4.
Vergadering van 14 april 2014.
———————————————
Aanwezig: Dames en Heren: Spooren Hugo, Voorzitter Gruyters Bart, Burgemeester; Vanleeuw, Guypen, Berden, Vandersmissen en Vanuytrecht, Schepenen; Grosemans, Schepen van rechtswege en
OCMW- voorzitter; Vandenrijt, Appeltans, Raemaekers, Pauly, Boesmans, De Norre, Moyaers, Ector,
Raskin, Laenen, Orens, Berden, Graulus, Vanwing, Claes; Raadsleden; Creten Nathalie, Stadssecretaris.
Raadslid Graulus Jimmy vervoegt de vergadering om 20u40 bij de behandeling van agendapunt 3.
Verontschuldigd: raadslid De Waele Sofie.
———
Om twintig uur wordt door de Voorzitter de vergadering voor geopend verklaard.
Het verslag van de voorgaande vergadering wordt zonder opmerkingen aanvaard.
———
De Gemeenteraad:
1.
Dienst Financiën
Kennisgeving van de goedkeuring van de OCMWrekening voor het dienstjaar 2012 door de Heer
Provinciegouverneur op
datum van 14 maart 2014.
___________
Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 17 september 2013 houdende de goedkeuring van de rekening
van het OCMW voor het dienstjaar 2012;
Gelet op het besluit van de Gouverneur van 14 maart 2014 houdende de goedkeuring van de OCMWrekening 2012 zodat het uiteindelijk resultaat van deze rekening er als volgt uitziet:
Balans:
Balanstotaal: 2.716.713,14 EUR
Resultatenrekening:
Werkingsresultaat: -1.098.776,84 EUR
-
Financieel resultaat: 9.673,25 EUR
-
Uitzonderlijk resultaat: 0,00 EUR
-
Resultaat van het dienstjaar: -1.089.103,59 EUR
BESLUIT:
Kennis te nemen van de goedkeuring van de OCMW-rekening voor het dienstjaar 2012 door de Heer
provinciegouverneur op datum van 14 maart 2014.
____________
2.
Technische Dienst – Planning
Goedkeuring ontwerpakte
aankoop perceel “Kerkhof’,
3de afdeling, sectie B, nr.
261/B, Vrancken Georges
en Maria.
_____________
Gelet op artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op het ontwerp van aankoopakte, tussen de gemeente Herk-de-Stad en de heer Vrancken Georges,
Gierkensstraat 3 te 3511 Hasselt en mevrouw Vrancken Maria Meldertsestraat 124 te 3545 Halen opgesteld door notaris Levecq
Gelet op het voorstel van:
 de rooilijn waarbinnen het perceel 3e Afd. Sie B nr. 261/B is gelegen
 de deelse afschaffing (97 ca) van de voetweg nr. 26
 de deelse opname (33ca) binnen de nieuwe rooilijn van de voetweg nr. 26
zoals opgesteld door Aaro-Topo, St-Truidersteenweg 17 3540 Herk-de-Stad, dd. 30-09-2013 dossier
nr. 2011/M072.
