Verkiezingsprogramma 2014-2018

Voor iedereen, Van iedereen
Verkiezingsprogramma 2014-2018
 Het bestuur en de burger:
pag. 3
 Het ambtelijk apparaat:
pag. 3
 Openbare orde:
pag. 5
 Ruimtelijke ordening en woningbouw:
pag. 5
 Economie en werkgelegenheid:
pag. 6
 Verkeer:
pag. 7
 Sociaal:
pag. 8
 Sport & Cultuur:
pag. 9
 Onderwijs en financiën:
pag. 10
 Financiën en gemeentelijke lasten:
pag. 10
-De 3 decentralisaties/participatiewet.
 Ouderen/jongeren en de multiculturele samenleving:
pag. 11
pag. 12
-ouderen
pag. 12
-jongeren
pag. 13
- Multiculturele Samenleving:
pag. 13
Telefoon:
E-mail:
website:
06- 10 30 54 64
[email protected]
www.hscentraal.nl
2
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
1. Het bestuur en de burger:
Democratie is een bestuursvorm die zijn wortels kent in het zogenaamde 'gelijkheidsbeginsel', dat is
vastgelegd in artikel 1 van onze Grondwet, zijnde ...
"Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld”
Het geeft ons inziens aan waar ons handelen richting de burger op gericht dient te zijn: als waardig
medemens en medeburger die het verdient om respectabel behandeld en gehoord te worden. Wat HS
Centraal! betreft houdt democratie niet op door één keer per vier jaar te gaan stemmen. Wij verplichten
ons om ook in die vier jaar vol in contact te blijven met de inwoners van Hoogezand-Sappemeer en zullen
respect en belangstelling hebben voor wat er onder hen leeft. Alle (kandidaat) raadsleden hebben zich dan
ook verplicht om zich actief te blijven bewegen in de maatschappij en de dialoog met de burgers aan te
blijven gaan. Wij voeren niet zomaar uit, maar zullen ook continu het waarom hiervan aan onze burgers
uitleggen.
De tijden veranderen snel en er is een groeiend verlangen merkbaar naar 'minder afstand' richting het
bestuur. Dit dient dan ook laagdrempeliger te worden. Wij beseffen dat wij 'in dienst' staan van onze
burgers. Dat komt o.a. tot uiting in de manier waarop met inspraak wordt omgegaan, niet als een wettelijk
verplicht ritueel, maar als een werkelijke dialoog met de betrokkenen. De afstand tussen bestuur en burger
moet zo klein mogelijk zijn.
Democratie is wat anders dan de dictatuur van de meerderheid. HS Centraal! staat voor openheid en
duidelijkheid van het gemeentebestuur. Ook al wordt er soms gewerkt op hoofdlijnen van het beleid, toch
vergeten wij de menselijke maat absoluut niet. De komende jaren zullen wij voor de uitdaging staan
iedereen betrokken te houden bij de gemeenschap. Ook kleine zaken kunnen belangrijk zijn voor onze
burgers en die dienen dan ook niet onder te sneeuwen onder de hoofdlijnen.
Respect voor de burgers komt ook tot uiting in een vlotte en volledige beantwoording van ingekomen
brieven en ontvangen suggesties. Het gemeentebestuur heeft een voorbeeldfunctie en dient daarom ook
zelf de regels en wetten na te leven en correct te hanteren, zowel naar de letter als naar de geest van die
wetten.
Openheid van bestuur heeft tot gevolg dat, met een minimum aan wrijving, de bestuurlijke terugkoppeling
plaatsvindt die in een democratie noodzakelijk is. Openheid versterkt tevens het vertrouwen in het bestuur.
HS Centraal! zal blijven werken aan het verbeteren van die bestuurscultuur door een positief kritische
opstelling, ook in het geval dat wij na de verkiezingen mee zullen doen in een nieuw te vormen coalitie.
Daarnaast zijn wij van mening dat coalitiepartijen ook een open oog moeten hebben voor standpunten van
de partijen die niet aan de coalitie deelnemen. Dat betekent concreet: HS Centraal! zal in alle gevallen
kijken, los van politieke standpunten, wat het beste is voor onze gemeente.
2. Het ambtelijk apparaat:
HS Centraal! pleit voor het beperken van beleidsnota’s en onderzoeken door derden, ook vanwege de hoge
kosten en de noodzaak om eigen kennis binnen de gemeente zelf op te bouwen. Wij onderkennen dat het
3
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
in sommige gevallen noodzakelijk is om een extern bureau in te schakelen voor specialistisch onderzoek.
Dit moet dan wel beperkt blijven tot het uiterst noodzakelijke. Of met andere woorden. Alleen daar, waar
het de deskundigheid/kennis van de wethouder of beleidsambtenaar overstijgt.
