Jaarverslag 2013
stichting milieufederatie limburg
Inhoud
C O L O F O N
Dit jaarverslag is een uitgave van
Stichting Milieufederatie Limburg
3Voorwoord
4Natuur, ruimtelijke ordening en mobiliteit
De Milieufederatie Limburg werd opgericht in 1971.
De stichting zet zich al ruim veertig jaar in voor
natuur en landschap, een gezond leefmilieu en
ecologische duurzaamheid in Limburg. Zij doet dit
samen met de circa honderd bij haar aangesloten
organisaties. Dit werk kan de Milieufederatie doen
dankzij giften, overheidsbijdragen en subsidies van
onder meer de Provincie Limburg en de Nationale
Postcode Loterij.
Redactie en samenstelling
Monique Demarteau (jaarverslag)
Kim Reiners (jaarrekening en begroting)
Aan dit jaarverslag werkten mee:
Baker Tilly Berk Accountants & Belastingadviseurs,
het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg,
alle medewerkers van de Milieufederatie Limburg
11Milieu, water en landbouw
14Energie en klimaat
16Communicatie
20Samenwerking
22Organisatie
24Jaarrekening 2013
30Controleverklaring accountant
31Begroting 2014
34Verantwoordingsverklaring bestuur Milieufederatie Limburg
35Rooster van aftreden bestuur
Vormgeving & drukwerk
SHD Grafimedia, Swalmen
Contactadres
Stichting Milieufederatie Limburg
Gevestigd in Het GroenHuis
Godsweerderstraat 2
6041 GH ROERMOND
T 0475 - 386 410
F 0475 - 386 459
www.milieufederatielimburg.nl
De Milieufederatie Limburg wordt financieel
[email protected]
ondersteund door de Nationale Postcode Loterij
en de Provincie Limburg
Dit jaarverslag is gedrukt op FSC-papier
SOCIALE MEDIA
De Milieufederatie Limburg is te vinden op de sociale netwerken Facebook en
Twitter. Volg de Milieufederatie op Twitter via @ _S_M_L_ en wordt onze vriend
Deze brochure is geproduceerd
door SHD Grafimedia onder
gecontroleerde omstandigheden
conform ISO 14001 Grafimedia
getoetst door de SCGM,
Certificaatnummer
SCGM-MZ:2011.01.01
2 JAARVERSLAG 2013
op Facebook. Middels de sociale media van de Milieufederatie blijf je op de hoogte
van het meest actuele nieuws over natuur en milieu in Limburg.
Voorwoord
Het jaar 2013 was voor de Milieufederatie Limburg een jaar met hoogte- en dieptepunten. Een doorbraak,
en daarmee ook een hoogtepunt, was het intrekken van een juridische procedure tegen de door de
gemeente Venray verleende vergunning voor Racecircuit De Peel waardoor een substantiële bovenwettelijke
natuurcompensatie is bedongen. De nieuwe natuur wordt aangelegd in het Loobeekdal in Venray. Dit
gebied is uitgekozen in overleg met Staatsbosbeheer.
Een dieptepunt is de aanleg van delen van de omstreden Buitenring Parkstad onder meer bij Amstenrade
nadat de provincie een spoedprocedure bij de Raad van State om de zogenaamde no regret maatregelen
te mogen uitvoeren had gewonnen. Natuurmonumenten en de Milieufederatie vinden dat de provincie
een erg groot risico neemt door nu al te beginnen met de aanleg van enkele delen van de weg. Als de
Raad van State over een jaar tot de conclusie komt dat de stikstofproblematiek bij het Geleenbeekdal en
de Brunssummerheide niet opgelost kan worden en de resterende delen van de Buitenring niet aangelegd
mogen worden, dan liggen er verspreid in Parkstad stukken 2x2-baans niet-functionele autoweg.
Een ander belangrijk punt is het ondertekenen van het Manifest Evenwichtige Veehouderij in Limburg met
de LLTB en de Provincie Limburg. Hierin is vastgelegd dat jaarlijks de uitstoot van ammoniak en fijnstof, het
aantal geurgehinderden en de landschappelijke kwaliteit in beeld worden gebracht. Indien deze indicatoren
niet alle vier op ‘groen’ staan en de veestapel is gegroeid, worden extra maatregelen genomen om de
negatieve impact van de veehouderij te verminderen met als uiteindelijke doel dat de veehouderij in 2025
in Limburg een lust voor de omgeving zal zijn.
Verder is 2013 het jaar dat de Mergellandcorporatie - in 1997 gestart als een samenwerkingsverband van
de LLTB en de Stichting Milieufederatie Limburg - een doorstart maakte. De corporatie gaat verder als
Agrarische Natuur Vereniging en werkt hierbij nauw samen met Natuurrijk Limburg.
De Mergellandcorporatie blijft als organisatie - en in naam - bestaan en werkt met deze samenwerking
verder aan een natuurlijk en landschapsrijk Zuid-Limburg.
Met 22 lokale duurzame energie-initiatieven in Limburg werd in 2013 het landelijke project HIERopgewekt
afgerond. Mede als gevolg van extra financiële ondersteuning van de Provincie Limburg kunnen we het
Servicepunt gelukkig ook in 2014 in de benen houden.
Het belangrijkste kapitaal van de Milieufederatie zijn onze mensen; iedereen die betrokken is bij de
federatie heeft met overtuiging, passie en inzet gewerkt aan de missie. Dit geldt zowel voor de medewerkers
van het bureau (waar er helaas twee langdurig ziek waren), als voor de grote groep mensen die de federatie
bijstaat, adviseert en stuurt: de bestuursleden, de voorlichters, de vrijwilligers, alle aangesloten organisaties
en nog vele andere betrokkenen. Tijdens onze
jaarlijkse achterbandag in GaiaZoo - die in 2013 in het
teken stond van ‘Navigeren in de tijd van Napoleon’
- waren gelukkig veel van deze mensen aanwezig.
Dankzij hen kunnen we werken aan een mooi en
duurzaam Limburg! Onze dank aan hen is dan ook
groot.
Ik kijk uit naar 2014 en de uitdagingen die op ons
pad komen. We zullen er alles aan doen om ook in
2014 onze ambities waar te maken en de dingen
te doen die u van de Milieufederatie Limburg mag
verwachten.
Hans Heijnen
Directeur Milieufederatie Limburg
Stichting Milieufederatie Limburg 3
Natuur, ruimtelijke ordening en mobiliteit
De Milieufederatie Limburg zet zich in voor een rijke natuur en een mooi landschap. Dit zijn belangrijke voorwaarden
voor een prettige, gezonde en groene leefomgeving. Uitbreiding van het stedelijke gebied leidt tot druk op de
natuur en het buitengebied. Nieuw ruimtebeslag dient dan ook weloverwogen plaats te vinden; de ruimte is immers
beperkt en kan maar één keer worden uitgegeven. Het buitengebied is onmisbaar voor het contrast met de stad en
als open ruimte waarin mensen kunnen recreëren. De federatie wil bovendien voldoende, kwalitatief hoogwaardig
natuurgebied behouden. Daarnaast zet de Milieufederatie zich in voor efficiënte verkeersontwikkelingen die passen
in een duurzame samenleving.
NATURA 2000
mingswet is een wijziging van die wet nodig. Aan deze wetswijzi-
In ruim 130 van de 160 Nederlandse Natura 2000-gebieden kampt
ging wordt momenteel hard gewerkt. Het streven is dat de PAS na
de natuur met een te hoge belasting door stikstof. De regels in de
goedkeuring van het parlement in 2014 van kracht wordt.
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) moeten gaan zorgen voor
Overigens is de Milieufederatie van mening dat een dieren-standstill
evenwicht tussen natuur en economie. De Milieufederatie Limburg
in Limburg een voorwaarde is voor het goed functioneren van de
heeft zich in 2013 samen met andere natuur- en milieuorganisaties
PAS. Dit standpunt draagt de Milieufederatie uit in haar visie over
bemoeid met de totstandkoming van de PAS. Deze moet niet alleen
de verduurzaming van de veehouderij in Limburg.
een oplossing bieden voor de economische ontwikkeling van
landbouwbedrijven rondom de Natura 2000-gebieden, maar ook
perspectief voor het herstel en de ontwikkeling van de uit oogpunt
van Europees natuurbeleid belangrijke natuurwaarden (de natuurparels). Om de PAS als zelfstandig mechanisme te laten werken voor
het verlenen van vergunningen in het kader van de Natuurbescher-
4 JAARVERSLAG 2013
Milieufederatie stelt dierenstandstill als voorwaarde voor een
goed functioneren van de PAS
NATUURBELEID
bezighoudt met gebiedsbeleid en met de ontwikkeling van het
De Milieufederatie Limburg streeft in het provinciaal natuurbeleid
platteland. Landschapspark De Graven heeft eind 2013 alle nog
naar synergie met andere maatschappelijke belangen zoals
lopende projecten overgedragen aan de betrokken gemeenten en
waterveiligheid, ondernemerschap, energie of klimaat. Ze kreeg in
Waterschap Roer en Overmaas. In het eerste kwartaal van 2014 zal
2013 vaak van particulieren of van aangesloten organisaties
de stichting haar werkzaamheden afronden en zichzelf opheffen.
aanwijzingen van aantasting van natuurgebieden door gemeente-
Hiermee eindigt de directe bemoeienis van de Milieufederatie met
lijke besluiten. Deze signalen worden opgepikt waarna de Milieu-
De Graven.
federatie actie onderneemt in de vorm van overleg met betreffende
In 2013 is nog gewerkt aan projecten die het buitengebied moeten
gemeenten, en indien nodig met het voeren van een procedure
verfraaien zoals herinrichting Geleenbeekdal ter hoogte van
(zienswijzen, bezwaar en beroep). Conform de afspraken met de
Munstergeleen-Sittard, reconstructie Kasteelpark Elsloo, herinrich-
provincie (gedragscode) heeft dit vooral betrekking op plannen die
ting Heidekamppark in Stein, nieuwe boslocaties rondom Sittard-
nadelig zijn voor de EHS en Natura 2000-gebieden.
Geleen en ontwikkeling Urdal-Scharberg in Stein.
POL
Het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) wordt in 2014
herzien. In 2013 is door de Milieufederatie Limburg veel tijd besteed
aan het inbrengen van standpunten in regiobijeenkomsten en
bestuurlijke overleggen. Daarnaast heeft de Milieufederatie samen
met de terreinbeheerders Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en
het Limburgs Landschap gereageerd op de Eerste Contourenschets
Verfraaiing buitengebied
Westelijke Mijnstreek door
uitvoering landschapsproject
De Graven
en de concept-hoofdlijnenschets POL 2014. De reactie bevatte een
aantal aanbevelingen op het gebied van natuur, landschap en
ruimtelijke kwaliteit. Ook is verschillende malen met de Provincie
Limburg overlegd over de herijking Ecologische Hoofd Structuur
(EHS) die zijn vertaling moet krijgen in het nieuwe POL. Om de
aangesloten groepen bij te praten over de stand van zaken over het
POL is op 1 oktober 2013 een informatieavond georganiseerd.
Claim bedrijventerrein voor de
groene Graetheide wordt door
provincie heroverwogen
Jarenlang is door de provincie een claim gelegd op het gebied
Graetheide (ter hoogte van Born) als toekomstig industrieterrein
ten behoeve van DSM. In het Concept-POL 2014 zijn gezien de
overmaat aan bedrijventerreinen zoveel mogelijk plannen en ideeën
MERGELLANDCORPORATIE
geschrapt. Dat geldt in elk geval voor St. Joost-West, Panneslager,
De Mergellandcorporatie - in 1997 gestart als een samenwerkings-
uitbreiding bedrijventerrein Hendrik en diverse kleinere lokale
verband van de LLTB en de Milieufederatie Limburg - maakte in
plannen. Voor de reserveringslocatie Graetheide worden opnieuw de
2013 een doorstart. De corporatie is onderdeel van een van de vier
tot nu toe beoogde vorm en omvang bekeken. Dit zal worden
Agrarische Natuur Verenigingen die samen Natuurrijk Limburg
uitgewerkt in een nog op te stellen gebiedsvisie.
vormen. De oorspronkelijke doelstelling blijft bestaan. De Mergellandcorporatie gaat zich inzetten voor het behoud van het fraaie
LANDSCHAPSPARK DE GRAVEN
Limburgse landschap mét de ontwikkeling van de hedendaagse
Het werkgebied van Landschapspark De Graven omvat de buiten-
landbouw. Begrip creëren voor elkaars situaties - voor de landbou-
gebieden van de gemeenten Schinnen, Sittard-Geleen, Beek en
wers én de natuurorganisaties - en samenwerken aan projecten
Stein. Stichting Landschapspark De Graven Westelijke Mijnstreek
staan voorop. Een van de bekendste projecten van de Mergelland-
concentreert zich op de uitvoering van twaalf projecten van het
corporatie is het project Bloemrijke akkerranden, een prima
‘speerpunt landschap’ uit de Regiovisie Westelijke Mijnstreek.
voorbeeld hoe agrariërs en natuurorganisaties samen opkomen voor
De Milieufederatie Limburg had zitting in het platform dat zich
een betere natuur.