Gelet op de inhoud van de gemeenteraadsbeslissing dd. 10 februari 2014, houdende definitieve vaststelling rooilijnplan parking Oude Toren waarin is opgenomen dat :
het perceel kadastraal gekend 3e Afd. Sie B nr 261 b , groot 70 ca, eigendom van Vrancken Georges, Gierkenstraat 3 - 3511 Hasselt en Vranken Maria, Meldertsestraat 124 – 3545 Halen, zal
aangekocht worden door de gemeente en de hieruit voortvloeiende kosten zullen verhaald worden op de projectontwikkelaar Francis Daniëls, Kiezelweg 100 bus 1 3540 Herk-de-Stad;
bij schrijven dd. 6 augustus 2013, van de projectontwikkelaar Francis Daniels, hij zich akkoord
verklaart met de betaling van de door het gemeentebestuur gemaakte kosten voor de aankoop
van het perceel kadastraal gekend 3e Afd. Sie B nr 261 b, mits zijn perceel 3e Afd Sie B nr. 274
k effectief bebouwbaar wordt en er een vergunning zal verleend worden overeenkomstig de ter
plaatse geldende stedenbouwkundige bepalingen;
Gelet op het schattingsverslag van 26 juni 2013, opgemaakt door mevrouw Mia Coenen, inspecteur bij
de Registratie Hasselt 3 en waar de maximum aankoopwaarde geraamd wordt op 3.500 EUR;
Gelet op artikel 27, artikel 51 en artikel 88 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op de artikelen 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Na bespreking;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Goedkeuring van het ontwerp van aankoopakte tussen de gemeente Herk-de-Stad , de heer Vrancken
Georges, Gierkensstraat 3 te Hasselt en mevrouw Vrancken Maria Meldertsestraat 124 te Halen opgesteld door notaris Levecq, tot aankoop van het perceel kadastraal gekend 3e Afd. Sie B nr 261 b , groot
70 ca, eigendom van Vrancken Georges, Gierkenstraat 3 - 3511 Hasselt en Vranken Maria, Meldertsestraat 124 – 3545 Halen.
Artikel 2.
Benodigde kredieten dienen te worden voorzien bij begrotingswijziging.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
 de Technische Dienst – Planning,
 de Dienst Financiën.
______________
3.
Technische Dienst – Planning
Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
architectuuropdracht
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
nieuwe buitenschoolse kinderopvang Herk Centrum.
___________
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 5, § 2;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “architectuuropdracht buitenschoolse kinderopvang
Herk Centrum” een bijzonder bestek met nr. 2014-2761 werd opgesteld door de Technische Dienst Planning;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 144.023,97 excl. btw of
€ 174.269,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de beperkte offerteaanvraag;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0945-00/2210807/IE-12 (ACT-40);
Gelet op de stemming over het algehele besluit:
Naam en voornaam
Voor
Spooren Hugo
Gruyters Bart
Vanleeuw Mark
Guypen Lo
Berden Wim
Vandersmissen Gert
Vanuytrecht Louis
Vandenrijt Noël
Appeltans Laurens
Raemaekers Magda
Pauly Danny
Boesmans Ivan
De Norre Koen
Moyaers Bert
Ector Guido
Raskin Rik
Laenen Michel
Orens Steve
Berden Marijke
Graulus Jimmy
Vanwing Thomas
Claes Kristof
Tegen
Onthouding
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
BESLUIT met 14 stemmen voor en 8 onthoudingen:
Artikel 1.
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014-2761 en de raming voor de opdracht
“architectuuropdracht buitenschoolse kinderopvang Herk Centrum”, opgesteld door de Technische
Dienst - Planning. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en
zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt
€ 144.023,97 excl. btw of € 174.269,00 incl. 21% btw.
Artikel 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de beperkte offerteaanvraag.
Artikel 3.
Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 094500/2210807/IE-12 (ACT-40).
Artikel 5.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
 De Technische Dienst – Planning,
 De Dienst Financiën.
____________
Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt de onthouding van de sp.a-fractie als volgt:
De sp.a-fractie onthoudt zich o.w.v.:
- Wijziging van de oorspronkelijk overeengekomen site voor de bouw van een buitenschoolse kinderopvang.
- Het creëren van een onveilige verkeerssituatie voor in de eerste plaats de zwakke weggebruiker,
voornamelijk schoolgaande jeugd.
- De vertraging die dit dossier zal oplopen doordat er nog een RUP dient opgestart te worden
terwijl de site van Herckerveld veel sneller kan aangepakt worden.
___________
4.
Technische Dienst – Planning
Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en
firma’s “Studieopdracht
gemeentelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan (RUP) Projectzone Daelersveld’.
