Niklaas, Dorpsstraat in Stekene en Aven Ackers in Beveren omwille van verkopen. De post overige vorderingen
betreft hoofdzakelijk de te ontvangen subsidies en vorderingen op de FRGE-leningen.
• Bij de geldbeleggingen werd afgestapt van langer lopende beleggingen omwille van het zeer beperkte rendement.
Deze post dient samen gelezen te worden met de liquide middelen die in 2013 sterk gestegen zijn omwille van de
vele verkopen; de uitstaande gelden staan grotendeels op een spaarrekening.
Op het passief van de balans bleef het kapitaal ongewijzigd.
• De reserves bleven op hetzelfde niveau als vorig jaar en worden aangevuld met een deel van de winst over 2013
(zie verder bij resultaatverwerking).
• De post overgedragen winst bestaat uit de aan het Waas fonds toegewezen middelen, waar ingevolge de beslissing
van de Raad van Bestuur van 26 september 2012 een bedrag van 1.204.865 euro uit de overgedragen winst werd
voorzien en waaraan ingevolge de beslissing van de Raad van Bestuur van 17 april 2013 de helft van de winst van
het voorbije boekjaar, zijnde een bedrag van 602.117 euro, werd toegevoegd, wat het Waas fonds op een totaal van
1.806.982 euro bracht. Hiervan werd inmiddels 189.624 euro opgenomen. Over 2013 wordt voorgesteld om 40%
van de winst van 2013 aan het Waas fonds toe te wijzen (zie verder bij resultaatverwerking), waardoor de overgedragen winst stijgt tot 3.164.230 euro.
• De post voorzieningen is gestegen met zo’n 962.000 euro. De grootste provisies blijven deze voor het voormalig
stort in de Kattestraat; nieuwe belangrijke provisies werden aangelegd in het kader van de verkopen van woon- en
bedrijfskavels.
• De schulden op meer dan één jaar zijn licht gedaald (126.000 euro), te maken met het dalend aantal FRGE-leningen.
• De schulden op ten hoogste één jaar zijn gestegen. Het betreft hoofdzakelijk handelsschulden en varieert van jaar
tot jaar.
• De overlopende rekeningen zijn gestegen met 248.000 euro en betreffen vooral nog te verkrijgen subsidies of al verkregen subsidies waar nog geen kosten tegenover staan of waar het verkrijgen ervan onzeker is; deze post omvat
ook de werkingssubsidies voor de Erfgoedcel Waasland, BiblioWaas en WASO.
Globaal komt het totaal der activa / passiva op 44.764.757 euro ten opzichte van 39.838.752 euro in 2012, wat een toename van 4.926.005 euro betekent. Zoals hoger aangegeven heeft deze stijging vooral te maken met de vele verkopen in
2013 en is een dergelijke stijging uitzonderlijk.
De voornaamste risico’s en onzekerheden waarmee de vereniging wordt geconfronteerd, situeren zich in de uitvoering van
projecten en in de recuperatie van de in de projecten gemaakte kosten.
Interwaas slaagt er al vele jaren in haar activiteiten (behoudens vanzelfsprekend de uitstaande facturen van leveranciers
bij het afsluiten van het boekjaar) schuldenvrij verder uit te bouwen.
3.2.2. Resultatenrekening
In de resultatenrekening valt onder het hoofdstuk ‘bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten’ een omzet te noteren van 13,6
miljoen euro. Tegenover 7,5 miljoen euro in 2012 is dit een ruime stijging. De kosten stijgen navenant mee en bedragen
8 miljoen euro. Het saldo van de omzet is positief op 5,6 miljoen euro. Zoals telkenjare gemeld, vertoont het omzetcijfer
bij een activiteitengamma, zoals dat van Interwaas waar projecten over meerdere jaren lopen, een wisselvallig karakter,
56
Jaarverslag 2013
•
afhankelijk van de graad van realisatie en/of het aantal projecten die zich in staat van verwerving / verkoop bevinden. Dit
positief saldo over 2013 is evenwel uitzonderlijk en heeft met de vele verkopen te maken.
