evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013

WW
lllllllll llllllll II! INI
10.1406154
w
gemeente
07/02/2014
Oosterhout
Aan de gemeenteraad
Datum
Uw kenmerk
Ons kenmerk
In behandeling bij
Unit Veiligheid
[email protected]
Onderwerp
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplanning integrale veiligheid 2014
Geachte raad,
Bijgaand treft u de terugblik op de uitvoeringsplanning veiligheid 2013 en de nieuwe
uitvoeringsplanning voor 2014. In lijn van de vastgestelde meerjarenplanning is deze
uitvoeringsplanning 2014 tot stand gekomen.
Afgelopen jaar zijn er verschillende veranderingen geweest in de veiligheidswereld. Veranderingen
die ruim doorlopen in 2014. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de nationalisering en daarmee
reorganisatie van de politie. Ook op het gebied van de rampenbestrijding en crisisbeheersing is het
nodige veranderd. Het regionaal crisisplan heeft zijn intrede gedaan en wordt geïmplementeerd.
Burgemeester Huisman leidt als lid van het veiligheidscollege de bestuurlijke werkgroep
woninginbraken, overvallen en straatroven en geeft daarmee in de regio een impuls aan het
bestrijden van woninginbraken. Het proces om te komen tot het Regionaal Beleidsplan 2015-2018 is
gestart en de nieuwe gemeenteraden zullen in 2014 dit plan formaliseren en vaststellen.
2013 kenmerkt zich evenals 2012 door stappen voorwaarts. Zo is er verbetering te zien op
verschillende elementen. De ene ontwikkeling heeft een meer structureel karakter dan de andere.
Het streven om een duurzame kentering te bereiken staat ook in deze planning beschreven. Ook
staan er elementen benoemd in deze planning die nopen tot zorgen. De volgende speerpunten
blijven onverminderd van kracht:
1. Jeugd en overlast/ jeugdcriminaliteit
2. Woninginbraken, Overvallen, S traatroven
3. Persoonsgerichte aanpak
4. Veilig ondernemen/ uitgaanscentrum en winkelcentra
Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
"\
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN OOS TERHOUT,
urgemeester,
postadres Postbus 1Ũ15Ũ,
50, 4900 GB Oosterhout
telefoon U0162
email [email protected]
bezoekadres S lotjesveld 1 Oosterhout
fax (0162U2 31 74
internet www.oosterhout.nl
Evaluatie integrale
veiligheid 2013 en
planning 2014
Gemeente Oosterhout
januari 2014
Vier speerpunten:
Binnen deze speerpunten bijzondere aandacht voor
1.
Jeugd en overlast /jeugdcriminaliteit
2.
Woninginbraken, Overvallen, Straatroven
»
Woninginbraken
3.
Persoonsgerichte aanpak
«
Bedrijfsinbraken:
4.
Veilig ondernemen ļ uitgaanscentrum en
»
Overvallen
winkelcentra
« S traatroof
de delicten:
»
Overlastmeldingen jeugd
«
Jeugd criminaliteit
Doelstelling objectieve veiligheid:
Doelstelling subjectieve veiligheid:
Ombuigen van (stijgende) trends in het aantal
De burgers van Oosterhout waarderen veiligheid
incidenten geregistreerd bij de politie
als volgt:
Versterken dalende trends in het aantal
incidenten geregistreerd bij de politie
Streefcijfers bijzondere aandachtsdelicten: \ŨX
7,1 voor veiligheidsgevoel in de eigen woonbuurt
6.0 voor gemeentelijke aandacht voor veiligheid
aangiftes/meldingen (tov gemiddelde van drie
6,3 voor waardering inzet politie
jaar daarvoor)
7.1 voor algemeen gevoel voor veiligheid
Inhoud
Inleiding
1.1
2
3
Dashboard burgerij enquête
4
1.2
Politiecijfers
6
1.3
Toelichting op politiecijfers
6
1.4
Conclusie
7
Beleidsvoornemens planperiode en uitwerkingsplan 2013
8
2.1
Veilige woon - en leefomgeving
2.2
Bedrijvigheid en Veiligheid
14
2.3
Jeugd en Veiligheid
17
2.4
Fysieke Veiligheid
19
2.5
Organisatiecriminaliteit
21
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
9
2
Inleiding
De g e m e e n t e regisseert op veiligheid en w e r k t op dit t e r r e i n zo goed mogelijk samen met
partners zoals politie, openbaar ministerie, belastingdienst, ondernemers, Surplus Welzijn etc.
A f s t e m m i n g en samenwerking hierin is erg belangrijk. Uitgangspunt is een acceptabel
veiligheidsgevoel.
Om de vier jaar w o r d t een meerjarenplan integrale veiligheid opgesteld. In dit plan w o r d e n de
beleidsvoornemens op het gebied van openbare orde en integrale veiligheid o p g e n o m e n . Dit
meerjarenplan is in december 2010 door de gemeenteraad vastgesteld. Het meerjarenplan
dient als basis voor de uitwerkingsplannen die jaarlijks w o r d e n vastgesteld d o o r het college.
Voor u ligt de terugblik op 2013 en de uitvoeringsplanning voor 2014. De planning voor 2014
dient als leidraad voor dat jaar. In de lijn van de vastgestelde meerjarenplanning is deze
planning 2014 t o t stand g e k o m e n . Het doel in het meerjarenplan is als volgt g e f o r m u l e e r d :
"veiligheidsrisico's in samenhang en samenwerking m e t alle betrokken partijen (en zoveel als
mogelijk m e t de burgers zelf) t o t een aanvaardbaar niveau (terug)brengen of h o u d e n , m e t de
nadruk op preventie c.q. het w e g n e m e n van de oorzaken op een zo lokaal mogelijk n i v e a u " .
Afgelopen jaar zijn er verschillende veranderingen geweest in de veiligheidswereld.
Veranderingen die ruim doorlopen in 2014. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de nationalisering en
daarmee reorganisatie van de politie. Ook op het gebied van de rampenbestrijding en
crisisbeheersing is het nodige veranderd. Het regionaal crisisplan heeft zijn intrede gedaan en
w o r d t g e ï m p l e m e n t e e r d . Burgemeester Huisman leidt als lid van het veiligheidscollege de
bestuurlijke w e r k g r o e p w o n i n g i n b r a k e n , overvallen en straatroven en geeft daarmee in de regio
een impuls aan het bestrijden van w o n i n g i n b r a k e n . Het proces o m te k o m e n t o t het Regionaal
Beleidsplan 2015-2018 is gestart en de nieuwe gemeenteraden zullen in 2014 dit plan
formaliseren en vaststellen.
Een belangrijk punt is de regievoering van de gemeente over het veiligheidsbeleid. De raad stelt
de kaders vast voor het veiligheidsbeleid via het meerjarenplan integrale veiligheid en het
college zorgt voor een goede voorbereiding en uitvoering van dat beleid via de
uitwerkingsplannen, in samenwerking m e t de partners. Belangrijke partners zijn politie,
Openbaar Ministerie, Halt, Thuisvester en Surplus Welzijn en de nodige andere
samenwerkingsverbanden.
2013 kenmerkt zich evenals 2012 door stappen voorwaarts. Zo is er verbetering t e zien op
verschillende taakvelden. De ene ontwikkeling heeft een meer structureel karakter dan de
andere. Het streven o m een duurzame kentering te bereiken staat ook in deze planning
beschreven. Ook staan er e l e m e n t e n b e n o e m d in deze planning die nopen t o t zorgen. In het
eerste deel staan de beschikbare cijfers beschreven, zowel subjectief als objectief. In het t w e e d e
deel w o r d t ingegaan op de door de gemeenteraad vastgestelde beleidskaders, planning 2013,
resultaten 2013 en planning 2014. Er w o r d e n cijfers gebruikt over geheel 2013.