____________
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a
(limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt);
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 5, § 3;
Overwegende dat de nieuwe kinderopvang voor Herk centrum gebouwd zal worden op de grond die
volgens het BPA Daelersveld aangeduid is als projectzone (art. 2.2. Kavels voor
woningbouw/projectzone) maar dat de voorschriften van deze zone uitsluitend wonen toelaten en dat er
bijgevolg een partiële wijziging nodig is van dit BPA teneinde de functie kinderopvang (en eventueel
andere gemeenschapsvoorzieningen) toe te laten en dit in de vorm van een RUP “Projectzone
Daelersveld”;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Studieopdracht gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
(R.U.P.) projectzone Daelersveld” een bijzonder bestek met nr. 2014-2797 werd opgesteld door de
Dienst Logistiek en preventie;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 21.000,00 excl. btw of
€ 25.410,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 0945-00/2210807/IE-12 (ACT-40);
Gelet op de principiële goedkeuring van 24 maart 2014 door het Schepencollege;
Gelet op de stemming over het algehele besluit:
Naam en voornaam
Voor
Spooren Hugo
Gruyters Bart
Vanleeuw Mark
Guypen Lo
Berden Wim
Vandersmissen Gert
Vanuytrecht Louis
Vandenrijt Noël
Appeltans Laurens
Raemaekers Magda
Pauly Danny
Boesmans Ivan
De Norre Koen
Moyaers Bert
Ector Guido
Raskin Rik
Laenen Michel
Orens Steve
Berden Marijke
Graulus Jimmy
Vanwing Thomas
Claes Kristof
Tegen
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Onthouding
BESLUIT met 14 stemmen voor en 8 stemmen tegen:
Artikel 1.
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014-2797 en de raming voor de opdracht
“Studieopdracht gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (R.U.P.) projectzone Daelersveld”, opgesteld
door de Dienst Logistiek en preventie. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het
bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De
raming bedraagt € 21.000,00 excl. btw of € 25.410,00 incl. 21% btw.
Artikel 2.
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking.
Artikel 3.
Volgende firma’s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:
- Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel
- Antea Belgium nv, Posthofbrug 10 te 2600 Berchem (Antwerpen)
- Creosum, Heufstraat 56 te 3350 Linter.
Artikel 4.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 094500/2210807/IE-12 (ACT-40).
Artikel 5.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- Afdelingshoofd Grondgebiedzaken;
- De Projectbegeleider;
- De dienst Financiën;
- De dienst logistiek, veiligheid en preventie.
_____________
5.
Technische Dienst – Planning
Bekrachtiging beslissing SC
dd. 24/03/2014. houdende :
Interne staatshervorming –
doorbraak 63 – waterlopenbeheer in Herk-de-Stad:
 niet akkoord om de waterlopen van 3de categorie, integraal met inbegrip van de overwelfde Daelerssecties, over
te dragen aan de provincie Limburg.
 aanpassingen ontwerpverslag van de vergadering dd. 27.08.2013 waterlopenbeheer.
___________
Interne staatshervorming –doorbraak 63 – waterlopenbeheer in Herk-de-Stad – standpunt
gemeentebestuur :
Gelet op de principiele beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 27.01.2014, houdende:
 principieel akkoord om de waterlopen van 3de categorie, integraal met inbegrip van de
overwelfde secties, over te dragen aan de provincie Limburg.
 alvorens ter bekrachtiging te agenderen op de Gemeenteraad advies te vragen aan de landbouwersraad en de Minaraad
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 24.03.2014, houdende:
 niet akkoord om de waterlopen van 3de categorie, integraal met inbegrip van de overwelfde
secties, over te dragen aan de provincie Limburg.
 het behoud van de aanpassingen van het ontwerpverslag van de vergadering dd. 27.08.2013
waterlopenbeheer voor de volgende waterlopen :
HDS-01 HDS-02 HDS-03 HDS-04 HDS-06 HDS-08 HDS-17 HDS-22 HDS-24 HDS-25
HDS-27HDS-28 HDS-S29
zoals neergeschreven in het overwegende deel van deze beslissing en verduidelijkt in bijlage.