Stichting Milieufederatie Limburg 5
DIERENBESCHERMINGSCENTRUM LIMBURG
De Dierenbescherming Limburg heeft in 2013 het Dierenwelzijnscentrum Limburg aan de N297 in Born gebouwd. De afgelopen
jaren is de Milieufederatie Limburg samen met lokale natuurorganisaties en Natuurmonumenten nauw betrokken geweest bij de
locatie en de inpassing van het gebouw in het landschap. In een
eerdere intentieovereenkomst zijn de partijen (natuurorganisaties,
RACECIRCUIT DE PEEL
gemeente en Dierenbescherming) overeengekomen het verlies aan
De Milieufederatie Limburg heeft voor het intrekken van een
natuur door de nieuwbouw ruimschoots te compenseren. Ook heeft
juridische procedure tegen de door de gemeente Venray verleende
de gemeente Sittard-Geleen toegezegd geen medewerking meer te
vergunning voor het illegale Racecircuit De Peel een substantiële
verlenen aan de komst van een golfbaan in het gebied rondom
bovenwettelijke natuurcompensatie bedongen. De nieuwe natuur
Kasteel Limbricht en geen verdere bebouwing toe te staan langs
wordt aangelegd in het Loobeekdal in Venray. Dit gebied is
de N297, de provinciale weg van Born naar Millen (D).
uitgekozen in overleg met Staatsbosbeheer.
De Milieufederatie Limburg maakte deel uit van een collectief van
gelijkgestemden (samen met Vereniging Milieudefensie, Stichting
Natuur en Rust en omwonenden) dat begin 2013 een juridische
procedure was gestart bij de Raad van State inzake het ‘Bestemmingsplan Circuit de Peel’. Om races op het ‘illegaal gelegen’
Dierenbeschermingscentrum
Limburg krijgt een goede
landschappelijke inpassing
racecircuit mogelijk te maken, betaalde de initiatiefnemer mee aan
natuurcompensatie elders, waarna de milieuorganisaties en
omwonenden hun beroepsprocedure introkken. Hiermee kwam een
HELIHAVEN
definitief einde aan een jarenlang slepende discussie over de locatie
De gemeente Leudal heeft vrijstelling van het geldende bestem-
van Racecircuit De Peel toen door het collectief en de circuit-
mingsplan verleend voor de vestiging en het gebruik van een
eigenaar op 14 mei 2013 een overeenkomst werd ondertekend.
helihaven in Heythuysen. De Milieufederatie Limburg is hiertegen
samen met de Studiegroep Leudal en het Limburgs Landschap in
Overeenkomst Racecircuit De Peel
maakt substantiële bovenwettelijke
natuurcompensatie in Loobeekdal
mogelijk
het geweer gekomen vanwege de negatieve invloeden van de
helicopterhaven op het leefklimaat van de inwoners van Heythuysen
én op de natuur en het landschap van Natura 2000- en EHS-gebied
het Leudal. In 2013 kwam de zaak voor de rechtbank. De rechtbank
heeft eind 2013 de beroepen verworpen. Zij is van mening dat een
beperkt aantal vluchten het leefklimaat van de inwoners van
Heythuysen niet in onevenredige mate aantast en dat de natuurwaarden geen nadelige invloed ondervinden. De Milieufederatie
In hoofdlijnen houdt de natuurcompensatie in dat in het Loobeek-
betreurt dit besluit maar gaat niet verder in beroep tegen deze
dal door het afgraven van de bovenste grondlaag versnelde
uitspraak aangezien de kans op succes nihil is.
bodemverschraling tot stand wordt gebracht. Hiermee wordt de
ontwikkeling naar een vochtige, voedselarme vegetatie in gang
gezet. Deze zal worden beheerd middels begrazing. Andere
maatregelen die worden genomen zijn onder meer: aanleg van een
educatieve poel en drie picknicklocaties, plaatsing van informatieborden, een wandelbrug over de Loobeek en een uitzichtpunt van
circa drie meter hoog.
Het Loobeekdal is onderdeel van Ecologische Hoofd Structuur (EHS)
en behoort volgens het Natuurbeheerplan 2013 van de Provincie
Limburg tot het ‘kruiden- en faunarijke grasland’. Ook valt het
gebied onder de Integrale Gebiedsuitwerking Loobeekdal, waarin
Provincie Limburg, gemeente Venray, Waterschap Peel en Maasvallei,
LLTB en Staatsbosbeheer hebben afgesproken de natuurdoelen voor
het Loobeekdal te realiseren. Financiering voor versterking van dit
EHS-gebied ontbrak tot nog toe. Middels de nu overeengekomen
natuurcompensatie wordt uitvoering van deze maatregelen mogelijk.
6 JAARVERSLAG 2013
NACHT VAN DE NACHT
ervoor dat de populatie van de zalm ondanks alle watervervuiling,
Op zaterdag 26 oktober 2013 hebben ruim 30.000 mensen in heel
aanleg van waterkrachtcentrales en stuwen en verlies van paai-
Nederland genoten van de negende Nacht van de Nacht. Dit
gebieden in deze rivier blijft bestaan. Het zalmproject ging naar de
evenement wordt jaarlijks georganiseerd door De Natuur en
landelijke finale en maakte daar kans op de hoofdprijs van 3.000 euro.
Milieufederaties in samenwerking met Natuur & Milieu. In Limburg
Jelle Medema uit Groningen werd de uiteindelijke winnaar met zijn
namen zo’n 1.100 mensen deel aan een dertigtal activiteiten van de
project ‘Kinderen met een eigen moestuin eten gezonder’. Het
Nacht van de Nacht. Ook tien gemeenten, zes bedrijven en de
Limburgs zalmproject eindigde op de derde plaats.
Provincie Limburg deden mee. Zo had de provincie onder meer de
verlichting van het Provinciehuis in Maastricht uitgeschakeld. Met
BUITENRING PARKSTAD
de Nacht van de Nacht vragen de milieuorganisaties aandacht voor
Na de vernietiging van het Inpassingsplan door de Raad van State
de schoonheid en het belang van donkere nachten. Ook was er veel
(RvS) in december 2011 heeft de Provincie Limburg een nieuw
media-aandacht voor de succesvolle Nacht van de Nacht in de
Inpassingsplan gemaakt om de aanleg van de Buitenring Parkstad
media (lokaal en regionaal). Op 25 oktober 2014 is een bijzondere
alsnog mogelijk te maken. In dit plan is een aantal maatregelen
lustrumeditie van de Nacht van de Nacht.
opgenomen om de negatieve gevolgen voor natuur te voorkomen.
De Milieufederatie Limburg is echter van mening dat deze maatre-
PLUK VAN DE PETTEFLET
gelen voortvloeien uit reeds bestaand beleid en onvoldoende effect
De Natuur en Milieufederaties lanceerden in 2013 samen met het
hebben. Daarom is dit nieuwe Inpassingsplan samen met de
bekende radioprogramma Vroege Vogels de Pluk van de Petteflet
achterban opnieuw aangevochten bij de RvS.
Natuurprijs, een natuur- en landschapsprijs voor mensen die zich
In november 2012 heeft de Raad van State het plan grotendeels
concreet inzetten voor natuur en landschap. De prijs is vernoemd
geschorst. Vervolgens heeft de RvS in mei 2013 aan de provincie
naar het gelijknamige kinderboek uit 1971 van schrijfster Annie
gemeld dat de behandeling van de beroepen tegen het Inpassings-
M.G. Schmidt en illustrator Fiep Westendorp. In het boek zet de
plan 2012 wordt aangehouden totdat het Europese Hof van Justitie
hoofdrolspeler Pluk zich met succes in om het betegelen van een
in een vergelijkbare zaak (verbreding A2 tussen Eindhoven en Den
groen gebiedje achter de Petteflet te voorkomen.
Bosch) uitspraak heeft gedaan. Vervolgens heeft de provincie in juli
2013 toestemming gevraagd aan de RvS om alvast een deel van de
Buitenring te mogen aanleggen ten noorden van Heerlen en
Brunssum en bij de rotonde Avantis in Kerkrade. Deze toestemming
heeft de RvS begin september 2013 gegeven.
Limburgs zalmproject verovert
derde plek tijdens Pluk van de
Petteflet 2013
Uit de acht nominaties voor de Limburgse Pluk van de Petteflet
De opheffing van de schorsing is beperkt tot de aanleg van de
Natuurprijs 2013 heeft de jury (bestaande uit vier GroenHuis-
genoemde wegdelen en de bouw van viaducten en onderdoor-
partners) de drie beste ideeën gekozen. Winnaar werd het zalm-
gangen. Ingebruikname is niet toegestaan alvorens de RvS een
migratieproject dat is ingediend door Thijs Belgers uit Vlodrop.
definitieve uitspraak doet over aanleg van de weg. De werkzaam-
Dit grensoverschrijdende project wordt uitgevoerd door een
heden omvatten: bomenkap, sloop van aangekochte leegstaande
vrijwilligersgroep van circa twintig Nederlanders en Duitsers.
panden, archeologisch onderzoek en natuurcompensatie. De
Zij houden zich bezig met de kweek, het uitzetten, het controleren
definitieve uitspraak over de Buitenring wordt verwacht in de
en de monitoring van de zalmen in de Roer. De vrijwilligers zorgen
tweede helft van 2014.
Stichting Milieufederatie Limburg 7
De door de Milieufederatie en Natuurmonumenten aangevochten
ging uit naar de ruime randweg die het buitengebied zou doorsnijden
Nbwet 1998-vergunning wacht ook op deze uitspraak van de RvS.
(onder meer het waardevolle natuurgebied Exaten). De provincie
De werkzaamheden rondom de Buitenring vergden in 2013 veel
besloot vervolgens om drie alternatieven verder uit te werken.
overleg en afstemming met aangesloten groepen en andere
Begin 2014 nemen PS en GS hierover een definitief besluit. De
betrokken inwoners en belangengroepen.
Milieufederatie Limburg heeft zich altijd hard gemaakt voor de
oplossingsgerichte aanpak en denkt op een constructieve manier
Raad van State schorst
ingebruikname Buitenring
Parkstad tot definitieve uitspraak
mee zodat de leefbaarheid gewaarborgd blijft en de natuurwaarden
behouden en versterkt worden.
N280-WEST
In het besluitvormingsproces rondom de randweg N280-West,
wegvak Baexem, participeert de Milieufederatie Limburg in de
Werkgroep Stakeholders samen met onder meer vertegenwoordigers
van de dorpsraden en bewonersorganisaties, het Limburgs Landschap,
de Limburgse Land- en Tuinbouw Bond (LLTB), Cumela en de Fietsersbond. De Milieufederatie speelt een belangrijke rol bij het genereren
en coördineren van draagvlak. Zo heeft zij in 2013 uitvoerig overleg
gevoerd met haar achterban en andere betrokkenen. De Milieufederatie, Fietsersbond, Cumela en de LLTB hebben in dit proces samen
N266
kunnen optrekken wat de onderlinge banden heeft versterkt.
In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor een onderzoek naar
de N266 in en rondom Nederweert. Het onderzoek moet duidelijk
Werkgroep Stakeholders delen
gezamenlijke visie en brengen
(vrijwel) unaniem advies uit
inzake voorkeursvariant N280-West
maken of een knelpuntgerichte aanpak voldoende is of dat er een
nieuwe randweg moet komen. De Milieufederatie Limburg zit in de
werkgroep - onder leiding van de Provincie Limburg - die een breed
scala aan belangengroepen vertegenwoordigd. Gezamenlijk hopen
zij dat er straks een leefbare infrastructuur komt in en rondom
Nederweert.
In 2013 heeft een trechtering van alternatieven en varianten
plaatsgevonden. De overgebleven varianten zijn onderzocht in een
Met begrip voor elkaars belangen heeft de Werkgroep Stakeholders
MER-procedure. Volgens de planning wordt in 2014 de voorkeurs-
(met onder meer de Milieufederatie) in juni 2013 vrijwel unaniem
variant gekozen. Voor wat betreft het genereren van draagvlak
een voorkeursvariant aangewezen, namelijk variant 3 (de variant
heeft de Milieufederatie een belangrijke coördinerende rol gespeeld
net ten zuiden van de kern Baexem). Plaatselijke politici en
en leiding genomen bij de overleggen met andere partijen; dit
aanwonenden van het huidige tracé Baexem veroorzaakten daarna
betrof enerzijds de eigen achterban maar ook andere eensgezinde
ophef over de voorkeursvariant van de Werkgroep; hun voorkeur
belangenbehartigers.
8 JAARVERSLAG 2013
ONTSNIPPERING A2
In het Meerjarenplan Ontsnippering van het Rijk zijn knelpunten
aangegeven op het gebied van mobiliteit en natuur. Twee van deze
knelpunten bevinden zich in de Westelijke Mijnstreek langs de A2
bij Graetheide en ten noorden van Susteren. De bedoeling is dat
voor deze knelpunten vóór 2018 een oplossing wordt gevonden.
Voor het knelpunt ten noorden van Susteren is de Milieufederatie in
2013 verschillende keren in overleg getreden met de gemeente
Echt-Susteren, Waterschap Roer en Overmaas, Natuurmonumenten,
Rijkswaterstaat en de Provincie Limburg. Maatregelen om de
van een mogelijke heropening van het omstreden IJzeren Rijn-tracé.
barrièrewerking op te heffen worden gekoppeld aan de verbreding
Zij zijn van mening dat de aanvraag van ProRail onvoldoende is
van de A2 en de verruiming van de Geleenbeek. Door bezuinigingen
onderbouwd om te kunnen stellen dat de natuurwaarden niet
van het Rijk is het nog maar de vraag of deze maatregelen in 2018
negatief worden beïnvloed. Een uitspraak op dit bezwaar wordt in
uitgevoerd zijn. De Milieufederatie streeft naar een goede ecologische
2014 verwacht. De ingebruikname van de IJzeren Rijn verkeert op
verbinding tussen de natuurgebieden aan de oost- en westzijde van
dit moment in een impasse omdat de betrokken rijksoverheden
de A2 en het Julianakanaal.