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
3
Afgelopen planperiode
Dit h o o f d s t u k o m v a t t w e e belangrijke p u n t e n . Het dashboard integrale veiligheid en de
politiecijfers. W e beginnen m e t de resultaten uit de b u r g e r i j e n q u ê t e .
1.1
Dashboard burgerij enquête
Algemeen gevoel
van veiligheid
I
10
0
Veīligheidsgevoel in
de gemeente
« • H l
8
•••••I
7
7 1
7.0
7.0
0
5
4
3
2
1
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
2DŪ7 2006 200ŕ 2010 2011 2012
Aandacht van gemeente
voor veiligheid
I inwoners dat vai
i plekken m gemeente
mijdt omdat die onveilig zijn
100*
2007 2006 2009 2010 2011 2012
eel inwoners dat y a
bepaalde plekken in woonbuurt
mijdt omdat die onveilig zijn
10OH
IB Hl
D0«
5,7* 5.9* M X 4,4* 5 . « * 4 . 9 *
2007 2006 2009 2010 2011 2012
Waardering voor
inzet van de politie
2.9* 3 . 3 * i n
20C7 2008 200í 2210
revredenheid over verkeers
veiligheid in de gemeente
1.7* 2 . 5 * 1,3*
2009 2010 2011 2012
Tevredenheid over verheers
veiligheid in de woonbuurt
101
a,
e.e,
6.3
s
4
a2
1
0
î O T 2Q0S 2000 20M SB11 JDtŵ
308) 2ŨQG 2Ū0G 20M 2011
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
Toelichting bij dashboard Integrale Veiligheid Oosterhout t / m 2012
De burgers w o r d t jaarlijks gevraagd naar hun beleving van veiligheid. Het gaat dus o m gevoel en
dat kan beïnvloed w o r d e n door allerlei ervaringen en gebeurtenissen in de eigen
w o o n o m g e v i n g , maar ook landelijke en zelfs mondiale gebeurtenissen hebben hierop invloed.
Onderstaand een toelichting op de veranderde scores van deze belevingen. De cijfers over 2013
k o m e n pas in 2014 beschikbaar en kunnen dus niet w o r d e n m e e g e n o m e n in de planning 2014.
»
veiligheidsgevoel in de gemeente
In 2010 en 2 0 1 1 w o r d t er een 6.8 gescoord. Een ruime voldoende. 2012 dalen w e 0.1 naar 6.7.
Een directe aanleiding of oorzaak is hiervoor niet te b e n o e m e n . Het resultaat is nog steeds ruim
voldoende.
*
aandeel inwoners dat vaak plekken mijdt in gemeente
T.o.v. van 2 0 1 1 daalt het aantal personen dat plekken binnen de g e m e e n t e m i j d t m e t 1396 naar
4.996 van het t o t a l e aantal inwoners. Een positieve ontwikkeling t.o.v. het voorgaande jaar.
»
aandeel inwoners dat vaak plekken mijdt in eigen woonbuurt
Het aantal inwoners dat een locatie m i j d t in hun eigen w o o n b u u r t daalt m e t 4894 naar een
percentage van 1.396 van het aantal inwoners in de buurt. Hieruit zou de voorzichtige conclusie
kunnen w o r d e n getrokken dat er minder onveilige locaties in de w o o n o m g e v i n g zijn.
»
waardering voor inzet politie
De waardering voor de inzet van politie stijgt naar een 6.5. een stijging t.o.v. 2 0 1 1 en is
vergelijkbaar m e t de cijfers uit de voorgaande j a r e n .
*
tevredenheid over verkeersveiligheid in de gemeente
Vorig jaar moest nog geconcludeerd w o r d e n dat er een daling te zien was w a t naar alle
waarschijnlijk t e maken had m e t het relatief hoog aantal verkeersslachtoffers. 2012 zit w e e r op
het niveau van 2010. M e t een score van 6.9 een ruime voldoende
*
tevredenheid over verkeersveiligheid in de woonbuurt
De waardering voor verkeersveiligheid in de eigen w o o n b u u r t is eveneens iets gestegen naar
een 6.6.
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
5
1.2
Politiecijfers
De politiecijfers van meldingen/aangiftes over de afgelopen periode laten het volgende beeld
zien:
Omschrijving
2007
2008
2009
2010
2011
2012
woninginbraak
162
178
191
441
413
bedrijfsinbraak
176
201
159
122
160
117
auto inbraak
310
322
349
368
289
346
27
16
8
7
18
11
6
9
16
9
4
4
straatroof
(gewapende) overval
48
54
82
51
39
25
456
547
619
195
225
243
autodiefstal
diefstal van (brom)fiets Į scooter
387
bedreiging
174
134
105
135
104
129
mishandeling
270
257
200
173
171
201
zedenmisdrijf
42
49
21
18
16
31
jongerenoverlast
447
357
395
292
217
271
zakkenrollen
56
94
131
82
126
117
winkeldiefstal
66
96
77
39
59
103
3
2
4
0
0
5
verkeersdoden
gem.
962013
2007Omschrijving
2012
woninginbraak
2013
277
296
t.o.v.
t.o.v.
gem.
2012
796^1
bedrijfsinbraak
164
89
-4696|
auto inbraak
328
286
-1396
15
12
-2196
9
3
-6696
straatroof
(gewapende) overval
autodiefstal
55
22
-6096
diefstal van (brom)fiets Į scooter
408
216
-4796
bedreiging
130
121
-796
mishandeling
214
163
-2496
zedenmisdrijf
jongerenoverlast
-24*1
-19*
29
33
1396
6*
342
199
-4296
-27*
27*
-12*
zakkenrollen
98
149
5296
winkeldiefstal
67
91
3596
verkeersdoden
2
1
-
-
Tabel. 1 politiecijf ers, bron politie t e a m Oosterhout verwerking t o t en m e t december 2013
1.3
Toelichting op politiecijfers
Bovenstaand overzicht geef t een goed beeld van de algemene ontwikkeling in Oosterhout. In
algemene zin kan geconcludeerd w o r d e n dat het aantal meldingen en aangif tes dalen. Zeker op
de o n d e r w e r p e n die geprioriteerd zijn.
Er dient een klein v o o r b e h o u d gemaakt t e w o r d e n bij de accuratesse van de cijf ers. In de loop
van de jaren zijn kleine f luctuaties te vinden in de aangeleverde data. Dit heef t enerzijds t e
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
6
maken m e t verschillende registratie systemen maar ook m e t de reikwijdte van de zoekvraag.
Deze bepaalt namelijk in grote mate de uitkomst. O m d a t definities en zoekvragen niet altijd het
zelfde zijn kan het zo zijn dat er fluctuaties zijn. Wel is uitgesloten dat hierdoor een onjuist beeld
ontstaat. De ontwikkelingen en trends zijn accuraat en corresponderen met andere cijfers en
parameters.
Over het algemeen kan geconcludeerd w o r d e n dat vrijwel alle cijfers een positieve o n t w i k k e l i n g
d o o r m a k e n . Ten opzichten van 2012 stijgen slechts drie delicten. Dit zijn het aantal straatroven,
zedenmisdrijven en zakkenrollerij.
Het aantal straatroven stijgt met 99Ó t.o.v. 2012 (in absolute aantallen in 2013 1 meer dan in
2012). Dit is minimaal. Gesteld kan w o r d e n dat dit delict nagenoeg het zelfde niveau h o u d t .
