Jaarverslag 2013 Samenwerkingsverband VO Utrecht en Stichtse Vecht april 2014 Inhoud Voorwoord 4 Bericht van het bestuur 5 Samenvatting 6 1. Inrichting en organisatie van het SWV 7 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Experimenteerstatus en samenwerkingsafspraken Goed Bestuur Staf en bedrijfsvoering Organisatie Medezeggenschap 7 7 7 7 8 2. Visie en werkwijze passend onderwijs 9 2.1 2.2 2.3 2.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 9 9 9 10 3. Doelstelling, overleg en communicatie 11 3.1 3.2 3.3 3.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 11 11 11 12 4. Sterke basis 13 4.1 4.2 4.3 4.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 13 13 14 14 5. Steun waar nodig 15 5.1 5.2 5.3 5.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 15 15 16 16 6. OPDC Utrecht als tussenvoorziening 17 6.1 6.2 6.3 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 17 17 18 7. Speciaal als het moet 19 7.1 7.2 7.3 7.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 19 19 19 20 8. Doorgaande schoolloopbanen, arrangeren volgens één plan 21 8.1 8.2 8.3 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten 21 21 22 2 8.4 Ontwikkel- en verbeterpunten 23 9. Samenwerken met ouders 24 9.1 9.2 9.3 9.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 24 24 24 25 10. Monitoring en evaluatie 26 10.1 10.2 10.3 10.4 Kern Doelstelling en beoogde resultaten Toelichting op de resultaten Ontwikkel- en verbeterpunten 26 26 26 27 Bijlagen 1. 2. Indicatoren OPDC Utrecht Overzicht advisering Schakelloket/loket passend onderwijs 28 30 3 Voorwoord Met genoegen bied ik u dit eerste jaarverslag van Sterk VO aan. Voor dit jaarverslag is het Ondersteuningsplan dat Sterk VO voor 2012 -2013 heeft opgesteld, het uitgangspunt. In het Ondersteuningsplan staat op alle hoofdonderdelen van beleid beschreven wat de doelen en gewenste resultaten zijn, welke indicatoren we gebruiken om die resultaten zichtbaar te maken en welke instrumenten we inzetten om de benodigde gegevens op tafel te krijgen. In dit jaarverslag geven we het behaalde resultaat eind 2013 en per onderdeel ook de verbeter- en ontwikkelpunten. Dit jaarverslag dient daarmee als kwalitatieve en kwantitatieve verantwoording voor de schoolleiders en de partners van Sterk VO over de inzet en resultaten in 2012 – 2013, het eerste jaar van het vierjarig Ondersteuningsplan, en als opmaat voor het nieuwe Ondersteuningsplan dat in het voorjaar van 2014 wordt geactualiseerd. De financiële verantwoording vindt plaats in de jaarrekening 2013. De pionierstatus van Sterk VO brengt mee dat op veel verschillende manieren informatie wordt verzameld over de voortgang en eerste resultaten van passend onderwijs in Sterk VO. Belangrijke aanvullende bronnen van informatie zijn bijvoorbeeld het verslag van de simulatie door de Onderwijsinspectie in december 2012, voortgangsverslagen van bureau Oberon dat de monitoring van de pioniers uitvoert in opdracht van OCW, de rapportage van het Kenniscentrum Beroep en Arbeid over het rendement van OPDC Utrecht en de monitor die in het kader van de Utrechtse Onderwijsagenda loopt. Deze informatie is via www.sterkvo.nl beschikbaar of op te vragen bij [email protected]. Als voorloper hebben we ook veel geïnvesteerd in landelijke, regionale en stedelijke bijeenkomsten, netwerken en overleggen om te vertellen over onze visie, werkwijze en eerste ervaringen, de experimentstatus en de ontwikkeling op onderdelen zoals medezeggenschap, het ontwikkelingsperspectief en de samenwerking met de gemeenten op de verbinding passend onderwijs en zorg voor jeugd. We spelen daarnaast een actieve rol in de regionale aanpak van het voortijdig schoolverlaten. Schooljaar 2012 – 2013 was een jaar van pionieren. Zowel voor wat betreft de inhoudelijke voorbereiding op passend onderwijs als de inrichting, bedrijfsvoering en organisatie van Sterk VO. We zijn vanuit de gezamenlijke visie op passend onderwijs gestart met de invoering van een nieuwe werkwijze van scholen en kernpartners (leerplicht, jeugdgezondheidszorg, schoolmaatschappelijk werk en het samenwerkingsverband). De coördinatie op overgangen in de schoolloopbaan (PO/SO-V(S)O-MBO) en het ‘schoolloopbaandenken’ is verder versterkt. Het Loket Passend Onderwijs is van start gegaan met een digitaal systeem dat de route van vraag naar arrangement ondersteunt. Het aantal thuiszitters is door intensieve en effectieve samenwerking tussen Leerplicht en Sterk VO aanzienlijk afgenomen. Het rendement van OPDC Utrecht is opnieuw verder vergroot. Ook zijn belangrijke stappen gezet in het passend maken van het onderwijs- en ondersteuningsaanbod. Zo is op alle scholen de ontwikkeling van het basisplusprofiel ingezet, zijn er integratieklassen gestart op het OPDC en de Fritz Redlschool en wordt dit schooljaar op het Trajectumcollege, Via Nova en Globe College gestart met tussenarrangementen vmbo/pro. We hebben met enorme inzet toegewerkt naar de start als pionier op 1 augustus 2013. Dat we hierin zijn geslaagd is mede te danken aan onze scholen en besturen en de goede samenwerking met OCW, onze kernpartners, de gemeenten Utrecht en Stichtse Vecht en alle instellingen en organisaties die leerlingen en scholen ondersteunen bij het realiseren van passend onderwijs. Utrecht, januari 2014 Ank Jeurissen Directeur Sterk VO 4 Bericht van het bestuur van Sterk VO Algemeen Het bestuur van Sterk VO vormt het bevoegd gezag van het samenwerkingsverband. Het bestuur bestaat uit 9 bestuursleden namens 11 aangesloten besturen. Tot het samenwerkingsverband behoren 22 scholen voor voortgezet en 4 scholen voor voortgezet speciaal onderwijs. Het bestuur van Sterk VO heeft gekozen voor een bestuur-/directiemodel. Het bestuur is eindverantwoordelijk voor de instandhouding van het SWV en heeft ook de rol van intern toezichthoudend orgaan. De meeste bestuursbevoegdheden worden gemandateerd of gedelegeerd aan de directeur van het SWV. Het bestuur keurt de begroting, het ondersteuningsplan, het jaarverslag en de jaarrekening goed en bewaakt de koers van Sterk VO. Het bestuur ontwikkelt samen met de directeur het toezichtkader en volgt vervolgens als toezichthouder de resultaten. De directeur is verantwoordelijk voor de uitvoering van bestuursbeleid en doet dit in overleg met de schoolleiders. Sterk VO heeft dus gekozen voor het model van een toezichthoudend bestuur en een directeur met een ruim mandaat. Het SWV heeft een signalerings- en adviesfunctie naar de verantwoordelijke schoolbesturen. Met het voltallige bestuur is in 2012 een training ‘Policy Governance’ gevolgd. Er is een inhoudelijk toezichtkader ontwikkeld, waarin is vastgelegd wie toezicht houdt waarop en wanneer men tevreden is over het gevoerde beleid. Het bestuur van Sterk VO heeft zijn toezichthoudende taak in 2013 naar behoren kunnen uitvoeren. Samenstelling bestuur Sterk VO Het bestuur van Sterk VO bestaat uit de volgende personen: Henkjan Bootsma (voorzitter) Leon de Wit (vice-voorzitter) Ties Havinga Peter van der Poel Anco van Moolenbroek Jan Reitsma Thea Meijer Marnix Wiersma Kees de Bruin Willibrord Stichting Utrecht en Stichting PCOU NUOVO Utrecht Stichting VO De Vechtstreek Stichting Wellant Stichting Evangelisch Bijbelgetrouw VO Stichting De Kleine Prins SPO Utrecht en Stichting De Pels Stichting Fritz Redlschool Stichting Speciaal Onderwijs Midden Nederland en Stichting Beukenrode Onderwijs Vergaderingen van het bestuur Het bestuur heeft in 2013 zes keer vergaderd. Het bestuur evalueert aan het eind van elke vergadering. Vertegenwoordigers van het bestuur zijn aanwezig geweest bij het simulatiebezoek door de onderwijsinspectie aan Sterk VO en bij de praktijktoets in het kader van passend onderwijs. De voorzitter van het bestuur heeft namens Sterk VO deelgenomen aan het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). De • • belangrijkste besluiten van het bestuur in 2013 hebben betrekking op: voortgang van de pioniersaanpak ondersteuningsplan en begroting jaarrekening en jaarverslag 2012 voorwaarden (continuering subsidie, huisvesting) voor instandhouding OPDC Utrecht Dialoog met belanghebbenden Er is een Ondersteuningsplanraad (OPR) opgericht waarin elk bestuur twee zetels heeft. Het bestuur wordt geïnformeerd over de voortgang van de OPR, vergaderstukken komen beschikbaar op de website. Het bestuur is vertegenwoordigd bij de jaarlijkse werkconferentie van Sterk VO. Tot slot Het bestuur van Sterk VO dankt de directeur en alle medewerkers, schoolleiders en partners voor de uitstekende samenwerking en hun inzet om alle leerlingen goed onderwijs te bieden. Namens het bestuur van Sterk VO, Henkjan Bootsma voorzitter 5 Samenvatting: wat hebben we bereikt in 2012 - 2013? Organisatie, bedrijfsvoering en communicatie effectief georganiseerde en goed lopende overlegstructuur binnen Sterk VO, met de gemeente Utrecht en Stichtse Vecht en met partners om het onderwijs Ondersteuningsplan in OOGO besproken en instemming van de Ondersteuningsplanraad (OPR) positief inspectiebezoek (simulatie) bedrijfsvoering en ICT ingericht op passend onderwijs actieve communicatie via nieuwe website (2.500 bezoekers per maand), maandelijkse nieuwsbrieven, 6 eigen conferenties, film, trainingen, enquêtes, blogs, kenniscafé’s en landelijke conferenties verhuisd naar de Wittevrouwenkade Sterke basis standaard voor de basisondersteuning