provinsje fryslân provincie fryslân postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmsrkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefsx: (058) 292 51 25 Provinciale Staten van de Provincie Fryslân Postbus 201 20 8900 HM LEEUWARDEN www.fryslan.nl provsnciefryslan.nl www.twitter.com/provfryslan Leeuwarden 14 oktober 2014 15 OKT. 2014 Verzonden, Ons kenmerk : 01153852 Afdeling : Stôd en Plattelân Behandeld door : Karin Wierda / (06) 52 45 16 92 of [email protected] Uw kenmerk Bijlage(n) 1 Onderwerp : informerende brief project ‘Rotte kiezen’ Geachte Statenleden, Hierbij informeren wij u over de 3 pilots in de gemeente Dongeradeel met betrekking tot het project “Rotte Kiezen”. In de periode 2012—2013 heeft de gemeente Dongeradeel met sub sidie van ons de opdracht gegeven aan Doarpswurk om aan de slag te gaan met een drietal panden in Holwerd die vallen onder de noemer “Rotte kiezen”. U heeft ons in de commissievergadering LLW op 5 januari 2011- gevraagd om geïnfor meerd te worden over de aanpak “Rotte Kiezen”. Op basis van de eindrapportage van het project die wij op 22 mei 2014 van de gemeente Dongeradeel hebben ontvangen informeren wij u. — Inleiding Fryslân heeft steeds in grotere mate te maken met leegstand, soms leidt dit ook tot verpau pering. Naast woningen komt ook steeds meer maatschappelijk vastgoed leeg te staan, zon der functie. Denk aan kerken, boerderijen, maar ook gemeentehuizen en scholen. Het is moeilijk om voor elk van deze leegstaande gebouwen een nieuwe functie te vinden, want de vraag neemt af. Het project Aanpak Rotte Kiezen van Doarpswurk was een van de projecten die op zoek ging naar een mogelijke aanpak om de negatieve effecten van krimp die kunnen ontstaan door verpaupering van leegstaande panden en objecten van particulieren te beper ken. Een logisch vervolg hierop was het uitvoeren van een aantal pilotprojecten, in dit geval in de gemeente Dongeradeel. Projekt Rotte Kiezen Holwerd Er is gekozen voor 3 pilots in Holwerd, gemeente Dongeradeel. Deze gemeente heeft in de welstandsnota een excessenregeling opgenomen met de mogelijkheid om handhavend op te treden. Dit was een voorwaarde om pilots te kunnen benoemen. In oktober 2012 is een 53852 provinsje fryslân provincie frys1n overeenkomst gesloten tussen de Provincie en de gemeente Dongeradeel om met behulp van subsidie drie verpauperde panden in Holwerd aan te pakken, uitgevoerd door Doarps wurk. Op 22 mei ji. ontvingen wij van de gemeente Dongeradeel een brief met de Eindrapportage “Aanpak rotte kiezen Holwerd”, deze stukken zijn ter informatie bijgevoegd als bijlage. De keuze van de 3 panden is zorgvuldig gemaakt uit met name ruimtelijk /cultuurhistorisch perspectief. De Rijks dienst voor Cultureel Erfgoed heeft een advies uitgebracht over moge lijke sloop van panden. Voor de drie aangewezen panden zou dit een inbreuk zijn op een eeuwenoude karakteristiek van aaneengesloten bebouwing. Dorpsbelang heeft een advise rende rol gehad in het uiteindelijk aanwijzen van de panden. De leefbaarheid in het dorp is een belangrijke nevendoelstelling geweest bij de aanwijzing van de panden. Achteraf blijkt dat juist de persoonlijke omstandigheden van de eigenaren doorslaggevend zijn geweest voor het onvoldoende behalen van resultaat. Bij het selecteren van de panden is het profiel van de eigenaren geen overweging geweest. In totaal is 1 keer gebruik gemaakt van de mogelijkheid een dwangsom op te leggen. De buitenkant van het pand is in bouwtechnische zin verbeterd door deze water- en winddicht te maken. Het straatbeeld is daarmee iets verbeterd, de bewoonbaarheid niet. Conclusie is dat de aanpak van de drie panden teleurstellend is verlopen doordat in persoon lijke omstandigheden van eigenaren redenen zijn gevonden om niet tot handhaving over te gaan. Twee van de drie eigenaren wonen niet in de omgeving van het aan te pakken pand en zijn hierdoor minder betrokken bij de verbetering van hun pand. De krappe financiële situ atie van de eigenaren heeft ook een rol gespeeld. De crisis op zowel de financiële als de woningmarkt zorgde uiteindelijk voor weinig resultaat. De ontwikkelde werkwijze (aanpak rotte kiezen, zie onder a.) heeft zich door dit alles niet in de praktijk kunnen bewijzen. In het eindrapport wordt gesteld dat naast de situatie van de eigenaren, een stevigere be stuurlijke inbedding mogelijk voor een beter eindresultaat zou hebben gezorgd. Naar de toekomst kijkend zijn de volgende leerpunten van toepassing. In Franekeradeel is eerder ervaring opgedaan met handhaving op verpauperde panden. De aanpak in Franeke radeel is positiever geëvalueerd dan die in Dongeradeel. In de praktijk bleek er een aantal wezenlijke verschillen: • In Franekeradeel is veel strikter de handhaving toegepast; • Procesbegeleiding is van groot belang, in Dongeradeel waren wisselingen in de projectleiding. • In Dongeradeel is vooral gefocust op maximaal rendement in termen van ruimtelijke kwa liteit. Bij het selecteren is hoofdzakelijk gelet op de panden, niet op de eigenaren. De subsidie is niet volledig benut. Het resterende budget zal worden ingezet voor het tegen gaan van verpaupering in andere dorpen in Dongeradeel. Dit budget zal met name ingezet worden als investering in de panden, waarbij de bovenstaande leerervaringen expliciet wor den meegenomen. Informatie relevante ontwikkelingen in relatie tot rotte kiezen/verpaupering Naast de aanpak van de drie panden in Holwerd wordt hieronder een aantal pro jecten/ontwikkelingen beschreven om u breder te informeren over het thema rotte kiezen en verpaupering van particulier woningbezit. In eerste instantie worden de projecten en ontwik kelingen genoemd waar wij als Provincie mee annex zijn. Hetzij door deelname in het proces het zij door middel van een subsidie. C’r.