(België, Nederland, Duitsland) het niet eens worden over de
financiering en randvoorwaarden. De Milieufederatie hield in 2013
een en ander nauwlettend in de gaten, samen met het samenwer-
Aanvang gemaakt met
ontsnipperingsmaatregelen
A2-barrière zodat natuurgebieden
weer verbonden worden
kingsverband IJzeren Rijn.
PLANOLOGISCHE ONTWIKKELINGEN
De Milieufederatie Limburg is in 2013 vaak om advies gevraagd
door burgers en aangesloten groepen. Meestal ging het om
planologische (meerjarige) ontwikkelingen in de regio. Bijna alle
dossiers lopen dan ook door in 2014. Het gaat te ver om in dit
jaarverslag alle dossiers uitgebreid te beschrijven. We volstaan met
IJZEREN RIJN
het benoemen van de planologische ontwikkelingen in Limburg in
De Milieufederatie Limburg is voorstander van een duurzame
de tabel op pagina 10.
toekomstbestendige treinverbinding tussen Antwerpen en het
Ruhrgebied. Die kan echter volgens de federatie niet gerealiseerd
Daarnaast vragen ook steeds meer gemeenten de Milieufederatie
worden via het historische tracé van de IJzeren Rijn. In 2012 is een
om mee te denken bij de opstelling van bestemmingsplannen
vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet 1998 aange-
buitengebied of structuurvisies (o.a. door deelname aan klankbord-
vraagd door ProRail voor goederenvervoer op het baanvak
groepen). Aangezien gemeenten als gevolg van decentralisatie
Budel-Weert (een deel van het historisch tracé van de IJzeren Rijn).
binnen de ruimtelijke ordening steeds meer bevoegdheden krijgen,
Het samenwerkingsverband IJzeren Rijn bestaande uit een paar
werkt de Milieufederatie hier graag aan mee. Dit levert wel een
gemeenten uit de regio Weert-Roermond, de Provincie Limburg,
capaciteitsprobleem op: de Milieufederatie beschikt over te weinig
Staatsbosbeheer en de Milieufederatie Limburg heeft hiertegen
menskracht om zich gedetailleerd met gemeentelijke planvorming
bezwaar aangetekend omdat het plan niet los gezien kan worden
op het vlak van ruimtelijke ordening bezig te houden.
Stichting Milieufederatie Limburg 9
Planologische ontwikkeling
Ondernomen actie
Stand van zaken
Resultaat
Racecircuit De Peel
Mediation
Deels tegemoet gekomen aan visie SML
o/+
Ontsluiting Groesbeek-Mook
Overleg
Door gemeente uitgesteld
o
Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
Niersbrug Gennep
Zienswijze ingediend
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Laagvliegen Peelgebieden
Bezwaarschrift ingediend
Deels tegemoet gekomen aan visie SML
o/+
Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum
Overleg
Loopt nog
o
Golfbaan Eykenduyn
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
Helihaven Heythuysen
Juridische procedure
Rechtszaak verloren
-
Lus van Linne
Zienswijze ingediend
Deels tegemoet gekomen aan visie SML
o/+
Bestemmingsplan buitengebied Weert
Zienswijze ingediend
Deels tegemoet gekomen aan visie SML
o/+
N280-West
Inspraak, overleg
Loopt nog
o
N266 Nederweert
Inspraak, overleg
Loopt nog
o
Bestemmingsplan Echt-Susteren
Zienswijze ingediend, overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Uitbreiding Nunhems Zaden
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
Centrale Zandwinning Weert
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
IJzeren Rijn
Bezwaarschrift ingediend
Loopt nog
o
Ons WCL
Overleg
Deels tegemoet gekomen aan visie SML
o/+
Uitbreiding Melickerveld
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
Structuurvisie Weert
Overleg
Loopt nog
o
Bestemmingsplan Buitengebied Leudal
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
Buitenring Parkstad (Inpassingsplan)
Juridische procedure
Loopt nog
o
Buitenring Parkstad (Flora en Fauna Wet)
Juridische procedure
Loopt nog
o
Buitenring Parkstad (NB Wet)
Juridische procedure
Loopt nog
o
Zienswijze ingediend
Loopt nog
o
OPAC (Graetheide)
Overleg
Loopt nog
o
Dierenbeschermingscentrum (Born)
Overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Woningbouw Braemert Noord
Overleg
Loopt nog
o
Bomenbeleidsplan Sittard-Geleen
Overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Heidekamppark Stein
Overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Gebiedsvisie Gulperberg
Overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Ontwikkelingen Drielandenpunt Vaals
Overleg
Loopt nog
o
Herontwikkeling Watersley Sittard
Overleg
Loopt nog
o
Groeve Spaubeek
Overleg
Loopt nog
o
Golfbaan Gulpen-Wittem
Overleg
Loopt nog
o
Cyclocross Valkenburg
Overleg
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Kippenfarm Reijmerstok
Overleg
Loopt nog
o
Maatschap Dullens
Overleg
Loopt nog
o
Miljoenenlijntje
Overleg
Loopt nog
o
Windmolens Walllonië
Zienswijze ingediend
Tegemoet gekomen aan visie SML
+
Ontwikkelingen Noord-Limburg
Ontwikkelingen Midden-Limburg
Ontwikkelingen Zuid-Limburg
Buitenring Parkstad (verdiepte ligging
Vaesrade)
10 JAARVERSLAG 2013
o = onbekend
+ = positief
- = negatief
o/+ = deels positief
Milieu, water en landbouw
Een aantal plekken in Limburg heeft te maken met milieuproblemen. De bewoners ervaren daar direct wat de effecten
kunnen zijn van milieuverontreiniging zoals geluids- en stankoverlast en luchtverontreiniging. Maar de Milieufederatie
besteedt ook aandacht aan niet direct merkbare milieuproblemen zoals fijnstof en bodemverontreiniging. De enorme
groei van landbouwbedrijvigheid legt een claim op onze leefomgeving. De ammoniakuitstoot zorgt mede voor vermesting
en verzuring van natuurgebieden in Limburg. De Milieufederatie Limburg vindt dat alle economische ontwikkelingen zo
duurzaam mogelijk zouden moeten zijn. Verbetering van de milieukwaliteit en de aanpak van verdroging zijn belangrijke
aandachtspunten. Water is uitermate belangrijk voor Limburg. Het is de basis voor het leven van mens en natuur en
draagt in belangrijke mate bij aan toerisme en recreatie in de provincie. Maar ook het gevaar van natte voeten dreigt.
De Milieufederatie Limburg streeft ernaar dat in Limburg het water de ruimte krijgt, maar geen bedreiging vormt.
BESTRIJDINGSMIDDELEN
In 2013 is in de Tweede Kamer gediscussieerd over een mogelijk
verbod op het gebruik van glyfosaathoudende onkruidbestrijdingsmiddelen, zoals Roundup. Staatssecretaris Mansveld heeft naar
aanleiding hiervan voorgesteld in 2015 een verbod in te stellen voor
het gebruik van deze middelen op verharde terreinen door
gemeenten en bedrijven. Voor particulieren zou het verbod ook
moeten gelden. De Milieufederatie vindt dit een goed voorstel en
heeft in 2013 via brieven aan de verschillende Kamerfracties ervoor
gepleit om in te stemmen met het verbod en zelfs een stapje verder
te gaan door de middelen voor particulier gebruik ook uit de handel
te nemen. De Kamer debatteert hierover in 2014.
LUCHTKWALITEIT
De luchtvervuiling met onder meer fijnstof en stikstofoxiden blijft
een punt van zorg. De Milieufederatie Limburg wil graag een
bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit in
Limburg. Daarom nam de federatie in 2013 deel aan het Platform
Luchtkwaliteit, een periodiek overleg met de grotere Limburgse
gemeenten, Rijkswaterstaat, de GGD en de Provincie Limburg. Door
deelname aan het platform blijft de Milieufederatie op de hoogte
van ontwikkelingen op het gebied van luchtkwaliteit in de
gemeenten en provincie. Hierdoor kan ze betere adviezen geven aan
lokale natuur- en milieuorganisaties. Verder heeft de Milieufederatie
Verbod glyfosaathoudende
bestrijdingsmiddelen ook voor
Limburgse gemeenten
zitting in het Platform Luchtkwaliteit Maastricht. Daardoor is ze
nauw betrokken bij de uitvoering van het luchtkwaliteitplan van de
gemeente. De inzet van de Milieufederatie in 2013 richtte zich met
name op de gezondheid van de inwoners van de binnenstad en de
bijbehorende singels.
Stichting Milieufederatie Limburg 11
GELUIDSHINDER
De Milieufederatie heeft in 2013 samengewerkt met de gemeente
Beek aan de voorbereiding van een brochure inzake geluidsoverlast
door airco’s. Deze brochure is bedoeld om gemeenten te ondersteunen bij de bestrijding van geluidsoverlast en bevat voorlichtingsmateriaal voor inwoners die van plan zijn een airco aan te schaffen.
Volgens planning wordt de folder in 2014 afgerond en gepresenteerd aan het Platform Geluid waaraan onder meer Milieufederatie,
Provincie Limburg, Limburgse gemeenten en GGD deelnemen.
Voorbereidingen gestart
voor brochure inzake
geluidsoverlast airco’s
VERDROGING
In Limburg wordt door waterschappen, provincie en terreinbeheerders gewerkt om de belangrijkste natte natuurgebieden,
de zogenaamde TOP-gebieden, te herstellen. In 2013 heeft de
Milieufederatie in de provinciale Begeleidingsgroep Voortgang
Verdrogingsbestrijding meegepraat over de aanpak. Eind 2013 zijn
KADER RICHTLIJN WATER
voor de uitvoering van de maatregelen zodanige afspraken gemaakt
De Milieufederatie Limburg vindt het belangrijk dat de in het eerste
tussen waterschappen, provincie en terreinbeheerders dat de rol van
Stroomgebiedbeheerplan van de Kader Richtlijn Water (KRW)
de Milieufederatie kan worden beperkt tot het op afstand volgen
opgenomen maatregelen voor schoon water uiterlijk in 2015 zijn
van de projecten.
uitgevoerd zodat de kwaliteitsdoelen tijdig worden gehaald. Daarom
De Milieufederatie is voor een algeheel beregeningsverbod (uit
heeft de Milieufederatie in zowel in de ‘Maasbrede’ Klankbordgroep
grondwater) in de bufferzones rond natuurgebieden in (extreem)
KRW als in de provinciale Klankbordgroep de voortgang van de
droge perioden. In 2013 vond een aanpassing plaats van de Keur
plannen nauwlettend gevolgd. Daarnaast zijn aandachtspunten
van het Waterschap Peel en Maasvallei. Het standstill-principe voor
meegegeven voor het op stapel staande tweede Stroomgebied-
de pompcapaciteit voor beregening in droge perioden werd
beheerplan 2015-2023.
geschrapt. De Milieufederatie heeft hierop gereageerd door een
zienswijze in te dienen. Ook is het waterschap verzocht om in de
DELTAPLAN RIVIEREN
Keur duidelijke regels op te nemen op basis waarvan in perioden
Het Deltaplan beoogt onder meer de veiligheid tegen overstromingen
van grote droogte de onttrekking van grondwater kan worden
te verbeteren door het riviersysteem klimaatproof te maken.
stilgelegd.
In 2012 zijn de voorbereidingen getroffen die uiteindelijk in 2015
moeten leiden tot de vaststelling van het Deltaplan door de Tweede
Kamer. Op initiatief van natuurorganisaties en gesteund door de
Natuur en Milieufederaties, onder wie de Milieufederatie Limburg, is
het concept Smart Rivers ontwikkeld. Dit heeft als uitgangspunt dat
alle ingrepen in het riviersysteem van Rijn en Maas moeten zijn
gebaseerd op de a-biotische genen van die rivieren. Op die manier
kan naast de veiligheid ook de ruimtelijke kwaliteit verbeterd
worden. De Milieufederatie heeft samen met andere natuurorganisaties in Limburg bij de provincie er op aangedrongen de ‘Smart
River schetsen’ te betrekken bij de voorkeursstrategie die in 2013
voor de Limburgse Maasvallei is opgesteld. Geconstateerd kan
worden dat de thans voor Limburg uitgewerkte voorkeursstrategie
veel elementen bevat van Smart Rivers. Of deze voorkeurstrategie
uiteindelijk ook in het Deltaplan wordt opgenomen, zal in 2015
moeten blijken.
12 JAARVERSLAG 2013
DELTAPLAN ZOETWATER
Op 19 juni 2013 heeft Hans Heijnen (directeur Milieufederatie)
Als onderdeel van het Deltaplan Zoetwater wordt op initiatief van
samen met Patrick van der Broeck (gedeputeerde Provincie Limburg)
de oostelijke en zuidelijke provincies een plan opgesteld voor de
en Noud Janssen (voorzitter Limburgse Land- en Tuinbouw Bond)
droogteproblematiek op de hoge zandgronden. In dat kader heeft
monitoringsafspraken voor de veehouderij ondertekend. Met dit
de Milieufederatie Limburg in het voorjaar van 2013 deelgenomen
manifest is bedongen dat elk jaar vier belangrijke parameters
aan het bestuurlijke debat over de mogelijke strategieën. De
worden bekeken: ammoniak, fijnstof, geurhinder en landschappe-
Milieufederatie wil graag dat zuinig waterverbruik in de landbouw
lijke kwaliteit. Mochten de resultaten van deze parameters niet naar
wordt bevorderd en zoveel mogelijk water op een natuurlijke wijze
tevredenheid zijn, dan worden in gezamenlijk overleg maatregelen
wordt vastgehouden. De aanvoer van gebiedsvreemd water (uit de
besproken om een evenwichtige ontwikkeling van de veehouderij in
Maas of Noordervaart) ziet de Milieufederatie niet als de meest voor
Limburg te stimuleren.
de hand liggende oplossing. Tevens vindt zij ongewenst dat er
nieuwe mogelijkheden komen voor de landbouw om in droge
perioden het grondwater te benutten. In december 2013 heeft de
Milieufederatie schriftelijk gereageerd op de voorstellen van de
Stuurgroep Watervoorziening Hoge Zandgronden.