Omdat de medeburger zijn vertrouwen heeft gegeven aan de raad, zal de grootste efficiëntie behaald
worden als deze raad zo vroeg mogelijk geraadpleegd wordt ten aanzien van alle plannen en
beleidsvoornemens. Alleen zo wordt de binnen de raad aanwezige kennis goed benut en het draagvlak
vergroot.
De gemeente is in onze optiek een klantgerichte organisatie. Wij vinden het van groot belang dat het
ambtelijk apparaat in het contact met de burgers “moeilijke” taal vermijdt en tijdig en correct reageert op
aanvragen, verzoeken, bezwaarschriften, enzovoort. Waar mogelijk dienen formulieren online beschikbaar
te zijn. Voor hen die hier niet toe in staat zijn, zal er de mogelijkheid moeten blijven bestaan dat deze
formulieren ook bij een loket van het gemeentehuis verkrijgbaar zijn. Ook vinden wij dat er altijd een
publieksvoorziening moet blijven voor het bijvoorbeeld afhalen van een paspoort/ID-kaart.
HS Centraal! Is van mening dat ambtenaren in principe horen te wonen in de eigen gemeente. Dit
bevordert hun betrokkenheid.
De gemeenteraad heeft reeds besloten dat er een zogenaamd 'Huis van Cultuur' zal komen, waarin de
huidige bibliotheek, theater ‘t Kielzog, het kunstencentrum en de muziekschool een plaats zullen krijgen.
HS Centraal! is voor het zoveel mogelijk in stand en op peil houden van de bestaande voorzieningen.
Voorlopig zijn wij tegen de bouw van het ‘Huis van Bestuur’. Het streven mag zijn om na de herindeling het
‘Huis van Bestuur’ naar HS te halen, maar de benodigde financiële middelen, die met deze
nieuwbouw/renovatie gepaard gaan, kunnen en mogen dan niet alleen op het bordje van ‘ons’ terecht
komen. Onze fusiepartners zullen in dat geval moeten meebetalen. De middelen (miljoenen) die hiervoor
niet hoeven te worden uitgegeven willen wij direct investeren in de entree van Hoogezand, de Kerkstraat,
de verdere invulling van het Stadshart en het doortrekken van de Klinker naar de Vosholen in Sappemeer.
De komende jaren zullen er grote verschuivingen plaatsvinden van taken van de landelijke overheid richting
de gemeenten. Onder andere staan ons grote veranderingen te wachten t.a.v. de AWBZ, de 'langdurige
zorg'. Vanwege landelijke bezuinigingen zullen wij een groot takenpakket van deze AWBZ-zorg erbij krijgen.
HS Centraal! maakt zich grote zorgen of de gemeente hiervoor klaar is vanaf 1 januari 2015 en zal op dit
dossier zeer kritisch zijn. De communicatie tussen de beleidsmakers van de gemeente en de uitvoerders
dient naar een hoger niveau te worden getild. Samenwerking tussen alle omliggende (fusie) gemeenten en
de provincie is een must.
Voordat bezuinigingen neer worden gelegd bij onze inwoners zal de gemeente eerst intern moeten hebben
vastgesteld dat in haar eigen organisatie niets meer valt te besparen. HS-Centraal! vindt het ook belangrijk
dat moet worden onderzocht welk werk, dat nu nog wordt verricht onder de ambtelijke CAO, beter
georganiseerd kan worden onder een andere CAO.
Goede voorbeelden zijn de reeds genomen besluiten over privatisering van het Kielzog en het
sportcentrum de Kalkwijck. Maar ook bijvoorbeeld de organisatie van de re-integratie biedt kansen.
De herindeling van de gemeenten gaat hoogstwaarschijnlijk door. HS Centraal! vindt het belangrijk dat er
enerzijds minder sterke punten voor de samenvoeging nu al zijn verbeterd en anderzijds op bovenregionale punten nu al de samenwerking wordt gezocht. We denken daarbij nadrukkelijk aan de
bedrijventerreinen, de werkgelegenheid en de Sociale Werkvoorziening.
4
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
3. Openbare orde:
Wat ons betreft zijn er grenzen aan het gedogen. De medeburger moet zich weer veilig en vertrouwd
kunnen voelen in zijn eigen woonomgeving. Onschuldigen hoeven zich niet meer de dupe te worden van
het slechte gedrag van anderen. Daarom vinden wij dat de politie zich weer actief dient op te stellen. Dat
wil zeggen dat de gemeente en/of de politie niet wachten tot een burger aan de bel trekt, maar zelf actie
onderneemt waar dit nodig is. De prioriteit in het handhavingsbeleid dient gegeven te worden aan zaken
waar een ander overlast van ondervindt en aan situaties waar de veiligheid in het geding is.