Na verder inrekenen van de bezoldigingen en sociale lasten (over 2013 ruim 1,45 miljoen – vergelijkbaar met 2011 en 2012
en verklaarbaar door het afscheid van enkele personeelsleden zonder in vervanging te kunnen voorzien – over 2014 zal
dit getal ruim stijgen door bijkomende aanwervingen), de afschrijvingen en waardeverminderingen en voorzieningen wordt
een bedrijfswinst genoteerd van 2.963.952 euro, wat ruim positief is en ook hier dient de term ‘uitzonderlijk’ te worden gehanteerd. Interwaas probeert in haar werking immers break even te draaien, maar heeft door de vele verkopen vorig jaar
toch een ruime marge opgebouwd.
Het bedrag van ongeveer 962.000 euro aan provisies voor risico’s en kosten betreft hoofdzakelijk een toename in de projecten waar verkopen werden gerealiseerd.
Naast de eigenlijke bedrijfswinst zijn er evenwel nog financiële en uitzonderlijke opbrengsten, ten bedrage van respectievelijk 625.000 en 126.000 euro, waardoor het saldo van de resultaatverwerking uitkomt op 3.677.555 euro (positief). De
financiële opbrengsten komen voor een groot deel van het dividend van de Maatschappij Linkerscheldeoever (dat over de
voorbije boekjaren zich stabiliseerde in de buurt van 600.000 euro) en in beperkte mate van de intresten van de uitstaande
gelden. Ten aanzien van dit laatste punt blijven de aanhoudende erg lage rendementen te noteren.
De uitzonderlijke opbrengsten (over het jaar 2013 toch 126.625 euro) betreffen hoofdzakelijk vergoedingen met betrekking
tot meerwaarden bij vervroegde doorverkopen van bedrijfspanden.
3.2.3. Resultaatverwerking
Het te bestemmen resultaat over 2013 bedraagt 3.677.555 euro. Daarnaast is er nog de overgedragen winst van de vorige boekjaren ten bedrage van 1.806.982 euro, waarover beslist werd dit bedrag voor het Waas fonds te voorzien.
Wat de bestemming van het resultaat van het boekjaar 2013 betreft, stelt de Raad van Bestuur het volgende voor. Na
eventuele voorafname ter vervollediging van de wettelijke reserve en gelet op:
• de zware investeringen over 2014 en de te overwegen aankopen voor dat jaar en de komende jaren;
• het beperkt zijn van dividenden vanuit de Maatschappij Linkerscheldeoever over 2012;
• de beslissing van de Raad van Bestuur over het ‘Waas fonds’, waarbij eerder 1.806.982 euro aan het Waas fonds
werd toegewezen;
• de vraag het eigen vermogen op peil te houden;
en na overleg met de commissaris-revisor om:
• over het boekjaar 2013 geen dividend uit te keren;
• 60% van de winst over te dragen naar de beschikbare reserves en 40% van de winst naar het Waas fonds (=
overgedragen winst) over te hevelen, waarvan binnen dit deel 60% voor lokale projecten en 40% voor bovenlokale
projecten kan worden voorzien;
-- Het Waas fonds, waarvoor ingevolge beslissingen van de Raad van Bestuur een totaal van 1.806.982 euro
werd gereserveerd, groeit derhalve aan met een bedrag van 1.546.872 euro tot 3.353.854 euro. (1) (2)
-- Het ander deel van de winst over 2013 wordt aan de beschikbare reserves toegewezen, zodat het bedrag van
de beschikbare reserves verhoogt met 2.320.308 euro. (1)
• binnen het deel voor het Waas fonds 60% voor lokale projecten en 40% voor bovenlokale projecten te voorzien.
(1) Berekening: de winst van 3.677.555,20 euro wordt vermeerderd met de al opgenomen bedragen van 189.624,20 euro
in het Waas fonds, samen 3.867.179,40 euro. Veertig procent hiervan is 1.546.871,76 euro. Zestig procent hiervan is
2.320.307,64 euro.
(2) Het Waas fonds blijft in de rubriek ‘overgedragen winst’ staan, waardoor de overgedragen winst op 3.164.230 euro
komt.
Er hebben zich na het afsluiten van het boekjaar geen feiten voorgedaan die een belangrijke invloed op de jaarcijfers
betekenen.