INTENSIEVE VEEHOUDERIJ
Een groot deel van de achterban van de Milieufederatie is zeer
Milieufederatie, Provincie Limburg
en LLTB ondertekenen manifest
voor een evenwichtige duurzame
veehouderij in Limburg
kritisch ten opzichte van de intensieve veehouderij en vraagt zich af
of deze überhaupt duurzaam kan zijn. Een duurzame veehouderij
zou volgens de Milieufederatie moeten voldoen aan criteria
In 2013 werd landelijk actie gevoerd voor de Tweede Kamer die een
waarover haar achterban kritisch is zoals: ammoniak- en fijnstof-
besluit moet nemen over het vrijgeven van het aantal varkens,
emissie, gebruik van antibiotica, dierziekten, de afwaartse beweging
kippen en koeien in Nederland. Tot nu toe werd dit ingeperkt door
(sanering verkeerde locaties en concentratie in de LOG’s), handha-
regelingen als het melkquotum en de dierrechten. Wanneer deze
ving BOM+, herstel landschappelijke kwaliteit, gebruik van
per 2015 worden afgeschaft, kunnen boeren hun dieraantallen
gecertificeerde soja, enzovoort.
laten groeien. Het gevolg kan zijn dat er meer mestverwerkers
komen, ook is er een groter risico op uitstoot van ammoniak en
fijnstof.
Milieudefensie is daarom in 2013 een campagne gestart, samen met
de Milieufederaties Limburg, Brabant, Gelderland en Overijssel,
waarin ze staatssecretaris Sharon Dijksma van Economische Zaken
oproept om het stelsel van dierrechten in stand te houden en uit te
breiden voor koeien. De campagne bestond uit persoonlijke
oproepen aan staatssecretaris Dijksma en e-mails naar Tweede
Kamerleden, alsmede protestacties op het Binnenhof in Den Haag.
Op de website www.maakvannederlandgeenmegastal.nl konden
mensen een e-card versturen en een boodschap achterlaten.
Stichting Milieufederatie Limburg 13
Energie en klimaat
Door het energievraagstuk en de klimaatverandering groeit de noodzaak om over te stappen op duurzame vormen
van energie. De energievoorziening zal in toenemende mate overgaan van het delven van fossiele brandstoffen
naar de productie van duurzame energie zoals zon- en windenergie. De Milieufederatie Limburg staat middenin
deze discussie. Ook wil de Milieufederatie een bijdrage leveren aan de verduurzaming van productie - en
consumptieketens en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, voor zover bedrijven daarop van invloed
zijn. Duurzaam- en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn hierbij een belangrijk sleutelwoord.
DUURZAME ENERGIE
De Milieufederatie is voorstander van duurzame, schone energie
door zon en wind. Verschillende door de Milieufederatie Limburg
ondersteunde lokale energiecoöperaties hebben actief de installatie
van zonnepanelen bij particulieren bevorderd. Dit heeft de toename
van zonne-energie in de betrokken gemeenten positief beïnvloed.
De Milieufederatie heeft Jong Nederland in Grathem, Maasbree en
Geleen geadviseerd over zonnepanelen op de clubgebouwen. Dit
gebeurde tijdens een presentatie aan de aangesloten leden. Het
heeft ertoe geleid dat het clubgebouw in Grathem nu is voorzien
van zonnepanelen.
Gestage groei zon- en windenergie
in provincie Limburg
SER ENERGIEAKKOORD
Natuur- en milieuorganisaties (onder wie De Natuur en Milieufederaties) en groene werkgeversorganisaties zijn tevreden met het
Energieakkoord dat na bijna een half jaar onderhandelen in
SER-verband medio 2013 tot stand is gekomen. In deze economisch
De Milieufederatie adviseert tevens bij initiatieven voor windenergie
moeilijke tijd is het uniek dat onder meer investeringen zijn
in Limburg. Zij kijkt hierbij naar de effecten en gevolgen voor
gevonden voor woningisolatie van huurwoningen en de bouw van
natuur en landschap. In het kader van het Provinciaal Omgevings-
windmolens op zee. Het akkoord betekent dat Nederland stappen
plan Limburg (POL) 2014 heeft de provincie laten onderzoeken waar
zet naar een duurzame energievoorziening en een economie waarin
in Limburg windparken kunnen worden gerealiseerd. Zij heeft de
minder energie wordt verspild.
voorkeur uitgesproken windparken te realiseren van ten minste drie
windmolens of meer. Het Rijk heeft met de provincies afgesproken
hoeveel wind er op land gerealiseerd wordt. In Limburg is dit 95,5
MegaWatt. Deze visie is onderschreven door de Milieufederatie en
andere deelnemers aan de werkateliers die de provincie in 2012 en
2013 organiseerde.
14 JAARVERSLAG 2013
Energieakkoord zet Nederland
in goede richting wat betreft
duurzame energie
HIEROPGEWEKT
Steeds meer mensen kiezen ervoor om minder afhankelijk te
worden van fossiele energie, grote energiemaatschappijen en
alsmaar stijgende prijzen van gas en elektriciteit. Zij organiseren
zich en richten een vereniging of coöperatie op om energie te
besparen of zelf duurzame energie op te wekken. Die initiatieven
ondersteunt de Milieufederatie middels het Servicepunt HIERopgewekt,
ondergebracht bij de Milieufederatie in Roermond. Deze provinciale
servicepunten (alle Milieufederaties hebben een Servicepunt)
Op het gebied van lokale duurzame energie zijn er interessante
faciliteren platformbijeenkomsten waar (lokaal duurzame) energie-
ontwikkelingen in Limburg en het Servicepunt HIERopgewekt
initiatiefnemers elkaar ontmoeten, informatie uitwisselen en
Limburg wilde dat graag laten zien. Er werden drie locaties in
activiteiten op elkaar afstemmen. Het Servicepunt in Roermond
Limburg bezocht om te tonen wat er reeds is gerealiseerd in onze
biedt verder eerstelijnsadvies, een netwerk en lobbyt voor lokale
provincie, maar ook om te kijken wat de ambities zijn voor de
duurzame energie in Limburg. Daarnaast biedt het Servicepunt
toekomst.
ondersteuning in de vorm van een bibliotheek (in de cloud) met
relevante informatie.
ENERGIE BESPAREN IN DETAIL(HANDEL)
HIERopgewekt is gestart als een landelijk project, maar zal in 2014
In 2013 is het project Energie Besparen in Detail(handel) uitgevoerd.
in Limburg voortgezet worden door de Milieufederatie met steun
Doel van het project is dat winkeliers in de gemeente Maastricht
van de Provincie Limburg. Hiertoe is in 2013 een projectvoorstel
energiebesparingsmaatregelen nemen zowel voor hun eigen
ingediend waarna financiële steun door de provincie is toegezegd.
portemonnee als voor het milieu. Dit project van de Milieufederatie
is gesteund door: Centrummanagement Maastricht, de gemeente
Servicepunt HIERopgewekt
levert ondersteuning voor lokale
initiatieven duurzame energie
Maastricht en de Kamer van Koophandel Limburg. Die laatste twee
hebben een financiële bijdrage toegezegd.
Door de impact van de economische crisis en moeilijke bedrijfseconomische omstandigheden waren de winkeliers huiverig om mee te
doen aan het project, zo bleek in de praktijk. De investeringen voor
energiebesparingen op de lange termijn bleken een te hoge
drempel. In totaal zijn er vijf scans gedaan. De totale besparing
Op 21 juni 2013 organiseerde het Servicepunt de bustour Energiek
komt hiermee op circa 6.400 kWh en 2.630 kg CO2 per jaar.
Limburg door de provincie. De bustour stond in het teken van
duurzaamheid en lokale duurzame energie-initiatieven. Voor de
BESPAREN MET STER
tocht waren (milieu)wethouders en ambtenaren van Limburgse
In 2012 heeft de gemeente Maastricht haar financiële steun
gemeenten uitgenodigd, alsmede medewerkers van de Provincie
toegezegd aan het project Besparen met Ster. De financiering was
Limburg en andere betrokken organisaties die zich bezighouden met
echter onvoldoende om het project in uitvoering te brengen.
energie en duurzaamheid. Bij de deelnemers waren ook initiatief-
Daarom is contact gezocht met de gemeente Sittard-Geleen om het
nemers van duurzame plannen op energiegebied in Limburg. Al met
project ook daar uit te voeren. Dit heeft geleid tot het project
al een bijzondere groep, waarvoor de bustour een uitstekende
Dubbel Duurzaam in Sittard-Geleen. Doel van dit project is
gelegenheid was om elkaar te inspireren en met elkaar te netwerken.
tweeledig namelijk woningen te onderzoeken op mogelijkheden
voor energiebesparing én levensloopbestendigheid. Het projectvoorstel is in 2013 uitgewerkt en eind 2013 goedgekeurd door het
college van burgemeester en wethouders. In 2014 zullen de
voorbereidingen van dit project starten, de uitvoering staat gepland
voor het najaar. De Milieufederatie Limburg coördineert de
uitvoering van het project.
Gezien de looptijd van de subsidie van het project Besparen met
Ster wordt dit vergelijkbare project alsnog in het voorjaar van 2014
uitgevoerd. Omdat een deel van de voorbereidende werkzaamheden
nu wordt gefinancieerd door twee gemeenten (Maastricht en
Sittard) kan dit project toch doorgaan. Besparen met Ster heeft als
doel woningeigenaren in twee Maastrichtse wijken ertoe te
bewegen energie te besparen door maatregelen in en aan de
woning uit te voeren.
Stichting Milieufederatie Limburg 15
Communicatie
Communicatie is een belangrijk onderdeel van de dagelijkse bezigheden van de Milieufederatie Limburg.
Om de belangen van natuur en milieu in het maatschappelijke debat goed te kunnen vertegenwoordigen is de
Milieufederatie in een permanente communicatiedialoog met haar omgeving. De Milieufederatie communiceert met
verschillende doelgroepen, zoals burgers, overheden, natuur- en milieuorganisaties en media (de pers). Zij wil met
deze doelgroepen informatie over natuur en milieu en haar werkzaamheden uitwisselen en daar waar raakvlakken
zijn samenwerken. Ook wil ze draagvlak creëren voor haar opvattingen en standpunten.
COMMUNICATIEPLAN 2012-2017
Eind 2013 heeft het bestuur van de Milieufederatie Limburg het
Communciatieplan 2012-2017 vastgesteld. De uitgangspunten
en beleidskeuzes uit het Meerjarenbeleidsplan 2012-2017 zijn
leidend voor dit communicatieplan. De reeds bestaande communicatiestrategie is met name aangepast aan in het Meerjarenbeleidsplan gesignaleerde nieuwe ontwikkelingen, zoals de inzet
op nieuwe doelgroepen en netwerken, bijvoorbeeld bedrijven.
Ook maatschappelijke en technologische veranderingen vroegen
om een actualisering van het communicatieplan. Het medialandschap is immers uitgebreid met nieuwe (sociale) media die een
directe en snelle(re) interactie met doelgroepen mogelijk maken.
Die vergaande digitalisering biedt nieuwe kansen voor de Milieufederatie om door middel van een permanente dialoog met de
journalistieke aandacht voor een breed spectrum aan onderwerpen
samenleving beleid en draagvlak tot stand te brengen.
die te maken hebben met natuur, milieu, energie, duurzaam-
Het communicatieplan 2012-2017 heeft een praktische insteek
heid en natuurlijk de Milieufederatie Limburg zelf. Limburgs
en geeft richtlijnen voor de organisatie hoe om te gaan met
Milieu wordt gemaakt van milieuvriendelijk FSC-gecertificeerd
communicatie. Het speerpunt voor communicatie in 2013 lag
papier. Het tijdschrift (oplage 1.000) heeft in 2013 650 abon-
met name op het gebied van de sociale media (Facebook, Twitter,
nees. Het aantal abonnees stagneert al enige jaren en dat is
LinkedIn). In 2013 is een training hierover georganiseerd voor
opvallend in een markt waar de meeste tijdschriften kampen met
alle beleidsmedewerkers.
dalende oplages en minder abonnees. De tijdschriften worden
behalve aan de abonnees ook gedistribueerd via de informatie-
LIMBURGS MILIEU
stand van de Milieufederatie en middels mailings (specifieke
Het tijdschrift Limburgs Milieu van de Milieufederatie Limburg
doelgroepen). Tevens worden de magazines uitgedeeld tijdens
beleefde in 2013 zijn 27ste jaargang. In het kwartaalblad is
informatieavonden.
16 JAARVERSLAG 2013
DIGITALE EN NIEUWE MEDIA
VOORLICHTINGEN, EXCURSIES EN WANDELINGEN
De website van de Milieufederatie Limburg is het online
De voorlichtingsstand van de Milieufederatie stond in 2013 op
visitekaartje van de federatie. Op de website staan actuele
een zestal locaties onder meer op de duurzaamheidsbeurs
nieuwsberichten en achtergrondinformatie over de Milieufede-
RoerOm Fair in Roermond, bij Festa Natura in Maastricht en de
ratie en haar beleid.