Onder andere dient de buurtagent weer terug te komen. Deze dient een actieve werkhouding aan te
nemen, waarbij hij met grote regelmaat bijvoorbeeld 'gewoon' door de wijk fietst en interesse toont in de
medeburger. De medeburger moet de wijkagent dus 'zien'. Verder dient deze een eigen ruimte in de wijk te
krijgen, waar de burger laagdrempelig zijn zorgen en problemen kan uiten.
Ook al heeft een gemeente nauwelijks invloed op het beleid van de politie (dit is landelijk neergelegd), toch
meent HS Centraal! dat door continue goede contacten en dus samenwerking met de buurtagent veel te
bereiken valt. HS Centraal! is dan ook van mening dat er op het gebied van de milieuwetgeving, verkeer,
geluidshinder, openbare veiligheid en naleving van de plaatselijke verordeningen op deze wijze goede
resultaten geboekt kunnen worden. Zo blijven er belangrijke zaken liggen, zoals de controle op
bouwvergunningen en milieudelicten (bijvoorbeeld het illegaal dumpen van afval). Het convenant, dat
afgesloten is met horecaondernemers voor het achterlaten van een spoor aan vuilnis etc. uit deze
ondernemingen door bezoekers, blijkt goed te werken. Toch blijft controle hierop nodig.
Daar waar problemen zich voordoen kan, het liefst tijdelijk, een buurtwacht worden aangesteld. Hier zou
de participatiewet een uitkomst kunnen bieden.
Wij zijn tegen coffeeshops in de wijk en dicht in de buurt van scholen. Wij zijn niet voor sluiting van
coffeeshops, dit zou alleen maar de illegaliteit van de verkoop met zich meebrengen.
Er dient door de politie een stevig beleid gevoerd te worden tegen illegalen in Hoogezand-Sappemeer,
optreden tegen mensen zonder werk en /of verblijfsvergunning.
4. Ruimtelijke ordening en woningbouw:
Het streven van HS Centraal! is uitdrukkelijk gericht op het handhaven en verhogen van de kwaliteit en
leefbaarheid van de bestaande woonwijken. Er moeten voldoende mogelijkheden zijn voor jonge gezinnen
voor in- en doorstroming (o.a. starterswoningen). Daarnaast verdient nieuwbouw van seniorenwoningen,
gericht op het zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen, de nodige aandacht. In dat kader denken wij ook
aan “driegeneratie” woningen; de zogenoemde “kangoeroewoning”.
Nog teveel is de woningbouw eentonig en eenzijdig.
HS Centraal! wil eerst de Vosholen (met als stimulering het doortrekken van de Klinker), het Julianapark en
de IJsbaanlocatie vullen, voordat er überhaupt aan andere locaties wordt gedacht. Wij willen geen
“strategische” grondaankopen door de gemeente HS. Dit dient aan de markt overgelaten te worden.
5
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
Daar waar mogelijk moet er duurzaam worden gebouwd. Als de gemeente zelf opdrachtgever is, dan dient
de voorkeur te worden gegeven aan energie-neutrale voorzieningen.
HS Centraal! wil samen met de gemeente en de woningcorporaties goede afspraken maken over voldoende
betaalbare (energie-neutrale) huurwoningen in Hoogezand-Sappemeer en haar buitendorpen.
Ruimte en groen zijn aantoonbaar heilzaam voor bewoners en dienen als uitgangspositie te gelden bij
woningbouw/(her)ontwikkelingen. Ook zien wij graag dat er in de wijk speeltuinen/speelplaatsen worden
aangelegd, die vanzelfsprekend veilig en schoon zijn.
Voor de leefbaarheid nu en voor de toekomst is het belangrijk om gefaseerd woningbouw toe te staan in
onze buitendorpen. Daarbij dienen de Historische structuren wel zoveel mogelijk gerespecteerd te
worden..
Wij zijn voorstander van beheerbewust ontwikkelen. Bij de opzet van een nieuwe wijk moet in de planfase
al gekeken worden naar de beheerskosten in de toekomst. Op deze manier blijven de kosten onder
controle. Bestemmingsplannen dienen op tijd geactualiseerd te worden, anders mist de gemeente
inkomsten van bouwleges. Die afdeling dient de beschikking te hebben over voldoende en goed
gekwalificeerd personeel om de actualisatie op peil te brengen en te houden.
Ons winkelcentrum dient een zeer uitnodigend karakter te hebben. Voor de, in toenemende aantal,
ouderen dienen er veel zitplaatsen ('bankjes') her-en-der verspreid over het gebied komen te staan,
waarvan enkele overdekt.
Voor de kinderen zien wij het uitnodigende karakter in bv een dynamisch waterplein, waarbij het spuitende
water telkens met een verrassend effect zorgt voor veel kinderplezier.