Belangrijk is o m hier wel aandacht voor te hebben o m d a t straatroof gezien kan w o r d e n als een
instap delict, op w e g naar andere, zwaardere v o r m e n van criminaliteit.
Sturen op het cijfer zeden is vrijwel niet mogelijk. Veel zaken spelen zich af in de relationele of
familiare sfeer. Bewustwording in landelijke campagnes en grootschalige onderzoek naar
kinderporno kunnen t o t een grotere aangiftebereidheid hebben geleid.
Het aantal aangiften van zakkenrollerij stijgt. W e e r 2796 t.o.v. 2012. Bij dit delict kan gesteld
w o r d e n dat hier een opwaartse t r e n d te zien is. 2014 zal de bestrijding van dit vergrijp dan ook
meer aandacht m o e t e n krijgen.
Het lijkt er nog sterker dan in 2012 op dat het aantal dalende delicten beheersbaar en
beïnvloedbaar zijn. Het doel is structureel een dalende lijn t e bereiken. Het is overigens een
utopie o m te denken dat een nulpunt t e realiseren is.
Het aantal woninginbraken daalt m e t 249Ź t.o.v. 2012. Nog steeds is het cijfer van 2013 79o
hoger dan het gemiddelde van de afgelopen 6 jaar. Inzet op dit delict blijft dan ook noodzakelijk,
ook op regionaal niveau evenals additionele inzet van de verschillende partners o m dit cijfer
sterker neerwaarts t e beïnvloeden. Aangezien het een landelijke t r e n d is dat woninginbraken
stijgen is dit delict ook in regionaal en nationaal verband als speerpunt getypeerd.
1.4
Conclusie
Er kan w o r d e n geconcludeerd dat de bestaande aanpak t o t verbetering van de veiligheid leidt
en moet w o r d e n voortgezet. Doelen zijn voor een deel gerealiseerd en cijfers zijn beheersbaar.
Sommige cijfers staan onder druk en laten zich lastig beheersen. De dalende trends die ingezet
zijn, zijn duurzaam. De aandacht en inzet voor veiligheid in het algemeen en in het bijzonder de
delicten woninginbraak, overvallen, straatroof (W OS), zakkenrollen en jeugdoverlast blijven
o n v e r m i n d e r d de aandacht van de gemeente en de veiligheidspartners behouden.
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
7
2
Beleidsvoornemens planperiode en uitwerkingsplan 2014
Onderstaand zijn de beleidsuitgangspunten, speerpunten en doelstellingen, zoals vastgesteld in
2010. Deze zijn bepalend voor het uitvoeringsprogramma 2014.
Vier speerpunten van beleid:
1.
Jeugd en overlast I jeugdcriminaliteit
2.
Drugscriminaliteit en overlast
3.
Veelplegers en lastpakken
4.
Veilig o n d e r n e m e n I uitgaanscentrum en winkelcentra
Binnen deze speerpunten bijzondere aandacht voor de delicten:
»
W
oninginbraken
«
Bedrijfsinbraken
»
Overvallen
»
Straatroof
»
Fiets- en bromfietsdiefstal
«
Auto-inbraak
»
Brandstichting Į autobranden
»
Hennepteelt
Doelstelling objectieve veiligheid:
- Ombuigen van (stijgende) trends in het aantal incidenten geregistreerd bij de politie
- Versterken dalende trends in het aantal incidenten geregistreerd bij de politie
- Streefcijfers bijzondere aandachtsdelicten: -1056 aangiftes/meldingen (t.o.v. gemiddelde
van drie jaar daarvoor)
Doelstelling subjectieve veiligheid:
De burgers van Oosterhout waarderen veiligheid als v o l g t :
7,0 voor veiligheidsgevoel in de eigen w o o n b u u r t
7,2 voor bezoekers, inwoners en ondernemers van de binnenstad
6,0 voor gemeentelijke aandacht voor veiligheid
6,5 voor waardering inzet politie
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
8
2.1
Veilige woon - en
leefomgeving
Beleidskader Overlast tussen b e w o n e r s / botsende leefstijlen
B u u r t b e m i d d e l i n g w o r d t , m e t ondersteuning van g e m e e n t e , Thuisvester en politie, d o o r Surplus Welzijn aangeboden in die gevallen w a a r i n sprake is van
ernstige (vrees v o o r ) burenruzies.
Resultaat en toelichting 2013
afgerond
»
De b e t r o k k e n h e i d van veiligheid bij b u u r t b e m i d d e l i n g zal w o r d e n a f g e b o u w d .
»
O n d e r z o c h t gaat w o r d e n of m e d e w e r k e r s van de g e m e e n t e die als eerste reageren o p klachten de rol van bemiddelaar
Hier is aandacht v o o r
kunnen overnemen
Geen a d d i t i o n e l e acties
Planning 2014
»
Bekeken w o r d t of overlast tussen bewoners en botsende leefstijlen niet beter via handhaving van de APV en a n t i -
Situationeel
overlastregelgeving kan w o r d e n aangepakt.
S a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s (vetgedrukt = trekker)
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. Sport, Cultuur en Welzijn
Extern : Surplus W e l z i j n - Thuisvester - politie - b e w o n e r s c o m i t é s
Beleidskader Verloedering /kwaliteit woonomgeving
B u u r t b e w o n e r s d o e n nadrukkelijk mee als het gaat o m de leefbaarheid in hun eigen w o o n o m g e v i n g . Bewoners hebben een grote rol bij het aanpakken van
p r o b l e m e n in h u n eigen b u u r t die de leefbaarheid en veiligheid aantasten.
B u u r t b e h e e r o n d e r s t e u n t de zorg v o o r een goed w o o n - en leefklimaat in b u u r t e n en w i j k e n .
Resultaat en toelichting 2013
»
D o e l m a t i g h e i d en versobering zijn de t h e m a ' s als het gaat o m o n d e r h o u d van de b u i t e n r u i m t e .
»
Prioriteiten gesteld d o o r de afdeling RBW w o r d e n c o n f o r m afspraken m e t o.a. de Raad uitgevoerd
»
B u u r t p r e v e n t i e w o r d t samen m e t b u u r t b e h e e r d e r s verder in- en opgezet.
Planning 2014
»
B u u r t p r e v e n t i e teams w o r d e n verder g e c o n t i n u e e r d en daar waar mogelijk uitgebreid (alleen op initiatief
buurtbewoners)
Conform begroting
Structureel
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : afd. Realisatie en Beheer Woonomgeving - unit Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum
Extern: Thuisvester - politie -Surplus Welzijn - winkeliersverenigingen - b e w o n e r s c o m i t é s - individuele burgers
Beleidskader Onveiligheidsgevoelens
Huiselijk G e w e l d
De g e m e e n t e o n d e r s t e u n t het Steunpunt tegen Huiselijk G e w e l d W e s t - B r a b a n t .
Zij v o e r t regie in de aanpak van huiselijk g e w e l d en kindermishandeling in s a m e n w e r k i n g m e t de veiligheidspartners. Daarbij w o r d t het beleid gevolgd van
de t e r zake s a m e n w e r k e n d e 18 g e m e e n t e n in West-Brabant.