opnieuw vastgesteld basisdocumenten vereenvoudigd en gedigitaliseerd ontwikkeling van basisplusprofielen in het VO alle scholen hebben hun schoolondersteuningsplan geactualiseerd Steun waar nodig team passend onderwijs van start, versterkt in rol en positionering alle ‘oude’ LGF trajecten omgezet in onderwijsondersteuningsarrangementen kernteams in het VO stevig neergezet, positieve ontwikkelingen bij de scholen en kernpartners start van integratieklassen op OPDC en VSO en tussenklassen vmbo/pro in vmbo OPDC Utrecht als tussenvoorziening 73% van de leerlingen is teruggeschakeld naar het regulier VO zeer positieve uitstroomresultaten, met name bij Start it (1e klas) en Make it (2e en 3e klas) goede doorstroom naar het MBO, driekwart van alle leerlingen zal op termijn een startkwalificatie behalen. Speciaal als het moet arrangementen en route voor aanvraag bij het loket passend onderwijs beschreven onderzoek naar en aanpassingen in het aanbod aan (speciale ) onderwijsvoorzieningen, zoals de start van integratieklassen en tussenklassen Doorgaande schoolloopbanen vermindering van het aantal thuiszitters met 50% (augustus 2012 – juni 2013) 100% van de leerlingen in het PO voor 1 juni 2013 geplaatst proeftafels over de overstap POVO georganiseerd werkwijze onderpresteerders verbeterd netwerk LOB en werkgroep De Overstap gestart start van het loket passend onderwijs, ondersteuningsroute geïmplementeerd Samenwerken met ouders informatie voor ouders verder ontsloten via website actietafel met ouders van leerlingen met ASS toolbox communicatie voor scholen en ouders ouderinformatielijn geopend voor POVO en ouderinformatieavonden georganiseerd Monitoring en evaluatie Onderwijs Transparant (OT) operationeel als digitaal systeem voor schoolloopbanen en arrangeren interne audit in de vorm van praktijktoets 6 1. Inrichting en organisatie van het SWV 1.1 Experimenteerstatus en samenwerkingsafspraken De wet passend onderwijs stelt als eis dat het SWV een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid moet zijn. Sterk VO is per 1 januari 2013 operationeel en heeft per 1 augustus 2013 een experimenteerstatus. Vanaf dat moment voert het SWV de wettelijke taken van passend onderwijs uit. In de wet passend onderwijs en de concept Jeugdwet zijn bepalingen opgenomen over samenwerking tussen gemeenten en samenwerkingsverbanden. In beide wetten staat dat gemeenten en SWV-en een plan maken waarin zij beschrijven hoe passend onderwijs en jeugdhulp worden ingericht. Over deze plannen moet op overeenstemming gericht overleg (OOGO) met beide partijen zijn gevoerd. Op 10 april 2013 heeft dit overleg plaatsgevonden tussen Sterk VO en de gemeenten Utrecht en Stichtse Vecht. Het SWV PO was ook bij het OOGO aanwezig. In dit overleg zijn gemeenschappelijke aansluitingsopgaven benoemd die onder regie van het programmateam van gemeente, samenwerkingsverbanden PO en VO en het MBO worden uitgewerkt. Zie voor meer informatie de intentieverklaring, het persbericht en het verslag van het OOGO. 1.2 Goed bestuur Het bestuur van het SWV heeft gekozen voor het bestuur/directiemodel, wat een voortzetting betekende van de huidige situatie. Daarom is voor de oprichting van Sterk VO gekozen voor een statutenwijziging, waarbij de schoolbesturen van het VSO zijn toegetreden. Het bestuur is eindverantwoordelijk voor de instandhouding van het SWV en heeft ook de rol van intern toezichthoudend orgaan. Het bestuur keurt de begroting, het ondersteuningsplan en het jaarverslag goed en bewaakt de koers van het SWV. Het bestuur ontwikkelt samen met de directeur het toezichtkader en volgt vervolgens als toezichthouder de resultaten. De directeur is verantwoordelijk voor de uitvoering van bestuursbeleid en doet dit in overleg met de schoolleiders. Het SWV is een ondersteunende dienst van de gezamenlijke schoolbesturen en heeft een signalerings- en adviesfunctie naar de verantwoordelijke schoolbesturen. Met het voltallige bestuur is eind 2012 en begin 2013 een training ‘Policy Governance’ gevolgd. Er is een inhoudelijk toezichtkader ontwikkeld, waarin is vastgelegd wie toezicht houdt waarop en wanneer men tevreden is over het gevoerde beleid. 1.3 Staf en bedrijfsvoering Het bestuur en de directie van het SWV worden ondersteund door een staf. De staf heeft beleidsmatige, beheersmatige en administratieve taken op het gebied van het ondersteuningsbeleid van het SWV, financiën, personeel en organisatie, PR en communicatie en monitoring en verantwoording. De staf bewaakt de samenhang in beleid en uitvoering op het gebied van doorlopende schoolloopbanen en ondersteuning waar dat nodig is. Dat is ook van belang vanwege de complexiteit en variëteit van verschillende subsidiestromen van rijk en gemeenten voor de uitvoering van deze taken. Naast de herinrichting van de bedrijfsvoering is dit schooljaar ook gestart met een werkgroep personeel die scenario’s uitwerkt voor de mogelijkheid om als samenwerkingsverband personeel in dienst te nemen. 1.4 Organisatie De organisatiestructuur van het SWV is opgebouwd rond drie pijlers: doorgaande schoolloopbanen (van PO tot MBO), OPDC Utrecht en passend onderwijs (inclusief schakelen en arrangeren). Op bestuurlijk niveau en voor elk van deze pijlers zijn overlegvormen georganiseerd. 7 Het bestuur van Sterk VO neemt de besluiten over het beleid van het SWV. De besluitvorming over POVO en VOMBO ligt bij de stuurgroep van de Utrechtse Onderwijsagenda en voor OPDC Utrecht bij de stuurgroep RMC. Omdat de beleidsmatige en financiële betrokkenheid van met name de gemeente Utrecht bij de drie pijlers groot is, vindt er met regelmaat afstemmingsoverleg plaats om de integraliteit van beleid en een adequate uitvoering daarvan te borgen. In de werkgroepen wordt het beleid per pijler voorbereid. Beleid wordt in de verschillende overleggen besproken en geëvalueerd, voorstellen voor aanpassing worden voor besluitvorming aan het bestuur voorgelegd. De beleidsgroep is omgevormd tot klankbord- en reflectiegroep voor de ontwikkeling en voortgang van Sterk VO en de verbinding van passend onderwijs en de transitie jeugdzorg. Er is tweemaal per jaar een gezamenlijk schoolleidersoverleg waar alle schooltypen in het VO/VSO en het MBO vertegenwoordigd zijn. Bij een van deze overleggen zijn ook de schoolbesturen aanwezig. Daarnaast zijn er afzonderlijke schoolleidersoverleggen voor TL/HAVO/VWO, VMBO/ PrO/VSO. Implementatie en communicatie van het beleid gebeurt ook via de netwerken (POVO, LOB, zorgcoördinatoren en orthopedagogen), het overleg met de SWV-en in de regio, het overleg met de kernpartners en via de website, nieuwsbrieven en themabijeenkomsten. 1.5 Medezeggenschap Sterk VO heeft een Ondersteuningsplanraad (OPR). De Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS) is hierop van toepassing. De MR-en van de afzonderlijke scholen (voor het Wellant College de Ondernemingsraad) vaardigen leden af voor de OPR. De OPR heeft 24 zetels, 2 zetels per deelnemend schoolbestuur. De Ondersteuningsplanraad van het SWV is begin 2013 opgericht en heeft op 23 april 2013 ingestemd met het Ondersteuningsplan van Sterk VO. 8 2. Visie en werkwijze passend onderwijs 2.1 Kern Het SWV Sterk VO wil passend onderwijs realiseren voor elke jongere. Daaronder vallen twee hoofdopdrachten: het bevorderen van een sterke basis op school en het ondersteunen van de schoolloopbaan van leerlingen. Binnen SWV Sterk VO werken scholen, kernpartners (leerplicht, schoolmaatschappelijk werk en de jeugdgezondheidszorg) en de gemeenten Utrecht en Stichtse Vecht samen aan onderwijs en ondersteuning op maat. De visie op passend onderwijs en zorg voor de jeugd is samengevat: een sterke basis, steun waar nodig, speciaal als het moet. Ondersteuning wordt altijd ingezet volgens het principe van één kind, één gezin, één plan, één contactpersoon en ouders worden altijd betrokken. 2.2 Doelstelling en beoogde resultaten Visie op passend onderwijs Doel: eind 2013 zijn alle partners aan de voorkant en in het ‘achterveld’ bekend met de visie en uitgangspunten van het SWV en wordt volgens deze principes samengewerkt. Activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 werkafspraken kernpartners (LP, SMW, JGZ, SWV) en tussen SWV VO en SWV PO i.o. nieuwe werkwijze is geïmplementeerd; via intercollegiaal contact worden signalen ter verbetering besproken en vertaald in acties. gerealiseerd indicator alle kernpartners kennen de visie en basisdocumenten en handelen hiernaar meting enquête november 2013 werkafspraken kernpartners en ondersteuners in hun achterveld nieuwe werkwijze is geïmplementeerd; via intercollegiaal contact worden signalen ter verbetering besproken en vertaald in acties. loopt volgens planning indicator 80%van de samenwerkingspartners in het achterveld kennen de visie en basisdocumenten en handelen meting evaluatie december 2013 2.