5. Economie en werkgelegenheid:
In deze tijden van nog steeds heersende slechte economie worden de gevolgen daarvan ook zichtbaarder in
onze gemeente. Met een groep van 1300 bijstandgerechtigden hebben wij een hoog percentage
werkzoekenden.
Van oudsher is Hoogezand-Sappemeer een sterk industriële gemeente met een aantal grote bedrijven in
o.a. de procesindustrie en de scheepsbouw, met daaromheen allerlei toeleverende en ondersteunende
bedrijven. Daarnaast is de detailhandel in onze gemeente een grote werkgever.
Op dit moment is het van groot belang te behouden wat er is. Daarnaast is het noodzakelijk dat nieuwe
bedrijven worden aangetrokken. Hiervoor dienen wij een creatieve denkslag te maken. In de jaren 80 zijn er
bedrijven uit Scandinavië naar HS gehaald, een voorbeeld voor de toekomst?
In de eerste plaats verdient het promoten van onze groene, ruime en gezellige gemeente blijvende
aandacht. Laat mensen weten dat het in Hoogezand-Sappemeer goed werken en wonen is. Een plaats met
een zeer hoog voorzieningenniveau! Wat te denken van het Zuidlaardermeer, een prachtige toeristische
trekpleister. Een bord aan de snelweg ‘winkelen in HS, parkeren gratis’?
Daar waar het straatbeeld meer en meer wordt aangetast door lege winkels, dient men ook hier creatiever
beleid op te maken. Daar waar makelaars en banken niet anders kunnen, zullen wij de mogelijkheden
moeten verruimen ten aanzien van deze leegstand. Wij denken dan bijvoorbeeld aan de mogelijkheden van
zogenaamde 'pop-up stores', waarin ieder die dat wil een winkel mag huren per dag voor het exploiteren
6
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
van zijn activiteit voor een klein bedrag. Hierin zien wij tevens ook een manier om langdurige
werkzoekenden 'anders te activeren' en hun ontplooiing/ontwikkeling opnieuw vorm te geven. Eventueel
dient de gemeente hierin subsidies te verstrekken. Dit mag echter niet ten koste gaan van reguliere
werkgelegenheid.
De gemeentelijke overheid kan aantrekkelijke industrieterreinen en kantoorlocaties beschikbaar maken en
zorgen voor goede her- en bijscholingsfaciliteiten. Wij vinden dan ook dat de opleidingen aangepast
moeten worden aan de vraag uit het bedrijfsleven!
De gemeenteraad, het college, de ambtenaren, maar ook de burgers kunnen optreden als een
“ambassadeur” voor onze gemeente Hoogezand-Sappemeer. De gemeente kan bedrijven zoveel mogelijk
ondersteunen door een goede informatievoorziening en een snelle afhandeling van allerlei vergunningen.
HS Centraal! is voor deregulering, de gemeente is er voor het bedrijfsleven en niet andersom.
In deze moeilijke tijden zou het een vanzelfsprekendheid moeten zijn dat je elkaar vindt in ontwikkeling,
innovatie, samenwerking en dat je als gemeentelijk apparaat een open houding aanneemt.
Open en laagdrempelig zijn voor bedrijven die interesse hebben in HS als vestigingsplaats, maar dat geldt
uiteraard ook voor onze bestaande bedrijven.
Elk bedrijf dat interesse heeft om zich in onze gemeente te vestigen, moet een eerlijke kans krijgen op een
vestigingsvergunning. Ook een passend detailhandelsbeleid ligt hier aan ten grondslag ten aanzien van onze
bestaande winkelcentra. Uitstekende infrastructurele omstandigheden bepalen dat HS één van de best te
bereiken gemeenten is van het Noorden (Weg, Water en Spoor).
6. Verkeer
In onze gemeente is een goede doorstroming van verkeer te allen tijde een punt van aandacht. Ingeperkt
door het Winschoterdiep en het spoor, die dwars door het centrum van HS lopen, is het wel een probleem,
wat zich altijd heeft voorgedaan en zal blijven voordoen. Hier is niet, op een eenvoudige manier, een
oplossing voor te vinden. Opstoppingen zullen blijven en dit geldt met name in de spitsuren.
Om het centrum te ontlasten wil HS Centraal! zo snel mogelijk de Klinker doortrekken naar de Vosholen.
Om een drietal redenen:
1. Om de verkeersveiligheid te verbeteren, heel belangrijk voor de kinderen die straks de
nieuwe Theo Thijssenschool in de wijk gaan bezoeken.
