02-14 - Gemeente Waalwijk

< Klik op het !-te ken vo or de schrijfwijzer
Aan de leden van de raad van de gemeente Waalwijk
ons kenmerk
uw schrijven
uw kenmerk
Z13-002629
17 december 2013
behandeld door
e-mail
telefoonnummer
Mevr. ing. E.H.T. Raats - Leenders
[email protected]
0416 683865
*14-0000758*
doc.nr. RSO-14-0000758
verzonden
D13-002992
onderwerp
Raadsvoorhangbrief 02-14 / Bestuurlijke consultatie
Voorkeursstrategie
Deltaprogramma
bestuurlijkeregio proces Deltaprogramma
consultatie voorkeursstrategie
Deltaprogramma bestuurlijke
consultatie voorkeursstrategie
Geachte leden van de raad,
Vanuit het regioproces Noord-Brabant en Gelderland van het nationale Deltaprogramma
vindt momenteel een bestuurlijke consultatieronde plaats over een aantal notities die
gemaakt zijn over hoogwaterbescherming voor de lange termijn. In deze brief vindt u
achtergrond informatie over het proces en worden de punten genoemd waarover
provincie Noord-Brabant een bestuurlijke reactie verwacht.
Achtergrond
Binnen het Deltaprogramma worden oplossingen gezocht voor de bescherming tegen
overstromingen in de toekomst. Door klimaatveranderingen (meer neerslag/hogere
zeestanden en drogere perioden) wordt verwacht dat de huidige voorzieningen niet
voldoende zijn om Nederland te beschermen. Door nieuwe inzichten speelt ook de
stabiliteit van de dijken een rol in de vraag om maatregelen. Voor de Bedijkte Maas
betekent dit dat in 2050 een verhoging van de maatgevende hoogwaterstand van circa
85 centimeter verwacht wordt.
Proces tot nu toe
In mei 2012 is onder regie van de provincie gestart met het regioproces Bedijkte Maas
om tot een advies met maatregelen te komen om de Bedijkte Maas gereed te maken
voor de verhoging van de hoogwaterstand. In het eerste deel van het proces zijn twee
kansrijke strategieën uitgewerkt, te weten een strategie met alleen rivierverruimende
maatregelen en een strategie met alleen dijkverhoging. De resultaten van dit eerste deel
van het regioproces zijn in april 2013 aan u voor bestuurlijke consultatie aangeboden.
Op landelijk niveau wordt door het programmabureau hard gewerkt aan het integreren
van alle regioadviezen tot één voorkeursstrategie voor alle Rivieren.
Op dit moment is er gelegenheid voor bestuurlijke consultatie voor de volgende twee
onderwerpen:
•
Potentiele voorkeursstrategie Bedijkte Maas
•
Contouren voorkeursstrategie Rivieren
Hierna volgt voor beide onderwerpen een korte uitleg en een voorstel voor de
bestuurlijke reactie van Waalwijk. De relevante stukken zijn opgenomen als bijlage bij
deze brief.
Potentiële voorkeursstrategie Bedijkte Maas
Op basis van de kansrijke strategieën is vervolgens gewerkt aan een voorkeursstrategie.
De potentiële voorkeursstrategie voor de Bedijkte Maas is een mix van maatregelen
waarmee enerzijds de bescherming tegen overstromingen is gediend en anderzijds de
aantrekkelijkheid van het gebied toeneemt. Daarnaast borduurt de mix voort op de
genoemde rivierverruimende maatregelen en dijkverbetering op basis van het principe
‘ruimte waar het kan, dijken waar het moet’.
Het product wat nu ter consultatie wordt aangeboden is de potentiële voorkeursstrategie
Bedijkte Maas. Hierin is als bijlage 1 de gebiedsvisie voor de Bedijkte Maas opgenomen
en in bijlage 2 een kaarten en tabellenboek. Provincie Noord-Brabant heeft tevens een
informatieblad opgesteld met de belangrijkste kenmerken van de potentiële
voorkeursstrategie.
Tijdens deze bestuurlijke consultatie wil de provincie graag de mening van de
bestuurders weten over de potentiële voorkeursstrategie. De reactie van de bestuurders
wordt gebruikt om de voorkeursstrategie definitief te maken. De provincie heeft daarom
een aantal vragen geformuleerd:
Kunt u de (potentiële) voorkeursstrategie voor Bedijkte Maas onderschrijven?
Heeft u kanttekeningen of zorgpunten bij de voorkeursstrategie?
Heeft u opmerkingen die u wilt meegeven voor het vervolgtraject, gericht op de
vorming van een regio advies richting stuurgroepen Rijn en Maas van het
Deltaprogramma?
Reactie van Waalwijk op potentiële voorkeursstrategie Bedijkte Maas
In reactie op de vragen kunnen wij als college de potentiële voorkeursstrategie
onderschrijven met inachtname van de onderstaande zorg- en aandachtspunten:
 De gebiedsvisie in bijlage 1 wordt als een goed middel beschouwd om voorgestelde
maatregelen aan te toetsen of zij passen binnen het karakter en landschap van de
rivier. Bij Waalwijk is dit het beeld van de corridor van de Bergsche Maas.
 Voor de Bergsche Maas zijn er beperkte mogelijkheden voor rivierverruimende
maatregelen. In Waalwijk wordt momenteel al een rivierverruimend project
uitgevoerd met de aanleg van de Overdiepse Polder. Een mogelijke rivierverruimende
maatregel die genoemd wordt, is een zomerbedverbreding. Met de maatregel op zich
hebben wij geen problemen.
 Daarnaast dienen de dijken langs de Maas integraal met 30 centimeter opgehoogd te
worden en voor de Bergsche Maas is een aanvullende verhoging voorzien.
Voor de verhoging van de dijken hebben wij twee zorgpunten:
1. Momenteel wordt het rivierverruimingsproject Overdiepse Polder uitgevoerd. Graag
willen wij meer duidelijkheid of deze nieuwe dijken voor 2050 verhoogd dienen te
worden. Het is onacceptabel om op korte termijn de bewoners weer overlast te
bezorgen om dijken te verhogen die net aangelegd zijn.
2. In de dijken langs de Maas is mogelijk overhoogte en/of oversterkte aanwezig.
Voor de Bergsche Maas zijn deze getallen niet duidelijk. Om de impact van extra
dijkverhoging goed in te kunnen schatten is deze kennis wel noodzakelijk.
 Aangezien maatregelen die bovenstrooms genomen worden invloed hebben
benedenstrooms vinden wij het zeer gewenst dat er een overkoepeld overleg blijft
waarin zicht worden gehouden op alle maatregelen die wel of niet uitgevoerd worden
langs de Maas. Dit geldt voor de gehele Maas inclusief Limburg.
 Aandachtspunt in het vervolgproces is de betrokkenheid van andere partijen zoals de
burgers. Tot op heden zijn zij nog niet betrokken geweest bij dit proces.
Contouren voorkeursstrategie Rivieren
Binnen het deelprogramma Rivieren van het Deltaprogramma worden de voorkeursstrategieën van de rivieren in Nederland samengevoegd tot één voorkeursstrategie
Rivieren. In het document Contouren voor de Voorkeurstrategie Rivieren zijn de
regionale strategieën in de bredere context geplaatst.
In de contouren worden zeven principiële uitspraken gedaan:

De stuurgroepen Delta Maas en Delta Rijn onderschrijven de noodzaak van
aanscherping van het beschermingsniveau in het rivierengebied en willen daarbij
uitgaan van de risicobenadering.

Het motto “Rivierverruiming en dijkversterking in een krachtig samenspel” is leidend
voor de voorkeursstrategie Rivieren en vormt de basis voor de regio-specifieke
uitwerking.

Helderheid over financieel kader waterveiligheidsmaatregelen is cruciaal.

Verkenning en vervolgonderzoek blijven nodig.

Governance: het voortzetten van de samenwerking is nodig voor blijvende
integratie.

Het samenspel tussen dijkversterking en rivierverruiming vergt verankering in
Deltabeslissing Waterveiligheid en de Deltabeslissing Rijn-Maasdelta.

Internationale samenwerking moet worden voortgezet en geïntensiveerd.
Verder worden in de notitie een viertal strategische keuzes voorgelegd.

Noodzakelijke ruimtelijke reserveringen benoemen en borgen

Opties voor inzet retentie openhouden.

Veiligheidsfilosofie (Limburgse) Maas aanscherpen.

Urgentie bepaalt prioriteitsstelling.
De Deltacommissaris biedt de contouren van de Voorkeursstrategie Rivieren aan ter
consultatie en informatie. Gevraagd wordt om reactie en opmerkingen op het niveau van
het toekomstbeeld, de aanpak, principiële uitspraken en keuzen. Het gaat niet om
instemming op het niveau van individuele maatregelen en programmering.
Reactie van Waalwijk op Contouren Voorkeursstrategie Rivieren
Wij kunnen ons vinden in de principiële uitspraken die gedaan worden met daarbij de
volgende opmerkingen:

Duidelijk is dat er voor een mix van maatregelen gekozen moet worden en niet gelijk
voor de goedkoopste variant (dijkverhoging). Dit wordt duidelijk omschreven in het
motto.

Met betrekking tot de strategische keuzes vinden wij het noodzakelijk dat de
ruimtelijke reserveringen benoemd en geborgd worden. Hierbij moet echter
aandacht zijn voor het niet op slot zetten van gebieden voor andere ontwikkelingen.
Tevens vinden wij het belangrijk dat opties voor retentie opengehouden worden,
zodat deze indien nodig alsnog ingezet kunnen worden. Als de gebieden namelijk
niet meer ingezet kunnen worden, terwijl het wel nodig is betekent dat voor ons als
benedenstroomse gemeente dat er nog meer van onze dijken gevraagd gaat
worden.

Bij het bepalen van de prioriteitstelling moet naast urgentie ook ruimte zijn voor
meekoppelkansen, zoals de nieuwe Haven in Waalwijk.
Vervolg proces
Als u nog aandachtspunten heeft die u mee wilt laten nemen in het bepalen van de
definitieve voorkeursstrategie verzoeken wij die u uiterlijk veertien dagen na verzending
van deze brief kenbaar te maken bij de griffier. Wij zullen uw reacties meenemen in het
volgende bestuurlijk overleg van het regioproces in maart 2014. Tevens wordt er na de
reactietermijn de mening van Waalwijk naar de projectleider van de provincie, de heer
Van Reek gestuurd.
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN WAALWIJK,
de secretaris,
de burgemeester,
J.H. Lagendijk
drs. A. M. P. Kleijngeld
Bijlage(n):
13-0085334
13-0085336
13-0085337
13-0085485
13-0085482
13-0085483
13-0085497
Aanbiedingsbrief provincie Noord-Brabant
Essenties van de voorkeursstrategie
Informatie Deltaprogramma
Potentiële voorkeursstrategie Bedijkte Maas
Potentiële voorkeursstrategie Bedijkte Maas bijlage 1
Potentiële voorkeursstrategie Bedijkte Maas bijlage 2
Contouren voor de voorkeursstrategie Rivieren

Download Report