Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Herijkingsverzoeken Prioritair Programma Stad en Regio 2012-2015
(2017)
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Bestuur & Middelen / 1042
Portefeuillehouder
H. Tiemens
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Provinciale Staten van de provincie Gelderland hebben het Prioritair
Programma Stad en Regio 2012-2015 (2017) vastgesteld op 25 april
2012. Op 26 juni 2013 hebben Provinciale Staten dit programma
gewijzigd met de vaststelling van de tweede tranche. Op basis van de
voortgang worden twee herijkingsverzoeken ingediend bij de provincie
Gelderland voor het onderdeel Vossenpels (programma Woningmarkt)
en het onderdeel Sleutelproject Waalfront.
EZ30, Anita Witsiers, 0651793118
Datum ambtelijk voorstel
14 mei 2014
Registratienummer
14.0005148
Ter besluitvorming door het college
1. De herijkingsverzoeken van twee programmaonderdelen
binnen het Stadscontract Prioritair Programma Stad en Regio
2012-2015 (2017) vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
2. De gewijzigde programmafiches vast te stellen.
3. De toelichtende brief herijkingsverzoeken aan Gedeputeerde
Staten Provincie Gelderland vast te stellen.
Steller
A. Witsiers
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 27 mei 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.6
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Per 1 juni 2014 wordt, zoals overeengekomen in het Prioritair Programma Stad en Regio
2012-2015 (2017), de voortgangsrapportage Stadscontract t/m 2013 inclusief
controleverklaring aangeboden aan de provincie Gelderland. In aanloop naar het indienen
van de voortgangsrapportage, heeft in februari 2014 bestuurlijk overleg plaatsgevonden
tussen de portefeuillehouders en de gedeputeerde van de provincie Gelderland, de heer J.J.
van Dijk. Dit overleg had als doel de voortgang van de programma’s te bespreken en
mogelijke herijkingstrajecten aan te kondigen. Doel van het herijkingstraject is het aanpassen
van bestaande contracten om de uitvoering van de contracten te maximaliseren. In het
Stadscontract is overeengekomen dat de projecten voor eind december 2015 (inhoudelijk en
financieel) gerealiseerd moeten zijn. Voor de gemeente Nijmegen gaat het om twee
herijkingsverzoeken.
In juni 2014 vindt een bestuurlijke overlegronde plaats over de voortgang van de uitvoering
van het programma Stad en Regio. Ook worden in dit bestuurlijk overleg de herijkingsverzoeken besproken. Naar aanleiding van dit overleg kunnen de herijkingsverzoeken worden
aangepast. In augustus 2014 start de interne procedure ten behoeve van de behandeling van
de herijkingsverzoeken in Provinciale Staten. In september 2014 vindt de daadwerkelijke
behandeling in Provinciale Staten plaats.
Op basis van de voortgangsrapportage Stadscontract tot en met 2013 en de
voortgangsbespreking tussen de gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland in het kader
van het Prioritair Programma Stad en Regio 2012-2015 (2017), komen twee projecten voor
een herijkingsverzoek in aanmerking. Het betreft het project Vossenpels – Stimuleren
Particulier Opdrachtgeverschap (programmaonderdeel Woningmarkt) en het Sleutelproject
Waalfront.
Vossenpels (Stimuleren Particulier Opdrachtgeverschap)
In het deelproject Vossenpels staat de realisatie van de woningbouw in de Waalsprong
centraal. Het bouwen van woningen in eigen beheer (individueel of gezamenlijk) is het
uitgangspunt. Met andere woorden, het stimuleren van (collectief) particulier
opdrachtgeverschap, waardoor mensen zelf een huis bouwen. Dit genereert een
informatiebehoefte, ondersteuning, begeleiding en hulp in het bouwproces.
Herijkingsverzoek