Gulpener Hopoogst in Reijmerstok. Via de stand is een nieuwe in
2013 gemaakte voorlichtingsfolder van de Milieufederatie
De statistieken van de website worden bijgehouden met Google
verkrijgbaar. In 2014 wordt de stand geëvalueerd en indien
Analytics. Gemiddeld trok de website van de Milieufederatie per
nodig aangepast.
maand zo’n 500 bezoeken met in totaal 5.970 keer bezoeken in
2013 (6.100 in 2012). Bezoekers bekeken circa 4 pagina’s per
Er zijn 74 excursies geboekt bij de Rioolwaterzuiveringsinstalla-
bezoek en bleven circa 4,5 minuten op de website t.o.v.
ties (RWZI). Aan deze excursies hebben circa 1.800 mensen
3 minuten in 2012.
deelgenomen. Verder zijn er 62 waterwandelingen georganiseerd
met in totaal 1.450 deelnemers. Dit is meer dan in 2012 toen
Daarnaast verstuurt de Milieufederatie een digitale nieuwsbrief
57 wandelingen zijn geboekt. Wanneer een RWZI niet beschikbaar
naar de achterban en andere belangstellenden. In totaal zijn er
was voor een excursie is in plaats daarvan een waterwandeling
in 2013 zeven nieuwsbrieven verstuurd naar 675 abonnees
aangeboden.
(nagenoeg hetzelfde aantal abonnees als in 2012).
Eind 2013 zijn samen met de waterschappen Roer en Overmaas
en Peel en Maasvallei en het Waterschapsbedrijf Limburg (WBL)
We zien een verschuiving van de website en de digitale nieuws-
de waterwandelingen en de RWZI-excursies geëvalueerd. Daaruit
brief naar de sociale netwerken Facebook en Twitter. Terwijl het
is geconcludeerd dat er een professionele inhaalslag moet
aantal bezoekers aan de website en het aantal abonnees op de
plaatsvinden. De voorlichterspool zal aan strengere eisen moeten
nieuwsbrief gelijk blijft, neemt het aantal mensen dat de
voldoen. Te denken valt aan:
Milieufederatie Limburg via de sociale media volgt onverminderd
-digitalisering van de processen (communiceren en declareren);
toe. Deze nieuwe media leverden in 2013 een zeer belangrijke
-verjonging van het team (aangepast aan de diversiteit van de
bijdrage in de communicatie van de Milieufederatie naar
doelgroepen);
bestaande én nieuwe doelgroepen.
-verbetering van de presentatie (kleding, herkenbaarheid,
DIGITALE NIEUWSBRIEVEN 2011-2013
In dit verbeteringstraject wordt gebruikt gemaakt van de
uitstraling).
Jaar
Aantal nieuwsbrieven
Abonnees
2011
11
660
2012
9
670
2013
7
675
aanwezige kennis en ervaring van de huidige voorlichters.
AANTAL GEBOEKTE ACTIVITEITEN 2011-2013
Activiteit
2011
2012
2013
-
-
1
Klimaatadaptatie
10
6
6
Standvoorlichtingen
10
6
6
Excursie RWZI
86
75
74
38
57
62
5
3
-
149
147
149
Weet Wat je Eet
SOCIALE MEDIA 2011-2013
Jaar
Facebook
vrienden
Facebook
likes
Twitter
volgers
2011
700
100
170
Waterwandelingen
2012
1.450
250
300
Energierekening Light
2013
2.000
500
450
Totaal
Stichting Milieufederatie Limburg 17
VRAAGBAAK BURGERS
De Milieufederatie Limburg wil een vraagbaak zijn voor haar
achterban. Burgers en groepen kunnen bij haar terecht voor
informatie over natuur, milieu en juridische procedures. In 2013
is de Milieufederatie wekelijks gemaild of gebeld met vragen
over diverse thema’s, zoals energie, luchtkwaliteit, uitbreiding
van veehouderijen, stankoverlast en bomenkap. De vragen zijn
afkomstig uit de hele provincie. Sommige vragen kunnen meteen
worden afgehandeld. Andere vragen hebben een dusdanige
omvang dat ze uitmonden in een project of worden doorverwezen
naar de juridische helpdesk. Om een goede afweging te kunnen
maken betreffende de complexiteit van de vraag worden de
vragen langs een meetlat gelegd (een soort van stappenplan). Er
zijn drie mogelijkheden:
1.De vraag wordt ter plekke afgehandeld
samenwerking met HABITAT Advocatenkantoor. Dit kantoor
2.Er wordt doorverwezen naar derden
ondersteunt de Milieufederatie bij het adviseren van haar
3.De vraag ontwikkelt zich tot een volledig project dat door de
achterban en verontruste burgers inzake (complexe) juridische
Milieufederatie wordt begeleid c.q. afgehandeld.
kwesties die verband houden met Natura 2000-gebieden of
In 2013 zijn op deze wijze 70 vragen behandeld. Dat is een groei
Ecologische Hoofd Structuur (EHS). In 2013 zijn op deze wijze 7
van ruim 15 procent t.o.v. 2012 (60 vragen).
dossiers naar tevredenheid afgehandeld en zijn verschillende
verontruste burgers in contact gebracht met HABITAT Advoca-
JURIDISCHE HELPDESK
tenbureau.
De Milieufederatie vindt het belangrijk om haar achterban met
raad en daad bij te staan in complexe dossiers waarbij ook vaak
REGIOBIJEENKOMSTEN ACHTERBAN
juridische vraagstukken spelen op het gebied van ruimtelijke
De Milieufederatie heeft in 2013 in haar regio’s minimaal twee
ordening, milieu en natuurbescherming. In 2013 was er een
maal vergaderd met haar achterban. In elk van de zeven regio’s
18 JAARVERSLAG 2013
is een medewerker van de Milieufederatie initiatiefnemer c.q.
NIEUWE BINDING
notulist en zit een bestuurslid van de Milieufederatie de
In het kader van het landelijke project Nieuwe Binding is in 2013
vergadering voor. Er wordt gesproken over lokale onderwerpen
geïnvesteerd in het professionaliseren van het relatiemanagement,
waarmee zowel de federatie als de groepen zich bezighouden.
met name door de implementatie van een nieuw CRM-systeem
De vergaderingen zijn een prima manier om op een persoonlijke
(Spits). Dit systeem maakt het mogelijk om verschillende
en informele wijze informatie uit te wisselen. Soms worden de
doelgroepen te onderscheiden en kenmerken van deze doelgroepen
vergaderingen gekoppeld aan bijeenkomsten die aangesloten
beter vast te leggen zodat gerichtere communicatie mogelijk is.
groepen organiseren. Voordeel hiervan is dat je dan meer mensen
In de loop van 2013 is dit systeem geïmplementeerd in de
bereikt. De Milieufederatie streeft naar een deelname van
organisatie. In dit softwarepakket worden de NAW-gegevens en
1 vertegenwoordiger per aangesloten groep, wat in de praktijk
kenmerken bijgehouden van alle relaties alsmede de interacties
betekent dat er in totaal zo’n 200 personen aan de regiobijeen-
die er met de betreffende relaties zijn zoals e-mailcontacten,
komsten in voorjaar en najaar deelnemen.
afspraken, abonnementen, facturen, enzovoort. Het systeem dat
De opkomst was in 2013 lager dan gepland. Daarom is na een
de Milieufederatie Limburg heeft gekocht is hetzelfde als die van
evaluatie in 2013 een aantal aanbevelingen gedaan:
de Brabantse Milieufederatie. Hierdoor kan goedkoper worden
-de regiovergaderingen Westelijke Mijnstreek, Maastricht en
ingekocht en kunnen ervaringen worden gedeeld. Het CRM is
Heuvelland, Parkstad, Nederweert en Peel en Maas in de
eind 2013 uitgebreid met een nieuwsbrief- en een bijeenkomsten-
huidige vorm door laten gaan;
module. Doordat klantgerichter kan worden gewerkt, worden
-voor de regio's Maasduinen en Maas Swalm Nette bezinnen op
een andere invulling;
relaties met individuen en groepen die het werk van de Milieufederatie steunen en voeden versterkt. Hierbij moet gedacht
-voor alle regio’s bekijken of thematische avonden - afhankelijk
van actuele onderwerpen - zinvol en haalbaar zijn.
worden aan: basisondersteuning voor de achterban en doelgerichte interacties met burgers en groepen (uitnodigingen,
enquêtes). De aanschaf van het CRM-systeem maakt deel uit van
het landelijke thema ‘binding en profilering’.
DEELNEMERS REGIOBIJEENKOMSTEN 2011-2013
Regio
2011
2012
2013
Maasduinen
16
19
16
Peel en Maas
32
31
Nederweert
25
32
16
Maas Swalm Nette
14
16
14
In 2013 besloten
voorlopig geen
regiovergaderingen
meer te houden
vanwege minimale
opkomst.
Westelijke Mijnstreek
41
32
28
Parkstad
23
24
22
38
46
36
Parkstad
32
23
24
Mergelland
47
38
46
195
185
147
Maastricht en
Heuvelland
Totaal
Als resultaat van een continue proces van werven is in de loop
van 2013 het aantal vastgelegde unieke relaties gestegen van
circa 2.500 in 2012 naar 3.500 eind 2013 (dit is exclusief
Facebook en Twitter), een toename van 33 procent. Deze relaties
zijn op verschillende manieren betrokken bij ons werk waarbij we
onderscheid maken tussen mensen die zich laten informeren over
ons werk (kennissen), mensen die actief deelnemen aan door ons
georganiseerde activiteiten (deelnemers) en mensen die ons met
woord en daad ondersteunen (vrijwilligers, aangesloten leden).
CONTACT STATENLEDEN EN GEDEPUTEERDEN
De Milieufederatie vindt het belangrijk dat ook leden van
Provinciale Staten bij haar terecht kunnen met vragen over
natuur- en milieubeleid. In 2013 beantwoordde ze diverse vragen
van Statenleden en adviseerde ze ongevraagd en op verzoek.
Tevens voerde de federatie meerdere malen overleg met gedeputeerden over majeure projecten in Limburg.
Stichting Milieufederatie Limburg 19
Samenwerking
De Milieufederatie Limburg legt de nadruk op haar rol als federatie. Zij spreekt namens een achterban van honderd
aangesloten natuur- en milieuorganisaties en niet als een zelfstandige partij. Hiervoor is het noodzakelijk om actief
te communiceren met deze aangesloten groepen. Dit gebeurt regelmatig en over uiteenlopende onderwerpen.
Ook werkt de federatie nauw samen met andere organisaties aan het behoud en herstel van natuur en milieu in
Limburg. Dat doet ze op verschillende niveaus: lokaal (met de natuur- en milieuorganisaties in de regio), provinciaal
(samen met de overige bewoners van het GroenHuis en de natuurbeheerders) en landelijk (met de twaalf Natuur en
Milieufederaties). Hoewel er grote verschillen bestaan tussen al deze organisaties, hebben ze allemaal eenzelfde
doel voor ogen: opkomen voor het belang van natuur en milieu.
AANGESLOTEN ORGANISATIES
Het aantal organisaties dat bij de Milieufederatie is aangesloten,
schommelt rond de honderd. Deze groepen vormen als het ware het
bestaansrecht van de Milieufederatie en zijn de ogen en de oren in
het veld. De Milieufederatie ondersteunt en coördineert dit
De Milieufederatie Limburg
heeft in 2013 honderd
aangesloten organisaties
veelkleurige gezelschap en wil een vraagbaak voor hen zijn. Ook
spreekt de Milieufederatie namens de groepen met overheid en
behulp van een gps-signaal. Hierdoor zijn ze voor veel meer
andere instanties. In 2013 is het aantal aangesloten organisaties
doeleinden te gebruiken. Je kunt als het ware door de tijd reizen.
gelijk gebleven. Op 31 december 2013 waren honderd natuur- en
Al lopend, of reizend met de trein, kun je switchen in de tijd (van
milieuorganisaties aangesloten bij de Milieufederatie Limburg.
1805 naar 2013) en in het landschap. Je kunt ter plekke zien hoe
het landschap eruit zag in 1805, wat er allemaal veranderd is en
AANGESLOTEN ORGANISATIES 2010-2012
Jaar
Aantal organisaties
2011
91
2012
104
2013
100
waar bijvoorbeeld onze plaats- en straatnamen vandaan komen.
De uitleg over het ontstaan van de kaarten werd tijdens de
achterbandag door Napoleon in hoogst eigen persoon gegeven.
Hij gaf de gasten een les in zijn eigen geschiedenis, waarin hij
werd ondersteund door een van zijn soldaten, met soms
hilarische scenes. Gedeputeerde Van der Broeck van de Provincie
Limburg was aanwezig en voegde met een druk op een knop het
ACHTERBANDAG
gps-signaal toe aan de Tranchotkaarten. Daarmee gaf hij de start
De jaarlijkse dag voor de achterban, de bij de Milieufederatie
voor het project: ‘Navigeren in de Napoleontische tijd’. Na een
Limburg aangesloten organisaties, vond plaats op zaterdag 9
smakelijke lunch, en volop gelegenheid voor de circa 100
november 2013 in GaiaZoo in Kerkrade. Op het programma stond
aanwezigen om te netwerken, stonden de gidsen van GaiaZoo
een lezing over de Tranchotkaarten van directeur Hans Heijnen.
klaar om iedereen in groepen rond te leiden door het dierenpark.
Deze kaarten van Limburg zijn unieke en zeer gedetailleerde
Er was ook gelegenheid om in te schrijven voor de workshops
kaarten uit de tijd van Napoleon en worden veel gebruikt onder
‘Navigeren in de Napoleontische tijd’ die de Milieufederatie in
meer door de organisaties uit de achterban van de Milieufedera-
2014 organiseert en om met Napoleon op de foto te gaan.
tie. Maar er is iets nieuws aan toegevoegd. De kaarten zijn door
de Milieufederatie gegeorefereerd. Dat wil zeggen dat de
GROENHUIS
bestaande kaarten voorzien zijn van coördinaten, zodat de plaats
De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis aan
waar je op dat moment bent, kan worden aangegeven met
de Godsweerderstraat in Roermond, de voormalige ambachts-
20 JAARVERSLAG 2013
commissie waarin ook vertegenwoordigers van onder meer de
LLTB, Provincie Limburg, Kamer van Koophandel, gemeenten,
waterschappen en verschillende ministeries zitting hebben.
