Uitvoeringsprogramma
Wurkje foar Fryslân
2015
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 2
Dit is de offline versie van het Uitvoeringsprogramma 2015 Wurkje foar Fryslân.
De online versie van het uitvoeringsprogramma vindt u op
www.uitvoeringsprogrammawff.nl. De teksten op beide platformen zijn gelijk. Het
online platform biedt echter een mooiere, meer intuïtieve beleving. Hierin zijn
bijvoorbeeld foto’s en video’s opgenomen over succesvolle regelingen en concrete
projecten. Het online platform kan continu worden aangevuld met updates over
projecten die van start gaan, lopen en/of worden afgerond. Hierbij is van belang
dat we de tekst waarover uw Staten besluiten hebben vastgelegd en ‘bevroren’.
Die ‘bevroren’ tekst vindt u in dit document.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 3
Inhoud
Wurkje foar Fryslân: inzetten op blijvende effecten ......................................................................................... 6
Werkwijze: Zo ‘wurkje’ wij ............................................................................................................................... 7
Innovatievermogen .......................................................................................................................................... 9
Maatregel 2 Onderzoeksfaciliteiten Agrofood .......................................................................................... 11
Maatregel 5 Demo-/proefopstelling Watertechnologie ............................................................................ 12
Maatregel 7 Samenwerking ondernemers, overheid, onderwijs Toerisme en Recreatie ......................... 13
Maatregel 10 Budget financiering incidentele projecten .......................................................................... 14
Maatregel 15 Faciliteit circulaire economie .............................................................................................. 15
Maatregel 18 Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie .......................... 16
Bedrijfsfinanciering ........................................................................................................................................ 17
Maatregelen 11 en 12 Strategische innovatie- en groeifaciliteit ............................................................... 19
Maatregel 13 Prime mover faciliteit .......................................................................................................... 20
Maatregel 14 Fund of Funds ...................................................................................................................... 21
Menselijk kapitaal .......................................................................................................................................... 22
Maatregelen 20 en 21 Innovatief bedrijfsleven ......................................................................................... 24
Maatregelen 22 en 23 Arbeidsmarkt: gekwalificeerd personeel ............................................................... 25
Maatregelen 24 en 25 Onderwijs: Hoogwaardige kennisinfrastructuur ................................................... 26
Maatregel 26 Budget financiering incidentele projecten Menselijk Kapitaal ............................................ 27
Organiserend vermogen ................................................................................................................................. 28
Maatregel 1 Marketing / exportbevordering Agrofood............................................................................. 30
Maatregel 3 Clusters en netwerken Agrofood........................................................................................... 31
Maatregel 4 Internationale propositie / acquisitie Watertechnologie ...................................................... 32
Maatregel 6 Clusters en netwerken Watertechnologie............................................................................. 33
Maatregel 8 Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie...................................................................... 34
Maatregel 9 Evenementenfonds ............................................................................................................... 35
Maatregel 16 MKB Internationaal ondernemen........................................................................................ 36
Maatregel 17 Verbetering vestigingsklimaat ............................................................................................. 37
Maatregel 19 Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing ..................................................................... 38
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 4
Kwaliteit leefomgeving .................................................................................................................................. 39
Maatregel 27 Renovatieregeling goedkope koopwoningen ...................................................................... 41
Maatregel 28 Participatieregeling bijzondere huurprojecten ................................................................... 42
Maatregel 29 Financieringsregeling sociale huur (voorheen corporatieregeling) ..................................... 43
Maatregel 30 Herbestemmingsregeling bestaande panden ..................................................................... 44
Maatregel 31 Projectfinanciering urgente projecten ................................................................................ 45
Maatregel 32 Woonoffensief / Expeditie Fryslân ...................................................................................... 46
Maatregel 33 Aanpassen monumentenregeling ....................................................................................... 48
Maatregel 34 Aanvullen Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân ........................................................... 49
Maatregel 35 Inventarisatie karakteristieke bebouwing ........................................................................... 50
Maatregel 36 Budget financiering incidentele projecten Kwaliteit leefomgeving .................................... 51
Financiën ........................................................................................................................................................ 52
Bijlagen .......................................................................................................................................................... 53
Bijlage 1: Doelenboom Wurkje foar Fryslân ..................................................................................................
Bijlage 2: Nieuwsbericht Closing the Loops ...................................................................................................
Bijlage 3: Nieuwsbericht Compakboard .........................................................................................................
Bijlage 4: Financiële overzicht ........................................................................................................................
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 5
Wurkje foar Fryslân: inzetten op blijvende effecten
De structuur van de Friese economie versterken. Dat is het doel van het
investeringsprogramma Wurkje foar Fryslân. Na de quick wins in de eerste fase, zetten
we nu in op blijvende positieve effecten.
Het programma kent vijf subdoelen:
 Vergroten van het innovatievermogen;
 Beschikbaar stellen van bedrijfsfinanciering;
 Versterken van het menselijk kapitaal;
 Vergroten van het organiserend vermogen;
 Verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.
Verschillen in voortgang
De voortgang van de verschillende subdoelen verschilt behoorlijk. Zo zijn we op het
gebied van innovatievermogen en organiserend vermogen nog bezig om met
stakeholders aanvalsplannen te formuleren, terwijl alle maatregelen uit het aanvalsplan
Woningmarkt (kwaliteit van de leefomgeving) al in uitvoering zijn.
Inzicht in subdoelen en maatregelen
In dit uitvoeringsprogramma kunt u lezen hoe Wurkje foar Fryslân ervoor staat. Per
subdoel geven we aan wat het gewenste multiplier effect, de mate van revolverendheid
en de verwachte of al gerealiseerde werkgelegenheid zijn. De aanleiding en de
achtergrond van de verschillende maatregelen worden toegelicht, bereikte resultaten en
geplande acties staan kort en bondig vermeld en per maatregel geven we zo goed
mogelijk aan hoeveel middelen er bestemd of besteed zijn.
Huidig en nieuw college
Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten hebben Wurkje foar Fryslân met veel
optimisme gelanceerd. Inmiddels worden de eerste resultaten van het
investeringsprogramma zichtbaar. Dit uitvoeringsprogramma is het laatste van dit
College. In 2015 vinden verkiezingen plaats voor Provinciale Staten en daarna wordt een
nieuw College geformeerd. Wij hopen en gaan er vanuit dat de toekomstige leden van
Provinciale Staten en het toekomstige College zich met evenveel ambitie inzet voor de
Friese economie.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 6
Zo ‘wurkje’ wij
Werkwijze Uitvoeringsprogramma 2015
Hoofddoelen, subdoelen en maatregelen
De door Provinciale Staten vastgestelde ‘doelenboom’ is leidend voor Wurkje foar
Fryslân. De doelenboom bestaat uit drie hoofddoelen:
 Werkgelegenheidstoename: 1.600 tijdelijke arbeidsjaren t/m 2016 en 2.000 tot
5.000 vaste arbeidsplaatsen t/m 2020;
 Revolverendheid: minimaal € 115 miljoen, terugvloeiend in 2030;
 Multiplier: in 2020 minimaal € 300 miljoen via externe financiers.
Onder de drie hoofddoelen hangen vijf inhoudelijke subdoelen:
 Vergroten innovatievermogen;
 Beschikbaarheid bedrijfsfinanciering;
 Versterken menselijk kapitaal;
 Vergroten organiserend vermogen;
 Vergroten aantrekkelijkheid leefomgeving.
Bij deze subdoelen zijn in totaal 36 maatregelen geformuleerd. Vanuit elke maatregel
worden instrumenten opgesteld en projecten gestart. Elke maatregel heeft een eigen
pagina in dit uitvoeringsprogramma.
Klik hier voor de complete doelenboom van Wurkje foar Fryslân (in offline versie zie
bijlage 1).
Aanvalsplannen
Sommige maatregelen worden met en door de mienskip uitgewerkt in aanvalsplannen.
De aanvalsplannen zijn, kort gezegd, de brug tussen beleidsvorming en uitvoering.
Samen met stakeholders binnen de betreffende sector wordt een concreet plan van
aanpak opgesteld. Daaruit blijkt welke voorbereidingen nodig zijn om instrumenten en
activiteiten te kunnen realiseren. Bij bijvoorbeeld de maatregelen onder het subdoel
‘Versterken menselijk kapitaal’ gaat het om afstemming tussen onderwijs, ondernemers
en overheid (triple helix). In dit uitvoeringsprogramma staat bij elk subdoel welke
aanvalsplannen er worden opgesteld en wat de status van die plannen is.
Risico’s en effectiviteit
De investeringsagenda Wurkje foar Fryslân – vastgesteld door Provinciale Staten op 6
november 2013 – benoemt een aantal risico’s. Gedurende de looptijd van het programma
brengen we de risico’s verder in kaart en maken we ze concreter. Ook bekijken we hoe
we de effectiviteit van maatregelen kunnen vergroten. Hierbij kijken we onder meer naar
de mate van revolverendheid. In het najaar van 2014 weten we hier meer over.
Innovatie Pact Fryslân
Om de doelstellingen van Wurkje foar Fryslân te behalen, is nauwe samenwerking tussen
bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheden van groot belang. Begin 2014 is het
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 7
Innovatie Pact Fryslân (IPF) gevormd. De partijen in het IPF werken via een gezamenlijke
agenda aan de (verdere) economische en innovatieve versterking van de regio. Het
orgaan zorgt voor samenhang tussen huidige en toekomstige initiatieven en geeft de
concurrentiekracht van bedrijven en maatschappelijke instellingen in Fryslân een impuls.
Het IPF heeft aandacht voor Friese organisaties, maar ook voor Noordelijke (o.a. RIS3),
nationale en Europese agenda’s. Begin 2015 wil de provincie, samen met de partners
binnen het IPF, de aansluiting van het IPF op het provinciaal beleid uitwerken en
formaliseren. Veel van de aanvalsplannen worden voorgelegd aan het IPF. Op die manier
zijn de aansluiting met het bedrijfsleven en de triple helix geborgd.
Verandering is nodig
Het IPF vraagt om grote veranderingen in de samenwerking tussen kennisinstellingen en
bedrijfsleven. Sterke integratie, duidelijke focus, heldere communicatie tussen partijen
en meer multidisciplinaire werkwijzen zijn nodig om de regionale innovatie-infrastructuur
te versterken. Ruimte voor experimenten en eigenheid en een nauwe verbinding tussen
gebruiker en ontwikkelaar zijn belangrijke uitgangspunten.
Nieuwe rol
Dit vraagt ook om een nieuwe rol van overheden. De provincie is niet alleen
bovenregionale partner, maar ook onderdeel van de verandering. Dat vraagt om een
partnergerichte en (pro)actieve houding. Daarnaast slaagt innovatie alleen met een
samenhangende, sterke visie op de toekomst, een helder proces en duidelijke kaders
voor zowel de provincie als voor elke andere innovatiepartner. Deze randvoorwaarden
zijn eind 2014 vastgelegd in een strategisch akkoord.
De provincie wil zorgen voor een integrale aanpak op regionaal niveau. Ons takenpakket:
 bijdragen aan het initiëren van processen;
 faciliteren dat ontwikkelingen ingebed raken in de markt en de maatschappij;
 het organiserend vermogen tussen ondernemers, onderwijs, onderzoek, overheid
en inwoners structureel ondersteunen.
Krachtige impuls
Wurkje foar Fryslân geeft een krachtige eerste impuls en richting aan de werking van het
IPF. Maar ook andersom: zonder de partners in het IPF zijn de subdoelen niet
realiseerbaar.
Leeswijzer
In dit uitvoeringsprogramma wordt soms verwezen naar het uitvoeringsprogramma
2014. Op die manier voorkomen we een herhaling van teksten. In de online versie van
dit Uitvoeringsprogramma (op www.uitvoeringsprogrammawff.nl) is een link naar het
uitvoeringsprogramma 2014 opgenomen, die direct naar die bron verwijst.
Op een aantal plaatsen in dit uitvoeringsprogrmama is een verwijzing te vinden naar
bijvoorbeeld nieuwsberichten. In de online versie zijn deze via de opgenomen link
rechtstreeks te benaderen. In de offline versie zijn deze berichten opgenomen in de
bijlagen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 8
Innovatievermogen
Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie
versterken. We zetten in op vijf fundamentele randvoorwaarden; de subdoelen. Een
belangrijke randvoorwaarde is het vergroten van het innovatievermogen van met name
het Friese midden- en kleinbedrijf (MKB).
We hanteren ‘open innovatie’ als basisuitgangspunt. We willen via het versterken van de
samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven, overheden en andere relevante partijen
(waaronder gebruikers/afnemers, financiers en intermediaire organisaties) het
innovatievermogen van het MKB binnen de onderscheiden doelgroepen vergroten, de
Friese kennisinfrastructuur uitbouwen en het menselijk kapitaal versterken en
vasthouden.
Binnen dit subdoel wordt het aanvalsplan Innovatief Fryslân opgesteld. De opdracht voor
dit aanvalsplan is inmiddels besproken in het Innovatie Pact Fryslân. In het najaar van
2014 starten we met het opstellen van dit plan. Dit is in 2015 gereed.
Doelstellingen




