Directeurenoverleg primair en voortgezet onderwijs t.a.v. de secretaris, de heer C. Impens Ouverturelaan 105 2926 PT KRIMPEN AAN DEN IJSSEL Datum: D Zaaknummer: Afdeling: Z Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp: 22/01/2014 ZK13005811 Samenleving J.P.M. Heggelman 10-12-2013 Situatie onderwijshuisvesting 22/01/2014 Geachte heer Impens, U heeft ons in december 2013 een brief gestuurd waarmee u onze aandacht vraagt voor de zorgelijke situatie op het gebied van de onderwijshuisvesting in sommige schoolgebouwen. Met name doelt u op de consequenties van ons besluit van 9 oktober 2012 om de voorbereiding van een mogelijke nieuwbouw voor obs Kortland (hoofdlocatie) en de Rudolf Steinerschool in het complex Prinsessenhof te beëindigen. U stelt dat hierdoor is een situatie is ontstaan waarin sprake is van: 1. opgelopen achterstallig onderhoud met slechte kozijnen, daken en schoolpleinen als gevolg; 2. oude gebouwen die dringend aanpassing behoeven als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen; 3. Schoolgebouwen waarvan de duurzaamheid te wensen over laat, als gevolg van slechte isolatie en verouderde installaties met energieverkwisting, belasting van het milieu en oplopende energiekosten op. U geeft aan dat u deze situatie onder onze aandacht brengt vanwege de voorgenomen overdracht van de beheerstaken aan de schoolbesturen. Het is voor de directies essentieel om met in goede staat verkerende gebouwen te starten en te kunnen beschikken over budgetten die op reële kosten voor de langere termijn zijn gebaseerd. In deze brief kunt u onze reactie lezen. Besluit beëindiging bouwvoorbereiding scholen in deelproject Prinsessenhof Het besluit om de bouwvoorbereiding voor de nieuwbouw van de scholen OBS Kortland en Rudolf Steinerschool in het deelproject Prinsessenhof te beëindigen is aan de bestuurders van het project meegedeeld. De betreffende schoolbesturen maakten hier deel van uit. Voorts is het collegebesluit door wethouder Hofstra mondeling toegelicht in een overleg met de betreffende besturen. Achterstallig onderhoud De schoolbesturen hebben in genoemd overleg gewezen op het opgelopen achterstallig onderhoud aan de bestaande schoolgebouwen. Naar aanleiding daarvan zijn de schoolbesturen gelet op hun verantwoordelijkheid voor het onderhoud van de schoolgebouwen nadrukkelijk in de gelegenheid gesteld om aanvragen in te dienen voor opname van voorzieningen in het onderwijshuisvestingsprogramma. Wilt u bij al uw correspondentie het zaaknummer vermelden. Wij zijn verhuisd! Ons tijdelijke bezoekadres is: Olympiade 3, 2924 AL Overigens geldt deze mogelijkheid voor alle schoolbesturen. De schoolbesturen hebben van deze gelegenheid, voor zover noodzakelijk, gebruik gemaakt. Beoordeling van de aanvragen en de toekenning dan wel afwijzing heeft plaats gevonden conform de daartoe door de gemeenteraad in de onderwijshuisvestingsverordening vastgelegde criteria. Het besluit omtrent het onderwijshuisvestingsprogramma en –overzicht is eind 2013 aan alle schoolbesturen toegestuurd. De op het programma opgenomen voorzieningen kunnen in overleg met de gemeente in 2014 worden uitgevoerd. Aanpassingen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen In een eerder stadium zijn, conform een in overleg met de schoolbesturen vastgestelde verdeelsleutel, per school bedragen beschikbaar gesteld voor aanpassingen als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen. Binnen daartoe gestelde kaders zijn de schoolbesturen uitgenodigd voor ieder gebouw een plan met kostenraming in te dienen bij ons college. Na goedkeuring kon het plan worden uitgevoerd en de kosten gedeclareerd. Omdat nog niet alle scholen van deze mogelijkheid gebruik hadden gemaakt zijn de betreffende schoolbesturen alsnog in de gelegenheid gesteld in 2013 een plan en begroting in te dienen. Na goedkeuring kan de uitvoering in 2014 plaatsvinden. Eventuele onbenutte restantkredieten zullen per 1-1-2015 worden afgeraamd. Duurzaamheid Gelijktijdig met de uitvoering van bepaalde onderhoudsvoorzieningen worden voorzieningen toegekend om de duurzaamheid van schoolgebouwen teverbeteren. Zo wordt bijvoorbeeld bij de toekenning van vervanging van kozijnen ook het plaatsen van isolerende beglazing door de gemeente bekostigd. Een ander voorbeeld is dat, indien dit bouwtechnisch mogelijk is, bij de vervanging van dakbedekking ook dakisolatie wordt bekostigd. Veel schoolbesturen kiezen er ook voor om bij vervanging van de cv-ketel vanuit de materiële instandhoudingsmiddelen een HR-ketel toe te passen. Dit geldt ook voor de vervanging van verlichtingsarmaturen. De gemeente heeft schoolbesturen door middel van cofinanciering tevens in de gelegenheid gesteld installaties te laten plaatsen ter verbetering van het binnenklimaat. Wijziging beheerstaken Het is een misvatting dat er een wijziging komt in de beheerstaken van de schoolgebouwen. Schoolbesturen zijn volgens de wet verantwoordelijk voor het onderhoud aan schoolgebouwen die zij in eigendom hebben. Schoolbesturen in het primair onderwijs kunnen budgetten voor een aantal in de onderwijshuisvestingsverordening opgenomen voorzieningen, in de volksmond ook wel genoemd het “buitenonderhoud”, aanvragen bij de gemeente. De schoolbesturen van het voortgezet onderwijs konden dit tot 2005. Dit houdt in dat de gemeenten niet verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren onderhoud maar voor de bekostiging daarvan. 2/3 Het zogenaamde “binnenonderhoud” is een volledig eigen verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Zij ontvangen daartoe de middelen van het rijk voor de materiële instandhouding. Met de aanstaande wetswijziging vindt er een overheveling van middelen plaats, waardoor ook de besturen van het basisonderwijs net als de besturen van het voortgezet onderwijs, door het rijk worden bekostigd voor het totale onderhoud. Vragen Voor eventuele vragen of een nadere toelichting kunt u contact opnemen met de heer J.P.M. Heggelman van de afdeling Samenleving. Hij is altijd bereid een nadere uiteenzetting te geven in uw vergadering van het directeurenoverleg. Hij is bereikbaar via het algemene telefoonnummer van de gemeente 14 0180, of via zijn emailadres [email protected]. Wij hopen dat wij uw zorgen op het gebied van de onderwijshuisvesting enigszins hebben kunnen wegnemen. Voor nadere informatie kunt u natuurlijk ook terecht bij uw eigen schoolbestuur. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders T.J. Kruithof Directeur Afdeling Samenleving 3/3