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o Er zijn werkafspraken tussen de vier kernpartners. School en kernpartners werken met het groeidocument, hebben onderling korte lijnen, treffen elkaar in het kernteamoverleg met de school en werken daar aan de hand van het schoolondersteuningsplan en – profiel zoveel mogelijk handelings- en actiegericht aan het versterken van de schoolloopbanen van leerlingen. o Er is tweemaandelijks een kernpartneroverleg met de gemeente Utrecht en halfjaarlijks een kernpartneroverleg met de gemeente Stichtse Vecht. Alle kernpartners kennen de visie en basisdocumenten. Het handelen volgens de visie raakt steeds beter ingeburgerd, maar vraagt om herhaling, training, doen. o In het programmateam van gemeente Utrecht, SWV PO, Sterk VO en het MBO wordt verder gewerkt aan de aansluiting tussen de kernteams in het VO en de buurtteams jeugd en gezin. o Met het SWV PO heeft vanaf augustus 2013 tweemaal op directie- en werkgroepniveau afstemmingsoverleg plaatsgevonden. Met name over de aansluiting PO-VO, de gevolgen van passend onderwijs voor de bestaande POVO-procedure en de route van ondersteuningsbehoefte naar arrangement. De opbrengst hiervan wordt verwerkt in de nieuwe POVO-procedure. o Werkafspraken tussen de kernpartners en hun samenwerkingspartners in het achterveld zijn nog in ontwikkeling en verschillen in aard en concreetheid. Concrete afspraken zijn er tussen SMW, de buurtteams en ondersteunende instellingen als Bureau Jeugdzorg en MEE. Afspraken zijn in ontwikkeling tussen Sterk VO, gemeente (dagbesteding en arbeidstoeleiding) en ondersteunende instellingen op het snijvlak van onderwijs en arbeid. Indruk is dat de bekendheid met de visie van Sterk VO bij samenwerkingspartners in het achterveld minder groot is. Dat heeft deels te maken met de complexiteit 9 van het verbinden van drie transities en de gezamenlijke en voor instellingen afzonderlijke opgaven die daarmee samenhangen. Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? De volgende aanvullende activiteiten en instrumenten zijn ingezet: o evaluatiegesprekken van de begeleiders passend onderwijs met de scholen o schoolleidersgesprekken in april 2013 o enquête passend onderwijs in juni 2013 o scholingsmiddagen met alle teams van kernpartners (januari en september 2013) o kortlopend onderzoek door het Nederlands Jeugdinstituut naar de ondersteuningsstructuur op de scholen en de samenwerking met de kernpartners o verschillende communicatiemiddelen (zoals website, nieuwsbrieven, visieviltje, presentaties, workshops, kenniscafé zorg voor jeugd en passend onderwijs). o eens per 6 weken een ‘open huis’ voor belangstellenden voor de pioniersaanpak en het OPDC o werkbezoeken van raadsleden en OCW Resultaat is dat de visie van Sterk VO breed bekend is, herkend wordt in Utrecht en landelijk en leeft als een krachtig en eenvoudig werkmodel. Uitkomsten (en aandachtspunten) uit de enquête passend onderwijs, de evaluatie in het netwerk van zorgcoördinatoren en orthopedagogen en het onderzoek door het NJi laten zien dat er een goede start gemaakt is met de nieuwe werkwijze en het versterken van de ondersteuningsstructuur op school. Er is ook veel tevredenheid over de informatievoorziening en de basisdocumenten passend onderwijs. 2.4 Ontwikkel- en verbeterpunten Op een aantal punten is verbetering en versterking gewenst, zoals planmatig werken op alle niveaus, doorontwikkeling van het team passend onderwijs en van het team van kernpartners, sturing door de school op de sterke basis, bekendheid met de veranderingen als gevolg van passend onderwijs tot op de werkvloer, investeren in een aanspreekcultuur en communicatie over alle ontwikkelingen, vereenvoudiging van het gebruik van instrumenten als groeidocument en magister. Werkafspraken tussen de kernpartners en hun achterveld zijn mede afhankelijk van de ontwikkeling en uitrol van de buurtteams jeugd en gezin en de afspraken met de zorgaanbieders. Ook de invoering van de Participatiewet raakt aan passend onderwijs. Het samen met de gemeenten vormgeven aan de drie transities is en blijft een ontwikkel- en ‘onderhoudspunt’. Zie verder ook de aandachtspunten zoals hierboven benoemd. 10 3. Doelstelling, overleg en communicatie 3.1 Kern Hoofddoel van passend onderwijs is het bieden van een passende plek en een doorgaande schoolloopbaan voor iedere leerling in ons SWV. Anders gezegd: er mag geen leerling thuiszitten of voortijdig uitvallen. De organisatie en werkprocessen van Sterk VO, het overleg met scholen en partners en de communicatie zijn gericht op het realiseren van deze hoofddoelstelling. 3.2 Doelstelling en beoogde resultaten Doelstelling, overleg en communicatie Doel: eind 2013 is er voor iedere leerling een passend aanbod en zijn de communicatie, overlegstructuur en basisdocumenten voor dat doel verder geprofessionaliseerd. Activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 intensivering thuiszitterstafel minder thuiszitters loopt volgens planning indicator 0% thuiszitters als gevolg van onvoldoende passend onderwijs; na melding is er binnen 6 weken voor 100% van de thuiszitters een ondersteuningsplan thuiszitters na 6 weken op een passende plek, bij onwil tot medewerking van leerling of ouders altijd een proces verbaal door leerplicht meting Thuiszitterslijst digitalisering van de basisdocumenten gedigitaliseerde basisdocumenten loopt volgens planning indicator Het groeidocument is gedigitaliseerd en verbonden met de leerlingvolgsystemen verdere verbetering van de gebruikte communicatiemiddelen aanpak SWV bekend en basisdocumenten in gebruik gerealiseerd indicator scholen en ouders zijn tevreden over de geboden informatie scholen en ouders zijn tevreden over de basisdocumenten voor ondersteuning meting Jaarlijkse tevredenheidsmeting 3.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o De thuiszittersaanpak is geïntensiveerd. Er is een werkwijze vastgelegd met de volgende elementen: De school belegt binnen een week een actietafel wanneer zij een thuiszittende leerling heeft. Doel van het gesprek is dat de leerling binnen 5 schooldagen weer onderwijs volgt. Vaste deelnemers aan de actietafel zijn: school, ouders, leerplicht en de begeleider passend onderwijs. In de actietafel wordt besproken wat de reden is van thuiszitten, wat het ontwikkelingsperspectief is, wat er nodig is om de jongere weer naar school te krijgen. Er wordt een plan van aanpak opgesteld en wanneer het doel behaald is, volgt een afspraak voor een korte evaluatie. Wanneer het doel niet behaald wordt, worden afspraken gemaakt over een nieuw termijn waarbinnen de leerling weer naar school zal gaan en er wordt een ontwikkelingsperspectiefplan opgesteld. De school spreekt een huiswerkregeling af met ouders (en leerling), de vaste deelnemers aan de actietafel hebben wekelijks contact via de regisseur, elke twee weken vindt een actietafel-vervolgoverleg plaats op school. Door inzet van de afdeling leerplicht van de gemeente Utrecht, het loket passend onderwijs van Sterk VO en de kernpartners, is het aantal thuiszitters gedaald van 72 in augustus 2012 naar 32 in juni 2013. Eind 2013 is dit aantal vrijwel gelijk aan dat in juni 2013. Er blijft echter sprake van fluctuatie. 11 o o Het groeidocument is verder vereenvoudigd, er is een instructie om het groeidocument te verbinden aan Magister en het is verbonden met Onderwijs Transparant. Er zijn een demonstratie en twee trainingsmiddagen voor Onderwijs Transparant georganiseerd. Uit de enquête passend onderwijs en de evaluatie in het netwerk van zorgcoördinatoren en orthopedagogen blijkt dat de scholen tevreden zijn over de basisdocumenten passend onderwijs, waaronder het groeidocument, maar gebruiksgemak en vereenvoudiging blijven aandachtspunten. De nieuwe website is gelanceerd, alle logo’s zijn vernieuwd en alle communicatieactiviteiten zijn uitgevoerd. Uit de enquête passend onderwijs en de evaluatie in het netwerk van zorgcoördinatoren en orthopedagogen blijkt dat scholen tevreden zijn over de informatievoorziening. De website wordt zeer goed bezocht en nieuwsbrieven veel gelezen. Ook in de Ondersteuningsplanraad (OPR) is veel tevredenheid over de informatievoorziening. Kwantitatieve gegevens: de website heeft gemiddeld 2.500 bezoekers per maand elke maand wordt een interne en externe nieuwsbrief gepubliceerd er zijn dit jaar 6 conferenties/werkbijeenkomsten voor scholen en kernpartners georganiseerd er zijn 3000 visieviltjes gedrukt en verspreid Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? o Er zijn een demonstratie en twee trainingsmiddagen voor Onderwijs Transparant georganiseerd. o Er is naast de al genoemde activiteiten een film gemaakt over passend onderwijs op een aantal scholen van Sterk VO. Ook deze film is heel enthousiast ontvangen. 3.4 Ontwikkel- en verbeterpunten Naast de al gerealiseerde verbeteringen in de thuiszittersaanpak wordt nog meer gestuurd op de effectiviteit van het proces van de thuiszittersaanpak (vermindering van het aantal thuiszitters, kortere periode van thuiszitten, dossiervorming in eerste 4 weken, scherper in kaart waar de pijnpunten zitten). Sterk VO stuurt vooral op de niet-kunners, Leerplicht op de niet-willers. De begeleiders passend onderwijs hebben ook een belangrijke taak in het in beeld brengen van (dreigende) thuiszitters. Elke twee maanden wordt een overzicht gemaakt (LP/Sterk VO) van de cijfers en kwalitatieve gegevens van de thuiszittersaanpak. 