Belangrijke agendapunten in 2013 waren: Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) 2014, gebiedsontwikkeling OoijenWanssum, OV-concessie 2016-2026, de N280-West en het
Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan.
KLANKBORDGROEPEN EN PLATFORMS
De Milieufederatie Limburg neemt deel aan verschillende
school. Het GroenHuis is een bedrijfsverzamelgebouw waar zes
klankbordgroepen, zoals Samenwerkend Groen (Weert), Ons WCL
organisaties zich inzetten voor natuur, milieu en landschap in
(Echt-Susteren, Maasgouw, Roermond, Roerdalen en Beesel),
Limburg. Het GroenHuis wil actief aanspreekpunt zijn voor
Greenportlane (Venlo), Roermond-Oost/Asenray, overleg
natuur-, milieu- en landschapskwesties. Waar mogelijk zoeken
Structuurvisie Weert en platform Duurzaamheid (Roermond).
de organisaties elkaar op en werken ze samen. In 2013 zijn er
In deze klankbordgroepen en platforms behartigt de Milieu-
diverse malen gezamenlijke werklunches georganiseerd. Hier
federatie de belangen van natuur en milieu en haar achterban,
kunnen de medewerkers van de organisaties met elkaar kennis-
en brengt zij haar standpunten en visies naar voren.
maken en informatie uitwisselen. Ook zijn in dit kader verschillende presentaties gehouden en werkplannen gepresenteerd door
NATIONALE POSTCODE LOTERIJ
de zes organisaties.
De Natuur en Milieufederaties werken nauw samen met de
Nationale Postcode Loterij. De federaties worden sinds 1996
TERREINBEHEERDERS
gesteund door de grootste goede doelen loterij van Nederland.
De Milieufederatie Limburg werkt nauw samen met de terrein-
In 2013 ontvingen de Natuur en Milieufederaties een bedrag van
beherende organisaties Het Limburgs Landschap, Natuurmonu-
2,25 miljoen euro van de Nationale Postcode Loterij voor hun
menten en Staatsbosbeheer. De organisaties zitten geregeld bij
werk voor natuur, milieu en landschap in de provincies. De
elkaar in het zogenaamde natuurbeschermingsoverleg met als
cheque werd overhandigd tijdens het Goed Geld Gala 2013 in
doel onderlinge afstemming op strategische dossiers op het vlak
het Concertgebouw in Amsterdam. Op dit bijzondere gala werd
van natuur, landschap, water, landbouw en ruimtelijke ordening.
- in aanwezigheid van Bill Clinton - de verdeling van de
Bij dit overleg zijn tevens betrokken: de Provincie Limburg, het
opbrengsten voor goede doelen bekendgemaakt. In totaal
Ministerie van Economische Zaken en de stichting Instandhou-
verdeelde de Postcode Loterij 291 miljoen euro onder haar goede
ding Kleine Landschapselementen (IKL). Het overleg is zeer
doelen. De Milieufederatie heeft in 2013 dankzij de deelnemers
constructief en draagt bij aan een goede onderlinge afstemming
van de Nationale Postcode Loterij onder meer de projecten
en informatie-uitwisseling tussen bovengenoemde partijen.
HIERopgewekt, Nieuwe Binding en Nacht van de Nacht kunnen
realiseren.
LANDELIJK NETWERK
In elke provincie is een Milieufederatie actief. Deze twaalf
Natuur en Milieufederaties werken samen op het gebied van de
thema’s:
-ruimte en natuur;
-energie en bedrijven;
-binding en profilering.
Foto: Roy Beusker Fotografie
Medewerkers van de federaties vergaderen daarom enkele malen
per jaar in Utrecht. De bijeenkomsten worden gebruikt om
kennis uit te wisselen en elkaars standpunten te vernemen. Ook
worden er projecten en campagnes besproken en opgestart. Er is
ook een gezamenlijke website: www.natuurenmilieufederaties.nl.
PROVINCIALE COMMISSIE OMGEVINGSKWALITEIT LIMBURG
De Milieufederatie zit met vertegenwoordigers van diverse
maatschappelijke organisaties om de tafel in de Provinciale
Joris Hogenboom (rechts) en Hans van der Werf van De Natuur en
Commissie Omgevingskwaliteit Limburg (PCOL). Eenmaal per
Milieufederaties ontvangen de cheque van € 2.250.000 uit handen
maand behartigt ze de belangen van natuur en milieu in deze
van Judith Lingeman (Hoofd Afdeling Goede Doelen)
Stichting Milieufederatie Limburg 21
Organisatie
De Milieufederatie beschikt over een professioneel bureau van gespecialiseerde medewerkers op het gebied van
ruimtelijke ordening, landbouw, water, milieu, voorlichting en communicatie. Zij zijn dagelijks beschikbaar voor
vragen van lid-organisaties maar ook van burgers en overheden. De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg
volgen de ontwikkelingen in hun eigen regio en hebben contact met de lokale natuur- en milieuorganisaties. De
Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis in Roermond, de voormalige ambachtsschool.
BESTUUR
werker communicatie), Suzan Janssen (vrijwilig projectmedewerker),
Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg is belast met het
Math Mertens (vrijwillig beleidsadviseur procestechnologie), Lily van
besturen van de Milieufederatie en wordt daarin bijgestaan door de
Onna (projectmedewerker), Helly Pollaert (vrijwillig projectmedewer-
bureaumedewerkers van de federatie. In het bestuur van de Stichting
ker), Roy Renneberg (beleidsmedewerker ruimtelijke ordening), Kim
Milieufederatie Limburg zaten per 31 december 2013:
Reiners (medewerker financiën), Roel Steverink (medewerker receptie),
Marieke Kruit (voorzitter), Marijke Clerx (vice-voorzitter), Stef Keulen
Karin Timmermans (medewerker secretariaat), Jelle Vegt (beleidsmede-
(secretaris), Wil Hodzelmans (penningmeester), Henk van Houtum,
werker energie en duurzaamheid), Jannie Vos (beleidsmedewerker
Wim Dekkers, Wim Derks, Peter Freij, Jan van Groenendael, Benoit
natuur en ruimtelijke ordening), Frank Vermeij (vrijwillig beleidsadvi-
Locht en Otto Plantema.
seur water), Ester Wolters (beleidsmedewerker voorlichting) en Toine
Wuts (beleidsmedewerker mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling).
BUREAU
De werkzaamheden van de Milieufederatie worden uitgevoerd
ZIEKTEVERZUIM EN VAKANTIE
door een team van professionele medewerkers (8 FTE, exclusief
Het totaal aantal dagen ziekteverzuim bedraagt over 2013 389 dagen
vrijwilligers) onder leiding van de directeur. De huidige beleids-
en komt daarmee een stuk hoger uit dan het begrote aantal dagen.
medewerkers zijn generalisten met daarnaast specifieke deskun-
Het ziekteverzuim was geraamd op 2,5 procent van de werkbare
digheid op een van de inhoudelijke thema’s.
dagen, hetgeen overeenkomt met 45 dagen. In werkelijkheid was het
In 2013 vonden diverse personeelsmutaties plaats. Twee tijdelijke
percentage ziekteverzuim 13 procent. In 2013 heeft de Milieufederatie
part-time medewerkers (beleidsmedewerker RO en projectmede-
twee langdurig zieke werknemers. Deze medewerkers zijn voor 100
werker) zijn in 2013 gestart.
procent ziek. Hiervoor zijn vervangers aangesteld met een tijdelijk
contract. Er is ook één medewerker met zwangerschapsverlof in 2013.
BIJ DE MILIEUFEDERATIE LIMBURG WERKTEN PER
31 DECEMBER 2013:
De beleidsmedewerkers van de Milieufederatie verrichten in de regel
Hans Heijnen (directeur), Bart Cobben (beleidsmedewerker ruimtelijke
veel avondwerkzaamheden. Hierdoor ontstond in voorgaande jaren
ordening, natuur en landschap), Monique Demarteau (beleidsmede-
een vakantiestuwmeer dat in 2013 grotendeels is afgebouwd.
22 JAARVERSLAG 2013
DUURZAME HUISHOUDING
De Milieufederatie en andere bewoners van het GroenHuis vinden het
belangrijk om op een duurzame manier met hun huishouding om te
gaan. In de praktijk betekent dit dat de etenswaren en dranken - zoals
koffie, thee, melk en suiker - biologisch zijn. Dit geldt ook voor de
schoonmaakmiddelen in het GroenHuis. Daarnaast stimuleert de
Milieufederatie het reizen per openbaar vervoer. Vergaderingen en
congressen worden zoveel mogelijk per openbaar vervoer bezocht.
Daarnaast is de Milieufederatie een voorstander van elektrisch rijden.
In dit kader was er in 2013 een project in samenwerking met de Nissan
garage Niroc in Roermond. Ter promotie van elektrisch rijden reden de
medewerkers van de federatie ruim een half jaar in een electrische
Nissan Leaf. De Milieufederatie werkt bovendien klimaatneutraal en
compenseert haar CO2-uitstoot. Ook wordt in het GroenHuis alleen
groene energie gebruikt.
De voorraad aan vakantie- en roostervrije dagen bedroeg aan het
begin van het jaar 373 dagen. In totaal zijn netto 225 dagen verlof
opgenomen en zijn 84 dagen uitbetaald. Eind 2013 resteren nog 64
vakantiedagen. Hiermee is ruim voldaan aan de arbeidsvoorwaarden
van Natuur & Milieu.
VRIJWILLIGERS
De Milieufederatie wil een aantrekkelijke organisatie zijn voor
vrijwilligers. Zij worden ingezet om activiteiten waarvoor geen of
onvoldoende budget is toch te kunnen verrichten.
In 2013 werkten bij de Milieufederatie als vrijwilliger:
- 2 beleidsadviseurs
- 3 projectmedewerkers
- 19 voorlichters
Elke vrijwilliger ontvangt bij de start van zijn werkzaamheden een
vrijwilligersovereenkomst. Hierin worden de samenwerking, de
CBF
afspraken, de rechten en plichten jegens elkaar vastgelegd. Alle vrijwil-
De Milieufederatie Limburg is een erkend goed doel en beschikt over
ligers zijn verzekerd via een aansprakelijkheidsverzekering die de
het CBF-keurmerk. Wanneer een goed doel een CBF-keurmerk heeft
Milieufederatie heeft afgesloten. Om de betrokkenheid bij de
betekent dit dat er toezicht plaatsvindt op het bestuur, beleid, de
organisatie en de werkzaamheden te vergroten en om waardering
bestedingen, fondsenwerving en verslaglegging van dat goede doel.
voor het vrijwilligerswerk te blijken, past de Milieufederatie een
Het CBF-keurmerk voor verantwoorde fondsenwerving en -besteding
attentiebeleid toe waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de
is toegekend tot 1 januari 2016.
voorlichters (die een kleine financiële vergoeding ontvangen voor hun
inzet) en de overige vrijwilligers.
FINANCIËLE ONDERSTEUNING
De Milieufederatie Limburg wordt structureel financieel ondersteund
Door de Milieufederatie wordt bijgehouden welke personen belang-
door:
stelling hebben om voor de Milieufederatie vrijwilligerswerk te
- Provincie Limburg
verrichten. Indien behoefte bestaat aan inzet van vrijwilligers voor een
- Nationale Postcode Loterij
specifiek project en/of specifieke werkzaamheden wordt dit nader
-Natuurmonumenten
omschreven in een profiel. Hierbij wordt een inschatting van de
ureninzet gemaakt voor de periode waarvoor deze inzet wordt
Daarnaast zijn er diverse projecten uitgevoerd die betaald zijn door de
gevraagd, alsmede de vereisten met betrekking tot kennis, ervaring en
Provincie Limburg, Staatsbosbeheer, Limburgs Landschap, Natuurmo-
vaardigheden.
numenten, Nationale Postcode Loterij en de waterschappen Roer en
Allereerst zal worden gekeken of de gezochte vrijwilliger in het
Overmaas en Peel en Maasvallei.
bestand van de Milieufederatie voorkomt. Indien dit niet het geval is,
Individuele giften/lidmaatschappen/abonnementen komen sporadisch
wordt extern geworven.
voor.
Stichting Milieufederatie Limburg 23
Jaarrekening 2013
De jaarrekening van de Stichting Milieufederatie Limburg (SML) wordt sinds 2004 opgesteld volgens de Richtlijn
650 Fondsenwervende Instellingen (Raad voor de Jaarverslaggeving). De Stichting Milieufederatie Limburg heeft
als doelstelling het bevorderen van een duurzame verhouding tussen de mens en zijn omgeving, met daarbij een
speciale zorg voor de natuur, het landschap en het milieu in de provincie Limburg.
GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN RESULTAATBEPALING
STAAT VAN BATEN EN LASTEN
De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de RJ650
(Raad voor de Jaarverslaggeving). Alle balansposten zijn
NEGATIEF EXPLOITATIERESULTAAT
gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders vermeld.