•
Jaarverslag 2013
57
3.3. Overzicht Waas fonds
Algemeen
Eerder werd, bij de goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2011, beslist tot de oprichting van een Waas fonds.
De Raad van Bestuur stelde de modaliteiten en de middelen van dit Waas fonds als volgt vast.
Modaliteiten van het Waas fonds
• De middelen van het Waas fonds zijn bestemd voor Wase gemeentelijke of intergemeentelijke projecten.
• De voordracht van projecten kan gebeuren door de Wase gemeenten, de provincie of Interwaas zelf.
• De projecten kunnen van allerlei aard zijn, maar moeten passen binnen de statutaire doelstellingen van Interwaas.
• De projecten overstijgen het lokale en het banale, hebben een intergemeentelijke impact of uitstraling en passen bij
voorkeur binnen het strategisch plan van Interwaas.
• De Raad van Bestuur beslist over het opnemen van de voorgestelde projecten, binnen de beschikbare enveloppe.
De Raad van Bestuur legt de bedragen vast, inbegrepen de kosten van Interwaas.
• De uitvoering van de projecten kan door Interwaas gebeuren. (Meerdere formules zijn mogelijk, uit te werken in
functie van het soort project en of Interwaas over deskundigheid tot uitvoering beschikt.)
• De opvolging en de betaling van de projecten gebeurt door Interwaas; de overheadkosten van Interwaas ter uitvoering van deze projecten worden mee verrekend.
• Bij overschrijding van de vastgelegde bedragen wordt geput uit de nog beschikbare middelen voor de betrokken
gemeente(n) binnen het Waas fonds. Indien de beschikbare middelen ontoereikend zijn, dienen de betrokken
gemeente(n) bij te passen, voor zoverre de gemeente(n) zelf het project hebben aangevraagd.
De middelen van het Waas fonds
• De middelen van het Waas fonds worden verdeeld per gemeente in functie van het inwonersaantal.
• Iedere gemeente heeft derhalve recht op een ‘trekkingsrecht’ en kan projecten indienen tot maximaal dit bedrag en
rekening houdende met de overheadkosten van Interwaas.
• Interwaas zal een afzonderlijke boekhouding ‘Waas fonds’ bijhouden en jaarlijks in het jaarverslag een stand van
zaken geven van zowel de beschikbare, de vastgelegde als de bestede middelen.
• De middelen van het Waas fonds worden niet afzonderlijk gealloceerd; zij kunnen tijdelijk worden aangewend binnen de algemene middelen en algemene werking van Interwaas.
• Zij brengen geen intrest op ten voordele van het Waas fonds of de gemeenten.
• De middelen van het Waas fonds bevinden zich op de algemene rekeningen van Interwaas.
Toestand van het Waas fonds bij afsluiten jaarrekening 2013
Bij beslissing van de Raad van Bestuur van 26 september 2012 werd over het boekjaar 2011 een bedrag van 1.204.865
euro aan het Waas fonds toegewezen. Dit bedrag werd integraal bestemd voor gemeentelijke projecten. Stekene en SintGillis-Waas namen dit bedrag al op, samen voor 173.624 euro. Het saldo ten bedrage van 841.929 euro is gereserveerd
voor projecten van de andere Wase gemeenten.
Bij beslissing van de Algemene Vergadering van 29 mei 2013 werd over het boekjaar 2012 een bedrag van 602.117 euro
aan het Waas fonds toegewezen. Dit bedrag werd door de Raad van Bestuur van 19 juni 2013 niet rechtstreeks bestemd
voor gemeentelijke projecten en werd gereserveerd voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten, waarvan 45.000
euro al werd bestemd voor het RWO en 3.000 euro voor WASO. Van dit bedrag werd al 16.000 euro opgenomen.
De Raad van Bestuur stelt voor aan de Algemene Vergadering van 28 mei 2014 om van de winst van het boekjaar 2013
een bedrag van 1.546.872 euro aan het Waas fonds toe te voegen, waarvan 60% of 928.123 euro wordt gereserveerd voor
gemeentelijke projecten en 40% of 618.749 euro voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten.