2. Het laten afnemen van de verkeersdrukte door Noorderstraat en Hoofdstraat.
3. Makkelijker bereiken van de voorzieningen in Sappemeer.
HS Centraal! is er ook een voorstander van om, als gemeente, in gesprek te gaan met de provincie over de
tijdstippen wanneer de bruggen open mogen voor de scheepvaart. Ten tijde van de spits bij voorkeur niet.
Wij zijn ook van mening dat een goed signaleringssysteem op de A7 een hoop wachttijd kan
voorkomen. Immers, er zijn meerdere plekken om “over” het water te gaan. Ook zal dit de
verkeersveiligheid ten goede komen. Met alle betrokken instanties zal op korte termijn moeten worden
overlegd wat de mogelijkheden zijn.
7
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
Het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan heeft, wat HS Centraal! betreft, tot doel om sluipverkeer door
woonwijken te voorkomen. En ook om het verkeer uit richting Veendam/Stadskanaal te ontmoedigen om
door en langs het Stadshart te rijden. En dat alles om tot een betere verspreiding van het verkeer te komen
in de spitsuren. Dit kan ook door bijvoorbeeld een tijdelijk inrijdverbod te creëren en hiermee
verkeersstromen te manipuleren, hetgeen natuurlijk niet ten koste mag gaan van de bereikbaarheid van
onze winkels.
Uitgezonderd bevoorradingsverkeer zijn wij van mening dat vrachtverkeer zoveel mogelijk uit de
bebouwde kom geweerd moet worden.
Met betrekking tot de NS-stations in onze gemeente is er kortgeleden een start gemaakt met de aanleg van
betere parkeervoorzieningen bij het station in Hoogezand. De renovatie van de parkeerplaatsen is in volle
gang. Evenzo de verfraaiing van de stationsomgeving. HS Centraal! vindt de veiligheid in en rond onze
stations een prioriteit. Wij denken dit te bereiken door goede verlichting, meer en veilige fietsenstallingen
en voldoende parkeerplaatsen. Ook vinden wij dat er bij elk station een goede Kiss & Ride gelegenheid
moet zijn, een kortparkeervoorziening voor het halen en brengen van reizigers.
Daar waar de gemeente haar invloed kan laten gelden op de voorzieningen van het openbaar
vervoer zal HS Centraal! zich inspannen om alle delen van de gemeente goed bereikbaar te houden
met trein of bus. Voor onze buitendorpen is dit van vitaal belang! De servicebus is een goede aanvulling op
het openbaar vervoer en moet beschikbaar blijven, met name voor de ouderen onder onze bevolking.
HS Centraal! zal alert blijven op een makkelijke verkeersdoorstroming in de gemeente en op onnodige
belemmerende verkeersmaatregelen.
Wij zijn tevens van mening dat er gekeken moet worden naar de inrichting van de zaterdagmarkt en de
verkeer- en parkeerchaos die dat met zich meebrengt. Een andere, meer praktische indeling van dit gebied
kan voordelen opleveren.
Vanuit verkeersveiligheid is HS Centraal! een voorstander voor een stop- en verkeersverbod in de directe
omgeving van scholen. Wij vinden dat het beleid van de gemeente er op gericht moet zijn om op eigen
terrein te parkeren, dit geldt zowel voor onze (nieuwbouw) woonwijken, alsmede voor overheidsgebouwen
en bedrijfspanden. Er mag geen betaald parkeren ingevoerd worden!
Als laatste vinden wij dat het onderhoud aan voet- en fietspaden in onze gemeente niet mag leiden onder
de bezuinigingen. Ook hiervoor geldt dat de veiligheid voor de zwakkere verkeersdeelnemer de hoogste
prioriteit dient te hebben.
7. Sociaal:
De afgelopen decennia zijn we steeds rijker geworden. Gelijktijdig is de samenleving op andere gebieden
verschraald. Nu het economisch minder goed gaat en de welvaart daalt wordt het duidelijk dat we zullen
moeten hervormen. Hervormen is keuzes maken. Wat kunnen we nog wel en wat niet. HS-centraal! vindt
dat de beschikbare gelden zo veel als mogelijk naar de uitvoering moeten gaan en enkel voor het hoogst
noodzakelijke naar de organisatie.
8
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
We vinden ook dat de preventie en de basiszorg op wijkniveau moet worden georganiseerd en dat inzet in
de papierwinkel en de controlesystemen tot het minimaal noodzakelijke moet worden beperkt.
We vinden dat het inzetten van vrijwilligers belangrijk is. Het zijn ook nu al de familie en de buurt die als
vrijwillige mantelzorgers de eerste hulpvraag opvangen. Zij verdienen hiervoor onze waardering, maar
vooral ook onze ondersteuning. Daarmee zeggen we gelijk dat we het niet redelijk vinden om bij de
hervorming van de zorg nogmaals zondermeer een extra inspanning te verwachten van deze vrijwilligers.