12 4. Sterke basis 4.1 Kern Goed onderwijs en een goed functionerende ondersteuningsstructuur zijn de kern van passend onderwijs. Een sterke basis op school betekent een hoge kwaliteit van het onderwijs, professionele docenten, actieve signalering, systematische dossieropbouw, eenvoudige en snelle procedures. Om hierin een gezamenlijk basisen streefniveau af te spreken, heeft Sterk VO samen met de scholen en de besturen een ‘standaard’ voor de basisondersteuning ontwikkeld. Bij een sterke basis hoort ook een aanbod aan onderwijs en ondersteuning dat voldoende dekkend, passend en toegankelijk is. 4.2 Doelstelling en beoogde resultaten Een sterke basis Doel: eind 2013 voldoen alle scholen voor VO en VSO aan de standaard voor de basisondersteuning en is er een dekkend aanbod van speciale (onderwijs)voorzieningen. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 opnieuw vaststellen van de standaard loopt volgens planning alle scholen voor VO en VSO voldoen aan de vastgestelde standaard voor de basisondersteuning indicator alle scholen in het SWV werken planmatig en cyclisch aan versterking van het onderwijs en de ondersteuning; elke school heeft een ondersteuningsplan meting jaarlijkse evaluatie bepalen van eventuele tekorten in bestaand aanbod van speciale (onderwijs) voorzieningen en plan van aanpak voor aanpassingen 4.3 dekkend aanbod van voorzieningen gerealiseerd indicator er zijn geen thuiszitters als gevolg van onvoldoende passend onderwijs meting Thuiszitterslijst Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o De standaard voor de basisondersteuning is door het bestuur van Sterk VO opnieuw vastgesteld. Vrijwel alle scholen hebben hun ondersteuningsplan geactualiseerd, alle scholen hebben aangegeven wat zij in hun basisondersteuning bieden en wat aan extra ondersteuning. Hoe zij dit omschrijven verschilt erg, dat maakt het lastig om te ‘toetsen’ of de scholen daadwerkelijk voldoen aan hun standaard. De begeleider ondersteunt de school waar nodig in het planmatig werken aan kwaliteitsverbetering met het ondersteuningsplan als uitgangspunt. Hier bestaan nog wel grote verschillen tussen de scholen. Op de meeste scholen is wel de intentie aanwezig om cyclisch en planmatig te werken. Op een beperkt aantal scholen wordt gewerkt met uitgewerkte actieplannen die gevolgd en geëvalueerd worden. o Er is op basis van het onderzoek dat Oberon heeft uitgevoerd naar voorzieningen en leerlingstromen in de RMC-regio op verschillende manieren gesproken over de gewenste uitwerking. Dit heeft geleid tot een aantal concrete ontwikkelingen in het aanbod op scholen en in tussenvoorzieningen, zoals: basisplusprofielen op alle reguliere VO scholen start van integratieklassen met IVIO op OPDC Utrecht en de Fritz Redlschool tussenarrangementen in het vmbo afspraken met de samenwerkingsverbanden in de RMC regio over samenwerking met het VSO Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? Om een beter zicht te krijgen op de basis op scholen heeft het NJi een kortlopend onderzoek uitgevoerd naar de ondersteuningsstructuur en de samenwerking met kernpartners. Zie ook hoofdstuk 2. De JGZ is gestart met de uitvoering van een zogenaamd puberconsult aan de hand van digitale vragenlijsten. Hiermee wordt informatie verzameld over de ontwikkeling en gezondheid van leerlingen in het VO, worden 13 trends gesignaleerd en wordt op schoolniveau een vertaling gemaakt naar wat eventueel aanvullend nodig is om de basis voor leerlingen te versterken. In november 2012 heeft Sterk VO een actietafel georganiseerd met ouders van kinderen met ASS en ondersteuners om over en weer kennis en behoeften te delen ten aanzien van de passendheid van het aanbod. De opbrengst van de actietafel is vertaald in actiepunten voor het primair en voortgezet onderwijs. De betrokken leerlingen konden vrijwel allemaal passend geplaatst worden. Mede door de actietafel zijn ook ontwikkelingen als de samenwerking met IVIO gestart. 4.4 Ontwikkel- en verbeterpunten Op de meeste scholen heeft een evaluatiemoment plaatsgevonden van de school samen met de kernpartners en gericht op de elementen uit het ondersteuningsplan. De verslaglegging van deze evaluaties binnen het team passend onderwijs is nog niet gestandaardiseerd, waardoor geen overkoepelend beeld geschetst kan worden. Het planmatig werken op alle niveaus blijft een ontwikkelpunt voor de scholen en voor Sterk VO. Het komende schooljaar wordt verder geïnvesteerd in het verbeteren van de cyclus van planvorming, uitvoering, evaluatie en bijstelling. 14 5. Steun waar nodig 5.1 Kern Kern van de ondersteuningsstructuur in het VO is de school versterken in de basisvaardigheden van goed onderwijs en ondersteuning op maat bij de schoolloopbaan van leerlingen. School en kernpartners (leerplicht, schoolmaatschappelijk werk, jeugdgezondheidszorg en het samenwerkingsverband) vormen samen het kernteam van de school. Door de kernpartneraanpak is per school ook een beter beeld van de risico’s en van de sterke punten in de ondersteuning en kunnen de kernpartners de school ook gerichter ondersteunen op het versterken van het schoolsysteem. De begeleiders passend onderwijs van Sterk VO vormen samen het team passend onderwijs. Iedere school krijgt tenminste een dagdeel in de week begeleiding vanuit het SWV. 5.2 Doelstelling en beoogde resultaten Steun waar nodig Doel: eind 2013 werkt het team passend onderwijs volgens de nieuwe werkwijze en worden de scholen door het team van kernpartners adequaat en effectief ondersteund. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 planmatig werken met scholen aan ondersteuning loopt volgens planning alle scholen kennen de ondersteuningsroute, hun eigen rol en taken en die van andere partners hierin en werken volgens één kind, één plan indicator alle scholen hebben een schoolondersteuningsplan en een activiteitenplan alle leerlingen met een ondersteuningsbehoefte hebben een gevuld groeidocument er is een vaste structuur voor overleg intern en met kernpartners (jaarkalender) meting teamontwikkeling en scholing team passend onderwijs periodieke gesprekscyclus en jaarlijkse evaluatie van resultaatafspraken het team passend onderwijs is goed geschoold en op elkaar ingespeeld, werkt planmatig en handelingsgericht en draagt vanuit een duidelijke vraag van scholen bij aan passend onderwijs voor alle leerlingen in ons SWV loopt volgens planning indicator het team heeft een scholingsplan op 100% van de scholen is de plancyclus van ondersteuning volledig doorlopen. alle begeleiders passend onderwijs gebruiken de werk- en basisdocumenten ter ondersteuning van het planmatig werken op de scholen alle begeleiders passend onderwijs hebben beschikbare expertise en specialismen in beeld en weten bij hiaten aanvullende kennis in te roepen meting periodieke gesprekscyclus en jaarlijkse evaluatie met scholen en kernpartners uitvoeren van lopende LGF-trajecten elke lgf-leerling heeft tot de inwerkingtreding van de wet een plan dat wordt uitgevoerd. gerealiseerd indicator 100% van de lgf-leerlingen heeft een ontwikkelingsperspectief plan meting periodiek via begeleiders passend onderwijs monitoren nieuwe periodieke rapportages per school en per kernpartner loopt volgens planning 15 werkwijze, ook in relatie tot buurtteams en team van kernpartners indicator scholen en ouders zijn tevreden over de geboden ondersteuning (rapportcijfer > 6.5) meting Jaarlijks tevredenheidsonderzoek 5.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o De ondersteuningsroute is bij alle scholen bekend. Alle scholen en kernpartners proberen om volgens het principe van één-kind-één-plan te werken. Uit de enquête passend onderwijs blijkt dat dit in de praktijk nog maar ten dele wordt gerealiseerd. Het versterken van de basis en planmatig werken aan verbetering wordt nog niet door iedereen ervaren als een gedeelde verantwoordelijkheid van school en alle kernpartners. Op alle scholen zijn activiteiten afgesproken, maar de planmatigheid is op de meeste scholen nog onvoldoende zichtbaar. o Op alle scholen is een vaste structuur voor overleg intern en met kernpartners (jaarkalender). De periodieke gesprekscyclus is op de meeste scholen gevoerd en op alle scholen is een jaarevaluatie gehouden, maar er is nog onvoldoende zichtbaar wat de resultaatafspraken zijn geweest. De interne gesprekscyclus met de begeleiders passend onderwijs is volledig doorlopen. Op alle scholen zijn evaluatiegesprekken gevoerd. o Voor het Team Passend Onderwijs zijn scholingsafspraken gemaakt en uitgevoerd. De scholing is niet voor alle begeleiders passend onderwijs toereikend geweest om zich voldoende te ontwikkelen binnen deze nieuwe functie. De planmatigheid van werken is gedeeltelijk gerealiseerd, de plancyclus is naar schatting bij een derde van de scholen volledig doorlopen. Voor alle begeleiders is een ‘expertisedomein’ benoemd, deze moeten de komende tijd nog verder ontwikkeld worden. De begeleiders passend onderwijs zijn elkaar steeds meer gaan aanspreken op elkaars specialisme, vooral bij casuïstiekvragen. o Alle lopende LGF trajecten zijn omgezet in ondersteuningsarrangementen, voor iedere leerling met een extra ondersteuningsbehoefte is een (handelingsgericht) plan gemaakt of in ontwikkeling. Vanaf september 2013 is gestart met het opstellen en implementeren van een OPP voor nieuwe leerlingen, voor de zittende voormalige ‘rugzakleerlingen’ wordt het handelingsplan geëvalueerd en geactualiseerd in een OPP. o De monitoring van de nieuwe werkwijze heeft dit jaar vooral een kwalitatief karakter gehad en is uitgevoerd door evaluatiegesprekken op school, evaluatiegesprekken tussen de directie van Sterk VO en de schoolleiders, evaluatie in de kernteams en met de gemeenten Utrecht en Stichtse Vecht via de kernpartneroverleggen. Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? Om een beter zicht te krijgen op de basis op scholen heeft het NJi een kortlopend onderzoek uitgevoerd naar de ondersteuningsstructuur en de samenwerking met kernpartners, waaronder de begeleider passend onderwijs. Daarnaast zijn met alle schoolleiders gesprekken gevoerd in april 2013, onder andere over hun ervaringen met de nieuwe werkwijze met kernpartners. Er is in juni 2013 een enquête passend onderwijs uitgezet en in januari en september 2013 vonden scholingsmiddagen plaats met alle teams van kernpartners. Zie ook hoofdstuk 2. 5.4 Ontwikkel- en verbeterpunten Zie de aandachtspunten zoals hierboven benoemd. Daarnaast zijn specifieke ontwikkelpunten voor het Team Passend Onderwijs en de kernpartners: o werken met het Ontwikkelingsperspectiefplan o betere borging en onderhoud van de expertise van de begeleiders passend onderwijs o doorontwikkelen één-kind-één-plan, samen met de andere kernpartners o meer planmatigheid in het uitvoeren en evalueren van de actieplannen per school o meer verbinding tussen de kernpartners in het planmatig werken aan de actieplannen o teamontwikkeling vergt nog veel aandacht o gedeeld eigenaarschap en gedeelde verantwoordelijkheid bij de implementatie van passend onderwijs 16 6. OPDC Utrecht als tussenvoorziening 6.1 Kern OPDC Utrecht zit in het vijfde jaar van zijn bestaan. De voorziening is in augustus 2009 gestart vanuit een samenvoeging van verschillende bestaande onderwijsvoorzieningen. Het OPDC is de plusvoorziening voor ‘overbelaste’ jongeren (gestapelde problematiek) in RMC regio 19 voor VO en MBO niveau 1 en bedient de hele RMC-regio. Het ministerie van OCW heeft de voorziening erkend als plusvoorziening met stempel Ortho Pedagogisch en Didactisch Centrum (OPDC). Hierin staat de schakelfunctie duidelijk beschreven. Doel is om leerlingen succesvol terug of door te schakelen naar het regulier voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs. Als een leerling voor een korte of langere tijd niet terecht kan binnen het reguliere onderwijs kan hij of zij onderwijs volgen op het OPDC voor maximaal twee jaar, tenzij in het handelingsplan aangetoond wordt dat een langer verblijf noodzakelijk is. Het Rebound- en Diagnoseprogramma is ook ondergebracht bij het OPDC. De leerling blijft echter in alle gevallen ingeschreven op de school van herkomst. De onderwijsresultaten blijven gelden voor de school waar de leerling ingeschreven is. Leerlingen kunnen alleen verwezen worden naar het OPDC via het Loket Passend Onderwijs. Het OPDC maakt een apart jaarverslag waarin wordt gerapporteerd over de investeringen en de behaalde resultaten. In dit jaarverslag van Sterk VO wordt daarom volstaan met een samenvatting van deze resultaten. Wel zijn de indicatoren uit het jaarplan op wel of niet gehaald als bijlage toegevoegd. 6.2 Doelstelling en beoogde resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o Terugschakeling naar VO, VSO of uitstroom naar werk Het OPDC heeft in totaal 268 leerlingen bediend. In augustus 2012 was het leerlingaantal 192, in augustus 2013 162. Er was gedurende het schooljaar een instroom van 119 leerlingen. In totaal hebben 149 leerlingen de Utrechtse School verlaten. Hiervan zijn: - 109 leerlingen (73,2%) geschakeld naar het regulier voortgezet onderwijs (61), het praktijkonderwijs (13) en het middelbaar beroepsonderwijs (35). - 26 leerlingen (17,4%) geschakeld naar het VSO (cluster 3 en 4). - 10 leerlingen (6,7%), uitsluitend vierde klas!, voornamelijk arbeidsroute) uitgestroomd onder regie van leerplicht of een jobcoach of naar werk. - 4 leerlingen (2,7%) verhuisd. In de vierde klas (theoretische route) hebben 10 leerlingen examen theoretische leerweg gedaan, 9 leerlingen zijn geslaagd. Voor de kader beroepsgerichte leerweg hebben 4 leerlingen examen gedaan, zij zijn allemaal geslaagd. In de arbeidsroute vierde klas hebben 28 leerlingen het AKA-diploma (niveau 1) behaald. In totaal hebben 41 leerlingen een diploma behaald op het OPDC Utrecht. o Schakelprogramma Op het OPDC Utrecht kunnen leerlingen ook een kortdurend traject (schakelprogramma) volgen tussen de vier weken en een jaar. De leerlingen zijn allemaal opgevangen in de reguliere klassen van het OPDC en zijn geplaatst in de groepen met een overeenstemmend niveau en leeftijd. In totaal hebben 28 leerlingen een kortdurend traject gevolgd. o Het rendement over meerdere jaren (monitor Kenniscentrum Beroepsonderwijs Arbeidsmarkt) - Vrijwel alle leerlingen behoren tot de beoogde doelgroep van overbelaste leerlingen, nagenoeg alle leerlingen hebben te maken met (zeer) zware en gestapelde problematiek. - De uitstroomresultaten van Start It (eerste klas) zijn zeer positief te noemen. Vrijwel alle leerlingen stromen door naar onderwijs (80% regulier) en zitten daar ook op termijn nog. 20% van de leerlingen stroomt uit naar het VSO, 5% naar praktijkonderwijs. - Make It is een nieuw programma op het OPDC Utrecht en vormt de middenbouw (leerjaar 2 en 3). In 2011-2012 zijn voor het eerst leerlingen uitgestroomd. Het doel is terugschakeling naar het reguliere VO. De resultaten zijn zeer positief. Vergelijkbaar met Start It vervolgt ruim 20% van de leerlingen de schoolloopbaan in het VSO en 6% in het praktijkonderwijs. De overige leerlingen stromen door in het vmbo, meestal in de basisberoepsgerichte leerweg. - Leerlingen in Link It zitten in leerjaar 4 en doen bijna allemaal examen. De examenresultaten zijn vergelijkbaar met het diplomaresultaat op reguliere vmbo-scholen. Gezien de populatie leerlingen van het OPDC is dit een uitstekende prestatie. Bijna alle leerlingen van Link It vervolgen hun schoolloopbaan in het mbo. De eerste resultaten van de monitoring doen verwachten dat op termijn tweederde tot driekwart van alle leerlingen een startkwalificatie zal behalen. 17 Uit de Benchmark MBO 2011 (KBA, 2012) komt naar voren dat het jaarresultaat voor mbo-leerlingen met een vmbo-t-diploma zo’n 70% is. Weliswaar is het jaarresultaat niet dezelfde maat als het behalen van een startkwalificatie, maar het cijfer impliceert dat landelijk gemiddeld 30% van de studenten in het mbo met een vmbo-t-diploma er niet in slaagt een mbo-diploma te behalen. Daarbij vergeleken steekt het verwachte resultaat van de oud Link It leerlingen – gezien de doelgroep overbelasten – positief af. - Het diplomaresultaat (AKA) van Do It (vierde klas arbeidsroute) ligt op ruim 50%. Leerlingen die Do It met een diploma verlaten studeren meestal verder in het mbo. Van de ongediplomeerde leerlingen stroomt circa een vijfde door naar het mbo. Op termijn stopt echter een aanzienlijk deel met de vervolgopleiding. Een even grote groep leerlingen start juist alsnog met een opleiding. Na twee jaar hebben pas drie leerlingen een startkwalificatie behaald. Door de vele uitvallers en herstarters lijken de kansen van oud Do It leerlingen op het behalen van een startkwalificatie vooralsnog beperkt. Handelingsplan en POP Alle nieuwe leerlingen zijn met een individueel trajectplan gestart. Dit trajectplan is vertaald in een periodiek handelingsplan (PHP) en een persoonlijk ontwikkelingsplan (POP). Iedere acht weken is het PHP en het POP aangepast en met de leerling en de ouders besproken. Het PHP is van de docent en het POP is van de leerling. In het schooljaar 2012-2013 heeft iedere leerling dus een PHP en een POP per periode van acht weken gehad. Voor het schooljaar 2013-2014 staat de implementatie van het groeidocument en het ontwikkelingsperspectief (OPP) gepland. Het OPP zal het trajectplan vervangen en het PHP zal in het groeidocument verweven worden. Gerealiseerde onderwijstijd Het OPDC Utrecht heeft aan de norm van 1000 klokuren voor de eerste drie schooljaren voldaan en zit ruim boven de norm voor het vierde leerjaar. Het OPDC kent in principe geen lesuitval. Kwaliteitszorg Het OPDC kent sinds drie jaar een cyclisch beleid vanuit de PDCA-cyclus: 4-jarig ondersteuningsplan, jaarverslagen, monitor OPDC Utrecht door KBA, jaarplannen afgeleid van het 4-jarig ondersteuningsplan, tevredenheidsonderzoeken. Deze plannen, verslagen en monitor worden jaarlijks geschreven of uitgevoerd. Scholing/deskundigheidsbevordering - Het UMD-traject (Utrecht Meester Docent) is voor alle docenten in samenwerking met de Hogeschool Utrecht uitgevoerd. Alle docenten zijn geslaagd op professioneel niveau voor taal, rekenen en burgerschap. Tien docenten hebben een onderdeel afgesloten op expertniveau. Voor het komend schooljaar zal het UMD-traject UMD verdiept worden door een training van de docenten op opbrengstgericht werken in de klas. De training wordt verzorgd door CED. - PI-Research verzorgt een driejarig implementatietraject SWPBS (Schoolwide Positive Behavior) op het OPDC Utrecht (OP, OOP en management). Door dit gedragsinterventie-programma wordt een doorslag gemaakt naar positieve gedragsverwachting, gemeenschappelijke aanspreekcultuur en consequent gedrag. Na de ontwerpfase is vanaf april 2013 PBS daadwerkelijk operationeel in de school door lessen in goed gedrag, de reactieprocedure, de visualisaties en het hanteren van een beloningssysteem. In schooljaar 2013-2014 zal PBS de laatste fase van de implementatie ingaan en wordt vooral ingezet op integratie van PBS in het handelingsrepertoire van het personeel. Werkgroep plusvoorziening en entreeopleiding - Het OPDC heeft als expert geparticipeerd in de werkgroep “Plusaanbod in het MBO”. Het aanbod voor de ‘overbelaste’ leerlingen in het MBO is als volgt geconcretiseerd: het aanstellen van pluscoaches, groepstrainingen en een time-outvoorziening. - Zowel Sterk VO als het OPDC nemen deel aan bestuurlijk cq werkgroepoverleg voor het stadsbreed vormgeven van de entreeopleiding die op 1 augustus 2014 van start gaat. Doel is dat er geen leerlingen tussen wal en het schip raken. Het OPDC gaat de entreeopleiding voor ‘overbelaste’ leerlingen verzorgen. - o o o o o 6.3 Ontwikkel- en verbeterpunten Onderzoek en praktijk laten zien dat OPDC Utrecht een onmisbare schakel is in passend onderwijs. Voor het komende jaar zal versterken van het primaire onderwijsproces de hoogste prioriteit houden. Daarnaast het verder versterken van het OPDC als tussenvoorziening in een dekkend aanbod van onderwijs en ondersteuning voor Sterk VO en voor de regio en nog meer investeren in de relatie met de moeder- en ontvangende scholen voor wat betreft intake, warme overdracht en nazorg en het over en weer leren van elkaar. 