Resultaat en toelichting 2013
»
V a n u i t de kaders die gesteld zijn in de nota : "Van Handelingsverlegen naar V e r a n t w o o r d e l i j k h e i d " (aanpak W e s t -
Permanent
Brabant) is samen m e t de (regionale) partners ingezet op v o o r t z e t t i n g en versterking van de aanpak huiselijk g e w e l d en
kindermishandeling, inclusief de aanpak o u d e r e n m i s h a n d e l i n g . Zo zijn er v o o r l i c h t i n g s b i j e e n k o m s t e n g e h o u d e n v o o r
professionals, vroegsignaleringsbijeenkomsten binnen het o n d e r w i j s v e l d in heel West-Brabant en v o o r de
l e e r p l i c h t a m b t e n a r e n , w o r d t er g e w e r k t m e t een zgn i n t e r v e n t i e t e a m die de zaken o p p a k t die een intensievere aanpak
nodig hebben en w o r d t ook speciaal aandacht gegeven aan seksueel g e w e l d .
»
V a n u i t W m o - b e l e i d binnen het Maatschappelijk steunsysteem (MASS) is de verbinding gelegd tussen de beleidsvelden
Structureel
integrale veiligheid, volkshuisvesting en OGGZ.
»
De W e t Tijdelijk Huisverbod is toegepast.
5 keer ingezet
»
Alle meldingen over Huiselijk g e w e l d die bij het S t e u n p u n t Huiselijk g e w e l d zijn b i n n e n g e k o m e n zijn besproken en
continue
o p g e p a k t in het Huiselijk Geweld Overleg in het Veiligheidshuis.
»
V a n u i t de c e n t r u m g e m e e n t e Breda is de u i t v o e r i n g van de W e t M e i d c o d e huiselijk g e w e l d en k i n d e r m i s h a n d e l i n g (in
Gerealiseerd
w e r k i n g op 1 juli 2013) gestart d o o r het opstellen van een s t a p p e n p l a n .
Planning 2014
»
In 2014 is, op basis van het s a m e n w e r k i n g s c o n v e n a n t huiselijk geweld en het regionaal beleidskader " V a n
Handelingsverlegen naar V e r a n t w o o r d e l i j k h e i d 2 0 1 3 - 2 0 1 6 " , een systeemgerichte planmatige aanpak opgesteld t e r
2014
begeleiding van burgers die, al dan niet g e d w o n g e n , de thuissituatie hebben verlaten in v e r b a n d m e t p r o b l e m e n van
relationele aard o f geweld.
»
»
Speciale aandacht zal besteed w o r d e n aan aanpak kindermishandeling en seksueel misbruik als u i t v o e r i n g van de
2014
Taskforce kindermishandeling en seksueel misbruik van het ministerie van Veiligheid en Justitie en Volksgezondheid.
2014
V o o r z e t t i n g toepassing W e t tijdelijk Huisverbod.
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
10
»
U i t v o e r i n g geven aan de W e t Meidcode huiselijk geweld en kindermishandeling oa d o o r de i m p l e m e n t a t i e van het
Structureel
s t a p p e n p l a n zoals opgesteld d o o r de c e n t r u m g e m e e n t e .
2014
Samenwerkingspartners:
Intern : u n i t Veiligheid - afd. Sport, Cultuur en Welzijn - a f d . Service en Ondersteuning
Extern: politie - Thuisvester - Surplus Welzijn - Steunpunt tegen Huiselijk Geweld
Beleidskader G e w e l d op straat
G e w e l d s d e l i c t e n en dreigingen daarvan zullen zorgvuldig en alert w o r d e n aangepakt in een sluitende aanpak d o o r politie en b e t r o k k e n instellingen.
Resultaat en toelichting 2013
»
»
De susteams zijn in 2013 gecontinueerd en geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat de inzet van deze teams als succesvol
Uitgevoerd
w o r d e n ervaren binnen het werkgebied en dat de d o o r v e r t a l i n g naar volksgezondheid aandacht v e r d i e n t .
Uitgevoerd
Er is een systeem beschikbaar dat w o r d t gevuld m e t i n f o r m a t i e d o o r o n d e r n e m e r , politie en g e m e e n t e o m indien een
m a a t r e g e l (bijvoorbeeld in het kader van de MVBEO) nodig is, er een kwalitatief goed dossier beschikbaar is.
gerealiseerd
Planning 2014
»
De susteams w o r d e n in 2014 gecontinueerd
2014
»
Het systeem van registreren w o r d t geëvalueerd
2
d e
kwartaal 2014
O n d e r z o c h t w o r d t of additionele camera's noodzakelijk zijn n.a.v. de o n t w i k k e l i n g r o n d o m het santrijngebied.
3
d e
kwartaal 2014
»
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum
Extern: politie - horecaondernemers - evenementenorganisaties - susteams
Beleidskader Woninginbraak
De start van b u u r t p r e v e n t i e p r o j e c t e n en het f u n c t i o n e r e n van bewonersoverleggen w o r d t d o o r de g e m e e n t e g e s t i m u l e e r d en o n d e r s t e u n d . Bestrijding van
w o n i n g i n b r a k e n vereist een gezamenlijke aanpak. B u u r t p r e v e n t i e p r o j e c t e n v e r d i e n e n w a a r d e r i n g en w o r d e n g e s t i m u l e e r d en o n d e r s t e u n d in het kader
van b u u r b e h e e r . Bewoners d o e n nadrukkelijk m e e . De g e m e e n t e draagt zorg v o o r een goede o p e n b a r e verlichting.
Resultaat en toelichting 2013
»
Er is o n v e r m i n d e r d aandacht voor dit speerpunt, zo is er een actieoverleg w o n i n g i n b r a k e n tussen politie, O M en
Continu
g e m e e n t e o m inzet en middelen goed t e richten.
»
»
Burgemeester Huisman is regionaal t r e k k e r van dit regionale speerpunt.
2013
S a m e n w e r k i n g is de kern van succes w a t in het laatste kwartaal van 2013 goed zichtbaar is g e w o r d e n in de cijfers.
4 kwartaal 2013
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
e
11
»
V o o r l i c h t i n g en preventie zijn expliciete o n d e r d e l e n van de strijd tegen w o n i n g i n b r a k e n
»
Er w o r d t een koppeling gemaakt tussen de aanpak w o n i n g i n b r a a k en de Top X aanpak (Persoons Gerichte Aanpak)
Planning 2014
»
De hotspot, h o t t i m e s , hotshots en h o t g r o u p benadering gaat verder v e r v o l m a a k t w o r d e n binnen de s a m e n w e r k i n g
2 kwartaal 2014
e
»
Er gaat w e r k gemaakt w o r d e n van pro-actie i n f o r m a t i e delen tussen politie, O M en G e m e e n t e
3 kwartaal 2014
»
Burgemeester Huisman blijft o n v e r m i n d e r d t r e k k e r van dit o n d e r w e r p binnen de regio.
Geheel 2014
e
Samenwerkingspartners:
Intern : unit Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - a f d . Service en O n d e r s t e u n i n g - a f d . Realisatie en Beheer
Woonomgeving
Extern: politie - O . M . - Thuisvester - b u u r t p r e v e n t i e c o m i t é s - individuele burgers
Beleidskader Voertuigencriminaliteit
De preventie van fietsendiefstal krijgt extra aandacht, zowel w a t b e t r e f t fysieke maatregelen daar w a a r mogelijk als via v o o r l i c h t i n g . Daarbij extra a a n d a c h t
v o o r de w i n k e l c e n t r a en de gemeentelijke s p o r t a c c o m m o d a t i e s .
Resultaat en toelichting 2013
»
»
Verschillende m o m e n t e n zijn g e b r u i k t o m t e wijzen o p het gebruik van de b e w a a k t e fietsenstallingen
In 2013 is het project brom f f n o r m a a l t e r u g belegd bij de politie die b r o m f i e t s controles regulier heeft o p g e n o m e n in
haar p r o g r a m m a .