-L _____ provinsje fryslân provincie fryslân a. Aanpak Rotte Kiezen Doarpswurk is met subsidie van de Provincie het project Aanpak Rotte Kiezen’ gestart, samen met vier Friese woningcorporaties met bezit in deze regio,Woningcorporatie Dongeradeel (nu Thts Wonen), Welkom (nu Elkien), Wonen Noordwest Friesland en Woon Friesland. Na onderzoek is in 2007 een werkwijze ontwikkeld om verpauperde panden aan te pakken. Informatie over dit project is te vinden op www.aanpakrottekiezen.nl. Uit de evaluatie blijkt dat: 1. Verpaupering op grote schaal voorkomt en vele sociale en financiële gevolgen met zich mee brengt; 2. Iedere rotte kies zijn eigen verhaal heeft, aanpak vereist dan ook maatwerk 3. Gemeentelijke handhaving de basis is van succes voor het tegengaan van verpaupe ring 4. Er veel behoefte aan praktische, juridische en beleidsmatige kennis is van en onder steuning bij de aanpak van rotte kiezen. b. Gerelateerde Quick win proiecten Onlangs is door middel van incidentele subsidies een aantal gemeentelijke projecten ge honoreerd onder de noemer “Quick Wins”. Twee van deze projecten hebben een link met het onderwerp verpaupering! rotte kiezen: De Oude Bildtdyken, het Bildt: Op de Oude Bildtdyk verkeren veel woningen in slechte staat, met hier en daar verkrotte woningen. Herstructurering is nodig om leegstand en verdere sloop te voorkomen, maar veel van deze woningen zijn in particulier bezit. De gemeente wil in samenwerking met de bewoners de woningvoorraad herstructureren, de openbare ruimte en verkeersveilig heid verbeteren en recreatie en toerisme bevorderen. De uitvoering van het actieplan wordt belegd bij de Stichting Dorpsherstel Bildtdijken. Hierin zitten afgevaardigden van de Gemeente Het Bildt en bewoners van de Bildtdijken, ondernemers en belangenorga nisaties. “Rotte kiezen” worden aangekocht en gesloopt. Met de verkoop van de kavels wil men een deel van de investering terug verdienen. Voor een deel van de investe ringskosten is een beroep gedaan op middelen van de provincie. Hein Buisman Stichting, Harlingen: De Hein Buismanstichting zet zich in voor het cultureel erfgoed in Harlingen. Al sinds 1963 is zij actief in de binnenstad, door het opkopen van panden met cultuurhistorische waarde, deze op te knappen en zo verloedering tegen te gaan. Er zijn ruim 100 panden gerestaureerd met behulp van subsidies. Nu de landelijke subsidiemogelijkheid is verval len, zijn de mogelijkheden van de Stichting beperkt. Er wordt gewerkt aan het opzetten van een revitaliseringsfonds samen met de stichting, de gemeente en de provincie om een doorstart te kunnen maken. c. Relatie met aanvalsplan particulier woningbezit Om de Friese woningmarkt snel nieuwe impulsen te geven, is vanuit de investerings agenda Wurkje foar Fryslân het Aanvalspian Woningmarkt uitgezet. Hiervoor is uit Wurk je foar Fryslân €60 miljoen beschikbaar gesteld. Het aanvalsplan krijgt vorm door de verschillende maatregelen, met als doel de econo mie stimuleren en het banenverlies te beperken. Medio 2013 organiseerde de provincie Fryslân samen met bouwbedrijven, corporaties, dienstverleners, zorginstellingen en ge meenten, sectordagen woningmarkt om te komen tot de juiste maatregelen voor het Aanvaisplan Woningmarkt. Twee maatregelen hebben een relatie met het tegengaan van verpaupering: ____ ____ _____ provinsje frys1n provincie fryslân - - b Herbestemmingsregeling: De maatregelen hebben tot doel het versnellen van de herbestemming, functiewijziging en verbouwing van bestaande ruimten naar een woonfunctie in de geliberaliseerde huur of voor huurprojecten ten behoeve van bij zondere doelgroepen. Renovatieregeling goedkope woningen: Met subsidies en leningen worden goed kope, bestaande woningen gemoderniseerd. Dit bevordert de doorstroming vanuit de huursector. De verhuisketen kan zo op gang komen. d. Aanpak particulier woningbezit streekagenda Noordwest Fryslân. In de streekagenda Noordwest Fryslân is een regionaal project benoemd om een aan pak te ontwikkelen om leegstaande markante panden, krotten en overheidsgebouwen een nieuwe bestemming te geven. De bedoeling is dat er in verschillende gemeenten een aantal pilots wordt uitgevoerd en dat er wordt geleerd van deze praktijkervaring. De uitvoering hiervan start in 2014 en vindt plaats in samenwerking met de Stadsregio. e. Duurzaam Beschermde dorpsgezichten Dongeradeel In de gemeente Dongeradeel is in Holwerd en de andere 3 beschermde dorpsgezichten een experiment opgestart: “Duurzame Beschermde Dorpsgezichten”. Dit project heeft als doelstelling aantrekkelijke duurzame woonmilieus in en rond de vier beschermde dorpsgezichten te behouden en te versterken. Een belangrijk aandachtspunt is de beschikbaarheid van geschikte en aantrekkelijke woningen voor starters en jonge gezinnen. Daarbij wordt gedacht aan het opknappen en samenvoegen van oude panden in de dorpskern in plaats van nieuwbouw aan de rand van het dorp. Bovendien kunnen ook pleinen, ontmoetingsplekken en speeltuinen wor den aangepakt, zodat het dorp een prettige plek is om te vertoeven voor jong en oud. De gemeente Dongeradeel kent vier dorpen met een beschermd dorpsgezicht: Holwerd, Ee, Metslawier en Paesens-Moddergat. Het project beperkt zich in eerste instantie tot deze dorpen, omdat ze belangrijke dragers zijn van leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. Onderdeel van het experiment is een dorpsontwikkelingsmaatschappij, waarbij inwoners zich inzetten voor de ontwikkeling in het dorp. De DOM stimuleert en ondersteunt ideeën voor verbetering van de woon en leef omgeving. Andere relevante processen en ontwikkelingen: f. Handhaving Franekeradeel De gemeente Franekeradeel heeft een succesvolle toepassing van het handhavingstra ject van de aanpak verpauperde panden. Uitgangspunten zijn: Verantwoordelijkheid bij eigenaars en een “stevige” aanpak; Beschrijving grondslagen handhavend optreden; Bouwbesluit 2012 en welstandseisen; Beschrijving handhavingsinstrumentarium - - - - g. Experimenten particuliere woningvoorraad Groningen In de provincie Groningen is een aantal partijen samen op zoek naar praktische en haal bare oplossingen voor boventallige en verwaarloosde particuliere woningen in de Gro ningse krimpregio’s. Via het Kennisnetwerk Krimp Noord Nederland (KKNN) vindt gere geld kennis uitwisseling plaats, zodat deze ervaring ook in Fryslân kan worden gebruikt. çjRj cz _____ provinsje frys1n provincie frys1ân h. Provinciale impuls wonen Zeeland Herstructurering van de particuliere woningvoorraad heeft voor de provincie Zeeland de hoogste prioriteit nu nieuwbouw aan de randen van kernen door krimp niet meer nodig zal zijn en de corporaties de eigen rol mbt herstructurering pakken. De