Voor het project Vossenpels geldt uitsluitend een wijziging in de verdeling van middelen
tussen de provincie, de gemeente en derden. De middelen die de gemeente inzet als
cofinanciering worden verlaagd van 800.000 naar 400.000 euro. Er wordt een bijdrage van
derden toegevoegd van 400.000 euro. Deze derde partij is woningcorporatie Talis, die
bijdraagt aan de realisatie van betaalbare woningen in collectief particulier
opdrachtgeverschap in de Vossenpels. Oorzaak van de wijziging is dat bij het afsluiten van
het contract er nog geen concrete bijdragen van derden waren. Deze wijziging heeft geen
invloed op de al afgesproken doelen, resultaten en effecten zoals opgenomen in het
programmafiche.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
Sleutelproject Waalfront
Het sleutelproject Waalfront betreft de transformatie van 33 hectare bedrijventerrein langs de
zuidelijke Waaloever, ter hoogte van het stadscentrum, tot een nieuwe woonlocatie
´Waalfront´ dat tegemoet komt aan de kwalitatieve en kwantitatieve vraag die er is op de
woningmarkt. Het vormt een verbindende schakel in de complexe gebiedsopgave ´Nijmegen
omarmt de Waal´. In het project wordt de cultuurhistorische identiteit van het plangebied
zichtbaar gemaakt door middel van het behoud van industrieel erfgoed en de inpassing van
bestaande panden. Daarnaast is sprake van het bevorderen van duurzame stedelijke
ontwikkeling. Door een integrale aanpak van het gehele gebied wordt de achteruitgang van
de ruimtelijke kwaliteit omgebogen naar vooruitgang.
Het project kent zes onderdelen:
1. Procesafspraken;
2. Verwerving gronden;
3. Gebiedsontwikkeling Handelskade (bouwrijp maken, realisatie opstallen, woonrijp
maken);
4. Onderzoek naar mogelijkheden hergebruik industrieel erfgoed en inpassing
bestaande/oude panden;
5. Stimuleren tijdelijk gebruik/ordening;
6. Verbeteren infrastructuur, voetgangerstunnel onder de Hezelpoort.
Herijkingsverzoek
Voor het sleutelproject Waalfront betreft het een verzoek tot wijziging in de beoogde
resultaten. Het verbeteren van de infrastructuur door het realiseren van een
voetgangerstunnel onder de Hezelpoort wordt niet gerealiseerd (punt 6 in het
programmafiche). In 2013 is de uitvoering van de voetgangerstunnel opnieuw op zijn merites
getoetst. De kosten voor uitvoering zijn erg hoog, de complicaties zijn groot (spoortalud
Prorail en ondergrondse infrastructuur nutsvoorzieningen) en de aansluiting aan de andere
kant nog niet afgehecht (grond van particulieren). Om deze redenen wordt opnieuw bezien of
de voorziene functie van een aanvullende voetgangerstunnel aan de noordzijde van de
Voorstadslaan ook in het huidige bestaande profiel kan worden gerealiseerd. De wijziging
heeft geen effect op de inzet van de middelen.
2
Juridische aspecten
De herijking van het Prioritair Programma Stad en Regio 2012-2015 (2017) vindt plaats
conform artikel 4 (Aanpassing en versnelling) van het Stadscontract gemeente Nijmegen.
3
Doelstelling
Het doel van het herijkingstraject is het aanpassen van het Stadscontract om de uitvoering
van het Stadscontract te maximaliseren. In het Stadscontract zijn per programma
programmafiches opgenomen waarin de doelen, resultaten en beoogde maatschappelijke
effecten van de programma’s worden beschreven. In het kader van het herijkingsverzoek
dienen gewijzigde programmafiches ingediend te worden waarin wij als gemeente aangeven
wat de wijzigingen zijn in doelen, resultaten en effecten. Tevens dienen wij aan te geven of
deze wijzigingen financiële gevolgen hebben en wat deze gevolgen zijn. Daarbij dient in een
toelichtende brief te worden ingegaan op de reden van wijziging en wat de effecten op de
uitvoering van de projecten zijn.
In de bijlagen zijn de gewijzigde programmafiches voor beide herijkingsverzoeken