Uitbreiding van het innovatievermogen van ondernemingen, onderzoek en
onderwijs, door een toename van valorisatieprojecten in de Agrofood sector;
Ontwikkeling van grootschalige voorbeeld- / icoonprojecten van nieuwe concepten
en technieken in de sector Watertechnologie;
Stimuleren van samenwerkingsinitiatieven tussen ondernemers, onderzoek en
onderwijs om het innovatievermogen van toeristisch recreatieve ondernemers te
bevorderen;
Versterken van het innovatievermogen van het Friese MKB.
Multiplier
We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere
provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit
doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere
provinciale bijdrage.
Mate van revolverendheid
De maatregelen voor het subdoel Innovatievermogen kunnen volgens de raming voor
ruim 30% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet
Werkgelegenheidseffecten
De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 800 fte en 1.600 fte. We
verwachten ruim 750 tijdelijke arbeidsplaatsen te realiseren.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 9
Verleende bijdrage Innovatievermogen
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 10
maatregel 2
Onderzoeksfaciliteiten Agrofood
Onderzoek, proeven en (vertrouwelijke) experimenten zijn
noodzakelijk om in de keten van grondstof tot consumentenproduct
de slag te maken van kennis naar kassa. Deze maatregel is dan ook
gericht op de ontwikkeling van onderzoeksfaciliteiten (R&D) voor de
Agrofood sector (zie ook pagina 23 van het Uitvoeringsprogramma
2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 2,3 miljoen
Status
Samenwerkingsverband Dairy Chain diende in het kader van Wurkje foar Fryslân een
plan in voor nieuwe opleidingen, een nieuwe lector en een nieuw
voedingsapplicatiecentrum.
De provincie honoreerde in 2013 de eerste fase van het plan dat bestaat uit:
 het opstarten van verschillende zuivel gerelateerde opleidingen bij Nordwin
College en Van Hall Larenstein;
 een werkbudget voor internationale activiteiten van een nieuwe lector
zuiveltechnologie;
 een verbeteringsprogramma voor docenten om goede opleidingen te kunnen
verzorgen;
 het profileren van de zuivelsector om voldoende nieuwe studenten aan te trekken.
Het subsidieverzoek voor de realisatie van het voedingsapplicatiecentrum wordt
momenteel beoordeeld, een positief resultaat van het haalbaarheidsonderzoek is hierbij
voorwaardelijk.
Beoogd resultaat
Financiering van het voedingsapplicatiecentrum binnen de staatssteunwetgeving, mits de
financiële haalbaarheid (OPEX en CAPEX) en de marktbehoefte voldoende zijn
aangetoond.
Planning en acties



Beoordelen haalbaarheidsonderzoek: vierde kwartaal 2014;
Beoordelen financieringsverzoek: vierde kwartaal 2014;
Opstellen GS advies en eventueel subsidie-/kredietverstrekking: eerste kwartaal
2015.
Financiën


Initieel budget: 5 miljoen;
In te zetten in 2015: 2,3 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 11
maatregel 5
Demo-/proefopstelling Watertechnologie
Na de fase van productontwikkeling is er voor marktintroductie
behoefte aan een (fysieke) omgeving waar demonstraties van
technologieën en processen kunnen worden gegeven. Op demosites
kunnen demonstraties verzorgd worden van best cases en best
practices met ‘state of the art’ producten en technologieën. Bedoeld
voor klanten, leveranciers en stakeholders in de sector
Watertechnologie.
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 1,2 miljoen
Deze maatregel is dan ook gericht op de ontwikkeling van watertechnologische demo- en
proefopstellingen. Deze demosites zijn een aanvulling op de Watercampus en het
Waterapplicatiecentrum en bedoeld voor (grootschalig) testen, opschalen en
demonstreren (zie ook pagina 24 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status
Een onderneming diende een aanvraag in voor de realisatie van een demosite voor de
monitoring van de kwaliteit- en stabiliteitsbewaking van waterkerende dijken. De
aanvraag is begeleid. De ondernemer heeft uiteindelijk echter gebruik gemaakt van een
andere provinciale subsidiemogelijkheid. Met de Wateralliantie gaan we actief op zoek
naar andere (markt)initiatieven voor het realiseren van demosites. Op dit moment is een
financieringsaanvraag (subsidie) van het Waterapplicatiecentrum in behandeling.
Beoogd resultaat
Mogelijke initiatieven voor de ontwikkeling van demosites zijn in beeld. Deze initiatieven
worden getoetst. Indien van toepassing zorgen wij voor (gedeeltelijke) financiering van
deze initiatieven.
Planning en acties



Onderzoek naar initiatieven voor de ontwikkeling van demosites: geheel 2015;
Initiatieven beoordelen: geheel 2015;
Eventueel financieren van de initiatieven: geheel 2015.
Financiën


Initieel budget: € 4 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1,2 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 12
maatregel 7
Samenwerking ondernemers, overheid, onderwijs
Toerisme en Recreatie
Status:
Maatregel 7 is gericht op het verbeteren van het toeristisch
Uitvoering/beheer
recreatief product in Fryslân. Daartoe stimuleren we innovatieve
Inzet 2015:
productontwikkeling en promotie- en marketinginstrumenten (zie
€ 0,2 miljoen
ook pagina 25 van het Uitvoeringsprogramma 2014). In het kader
van Wurkje foar Fryslân willen we hierbij structureel samenwerken
met ondernemers, kenniscentra en overheden. Onze inzet is dus vooral gericht op
voorwaardenscheppende maatregelen.
Status
Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een inventarisatie van de bestaande
structuren. Deze inventarisatie brengt in beeld op welke wijze de onderwijsinstellingen
(mbo, hbo en UCF) bijdragen aan de kennis op het gebied van Toerisme en Recreatie,
welke samenwerkingsverbanden er zijn tussen instellingen en met het onderzoek (ETFI).
Het gaat om een globale inventarisatie van de vraag bij bedrijven uit de sector en een
schets van het beleid van de overheden. Deze globale inventarisatie vormt het
vertrekpunt voor voorstellen om een duurzame structuur in te richten. Hierdoor kan het
MKB gemakkelijk toegang krijgen tot de kennisinstellingen. Deze maatregel is nodig om
het innovatief vermogen van de sector te vergroten. De kennisinstellingen worden
gevraagd hiervoor samen met het bedrijfsleven voorstellen te ontwikkelen.
Beoogd resultaat
Een plan om te komen tot een duurzame structuur voor het ontwikkelen van kennis
waarin kennisinstellingen en bedrijven participeren.
Planning en acties



Toetsing van en besluitvorming over de innovatieagenda van Hiswa/Recron en het
financieringsverzoek van het ETFI: vierde kwartaal 2014;
Afstemming met de gemeente Súdwest-Fryslân: eerste kwartaal 2015;
Plan gereed voor structuur voor innovatieontwikkeling: eerste kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget € 0,8 miljoen;
In te zetten in 2015 € 0,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 13
maatregel 10
Budget financiering incidentele projecten
Maatregel 10 is een overkoepelend budget voor uitzonderlijke
projecten die een unieke kans bieden voor versterking van de
economische structuur. Deze projecten moeten voldoen aan de
eerder door uw Staten vastgestelde criteria (zie ook pagina 17 en
pagina 61 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,3 miljoen
Status
Door de gemeente Harlingen is bij Wurkje Foar Fryslân een plan ingediend voor de
uitbreiding van de haven in Harlingen voor grote cruiseschepen. Besluitvorming hierover
moet nog plaatsvinden in het vierde kwartaal van 2014.
Beoogd resultaat
Een afspraak met de gemeente Harlingen over een investering van in totaal € 2,8 miljoen
voor de cruiseport Harlingen; binnen de spelregels voor staatssteun. Uit het projectplan
moet blijken welke extra werkgelegenheid het project (direct en/of indirect) oplevert.
Planning en acties


Overleg met de gemeente Harlingen over het projectplan, de business case en de
financiering. We streven naar een besluit over een financieringsafspraak door het
College van Gedeputeerde Staten in het najaar van 2014;
Het moment van de schop in de grond is afhankelijk van het staatssteuntraject.
Dit gebeurt nog in 2015.
Financiën