De armoedebestrijding willen we verbeteren door te zorgen dat mensen hoe dan ook toegang blijven
houden tot belangrijke faciliteiten die leiden tot contacten zoals cursussen, bibliotheek en sportclubs. Zo
zorgen we dat mensen mee kunnen blijven doen, de armoede wordt minder drukkend en mogelijk kunnen
ze uit de armoede komen. De wijze waarop we dit het beste kunnen organiseren is bespreekbaar, als het
maar goede resultaten oplevert. Zo zijn wij voor de introductie van de “armoedecoach”, 1 aanspreekpunt,
1 hulpverlener, 1 budget en goede controle.
De meest voor de hand liggende manier om aan de gevolgen van armoede te ontkomen is werk. Kansen op
de arbeidsmarkt worden vooral bepaald door scholing. HS-Centraal! is van mening dat de inzet op scholing
nadrukkelijk meer aandacht verdient.
Er zal naar verwachting minder geld beschikbaar zijn voor de uitvoering van de sociale regelingen. Daarbij
valt onder andere te denken aan de bezuinigingen op de AWBZ. We kiezen er nadrukkelijk voor om de
sociale regelingen voor iedereen te behouden die daarvoor ècht in aanmerking komt. Dus geen recht
op…..., maar op basis van de werkelijke situatie in aanmerking komen voor! De menselijke maat is hiervoor
leidend en HS Centraal! gaat met de uitvoering hiervan de vinger aan de pols houden.
Bij het aanbesteden van zorg gaan we niet per definitie voor de goedkoopste aanbieder. De zorgverlener
zal marktconforme salarissen moeten betalen aan haar medewerkers en het salaris van de directie zal
onder de Balkenende-norm moeten liggen.
8. Sport & Cultuur:
Wij willen niet nog meer bezuinigen op sport.
Vanuit de gezondheidszorg komen steeds meer signalen dat bewegen, zowel voor jongeren als ouderen,
een must is om een gezond leven te kunnen leiden.
Daarom willen wij ook vakdocenten in het gymnastieklokaal!
Ook willen wij, in overleg met de betrokken organisaties, ouderen stimuleren tot (nog) meer bewegen.
Tevens zijn wij voorstander om, voor die het nodig hebben, het schoolzwemmen weer terug te brengen op
de sportagenda.
Voor de sportverenigingen moeten de contributies op een acceptabel niveau kunnen blijven, sporten moet
voor iedereen toegankelijk zijn. De gemeente moet hier een actieve rol in spelen door in te spelen op de
ontwikkelingen.
Met name het sociale aspect van het verenigingsleven in het algemeen is het waard om te blijven
investeren in de velden, zalen en andere sportaccommodaties.
Sporten als basis voor een nog betere, socialere en gezondere samenleving!
9
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
HS Centraal vindt dat cultuur het cement van de samenleving is, de keuze voor het ‘Huis van Cultuur’
hebben wij dan ook ondersteund.
Een goede bibliotheek, muziekschool, kunstencentrum en theater zijn voorzieningen die voor HS behouden
moeten blijven. Met deze keuze is dit weer voor jaren gewaarborgd.
Het gebruik maken van deze voorzieningen moet voor iedereen toegankelijk zijn.
Wij pleiten voor een eerlijk subsidiebeleid en vinden dat subsidies daar terecht moeten komen waar het
noodzakelijk is.
9. Onderwijs en financiën:
Onderwijs is de basis voor de toekomst van ons land. In onze optiek verdient goed onderwijs de hoogste
prioriteit in de persoonlijke ontwikkeling van het kind naar volwassene.
HS Centraal! is voor kindcentra, zeker als deze multifunctioneel kan worden ingezet,
hierbij denken wij aan steunpunten voor ouderen, zorg en peuter opvang.
Kinderen op een vertrouwde plek vanaf de kleuterleeftijd met onderwijs in aanraking laten komen is een
pre.
Wij opteren voor een brede school, waarin voldoende ruimte moet zijn voor eigen identiteit en
geloofsovertuiging. Kwaliteit van het onderwijs dient voorop te staan, hetgeen moet blijken uit
beoordelingen door de Inspectie Onderwijs. HS Centraal! vindt dat scholen in de buitendorpen zo veel
mogelijk in stand moeten worden gehouden.
De lagere school is bij uitstek een plek waar aandacht moet zijn voor mogelijk vervelende sociale
omstandigheden thuis en extra aandacht moet zijn voor minder begaafde kinderen. Indien wenselijk/nodig
zal er beroep moeten worden gedaan op externe deskundigen/organisaties. De school heeft hierin duidelijk
een signaalfunctie.
Om schooluitval op de middelbare school te voorkomen is HS Centraal! voor de zogenaamde VM2 optie.