Planning 2014
»
Binnen veiligheidsvoorlichting zal fietsendiefstal w o r d e n o p g e n o m e n .
2 maal per jaar
»
Als er een verdere stijging is t e constateren van v o e r t u i g e n c r i m i n a l i t e i t (diefstal van o f uit auto's) gaat hier m e e r actie o p
W o r d t gevolgd
ondernomen worden.
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - a f d . I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - a f d . Service en O n d e r s t e u n i n g - a f d . Realisatie en Beheer
Woonomgeving
Extern: politie - b u u r t p r e v e n t i e c o m i t é s - individuele burgers - openbaar vervoermaatschappij
Beleidskader Overige veel voorkomende v o r m e n van criminaliteit
Er zullen, m e d e m e t behulp van een jaarlijks vast te stellen h a n d h a v i n g p r o g r a m m a , maatregelen w o r d e n g e t r o f f e n o m overlast en kleine c r i m i n a l i t e i t in d e
w o o n o m g e v i n g van burgers e n winkelcentra v e r d e r t e b e p e r k e n .
Resultaat en toelichting 2013
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
12
»
Het handhavings- en toezichtsplan is uitgevoerd
»
De g e m e e n t e l i j k e betrokkenheid bij cameratoezicht b e d r i j v e n t e r r e i n e n is verder t e r u g g e b r a c h t
»
De verschillende KVO projecten zijn o n d e r s t e u n d bij de her-certificering.
Planning 2014
»
Het handhavings- en toezichtsplan zal o n v e r m i n d e r d w o r d e n uitgevoerd
continu
»
B u u r t p r e v e n t i e t e a m s spelen steeds vaker een rol in de aanpak van kleine criminaliteit. En zullen ook m e e r deze positie
l
e
twee kwartalen
gaan krijgen in de aanpak.
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - a f d . Stedelijke O n t w i k k e l i n g en Projecten
Extern: politie - b u u r t p r e v e n t i e c o m i t é s - individuele burgers - particuliere bewaking, winkeliersverenigingen
Beleidskader Drugs - en alcoholoverlast
Preventief en repressief o p t r e d e n d o o r de politie zal w o r d e n g e c o n t i n u e e r d t e r bestrijding van h e n n e p k w e e k , drugshandel en -gebruik.
In het kader van preventief jeugdbeleid zal extra aandacht w o r d e n geschonken aan een duidelijke v o o r l i c h t i n g over de schadelijke gevolgen van de diverse
s o o r t e n drugsgebruik en o v e r m a t i g alcoholgebruik. Er zal geen wijziging plaatsvinden van het c o f f e e s h o p b e l e i d , zodat de n u l o p t i e g e h a n d h a a f d blijft.
Thuisvester v o e r t een stringent beleid t.a.v. h e n n e p k w e k e r i j e n in h u u r w o n i n g e n . Gemeente participeert in het regionaal project W e s t - B r a b a n t tegen
a l c o h o l m i s b r u i k "Think before y o u d r i n k " .
Resultaat en toelichting 2013
»
Raadsbrief uitvoering drugsvisie opgeleverd
«
Deelname aan regionale carrousel acties
»
Verschillende acties g e h o u d e n in relatie t o t drugs
»
Zie v o o r resultaten op het gebied van alcoholoverlast het Beleidskader Uitgaan f horeca
Planning 2014
»
Deelname aan carrousel acties
structureel
»
Regionaal aansluiten bij de taskforce B5 hennepacties
2
e
»
Convenant hennepbestrijding u i t v o e r e n / i m p l e m e n t e r e n
2
e
kwartaal
«
H o t s h o t benadering actief inzetten
4
e
kwartaal
»
Zie v o o r de planning op het gebied van alcoholoverlast het Beleidskader Uitgaan 1 horeca
kwartaal
Samenwerkingspartners:
Intern : u n i t Veiligheid icm. afd. Informatie- en Servicecentrum - a f d . Sport, Cultuur en Welzijn - afd. Stedelijke O n t w i k k e l i n g en
Projecten Extern: politie - b u u r t p r e v e n t i e c o m i t é s - individuele burgers - particuliere bewaking, winkeliersverenigingen - Novadic
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
13
K e n t r o n - Thuisvester - Surplus Welzijn - h o r e c a o n d e r n e m e r s - HALT - Veiligheidshuis Breda
2.2
Bedrijvigheid en Veiligheid
Beleidskader Veiligheid Winkelcentra
In h e t kader van het actieplan Stadshart zal de stadsmanager externe partijen faciliteren o m hun positie te v e r s t e r k e n . Intern bij de g e m e e n t e zal deze het
actieplan c o ö r d i n e r e n .
O m de binnenstad leefbaar en veilig t e h o u d e n is een goede s a m e n w e r k i n g m e t alle belangenorganisaties en bewonersorganisaties noodzakelijk.
De g e m e e n t e is alert o p het v o o r k o m e n van onveilige situaties en blijft een sterke o p e r a t i o n e l e regie v o e r e n .
Cameratoezicht in het openbare uitgaansgebied van de binnenstad w o r d t g e c o n t i n u e e r d .
Resultaat en toelichting 2013
»
KVO samenwerkingen bij actieve d e e l n a m e van o n d e r n e m e r s g e c o n t i n u e e r d .
»
Samenwerking gecontinueerd in het c e n t r u m (horeca-winkelstad-Arendshof)
Planning 2014
»
Zie ook overige v o r m e n van c r i m i n a l i t e i t
»
KVO projecten w o r d e n a f g e b o u w d tenzij breed een actieve deelname van o n d e r n e m e r s gerealiseerd is.
2 k w a r t a a l 2014
M e t partners gaat een plan van aanpak g e ï m p l e m e n t e e r d w o r d e n o m het delict zakkenrollen aan t e pakken
l
Evaluatie van cameratoezicht en n i e u w e locaties w o r d t uitgevoerd
2 k w a r t a a l 2014
»
»
e
e
k w a r t a a l 2014
e
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - afd. Stedelijke O n t w i k k e l i n g en Projecten
Extern: politie - particuliere bewaking - winkeliersverenigingen - KVO projectgroep - RPC
Beleidskader Veiligheid Bedrijventerreinen
De g e m e e n t e o n d e r s t e u n t de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen O o s t e r h o u t (SBBO) bij haar taak de b e d r i j v e n t e r r e i n e n in heel O o s t e r h o u t , d o o r
m i d d e l v a n cameratoezicht in c o m b i n a t i e m e t mobiele surveillance, o p een eigentijdse wijze t e b e w a k e n . Na de realisering van h e t c a m e r a p r o j e c t zal de
g e m e e n t e in 2 0 1 1 en 2012 m e d e w e r k i n g verlenen aan het o p z e t t e n van projecten Keurmerk Veilig O n d e r n e m e n d o o r SBBO
Resultaat en toelichting 2013
»
De g e m e e n t e c o n t i n u e e r t rolsverandering en gaat m e e r o p afstand staan
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
Gerealiseerd
14
»
Projectorganisatie w o r d t f o r m e e l afgerond
Planning 2014
»
l
Projectorganisatie w o r d t f o r m e e l afgerond
e
k w a r t a a l 2014
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - afd. Stedelijke O n t w i k k e l i n g en Projecten
Extern: politie - SBBO - particuliere bewaking - bedrijvenverenigingen - o n d e r n e m e r s - RTR Eindhoven - GMK Tilburg
Beleidskader Uitgaan 1 horeca
Beleid is neergelegd in het horecaconvenant en het horeca-actieplan
Resultaat en toelichting 2013
Gerealiseerd
»
I m p l e m e n t a t i e ketensamenwerking MVBEO
»
Beleidsontwikkeling en i m p l e m e n t a t i e n i e u w e drank en h o r e c a w e t
Loopt d o o r in 2014
»
S a m e n w e r k i n g m e t portiers en horeca w o r d t verder versterkt
Gerealiseerd
»
De n i e u w e Drank- en Horecawet w o r d t g e ï m p l e m e n t e e r d .