Initieel budget: € 6 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,3 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 14
maatregel 15
Faciliteit circulaire economie
Maatregel 15 is gericht op het stimuleren van een circulaire en
biobased economy. De circulaire en biobased economy gaat over
waardecreatie uit allerlei vormen van afval, grondstoffen en
biomassa, zoals kunststofrecycling, hergebruik van metalen,
vergisting van mest tot biogas, vervanging van fossiele
grondstoffen door hernieuwbare alternatieven, bioraffinage van
gewassen en tal van andere verwaardingsmogelijkheden (zie ook
pagina 26 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Status
De uitgangspunten die dienen als kader voor een (subsidie)regeling worden opgesteld. Er
wordt één regeling ontwikkeld voor het stimuleren van plannen voor het hergebruik van
grondstoffen en energie (duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie,
zie ook maatregel 18) met economisch perspectief.
Beoogd resultaat
Een regeling voor het stimuleren van projecten die draaien om hergebruik van
grondstoffen en energie.
Vooruitlopend op deze regeling is in augustus 2014 een bijdrage verstrekt aan de OMRIN
voor het project Closing the Loops. Dit project is een pilotonderzoek naar de recycling
van PET flessen en wordt in een samenwerkingsverband uitgevoerd met o.a. Philips
Drachten. Lees hier meer > (in offline versie, zie bijlage 2).
Planning en acties


Opstellen kader/uitgangspunten voor het stimuleren van initiatieven in de
circulaire economie: januari 2015;
Opstellen regeling circulaire economie: eerste kwartaal 2015.
Financiën




Initieel budget: € 5 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 0,4 miljoen;
Restant: € 4,6 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 15
maatregel 18
Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik
en energieproductie
Met maatregel 18 willen we initiatieven ondersteunen om
maatschappij en economie te verduurzamen. Wij richten ons met
deze maatregel op innovatieve projecten voor energiebesparing,
energiehergebruik en energieproductie (zie ook pagina 26 van het
Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,7 miljoen
Status
Er wordt één regeling ontwikkeld voor het stimuleren van hergebruik van grondstoffen
(zie ook maatregel 15) en energie, met economisch perspectief. De uitgangspunten voor
de (subsidie)regeling circulaire economie worden in het vierde kwartaal van 2014
opgesteld.
Beoogd resultaat
Een regeling voor het stimuleren van projecten die draaien om hergebruik van
grondstoffen en energie.
Planning en acties


Opstellen kaders en uitgangspunten voor het stimuleren van initiatieven in de
circulaire economie: vierde kwartaal 2014;
Ontwikkelen regeling circulaire economie: eerste kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 1,2 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,7 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 16
Bedrijfsfinanciering
Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie
versterken. Om dat voor elkaar te krijgen, zetten we in op vijf fundamentele
randvoorwaarden; de subdoelen. Eén daarvan is de beschikbaarheid van financiering
voor het bedrijfsleven.
Een gezond en concurrerend Fries bedrijfsleven. Dat is onze ambitie. Een goed
investerings- en financieringsklimaat voor het bedrijfsleven is ons doel voor de lange
termijn. Met (aanvullende) financieringsinstrumenten willen we bedrijfsinvesteringen
stimuleren. Daarvoor trekken we extern kapitaal aan. Voor de korte termijn willen we
financieringsinstrumenten ontwikkelen voor levensvatbare bedrijven die momenteel geen
geld van banken kunnen krijgen.
Doelstellingen



Behoud en uitbreiding van bedrijven en werkgelegenheid door het verstrekken
van kredieten aan ten minste 500 ondernemers;
Bedrijven in de sectoren Watertechnologie en Agrofood vestigen zich graag in
Fryslân;
Ontwikkelen van projecten voor hergebruik van grondstoffen, sluiten van
kringlopen en cross-over projecten (high tech, green tech of biobased). Daarbij
richten we ons op het ontwikkelen van concrete business cases.
Multiplier
We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere
provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit
doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere
provinciale bijdrage.
Mate van revolverendheid
De maatregelen voor het subdoel Bedrijfsfinanciering kunnen volgens de raming voor
ongeveer 80% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet.
Werkgelegenheidseffecten
De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 750 fte en 1.500 fte.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 17
Verleende bedrijfsfinanciering
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 18
maatregelen 11 en 12
Strategische innovatie- en groeifaciliteit
Maatregelen 11 en 12 zijn bedoeld voor de (co)financiering van met
name grotere (bedrijfs)investeringen die gericht zijn op innovatie en
Status:
valorisatie van producten en procedés en op groei van bedrijven of
Voorbereiding
opschaling van bedrijfsmiddelen en producten (zie ook pagina 34 van
uitvoering
het Uitvoeringsprogramma 2014). Initiatieven van samenwerkende
Inzet 2015:
bedrijven in Fryslân en van bedrijven in de keten van de
€ 1 miljoen
speerpuntsectoren Agrofood, Watertechnologie en Toerisme en
Recreatie hebben daarbij de voorkeur. Per faciliteit verstrekken wij maximaal € 1
miljoen.
Status
Er worden twee regelingen ontwikkeld voor het stimuleren van plannen en projecten voor
innovatieve bedrijfsinvesteringen. Zo is er een financieringsaanvraag van een Foodbedrijf in behandeling. Een financieringsaanvraag van een industrieel bedrijf wordt
verwacht. De prioriteit ligt bij het ontwikkelen van een regeling voor innovatie en
valorisatie. De uitgangspunten van de regeling zijn opgesteld en de regeling wordt
momenteel ontwikkeld.
Beoogd resultaat
Twee regelingen voor het stimuleren van projecten gericht op innovatieve
bedrijfsinvesteringen en de groei van bedrijven of opschaling van bedrijfsmiddelen en
producten.
Planning en acties



Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor het stimuleren van innovatie en
valorisatie: vierde kwartaal 2014;
Beoordelen financieringsaanvraag Food-bedrijf: eerste kwartaal 2015;
Ontwikkeling en uitvoering van de regeling innovatie en valorisatie: eerste
kwartaal 2015.
Financiën





Initieel budget: € 10 miljoen;
Subsidie: besteed: € 0,9 miljoen;
Subsidie: hard verplicht: € 0,1 miljoen;
Restant: € 9 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 19
maatregel 13
Prime mover faciliteit
Maatregel 13 is gericht op de financiële ondersteuning van
bedrijven die zich in de provincie Fryslân willen vestigen.
Regelmatig geven jonge, snel groeiende bedrijven of bedrijven
buiten de provincie aan bezig te zijn met de keuze van een nieuwe
vestigingsplaats. Daarbij wegen ze Fryslân af tegen andere locaties.
We richten ons op (co)financiering van (bedrijfs)investeringen;
binnen de wettelijke kaders (zie ook pagina 35 van het
Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,3 miljoen
Status
De uitgangspunten van de regeling zijn opgesteld en de regeling wordt momenteel
ontwikkeld. Vanwege de kans op het aantrekken van een nieuw bedrijf naar onze
provincie is vooruitlopend op deze regeling een lening verstrekt aan de firma
Compakboard op voorwaarde van vestiging in Heerenveen. De financieringsaanvraag
voor een nieuwe Welness/Leisure vestiging in Noord Oost Fryslân is in portefeuille, de
behandeling is afhankelijk van de toezegging van voldoende bancaire financiering.
Nieuwsbericht: Compakboard (in offline versie zie bijlage 3).
Beoogd resultaat
Een regeling voor de ondersteuning van bedrijven die zich in de provincie Fryslân willen
vestigen.
Planning en acties


Opstellen kaders en uitgangspunten voor de regeling: vierde kwartaal 2014;
Ontwikkeling en uitvoering van de regeling: eerste kwartaal 2015.
Financiën




Initieel budget: € 5 miljoen;
Subsidie: hard verplicht: € 1 miljoen;
Restant: € 4 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,3 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 20
maatregel 14
Fund of Funds
Maatregel 14 betreft een gereserveerd bedrag van € 30 miljoen
voor het aantrekken van publieke fondsen en private marktpartijen
voor de totstandkoming van een of meerdere dakfondsen. Dit
noemen we ‘Fund of Funds’ (zie ook pagina 36 van het
Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
Geen geld in 2015
Status
Wij ontwikkelen momenteel de uitgangspunten en voorwaarden. Ook voeren we
verkennende gesprekken met verschillende private marktpartijen en fondsbeheerders.
Beoogd resultaat
Het oprichten van een of meerdere revolverende fund of funds. We streven daarbij
voorlopig naar een totale fondsomvang van circa € 80 – 100 miljoen met een efficiënt
georganiseerd fondsbeheer.
Planning en acties



Opstellen van de kaders en uitgangspunten: vierde kwartaal 2014;
Verkennen en zo mogelijk ontwikkelen van nieuwe (sub)fondsen: eerste kwartaal
2015;
Contacten met banken, venture capitalists, business angels, rijk en de Europese
Investeringsbank: eerste en tweede kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 30 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 21
Menselijk kapitaal
Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie
versterken. Belangrijk daarbij is het investeren in menselijk kapitaal. Menselijk kapitaal is
het geheel van competenties, kennis, sociale en persoonlijke vaardigheden. Daaronder
valt ook creativiteit. Deze competenties maken het voor mensen mogelijk om te werken
en zo economische waarde te genereren. Het aanvalsplan Menselijk Kapitaal gaat dus
vooral over investeren in het verdienvermogen van mensen.
Een belangrijk deel van dit subdoel werken wij uit als onderdeel van het Innovatie Pact
Fryslân. Aan dit pact doen het bedrijfsleven en alle hbo- en mbo-kennisinstellingen mee.
De maatregelen die onder dit subdoel vallen, worden in 2015 met de
samenwerkingspartners uitgewerkt.
Doelstellingen