toegevoegd. Ook is de toelichtende brief aan Gedeputeerde Staten als bijlage bij dit voorstel
gevoegd.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
Doel van het collegevoorstel is:
-
4
de herijkingsverzoeken binnen het Prioritair Programma Stad en Regio 2012-2015 (2017)
vast te stellen;
de gewijzigde programmafiches vast te stellen;
de toelichtende brief aan Gedeputeerde Staten Provincie Gelderland vast te stellen.
Argumenten
In de bijgevoegde programmafiches en de toelichtende brief wordt nog eens aangegeven wat
de wijzigingen zijn en wat de eventuele gevolgen hiervan zijn op de doelen, resultaten en
effecten van de projecten.
5
Klimaat
De paragraaf Klimaat is niet op dit voorstel van toepassing.
6
Financiën
De inhoudelijke herijking heeft geen financiële gevolgen voor het Prioritair Programma Stad
en Regio 2012-2015 (2017).
Bij Vossenpels (Stimuleren Particulier Opdrachtgeverschap) houdt de herijking in dat 4 ton
opgenomen wordt in de kolom “Derden” in plaats van de kolom “Gemeentelijk”. Het project
zal conform het Stadscontract voor € 1,2 miljoen worden uitgevoerd. Daarbij wordt de
financiële inzet van de woningcorporatie Talis voor 4 ton betrokken (derden-gelden), een
inzet die gericht is op het afdekken van exploitatietekorten bij de collectieve zelfbouw.
Bij Sleutelproject Waalfront heeft het schrappen van de voetgangerstunnel Hezelpoort ook
geen gevolgen voor de toegekende middelen.
7
Participatie en Communicatie
Voorafgaand aan dit collegevoorstel is de voortgang van de uitvoering van de deelprojecten
besproken tussen de provincie Gelderland en de projectleiders van gemeente Nijmegen
tijdens een interactieve sessie op dinsdag 8 april jl. Ook zijn in dit overleg de projecten die
voor een herijkingsverzoek in aanmerking komen besproken. Er is intensieve afstemming met
de accountmanager van de provincie Gelderland over de in te dienen herijkingsverzoeken.
Collegevoorstel
Vervolgvel
4
8
Uitvoering en evaluatie
In juni 2014 vindt een bestuurlijke overlegronde plaats over de voortgang van de uitvoering
van het programma Stad en Regio. Ook worden in dit bestuurlijk overleg de herijkingsverzoeken besproken. Naar aanleiding van dit overleg kunnen de herijkingsverzoeken worden
aangepast. In augustus 2014 start de interne procedure ten behoeve van de behandeling van
de herijkingsverzoeken in Provinciale Staten. In september 2014 vindt de daadwerkelijke
behandeling in Provinciale Staten plaats.
9
Risico
Aan de subsidieverlening in het kader van het programma Stad en Regio 2012-2015/2017
van de Provincie Gelderland is de verplichting opgenomen dat de activiteiten uiterlijk 31
december 2015 (stadscontract) respectievelijk 31 december 2017 (sleutelproject)
gerealiseerd dienen te zijn en dat alle aangegane verplichtingen voor die data betaald moeten
zijn. Wanneer door de gemeente Nijmegen wordt voorzien dat aan deze verplichting niet kan
worden voldaan zal hierover tijdig overleg plaatsvinden met de Provincie Gelderland.
Bijlage(n): 1. Nijmegen Sleutelproject: Waalfront en Nijmegen Programma: Woningmarkt
(gewijzigde programmafiches Stadscontract 2012-2015 (2017)).
2. Brief aan Gedeputeerde Staten Provincie Gelderland.
Nijmegen Sleutelproject : Waalfront
Doel(en)
Beoogde resultaten
(= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Beoogde maatschappelijke effecten
De transformatie van 33 hectare
bedrijventerrein langs de zuidelijke
Waaloever, ter hoogte van het
stadscentrum van Nijmegen, tot een
nieuwe woonlocatie ‘Waalfront’ dat
tegemoet komt aan de kwalitatieve en
kwantitatieve vraag die er is op de
woningmarkt met een gedifferentieerd
woningaanbod met diverse
functionaliteiten (zie woningmarkt
verkenning Nijmegen 2010-2020).
Procesafspraken:

Een nieuw stedelijk hart aan beide zijden van de Waal en
het versterken van de relatie tussen stad en rivier en
tussen de stadsdelen onderling.

Optimaliseren ruimtegebruik door herstructurering en
concentratie van verstedelijking ( meetbaar via in
hergebruik genomen m2).

Consolideren c.q. verstevigen draagvlak
(centrum)voorzieningen (meetbaar door toename
huishoudens).

Versterking van de leefbaarheid en vitaliteit van de wijk
Biezen (met daarbinnen het Waterkwartier) (meetbaar via
wijkmonitor).

Terugdringen van bestaande problemen met
luchtkwaliteit, geluidhinder en stank (meetbaar via
wijkmonitor).

Verbeteren verkeerssituatie:
a) In de zin van bereikbaarheid nieuwe /bestaande
werklocaties (monitor vestigingsklimaat)
b) In de zin van minder hinder van woongebied
stadsdeel Oud-West en Nieuw West (wijkmonitor).

Accommoderen van nieuwe werkgelegenheid (zichtbaar
te maken via stadsgetallen):
- blijvende werkgelegenheid: geraamd op ca 500 nieuwe
banen;
- tijdelijke werkgelegenheid: uitgaande van kengetallen
berekend op 2700 manjaren werk.

Verhoging duurzaamheid op stedelijk niveau (het
bestaande energieverbruik per woning in het plangebied
kan vergeleken worden met die van de nieuwe woningen).


Verwerving gronden:

Het Waalfront is een vernieuwd stuk
stad dat een uiterst belangrijke en
verbindende schakel vormt in de
complexe gebiedsopgave ‘Nijmegen
omarmt de Waal’, waarmee het
centrum van Nijmegen ingrijpend zal
veranderen.
Zichtbaar maken van de
cultuurhistorische identiteit van het
plangebied middels behoud van
industrieel erfgoed en inpassing van
bestaande panden.
Bevorderen van duurzame stedelijke
ontwikkeling: door een integrale
aanpak van het gehele gebied wordt
de achteruitgang qua ruimtelijke
kwaliteit omgebogen naar vooruitgang.
In dit kader wordt beoogd een
energiezuinige wijk (EPL 8) te
realiseren.
Medio 2012:
Vaststellen aangepaste ontwikkelingsstrategie en Masterplan 1.2
Waalfront met bijbehorende GREX 2012 ( medio 2012).
Vanaf 2013:
Nieuwe resultaatsafspraken toevoegen teneinde de reservering om te
kunnen zetten in een toekenning.
Realiseren van nieuwe verwervingstrajecten (tenminste ca 15.000 m2 ).
Gebiedsontwikkeling Handelskade:



Fiscaal bouwrijp maken:
Vervolgactiviteiten in 2012 volgend op reeds gesloopte opstallen
(voormalig Gelderlander): sanering van grond en vergroten terrein door
gedeeltelijke demping van de haven.
Realisatie opstallen:
Totaalprogramma omvat circa 550 huur en koopappartementen, circa
2
4.000 m commerciële voorzieningen en circa 550 gebouwde
parkeerplaatsen.
Start van de bouw van de parkeergarage en de bouw van de 1e fase
(hoogbouw met circa 180 appartementen) in 2012. De totale doorlooptijd
van het project loopt tot en met 2017 waarbij fasegewijs wordt gestart,
en waarbij voorzieningen worden gerealiseerd in de plint van het
gebouw.
Woonrijp maken:
Kwalitatief hoogwaardige herinrichting van het openbare gebied in
eigendom van de gemeente. De herinrichting volgt fasegewijs na de
realisatie van de opstallen.
Onderzoek naar mogelijkheden hergebruik industrieel erfgoed en
inpassing bestaande/oude panden:

Het (her)gebruik van herkenbare (industriële) gebouwen geeft het plan
een extra kwalitatieve dimensie.
Stimuleren tijdelijk gebruik / ordening :
-
Zorgdragen dat in de periode waarin het bedrijventerrein wordt
getransformeerd naar een woonomgeving in voldoende mate sprake is
van een levendige en leefbare situatie. De ambitie is om twee
leegstaande fabriekspanden in te zetten voor tijdelijke initiatieven ( met
name voor kunst & cultuur).
Toelichting
Context: Onder de noemer Nijmegen omarmt de Waal werkt Nijmegen toe naar een nieuw stadshart van de stad, aan
beide zijden van de rivier. In de Nota Ruimte is de gebiedsontwikkeling van 'Nijmegen omarmt de Waal' aangewezen
als kerngebied voor innovatieve economische/stedelijke ontwikkelingen. Binnen de context van Nijmegen omarmt de
Waal zijn de projecten stadsbrug (inmiddels in aanbouw), revitalisering Noord- en Oostkanaalhavens (streefdatum
2015) en Waalfront (streefdatum 2022) gezamenlijk ingebed in een overkoepelende visie die is vastgesteld onder de
noemer Koers West. Met de projecten in Koers West werkt Nijmegen aan de transformatie van het stadsdeel Nijmegen
West in een mooie en duurzame wijk. Eerder is aan deze gebiedsontwikkeling in de GSO-periode 2008-2011 €
9.000.000 toegekend.
Het project Waalfront betreft de transformatie van 33 hectare bedrijventerrein langs de zuidelijke Waaloever, ter
hoogte van het stadscentrum van Nijmegen. Het gebied wordt getransformeerd van bedrijvenlocatie tot hoogwaardige
woonlocatie. Door de transformatie krijgen het leefklimaat en de ruimtelijke kwaliteit in dit deel van Nijmegen een forse
impuls. Voor het realiseren van de woningen en de schone bedrijvigheid moet een aanzienlijk aantal milieuhinderlijke
bedrijven worden verplaatst.
Herijking: Afgelopen maanden zijn de plannen voor het Waalfront opnieuw tegen het licht gehouden. Aanleiding
hiervoor is de economische crisis. Voor het college staat de opgave en missie van het Waalfront recht overeind. De
planning is om voor de zomer van 2012 de aangepaste ontwikkelingsstrategie en de bijbehorende GREX 2012 vast te
stellen.
Handelskade: De gemeente heeft de gronden in bezit of verwerft de benodigde gronden om de ontwikkeling van het
gebied mogelijk te maken.De gronden zullen vervolgens fiscaal bouwrijp geleverd worden aan het Ontwikkelingsbedrijf
Waalfront (OBW). Na realisatie van de opstallen zal het openbare gebied ingericht gaan worden. Het openbare gebied
is en blijft eigendom van de gemeente. Het openbare gebied van de Handelskade dient de ambities van het gehele
project Waalfront neer te zetten. Voor het deelgebied Handelskade heeft OBW in Bouwfonds en de
woningbouwcorporatie Standvast Wonen een afnemer gevonden van de gronden. In totaal komen er naast de ca.550
huur en koopappartementen (voor diverse doelgroepen in verschillende prijsklassen), 4000 m2 commerciële
voorzieningen (restaurants en bedrijfsruimte) en ca 550 gebouwde parkeerplaatsen (realisatie 2012/2017).
Middeleninzet
Provincie: (20122017)
Gemeente:
(2012-2017)
Derden:
(2012-2017)
2008-2011
Rijk , Nota
Ruimte:
€ 25.000.000
EU: € 173.000
Kraaijenhofpark
2012-2015 :
€ 6.000.000
(bijdrage voor
specifieke
onderdelen)
2012-2017 :
€ 17.855.000
(bijdrage in totale
kosten project)
2013-2017 :
reservering:
€ 5.000.000
Totale
gemeentelijke
bijdrage voor
2006-2029 zal
uiteindelijk circa
€ 46.000.000 zijn.
Grondexploitatie Waalfront: Voor het Waalfront wordt gewerkt met een planexploitatie met een omvang van
€ 282.000.000 (GREX 2011). De belangrijkste opbrengsten komen daarbij uit de grondwaarden. Daarnaast is gerekend
met een bedrag aan subsidies en bijdragen van € 104.000.000; de gemeente neemt daarvan € 46.250.000 voor haar
rekening (via OZB inkomsten en reguliere stadsbegroting). De rest (dus € 58.000.000) dient via externe subsidies te
worden verworven. Het Rijk heeft daar met een bijdrage uit het Nota Ruimte budget € 25.000.000 aan bijgedragen. Via
de provincie is in de vorige GSO periode € 9.000.000 ontvangen. Voor de jaren 2012-2017 wordt gehoopt een totale
provinciale bijdrage te ontvangen van € 11.000.000. Na ontvangst van deze laatstgenoemde bijdrage resteert nog een
tekort aan bijdragen van € 13.000.000.
Samenwerking: Belangrijk uitgangspunt voor de haalbaarheid en het risicoprofiel is dat de gemeente Nijmegen voor
de uitvoering van de planexploitatie Waalfront op 12 januari 2011 met het Bouwfonds Ontwikkeling B.V. (Bouwfonds)
het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer B.V. (OBW Beheer) heeft opgericht. Beide partijen participeren voor de helft
in het financiële risico van het Waalfront (samenwerkingsovereenkomst Waalfront, tussen gemeente en Rabo Vastgoed
d.d. 27 november 2007).
Nijmegen Programma: Woningmarkt
Doel(en)
Beoogde resultaten
(= voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Beoogde maatschappelijke effecten
Vlottrekken van de
woningmarkt met
meer particulier
opdrachtgeverschap.
Realisatie van woningbouw in de Waalsprong waarbij bewoners in eigen beheer,
individueel of samen, hun eigen huis hebben gebouwd. Deels in betaalbare zelfbouw
voor lagere inkomens. Een prettig woonklimaat met grote woontevredenheid en
betrokkenheid van de bewoners op en bij hun directe woon- en leefomgeving.
Concreet gaat het hierbij om 200 woningen in de Vossenpels in de Waalsprong.