Gelet op de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen waarin de bevoegdheden inzake de waterlopen van eerste, tweede en derde categorie vastgesteld zijn;
Overwegende dat de gemeenten de onbevaarbare waterlopen van derde, de provincie Limburg de onbevaarbare waterlopen van tweede categorie en het Vlaamse Gewest deze van eerste categorie beheren;
Gelet op “Doorbraak 63 van de Interne Staatshervorming” m.b.t. het waterbeleid en –beheer met het
oog op een eenvormiger, integraler, efficiënter water(lopen)beheer;
Gelet op het schrijven van de provincie Limburg Dienst Water en Domeinen dd. 31.10.2013 waarbij
gevraagd wordt het ontwerpverslag van de vergadering dd. 27.08.2013 in kader van “Doorbraak 63 van
de Interne Staatshervorming” over het waterlopenbeheer in de stad Herk-de-Stad, goed te keuren.
Het verslag met bijbehorende waterlopenkaart waarbij de waterlopen gelegen op het grondgebied van
Herk-de-Stad werden overlopen en werd overwogen tot:
• eventuele overdracht van cat. 3 – waterlopen aan de provincie (= cat. 2)
• in- en/of uitschrijvingen
• verleggen van punten van oorsprong
• toekenning “light-statuut
•
herijking (hercategorisering) onbevaarbare waterlopen
Gelet op de inhoud de toelichting van de Vlaamse Milieumaaschappij:
 Interne staatshervorming - Vlaamse regeerakkoord 2009-2014 bevat de principes:
• de versnippering van bevoegdheden over verschillende bestuurslagen aanpassen tot meer homogene pakketten en sleuteltaken per bestuurslaag
• inzetten op effectiviteit en efficiëntie •
 5 uitvoeringslijnen:
• versterking bestuurskracht van de gemeenten
• meer autonomie en bevoegdheden voor de gemeenten
• performante processen - minder interveniërende niveaus
• afbakening provinciale taakstelling • vereenvoudiging van de intermediaire ruimte
 Doorbraak 63: waterbeleid en - beheer
• Behoud van gemeentes, provincies, polders, wateringen en gewest als beheerders onbevaarbare
waterlopen
• Een passende afstemming tussen de vereiste deskundigheid en ervaring en de plaatselijke betrokkenheid
• In samenspraak met de betrokken besturen en diensten en aan de hand van zowel beheergebonden als beleidsgerichte maatstaven
• Een herijking die bestaande anomalieën wegwerkt
 Huidige categorisering onbevaarbare waterlopen
• Wet Onbevaarbare Waterlopen, 28/12/1967
• eerste categorie : • de gedeelten van de onbevaarbare waterlopen, stroomafwaarts van
het punt waar hun waterbekken tenminste 5 000 hectare bedraagt ;
• tweede categorie : • de onbevaarbare waterlopen of gedeelten ervan die noch in de eerste noch in de derde categorie gerangschikt zijn;
• derde categorie : • de onbevaarbare waterlopen of gedeelten ervan, stroomafwaarts van
hun oorsprong (100 ha), zolang zij de grens niet hebben bereikt van de gemeente waar
die oorsprong zich bevindt; • alsmede elke waterloop waarvan het waterbekken geen 100
hectare bedraagt en waarvan het debiet abnormaal verzwaard wordt, of waarvan het water verontreinigd is door afvalwater.