Zoveel mogelijk werkzoekenden zijn aan het werk geholpen door het stimuleren
van tijdelijke en structurele werkgelegenheid;
De kwaliteit van de arbeidsmarkt sluit zo nauw mogelijk aan op de huidige en
toekomstige wensen van het bedrijfsleven;
Een hoogwaardige kennisinfrastructuur leidt tot verbetering van de innovatie en
kennisvalorisatie tussen bedrijfsleven en onderwijs.
Multiplier
We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere
provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit
doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere
provinciale bijdrage.
Mate van revolverendheid
De maatregelen binnen het subdoel Menselijk Kapitaal bestaan geheel uit subsidies.
Werkgelegenheidseffecten
Voor dit subdoel is het moeilijk om directe structurele werkgelegenheidseffecten aan te
geven. Menselijk kapitaal draagt indirect bij aan de structuurversterking via o.a. het
subdoel “vergroten innovatief vermogen”. Beter onderwijs en een betere uitwisseling
tussen kennisinstellingen en bedrijfsleven zijn immers sleutels tot de verbetering van het
innovatief vermogen van de Friese bedrijven. Het maximale verwachte
werkgelegenheidseffect voor dit subdoel bedraagt 200 fte. We verwachten ongeveer 180
tijdelijke arbeidsplaatsen te realiseren.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 22
Verleende bijdrage Menselijk kapitaal
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 23
maatregelen 20 en 21
Innovatief bedrijfsleven
Maatregel 20 is bedoeld om via een voorstudie, op initiatief van het
bedrijfsleven, inzicht te krijgen in wat nodig is om het menselijk
kapitaal te versterken. In deze voorstudie kijken we naar lopende
initiatieven, leemtes, een passend aanbod en de wijze van
verankering in de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven.
Maatregel 20
Status:
Uitvoering / beheer
Maatregel 21
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Met maatregel 21 stimuleren we het innovatief vermogen van
bedrijven door kennis, competenties en vaardigheden van zittend
personeel te bevorderen. Het gaat hierbij ook om de sociale
innovatie binnen bedrijven. Hoe geef je ruimte aan zittend
Totale inzet 2015:
personeel en schep je het juiste klimaat voor de ontwikkeling van
€ 1,5 miljoen
medewerkers? We richten ons hierbij vooral op de
speerpuntsectoren Watertechnologie, Agrofood en Toerisme en
Recreatie. Daarnaast brengen we de kansen in beeld voor de maakindustrie en de
zorgeconomie.
Beoogd resultaat




Voorstudie is uitgevoerd. Doel is om inzicht te verwerven en vooronderstellingen
te toetsen;
We hebben een gerichte Human Capital agenda voor de drie speerpuntsectoren
opgesteld;
We weten met welke maatregelen kleine innovatieve (maak)bedrijven een
schaalsprong kunnen maken;
Regionale en/of thematische initiatieven die ondersteuning verdienen zijn in beeld
gebracht.
Planning en acties




Voorstudie om de vraag van het innovatief bedrijfsleven in beeld te brengen
gereed: voorjaar 2015;
Parallel hieraan het inventariseren van lopende kansrijke initiatieven vanuit het
bedrijfsleven en de onderwijsinstellingen: voorjaar 2015, doorlopend in 2015;
Vooruitlopende kansrijke projecten tussentijds beoordelen en ondersteunen:
geheel 2015;
Uitvoeringsmaatregelen en instrumenten uitwerken: vierde kwartaal 2015
operationeel.
Financiën


Initieel budget: € 5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 24
maatregelen 22 en 23
Arbeidsmarkt: gekwalificeerd personeel
Maatregel 22 is gericht op het bestrijden van werkloosheid. We
willen plannen subsidiëren voor het invullen van tot nu toe niet
vervulbare functies. Het zijn plannen voor her- of bijscholing en
begeleiding van werkzoekenden. Speciale aandacht is er voor de
categorie werkloze werkzoekenden met ‘een grote afstand tot de
arbeidsmarkt’. De provincie heeft hierin een voortrekkersrol (zie
ook pagina 43 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Maatregel 23 is gericht op het mede mogelijk maken en
ondersteunen van praktijkgerichte opleidingen. Initiatiefnemers zijn
bedrijven en branche-instellingen die samen met
onderwijsinstellingen praktijkgerichte opleidingen organiseren. We
richten ons op specifieke branches, onder andere de techniek en de
zuivel (zie ook pagina 44 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Maatregel 22
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Maatregel 23
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 1,5 miljoen
Beoogd resultaat
De subsidieregelingen voor werkloosheidsbestrijding (maatregel 22) en voor
praktijkgericht opleiden (maatregel 23) zijn in uitvoering. Daarnaast ondersteunen we
vooruitlopende initiatieven of projecten die passen binnen de doelen van de maatregelen.
Planning en acties





Maatregel 22: Subsidieregeling voorbereiden en vaststellen door GS: najaar 2014.
In uitvoering: begin 2015;
Uitvoering en volgen van het reeds gehonoreerde en beschikte project van Pastiel.
Dit als opmaat naar de regeling werkloosheidsbestrijding: gestart in september
2014, looptijd 1 jaar;
Maatregel 23: Subsidieregeling: medio 2015 operationeel;
Beoordelen en ondersteunen van het project F-Top. Dit project voorziet in het
opleiden en plaatsen van werkzoekenden in de metaalsector. Dit in samenwerking
met werkgevers- en werknemersorganisaties. De aanvraag is nog niet ingediend
en dus ook nog niet goedgekeurd. Op dit moment wordt de start voorzien per 1
januari 2015, looptijd 3 jaar;
Vooruitlopende initiatieven projecten reeds ondersteunen: geheel 2015.
Financiën
Maatregel 22
 Initieel budget: € 5 miljoen;
 Hard verplichte subsidie:
€ 0,1 miljoen;

Restant: € 4,9 miljoen;

In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
Maatregel 23
 Initieel budget € 5 miljoen;

In te zetten in 2015: € 1,5 miljoen.
| 25
maatregelen 24 en 25
Hoogwaardige kennisinfrastructuur
Maatregel 24: De behoefte aan hoger opgeleiden stijgt, terwijl de
behoefte aan middelbaar en lager opgeleiden daalt. Met deze
maatregel willen we doorstroming bevorderen tussen de
verschillende onderwijsniveaus in de onderwijskolom.
Maatregel 25: We willen innovatie- en kennisvalorisatie versterken
door het verbeteren van de uitwisseling tussen bedrijfsleven en het
onderwijs. Als onderdeel hiervan zetten we in op een
praktijkgerichte onderwijsstructuur en het versterken van
innovatieve vaardigheden van mbo- en hbo-studenten.
Maatregel 24
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Maatregel 25
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 2,5 miljoen
Beoogd resultaat
De acties verhogen de kwaliteit van het onderwijs en zorgen voor een betere
doorstroming tussen de verschillende niveaus in de onderwijskolom. Uiteindelijk moet de
kennisinfrastructuur (nog) meer bijdragen aan innovatie en het benutten van kennis in
het bedrijfsleven (zie ook pagina 47 en pagina 48 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Planning en acties
We werken beide maatregelen uit. Dit doen we samen met het bedrijfsleven en de
kennisinstellingen. Hierbij gaan we uit van de vraag vanuit de markt. We gebruiken het
Innovatie Pact Fryslân hierbij als bestuurlijk platform (zie ook de werkwijze). Waar
mogelijk lopen we daarop vooruit door concrete voorstellen die zich aandienen te
ondersteunen. We ondersteunen bijvoorbeeld het initiatief van het Friesland College en
een groep van werkgevers (onder de naam ‘Wiegelgroep’) bij het project ‘Experimenteel
en ondernemend leren in Fryslân’. Hierbij krijgen leerlingen voor een belangrijk deel hun
opleiding op de werkvloer.
 Het aanvalsplan voor beide maatregelen is medio 2015 gereed. Vervolgens stellen
we instrumenten op die in het aanvalsplan zijn benoemd. In de tweede helft van
2015 gaan we met de uitvoering van deze instrumenten aan de slag.
 Vooruitlopende projecten die passen binnen de doelen van de maatregelen
ondersteunen we nu al. Die ondersteuning loopt door in 2015.
Financiën
Maatregel 24
 Initieel budget: € 5 miljoen;
 In te zetten in 2015:
€ 1 miljoen.
Maatregel 25
 Initieel budget: € 9 miljoen;

Hard verplicht subsidie: € 1,3 miljoen;

Hard verplicht revolverend:
€ 0,3 miljoen;
Restant: € 7,4 miljoen;
In te zetten in 2015: € 2,5 miljoen.


Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 26
maatregel 26
Budget financiering incidentele projecten Menselijk
Kapitaal
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,6 miljoen
Deze maatregel is bedoeld voor uitzonderlijke projecten die een
bijdrage leveren aan het versterken van menselijk kapitaal en de
structuur van de economie. Op pagina 17 van het
Uitvoeringsprogramma 2014 zijn voor deze projecten de specifieke
criteria benoemd. Een voorbeeld van een dergelijk project zou
kunnen zijn het geven van een impuls aan wo-masterstudies in Fryslân.
Beoogd resultaat
We maken een keuze uit de projectvoorstellen en regelen de financiering hiervoor.
Planning en acties

In deze sector verwerven we actief projecten. In 2015 honoreren we de eerste
projectaanvragen.
Financiën


Initieel budget: € 3,5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,6 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 27
Organiserend vermogen
Door bij de vernieuwing van producten, processen en markten samen te werken, kunnen
schaal- en synergie-effecten worden behaald. Dit organiserend vermogen van Friese
bedrijven, kennisinstellingen en overheden (‘triple helix’) is een van de vijf fundamentele
randvoorwaarden, of subdoelen, waarop Wurkje foar Fryslân inzet.
Organiserend vermogen splitsen we uit naar drie onderwerpen: cluster- en
netwerkvorming, internationaal ondernemen en het versterken van het
vestigingsklimaat.
Op dit moment wordt voor dit subdoel het aanvalsplan Internationaal Ondernemen
uitgewerkt. Dit aanvalsplan heeft betrekking op de maatregelen 1, 4 en 16. In het begin
van 2015 is dit plan gereed en starten we met de uitvoering ervan. Nagenoeg gelijk met
deze planning loopt het aanvalsplan Vestigingsklimaat voor maatregel 17. De opdracht
hiervoor is in het laatste kwartaal van 2014 gereed. Het aanvalsplan wordt in het eerste
kwartaal van 2015 opgesteld. De uitvoering valt dan in het tweede kwartaal van 2015.
Doelstellingen
Cluster- en netwerkvorming
 Vergroten van kennisvalorisatie (benutten van wetenschappelijke kennis in de
praktijk) in nieuwe en bestaande regionale netwerken in de Agrofood sector;
 Aanjagen en (mede)financieren van netwerkinitiatieven in de Agrofood sector,
zoals Innexus, Food Circle en Food Future;
 Blijvende deelname aan regionale en nationale netwerken;
 Onverminderd uitbreiden van het cluster Watertechnologie. Daarmee trekken we
meer kenniswerkers aan voor onderzoek, maar zeker ook voor nieuwe en
groeiende bedrijven in de regio;
 Samenwerking binnen de toeristische sector versterken, met het oog op
kwaliteitsverbetering, een meer samenhangend aanbod, uitbouw van kennis en
innovatie en marketing richting specifieke doelgroepen;
 Meer innovatie en kennisvalorisatie in de zorg. We gaan voor uitbreiding en
verankering van netwerken en kennisuitwisseling tussen bedrijven en
kennisinstellingen rondom Zorgeconomie en Healthy Ageing.
Internationaal ondernemen
 Vergroten van de internationale zichtbaarheid en handel in de Agrofood sector;
 Kansen voor internationale marktontwikkeling in de sector Watertechnologie
benutten. Hiervoor gebruiken we proeftuinen, demo’s, exportmogelijkheden en
‘launching customers’ (eerste klanten, onder wie de overheid);
 Toename van het aandeel exporterende bedrijven van 7% in 2012 naar 10% in
2020;
 Maximale economische spin-off behalen uit Kulturele Haadstêd 2018.
Verbeteren vestigingsklimaat
 Samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid verbeteren, zodat
betere afstemming ontstaat in de opbouw van belangrijke vestigingsfactoren.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 28