Vergroting zeggenschap van bewoners over hoe ze
willen wonen. Van winstmaximalisatie door de
ontwikkelaars naar woonmaximalisatie door
bewoners, omdat individuele bewoners zelf hun
woningontwerp bepalen: plattegrond en buitenkant .

Betaalbare zelfbouw voor mensen met de smallere
beurs. In het plangebied komen circa 50 kavels
beschikbaar waar mensen met een smallere beurs
hun eigen woning kunnen bouwen.

Variatie en levendigheid in woningontwerp, doordat
individuele wensen voorop staan, met kansen voor
duurzaamheid en combinaties van wonen en werken.

Grote betrokkenheid van bewoners bij woon- en
leefomgeving. Niet alleen door het gevoel van het zelf
vormgeven van je woonplek, maar ook door
zelfbeheer van delen van de woonomgeving. Dat
laatste is nadrukkelijk een optie.
Zeggenschap over
hoe je wilt wonen bij
de bewoners zelf
leggen.
Toelichting
Het vlottrekken van de woningmarkt is nodig, in de eerste plaats om mensen de kans te bieden op een goede
woning. Maar ook vanuit economisch perspectief is een impuls in de woningbouw zeer gewenst. Eén van de
projecten die we daarvoor inzetten is het stimuleren van (Collectief) Particulier Opdrachtgeverschap. Het zelf
bouwen van een eigen huis. Het bouwen van een eigen huis is voor de meeste mensen geen gesneden koek.
Het is meestal een “once-in-a-lifetime-event”. Dat genereert een grote behoefte aan informatie, ondersteuning,
begeleiding en hulp in het bouwproces. De kosten daarvan vormen voor betaalbare zelfbouw een te hoge
drempel.
Middeleninzet
Provincie:
(2012-2015)
€ 400.000
Gemeente:
(2012-2015)
€ 400.000
Derden:
(2012-2015)
€ 400.000
Economie
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Provincie Gelderland
t.a.v. gedeputeerde J.J. van Dijk
portefeuille Stad en Regiocontracten en
Stedenbeleid
Postbus 9090
6800 GX Arnhem
Datum
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Ons kenmerk
Contactpersoon
EZ30/14.0005754
Anita Witsiers
Onderwerp
Toelichting herijkingsverzoeken binnen
Stadscontract 2012-2015(2017)
Direct telefoonnummer
Datum uw brief
0651793118
Geachte heer Van Dijk,
De gemeente Nijmegen rapporteert, zoals overeengekomen, per 1 juni 2014 over de voortgang
van de programma’s en projecten binnen het Stadscontract gemeente Nijmegen 2012-2015
(2017). Parallel hieraan loopt een herijkingstraject wat tot doel heeft het bestaande Stadscontract
aan te passen indien er zich inhoudelijke of financiële wijzigingen voordoen in de programma’s of
projecten. Doel is de uitvoering van het Stadscontract te maximaliseren.
De gemeente Nijmegen wil twee herijkingsverzoeken indienen. Het gaat om de volgende twee
programma’s en projecten:
1. Vossenpels – Stimuleren Particulier Opdrachtgeverschap (programmaonderdeel
Woningmarkt).
2. Sleutelproject Waalfront.
Hieronder zal per projectonderdeel worden ingegaan op de wijzigingen, waarom deze wijzigingen
nodig zijn en wat het effect van deze wijzigingen is op de afgesproken doelen, resultaten, effecten
en inzet van middelen.
Vossenpels – Stimuleren Particulier Opdrachtgeverschap (programmaonderdeel Woningmarkt).
In het deelproject Vossenpels staat de realisatie van de woningbouw in de Waalsprong centraal.