Onderwijs (technisch) voor MBO 1 en 2 op onze eigen ROC’s.
Wij verwachten van de ROC’s een proactieve houding naar het bedrijfsleven toe. Opleidingen en de daar
uit voorvloeiende stageplekken aanpassen aan de vraag uit het bedrijfsleven. Desnoods prestatiecontracten
met de schooljeugd maken. Wat is er mooier te weten dat je opleiding een baan oplevert?
HS Centraal! wil het echte praktijk onderwijs weer terug, niks mis met de ‘oude’ LTS en Huishoudschool, de
jeugd moet weer een vak leren op school!
10.Financiën en gemeentelijke lasten:
HS Centraal! is voor een gezond huishoudboekje. Dit betekent heel simpel dat er niet meer geld uitgegeven
10
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
kan worden dan er binnenkomt. Er zal een structurele scheiding moeten plaatsvinden tussen gemeentelijke
inkomsten en uitgaven. Periodiek zal de raad daarover moeten worden geïnformeerd.
Het meerjarenperspectief van HS is goed te noemen. HS Centraal! pleit om kerntaken uit te voeren met of
samen te werken met andere (fusie) gemeenten. Dit moet een besparing kunnen opleveren.
Daar waar mogelijk zal er moeten worden bezuinigd, ook intern binnen het ambtelijk apparaat.
Wij willen de “acties” uit Den Haag afwachten ten aanzien van de decentralisaties en de herindeling. Deze
kunnen onmogelijk verantwoord uitgevoerd worden zonder hier geld bij te leveren. Wij zijn heel
nadrukkelijk tegen het verhogen van de OZB om de maatregelen uit Den Haag te bekostigen.
De gemeentelijke financiën moeten zo overzichtelijk worden opgesteld dat onze inwoners duidelijk kan
worden gemaakt hoe het geld wordt besteed. HS Centraal! wil dat u ziet wat de zichtbare effecten zijn in
het dagelijkse leven.
De 3 decentralisaties/participatiewet.
Wij ontkomen niet aan de Participatiewet, die waarschijnlijk op 01 januari 2015 zal ingaan. Het kabinet wil
dan een regeling voor alle mensen die kunnen werken, maar daarbij ondersteuning nodig hebben. Iedereen
dient in de maatschappij te staan en er niet buiten. Zoals het er nu uitziet is er een afspraak dat de overheid
25.000 en het bedrijfsleven 100.000 'participatiebanen' (samen 125.000) creëren voor deze groep mensen.
Ook hiervoor geldt dat werken met behoud van uitkering niet ten koste mag gaan van reguliere
arbeidsplaatsen. HS Centraal! gaat deze ontwikkeling zeer nauwgezet volgen.
Echter, wat nog niet bekend is op welke wijze deze 125.000 banen verdeeld zullen worden over Nederland.
Wij zijn voor een grote lobbygroep uit onze gemeente. De eerste contacten met andere lokale partijen uit
onze omgeving zijn al richting Den Haag gelegd, om zo een groot gedeelte van deze Participatiebanen te
verkrijgen. Wij hebben nu al reeds één van de hoogste aantallen WBB'ers van Nederland en dit aantal zal,
door de Participatiewet, alleen maar toenemen. Dit is voor HS Centraal! een duidelijk argument om een
groot gedeelte van die banen binnen te halen voor onze burgers, die graag willen deelnemen aan onze
maatschappij, maar die (nog) niet in staat zijn om dat op de reguliere wijze te doen.
Ook komt de decentralisatie van de AWBZ op ons af. Een groot gedeelte van de zorgtaken zal dan
uitgevoerd moeten worden door de gemeenten zelf en dus ook de onze. Hierin hebben wij geen keus. Wij
zullen hier positief instaan, maar beseffen ons terdege dat dit veel onrust en angst onder onze
medeburgers zal geven. Wij zien dit als een mogelijkheid het sociale, gevoel weer terug te krijgen onder
onze medeburgers, het ouderwetse ‘noaberschap’.
Het zogenaamde ‘omdenken’.
Hiervoor zal extra werkgelegenheid gecreëerd moeten worden in de hoofdlijnen van de uitvoering.
Voor de kleinere zorgtaken zien wij ook een rol weggelegd middels de Participatiewet. Mensen met
voorheen een Wajong-uikering, een uitkering middels de Wet Werk en bijstand (WWb) die een
arbeidshandicap hebben of mensen uit de Sociale werkvoorziening (WSW) met een verdiencapaciteit van,
zoals het er nu ligt, boven de 20%, zouden gevraagd kunnen worden voor een werkbijdrage in deze
uitvoerende zorgtaken.
11
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
Mensen met een uitkering uit de WWb zonder een arbeidshandicap zullen ook gevraagd worden een
bijdrage te leveren aan onze maatschappij, slechts zij met een zeer ernstige handicap worden ontzien.