Denk daarbij aan personeel, educatie- en onderzoeksfaciliteiten, wet- en
regelgeving, grondprijzen en belastingen en aantrekkelijke
vestigingsmogelijkheden;
Een proactieve en meer gestroomlijnde aanpak, om Fryslân als vestigingsplaats
voor nieuwe en bestaande bedrijven aantrekkelijker te maken.
Multiplier
We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere
provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit
doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere
provinciale bijdrage.
Mate van revolverendheid
De maatregelen voor het subdoel Organiserend vermogen kunnen volgens de raming
voor circa 15% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet.
Werkgelegenheidseffecten
De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 500 fte en 1.000 fte.
Verleende financieringen Organiseren vermogen
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 29
maatregel 1
Marketing / exportbevordering Agrofood
Met maatregel 1 willen we de internationale zichtbaarheid van
Friese expertise en bedrijvigheid in de sector Agrofood vergroten.
Samen met ondernemers, onderwijs en overheid (‘triple helix’)
werken we aan marketingprocessen, exportbevordering en meer
internationale handelsbetrekkingen (zie ook pagina 57 van het
Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Status
In september 2014 zijn we gestart met het opstellen van het aanvalsplan Internationaal
Ondernemen. Met de uitkomsten gaan we in 2015 aan de slag. De internationale
propositie/acquisitie Watertechnologie (maatregel 4) en het MKB Internationaal
ondernemen (maatregel 16) nemen we in de uitvoering mee.
Beoogd resultaat
Activiteiten en instrumenten opstellen en uitvoeren die bijdragen aan de verbetering van
de internationale zichtbaarheid van het Friese bedrijfsleven en die leiden tot een groter
aandeel exporterende Friese bedrijven en meer internationaal handelsverkeer.
Planning en acties


Ontwikkeling aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal 2014;
Uitvoering aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 30
maatregel 3
Clusters en netwerken Agrofood
Met maatregel 3 ondersteunen we organisaties en netwerken die
als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en
ondernemers in de sector Agrofood (zie ook pagina 53 van het
Uitvoeringsprogramma 2014). Wij moedigen de sector aan om te
komen met voorstellen om de meerwaarde van de clusters en
netwerken verder te vergroten.
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,8 miljoen
Status
De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen
(subsidie) worden opgesteld. Op dit moment is een financieringsaanvraag (subsidie) van
het Waterapplicatiecentrum in behandeling. De Dairy Chain aanvraag is voor de 1 e fase in
2014 gehonoreerd.
Beoogd resultaat
Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de
sector Agrofood.
Planning en acties

Opstellen kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de sector
Agrofood: vierde kwartaal 2014.
Financiën


Initieel budget: € 2 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,8 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 31
maatregel 4
Internationale propositie / acquisitie
Watertechnologie
Via maatregel 4 onderzoeken we samen met relevante partijen hoe
we het acquisitieproces kunnen ondersteunen dat leidt tot
internationale leads, vraagspecificaties en uiteindelijke commerciële
business cases (zie ook pagina 58 van het Uitvoeringsprogramma
2014).
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Status
In september 2014 zijn we gestart met het maken van een aanvalsplan Internationaal
Ondernemen. De acties die volgen uit dit plan voeren we uit in 2015. De marketing- /
exportbevordering Agrofood (maatregel 1) en MKB Internationaal ondernemen
(maatregel 16) nemen we mee in de uitvoering van het plan.
Beoogd resultaat
Activiteiten en instrumenten opstellen en uitvoeren die bijdragen aan de verbetering van
de internationale zichtbaarheid van het Friese bedrijfsleven en die leiden tot een groter
aandeel exporterende Friese bedrijven en meer internationaal handelsverkeer.
Planning en acties


Ontwikkeling van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal
2014;
Uitvoering van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 3 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 32
maatregel 6
Clusters en netwerken Watertechnologie
Met maatregel 6 ondersteunen we organisaties en netwerken die
als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en
ondernemers in de sector Watertechnologie (zie ook pagina 54 van
het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 2 miljoen
De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen
(subsidie) worden opgesteld. De aanvraag van de Wateralliantie is behandeld.
Beoogd resultaat
Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de
sector Watertechnologie.
Planning en acties


Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de
sector Watertechnologie: vierde kwartaal 2014;
Beoordeling van het businessplan en het financieringsverzoek van de
Wateralliantie: vierde kwartaal 2014.
Financiën


Initieel budget: € 5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 2 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 33
maatregel 8
Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie
Met maatregel 8 ondersteunen we organisaties en netwerken die
als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en
ondernemers in de sector Toerisme en Recreatie (zie ook pagina
54 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,7 miljoen
Deze maatregel biedt de mogelijkheid om binnen de sector
samenwerkingsstructuren te ondersteunen, gericht op
kennisontwikkeling en innovatie zoals dit al gebeurt voor de speerpunten Agrofood,
Watertechnologie en Zorg / Healthy Ageing.
Status
De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen
(subsidie) worden opgesteld.
Beoogd resultaat
Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de
sector Toerisme en Recreatie.
Planning en acties

Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de
sector Toerisme en Recreatie: vierde kwartaal 2014.
Financiën


Initieel budget: € 2 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,7 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 34
maatregel 9
Evenementenfonds
Maatregel 9 draagt bij aan de totstandkoming van een
Evenementenfonds. Dit fonds is bedoeld voor de grote
evenementen uit het bidbook Kulturele Haadstêd 2018 (KH18). Ook
is er ruimte voor evenementen die niet in het bidbook staan en die
in de aanloop naar 2018 worden georganiseerd (zie ook pagina
59 van het Uitvoeringsprogramma 2014). De uitvoering wordt
belegd bij STIPE2018.
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,5 miljoen
Status
In voorbereiding. Dit betekent dat het plan van aanpak op dit moment juridisch en
inhoudelijk wordt getoetst.
Beoogd resultaat


Een provinciale bijdrage uit Wurkje foar Fryslân aan het Evenementenfonds van
minimaal € 4 miljoen, in te zetten voor KH18 en evenementen daaraan
voorafgaand;
De bijdrage van € 4 miljoen vergroten tot maximaal € 8 miljoen. Bij de
gezamenlijke zoektocht met de stichting KH18 naar extra fondsen heeft de
provincie een trekkende en faciliterende rol.
Planning en acties




Juridische toets op voorgestelde aanpak: september 2014;
Analyse naar mogelijkheden om totale bedrag te verhogen: vierde kwartaal 2014;
Uitvoeren stappen om bedrag te verhogen: vierde kwartaal 2014;
Middelen beschikbaar stellen via STIPE2018: vanaf eerste kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 4 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 35
maatregel 16
MKB Internationaal ondernemen
Met maatregel 16 ondersteunen en stimuleren we het Friese MKB in
de internationale handel (zie ook pagina 58 van het
Uitvoeringsprogramma 2014). Dit is van belang omdat uit
onderzoek is gebleken dat de werkgelegenheid, de toegevoegde
waarde en de arbeidsproductiviteit sneller groeien bij bedrijven die
internationaal actief zijn. Het bevorderen van de internationale
handel moet een belangrijke bijdrage leveren aan de ambities van
Wurkje foar Fryslân.
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 1 miljoen
Status
In samenwerking met de Kamer van Koophandel, het SNN, de NOM, de F4 en de
projectgroep Friese Kansen is een plan van aanpak voor internationaal ondernemen
ontwikkeld. In september 2014 zijn we gestart met het opstellen van een aanvalsplan.
De acties die volgen uit dit plan voeren we uit in 2015. De marketing/exportbevordering
Agrofood (maatregel 1) en internationale propositie / acquisitie Watertechnologie
(maatregel 4) nemen we mee in dit aanvalsplan. Van het World Trade Center wordt een
projectaanvraag verwacht.
Beoogd resultaat
Activiteiten en instrumenten opstellen en uitvoeren die bijdragen aan de verbetering van
de internationale zichtbaarheid van het Friese bedrijfsleven en die leiden tot een groter
aandeel exporterende Friese bedrijven en meer internationaal handelsverkeer.
Planning en acties



Ontwikkeling van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal
2014;
Uitvoering van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal
2015;
Op 27 november 2014 vindt het symposium ‘Internationaal Ondernemen in 1 dag’
plaats. Tijdens dit symposium wordt – naast, maar ook als onderdeel van het
reguliere programma – informatie opgehaald en gedeeld over het aanvalsplan.
Financiën


Initieel budget: € 2 miljoen;
In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 36
maatregel 17
Verbetering vestigingsklimaat
Met maatregel 17 verbeteren we de afstemming tussen bestaande
activiteiten en ontwikkelen we nieuwe initiatieven die de
vestigingsfactoren versterken en nieuwe bedrijvigheid aantrekken.
Zowel nationaal als internationaal (zie ook pagina 60 van het
Uitvoeringsprogramma 2014). Onze rol is gericht op het
ontwikkelen van een consistente aanpak waarmee we adequaat
kunnen inspelen op de motieven en vestigingsfactoren van
bedrijven.
Status:
Planvorming
Inzet 2015:
€ 0,5 miljoen
Status
Momenteel stelt de provincie, samen met gemeenten, de NOM en andere relevante
stakeholders de opdracht op voor de ontwikkeling van een aanvalsplan vestigingsklimaat.
Beoogd resultaat
Activiteiten en (financierings)instrumenten die bijdragen aan de verbetering van het
vestigingsklimaat en de afstemming van acquisitieprocessen voor het aantrekken van
nieuwe bedrijven.
Planning en acties



Opstellen opdracht aanvalsplan vestigingsklimaat: vierde kwartaal 2014;
Ontwikkeling aanvalsplan vestigingsklimaat: eerste kwartaal 2015;
Uitvoering aanvalsplan vestigingsklimaat: tweede kwartaal 2015.
Financiën