 Belang van klassering als onbevaarbare waterloop
• Onbevaarbare waterloop
• Overheid is verantwoordelijk voor beheer
• Erfdienstbaarheden (toegang, deponie ruimingmaterialen,…)
• Verbetering/wijziging waterloop enkel mogelijk na machtiging/positief advies waterbeheerder (wet onbevaarbare waterlopen)
• Niet-geklasseerde waterloop
• Particulier is verantwoordelijk voor beheer
• Geen erfdienstbaarheden
• Wet onbevaarbare waterlopen is niet van toepassing
 Voorstellen waterlopen 2° en 3° cat
• 5 mogelijke opties:
1. Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, provincie en desgewenst polder/watering
2. Herklassering van 3° naar 2° cat
3. Herklassering van 2° naar 3° cat voor waterlopen gelegen binnen grenzen betrokken gemeente
4. Uitbreiding polders/wateringen (binnen deelbekken)
5. Behoud huidige situatie
 Vlaamse provincies kozen voor Optie 2: Herklassering van 3° naar 2°
• Provincie volledig verantwoordelijk (uitz. in werkingsgebied polders en wateringen)
• Afsprakennota provincie-gemeente over lokale betrokkenheid
• Enkel mogelijk mits akkoord gemeente, provincie en polder/watering binnen hun
werkingsgebied
Gelet op het standpunt van de VVSG ( doc: CC d2282 v20120914 interne staatshervorming d63 standpunt VVSG):
 Basisidee blijft dat de huidige derde categorie waterlopen samen met de grachten best beheerd
wordt door de gemeente. Dit om onderstaande redenen:
• De gemeente wordt door haar inwoners verantwoordelijk gehouden voor onderhoud en
beheer van de kleinere waterlopen en zal ook als eerste aangesproken worden in geval
van overlast. De gemeente behoudt best de verantwoordelijkheid voor datgene waarvoor
ze verantwoordelijk gehouden wordt;
•
Behoud van verantwoordelijkheid van de gemeenten in deze materie is de beste garantie
op burgernabij beleid en beheer;
•
Afstemming van bovengemeentelijke aspecten is in het waterbeleid nodig op verschillende schaalniveaus die aansluiten bij de verschillende afwateringsgebieden (deelbekkens, bekkens, stroomgebieden) en die ook aansluiten bij andere beleidsdomeinen waarvoor de lokale en centrale overheden verantwoordelijk zijn. Waterbeleid is in se een gedeelde verantwoordelijkheid die niet bij één enkel bestuur kan gelegd worden;
•
De gemeente is het best geplaatste bestuur om het fijnmazige stelsel te beheren;
•
Integraal waterbeleid betekent ook afstemming met andere gemeentelijke beleidsdomeinen en niet alleen beleid vanuit de waterloop:
 De gemeente is regiehouder voor de inrichting van het openbaar domein;
 De gemeente behoudt de mogelijkheid om een integrale visie uit te werken over
het waterstelsel en bijhorende buffering (riolen, regenwaterriolen, grachten en
kleine onbevaarbare waterlopen) op haar grondgebied;
 De gemeente heeft impact op de afwatering van het privéterrein via vergunningen.
•
Een verschuiving van de overnamepunten tussen de verschillende categorieën afgestemd op de
noden van het terrein moet wel mogelijk zijn. Deze herijking moet bestaande anomalieën wegwerken en moet in 2 richtingen kunnen gaan. Een waterloop moet kunnen verhogen in categorie,
maar ook verlagen in categorie. De herijking moet focussen op anomalieën/probleemgebieden.
 Er zijn verschillende pistes mogelijk om de verantwoordelijkheid over en het beheer van onbevaarbare waterlopen te herijken:
1) Een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en provincie over beheer van waterlopen 3° cat en 2° cat. De verantwoordelijkheden blijven (provincie voor 2de cat en gemeente voor 3de cat) maar men kan het beheer (bepaalde aspecten of alle aspecten naar
keuze) uitbesteden en daar waar nodig beheer en communicatie beter afstemmen.
2) Herklassering van 3° naar 2° cat (+ opmaak afsprakennota).