Het jaar 2013 werd afgesloten met een negatief exploitatie-
De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de
resultaat voor bestemming van € 6.394. Er heeft een resultaat-
verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van de
bestemming van € 2.748 plaatsgevonden. Hierdoor is het
gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen worden
exploitatieresultaat na bestemming € 3.646 negatief. Aan de
gebaseerd op de te verwachte economische levensduur en
doelstellingen werd in totaal € 648.028 besteed. Dit is € 49.713
worden lineair berekend. De vorderingen zijn gewaardeerd
meer dan in 2012. Het verschil ten opzichte van de begroting kan
tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt
worden verklaard doordat de werkelijke lasten ongeveer € 15.000
een voorziening getroffen. Voorzieningen worden tegen
lager zijn dan de begroting. De lagere lasten zijn met name
nominale waarde opgenomen.
zichtbaar in de projectkosten. Wat betreft de achtergebleven
baten (circa € 22.000), kan het verschil ten opzichte van de
Als opbrengsten zijn verantwoord, de subsidies van de Provincie
begroting verklaard worden door het uitblijven van externe
Limburg en het Fonds Provinciale Milieufederaties en bijdragen
projectgeld. De lening van de Steunstichting Milieufederatie
van derden, tenzij anders vermeld en voor zover toe te rekenen
Limburg van € 72.689 die de liquiditeitspositie van de Stichting
aan het verslagjaar. De afschrijvingen op de materiële vaste
Milieufederatie Limburg ondersteunt, werd in 2013 gecontinueerd.
activa worden berekend door middel van vaste percentages van
de verkrijgingsprijzen, op basis van de verwachte economische
BALANS
levensduur. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van
De balans geeft een compleet overzicht van de bezittingen en
materiële vaste activa zijn inbegrepen onder de afschrijvingen
verplichtingen van de Stichting Milieufederatie Limburg.
op materiële vaste activa. De rentebaten en -lasten betreffen
Het totale vermogen van bedraagt € 153.310. Door het resultaat
de op de verslagperiode betrekking hebbende renteopbrengsten
is het vermogen afgenomen met een bedrag van € 3.646.
en -lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.
De mutaties binnen het eigen vermogen zijn hierna weergegeven:
24 JAARVERSLAG 2013
Stichtingskapitaal SML
Stand per 1 januari 2013
€
Reserve
financiering
activa
45 €
14.750 €
Bestemmings
reserve
SML
Exploitatie
reserve
Provincie SML
60.000 €
51.585 €
Totaal
35.668 €
162.048
Aandeel in het resultaat
-
-
Toevoeging
-
- €
2.345
-
- €
2.345
Onttrekking
- €
5.092 €
2.345
-
- €
7.437
45 €
9.658 €
34.129 €
153.310
Stand per 31 december 2013 €
- -/- €
Exploitatie
reserve overig
SML
60.000 €
2.107 -/- €
49.478 €
1.539 -/- €
3.646
VERMOGENSBELEID
Het eigen vermogen bestaat uit:
-het Stichtingskapitaal;
-de reserve financiering activa:
-de bestemmingsreserve;
-de exploitatiereserve.
RESERVE FINANCIERING ACTIVA
De Reserve financiering activa is een reserve groot € 9.658
die gevormd is op voorschrift van de RJ650 (Raad voor de
Jaarverslaglegging) en het rapport Accon dat in opdracht van
De Natuur en Milieufederaties is opgesteld
BESTEMMINGSRESERVE
De bestemmingsreserve wordt gevormd door het Actiefonds
van de Milieufederatie en groot onderhoud gebouwen. Het
Actiefonds (€ 55.000) is in het leven geroepen om aangesloten
organisaties financieel te kunnen ondersteunen. Het startbedrag
is afkomstig van de verkoop van de CD Limburgs Greun (1992).
De reserve voor groot onderhoud bedraagt momenteel € 5.000.
EXPLOITATIERESERVE
De exploitatiereserve dient beschouwd te worden als een
algemene reserve die functioneert als een buffer om
onverwachte tegenvallers in de exploitatie te kunnen opvangen
zonder dat een extra beroep gedaan hoeft te worden op
subsidiënten. Bij exploitatiereserve wordt een onderscheid
gemaakt in een provinciaal en een overige deel.
De ‘exploitatiereserve provincie’ bedraagt op 31 december 2013
€ 49.478. Volgens de subsidieverordening van de Provincie
Op basis van de bestede tijd en de loonkosten is met de
Limburg van juli 2009 mag de hoogte van deze reserve circa
organisatie een bedrag gemoeid van € 84.244. Dit is 13% van
15% van de exploitatiesubsidie bedragen, hetgeen overeenkomt
het totale bedrag (€ 648.028 ) en de SML blijft daarmee onder
met circa € 55.000 in 2013. De omvang van deze
de norm van 20%.
exploitatiereserve voldoet dus aan het provinciale beleid.
De ‘exploitatiereserve overig’ bedraagt € 34.129. Hieraan
SUBSIDIEVOORWAARDEN
worden geen speciale voorwaarden gesteld.
Op de provinciale exploitatiesubsidie zijn de Algemene
Subsidieverordening 2012 Provincie Limburg en artikel 4:23,
NORM BEHEER EN ADMINISTRATIE
derde lid, sub c, van de Algemene wet bestuursrecht van
De kosten voor beheer en administratie worden toegekend aan
toepassing. De subsidie wordt definitief vastgelegd op basis van
de vijf onderscheiden inhoudelijke doelen. De Stichting
de ingediende aanvraag met een inhoudelijk verslag. Deze heeft
Milieufederatie Limburg hanteert voor zich zelf als uitgangspunt
nog niet plaatsgevonden. Subsidie 2012 is definitief vastgesteld
dat de kosten voor organisatie onder de 20% dienen te blijven.
en goedgekeurd door de Provincie Limburg.
Stichting Milieufederatie Limburg 25
Balans per 31 december 2013
Stichting Milieufederatie Limburg
Activa
31 december 201331 december 2012
Vaste activa
Materiële vaste activa
Inventaris
9.65714.750
€
€
Vlottende activa
Vorderingen debiteuren
€
16.347
€
218
Overige vorderingen
€
51.464 €
61.068
€ 67.81161.286
€
Liquide middelen € 270.001 € 307.763
€ 347.469383.799
€
Passiva
31 december 201331 december 2012
Eigen vermogen
Stichtingskapitaal
€
45
€
9.658
45
Reserve financiering activa
€
Bestemmingsreserve
€
Exploitatiereserve Provincie SML
€
49.478
€
51.585
Exploitatiereserve overig SML
€
34.129
€
35.668
€
14.750
60.000
€ 60.000
€ 153.310162.048
€
Voorzieningen
Overige voorzieningen €
1.720 €
1.313
Langlopende schulden
Schulden aan kredietinstellingen €
72.689 €
72.689
Kortlopende schulden
Schulden aan leveranciers en handelskrediet
€
33.795
€
17.609
Belastingen en premies soc. verzekeringen
Overige schulden
€
23.338
€
19.740
€
62.617
€ 110.400
€ 119.750147.749
€
€ 347.469383.799
€
26 JAARVERSLAG 2013
Staat van baten en lasten over het boekjaar 2013
alsmede begroting 2013 Stichting Milieufederatie Limburg
Werkelijk 2013
Baten
Baten uit eigen fondsenwerving
Baten uit gezamenlijke acties
Baten uit acties van derden
Subsidies van overheden
Rentebaten en baten uit beleggingen
Overige baten €
€
€
€
€
€
4.700
67.402
165.709
396.656
5.157
2.009
€
€
€
€
€
€
4.441
86.618
157.405
411.813
769
2.009
€
€
€
€
€
€
4.482
67.946
165.552
373.290
5.606
2.113
Som der baten
€
641.633
€
663.055
€
618.989
€
€
€
€
€
233.412
101.842
108.730
107.788
96.256
-
€
€
€
€
€
€
178.635
119.788
83.270
88.387
97.924
95.057
€
€
€
€
€
218.445
105.291
63.743
103.929
106.907
-
Lasten
Besteed aan doelstellingen
Doelstelling Ruimtelijke Ordening en Natuur
Doelstelling Milieu
Doelstelling Energie en Klimaat
Doelstelling Communicatie
Doelstelling Doelgroepen
Doelstelling Organisatie
€
Begroot 2013
Werkelijk 2012
€
648.028663.061
598.315
€
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving
Kosten gezamenlijke acties
Kosten acties derden
Kosten verkrijging subsidies overheden
Kosten van beleggingen
-
-
-
-
-
-- -
Beheer en administratiekosten
Kosten beheer en administratiekosten
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Som der lasten
€
648.028
€
633.061
€
598.315
Saldo van baten en lasten
€
- 6.395
€
- 6
€
20.674
Toevoeging/onttrekking aan:
Bestemmingsreserve
Reserve financiering activa
Overige reserves
€
€
€
2.3455.931
€
- 5.093
- 2.423
€
- 3.646
17.166
€
€
- 6.394
Resultaatbestemming
€
20.674
Stichting Milieufederatie Limburg 27
Toelichting op de staat van baten en lasten over 2013
VERDELING UITVOERINGSKOSTEN NAAR BESTEMMING
Doelstelling
Ruimtelijke
Ordening en natuur
Personeelsinzet
29%
Milieu
Energie en klimaat
Communicatie
12%
14%
10%
Salariskosten
€
101.530
€
42.012
€
49.015
€
35.010
Sociale lasten en pensioenen
€
34.405
€
14.237
€
16.609
€
11.863
Overige personeelskosten
€
6.874
€
2.884
€
3.319
€
2.371
Afschrijvingen
€
1.477
€
611
€
713
€
510
Huisvestingskosten
€
13.802
€
5.711
€
6.663
€
4.760
Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten
€
3.936
€
1.629
€
1.900
€
1.358
Automatiseringskosten
€
1.617
€
669
€
781
€
557
Kantoorkosten
€
4.317
€
1.786
€
2.084
€
1.490
Accountants-administratiekosten
€
3.353
€
1.387
€
1.619
€
1.157
Algemene kosten
€
885
€
366
€
427
€
304
Diverse baten en lasten
Financiële lasten
€
Dotatie aan reserves
Totaal uitvoeringskosten
850
€
€
173.046
352
€
€
38%
71.604
410
€
€
16%
83.540
291
-
€
18%
59.671
13%
Verdeling Beheer en Administratie
€
51.689
€
21.388
€
24.953
€
17.824
Projectkosten
€
8.677
€
8.850
€
237
€
30.293
Totale kosten
€
233.412
€
101.842
€
108.730
€
107.788
De bovengenoemde toerekeningspercentages zijn bepaald aan de hand van de aanwezige urenregistratie.
28 JAARVERSLAG 2013
Beheer en
Doelgroepen
Organisatie
12%
0%
€
42.013
-
€
80.524
€
350.104
€
340.646
€
336.794
€
4.237
-
€
27.287
€
118.638
€
85.162
€
89.956
€
2.844
-
€
5.452
€
23.704
€
47.312
€
19.195
€
611
-
€
1.171
€
5.093
€
4.500
€
4.933
€
5.711
-
€
10.946
€
47.593
€
39.539
€
43.661
€
1.629
-
€
3.122
€
13.574
€
27.806
€
15.121
€
669
-
€
1.282
€
5.575
€
13.233
€
6.171
€
1.786
-
€
3.424
€
14.887
€
1.351
€
9.483
€
1.387
-
€
2.659
€
11.562
€
11.000
€
17.119
€
366
-
€
702
€
3.050
€
8.256
€
5.560
-
-
-
€
3.068
352
-
-
-
71.605
-
16%
0%
€
21.389
-
€
3.260
-
€
96.255
€
€
€
-
administratie
23%
€
674
€
€
€
€
Totaal 2013
Begroot 2013
Totaal 2012
100%
-
-
2.930
-
-
-
137.243
€
596.710
-
€
- 137.243
€
2.948
-
581.873
€
550.941
459.467
-
€
392.106
-
-
€
-
-
€
51.317
€
81.188
€
47.374
-
€
648.027
€
663.061
€
598.315
Stichting Milieufederatie Limburg 29
Controleverklaring
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
Aan: het bestuur van Stichting Milieufederatie Limburg
Bijgesloten samengevatte jaarrekening, bestaande uit de samengevatte balans per 31 december 2013, de samengevatte
staat van baten en lasten en het samengevatte mutatieoverzicht eigen vermogen met bijbehorende toelichtingen, zijn
ontleend aan de gecontroleerde jaarrekening van Stichting Milieufederatie Limburg per 31 december 2013. Wij hebben een
goedkeurend oordeel verstrekt bij die jaarrekening in onze controleverklaring van 8 april 2014. Desbetreffende jaarrekening
en deze samenvatting daarvan, bevatten geen weergave van gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden sinds de datum
van onze controleverklaring van 8 april 2014. De samengevatte jaarrekening bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op
basis van de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 650 ‘Fondsenwervende instellingen’. Het kennisnemen van de samengevatte
jaarrekening kan derhalve niet in de plaats treden van het kennisnemen van de gecontroleerde jaarrekening van Stichting
Milieufederatie Limburg.
Verantwoordelijkheid van het bestuur
Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van een samenvatting van de gecontroleerde jaarrekening in
overeenstemming met de grondslagen zoals beschreven in hoofdstuk 5, jaarrekening 2013 van de toelichting.
Verantwoordelijkheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de samengevatte jaarrekening op basis van onze
werkzaamheden, uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht, waaronder de Nederlandse Standaard 810,
"Opdrachten om te rapporteren betreffende samengevatte financïële overzichten".
Oordeel
Naar ons oordeel is de samengevatte jaarrekening in alle van materieel belang zijnde aspecten consistent met de
gecontroleerde jaarrekening van Stichting Milieufederatie Limburg per 31 december 2013 en in overeenstemming met de
grondslagen zoals beschreven in hoofdstuk 5, jaarrekening 2013 van de toelichting.
Eindhoven, 8 april 2014
Baker Tilly Berk N.V.