Initieel budget: € 3 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 37
maatregel 19
Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing
Met maatregel 19 ondersteunen we organisaties en netwerken die
als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en
ondernemers in de sector Zorg / Healthy Ageing (zie ook pagina
55 van het Uitvoeringsprogramma 2014).
Status
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,8 miljoen
De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen
(subsidie) worden opgesteld. Voor Zorg / Healthy Ageing is in 2014 het
financieringsverzoek voor het cluster Healthy Ageing Network Noord Nederland (HANNN)
voor 50% gehonoreerd. We beoordelen het resterende deel van de gevraagde
financiering in het laatste kwartaal van 2014.
Beoogd resultaat
Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de
sector Zorg / Healthy Ageing.
Planning en acties


Beoordeling van het financieringsverzoek (tweede 50%) HANNN: vierde kwartaal
2014;
Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de
sector Zorg / Healthy Ageing: vierde kwartaal 2014.
Financiën





Initieel budget: € 2 miljoen;
Besteed subsidie: € 0,1 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 0,2 miljoen;
Restant: € 1,7 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,8 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 38
Kwaliteit leefomgeving
In de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân staat structuurversterking van de economie
centraal. We zetten in op vijf fundamentele randvoorwaarden; de subdoelen. Eén van
deze randvoorwaarden is het aantrekkelijker maken van de leefomgeving.
Daarbinnen vallen de verbetering van de woningmarkt, het behoud van karakteristieke
panden en de financiering van incidentele projecten. Voor het verbeteren van de
woningmarkt is het aanvalsplan Woningmarkt opgesteld. Dit aanvalsplan is volop in
uitvoering. Voor de maatregelen 27 tot en met 33 zijn regelingen opengesteld,
aanvragen ingediend en worden beschikkingen afgegeven.
Doelstellingen










Verbeteren van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad;
Zorgen voor continuïteit in de bouw- en installatiesector;
Bevorderen van de doorstroming;
Stimuleren van de financierbaarheid van woningen;
Stimuleren van voldoende aanbod in de geliberaliseerd huur;
Inspelen op de veranderende behoefte van doelgroepen;
Een bijdrage leveren aan het handhaven van de positie van Fryslân als mooiste
provincie van Nederland;
Een kwaliteitsimpuls geven aan de karakteristieke bebouwde omgeving;
Stimuleren van de economie door het creëren van werkgelegenheid, het
bevorderen van toerisme en recreatie en door het beïnvloeden van
vestigingsplaatsfactoren;
Behoud van kennis over het restauratievak.
Multiplier
We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere
provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit
doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere
provinciale bijdrage.
Mate van revolverendheid
De maatregelen binnen het subdoel Kwaliteit leefomgeving bestaan geheel uit subsidie.
Zoals we in de werkwijze hebben aangegeven onderzoeken wij op dit moment of een
deel van de middelen dit subdoel revolverend is in te zetten. In het najaar van 2014
weten we meer. Daarbij ramen we dat we circa 76% van het budget revolverend kunnen
inzetten.
Werkgelegenheidseffecten
Het beoogde minimale structurele werkgelegenheidseffect is 300 fte. Het verwachte
maximale werkgelegenheidseffect is 400 fte. De tijdelijke werkgelegenheid bedraagt tot
circa 2.700 arbeidsjaren.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 39
Verleende financieringen Kwaliteit leefomgeving
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 40
maatregel 27
Renovatieregeling goedkope koopwoningen
Doel van maatregel 27 is het verbeteren van de kwaliteit van
goedkope koopwoningen. Het gaat daarbij om woningen met een
WOZ-waarde van maximaal € 150.000. Voor de Wadden geldt een
hogere WOZ-waarde. Door de regeling is het voor potentiële kopers
aantrekkelijker om een huis in deze prijsklasse te kopen. Er komt
meer doorstroming vanuit de huursector en de verhuisketen komt
op gang.
Status:
Uitvoering / beheer
Inzet 2015:
€ 0,3 miljoen
Potentiële kopers kunnen een beroep doen op het subsidiedeel van € 1,25 miljoen. Voor
het leningdeel van € 3,75 miljoen blijkt weinig belangstelling te zijn. Uit verkenningen is
gebleken dat particulieren op dit moment zeer terughoudend zijn met het aangaan van
extra leningen (naast de hypotheek) voor de eigen woning. Contacten met makelaars
bevestigen dit beeld. Daarom is het leningdeel komen te vervallen.
Status
Voor het Woonoffensief op 15 februari 2014 is een eerste ronde van de tijdelijke
renovatiesubsidie opengesteld. In deze eerste ronde is voor circa € 270.000 aan subsidie
verleend. Inmiddels is een tweede ronde opengesteld. Potentiële kopers die in de periode
15 september tot en met 15 december 2014 een voorlopig koopcontract tekenen, kunnen
een beroep doen op de subsidieregeling. Tijdens het Woonoffensief in de eerste helft van
2015 wordt een derde ronde van de regeling opengesteld.
Beoogd resultaat


Renovatie en doorstroming vanuit de huur van 250 woningen.
Het op gang brengen van de verhuisketen voor circa 5.000 woningen.
Planning en acties

Het leningdeel (€ 3,75 miljoen) binnen deze regeling is komen te vervallen. In de
tweede Berap hebben uw Staten besloten dit bedrag terug te laten vloeien naar
programma 11. We gaan onderzoeken op welke wijze deze middelen binnen de
doelstelling van het Aanvalsplan Woningmarkt effectief en revolverend kunnen
worden ingezet. Ons College zal hier naar verwachting begin 2015 een besluit
over nemen;
Tijdens het Woonoffensief 2015, in het voorjaar van 2015, wordt de derde ronde
van de renovatiesubsidie opengesteld.

Financiën




Initieel budget: € 5 miljoen;
Besteed subsidie: € 0,3 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 5.000;
Zacht verplicht subsidie: € 0,7 miljoen;
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015



Vervallen leningsdeel: € 3,8 miljoen;
Restant: € 0,3 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,3 miljoen.
| 41
maatregel 28
Participatieregeling bijzondere huurprojecten
Doel van maatregel 28 is het stimuleren van rendabele
woningbouwprojecten in de huursector voor bijzondere doelgroepen
of geliberaliseerde huur. Er is een financieringsregeling opengesteld
voor investeerders en beleggers: de participatieregeling bijzondere
huurprojecten. De herbestemmingsmaatregel (maatregel 30) en
deze participatieregeling bijzondere huurprojecten zijn stapelbaar.
Status:
Uitvoering / beheer
Inzet 2015:
€ 10 miljoen
Status
Uw Staten hebben op 28 mei 2014 ingestemd met de uitgangspunten en
randvoorwaarden van de regeling. Het budget van € 20 miljoen is beschikbaar gesteld.
Op 3 juni 2014 heeft het College van Gedeputeerde Staten de regeling vastgesteld. De
regeling is opengesteld in de periode 15 september 2014 tot 30 september 2014. In de
fase hieraan voorafgaand zijn gesprekken gevoerd met potentiële indieners. Bij de
begrotingswijziging bij het Uitvoeringsprogramma 2015 wordt voorgesteld de vrijval van
maatregel 32 (projectfinanciering urgente projecten) toe te voegen aan het budget voor
deze maatregel.
Beoogd resultaat
Realisatie van 700 woningen buiten het reguliere aanbod van de corporaties. Deze
woningen zijn bestemd voor bijzondere doelgroepen zoals mensen die zorg nodig
hebben, studenten en huurders met belangstelling voor geliberaliseerde huurwoningen.
Planning en acties



Besluiten over het al dan niet beschikbaar stellen van een lening of garantie aan
ingediende projecten: najaar 2014;
Sluiten van leningsovereenkomsten en garantieovereenkomsten: de eerste helft
van 2015. Hierin staan de condities waaronder de lening of de garantie kan
worden verstrekt;
Op basis van ervaring met de urgente projecten blijkt dat de periode tussen het
beschikbaar stellen van de lening door de provincie en het daadwerkelijk afsluiten
van de overeenkomsten relatief lang is (een aantal maanden). Tijdens deze
periode vinden de onderhandelingen plaats tussen banken en de indieners van de
projecten.
Financiën





Initieel budget: € 20 miljoen (aangevuld met € 5,5 miljoen via
begrotingswijziging);
Zacht verplicht subsidie: € 2 miljoen;
Zacht verplicht revolverend: € 18 miljoen;
Restant: € 5,5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 10 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 42
maatregel 29
Financieringsregeling sociale huur (voorheen corporatieregeling)
Het doel van maatregel 29 is het vrijmaken van vastgelegd kapitaal
van corporaties voor kwaliteitsverbetering en verduurzaming van
Status:
de sociale huurvoorraad.
Uitvoering / beheer
Samen met de Friese Woningcorporaties is de regeling uitgewerkt.
Inzet 2015:
€ 20 miljoen
De corporaties hebben voorgesteld om het bedrag in te zetten op 3
onderdelen:
1. Financiering van kleine projecten sociale huur (minder dan
10 eenheden), subsidieplafond € 2 miljoen;
2. Financiering van projecten sociale huur (10 eenheden of meer), subsidieplafond
€ 5 miljoen;
3. Vangnetfinanciering voor het verduurzamen van de bestaande voorraad van
corporaties (aanvulling op het FSFE), subsidieplafond € 13 miljoen.
De naam van de regeling is gewijzigd, omdat ook anderen dan corporaties gebruik
kunnen maken van deze regeling.
Status
Uw Staten besluiten op 24 september 2014 over de uitgangspunten en randvoorwaarden
van de op te stellen regeling en het vrijgeven van het budget van € 20 miljoen. Zo snel
mogelijk daarna wordt een uitvoeringsregeling vastgesteld voor de eerste twee
onderdelen van de regeling. Voor de vangnetfinanciering is een langer traject voorzien.
Hiervoor is nog afstemming nodig met de corporaties.
Beoogd resultaat



Kwaliteitsverbetering en verduurzaming van de kernvoorraad sociale
huurwoningen;
Realisatie van 220 tot 880 arbeidsplaatsen in de bouw;
Realisatie van 40 tot 160 opleidingsplaatsen.
Planning en acties


Op 24 september 2014 nemen Uw Staten een besluit over de randvoorwaarden en
de uitgangspunten van de financieringsregeling sociale huur. De planning is dat
ons College de regeling voor de eerste twee onderdelen op 28 oktober 2014 zullen
vaststellen. In dat geval wordt op 1 december 2014 de regeling opengesteld;
De uitwerking van het onderdeel ‘vangnetfinanciering verduurzaming bestaande
voorraad corporaties’ met de corporaties vindt de komende periode plaats. In de
eerste helft van 2015 stellen we hiervoor een regeling op.
Financiën