Provincie Zeeland ziet het uit de markt nemen van particuliere woningen (door sloop, samenvoeging of an derszins) als de moeilijkste opgave bij de herstructurering, en wil hier prioriteit aangeven. Juist deze problematiek is op termijn de grootste opgave waarvoor nog geen goede in strumenten voorhanden zijn. Hierdoor lopen alle partijen om dit probleem heen omdat perspectief op een oplossing ontbreekt. Projecten die inzetten op opknappen van particu liere woningen, sloop van corporatiebezit en verbetering van de openbare ruimte dragen ook bij aan de herstructurering van de particuliere woningvoorraad, en kunnen ook aanspraak maken op (financiële) hulp. Jaarlijks stelt de provincie Zeeland hier 3,5 mln euro voor ter beschikking voor de komende 6 jaar. Het verminderen van ongewenste particu liere woningen krijgt de hoogste prioriteit. Afgelopen jaar zijn 60 projecten ingediend waarvan 37 zijn gehonoreerd waaronder voornamelijk sloop van verpauperde panden. Conclusie In toenemende mate heeft Fryslân te maken met leegstand en verpaupering. Betrokken partijen erkennen de problematiek. Het is vaak nog zoeken naar methodieken om deze problematiek tegen te gaan of te begeleiden. Verschillende gemeenten, corporaties en dorpen zijn aan het experimenteren om een aanpak te ontwikkelen die past bij de betref fende situatie. Soms leidt dit tot succes en soms zijn de resultaten teleurstellend. Als Provincie hebben wij de rol om experimenten waar mogelijk te faciliteren. Daarnaast zorgen we voor kennisdeling tussen de verschillende partijen om gebruik te kunnen ma ken van beproefde methoden. De samenwerking tussen de drie noordelijke provincies in het Kennis Netwerk Krimp Noord Nederland (KKNN) speelt hierbij een belangrijke rol. Wij vertrouwen erop u zo voldoende te hebben geïnformeerd. Gedeputeerde Staten van Fryslân, J.A. Jorritsma, voorzitter den Berg, secretaris -55. Qik’m- — 11 ons kenmerk 2014002981 afdeling REO beh ambtenaar: E.Dijkstra doorkiesnummer 0519-298744 7 ‘v’vvvvv do!7(,n-raleL/ Aan uw kenmerk 01025218 uw brief 11-11-2012 uw burgerservicenummer: College van gedeputeerde Staten van de provincie Fryslan t.a.v. mw. C. de Vries Postbus 20120 8900 HM LEEUWARDEN Uv’,,. çr ‘ Ciass. nr. -; . ‘ i 1 ‘ LU -• rIj Beu, door: - SI- Afd. Hoofd , AW whn .r_ voor kennisg. i.nr namen/tel. afgedaan Dokkum, 20 mei 2014 verzonden: 22 mei 2014 Onderwerp: project Rotte Kiezen Holwerd Geachte mevrouw de Vries, Provincie Fryslân en gemeente Dongeradeel hebben in oktober 2012 een overeenkomst gesloten om drie leegstaande of verpauperde panden in Holwerd aan te pakken. Daarvoor hebben beide partijen elk een bedrag van € 20.000,-- beschikbaar gesteld. Voorwaarde daarbij was dat de gemeente de welstandsnota zou aanpassen, door de excessenregeling daarin op te nemen. Dat is inmiddels gebeurd De provinciale ISV subsidie is bij beschikking van 11 oktober 2012 vastgesteld op €20.000,-voor een drietal panden te Holwerd in het kader van de “Rotte Kiezen-aanpak. Aan de subsidieverstrekking zijn verder geen voorwaarden verbonden. Het bedrag is reeds uitbetaald - Vervolgens is voortvarend met de aanpak van de drie panden in Holwerd begonnen. Door allerlei persoonlijke omstandigheden van de betreffende eigenaren (met name ziekte en financiële tegenslag) in combinatie met de crisis op financiële en de woningmarkt bleek dat er op korte termijn weinig tot geen resultaat te behalen viel. Aan twee van de drie panden is inmiddels wel wat ten goede gebeurd, al is dat slechts mondjesmaat en in een veel te laag tempo. Al met al een teleurstellend resultaat. Voor verdere omschrijving van de aanpak van de drie panden in Holwerd verwijs ik naar de bijgevoegde ‘Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert’ van Doarpswurk. Voor de aanpak van de panden in Holwerd was in totaal een bedrag van € 40.000, beschikbaar. Hiervan is inmiddels € 12.000,-- besteed aan proceskosten. Dit zijn met name uren besteed door Doarpswurk aan gesprekken met de eigenaren en de daarbij behorende rapportage naar de projectgroep, waarin de provincie, gemeente, Thûs Wonen en het Friesland College (leerling projecten) zitting hebben. Het resterende bedrag van € 28.000.-is nog beschikbaar. Aangezien we verdere inzet van deze gelden in Holwerd op dit moment niet zinvol achten willen we dit bedrag nu inzetten in een ander dorp binnen onze gemeente waar dezelfde problematiek van verpauperde panden speelt. In Holwerd en de drie andere beschermde dorpsgezichten kunnen de projecten worden bediend met het project ‘Beschermde dorpsgezichten Dongeradeel’. Momenteel zijn we bezig met een inventarisatie van deze problematiek en denken daarbij met name aan de dorpen Nes en/orVvierum. Het resterende geld willen we met name inzetten om eigenaren van verpauperde panden over de streep te halen om hun pand op te knappen. Dus meer als investering in de panden (o.a. via R1!e1fl’ (n K3rI’j,-’ 13 P’t5uS ‘ ‘‘ -‘ ,çkjrr 51)-°83-? )‘O 2J -‘‘-‘ ..- - leerling projecten) in plaats van proceskosten. We zullen bij de inventarisatie van de panden wel meer rekening houden met de haalbaarheid van de gevallen door een extra toets tav. pand en eigenaar. Daarnaast willen we het proces nu meer in eigen hand houden waardoor we een efficiëntere terugkoppeling verwachten. Voorts denken we dat het lichte herstel van de woningmarkt een positieve invloed zal hebben op de kans van slagen van dit project. We gaan er vanuit dat de inzet van het resterende bedrag voor panden in de genoemde dorpen binnen de afspraak met u valt. Mocht dat anders zijn dan hoor ik dat graag van u. We hebben ter informatie de Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwerd bijgevoegd. We vertrouwen erop u met het bovenstaande voldoende te hebben ingelicht. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Dongeradeel, namens hen E. Dijkstra beleidsmedewerker volkshuisvesting eind rapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert •-1 E. Nutma, Doarpswurk Juni 2013 Aanleiding In het voorjaar van 2012 is Doarpswurk na een lange voorbereidingstijd gestart met het project Aanpak Rotte Kiezen Holwert. Dit programma is opgesteld naar aanleiding van besprekingen met de gemeente Dongeradeel en de provincie Fryslân op basis van ‘Projectplan’ en ‘Concrete aanpak panden’. In het rapport ‘Concrete aanpak panden’ is beschreven welke typen rotte kiezen worden onderscheiden. Van alle typen zijn voorbeeldpanden benoemd, met uitgangspunten hoe deze kunnen worden aangepakt, te betrekken partijen en een inschatting van de kosten. Het programma gaat uit van deze panden en plannen. Hieraan voorafgaand heeft de gemeente Dongeradeel in september 2011 de in de welstandsnota opgenomen excessenregeling uitgebreid. Op basis van deze uitbreiding kunnen ook verpauperde panden worden beschouwd als “in ernstige mate in strijd met redelijke eisen van welstand”. Op die manier ontstond er een mogelijkheid om handhavend op te treden als een pand zodanig is verpauperd dat de situatie beschouwd moet worden als een welstandsexces. Dit instrumentarium biedt de gemeente de mogelijkheid eigenaren aan te schrijven en hen te dwingen op basis van een solide regelgeving hun pand op te knappen conform de Welstandsnota. In het Handhavingsbeleid Dongeradeel 2012-2016, “Dongeradeel sprektjo oan!” heeft het handhavend optreden tegen verpauperde panden de prioriteit “gemiddeld” gekregen. Het handhavingsbeleid is in oktober 2012 vastgesteld. Na de ondertekening van de overeenkomst door de gemeente en Doarpswurk is gestart. Het doel was een drietal geselecteerde eigenaren ertoe te bewegen hun pand op te knappen. En zo de leefbaarheid in het dorp te verbeteren. In de overeenkomst (bijlage 2) is een en ander beschreven. Het hogere doel van dit project is het vergroten van de leefbaarheid op het Friese platteland door het doelmatig aanpakken van bestaande en het voorkomen van verpaupering in de toekomst. Hierbij richten we ons op particuliere panden. Dit willen we bereiken door enerzijds gemeenten te informeren, adviseren, stimuleren en ondersteunen inzake het formuleren en uitvoeren van handhavingsbeleid. Anderzijds zullen we daadwerkelijk rotte kiezen aanpakken. Naast het verbeteren van de situatie ter plaatse, doen we hiermee veel kennis en ervaring op, die we in andere situaties kunnen toepassen. De meeste Friese rotte kiezen staan in de noordelijke schil, daar ligt dan ook het zwaartepunt van dit project. De pilot van dit project start in Holwert. Samen met gemeente Dongeradeel, provinsje Fryslân, This Wonen en Friesland College later aangevuld met AgentschapNL zal Doarpswurk hier drie panden aanpakken. Zij hebben conform de opgestelde overeenkomst afgesproken hoe te handelen en tot resultaten te komen.. Uitgangspunten — — — Bij Aanpak Rotte Kiezen wordt getracht eigenaren te helpen bij het aanpakken van hun verslechterende eigendom en omwonenden te helpen om hun buurt leefbaar te houden of te maken. Een positieve benadering vanuit de overtuiging dat iedereen er baat bij heeft. Prioriteit ligt op panden die de leefbaarheid van een dorp beïnvloeden door locatie, uitstraling en/of historie. Maatschappelijke doelstellingen als duurzaamheid (100.000 woningenplan), regionale werkgelegenheid en leerwerkplaatsen worden zoveel mogelijk verweven in dit project. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert: juni 2013 2 — — Maatwerk is nodig om de verschillende panden, betrokkenen en omgevingen tot hun recht te laten komen. Een standaardoplossing voor alle panden bestaat niet. Wel streven we naar een gelijk proces en methodiek (traject) rond alle panden. Wanneer een eigenaar niet wil meewerken aan een realistische duurzame oplossing, wordt op dat moment het juridische handhavingstraject ingezet. Traject Het traject van de aanpak van het project bestaat uit de volgende onderdelen: Stap 1 Partijen komen formeel overeen te werken aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak voor het betreffende pand Stap 2 Relevante informatie over pand en eigenaar wordt achterhaald Stap 3 Gesprekken met de eigenaar resulteren in zijn/haar medewerking aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak (het traject stopt en juridische handhaving start in geval de eigenaar niet wil meewerken, of in staat is zonder ondersteuning te voldoen aan de eisen vanuit welstand en bouwverordening). Stap 4 Werkgroep formeren van betrokkenen zoals de eigenaar, gemeente, corporatie, bank en dorpsbelang. In de werkgroep wordt een plan van aanpak uitgewerkt. Stap 5 Wanneer partijen het eens zijn over het plan inclusief de exploitatieopzet met daarin de verdeling van de kosten, wordt het plan ten uitvoer gebracht. Status Beschermd Dorpsgezicht Holwert In 2011 en 2012 heeft een werkgroep onder de verantwoordelijkheid van dorpsbelang meegedaan aan het project dat door de gemeente samen met de provincie en drie andere dorpen is gestart onder de naam Duurzaam Beschermde Dorpsgezichten Dongeradeel. Onderdeel binnen dit project was het laten doen van een cultuurhistorische verkenning in elk dorp van waaruit dan een beoordeling plaatsvond over de kwaliteit en omvang van het beschermde dorpsgezicht. Deze verkenning is door de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed uitgevoerd. Zij constateren in hun rapportage het volgende: Sloop van panden zorgt voor gaten in de ruimtelijke structuur. Op de handelsterp, in het bijzonder de Hegebuorren en de Foarstrjitte, zou dat een duidelijke inbreuk zijn op een eeuwenoude karakteristiek van aaneengesloten bebouwing. Bij de volgende leegstaande (c.q. vrijkomende) panden met een grote stedenbouwkundige en cultuurhistorische betekenis is behoud en herbestemming van groot belang voor het aanzicht van Holwert. Met de kennis die door de medewerkers van de RCE eind 2011 op een rij is gezet, is in overleg met het dorp een keuze gemaakt over de panden die het eerst in aanmerking kwamen voor de ondersteuning. Met dit gegeven is binnen deze aanpak getracht met de eigenaren in gesprek te komen en hen te bewegen conform de beschreven werkwijze hun pand op te knappen. Panden in Holwert De panden komen voort uit de hiervoor beschreven rapportage aangevuld met een eerdere inventarisatie bij dorpsbelangen in het kader van het project Aanpak Rotte Kiezen en ze zijn ook door de gemeente aangegeven als prioritair. Kan uitvoering niet starten met deze panden, dan worden door dorpsbelang, gemeente en Doarpswurk andere panden aangewezen. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 201 3 3 It Keechje 4 en Hegebuorren 8 Deze panden grenzen met de achtertuinen aan elkaar. Het pand aan It Keechje is in zeer slechte staat, de problemen bij het pand aan de Hegebuorren lijken van minder grote orde. Beide panden staan sinds lange tijd leeg. De combinatie van deze twee panden geeft goed weer wat de gevolgen kunnen worden van krimp in relatie tot een slechte woningmarkt. In Holwert staat een fors percentage van de woningvoorraad te koop wat het risico van afnemende binding met het dorp met zich meebrengt met negatieve gevolgen voor de leefbaarheid. Dit heeft mede te maken met dergelijke rotte kiezen in de karakteristieke dorpsbebouwing van Holwert. De panden worden in relatie tot elkaar bekeken, aangezien de achtertuinen aan elkaar grenzen. Een potentiële bewoner heeft dus te maken met twee rotte kiezen. Het pand aan It Keechje scoort op alle vlakken hoog: slechte staat van onderhoud, veel overlast directe omgeving en beeldbepalend qua locatie. De woning aan de Hegebuorren is technisch in een iets betere staat maar staat ook al geruime tijd leeg. Daarnaast is het een pand met historie door de ligging aan de bijzondere Hegebuorren en omdat de beroemde Friese schrijver Waling Dijkstra hier woonde, schreef en boeken verkocht. De Waling Dijkstrastichting is dan ook gebaat bij het in stand houden van de kleine woning. Foarstrjitte 7 De eigenaar van dit voormalig postkantoor is circa 10 jaar geleden begonnen met het opknappen van het pand, dat in redelijke staat verkeert. Er zijn op het eerste gezicht nog vele werkzaamheden nodig om het pand geschikt te maken voor bewoning of een andere bestemming. Een mogelijke oplossing is het ondersteunen van de eigenaar bij planvorming en uitvoering van deze werkzaamheden. Maar ook hier geldt dat een plan samen met de eigenaar en andere betrokkenen zal worden opgesteld. Rol Doarpswu rk/projectleider Aanpak Rotte Kiezen - - - - Is verantwoordelijk voor de gehele proces- en projectleiding tijdens het beschreven traject; Is contactpersoon voor de verschillende partijen, inclusief de eigenaren; Leidt de werkgroepen; Schrijft de plannen van aanpak; Zet maximaal € 12.000 van het uitvoeringsbudget in voor proceskosten (zie gemaakte afspraken tijdens overleg 20 december 2011). Uitvoering In het voorjaar van 2012 is de projectleider gestart door in contact te leggen met de eigenaren en vervolgens tot een invulling van de werkwijze te komen. Bij de aanvang is veel inzet gericht op individuele gesprekken met de eigenaren. In september heeft een wisseling van de projectleiding plaatsgevonden vanwege vertrek van de toenmalige projectleider. In de periode tot mei 2013 is de projectgroep regelmatig bijeen geweest om de voortgang en de uitvoeringsproblemen te bespreken, hierin namen deel de gemeente Dongeradeel, provinsje Fryslân, Thijs Wonen, Friesland College en Doarpswurk, later aangevuld met AgentschapNL, vanwege het feit dat het project de experimentstatus kreeg van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties (BZK) onder de auspiciën van Platform3l (voorheen SEV). Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 4 Tevens is regelmatig contact met de afdeling Handhaving van de gemeente geweest om tot afstemming te komen omtrent een adequaat Handhavingsbeleid. Ook zijn in de uitvoeringsperiode stagiaires van het Friesland College via Thûs Wonen ingeschakeld met het verzoek een opname van het pand te doen, ten einde te komen tot een zo goed mogelijke inschatting van de noodzakelijke verbeterpunten en in vervolg hierop het bijbehorende kostenoverzicht. Met de betreffende eigenaren is veelvuldig overleg geweest over de oorzaak en de huidige stand van zaken van hun pand en hoe zij zelf van mening waren de verpauperde situatie te verbeteren tot een bewoonbaar pand. De gemeente heeft één van de eigenaren een last onder dwangsom opgelegd om zo de druk op de verbeterpunten op te voeren en nadrukkelijk tot een goed resultaat te komen. Daarnaast heeft Doarpswurk met enige regelmaat contact gehad met dorpsbelang om de voortgang van de werkwijze binnen het project te communiceren. Resultaten Het resultaat van het project is, indien alleen wordt gelet op een verbetering van de betreffende panden, teleurstellend te noemen. Door de projectleiding is om tot een (goed) resultaat te komen veelvuldig overleg met de eigenaren geweest. De moeilijkheid begon al met het krijgen van contact met de betreffende eigenaren. Hoewel kadestraal bekend, was het lastig te achterhalen wat de verblijfplaats en woonadres was van de eigenaren alsmede het vinden van een telefoonnummer voor het leggen van contact. Overigens is dit na de nodige moeite wel geslaagd en heeft de projectleiding met alle drie eigenaren meer dan tien gesprekken elk gevoerd, zowel telefonisch en/of ter plekke. Concreet is door één eigenaar met inspanning van het project en onder dwang van de gemeente (via een last onder dwangsom) tot verbetering overgegaan van het pand (it Keechje 4). Zij het dat de verbetering kwalitatief niet in overeenstemming is met wat de inzet van het project en dorpsbelang beoogd is en wat de RCE aan kwaliteit voor ogen staat. Op basis van een controle door de gemeente dit voorjaar uitgevoerd, is door de gemeente besloten voorlopig niet tot invordering van de dwangsom over te gaan, maar de eigenaar nog uitstel te verlenen tot 1 oktober 2013. De buitenkant is weliswaar ieder geval nagenoeg wind en waterdicht gemaakt, maar niet van de gewenste kwaliteit, binnen is het pand volstrekt nog niet in gebruik te nemen als woning. De tweede eigenaar (Foarstrjitte 7) herstelt vooral in eigen tempo (is al 10 jaar bezig) zijn pand aan de buitenzijde en moet nu nog één gevel adequaat opknappen. Daarna moet het pand van binnen nog volledig worden verbeterd. Gelet op het huidige tempo zal dit niet binnen de eerst komende jaren tot een bewoonbaar pand leiden. Voor beiden geldt dat het straatbeeld is verbeterd, maar de bewoonbaarheid niet aan de orde is. Voor het derde pand (Hegebuorren 8) geldt hetzelfde als bij de eerste 2, er is sprake van geldgebrek en een te dure investering. Daarnaast is er sprake van asbest in/op het dak, waardoor dit in z’n geheel moet worden vervangen, met bijbehorende kosten. De eigenaar heeft destijds wel een vergunningaanvraag voor verbouwing ingediend en deze is gehonoreerd, echter bij de uitvoering is er door ziekte en financiële omstandigheden stagnatie opgetreden, zonder kans op verbetering op korte termijn. In de aanloop naar de start van het project is deze aanpak aangedragen bij de Stuurgroep Experimentele Volkshuisvesting (SEV, nu Platform3l) als experiment en ook als zodanig aangemerkt. Dit heeft als voordeel gehad dat er naast een kleine bijdrage, vooral veel kennisuitwisseling kon plaatsvinden via het SEV/Platform3l en is getracht deze kennis te benutten voor een betere aanpak voor de panden in Holwerd. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 5 Tevens heeft deze experimentstatus ertoe geleid dat met inzet van AgentschapNL een werkbeschrijving van de Aanpak is opgesteld hoe in overleg met de eigenaren, zij tot verbetering van hun pand kunnen worden bewogen. (zie bijlage 1) Bovendien heeft de experimentenstatus ertoe geleid dat de Aanpak is geëvalueerd (januari 2013 door RIGO), als onderdeel van alle experimenten en vastgelegd. Via bijgaande link kunt u hier op blz. 81 tot 87 de beschrijving en de conclusies over het experiment lezen. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 6 Conclusies Doarpswurk De conclusie is te trekken dat de eigenaren alle drie door verschillende aanleidingen! omstandigheden in een zeer lastig parket zitten, waarbij met name de financiële en huizenprijscrises wel de belangrijkste zijn te noemen. Daarnaast spelen ook belangrijk een aantal persoonlijke omstandigheden van de eigenaren een rol. Omwille van de privacy wordt hier niet op ingegaan. Bovendien speelt de woonafstand tot het pand bij in ieder geval 2 van de eigenaren (buiten Fryslân) een belangrijke rol, dit maakt het voor hen moeilijk om regelmatig en zo nodig tussendoor tot verbetering van het pand te komen, naast hun eigen werk. Vastgesteld kan worden dat de drie eigenaren in een situatie zitten, die geen ruimte biedt voor welke ontwikkeling dan ook op de korte termijn. Feitelijk kan daarmee worden gesteld dat bij de aanvang van het project ‘te lastige situaties’ zijn uitgezocht. Daardoor heeft de werkwijze zichzelf niet kunnen bewijzen in de praktijk. Indien bij aanvang was gezocht naar panden waarbij de eigenaar nog wel enige (financiële of tijd) manoeuvreerruimte had, was de kans op een beter resultaat flink groter geweest, gelet op de gemaakte inspanningen. Rigo Het doel van het experiment Rotte Kiezen Holwert was om de bestaande aanpak uit te werken, hier ervaring mee op te doen en ten minste tien panden per jaar aan te pakken. Ruim twee jaar na de start van het experiment in 2010 zijn drie eigenaren aangeschreven. Dat is een mager resultaat, zeker gelet op het feit dat de aanpak er bij het begin van het experiment al lag. Of de Aanpak rotte kiezen bijdraagt aan het tegengaan van verpaupering is niet te zeggen, maar vooralsnog is dat niet het geval. Ook is nog niet duidelijk of de aanpak geschikt is voor een krimpende woningmarkt waar weinig tot geen waardestijging mogelijk is en of het aanpakken van rotte kiezen via een aantal basisconstructies mogelijk is. Eén en ander is het gevolg van het feit dat ervaring opdoen met de aanpak nog niet echt gelukt is. Een bijeffect van het experiment is dat er veel ruchtbaarheid aan de aanpak is gegeven en er zodoende aanzienlijke interesse is vanuit andere gemeenten. De vertraging die in het experiment heeft gezeten kan niet worden verklaard door de aanpak zelf; die was in grote lijnen klaar bij de start. In de evaluatie is duidelijk geworden dat de lange aanlooptijd het gevolg was van onduidelijkheid over de projectorganisatie en -leiding. Lange tijd was onzeker op welke wijze Stichting Doarpswurk de beoogd trekker van het experiment gefinancierd werd. Als gevolg daarvan kon Doarpswurk niet vol aan de slag. Mogelijk had een steviger bestuurlijke inbedding vanaf het begin, in combinatie met een voor alle partijen heldere projectleiding, dit kunnen ondervangen. Dit blijkt wel uit het effect van het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst: nadien heeft Doarpswurk voortvarend contact gezocht met de eigenaren van de rotte kiezen. — — Vervolg Wat kan nu worden gedaan om er voor te zorgen dat de verpaupering van panden wordt gestopt en de kwaliteit verbeterd. De gemeente zal in een situatie als met de drie bovengenoemde eigenaren moeten kiezen voor een standvastig en adequaat handhavingsbeleid. Indien hier niet consequent voor wordt gekozen, met de nodige inspanning zowel in menskracht als financieel en verlies van economische waarde bij de eigenaren, dan zal de huidige status quo nog 5 â 10 jaar blijven bestaan. Totdat de situatie markttechnisch verbeterd of de verpaupering zodanig is doorgezet dat sloop onvermijdelijk is. Achteraf ware het beter geweest om panden/eigenaren te selecteren die in een minder lastig parket zaten. Dit om vast te stellen of de Aanpak Rotte Kiezen werkt in een lastige huizenmarkt. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 7 Een andere optie is over te gaan tot de oprichting van een stichting of een bestaande hiervoor te gebruiken, die in staat wordt gesteld om dergelijke panden, indien waardevol voor behoud, tegen een marginale of nulwaarde over te nemen. Het verlies hiervoor komt dan 6f voor rekening van de huidige eigenaar 6f voor rekening van de maatschappij/overheid! inwoners. Het betreffende pand kan dan met hulp van een Leer/werkbedrijf in een goede bewoonbare staat worden gebracht, waarna het in eigendom kan overgaan naar de nieuwe bewoner of worden verhuurd. In Oost Groningen is het project “Waardebehoud onroerend goed Oost-Groningen” door de gemeenten Stadskanaal en Vlagtwedde, woningcorporaties Acantus en Lefier, de provincie Groningen, VNO-NCW Noord en de Rabobank Zuid- en Oost-Groningen gestart. Daar is vooral het doel om eigenaren te bewegen hun eigen woning te verlaten en over te stappen naar een kwalitatief betere huurwoning die mogelijk ook in eigendom kan worden verkregen (optie). Waarna de huidige slechte particuliere woning zal worden gesloopt. Vanwege de veel sterkere krimp in Oost-Groningen is dit een logischere keus. In hoeverre dit ook in de anticipeergebieden in Fryslân aan de orde zal zijn, is op dit moment niet in te schatten en zal op basis van lokale informatie en ontwikkeling nader moeten worden bepaald. Duidelijk is wel dat een oplossing in deze richting naast een maatschappelijk draagvlak ook een maatschappelijke investering zal vergen, waar de gemeentelijke en provinciale overheid naast de hierboven genoemde vergelijkbare organisaties een wezenlijke bijdrage leveren. Deze vraag is dan ook aan de orde, nI. Is of de overheid’, maatschappelijke organisaties! bedrijfsleven en inwoners hierin een rol van betekenis willen spelen. Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 8 BIJLAGE 1: Praktijkaan pak Rotte Kiezen: 3 panden Holwert (ervaringen) (Te) doorlopen stappen in het traject: Brief van Doarpswurk aan eigenaren waarin project onder de aandacht wordt gebracht en meegedeeld wordt dat ondersteuning mogelijk is en dat gebeld wordt voor een afspraak; e 1 gesprek met eigenaar ter toelichting van de brief, waarbij een aantal onderwerpen aan de orde komen, ni.: Nieuw beleid gemeente i.v.m. nieuwe wetgeving en verordening inzake excessenregeling; • de reden van selectie door partijen; • uitleg van het proces; • uitleg van de mogelijkheden w.o. aanbod studenten en traject gemeenten; gespreksverslag maken met afspraken omtrent bereidwilligheid eigenaar, met stappenplan en tijdsfasering; optie studenten (in meten en scenario’s beschrijven); e 2 gesprek met eigenaar (scenario’s voorleggen en afspraken maken omtrent vervolg); opknappen pand (stage Friesland College); sommige deelstappen moeten worden herhaald totdat de eigenaar in actie komt of wederom tot actie bereid is. Parallel daaraan loopt: traject van de gemeente (aanschrijving); afstemming partijen Doarpswurk, Thûs Wonen, Gemeente Dongeradeel, Friesland College; bijeenkomsten projectgroep. - - - - - - - — - Onderwerpen waar je in de praktijk tegenaan loopt (wat werkt wel en wat niet?): (on)bekendheid met het project (eigenaar); bereikbaarheid eigenaar; woonafstand eigenaar tot op te knappen pand; tijdgebrek eigenaar; geld gebrek eigenaar; besluiteloosheid eigenaar; kwaliteit gebruikte bouwmaterialen door eigenaar; leerlingen inzet beschikbaarheid; leerlingen opname pand (bouwtechnisch inmeten); leerlingen (scenario’s aanleveren); leerlingen verzekeren; leerlingen verantwoordelijkheid (wie draagt verantwoordelijkheid voor veiligheid); leningen, subsidies (beschikbaar budget); - - - - - - - - - - - Algemeen communicatie met dorp, woningbouwcorporatie, school, gemeente en anderen; gesprekken door Doarpswurk; projectgroep; overeenkomst gemeente en Doarpswurk. - - - - Toekomst Hoe zou toekomstig traject eruit kunnen zien? Aan welke randvoorwaarden zou men moeten voldoen alvorens te starten? Dwingen en stimuleren Hoe zou ondersteuning vorm kunnen krijgen op basis van de opgedane ervaring in Holwert? Optimale variant (Voorbeelden van andere gemeenten) Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 9 BIJLAGE 2: Overeenkomst gemeente Dongeradeel en Doarpswurk icioarpi Iv4Jurk Aanpak Rotte Kiezen in Dongeradeel - overeenkomst Dit document beschrijft de doelstellingen van het rijksexperiment Aanpak Rotte Kiezen en hoe deze worden vertaald naar de aanpak In gemeente Dongeradeel. Met deze overeenkomst leggen zij afspraken vast over de aanpak van verpauperde panden in Holwerd, ALGEMEEN 1-let project Aanpak Rotte Kiezen is in 2007 gestart door vier Friese woningcorporaties en Doarpswurk. Na drie jaar van intensief werken aan het vergroten van kennis, beistzijn en verentvioordelijkheidsgevoel ten aanzien van verpaupering, is het nu tijd voor concrete actie. Intussen is het project tot rijksexperiment op gebied van de bevotkingskrimp benoemd. Doelstelling 1-let uiteindelijke doel van dit project Is het vorgroten van de leefbaarheid op het Friese platteland door het doelmatig aanpakken Van bestaande verpaupering en het voorkomen van verpaupering in de toekomst. Hierbij richten we ons op particuli ore panden. Pit willen we bereiken door enerzijds gemeenten te infomieren, adviseren, stimuleren en ondersteunen inzake het formuleren en uitvoeren van haradhavingbeleid, Anderzijds zullen we daadwerkelijk rotte kiezen aanpakken. Naast het verbeteren van do situatie ter plaatse, doen we hiermee veel kennis en ervaring op die we in volgende situaties kunnen toepassen. De meeste Friese rotte kiezen staan In do noordelijke schil, daar ligt dan ook het zwaartepunt van dit pioject. De pilot van dit project start In Holwerd. Samen met gemeente Dorsgeredeal, provinsje FryslSn, Thûs Wonen en Friesland College zal Doarpswurk hier drie panden aanpakken. Uitgangspunten Bij Aanpak Rotte Kiezen wordt getracht eigenaren te helpen bij het aanpakken van hun - - • • - verslechterende eigendom en omwonenden te helpen om hun buurt leefbaar te houden of te maken. Een positieve benadering vanuit de overtuiging dat iedereen er baat bij heeft. Prioriteit ligt op panden die de leefbaarheid van een dorp b&invloeden door locatie, uitstraling en/of historie. Maatschappelijke doelstellingen als duurzaambeid (100.000 woningenplan), regionale werkgelegenheid en Leerwerkptaatsen worden zoveel mogelijk verweven in dit project. Maatwerk is nodig om de verschillende panden, het rokkenen en omgevingen tot hun recht te laten komen. Een standaardoplossing voor alle panden bestaat niet. Wel streven we naar een gelijk proces en methodiek (traject) rond alle panden. Wanneer een eigenaar niet willen meewerken een een realistische duurzame oplossing. wnrdl op dat moment het juridische handhavingtraject ingezet, Traject Globaal te doorlopen traject bij ieder pand is: Stap 1 Partijen komen fornseel overeen tu werken aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak voor het betreffende pand Stap 2 Relevante informatie over pand en eigenaac wardt achterhaald Stap 3 Gesprekken met de eigenaar resuiteren in zijn/haar medewerising aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak (het traject stopt en Juridische handhaving start in geval dn eigenaar niet v.il meewerken of in starit 15 zonder ordersteunins’ te voldoen aan de eisen vanuit welstand en bouwverordening 1, Stap 4 Werkgroep formeren van betrokkenen zoals de eigenaar, gemneonte. corporatie, bank en dorpsbelang. In de werkgroep wordt een plan