Loopt d o o r in 2014
Planning 2014
Systeem(digitale registratie) evaluatie MVBEO
3
»
Structureel overleg m e t partners over beleidsontwikkeling
Doorlopend
»
Toezicht en handhaving op het gebied van de nieuwe drank en h o r e c a w e t krijgt verder v o r m
2014
»
e
kwartaal
Samenwerkingspartners:
Intern : u n i t Veiligheid icm. afd. Informatie- en Servicecentrum - a f d . Stedelijke O n t w i k k e l i n g en Projecten - afdeling Stedelijke
O n t w i k k e l i n g en Projecten
Extern: politie - horecaondernemers - particuliere bewaking -
Novadic Kentron - Surplus Welzijn - HALT - RTR Eindhoven
Beleidskader Toerisme (sport) en onveiligheid
G e m e e n t e draagt zorg v o o r o p t i m a a l veilige s p o r t a c c o m m o d a t i e s en h o u d t toezicht o p de veiligheid van k a m p e e r t e r r e i n e n .
Resultaat en toelichting 2013
»
Carrouseloverleg w o r d t verder g e c o n t i n u e e r d
Gerealiseerd
»
Veiligheid bij sportverenigingen is een structureel aandachtspunt tussen g e m e e n t e en politie
periodiek
Planning 2014
»
Tijdens Carrousel overleggen komen de verschillende t e r r e i n e n aan de o r d e o p basis van signalen
Doorlopend
»
Overleg m e t verenigingen v i n d t plaats op basis van incidenten
Incidenteel
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
15
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : a f d . Sport, Cultuur en Welzijn - unit Veiligheid - a f d . I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - a f d . Stedelijke O n t w i k k e l i n g en
Projecten
Extern: politie - horecaondernemers - particuliere bewaking -
Novadic Kentron - Surplus Welzijn
Beleidskader Evenementen
V a n u i t een gemeentelijke visie op e v e n e m e n t e n o n t w i k k e l e n w e beleid en n e m e n w e maatregelen o m o p e n b a r e o r d e en veiligheid t i j d e n s e v e n e m e n t e n t e
w a a r b o r g e n . Een integrale aanpak en intensieve s a m e n w e r k i n g m e t de hulpdiensten is daarbij een v o o r w a a r d e . De s a m e n w e r k i n g is gericht o p veilige en
succesvolle e v e n e m e n t e n in O o s t e r h o u t Familiestad waar m e n zich m e e r dan w e l k o m v o e l t . W e zoeken naar de meest e f f i c i ë n t e m a n i e r v a n w e r k e n .
Veiligheidsanalyses en draaiboeken m a k e n daar deel van uit. De g e m e e n t e zal d o o r inzet van een e v e n e m e n t e n c o ö r d i n a t o r het proces van
v e r g u n n i n g v e r l e n i n g en facilitering s t r o o m l i j n e n .
1
Resultaten e n toelichting 2013
U i t v o e r i n g nota Evenementenbeleid 2012, Evenementen maken de stad!:
»
Locaties beschikbaar stellen, verkeersmaatregelen n e m e n en h a n d - en spandiensten v e r r i c h t bij het inrichten van de
Uitgevoerd
locatie.
»
Bevorderen van veiligheid en v o o r k o m e n van overlast m e t v e r g u n n i n g v e r l e n i n g en c o ö r d i n a t i e van de inzet van
Uitgevoerd/doorlopend
g e m e e n t e , politie, b r a n d w e e r en GHOR als i n s t r u m e n t e n d a a r v o o r .
Uitgevoerd
»
Invoeren van categorisering van e v e n e m e n t e n
»
Vereenvoudiging en digitalisering van het vergunningverleningsproces, c o n f o r m actiepunt 3 van de nota
Proces is LEAN
Evenementenbeleid
ontworpen
Mogelijke risico's bespreken m e t organisatoren, gemeentelijke adviseurs, g e m e e n t e w e r f , politie, GHOR en b r a n d w e e r In
Doorlopend
»
het e v e n e m e n t e n o v e r l e g . De nadruk ligt o p v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van de organisator en efficiency d o o r o p t i m a l e
afstemming.
»
Vooraf, tijdens en na afloop van een grootschalig of risicovol e v e n e m e n t is de e v e n e m e n t e n c o ö r d i n a t o r het centrale
Doorlopend
aanspreekpunt.
Planning 2014
In het grijze kader geplaatste tekst is formeel door de gemeenteraad in het beleidsplan vastgesteld. Doordat een groot deel hiervan is uitgevoerd hanteren we nu de volgende tekst "Evenementen
dragen in belangrijke mate bij aan de aantrekkelijkheid van "Oosterhout Familiestad" voor bewoners en bezoekers. De Oosterhoutse evenementen onderscheiden zich in de omgeving door hun
diversiteit. Ze bedienen het gehele jaar door alle leden van de Oosterhoutse familie. Het evenementenaanbod is verfrissend en innovatief. De gemeente stuurt op nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast
zorgt de overheid voor de juiste balans tussen een interessant en divers evenementenprogramma enerzijds en een optimale leefomgeving anderzijds. Vanuit deze visie nemen we maatregelen om
openbare orde en veiligheid tijdens evenementen te waarborgen. Een integrale, efficiënte aanpak en intensieve samenwerking met de hulpdiensten is daarbij een voorwaarde. Veiligheidsanalyses en
draaiboeken maken daar deel van uit. De gemeente zal door inzet van een evenementencoördinator het proces van vergunningverlening en facilitering stroomlijnen".
1
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
16
»
M e t het verhuizen van W O naar de Contreie, v e r d w i j n t de mogelijkheid o m grootschalige e v e n e m e n t e n te organiseren
2014
o p dit v o e t b a l t e r r e i n . Er w o r d t gezocht naar een passende vervangende locatie.
«
De u i t v o e r i n g van het beleid in de nota ' E v e n e m e n t e n maken de s t a d ' w o r d t geëvalueerd.
2014
»
Onderzoek naar en voorstel t o t mogelijke bezuiniging op facilitaire o n d e r s t e u n i n g van e v e n e m e n t e n .
2014
»
De s o f t w a r e (Key2vergunningen) w o r d t in gebruik g e n o m e n o m e v e n e m e n t e n v e r g u n n i n g e n digitaal af te k u n n e n
2014
h a n d e l e n . Digitale aanvraagmogelijkheden w o r d e n verder o n t w i k k e l d .
»
Evenementenorganisatoren w o r d e n gevraagd o m maatregelen t e n e m e n o m misbruik van alcohol en drugs o n d e r
2014
j o n g e r e n , tijdens e v e n e m e n t e n , te v o o r k o m e n .
»
De s a m e n w e r k i n g m e t D r i m m e l e n , G e e r t r u i d e n b e r g , b r a n d w e e r en politie o p het gebied van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g ,
2014
h a n d h a v i n g en toezicht w o r d t verder o n t w i k k e l d .