Initieel budget: € 20 miljoen;
In te zetten in 2015: € 20 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 43
maatregel 30
Herbestemmingsregeling bestaande panden
Maatregel 30 betreft een subsidie voor de herbestemming en
functiewijziging van bestaande bedrijfspanden en kantoren. Doel is
Status:
dat deze panden beschikbaar komen als geliberaliseerde
Uitvoering / beheer
huurwoningen voor bijzondere doelgroepen, buiten het reguliere
Inzet 2015:
aanbod van de corporaties. De regeling stimuleert
€ 1 miljoen
woningbouwprojecten in de huursector in bestaande ruimten en
gebouwen, die door een onrendabele top in verbouwkosten anders
niet van de grond komen. De herbestemmingsregeling en de participatieregeling
bijzondere huurprojecten – maatregel 28 – zijn stapelbaar.
Status
De eerste tranche van de regeling is door ons College vastgesteld op 3 juni 2014. Deze
regeling wordt – gelijktijdig met de participatieregeling – vanaf 15 september 2014
opengesteld. De aanvraagperiode loopt door tot en met 31 december 2014. Het
subsidieplafond in 2014 is € 1 miljoen. Een tweede tranche van € 1 miljoen wordt in
2015 opengesteld.
Beoogd resultaat



Groter aanbod huurwoningen voor bijzondere doelgroepen;
Aanpak van de leegstand van kantoor- en bedrijfspanden;
Realisatie van circa 110 arbeidsplaatsen en 20 opleidingsplaatsen.
Planning en acties



Op basis van de ingediende projecten besluiten we welke projecten in aanmerking
komen voor subsidie. Hiervoor zullen beschikkingen worden afgegeven;
Openstelling van de eerste tranche (subsidieplafond € 1 miljoen): 15 september
2014;
Openstelling van een tweede tranche (subsidieplafond van € 1 miljoen): begin
2015.
Financiën




Initieel budget: € 2 miljoen;
Zacht verplicht subsidie: € 2 miljoen;
Restant: € 0;
In te zetten in 2015: € 1 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 44
maatregel 32
Projectfinanciering urgente projecten
In het Aanvalsplan Woningmarkt is door uw Staten € 13,4 miljoen
gereserveerd voor bouwprojecten die snel gerealiseerd kunnen
worden in de geliberaliseerde huur of voor bijzondere doelgroepen
(zoals mensen die zorg nodig hebben of studenten). Het gaat om
projecten die op korte termijn (kunnen) worden uitgevoerd.
Status:
Uitvoering / beheer
Inzet 2015:
€ 0 miljoen
Status
Inmiddels is een lening verstrekt aan een woonzorgcombinatie van de PI-groep voor 32
woonzorgeenheden (zie pagina 68 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Voor nog eens
4 projecten hebben Gedeputeerde Staten besloten om een lening te verstrekken onder
opschortende voorwaarden. De onderhandelingen tussen de banken en de
initiatiefnemers is in volle gang. Verwacht wordt dat ons College op korte termijn een
besluit kan nemen over de definitieve leningsovereenkomsten. Het volume van de
leningen (inclusief PI groep) bedraagt circa € 7,4 miljoen. Er valt geld vrij in deze
regeling. Bij de tweede Berap hebben Provinciale Staten besloten dit geld terug te laten
vloeien naar programma 11.
Beoogd resultaat




Versnelde uitvoering van bouwprojecten;
Realisatie van circa 505 arbeidsplaatsen;
Realisatie van 25 tot 125 opleidingsplaatsen;
Realisatie van circa 110 arbeidsplaatsen en 20 opleidingsplaatsen.
Planning en acties


De verwachting is dat in het najaar van 2014 de leningsovereenkomsten ter
vaststelling aan ons College worden aangeboden;
Vrijval van de middelen in te zetten voor de participatieregeling bijzondere
huurprojecten indien blijkt dat deze regeling overtekend wordt.
Financiën






Initieel budget: € 13,4 miljoen;
Besteed subsidie: € 1,2 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 0,5 miljoen;
Zacht verplicht subsidie: € 6,2 miljoen;
Restant: € 5,5 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 45
maatregel 31
Woonoffensief / Expeditie Fryslân
Woonoffensief
Status:
Het doel van maatregel 31 is het bundelen van kennis en informatie
Voorbereiding
over wonen, energie en financiering. Dit gebeurt in de vorm van
uitvoering
een woonoffensief. Na het succes van het woonoffensief in februari
Inzet 2015:
2014 (zie pagina 66 en 67 van het Uitvoeringsprogramma 2014)
€ 0,2 miljoen
heeft ons College besloten om deze actie in 2015 te herhalen. Dit
gebeurt in het voorjaar van 2015 samen met de Friese gemeenten,
makelaars, woningcorporaties, financiële instellingen en de bouwsector. Het doel is om
zoveel mogelijk mensen te interesseren voor de woningmarkt in Fryslân en de mensen
een laatste duwtje in de rug te geven om tot aankoop over te gaan.
Expeditie Fryslân
Binnen maatregel 31 is € 200.000 gereserveerd om het imago van Fryslân te verbeteren
om zo meer beleggers te interesseren voor investeringen in woningbouwprojecten in
Fryslân.
Status
Woonoffensief
 In het najaar van 2014 wordt gestart met de eerste voorbereiding van het
woonoffensief in 2015;
 Het woonoffensief in 2014 is afgerond en het woonoffensief 2015 zit in de fase
van voorbereiding van de uitvoering.
Expeditie Fryslân
 Het project zit in de fase van voorbereiding van de uitvoering. Samen met de F4
gemeenten (Leeuwarden, Smallingerland, Heerenveen en Súdwest-Fryslân) wordt
een strategie bepaald hoe beleggers te interesseren zijn om te investeren in de
provincie Fryslân.
Beoogd resultaat
Woonoffensief
 Positieve impuls geven aan de Friese woningmarkt;
 Bevorderen van de doorstroom in de Friese woningmarkt;
 Het woonoffensief in 2014 heeft geleid tot 30% extra verkoop van woningen. Het
streven is om dit in 2015 te evenaren.
Expeditie Fryslân
 Toegenomen interesse van investeerders in de Friese Woningbouwprojecten.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 46
Planning en acties
Woonoffensief
 Voorbereiden van het woonoffensief: eind 2014;
 Opstarten met partners (waaronder gemeenten en makelaars): 2015.
Expeditie Fryslân
 In het najaar van 2014 het overleg met F4 gemeenten voortzetten met als
resultaat een duidelijke aanpak over hoe beleggers te interesseren zijn voor Friese
woningbouwprojecten;
 Organisatie van een (eerste) beleggersbijeenkomst: november 2014.
Financiën




Besteed subsidie: € 0,1 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 195.000;
Restant: € 0,4 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,2 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 47
maatregel 33
Aanpassen monumentenregeling
In de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân is € 2 miljoen
gereserveerd voor het stimuleren van restauratie, herbestemming
Status:
en onderhoud van karakteristieke bebouwing en kleinschalige
Uitvoering / beheer
bouwwerken. Deze middelen worden toegevoegd aan de
Inzet 2015:
monumentenregeling voor de restauratie en herbestemming van
€ 0,5 miljoen
categorieën gemeentelijke monumenten en karakteristieke
bebouwing. Het gaat om een subsidie van 50% van de subsidiabele
kosten. Het bedrag wordt in jaartranches weggezet. In de jaren 2014 tot en met 2017
wordt jaarlijks € 500.000 beschikbaar gesteld.
Status
Sinds 1 september 2014 kunnen aanvragen worden ingediend voor dit fonds bij het
daarvoor geopende loket.
Beoogd resultaat


Restauratie, herbestemming en onderhoud van 40 karakteristieke panden /
bouwwerken in de periode 2014 – 2017;
Inzet van 60 jongeren in het restauratieambacht.
Planning en acties



De aanvragen kunnen worden ingediend in de periode tussen 1 september 2014
tot en met 6 oktober 2014. In de eerste week is de regeling voor een aantal
categorieën al overtekend. De verwachting is dat ook de categorie gemeentelijke
karakteristieke bebouwing overtekend zal worden;
Het beoordelen van de aanvragen en het afgeven van de beschikkingen gebeurt in
2014;
Medio 2015 wordt de monumentenregeling opnieuw opengesteld. De planning is
dat per 1 september 2015 nieuwe aanvragen kunnen worden ingediend.
Financiën





Initieel budget: € 2 miljoen;
Hard verplicht subsidie: € 0,5 miljoen;
Zacht verplicht subsidie: € 1,5 miljoen;
Restant: € 0;
In te zetten in 2015: € 0,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 48
maatregel 34
Aanvullen Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân
Binnen Wurkje foar Fryslân is € 2 miljoen gereserveerd voor het
stimuleren van restauratie en herbestemming van karakteristieke
gebouwen (waaronder woningen) die geen rijksmonumenten zijn.
In de jaren 2014 tot en met 2017 wordt jaarlijks € 500.000
toegevoegd aan het Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân. Met dit
fonds kunnen leningen tegen lage rente worden verstrekt.
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0,5 miljoen
De middelen worden binnen het fonds revolverend ingezet. Dat betekent dat de
provinciale bijdrage aan het Cultuurfonds voor de provincie niet revolverend is.
Status
Gedeputeerde Staten nemen in het vierde kwartaal van 2014 een besluit over het
aanvullen van het Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân.
Beoogd resultaat


Restauratie, herbestemming en onderhoud van 45 karakteristieke panden /
bouwwerken in de periode 2014-2017;
Door de revolverende werking van het fonds worden na 2017 structureel nog eens
15 panden per jaar opgeknapt.
Planning en acties


Voorbereidende gesprekken met het Nationaal Restauratiefonds. In het najaar van
2014 wordt het Cultuurfonds aangevuld – na besluitvorming door ons College.
Tevens worden afspraken gemaakt voor de aanvulling van het fonds in 2015;
Besluit door het college over het aanvullen van het Cultuurfonds voor
monumenten Fryslân: vierde kwartaal 2014.
Financiën


Initieel budget: € 2 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 49
maatregel 35
Inventarisatie karakteristieke bebouwing
Binnen Wurkje foar Fryslân is € 100.000 gereserveerd voor het
samen met gemeenten uitvoeren van een inventarisatie van
karakteristieke gebouwen en kleinschalige bouwwerken (‘quick
scan’). Op basis van deze inventarisatie maken we een selectie van
de projecten die in aanmerking kunnen komen voor subsidie uit de
monumentenregeling (zie paragraaf 7.3.9 op pagina 70 van het
Uitvoeringsprogramma 2014).
Status:
Voorbereiding /
uitvoering
Inzet 2015:
€ 0 miljoen
Status
Gedeputeerde Staten besluiten in het vierde kwartaal van 2014 over de lijst met
karakteristieke bebouwing.
Beoogd resultaat