3) Herklassering van 2° naar 3° cat voor waterlopen die volledig gelegen zijn binnen de
grenzen van de betrokken gemeente
4) Een overeenkomst tussen gemeente/provincie met polder/watering over beheer van wa-
terlopen 2° en 3° cat aansluitend aan werkingsgebied polder/watering (binnen deelbekkengrenzen)
5) Uitbreiding polder/watering (binnen deelbekkengrenzen)
 De VVSG pleit (cfr. eerste piste) voor (zie ook het VVSG standpunt van 11 juni 2012):
• De uitwerking van een moduleerbare beheersovereenkomst waarmee de waterloopbeheerders onderlinge beheersafspraken kunnen maken;
•
Het behoud van de huidige inschaling van waterlopen van 2de en 3de categorie en hun
respectievelijke verantwoordelijke overheden;
 Zo behouden de gemeenten de verantwoordelijkheid en zeggenschap over waterlopen 3de categorie waarvoor ze worden aangesproken en behouden we de lokale betrokkenheid van gemeenten om maximaal te kunnen inzetten op het vermijden van wateroverlast en zo komen we tegelijkertijd tegemoet aan de vraag van verschillende gemeenten om het beheer te kunnen uitbesteden.
 Zo blijven de verantwoordelijkheden overal in Vlaanderen op een gelijkaardige manier afgebakend. Qua verantwoordelijkheid behoud je gelijkvormigheid voor gans Vlaanderen, maar is er
wel lokaal maatwerk mogelijk via beheersafspraken op het terrein.
 De provincies zouden de middelen die nu worden vrijgemaakt voor die gemeenten die de volledige verantwoordelijkheid willen overdragen kunnen inzetten om beheer en capaciteitsopbouw
in alle gemeenten op hun grondgebied te ondersteunen.
 Deze piste past in de filosofie van de interne staatshervorming waar de vraag gesteld wordt naar
een duidelijke afbakening van bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Tegelijkertijd laten de
beheersovereenkomsten maatwerk op het terrein toe.
 Vastgesteld wordt dat meerdere gemeentebesturen op vraag van de provincies reeds principiële
standpunten innamen in het college van burgemeester en schepenen. Het is wenselijk dat er zoveel als mogelijk rekening kan gehouden worden met reeds ingenomen principiële beslissingen.
Evenzeer is het wenselijk dat zulke ingrijpende beslissingen na de sperperiode grondig besproken worden in de nieuwe gemeenteraden.
 Sommige besturen wensen de verdere krijtlijnen die worden uitgewerkt in het kader van doorbraak 63 af te wachten alvorens een principieel standpunt in te nemen.
 Andere besturen vragen in meer of mindere mate om de waterlopen derde categorie over te dragen aan het provinciebestuur. Besturen vragen bijvoorbeeld om alle onbevaarbare waterlopen
van de derde categorie over te dragen aan het provinciebestuur, zowel wat betreft het beheer, het
onderhoud, het beleid, de financiering en de daaraan verbonden eigendomsrechten. Ook vraagt
men dat het provinciebestuur juridisch verantwoordelijk wordt voor de waterlopen van de derde
categorie. Ook de gemeenten die pleiten voor zo’n verregaande overdracht geven te kennen verder te willen instaan voor de eerstelijnszorg voor de waterlopen van de derde categorie of minstens voldoende inspraak te behouden en zijn vragende partij dat een samenwerkingsovereenkomst wordt opgemaakt. Ook in deze principiële beslissingen blijkt de afbakening van verantwoordelijkheden en van beheerstaken onduidelijk en vraagt men om dit verder uit te werken in
een overeenkomst.
 De VVSG stelt bijkomend vast dat niet de juridische verantwoordelijkheid voor wateroverlast
wordt overgedragen. Dit lijkt ook moeilijk te kunnen aangezien wateroverlast meestal een combinatie van oorzaken zal hebben en dus moeilijk toe te wijzen is aan één beheerder. Bovendien
blijft de gemeente verantwoordelijk voor de veiligheid in de publieke ruimte en is het belangrijk
voor de gemeenten om hiervoor voldoende impact te behouden.
 Veralgemeende overdracht van alle waterlopen derde categorie naar tweede categorie in gans
Vlaanderen is niet bespreekbaar.