18 7. Speciaal als het moet 7.1 Kern De meeste ondersteuningsvragen kunnen door de school en de kernpartners opgepakt worden. Maar voor een deel van de jeugdigen en gezinnen is specialistische ondersteuning het meest passend. Daarom blijven speciale lesplaatsen en gecombineerde arrangementen van onderwijs en zorg op maat altijd nodig. Sterk VO heeft op basis van de kengetallen van 1 oktober 2013 een deelnamepercentage van 540 leerlingen aan het VSO binnen Sterk VO en daarbuiten (3,42% versus 3,51% landelijk). 7.2 Doelstelling en beoogde resultaten Speciaal als het moet Doel: eind 2013 heeft het SWV een dekkend aanbod van speciale onderwijsvoorzieningen danwel planvorming gereed om de noodzakelijke aanpassingen hierin te realiseren. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 bepalen van eventuele tekorten in bestaand aanbod van speciale (onderwijs)voorzieningen en plan van aanpak voor aanpassingen dekkend aanbod van voorzieningen gerealiseerd indicator er zijn geen thuiszitters als gevolg van onvoldoende passend onderwijs meting Thuiszitterslijst ontwikkeling onderwijs ondersteunings arrangementen effectief combinatieaanbod van onderwijsondersteuningsarrangementen gerealiseerd indicator er zijn geen thuiszitters als gevolg van onvoldoende passend onderwijs of onvoldoende hulptrajecten meting Thuiszitterslijst 7.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o Zie ook hoofdstuk 4: er is op basis van het onderzoek dat Oberon heeft uitgevoerd naar voorzieningen en leerlingstromen in de RMC-regio op verschillende manieren gesproken over de gewenste uitwerking. Dit heeft geleid tot een aantal concrete ontwikkelingen in het aanbod op scholen en in tussenvoorzieningen, zoals: basisplusprofielen op alle reguliere VO scholen start van integratieklassen met IVIO op OPDC Utrecht en de Fritz Redlschool tussenarrangementen in het vmbo o De werkgroep passend onderwijs heeft, gebruikmakend van de ontwikkelingen op dit gebied in cluster 2, een voorstel gemaakt voor een indeling in typen arrangementen. Deze arrangementen zijn beschreven en uitgewerkt in een matrix waarin afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte van een leerling ondersteuning vanuit het basisplusprofiel van de school kan worden ingezet, danwel een individueel arrangement dat kan variëren in licht, medium of intensief. Een intensief arrangement is een plaats in het voortgezet speciaal onderwijs. Met de werkgroep passend onderwijs is ook de route beschreven voor het aanvragen van een arrangement. o De thuiszittersaanpak is geïntensiveerd. Zie ook hoofdstuk 3. o Met cluster 2 is regelmatig overleg over ontwikkeling en aansluiting van arrangementen. o Met de educatieve voorziening van het WKZ, de Hoogstraat, Eduniek en de CED-groep is regelmatig overleg over passend onderwijs voor langdurig zieke kinderen. Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? Met de samenwerkingsverbanden VO in de regio wordt besproken of er in het kader van het rapport van Oberon nog verdergaande aanpassingen in het aanbod gewenst of nodig zijn. Meerwaarde en noodzaak van regionale samenwerking op verschillende terreinen zijn met dit onderzoek opnieuw bevestigd. 19 7.4 Ontwikkel- en verbeterpunten De dekkend- en passendheid van het aanbod blijft een punt van aandacht. Om die reden worden de basisplusprofielen, de integratieklassen en tussenarrangementen ook goed gemonitord op effecten en op de wenselijkheid van eventuele structurele aanpassingen in beleid. 20 8. Doorgaande schoolloopbanen, arrangeren volgens één plan 8.1 Kern Passend onderwijs is in de visie van Sterk VO goed onderwijs en ondersteuning bij de schoolloopbaan als dat nodig is. In het afgelopen jaar is het ‘schoolloopbaandenken’ stevig neergezet: soepele overgangen van primair naar voortgezet (speciaal) onderwijs, binnen het regulier voortgezet onderwijs en van voortgezet onderwijs naar middelbaar beroepsonderwijs. Systematisch verzamelen van data, analyse en aanscherping van beleid is nodig om meer leerlingen passender te kunnen plaatsen. Het loket passend onderwijs (voormalig Schakelloket en PCL POVO) heeft een sleutelrol in het ondersteunen van en arrangeren in de schoolloopbaan van leerlingen. Het schoolloopbaandenken en de positie van het loket hierin, wordt in dit schema weergegeven. 8.2 Doelstelling en beoogde resultaten Doorgaande schoolloopbanen, arrangeren volgens één plan Doel: eind 2013 krijgt iedere leerling in het SWV een plek in VO, VSO of MBO die past bij zijn onderwijsniveau en ontwikkelingsperspectief. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 verbreding POVOprocedure, ondersteunen VOVO-procedure, vastleggen procedure VOMBO en inrichten datateams gerealiseerd er is een procedure voor de overgang POVO, VOVO, SOVSO, VOMBO data worden systematisch geanalyseerd en vertaald in aanpassing van beleid alle leerlingen starten met handelingsgericht dossier aan een nieuwe opleiding indicator 100% van de leerlingen in het SWV is in mei voorafgaand aan de overgang passend geplaatst in het VO of VSO 95% van de leerlingen in het SWV die naar het MBO willen gaan, heeft zich voor 1 april aangemeld op een MBO 95% van deze leerlingen is voor 1 oktober definitief geplaatst op een MBO. 100% van de leerlingen in het SWV met een ondersteuningsbehoefte is warm overgedragen met een groeidocument en ontwikkelingsperspectiefplan 60% van alle PO/SO en VO/VSO scholen neemt deel aan de jaarlijkse evaluatie van de verbrede POVO-procedure 60% van alle VO/VSO-scholen en alle MBOinstellingen nemen deel aan de jaarlijkse evaluatie van de VOMBO-procedure meting jaarlijkse evaluatie POVO- en VOMBO-procedure herinrichting Schakelloket en PCL POVO tot loket PaO en omzetten van bestaande indicaties in arrangementen er is een loket pao er is een toewijzingskader gerealiseerd indicator alle aanvragen voor toewijzing van arrangementen lopen via het loket speciale arrangementen worden aan de hand van het toewijzingskader getoetst en toegekend meting jaarlijkse evaluatie ontwikkelen van monitorsysteem er is een monitorsysteem voor toekenning en evaluatie gerealiseerd indicator alle aanvragen voor arrangementen worden 21 geregistreerd, gevolgd op voortgang, inzet geld en geëvalueerd op het resultaat van de ondersteuning meting Monitorrapportages 8.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o Alle activiteiten in het kader van POVO, VOVO en VOMBO zijn uitgevoerd. De POVO-procedure 2012 2013 is met het werkveld geëvalueerd en op grond daarvan bijgesteld. De POVO procedure 2013 – 2014 is in de stuurgroep van de Utrechtse Onderwijsagenda vastgesteld. Op dit moment wordt gewerkt aan actualisatie van de POVO-procedure 2014 – 2015, waarin de invoering van passend onderwijs, de veranderingen in LWOO/Pro en de wetswijziging op het gebied van de Cito-eindtoets worden verwerkt. In zogenaamde proeftafels PO-VO wordt doorgesproken over de aansluiting PO-VO, met name voor de leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte (voorbereiding op de ondersteuningsmogelijkheden in het VO, zorgen voor een goed voorbereide start). o Het protocol onderpresteerders (overgang VO-VO) is dit schooljaar geëvalueerd. Dit heeft ertoe geleid dat nu de omslag is gemaakt van protocol naar werkwijze voor de scholen. o Er zijn twee werkgroepen binnen het thema schoolloopbanen: een werkgroep POVO en een werkgroep VOMBO. Deze werkgroepen worden in het kader van de Monitor UOA gevolgd. De werkgroep POVO is gericht op het optimaliseren van de kwaliteit van de overgang van primair naar voortgezet onderwijs. Een belangrijk aspect is het verminderen van vertragingen in de schoolloopbanen van leerlingen door (onnodige) afstroom of doublures en warm overdragen van leerlingen. Speerpunten voor de korte termijn zijn verdere verbetering overdrachtsmethodieken en analyseren van mogelijke knelpunten in de overgang op het gebied van taal en rekenen. Voor de lange termijn zijn speerpunten het versterken van ouderbetrokkenheid en het analyseren van de specifieke positie van Turkse en Marokkaanse leerlingen in het AVO en het verbeteren van de voorbereiding in het primair onderwijs op de overstap naar het voortgezet onderwijs. o De werkgroep VOMBO is