Stimuleren van restauratie, herbestemming en onderhoud van karakteristieke
panden/bouwwerken in de periode 2014-2017;
Stimuleren van gemeentelijk monumentenbeleid.
Planning en acties


Een besluit door ons College over de lijst met karakteristieke bebouwing: vierde
kwartaal 2014. Het project is daarmee afgerond. De lijst dient vervolgens als
basis voor de aanvragen voor het monumentenfonds in 2015 voor de
gemeentelijke monumenten;
De quick scan is uitgezet bij de gemeenten. Een beperkt aantal gemeenten heeft
een overzicht gegeven van de karakteristieke bebouwing binnen hun gemeente.
In september 2014 zijn alle gemeenten benaderd voor het maken van afspraken
om zo gezamenlijk tot een eerste lijst te komen. De lijst zal de status van een
groeilijst krijgen.
Financiën


Initieel budget: € 0,1 miljoen;
In te zetten in 2015: € 0.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 50
maatregel 36
Budget financiering incidentele projecten Kwaliteit
leefomgeving
Status:
Voorbereiding
uitvoering
Inzet 2015:
€ 3,5 miljoen
Binnen de lijn ‘verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving’ is
€ 7 miljoen gereserveerd voor de financiering van incidentele
projecten. Dit budget is bedoeld voor uitzonderlijke projecten die
een bijdrage leveren aan de opwaardering van de bebouwde
omgeving en de economische structuurversterking volgens
vastgestelde criteria (zie paragraaf 2.3.1 op pagina 17 van het Uitvoeringsprogramma).
Als voldaan wordt aan de criteria voor incidentele financiering, is voor de bouwkundige
aanpassing van de Blokhuispoort en toeristische projecten, waaronder het
bezoekerscentrum binnen het programma De Nieuwe Afsluitdijk (DNA), respectievelijk
€ 4 miljoen en € 3 miljoen beschikbaar binnen dit budget.
Status
Over zowel het bezoekerscentrum Afsluitdijk als de Blokhuispoort worden overleggen
gevoerd.
Beoogd resultaat
Uit de projectplannen moet blijken of de projecten voldoen aan de criteria van Wurkje
foar Fryslân en welke substantiële werkgelegenheid (direct en/of indirect) de twee
projecten opleveren.
Planning en acties
Een besluit door ons College over het afgeven van de beschikkingen: vierde kwartaal
2014.
Financiën


Initieel budget € 7 miljoen;
In te zetten in 2015 € 3,5 miljoen.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 51
Financiën
Bekijk hier het financiële overzicht (PDF) (voor offline versie zie bijlage 4).
Toelichting
Bij alle maatregelen wordt onderscheid gemaakt tussen onderstaande categorieën.
Indien geen sprake is van bestedingen, harde of zachte verplichtingen is op de pagina’s
van de afzonderlijke maatregelen alleen het initiële budget genoemd, met het bedrag dat
in 2015 wordt ingezet.
Initieel budget
Het initiële budget is het oorspronkelijke budget per maatregel, gecorrigeerd met eerdere
begrotingswijzigingen (inclusief die bij de 2e Berap 2014 )en de begrotingswijzigingen die
bij het Uitvoeringsprogramma 2015 zijn gevoegd. Hierin hebben we onderscheid gemaakt
tussen de oorspronkelijke beoogde revolverende inzet en het aantal subsidies.
Besteed
De bedragen onder de kolom besteed zijn daadwerkelijk uitgegeven. Het gaat om
middelen die zijn ‘overgemaakt’ naar de ontvangende partij. Ook hierin is onderscheid
gemaakt tussen revolverende middelen en subsidies.
Hard verplicht
Onder hard verplichte middelen verstaan we de middelen die via overeenkomsten,
beschikkingen en/of politieke besluiten zijn toegekend, maar nog niet zijn over gemaakt
naar de ontvangende partij. Aan deze verplichtingen moet worden voldaan. Wederom is
onderscheid gemaakt tussen revolverende middelen en subsidies.
Zacht verplicht
Met zachte verplichtingen bedoelen we bijvoorbeeld de subsidieregelingen. Bij alle
subsidieregelingen is een subsidieplafond vastgesteld. Het bedrag van dit subsidieplafond
kunnen we op het moment dat de subsidieregeling loopt niet ergens anders aan uit
geven. Dit bedrag is gereserveerd voor deze subsidie. Echter, de mogelijkheid bestaat
dat er niet genoeg aanvragen gedaan worden en/of er aanvragen afgewezen worden,
waardoor niet het volledige bedrag wordt besteed. Het restant valt dan terug binnen de
maatregel. Het gaat dus om middelen die niet ingezet kunnen worden, maar waar ook
nog geen verplichtingen naar externe partijen aan ten grondslag liggen. Ook hier geldt
het onderscheid tussen revolverende middelen en subsidies.
Restant
Ten slotte blijft er nadat de bestedingen, de harde en de zachte verplichtingen van het
initiële budget zijn afgetrokken een restant over. Dit is een restant subsidies en een
restant revolverende middelen. Het gaat hierbij om de peildatum 1 september 2014.
2015
De bedragen vermeld in de kolom 2015 betreffen de bedragen die in 2015 worden
ingezet. Deze bedragen zijn (met uitzondering van **) exclusief eventuele restanten van
2014. Alle restanten worden bij de eerste Berap 2015 opnieuw in kasritme gezet.
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 52
Bijlagen
Bijlage
Bijlage
Bijlage
Bijlage
1:
2:
3:
4:
Doelenboom Wurkje foar Fryslân
Nieuwsbericht Closing the Loops
Nieuwsbericht Compakboard
Financiële overzicht
Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015
| 53
Financiën
MaatOnderwerp
regel
2
5
7
10
15
18
Vergroten innovatief vermogen
Onderzoeksfaciliteiten Agrofood
Demo/proefopstellingen Watertechnologie
Samenwerking ondernemers-overheid-onderwijs Toerisme en Recreatie
Budget financiering incidentele projecten
Faciliteit circulaire economie
Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie
Beschikbaar stellen bedrijfsfinanciering
11
Strategische innovatie- en groeifaciliteit(en)
12
13 Prime movers faciliteiten
14 Fund of funds
Initieel budget
subsidie
Vergroten organiserend vermogen
Marketing / exportbevordering Agrofood
Clusters en netwerken Agrofood
Internationale propositie / acquisitie Watertechnologie
Clusters en netwerken Watertechnologie
Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie
Evenementenfonds
MKB internationaal ondernemen
Verbeteren vestigingsklimaat
Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing
subsidie
1,2500
1,0000
6,65
-
3,5000
6,5050
0,9000
1,0000
4,0000
30,0000
40,51
3,0000
2,0000
1,5000
5,0000
0,5000
3,2000
2,0000
3,0000
2,0000
22,20
Hard verplicht
revolverend
3,7500
3,0000
0,5000
1,6000
5,0000
1,1500
15,00
4,50
1
3
4
6
8
9
16
17
19
Besteed
revolverend
subsidie
Zacht verplicht
revolverend
subsidie
Restant
revolverend
subsidie
3,7500
3,0000
0,5000
1,6000
4,6000
1,1500
14,60
1,2500 2,2500
1,0000 1,2000
0,2000
4,4000 0,2500
1,5000
0,7000
6,65
5,60
2,5000
6,5050 1,0000
-
2,50
4,0000 0,2500
30,0000
0
40,51
1,25
-
3,0000
2,0000
1,5000
5,0000
0,5000
3,2000
2,0000
3,0000
1,6750
21,88
2,0000 1,0000
0,8000
1,5000 1,0000
2,0000
0,2000
0,8000 0,5000
1,0000
0,5000
0,8250
4,30 7,825
5,0000
1,5000
4,9025
5,0000
5,0000
8,3620
3,5000
31,7645
1,0000
1,5000
1,0000
2,5400
0,6000
8,14
4,4000
0,4000
-
0,40
-
-
-
0,1000
1,0000
0,90
-
1,10
-
-
2,0000
1,5000
0,8000
4,30
0,1300
0,13
-
0,1950
0,20
-
-
2015
revolverend
Versterken menselijk kapitaal
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Innovatief bedrijfsleven
Arbeidsmarkt: werkloosheidsbestrijding
Arbeidsmarkt: praktijkgericht opleiden
Hoogwaardige kennisinfrastructuur: doorstroming onderwijskolom
Hoogwaardige kennisinfrastructuur: praktijkgerichte onderwijsstructuur
Budget financiering incidentele projecten
Verbeteren kwaliteit leefomgeving
Renovatieregeling goedkope koopwoningen
Participatieregeling bijzondere huurprojecten
Financieringsregeling sociale huur (voorheen: Corporatieregeling)
Herbestemmingsregeling bestaande panden
Expeditie Fryslân / Woonoffensief
Projectfinanciering urgente projecten
Aanpassen Monumentenregeling
Aanvullen Cultuurfonds
Inventarisatie karakteristieke bebouwing
Budget financiering incidentele projecten
Totaal
5,0000
5,0000
5,0000
5,0000
9,7000
3,5000
33,2000
1,2500
2,0000
2,0000
0,5000
2,6800
2,0000
0,0975
0,3000
0,3000
-
3,7500
18,0000
20,0000
0,2636
-
1,3380
0,3000
1,4355
0,300
0,0050
-
-
0,6800
2
18
0,3014
3,7500
18,00
0,1000
7,0000
9,91
29,08
0
2,0000
0
1,0000
0,2000
2,1800
1,0000
0
0
3,5000
9,88
18,00
80,65
80,54
32,70
20,0000
2,0000
0,1552
0,0195
0,5000
10,7200
0,3253
2,1800
7,3875
3,3325
2,0000
2,0000
2,0000
0,1000
7,0000
17,53
54,47
0,42
-
0,52
7,39
6,68
92,43
106,23
1,45
-
3,66
7,69
6,68

Fryslân Fernijt IV - Europa decentraal

164 KB

Algemeen bestuur Veiligheidsregio Fryslân Postbus 612 8901 BK

03f-aa-Memo bij planningslijst 15-01

PDF - Nieuwsbrief

Fryslân Foar de Wyn Agora 6 8934 CJ Leeuwarden Datum

02.0 DS - Uitvoering moties Frysklab

b 27 NOV. 2014 - Provincie Fryslân

Ganzenschade biologisch melkveebedrijf

07.0 DS - Voortgang Blokhuispoort