Het bouwen van woningen in eigen beheer (individueel of gezamenlijk) is het uitgangspunt. Met
andere woorden, het stimuleren van (collectief) particulier opdrachtgeverschap, waardoor mensen
zelf een huis bouwen.
Toelichting op herijkingsverzoek
Voor het project Vossenpels geldt uitsluitend een verzoek tot wijzigen van de verdeling van
cofinanciering. De middelen die de gemeente inzet als cofinanciering worden verlaagd van
800.000 euro naar 400.000 euro. Er wordt een bijdrage van derden toegevoegd van 400.000
euro. Dit betekent een wijziging in de verdeling van middelen tussen de provincie, de gemeente
en derden. Deze derde partij is woningcorporaties Talis, die bijdraagt aan de realisatie van
betaalbare woningen in collectief particulier opdrachtgeverschap in de Vossenpels. Bij de
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Economie
Vervolgvel
1
afsluiting van het Stadscontract waren er nog geen bijdragen van derden.. De wijziging in
kostenverdeling heeft geen effect op de gestelde doelen en de te verwachten effecten en
resultaten van het project.
Sleutelproject Waalfront
Het sleutelproject Waalfront betreft de transformatie van 33 hectare bedrijventerrein langs de
zuidelijke Waaloever, ter hoogte van het stadscentrum, tot een nieuwe woonlocatie ‘Waalfront’
dat tegemoet komt aan de kwalitatieve en kwantitatieve vraag die er is op de woningmarkt. Het
vormt een verbindende schakel in de complexe gebiedsopgave ‘Nijmegen omarmt de Waal’. In
het project wordt de cultuurhistorische identiteit van het plangebied zichtbaar gemaakt door
middel van het behoud van industrieel erfgoed en de inpassing van bestaande panden.
Daarnaast is sprake van het bevorderen van duurzame stedelijke ontwikkeling. Door een
integrale aanpak van het gehele gebied wordt de achteruitgang van de ruimtelijke kwaliteit
omgebogen naar vooruitgang.
Toelichting op herijkingsverzoek
Voor het sleutelproject Waalfront betreft het een verzoek tot wijziging van de beoogde resultaten.
Punt 6 in het programmafiche, het verbeteren van de infrastructuur door het realiseren van een
voetgangerstunnel onder de Hezelpoort, wordt niet gerealiseerd.
In 2013 is de uitvoering van de voetgangerstunnel opnieuw op zijn merites getoetst. Daaruit komt
naar voren dat:
 de kosten voor de uitvoering erg hoog zijn,
 de complicaties groot zijn (spoortalud Prorail en ondergrondse infrastructurele
nutsvoorzieningen) en
 de aansluiting aan de andere kant nog niet afgehecht kan worden, aangezien dit geen
gemeentelijke maar particuliere gronden zijn.
Om deze redenen wordt opnieuw bezien of de voorziene functie van een aanvullende
voetgangerstunnel aan de noordzijde van de Voorstadslaan ook in het huidige bestaande profiel
kan worden gerealiseerd. De wijziging heeft geen effect op de inzet van provinciale middelen.
Wij hopen u zo voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen kunt u contact opnemen met
onze Coördinator Stad en Regiocontract, mevrouw Anita Witsiers ([email protected]).
Hoogachtend,
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: : Nijmegen Sleutelproject: Waalfront en
Nijmegen Programma: Woningmarkt (gewijzigde
programmafiches Stadscontract 2012-2015 (2017)).
www.nijmegen.nl

Download Report