Vanuit de landelijke overheid wordt dit 'Leveren van een prestatie' genoemd.
De overheid wil dat deze groep mensen ook actief gaat participeren in de samenleving. Hier zijn wij voor,
maar geven de sterke voorkeur aan een menselijke benadering hierin. Dwangsommen en zelfs stopzetten
van uitkeringen als dwangmiddel zal de economie niet verder helpen. Wel, door deze mensen sterk
intrinsiek te begeleiden richting de arbeidsmarkt. Wij zien hierin een taak van de medewerkers die de
WMO moeten uitvoeren, die groep van medewerkers dient dan ook te worden uitgebreid met menskracht.
Dit levert ons inziens weer werkgelegenheid op.
Kortom, wij kunnen niet alleen van onze medeburgers een actieve houding verwachten. Ook vanuit het
college zal een actieve houding verwacht worden in het binnenhalen van veel Participatiebanen en het
enthousiasmeren van het bedrijfsleven.
11.Ouderen/jongeren en de multiculturele samenleving:
OUDERENBELEID
HS Centraal! is van mening dat er meer samenwerking moet zijn tussen de belanghebbende organisaties
voor wat betreft het ouderenbeleid. Samen optrekken om de leefbaarheid voor ouderen te optimaliseren.
HS Centraal! is van mening dat de gemeente daarin ook een voortrekkersrol kan vervullen door met een
nota Ouderenbeleid te komen. De eerste aanzet daartoe is gedaan door de Ouderenraad van de
gemeente, die recentelijk met een 10 Puntenplan is gekomen, waar wij inhoudelijk op hoofdlijnen mee in
kunnen stemmen.
Isolement van ouderen is niet acceptabel. Ook hierin kunnen participatiebanen een rol spelen.
Het overheidsbeleid is er op gericht om mensen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Echter, dit kan
alleen maar als hier sturend in wordt opgetreden en hier ligt een schone taak voor de gemeente. Ook
mogen we de ogen niet sluiten voor leegstand in de verzorgingshuizen door het wegvallen van de
zorgindicatie 1/m 4.
HS Centraal! vindt dan ook dat de gemeente èn met de woningcorporaties èn met
verpleeg/verzorgingstehuizen moet overleggen welke mogelijkheden er zijn om eenvoudige huurwoningen
aan ouderen aan te bieden, met de mogelijkheid van lichte zorg.
Ook hierin willen wij de ouderenraad HS een actieve rol in laten spelen.
En wat is oud?
De meeste ouderen voelen zich niet oud, ze zijn juist erg actief in de samenleving!
Dit moeten we koesteren en (nog) meer stimuleren.
Oud of bejaard?
Zo staat HS Centraal! er niet in en ziet juist in ouderen:
12
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018
* veel mogelijkheden voor het doen van vrijwilligerswerk
* wijsheid en levenservaring
* opvang, luisterend oor, advisering
* historische basis van de samenleving
Het slechtste is….stigmatiseren van ouderen. Wij zeggen NEE !!!!
Wij pleiten voor een samenleving in HS, waarin onze ouderen een actieve rol spelen.
JONGEREN
Cliché, ….de jeugd heeft de toekomst.
Wij willen de jeugd een goed platform bieden om zich te kunnen ontwikkelen. De beste scholing, goede
arbeidskansen en opgroeien in een mooie omgeving. Onze jeugd de kans geven zich te ontplooien tot
mensen, die begrijpen dat niet alles vanzelfsprekend is.
Daarbij dient ‘respect’ de uitgangspositie te zijn.
Het leren en beheersen van de normen en waarden van onze samenleving, lees de ‘etiketten’ , is wat HS
Centraal! betreft een ‘must’.
MULTICULTURELE SAMENLEVING
Hoogezand-Sappemeer kent van oudsher een rijke multiculturele samenleving. Veel mensen zijn eind jaren
50, begin jaren 60 naar HS gekomen om te werken in onze industrie.
Door de vele conflicten in de wereld komen er ook ‘buitenlanders’ naar onze gemeente omdat zij voor hun
veiligheid moeten vluchten. Door het openstellen van de grenzen zijn er ook veel mede Europeanen die
hier komen werken.
Iedereen moet zich verbonden voelen met onze gemeente. Enerzijds moet er begrip en respect zijn voor
hun culturele normen en waarden, anderzijds moeten zij zich verplichten zich in te leven in de
hedendaagse Nederlandse maatschappij. Dat vraag om begrip over en weer, HS Centraal! wil graag een
bruggenbouwer zijn om van onze samenleving een (h)echte samenleving te maken.
13
Verkiezingsprogramma HS Centraal! 2014-2018

Download Report