Samenwerkingspartners:
Intern : u n i t Veiligheid - afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - afd. Realisatie en Beheer W o o n o m g e v i n g - a f d . Stedelijke
O n t w i k k e l i n g en Projecten
Extern: politie - b r a n d w e e r - G H O R - horecaondernemers - organisaties e v e n e m e n t e n - particuliere bewaking - susteams b e w o n e r s — winkeliersvereniging - w e e k m a r k t c o m m i s s i e
2.3
Jeugd en Veiligheid
Beleidskader Overlastgevende en criminele jeugdgroepen
Jeugdoverlast en j e u g d c r i m i n a l i t e i t vragen o m een brede ketenaanpak, w a a r b i j j o n g e r e n en hun ouders o p individueel niveau zullen w o r d e n b e n a d e r d .
Daartoe zal het vastgestelde uitvoeringsplan Jeugdveiligheid w o r d e n gevolgd.
Ook het inzetten v a n geschikte voorzieningen (zoals speel- en o n t m o e t i n g s p l e k k e n ) en activiteiten is nodig. In een project Jongeren in de o p e n b a r e r u i m t e
en via het p r o g r a m m a J o n g w o r d e n daartoe maatregelen en mogelijkheden v o o r b e r e i d .
2
Resultaat en toelichting 2013
»
Het casuïstiek overleg "jongeren in de o p e n b a r e r u i m t e " (COJOR), h o u d t o p persoonsniveau, groepsniveau en plekniveau
Doorlopend
digitale dossiers bij van de drie categorieën j o n g e r e n (overlastgevend, hinderlijk, crimineel) en is maandelijks bijeen
g e k o m e n o m overlastsituaties t e bespreken en maatregelen t e t r e f f e n o m situaties beheersbaar te h o u d e n f m a k e n .
»
2
Diverse activiteiten zijn doorlopend zoals ketenaanpak, professionalisering Kedo, aansluiting Veiligheidshuis.
idem
Het programma jong wordt in de huidige organisatie niet meer gekend. Activiteiten en programmaonderdelen zijn door verschillende vakafdelingen overgenomen.
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
17
»
In 2013 is verder ingezet op preventieve activiteiten gericht op overlastgevend gedrag o n d e r j o n g e r e n .
»
Integrale aanpak van de g e p r i o r i t e e r d e criminele jeugdgroep w a a r o n d e r de persoonsgerichte aanpak is v o r m g e g e v e n
d o o r een maandelijks operationeel overleg.
»
De gezinsmanager is vanuit het COJOR en de aanpak criminele jeugd ingezet. Hierbij zijn r o n d o m en intensief m e t de
j o n g e r e n diverse trajecten ingezet.
»
De groepen die gebruik maken van het Cruyff Court zijn gevolgd, de activiteiten d a a r o m heen zijn g e m o n i t o r d en w a a r
n o d i g zijn nadere afspraken gemaakt r o n d o m het gebruik.
»
Organisatiebreed en m e t externe partners is a f s t e m m i n g geweest r o n d activiteiten o p het gebied van j e u g d en
jongeren.
»
Onderzocht is o f de interventie Gezinsmanagement vanaf 2014 in t e bedden is binnen het reguliere j e u g d b e l e i d .
Planning 2014
»
Alle w e r k z a a m h e d e n van het COJOR in s a m e n w e r k i n g m e t alle b e t r o k k e n partners en in relatie t o t het beleidsplan
idem
2013 en 2014
Doorlopend
Idem
Idem
gerealiseerd
Structureel
Jeugdveiligheid w o r d e n voortgezet.
»
»
Binnen het COJOR zal meer ingezet gaan w o r d e n op vroegsignalering en persoonsgerichte a a n p a k ( h o t s h o t ) .
O n d e r z o c h t gaat w o r d e n w a t het meest effectieve (financiële) middel is v o o r de aanpak van de overlastgevende j o n g e r e n
in de openbare r u i m t e (bv r o n d de inzet van j o n g e r e n w e r k ) .
«
Idem
M e d i o 2014
Gezinsmanagement w o r d t v a n u i t het G G als een pilot op het t h e m a Jeugd en Veiligheid ingezet o p die m u l t i p r o b l e e m
gezinnen w a a r b i j overlast e n / o f crimineel gedrag van de j o n g e r e n aan de o r d e is. Dit in n a u w e s a m e n w e r k i n g m e t de
2014
c o ö r d i n a t o r jeugdveiligheid.
»
Integrale aanpak van de g e p r i o r i t e e r d e criminele j e u g d g r o e p w a a r o n d e r de persoonsgerichte aanpak w o r d t voorgezet.
2014
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. Sport, Cultuur en Welzijn - a f d . I n f o r m a t i e - en Servicecentrum - afdeling Realisatie en Beheer
Woonomgeving
Extern: politie - Openbaar Ministerie - Novadic Kentron, Raad v o o r de k i n d e r b e s c h e r m i n g , Bureau Jeugdzorg, GGD - HALT Surplus Welzijn -Thuisvester - j o n g e r e n - s c h o l e n - j o n g e r e n en ouders - s c h o l e n primair en voortgezet o n d e r w i j s
Beleidskader Veilig in en om school
O o s t e r h o u t d o e t mee in convenant Veilige School
Resultaat en toelichting 2013
»
G e m e e n t e , politie en scholen v e r l e n e n samen m e t andere partners hun m e d e w e r k i n g aan het project Veilige school. De
hierbij behorende actiepunten zijn u i t g e v o e r d .
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
Doorlopend
18
»
»
Het veiligheidslabel Brabants veilige schoolomgeving is verder uitgevoerd zodat alle scholen het veiligheidslabel k u n n e n
behalen.
18 scholen van de 2 1
Vanuit de preventieve activiteiten van HALT zijn naast de reguliere v o o r l i c h t i n g e n v o o r de g r o e p e n 8, 13 n i e u w e
h e b b e n label gehaald.
v o o r l i c h t i n g e n v o o r de groepen 7 g e h o u d e n . De scholen hebben hier zelf v o o r gekozen.
Planning 2014
»
»
In 2014 gaat het ondersteunen van Brabants Verkeersveiligheids Label verder.
Doorlopend
In 2014 staan geen specifieke maatregelen v o o r het Brabants Verkeersveiligheids Label o p g e n o m e n r o n d o m de
basisscholen in O o s t e r h o u t . W e l staan er een aantal projecten o p de h o o f d i n f r a s t r u c t u u r o p g e n o m e n w a a r ook
2014
leerlingen richting de scholen profijt van k u n n e n h e b b e n .
»
De gemeenschappelijke regeling met b e t r e k k i n g t o t bureau HALT zal w o r d e n opgeheven per 1 j a n u a r i 2015 o m d a t het
Eind 2013 / b e g i n 2014
niet m e e r aansluit bij de huidige praktijk van subsidiering (via dienstverleningsovereenkomsten) en m a a t w e r k a f s p r a k e n .
Het b e t r e f t hier een afspraak tussen 9 g e m e e n t e n .
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : u n i t Veiligheid - afd. Sport, Cultuur en Welzijn
Extern: politie - Novadic Kentron - HALT - scholen - j o n g e r e n en ouders - s c h o l e n p r i m a i r en voortgezet o n d e r w i j s
2.4
Fysieke
Veiligheid
Beleidskader Rampenbestrijding en brandweerzorg
G e m e e n t e levert een bijdrage aan de verdere professionalisering van de gemeentelijke zorg v o o r de r a m p e n b e s t r i j d i n g . G e m e e n t e en b r a n d w e e r geven
u i t v o e r i n g aan de t a k e n o p het gebied van het v o o r k o m e n , beperken en bestrijden van b r a n d , het beperken van brandgevaar, het v o o r k o m e n en b e p e r k e n
van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee v e r b a n d h o u d t , alsmede het beperken en bestrijden van gevaar v o o r mensen en dieren bij ongevallen
anders dan bij b r a n d .