van aanpak uitgewerkt. Stap S Wanneer partijen het eens zijn over het plan inclusief do exploltatleopzet net daarin de verdeling van de kosten, wordt het plan ten uitvoer gebracht. Plan van aanpak Alle opties voor oplossingen staan open: ondersteunen van de eigenaar bij opknappen, ondersteunen bij de verkoop door een alternatieve aanpak (in beeld brengen van de mogelijkheden), slopen, herbestemmen, ruilen met woningen van corporatie, etcetera. Bij alle werkzaamheden worden lokale partijen Ingeschakeld. Zo kan bijvoorbeeld de lokale aannemer vakteerlingen begeleiden bij verhnuwv,’erkraamheden. Aanpak Rotte Kiezen in PongerodeeI 17-10-2012 Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert; juni 2013 10 1 j;i i i vvurk t FinancWn Het plan van aanpak wordt op fin.ancterbaarheid getoetst. Financieel uilgangspunL van Aanpak Rotte Kiezen is dat er geen of zo weinig mogelijk maatschappelijk geld wordt geïnvesteerd Een onrendabele top van naxlrnaal C 20,D30 (ex. BTW) per pand wordt aangeloirden. is er geen plan van aanpak mogelijk binnen dit verlies, wordt in principe niet gestart net de uitvoering. Uitzonderingen zijn mogelijk wanneer de betrokken partijen dat gezamenlijk besluiten. De provincie stelt budget beschikbaar, 1/3 van de te investeren financiën in de aanpak van drie panden- Cofinoriciering bestaat uit 113 van de gemeente en 1/3 van de eigenaar, ]‘hfls Wonen, Friesland College en marktpartijen Zij dragen hij in middelen en/of in zelfwerkzaamheid, Circa 10k van de investering wordt procesmatig ingezet. In principe worden geen pander. aangekocht, echter ock hier geldt dat hiervan kan worden afgeweken met een gezamenlijk besluit van de werkgroep. Wanneer een eigenaar niet wil meedoen in het project maar wel wil verkopen, wordt gepoogd niet een nieuwe eigenaar de mogelijkheden van een pand te reahseren. PANDEN IN HOLWERD 4enpk Rotte Kiezen werkt in tiongeradeet samen met het andere rijksexperirnent Duurzame Beschermde Dorpsgezichten Drngeradeel’. Dat betekent dat wordt gestart met panden in Holwerd, als proeftuin voor de andere dorpen en dat zo mogelijk de DOM wordt betrokken hij het proces. Onderstaande panden komen voort uit een eerdere Inventarisatie bij dorpsbelangen in het kader van het project en zijn ook door de gemeente aangegeven als prioritair Kan uitvoering niet starten met deze panden, worden dear dorpsbelang, gemeente en Doarpswurk andere panden aangewezen. It Keechje 4 en Kegebuorren S Deze panden grenzen niet de achtertuinen aan elkaar. Het pand aan It Keechje is in zeer slechte staat, de problemen bij het pand aan de 1-legebudirco lijken van minder grote orde, Beide panden staan sinds lange tijd leeg. De combinatie van deze twee panden geeft goed weer wat de gevolgen kunnen worden van krimp in relatie tot een slechte woningmarkt. In 1-lolwerd staat een fors percentaQe van de woningvoorraad te koop wat het risico van af nemende binding met het dorp met zich meebrengt laat negatieve gevolgen ‘door de leefbaarheid. Dit zat mede te maken hebben met dergelijke rotte kiezen in de karakteristieke dorpsbebouwîng van 1-lolwerd. De panden worden in relatie tot elkaar bekeken, aangezien ze in elkanders achtertuin liggen. Een potentiële bewor.er heeft dus te maken met twee rotte kiezen. 1-let pand aan II Keechje scoort op alle vlakken hong: slechte staat van onderhoud, veel overlast directe omgeving, beeldbepalend qua locatie, De woning aan de Hegenuorren is technisch in een iets betere staat maar staat ook al geruime tijd leeg. Daarnaast is het een pand met historie door de ligging in de bijzondore Hegebuorren en omdat de beroemde Frïeae schrijver Waling Dijkstra hier woonde, schreef en ba..ken verkr,cht. De Waling Dijkstrastichting is dan ook gebaat hij het intandhoudun van de kleine woning. Foarstrjitte 7 De eigenaar van dit voormalig postkantoor is circa 10 jaar geleden begonnen niet het opknappen van het pand, dat in iedeli,Ike staat verkeert. Er zijn op het eerste gezicht nog vele werkzaamheden nodig om het pand geschikt te maken voor bewoning of een andere bestemming, Een mogelijke oplossing Is hot ondersteunen van de eigenaar bij planvorming en uitvoering van deze werkzaamheden. Maar nek hier geldt dat con plan samen net de eigenaar en andere betrokkenen zal worden opgesteld. Planning In 2012 v,’erdt begonnen met het project. Getracht wordt om voor alle drie panden een plan van aanpak op te stellen Ir 2012, zodat de uitvoering In 2012/2013 kan starten, Aonpc Refle Kiezen In Dongerodeel 17-10-2012 Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Hoiwert; juni 2013 2 11 idoarpi wurk OVEREENKOMST GEMEENTE DONGERADEEL EN DOARPSWURK Uitgaande van het hiervoor beschrevene spreken gemeente Oongeradeel ei Doarpswurk het volgende af: Gemeente boneradeeI werkt actiet mee aan dossiervorming roet be(rckkin tol do voornoemde panden en hun eigenaren werkt actief mee aan het ontwikkelen en uitvoeren van p1utuen van aanpak voor voomoenide panden flnanciet 1/3 van de totale mtvoerinçrs- en proceskosten, tot een inaxmaaL verlies van C 20,000 (ex, BTWJ per pa’d, mits de ovele kotn door provincie en derden worden opgebracht. Naast het ondersteurheli en fci1lten van de verbetering van de rotte kiezen, Is de lnschattir dat, uitgaande van maximaal €20.000,- onrendabel per pand, de gemeente Dongeradeel een bijdrage In het daadwerkelijk aanpakken van in ieder gevat deze 3 panden doet van 3 x €66&,67 (1/3 van O.O0O) — € 20.000, vraagt de benodigde bijdragen aan bil provinsje Frytân vanuit het 15V-budget. zet het juridisch hndhavir;rajct in, zodra het beschreven Iraject niet kan wurden gestart dan we uitgevoerd - - - - - Ooarpswurklprojecttelder Aanpak Rotte KIezen Is verantwoordelijk voor de gehele proces- en projectteidrng tijdens het beschreven traject Is contactpersoon voor de verschillende partijen. inclusief do eienaron leidt de werkgroepen schrijft de plannen van aanpak zet maximaal € 12.000 van het uitvo ringsbudget in voor proceskosten (zie gemaakte afspraken tijdens overleg 20 decenrbe 2011) - - - hraniens oemeente Dongeradeet Dokkum, .L. .1k. 2012 Ilaam, Functie: Naam: I’L:j 6 -L Mnpak Rotte Kiezen In Danqerodee( Functie: t7-1O2012 Eindrapportage Aanpak Rotte Kiezen Holwert: juni 2013 3 12
© Copyright 2024 ExpyDoc