Was getekend:
drs. D.J. Han RA
30 JAARVERSLAG 2013
Begroting 2014
In het jaarverslag dient de begroting voor het komend boekjaar te worden opgenomen. In ieder geval moet
informatie worden verstrekt over de te verwachten inkomsten, de geplande besteding van middelen aan het goede
doel en daarbinnen aan concrete programma’s en activiteiten, de beoogde resultaten, het deel van de middelen dat
wordt besteed aan fondsenwerving en aan ondersteunende functies, alsmede hoe wordt omgegaan met reserves en
fondsen.
Voor 2014 zal - conform de contouren van het Meerjarenbeleidsplan 2012-2017 en het coalitie-akkoord van de Provincie Limburg
2012-2015 - de Milieufederatie Limburg prioriteit geven aan de
volgende projecten per thema:
-Ruimtelijke Ordening en natuur: POL 2014, goudgroene natuur,
zilvergroene natuur en bronsgroene landschapszones, (tegengaan
van verrommeling;
-Milieu: landbouw, in het bijzonder duurzame veehouderij;
-Energie en klimaat: Servicepunt HIERopgewekt;
-Communicatie: implementatie communicatiebeleid zoals
vastgelegd in het Communicatieplan 2012-2017;
-Doelgroepen: samenwerking met bedrijven;
-Organisatie: omschakeling naar een organisatie die inspeelt op de
groeiende belangstelling voor duurzaamheid en het belang voor
andere partners (onder meer het bedrijfsleven) om te werken aan
duurzaamheid. Dit biedt kansen die de Milieufederatie wil
omzetten in samenwerking met externe partners en uitvoering
van opdrachten voor bedrijven.
Begroot 2014
Baten
Baten uit eigen fondsenwerving
Baten uit gezamenlijke acties
Baten uit acties van derden
Subsidies van overheden
Rentebaten en baten uit beleggingen
Overige baten €
€
€
€
€
€
4.500
118.387
127.800
402.558
5.606
2.000
Som der baten
€
660.851
€
€
€
€
€
148.701
90.358
148.014
70.091
78.159
125.599
€
660.919
Lasten
Besteed aan doelstellingen
Doelstelling Ruimtelijke Ordening en Natuur
Doelstelling Milieu
Doelstelling Energie en Klimaat
Doelstelling Communicatie
Doelstelling Doelgroepen
Doelstelling Organisatie
Werving baten
Kosten eigen fondsenwerving
Kosten gezamenlijke acties
Kosten acties derden
Kosten verkrijging subsidies overheden
Kosten van beleggingen
-
Beheer en administratiekosten
Kosten beheer en administratiekosten
-
Som der lasten
€
660.919
Saldo van baten en lasten
€
- 68
Resultaatbestemming
Toevoeging/onttrekking aan:
Bestemmingsreserve€
Reserve financiering activa
€
Overige reserves
- 68
€
€
- 68
Stichting Milieufederatie Limburg 31
Toelichting op de begrote staat van baten en lasten over 2014
VERDELING UITVOERINGSKOSTEN NAAR BESTEMMING
Doelstelling
Ruimtelijke
Ordening en natuur
Personeelsinzet
Milieu
Energie en klimaat
15%
17%
26%
Salariskosten
€
90.191
€
50.661
€
58.840
€
Sociale lasten en pensioenen
€
20.744
€
11.652
€
13.533
€
Overige personeelskosten
€
9.019
€
5.066
€
5.884
€
Afschrijvingen
€
1.245
€
700
€
813
€
Huisvestingskosten
€
10.748
€
6.037
€
7.012
€
Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten
€
7.577
€
4.256
€
4.943
€
Automatiseringskosten
€
1.661
€
933
€
1.083
€
Kantoorkosten
€
259
€
146
€
169
€
Accountants-administratiekosten
€
2.854
€
1.603
€
1.862
€
Algemene kosten
€
1.713
€
962
€
1.117
€
Diverse baten en lasten
€
1.635
€
918
€
1.066
€
Financiële lasten
€
755
€
424
€
492
€
Dotatie aan reserves
Totaal uitvoeringskosten
€
148.401
€
83.358
33%
€
19%
96.814
€
22%
Verdeling Beheer en Administratie
€
41.762
€
23.458
€
27.244
€
Projectkosten
€
300
€
7.000
€
51.200
€
Totale kosten
€
190.463
€
113.816
€
175.258
€
De bovengenoemde toerekeningspercentages zijn bepaald aan de hand van de aanwezige urenregistratie.
32 JAARVERSLAG 2013
Communicatie
Doelgroepen
Organisatie
9%
11%
0%
Beheer en
Totaal begroot 2014
administratie
22%
100%
30.442
€
41.121
-
€
76.333
€
347.586
7.001
€
9.458
-
€
17.556
€
79.945
3.045
€
4.112
-
€
7.633
€
34.759
421
€
568
-
€
1.054
€
4.800
3.629
€
4.900
-
€
9.097
€
41.422
2.558
€
3.454
-
€
6.413
€
29.200
560
€
757
-
€
1.405
€
6.400
89
€
118
-
€
220
€
1.000
964
€
1.301
-
€
2.416
€
11.000
577
€
781
-
€
1.449
€
6.600
552
€
745
-
€
1.384
€
6.300
253
€
344
-
€
639
€
2.908
-
-
67.659
-
15%
0%
50.091
€
11%
14.096
€
19.039
-
20.000
€
10.500
-
84.187
€
97.198
€
-
€
€
€
-
125.599
€
571.919
-
€
517.919
- 125.599
-
-
€
89.000
-
€
660.919
Stichting Milieufederatie Limburg 33
Verantwoordingsverklaring bestuur
De leden van het Algemeen Bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg (SML) hebben allen een verklaring
ondertekend waarin zij aangeven dat zij het principe van het CBF onderschrijven dat de functie van ‘toezicht houden’
gescheiden is (en dient te zijn) van de uitvoering van het beleid. Met deze verklaring hebben zij ook onderschreven
dat de Milieufederatie Limburg steeds streeft naar de meest effectieve en doelmatige wijze waarop de beschikbare
middelen worden besteed.
Tevens staat in deze verklaring dat er gestreefd wordt naar optimale
De taak van het besturen is in handen van de directeur en het
informatieverschaffing aan en communicatie met belanghebbenden.
Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur vergadert minimaal vijf
En tenslotte hebben alle bovengenoemde personen hun relevante
keer per jaar en bereidt de jaarstukken voor het Algemeen Bestuur
nevenfuncties opgegeven en aangegeven dat zij onderling geen van
voor. Het Dagelijks Bestuur voert beoordelingsgesprekken met de
allen familie van elkaar zijn en/of vergelijkbare relaties onderhou-
directeur op basis van in functioneringsgesprekken overeen-
den en ook geen bestuurs- of toezichtfunctie vervullen of in dienst
gekomen resultaatverwachtingen. Het DB bespreekt eens per jaar
zijn bij een organisatie die statutair of financieel aan de Milieufede-
haar eigen functioneren. Onderwerpen van gesprek zijn de inbreng
ratie Limburg verbonden is. Voor de huidige samenstelling van het
van de leden in de DB-vergaderingen, de onderlinge rolverdeling en
bestuur wordt verwezen naar het bijgevoegde rooster van aftreden.
de ondersteuning van de directie.
TOEZICHT HOUDEN, BESTUREN EN UITVOEREN
De uitvoering van het beleid is in handen van de directie.
In de statuten, het bestuursreglement en het directiestatuut van
SML is geregeld hoe de functies van toezichthouden, besturen en
OPTIMALISEREN EFFECTIVITEIT EN EFFICIENCY VAN DE
uitvoeren worden onderscheiden.
BESTEDING VAN DE MIDDELEN
Het moge duidelijk zijn dat de directe maatschappelijke effecten
De taak van toezicht houden wordt door het Algemeen Bestuur
van activiteiten gericht op beleidsbeïnvloeding van de Milieufede-
vervuld. Het Algemeen Bestuur (AB) vergadert minimaal drie keer
ratie moeilijk voorspelbaar c.q. meetbaar zijn. Toch wil de Milieu-
per jaar over alle relevante financiële- en beleidszaken. Het AB
federatie Limburg zoveel mogelijk invulling geven aan een resultaat-
besluit over alle meerjarenbeleidplannen en werkplannen. Het AB
gerichte beschrijving van de prestaties. In een Meerjarenbeleidsplan
keurt ook de begroting en de jaarrekening goed. Het Algemeen
formuleren wij de doelen voor de komende vijf jaar, welke daarna
Bestuur stelt de directeur aan. Bij vacatures in het Algemeen
uitgangspunt zijn voor de jaarlijks op te stellen werkplannen.
Bestuur wordt gezocht naar mensen uit verschillende deelgebieden
Om als organisatie (natuur- en milieu)successen te kunnen bereiken
en organisaties van natuur en milieu met relevante vaardigheden en
hebben we in het werkplan per project afrekenbare (deel)doelen
competenties. Bij het evalueren van het functioneren van het AB
SMART geformuleerd. Om dit goed te kunnen uitvoeren zijn per
wordt regelmatig de mate van aanwezigheid en inbreng nagegaan.
project de stakeholder(s) en de opdrachtgever(s) in beeld gebracht.
34 JAARVERSLAG 2013
Het uiteindelijk al of niet content zijn wordt naast het behalen van
de geformuleerde (deel)doelstellingen ook bepaald door tevredenheid bij de opdrachtgever(s) en zo mogelijk ook bij de
stakeholder(s).
Het werkplan kan hierbij niet los worden gezien van het jaarlijkse
overzicht van uitgevoerde activiteiten en de tussentijds (elk
kwartaal) opgestelde bestuursrapportages. Deze worden vastgesteld
door het Dagelijks Bestuur en ter kennisname gesteld aan het
Algemeen Bestuur.
ontvangen elk kwartaal het tijdschrift Limburgs Milieu.
OMGAAN MET BELANGHEBBENDEN
De Milieufederatie Limburg vervult een coördinerende rol voor de
Belanghebbenden (donateurs, belangstellenden, organisaties, leden)
samenwerkende natuur- en milieuorganisaties in de provincie
kunnen zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief van SML.
Limburg en ontvangt hiervoor van de terreinbeherende organisaties
Hierin wordt beschreven wat de actuele ontwikkelingen zijn op de
een jaarlijkse vergoeding. De coördinerende werkzaamheden van
werkterreinen van SML en wat SML op die terreinen onderneemt.
SML worden besproken op directieniveau met en in bilateraal
De website van SML wordt ook tussentijds bijgewerkt met actuele
overleg met de afzonderlijke organisaties.
informatie.
SML heeft een vragen- en klachtenprocedure. In 2013 zijn geen
Gedeputeerde Staten van Limburg (een grote subsidiegever)
klachten binnengekomen. Diverse vragen over uiteenlopende
ontvangt jaarlijks een werkplan, de begroting en de jaarrekening.
onderwerpen zijn naar tevredenheid en binnen de gestelde
Tevens worden met de Provincie Limburg afspraken gemaakt over
termijnen beantwoord.
de rol van SML via een zogenaamd protocol. Plannen en afspraken
worden besproken op het bestuurlijk overleg met de verantwoorde-
Roermond, 17 april 2014
lijke gedeputeerden. Subsidiegevers die projecten financieren
worden afhankelijk van afspraken en subsidievoorwaarden door
Stichting Milieufederatie Limburg
middel van tussentijdse rapportages, eindrapportages en financiële
overzichten op de hoogte gehouden.
VoorzitterSecretaris
Aangesloten groepen en donateurs van de Milieufederatie Limburg
Mw. M. Kruit
S.M.A. Keulen
Rooster van aftreden bestuur
De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg treden volgens de statuten af volgens een door het bestuur
opgemaakt rooster van aftreden met in achtnemening van een zittingsduur van ten hoogste drie jaar. Bestuursleden
kunnen slechts tweemaal worden herbenoemd. Onderstaand het rooster van aftreden bestuur d.d. 31-12-2013.
Naam
Functie/regio
Benoemd
Herbenoeming
Termijn eindigt
Mw. M. Kruit
Lid DB, voorzitter, Maas Swalm Nette
01-03-2010
2013
2019
Mw. M. Clerx
Lid DB, vice-voorzitter
09-05-2011
2014
2020
Dhr. S. Keulen
Lid DB, secretaris, Parkstad
28-09-2009
2015
2018
Dhr. W. Hodzelmans
Lid DB, penningmeester
01-01-2009
2015
2018
Dhr. H. van Houtum
Lid DB
28-02-2011
2014
2020
Dhr. W. Dekkers
Lid AB, Peel en Maas
25-09-2006
n.v.t
2015
Dhr. W. Derks
Lid AB, Heuvelland
24-07-2007
2013
2016
Dhr. P. Frey
Lid AB
09-05-2011
2014
2020
Dhr. J. van Groenendael
Lid AB, Maasduinen
09-05-2011
2014
2020
Dhr. B. Locht
Lid AB, Westelijke Mijnstreek
17-05-2010
2013
2019
Dhr. O. Plantema
Lid AB, Nederweert
12-12-2005
2014
2017
Stichting Milieufederatie Limburg 35

Agenda Ebola overleg 20 januari 2015

Week van de veiligheid 2014

Y PSYCHOLOGENPRAKTIJK KERKRADE/ HEERLEN

Interregiomeeting DESIGN FOR HEALTH, DESIGN WITH CARE

CONTACT - VisieLimburg.be

Uitnodiging Cursus Brabantse Milieufederatie

Vlaamse regering voorziet 4 miljoen euro voor

lees meer.... - Empower Limburg

140917 prinsjesfestival - VNO