gericht op het versoepelen van de overgang van voortgezet naar middelbaar beroepsonderwijs. Dit om de overstap van school naar werk zo goed mogelijk te laten verlopen en voortijdig schoolverlaten zoveel mogelijk te voorkomen. Omdat er al een regionale werkgroep bestaat die specifiek inzet op het voorkomen van voortijdig schoolverlaten, richt de werkgroep VOMBO zich vooral op loopbaanbegeleiding binnen het onderwijs. Speerpunten voor de korte termijn zijn inventariseren van mogelijke knelpunten in de inhoudelijke aansluiting van centrale vakken tussen VO en MBO, de samenhang versterken met activiteiten van de regionale werkgroep VSV en het verfijnen van overdrachtsmethodieken. Op lange termijn wil de werkgroep borgen dat iedere school een passend loopbaanbegeleidingsbeleid heeft. o Om de ontwikkeling van beleid op het gebied van loopbaanbegeleiding te bevorderen is Sterk VO een netwerk LOB gestart. Dit netwerk komt vier keer per jaar bijeen, alle VO- en VSO-scholen zijn hierin vertegenwoordigd. Daarnaast is vanuit de regionale aanpak VSV een intensivering van het LOB beleid op vijf scholen gestart. Het project loopbaanoriëntatie Jinc/Champs on Stage laat zien dat ook werkgevers graag investeren in de toekomst van jongeren. In 2013 hebben managers uit het bedrijfsleven gratis sollicitatietraining gegeven aan 844 jongeren in het vmbo. o Het project De Overstap is gericht op een soepele overgang van voortgezet onderwijs naar middelbaar beroepsonderwijs. Door nauwe samenwerking tussen onderwijspartners onderling en tussen de gemeente en onderwijspartners, benutten professionals steeds meer elkaars expertise in de keten naar de hoogst haalbare kwalificatie en de hoogst haalbare arbeid. Onderwijsinstellingen zijn zich steeds meer bewust dat de schoolloopbaan van jongeren niet alleen gericht is op het behalen van een diploma, maar op het arbeidsperspectief. Dit betekent dat scholen jongeren steeds in een vroeger stadium stimuleren om kennis te maken met verschillende beroepskeuzes. Het projectteam De Overstap wordt aangestuurd door Sterk VO. o Kwantitatieve resultaten op de indicatoren voor POVO/VOMBO: 100% van de leerlingen in het PO zijn voor 1 juni 2013 geplaatst op een school voor VO voor de start van het nieuwe schooljaar; 81% van de VMBO leerlingen aangemeld bij het MBO voor 1 april 2013 (10% stijging); 83% van alle leerlingen zijn voor 1 oktober definitief geplaatst; 82% van alle PO/SO en VO/VSO scholen neemt deel aan de jaarlijkse evaluatie van POVO; o Kwantitatieve resultaten PCL POVO: 22 2011-2012 2012 -2013 Totaal aantal behandelde dossiers PCL POVO 774 718 Adviezen VMBO 183 179 Adviezen LWOO 346 305 Adviezen PrO 90 80 Adviezen OPDC Utrecht 56 32 Adviezen VSO Cluster 2 2 3 Adviezen VSO Cluster 3 2 1 Adviezen VSO Cluster 4 8 221 83 962 4 1 Anders Geen advies mogelijk o o o Het Schakelloket is vanaf 1 augustus 2013 als loket passend onderwijs verder gegaan. Bedoeling is dat in de loop van schooljaar 2013 – 2014 ook de PCL POVO wordt geïntegreerd in het loket en dat er afgestemde werkwijzen en zoveel mogelijk gelijke systemen worden gebruikt. De werkwijze van het loket is beschreven. In 2012 – 2013 is de gemiddelde doorlooptijd per dossier nog verder teruggebracht naar 14.5 dagen. Dit was 18.5 dagen in schooljaar 2011 – 2012. In schooljaar 2012/2013 zijn er 158 adviezen uitgebracht versus 332 in het schooljaar daarvoor. De daling kan deels worden verklaard doordat scholen samen met de kernpartners meer zaken zelf oppakken. Het aantal aanmelding voor VSO cluster 3 en 4 is in totaal gelijk gebleven. Het proces van aanvragen van advies en arrangementen is gedigitaliseerd en wordt net als de overgang POVO ondersteund door Onderwijs Transparant. Alle bestaande indicaties zijn omgezet in arrangementen. Daarnaast is nog een aantal nieuwe aanvragen voor individuele arrangementen behandeld. In totaal gaat het om ruim 200 arrangementen die voor 1 november 2013 zijn toegekend. Met Onderwijs Transparant is een monitorsysteem operationeel voor het toekennen, registreren, volgen en evalueren van arrangementen. Door de verbinding met het financiële systeem Afas worden ook de uitgaven voor ondersteuning in beeld gebracht. Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? o Er is een enquête gehouden onder brugklasleerlingen over de overstap POVO, aandachtspunten uit de enquête zijn aangeleverd aan de besturen en gepresenteerd aan het werkveld. o Er is een ouderinformatielijn geopend in de piekperiode van POVO en een vraagbaak via de mail. Dit heeft geleid tot meer contact met ouders en adequate ondersteuning bij lastige kwesties. o Er zijn twee ouderinformatieavonden georganiseerd, 200 ouders zijn geïnformeerd over de POVOprocedure. De resultaten zullen naar verwachting terug te zien bij de komende overstap. o Er zijn vier proeftafels georganiseerd voor PO en VO waarin verder is ingezoomd op een goede voorbereiding op de overgang, warme overdracht en doorgaande ondersteuning voor leerlingen die dat nodig hebben. o Er zijn twee proeftafels georganiseerd voor VO, MBO en leerplicht, waarin plannen zijn gemaakt voor jongeren die tussen wal en schip dreigen te vallen. 8.4 o o o o 1 2 Ontwikkel- en verbeterpunten De managementrapportage over de overstap POVO op b asis van gegevens uit Onderwijs Transparant is in ontwikkeling. De evaluatie met het werkveld VOMBO is in ontwikkeling. De toekenning van arrangementen is net gestart, hierover kan nog niet worden gerapporteerd. De evaluatie van arrangementen (op school- en individueel niveau) moet nog verder worden doordacht. Uitgangspunt blijft dat met een minimum aan administratieve lasten voor scholen de relevante gegevens worden verzameld. De Pels heeft alle dossiers van de uitstroomleerlingen voor meedenken meegestuurd naar de PCL. Alle kopklasdossiers zijn door de PCL bekeken, in de tweede ronde waren minder dossiers. 23 9. Samenwerken met ouders 9.1 Kern Het is belangrijk dat school en ouders goed samenwerken. Vooral als een leerling of zijn gezin extra hulp of ondersteuning nodig heeft. Sterk VO stimuleert dat ouders vanaf het begin worden betrokken bij het onderwijs en de ondersteuning van de school, niet pas als er problemen zijn. Dat wordt op verschillende manieren vormgegeven. 9.2 Doelstelling en beoogde resultaten Samenwerken met ouders Doel: eind 2013 zijn ouders goed op de hoogte van het (ondersteunings)aanbod van de scholen in het SWV en wordt ondersteuning altijd in overleg met ouders ingezet. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 plannen en profielen per school ontsluiten alle informatie over ondersteuning die de scholen binnen het SWV bieden is beschikbaar op de website nog niet gerealiseerd training/ scholing in communicatie met ouders alle scholen en kernpartners communiceren tijdig en effectief met ouders loopt volgens planning indicator alle scholen en kernpartners in het SWV hebben een training gevolgd en zijn goed in gesprek met ouders ouders zijn tevreden over de geboden ondersteuning (rapportcijfer > 6.5) meting jaarlijks tevredenheidsonderzoek inrichten ouderinformatie punt klankbordgroep er is een ouder-informatiepunt en een klankbordgroep van ouders. ouders worden adequaat geïnformeerd loopt volgens planning indicator alle vragen van ouders worden door de school, door het SWV of door de OPR adequaat beantwoord. het aantal gegronde klachten per jaar is < 5. meting Jaarlijks tevredenheidsonderzoek 9.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o Alle plannen en profielen per school zijn verzameld in een totaaloverzicht. Vraag aan de scholen was of dit overzicht op de website van Sterk VO kon worden gepubliceerd. Omdat een aantal scholen hier geen gehoor aan heeft gegeven, is dit uiteindelijk niet gebeurd. Ondertussen is ook de ontwikkeling van schoolarrangementen (basisplusprofielen) in gang gezet. Daarmee wordt inzichtelijk gemaakt wat elke VO school in de kern biedt aan ondersteuning. Vanuit de OPR is een duidelijk verzoek gekomen om de plannen en profielen via de website te ontsluiten. o Communicatie van school met ouders heeft veel aandacht. Sterk VO heeft als hulpmiddel een toolbox gemaakt met allerlei communicatiemiddelen die scholen kunnen gebruiken in hun communicatie met ouders. Deze zijn vooral gericht op de veranderingen die passend onderwijs met zich meebrengt. Wanneer een leerling iets extra’s nodig heeft, dan wordt hierover altijd met leerling en ouders gesproken. Scholen (willen) investeren in het versterken van de communicatie met ouders. De kernpartners kunnen hierbij ondersteunen. Op een aantal scholen wordt hier ook in getraind. Op de website van Sterk VO wordt informatie gegeven voor ouders, staat foldermateriaal en contactgegevens waar ouders terecht kunnen met vragen. Omdat in de visie van Sterk VO de communicatie met ouders altijd via de band van de scholen loopt, is ervoor gekozen geen apart ouder-informatiepunt in te richten, maar op de website materiaal voor scholen en voor ouders op te nemen. 24 Welke aanvullende instrumenten zijn ingezet en met welk resultaat? o Met alle schoolleiders zijn gesprekken gevoerd over de ondersteuning die zij willen blijven bieden. Op grond van deze gesprekken is de ontwikkeling van basisplusprofielen in gang gezet. o De OPR van start gegaan. Deze raad vervult ook een belangrijke rol als klankbord voor het beleid van Sterk VO en de uitvoering daarvan. 