Beslissing op bezwaar Korenlaan 19 Bennekom

Voorstel aan burgemeester en wethouders
Zaaknummer 17960
Onderwerp:
Beslissing op bezwaar Korenlaan 19 Bennekom
Samenvatting/korte toelichting:
Er is op 29 april 2014 een omgevingsvergunning verleend voor het vestigen van een (buurt)café aan de Korenlaan
19 in Bennekom. Het perceel heeft in het geldende bestemmingsplan een detailhandelsbestemming. Via de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) was het mogelijk om af te wijken van het bestemmingsplan, en een
ander gebruik toe te staan. Vanuit stedenbouwkundig, economisch en verkeerskundig opzicht, en vanuit het
oogpunt van veiligheid, bestond er geen bezwaar tegen het plan. Een kleinschalig buurtcafé werd, vanwege de
impuls aan de sociale cohesie, breed ondersteund. Wel diende er voldoende draagvlak in de directe omgeving
aanwezig te zijn. Een buurtcafé kan immers niet als zodanig bestempeld worden zonder dat het een functie heeft
voor de directe omgeving.
De initiatiefnemer is vooraf gevraagd of de (woon)omgeving zich kon vinden in de plannen. Er is door hem
aangegeven dat de omgeving geïnformeerd is en er geen weerstand tegen het plan bestond.
De vergunning is verleend, waarna een veertigtal bezwaarschriften zijn ingediend. Kennelijk ontbrak het toch aan
draagvlak voor vestiging van het café. Er is op dat moment opnieuw contact gezocht met de vergunninghouder, om
hem te wijzen op deze ontwikkeling. De vergunninghouder gaf aan dat er een informatie-avond zou worden
georganiseerd, omdat er naar zijn zeggen een verkeerd beeld bestond over de functie en potentiële hinder van het
café.
Gelet op de zitting bij de commissie voor de bezwaarschriften en het feit dat de bezwaarschriften niet zijn
ingetrokken, heeft de informatie-avond er niet toe geleid dat een merendeel van de omwonenden het initiatief
ondersteunt. Hoewel er uit de omgeving ook positieve geluiden te horen zijn (een deel van de omwonenden is
voorstander), lijkt er over het algemeen te weinig draagvlak te zijn.
De Commissie adviseert:
- De bezwaren ongegrond te verklaren voor wat betreft de aspecten die zien op de beoordeling van de aanvraag
om horecavergunning;
- de bezwaren gegrond te verklaren voor wat betreft de ontoereikende motivering ten aanzien van de
wenselijkheid van een buurtcafé;
- bij de heroverweging na te gaan of u zich voor de wenselijkheid van een buurtcafé kunt baseren op een
toereikend beleidskader en zo ja, om aan te geven hoe dat beleid is vormgegeven en waarom de locatiekeuze
in dat beleid past;
- aan de hand van het hiervoorgenoemde onderzoek te bezien of het besluit al dan niet in stand kan blijven;
- de bezwaren aangaande de horeca-aspecten, zoals het aspect van leefbaarheid, te betrekken bij de
beoordeling van de aanvraag om de horecavergunning.
Het voorstel is om het advies van de commissie te volgen, en in heroverweging over te gaan tot weigering van de
vergunning.
Financiële consequenties en wijze van dekking, incl. begrotingspost:
n.v.t.
Besluit:
- De bezwaren gegrond te verklaren;
- in heroverweging te besluiten om geen medewerking te verlenen aan het plan.
Aldus besloten d.d. 18-11-2014

Download Report