Resultaat en toelichting 2013
»
In 2013 is veel aandacht besteed aan opleidingen en is dit vanuit de samenwerking 3 x Oranje v o r m g e g e v e n . Alle
D e e l g e n o m e n aan een
crisismedewerkers hebben een basisopleiding gevolgd c o n f o r m het n i e u w e Regionaal Crisisplan 2012-2016 (RCP) en v o o r
oefening
het einde van het jaar hebben alle m e d e w e r k e r s van de taakorganisaties ook een processpecifieke opleidingen gevolgd.
Doorlopend
»
De i m p l e m e n t a t i e en uitvoering van het RCP is verder t e r hand g e n o m e n .
»
Er zijn 3 bereikbaarheidsoefeningen g e h o u d e n via de regionale alarmeringscomputer.
»
Er is v a n u i t de crisisorganisatie inzet geweest bij de brand bij ELD in j u n i 2013. De a a n d a c h t s p u n t e n die de inzet heeft
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
Resultaten in het
19
opgeleverd zijn en w o r d e n opgepakt. De aandachtspunten zijn middels een brief gedeeld m e t de g e m e e n t e r a a d .
»
De b r a n d w e e r Cluster D o n g e m o n d , waar de b r a n d w e e r O o s t e r h o u t deel van uit m a a k t , heeft al haar t a k e n regulier
jaarverslag V R M W B
uitgevoerd.
Planning 2014
»
V o o r t z e t t i n g van de i m p l e m e n t a t i e van het Regionaal Crisis Plan mede als gevolg van nadere b e s l u i t v o r m i n g d o o r het
Doorlopend
Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.
»
Opleidingen: De Hoofden Taak Organisatie (HTO) w o r d e n opgeleid en bezien w o r d t of er o o k functiespecifieke
opleidingen gehouden m o e t e n w o r d e n . Dit ook in s a m e n w e r k i n g m e t 3 x Oranje. Voorts inzetten o p het v a k b e k w a a m
doorlopend
blijven van de crisismedewerkers.
»
Oefenen en t r a i n e n : v o o r t z e t t e n van de bereikbaarheids- en o p k o m s t o e f e n i n g e n en in s a m e n w e r k i n g m e t 3 x Oranje
een oefenplan o p z e t t e n v o o r het o e f e n e n van de verschillende taakorganisaties, het HTO-overleg en het (kern)
doorlopend
Gemeentelijk Beleidsteam.
»
V o o r j a a r 2014
V o r m g e v e n van de interne i n f o r m a t i e v o o r z i e n i n g op het gebied van de crisisbeheersing.
Samenwerkingspartners:
»
I n t e r n : Hoofden taak organisatie - unit Veiligheid Woonomgeving
afd. I n f o r m a t i e - en Servicecentrum
- afd. Realisatie en Beheer
- a f d . Stedelijke O n t w i k k e l i n g en Projecten - afd. BCA - a f d . Service en Ondersteuning - a f d . Sport,
Cultuur en Welzijn - Equalit
»
Extern: b r a n d w e e r - politie - Veiligheidsregio M W B - g e m . G e e r t r u i d e n b e r g - g e m . D r i m m e l e n - GHOR
Beleidskader Risico's gevaarlijke stoffen/ Externe veiligheid
De g e m e e n t e is bezig haar beleid t e n aanzien van externe veiligheid uit te w e r k e n , vast t e stellen en uit t e v o e r e n . Daarin zal expliciet aandacht w o r d e n
gegeven aan de planologische o n t w i k k e l i n g e n , het t r a n s p o r t van gevaarlijke s t o f f e n en de r a n d v o o r w a a r d e n v o o r het realiseren v a n het v e r b e t e r e n van de
e x t e r n e veiligheid.
Burgers en bedrijven w o r d e n voorgelicht over de externe veiligheid.
Resultaat en toelichting 2013
3
»
Er is uitvoering gegeven aan het Risicocommunicatieplan.
»
Halfjaarlijks bestuurlijk overleg m e t BRZO bedrijven heeft plaatsgevonden.
»
Actualiseren Register Risicosituaties Gevaarlijke s t o f f e n t.b.v. de risicokaart
»
BRZO afspraken r o n d o m BRZO bedrijven w o r d e n uitgevoerd. Vergunningverlening en handhaving op gebied van m i l i e u
3 en 4 k w a r t a a l 2013
e
e
3
December 2013
BRZO staat voor Besluit Risico's Zware Ongevallen
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
20
»
en dus e x t e r n e veiligheid w o r d e n uitgevoerd d o o r de Omgevingsdienst M W B . G e m e e n t e blijft bevoegd gezag.
Doorlopend
Invoeren r o u t e r i n g v o o r het t r a n s p o r t van gevaarlijke s t o f f e n .
Schuift d o o r naar 2014
Planning 2014
»
U i t v o e r i n g geven aan het Risicocommunicatieplan, ( m e t o.a. evaluatie 2013)
Doorlopend
»
Halfjaarlijks bestuurlijk overleg m e t BRZO bedrijven.
C o n f o r m afspraken
«
Actualiseren Register Risicosituaties Gevaarlijke s t o f f e n t.b.v. de risicokaart.
Jaarlijks
»
BRZO afspraken r o n d o m BRZO bedrijven w o r d e n uitgevoerd. Vergunningverlening en handhaving o p gebied van m i l i e u
e n dus e x t e r n e veiligheid w o r d e n uitgevoerd d o o r de Omgevingsdienst M W B . G e m e e n t e blijft bevoegd gezag.
Doorlopend
»
Invoeren r o u t e r i n g v o o r het t r a n s p o r t van gevaarlijke s t o f f e n .
2014
«
Evalueren beleidsvisie.
l
e
k w a r t a a l 2014
Samenwerkingspartners:
I n t e r n : afd. Stedelijke Ontwikkeling en Projecten - afd. Service en Ondersteuning - unit Veiligheid
Extern: politie - b r a n d w e e r - Veiligheidsregio - g e m . Geertruidenberg - g e m . D r i m m e l e n - GGD - GHOR - Provincie
2.5
Organisatiecriminaliteit
Beleidskader Organisatie criminaliteit
Toepassing van de w e t BIBOB in het proces van vergunningverstrekking in de g e m e e n t e
( w e t B e v o r d e r i n g integriteitsbeoordelingen d o o r het openbaar bestuur)
Resultaat e n toelichting 2013
»
S a m e n w e r k i n g m e t het RIEC is g e c o n t i n u e e r d en is versterkt
Structureel
»
Bibob w o r d t bij de i m p l e m e n t a t i e van de Drank en h o r e c a w e t geactualiseerd
Loopt d o o r in 2014
»
Een kwaliteitsimpuls en uitbreiding Bibob is gerealiseerd en w o r d t g e ï m p l e m e n t e e r d
Planning 2014
Veilige publieke taak krijgt meer aandacht en zal w o r d e n g e ï m p l e m e n t e e r d
3
e
kwartaal
»
Er k o m t een ondermijningsbeeld gemaakt d o o r het RIEC w a a r u i t v e r b e t e r p u n t e n w o r d e n o v e r g e n o m e n
2
e
kwartaal
»
BIBOB krijgt ook op andere beleidsterreinen een positie.
4
e
kwartaal
»
Samenwerkingspartners:
Intern : unit Veiligheid - afd. Informatie-en Servicecentrum - a f d . Service en Ondersteuning
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
21
Extern: politie - RIEC
Evaluatie uitvoeringsplan integrale veiligheid 2013 en uitvoeringsplan integrale veiligheid 2014 Gemeente Oosterhout.
22

Download Report