Samengeteld zal na goedkeuring door de Algemene Vergadering van 28 mei 2014 een bedrag van 3.353.854 euro aan
het Waas fonds zijn toegewezen, waarvan 2.132.988 euro voor gemeentelijke projecten en 1.220.866 euro voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten.
58
Jaarverslag 2013
•
Volgende tabellen geven een overzicht.
Deel Waas fonds voorbehouden voor gemeentelijke projecten
Beschikbaar
1-01-13
Aanwending
2013
Reservatie
2013
Saldo
31-12-13
Dotatie winst
2013
60%
Beschikbaar
31-12-13
Beveren
223.004,69
0,00
223.004,69
0,00
172.184,08
172.184,08
Kruibeke
77.333,42
0,00
77.333,42
0,00
59.617,04
59.617,04
Lokeren
191.391,65
0,00
191.391,65
0,00
147.189,03
147.189,03
89.974,83
89.974,83
0,00
0,00
69.634,02
69.634,02
350.199,32
0,00
350.199,32
0,00
270.221,39
270.221,39
83.649,37
83.649,37
0,00
0,00
64.286,53
64.286,53
Sint-Gillis-Waas
Sint-Niklaas
Stekene
Temse
Waasmunster
138.574,75
0,00
0,00
138.574,75
106.107,76
244.682,52
50.736,97
0,00
0,00
50.736,97
38.883,21
89.620,18
1.204.865,00
173.624,19
841.929,08
189.311,72
928.123,06
1.117.434,78
Deel Waas fonds voorbehouden voor Wase / intergemeentelijke / bovenlokale projecten
Beschikbaar
1-01-13
Aanwending
2013
Reservatie
2013
Saldo
31-12-13
Dotatie winst
2013
40%
Beveren
111.634,74
2.966,46
5.932,92
102.735,36
114.789,38
Beschikbaar
31-12-13
217.524,75
Kruibeke
38.516,28
1.023,49
2.046,98
35.445,81
39.744,69
75.190,50
Lokeren
95.432,11
2.535,91
5.071,82
87.824,39
98.126,02
185.950,40
Sint-Gillis-Waas
45.135,56
1.199,38
2.398,77
41.537,41
46.422,68
87.960,09
175.307,61
4.658,43
9.316,87
161.332,31
180.147,60
341.479,91
Sint-Niklaas
Stekene
41.746,35
1.109,32
2.218,64
38.418,39
42.857,68
81.276,07
Temse
69.088,00
1.835,87
3.671,74
63.580,39
70.738,51
134.318,90
Waasmunster
25.256,34
671,13
1.342,27
23.242,94
25.922,14
49.165,08
602.117,00
16.000,00
32.000,00
554.117,00
618.748,70
1.172.865,70
•
Jaarverslag 2013
59
3.4. Verslag van de commissaris-revisor
60
Jaarverslag 2013
•
•
Jaarverslag 2013
61
62
Jaarverslag 2013
•
Fotografie
Alle foto’s © Interwaas, fotograaf Stefaan Van Hul
met uitzondering van
•
p 22 (links en rechts bovenaan): Kristof Pieters
•
p 23 (rechts bovenaan): MLSO
•
p 30 WASO
•
p 33 (links en rechts bovenaan + rechts onderaan): Erfgoedcel Waasland
•
p 34 (links en rechts bovenaan): Erfgoedcel Waasland
•
p 34 (links onderaan): Georges Tallir
•
p 38+39 (links en rechts bovenaan): Marjan Van Doorselaer
•
p 46 (rechts bovenaan): Luc De Ryck
•
p 50 (links en rechts bovenaan): MLSO
Vormgeving en druk: PC Graphics • Temse
V.u.: Remi Audenaert • voorzitter Interwaas • Pastorijwegel 10 • 9170 Sint-Gillis-Waas
•
Jaarverslag 2013
63
Gemeente
Sint-Gillis-Waas
Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas
T 03 780 52 00
[email protected]
Wwww.interwaas.be
T 03 780 52 16
T 03 780 52 10
[email protected]
Wwww.erfgoedcelwaasland.be
www.waaserfgoed.be