9.4 Ontwikkel- en verbeterpunten Zie hierboven. Het ontsluiten van de plannen en profielen per school via de website, het inzetten van een tevredenheidsmeting onder ouders (via de school) en verdere training voor scholen op communicatie met ouders. De kernpartners zouden de scholen actiever kunnen trainen en ondersteunen in hun wijze van communiceren met ouders. 25 10. Monitoring en evaluatie 10.1 Kern Monitoring is nodig om zicht te krijgen op het resulaat en de effecten op leerlingniveau van de inspanningen van scholen en van het samenwerkingsverband. De inspectie van het onderwijs heeft drie kwaliteitsaspecten geformuleerd voor passend onderwijs die Sterk VO ook als uitgangspunt gebruikt: 1. resultaten: een passende plek voor iedere leerling door een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen (analyse van het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters, zicht op leerlingen die tussen wal en schip vallen, doorstroomgegevens, resultaten samenwerking jeugdzorg). 2. management en organisatie: een duidelijke missie en doelstellingen van het SWV voor passend onderwijs, slagvaardige aansturing, communicatie en een doelmatige, inzichtelijke organisatie. 3. kwaliteitszorg: zorg voor kwaliteit door systematische zelfevaluatie vanuit het SWV, planmatige kwaliteitsverbetering, jaarlijkse verantwoording hierover en borging van verbeteringen. 10.2 Doelstelling en beoogde resultaten Monitoring en evaluatie Doel: eind 2013 is een monitorsysteem ontwikkeld waarmee het SWV zicht krijgt op de effecten van de aanpak van passend onderwijs op verschillende niveaus. activiteiten beoogd resultaat resultaat eind 2013 ontwikkelen van een integraal en cyclisch monitor- en evaluatiesysteem gerealiseerd afas ingericht zorgtoewijzingssysteem monitorsysteem gereed thema-overstijgende evaluatiecyclus indicator alle doelstellingen en de daarbij behorende activiteiten van het SWV worden periodiek intern en extern geëvalueerd op voortgang en resultaat er wordt tweejaarlijks een externe audit georganiseerd om zicht te krijgen op het maatschappelijk effect van de inspanningen van het SWV voor passend onderwijs het SWV verantwoordt zich door middel van jaarverslag en jaarstukken meting jaarverslag en jaarstukken 10.3 Toelichting op de resultaten Zijn de activiteiten uitgevoerd en met welk resultaat? o De 1 loket module van Onderwijs Transparant is per 1 november 2013 in gebruik bij de scholen en het loket passend onderwijs. Hiermee is een eerste basis voor het zorgtoewijzingssysteem gelegd. Voor 1 februari 2014 wordt een versie met aangescherpte functionaliteiten en rapportages beschikbaar gesteld. Daadwerkelijke evaluatie heeft nog niet kunnen plaatsvinden door de korte looptijd van het experiment en het ontbreken van een deel van de data. o Het financieel systeem Afas is ingericht op de structuur van de bekostiging passend onderwijs. Hiermee is een format voor het monitorsysteem beschikbaar dat interne en externe toetsing mogelijk maakt. Door het jaarverslag te verbinden aan de doelen en indicatoren uit het ondersteuningsplan, kan zowel kwantitatief als kwalitatief worden gerapporteerd over de voortgang en resultaten. o In september 2013 heeft een audit plaatsgevonden in de vorm van een praktijktoets van OCW en het simulatieonderzoek van de Onderwijsinspectie. Zowel de praktijktoets als de simulatie door de inspectie laten zien dat Sterk VO goed op koers ligt in de voorbereiding op en de start van passend onderwijs. o Het jaarverslag en de jaarstukken over 2012 zijn afgerond en bestuurlijk vastgesteld. Welke aanvullende activiteiten zijn uitgevoerd en met welk resultaat? o Er is met ondersteuning vanuit OCW veel tijd en energie gestoken in de herinrichting van de bedrijfsvoering, de financiële administratie en de bekostigings- en begrotingssystematiek als gevolg van de verbreding van taken en verantwoordelijkheden van het samenwerkingsverband. Ook hierin is Sterk VO pionier. 26 10.4 o o Ontwikkel- en verbeterpunten Aansluiting tussen de 1 loket module van Onderwijs Transparant en het financiële systeem Afas is nog onvoldoende uitgewerkt. Resultaat moet zijn dat financiële registratie en uitputting van de budgetten aansluiten bij de toegekende middelen aan de scholen. Dit wordt binnen de werkgroep Zorgtoewijzing verder uitgewerkt, werkafspraken zijn eind 2013 gereed. Nog niet alle rapportages vanuit Onderwijs Transparant zijn beschikbaar. Inventarisatie en uitwerking is eind 2013 gereed. Daarnaast is nog niet vastgelegd hoe de periodieke evaluatie vorm krijgt. Dat wordt aan de hand van het ontwikkelde model verder uitgewerkt. 27 Bijlage 1 Indicatoren OPDC INDICATOREN AMBITIE Basis: schoolambities in jaarplan 2013 RISICO Niet voldoen aan basis norm = risico METEN/ANALYSE Momenten waarop informatie beschikbaar is. Zit in cyclus. INDICATOR GEHAALD A. Primair proces 1. Terugschakeling regulier onderwijs of uitstroom werk Zie blz. 15 en 16 in jaarplan. Start-it!: 80% Make-it!: 70% Link-it!: 80% Do-it!: 70% Jaarlijks, oktober Ja Ja Ja Ja 2. Diplomering Zie blz. 15 en 16 in jaarplan Link-it!: 80% Do-it!: 60% Jaarlijks, oktober Ja (95%) Ja (74%) 3. Gem. cijfer CE VMBO Min. 6 5,4 Jaarlijks, oktober Ja: KBL 6, TL 6,4 4. Verschil SE-CE VMBO Zie blz. 15 en 16 in Jaarplan > 0,4 Jaarlijks, oktober Ja: KBL -0,2 TL +0,9 5. Rendement onderbouw 4de bolletje inspectie Middelste bolletje Jaarlijks, oktober nvt 6. Rendement middenbouw 4de bolletje inspectie Middelste bolletje Jaarlijks, oktober nvt 7. Rendement bovenbouw 4de bolletje inspectie Middelste bolletje Jaarlijks, oktober nvt 8. Handelingsplan en POP Ieder leerling heeft en PHP en POP 100% van de leerlingen 5x per jaar (per 8 weken) Ja 9. Onderwijstijd Zie blz. 10 van het jaarplan 1000 klokuren 800 (bovenbouw) 950 (Do It) Jaarlijks, oktober Ja (1020) Ja (800) Ja (950) De populatie zit vooral in Do It, maar stroomt wel uit met een baan of naar cluster 4. 10% Jaarlijks, oktober Ja (6,7%) Jaarlijks, in cyclus Ja (zie LTO) 10. Percentage VSV 11. Leerlingtevredenheid (86%) (73%) (90%) (76%) 12. Oudertevredenhe id Instrument kiezen Jaarlijks, in cyclus Nee 13. Tevredenheid partners en stagebedrijven Instrument kiezen Jaarlijks, in cyclus Nee 14. Schorsing & verwijdering Schorsingen (per jaar): korter dan 1 dag >25 Langer dan 1 dag >15 Verwijderingen > 5 Jaarlijks, oktober Te monitoren via Magister en schorsingsmap. B. Personeel 15. Kwaliteitszorg PDCA-cyclus 16. Jaarlijkse gesprekken en lesobservaties Zie blz. 7 van het jaarplan Met 100% medewerkers. Jaarlijks, oktober (verantw.) Jaarlijks, oktober (verantw) Te monitoren in Profit Ja Ja 17. Bekwaamheidsdo ssier en portfolio UMD Zie blz. 8 uit het jaarplan 100% van de lesgevende formatie. Afronding in juli 2013 Ja 28 18. Tevredenheid docenten en management Eigen instrument 19. Ziekteverzuim Jaarlijks, in cyclus Ja Freq. max. 1,5 %. Volume max. 8% Jaarlijks, oktober (verantw.) Te monitoren in Profit Ja (0,59%) Nee (9,48%) 20. Uitstroom medewerkers 10% > 5% en < 15 % per vestiging Jaarlijks, oktober Te monitoren in Profit Nee (14,8%) 21. Leeftijdsopbouw 20-30 jaar naar minimaal 15% Binnen bandbreedte 15 – 35% per groep Jaarlijks, oktober (verantw.) Te monitoren in Profit Nee (14,3%) Maximaal 7% per school Jaarlijks, oktober (verantw.) Te monitoren in Profit Ja (4,8%) Conform afgesproken resultaat Jaarlijks, januari (verantw.) Te monitoren in Profit Ja (2012) Vast/tijdelijk niet > lumpsum/projectin. Jaarlijks, januari Check bij begroting Ja (7,4 fte) 22. Aantal onbevoegden voor de klas C. Financiën 23. Baten en lasten in balans 24. Verhouding tijdelijk personeel/overig e inkomsten 7 fte in tijdelijke aanstelling of uitbreiding 25. Uitputting scholingsbudget Uitputting conform begroting op schoolniveau Jaarlijks, jaarrekening in januari Ja 26. Functiemix Opstellen n.a.v. personeelsplaatje uit lesobservaties. Jaarlijks, januari Te monitoren in Profit Ja 29 Bijlage 2 Overzicht advisering Schakelloket/loket passend onderwijs Soort advies Aantal 3 Aanmelding bij een cluster-3 school 1 Aanmelding bij een cluster-4 school 11 Aanmelding bij een dagbestedingstraject 2 Aanmelding bij een hulpverleningstraject 4 Aanmelding bij een reguliere VMBO school 1 Aanmelding bij een school met LWO op basis van een afgegeven Pro beschikking 5 Aanmelding bij een school voor PrO op basis van de bijzondere regeling Aanmelding bij een school voor PrO op basis van een afgegeven beschikking Aanmelding bij het MBO Aanmelding bij het OPDC Utrecht voor plaatsing in bovenbouw (Do-It) Aanmelding bij het OPDC Utrecht voor plaatsing in bovenbouw (Link-It) Aanmelding bij het OPDC Utrecht voor plaatsing in middenbouw 14 1 2 14 6 38 Aanmelding bij het OPDC Utrecht voor plaatsing in onderbouw 9 Aanmelding bij het Op-de-Rails traject van cluster-4 2 Aanmelding voor een Reboundplaatsing op het OPDC Utrecht 3 Aanvragen bij het SWV van ondersteuning 1 Afwijzing van het verzoek tot plaatsing op het OPDC Utrecht 4 De leerling laten afstromen naar een andere leerweg 2 Geen advies 29 Inzet SWV Begeleider Passend Onderwijs 5 Plaatsing in een H/V/G leerweg 1 Eindtotaal 158 30 Colofon Uitgave: SWV Sterk VO Utrecht en Stichtse Vecht Postbus 1597 3500 BN Utrecht 088 011 7400 Directeur: Ank Jeurissen Tekst en redactie: SWV Sterk VO Website: www.sterkvo.nl Contact: [email protected] 31
© Copyright 2025 ExpyDoc