 Indien de minister ervoor kiest om verschillende pistes als keuzemogelijkheid uit te werken, dan
zijn de 5 voorgestelde pistes voor de VVSG aanvaardbaar. De VVSG pleit er dan wel voor dat
alle vijf de pistes mogelijk worden. De partners moeten waterloop per waterloop kunnen afspreken welke piste gehanteerd wordt. De verschillende opties worden slechts aan de gemeenten
aangeboden als het draaiboek voor alle opties volledig uitgewerkt is (incl. procedure en financiele afspraken)
Gelet op de ingewonnen adviezen van de Wateringen :
1. Watering de Herk - uittreksel uit verslag Algemene Vergadering dd. 12.11.2013
Volgens Doorbraak 63 hebben de provincies, gemeenten en wateringen 5 opties, namelijk:
1. Het uitbreiden van de wateringen tot deelbekkengrenzen
2. Het opwaarderen van de waterlopen van 3de categorie naar 2de categorie
3. Het verlagen van de waterlopen van 2de naar 3de categorie
4. Het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten
5. De huidige toestand behouden
Al snel werd duidelijk dat de Vlaamse provincies samen al beslist hadden om te gaan voor optie 2
en ze stellen aan de gemeenten voor om de waterlopen van 3de categorie voor onderhoud en investeringen over te dragen aan de provincie.
Zeker in Limburg was het uitbreiden van de wateringen naar deelbekkengrenzen nooit een optie,
ook nu niet. Het verlagen van de waterlopen van 2de naar 3de categorie lijkt gelet op de financiële
toestand van de gemeenten ook een niet haalbare optie. Opties 4 en 5 zijn voorlopig niet aan de orde. Pas als de opties 1, 2 en 3 niet weerhouden worden zal men waarschijnlijk een keuze maken tussen het behoud van de huidige toestand en het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten.
De stad Herk-de-Stad wacht op advies van de wateringen die actief zijn in hun gemeente (watering
van St.Truiden, watering het Schulensbroek, watering van Schakkebroek en Terbermen en watering
de Herk) om zelf een standpunt (beslissing) te nemen. Het bestuur van watering de Herk wil eigenlijk wachten op de beslissingen van de gemeenten om haar advies te formuleren.
In algemene vergadering met de watering de Herk waar toch 9 van 15 gemeenten vertegenwoordigd zijn kunnen we voor en tegen even afwegen. Is er sprake van administratieve vereenvoudiging?
Momenteel worden onderhoudswerken aan onbevaarbare waterlopen uitgevoerd :
2. door aangrenzende eigenaars voor niet ingeschreven waterlopen en grachten buiten de omschrijving van een watering.
3. door de gemeente voor de waterlopen van 3de categorie buiten de watering gelegen
4. door de provincie voor de waterlopen van 2de categorie buiten de watering gelegen
5. door de Vlaamse Milieumaatschappij – Operationeel Waterbeheer voor de waterlopen van 1ste
categorie, ook binnen de watering
6. door de watering voor de niet ingeschreven waterlopen en grachten en de waterlopen van 2de en
3de categorie binnen de watering
Wanneer alle gemeenten de waterlopen van 3de categorie overdragen wordt dat :
 door aangrenzende eigenaars voor niet ingeschreven waterlopen en grachten buiten de omschrijving van een watering.
 door de provincie voor de waterlopen van 2de categorie buiten de watering gelegen (hierin
begrepen dus de vroegere waterlopen van 3de categorie)
 door de Vlaamse Milieumaatschappij – Operationeel Waterbeheer voor de waterlopen van
1ste categorie, ook binnen de watering
 door de watering voor de niet ingeschreven waterlopen en grachten en de waterlopen van
2de categorie (hierin begrepen de overgedragen waterlopen van 3de cat.) binnen de watering
Echt veel eenvoudiger is dit toch niet. Zeker niet, indien niet alle gemeenten de waterlopen overdragen, want dan wordt het :
 door aangrenzende eigenaars voor niet ingeschreven waterlopen en grachten buiten de omschrijving van een watering.
 door de gemeente voor de waterlopen van 3de categorie buiten de watering gelegen en die
niet werden overgedragen aan de provincie
 door de provincie voor de waterlopen van 2de categorie buiten de watering gelegen (inbe-


grepen de door de gemeenten overgedragen waterlopen)
door de Vlaamse Milieumaatschappij – Operationeel Waterbeheer voor de waterlopen van
1ste categorie, ook binnen de watering
door de watering voor de niet ingeschreven waterlopen en grachten en de waterlopen van
2de cat. (inbegrepen de overgedragen waterlopen van 3de cat.) en 3de categorie (die niet
door de gemeente werden overgedragen) binnen de watering
Een echte vereenvoudiging is er pas als men kiest voor integraal waterbeheer van bron tot monding
binnen een stroomgebied. Noch de provincie, noch de gemeenten vallen samen met stroomgebieden. Waterschappen vielen wel samen met stroomgebieden maar waren nooit levensvatbaar omdat
ze geen rechtspersoon werden. Wateringen kunnen samenvallen met stroomgebieden maar hiervoor
moet er de politieke wil bestaan om de wateringen ook uitbreiding te geven naar de deelbekkengrenzen. En in Limburg is deze politieke wil niet aanwezig.
De bekkenbesturen zoals onder andere het Demerbekken gaan wel over een stroomgebied en zouden dus ook perfect kunnen zorgen voor een integraal waterbeheer voor een volledig stroomgebied.
Maar … dit is niet de vorm van administratieve vereenvoudiging die men op dit moment zoekt. Indien alle 44 gemeenten de waterlopen van 3de categorie overdragen zou dit een vereenvoudiging
zijn omdat 44 gemeentelijke administraties niet meer zouden moeten werken aan het onderhoud van
waterlopen. Maar is dat ook zo?
Bij de besprekingen bij de gemeenten werd duidelijk gesteld dat de provincie de waterlopen van 3de
categorie wil overnemen van de gemeenten voor het onderhoud en de investeringen.
Met het voorbehoud echter dat de provincie alleen de open secties van de waterlopen overneemt.
De overwelfde secties van de waterlopen blijven bij de gemeente die hiervoor dan ook de eventuele
onderhoudswerken en herstellingswerken moeten organiseren en betalen. Dus … de gemeentelijke
administratie moet toch nog werken aan deze waterlopen.
Wie zal dossiers waarbij overwelfde secties opnieuw opengemaakt worden betalen? De gemeente?
Ook nuttig om weten is dat de provincie Limburg al enkele jaren de onderhoudswerken die de watering mag uitvoeren aan waterlopen van 2de categorie binnen de watering zelf wenst te bepalen, de
watering heeft op dit vlak geen enkele autonomie meer.
Indien er werken uitgevoerd worden die niet door de provincie werden goedgekeurd kan men niet
rekenen op terugbetaling. Praktisch komt dit erop neer dat de watering alleen nog een uitvoerende
taak heeft.
Het zou dan ook eenvoudiger zijn indien de provincie deze werken zelf zou plannen en uitvoeren in
samenhang met de gedeelten van de waterlopen buiten de watering gelegen. Werken van bron tot
monding in één dossier.
Bovendien noteren we dat er van de 150 km waterlopen van 2de categorie binnen de watering de
Herk al enkele jaren ruim 30 km niet meer geruimd mogen worden. Op een aantal plaatsen zorgt dat
voor problemen met de afvoer van de stroomopwaarts gelegen gronden. Zal de provincie na overname van de waterlopen van 3de categorie ook ganse stroken van deze waterlopen opnemen op de
lijst van niet te ruimen waterlopen?
En wat zal, moet de watering nu adviseren aan de gemeenten?
Voor de watering zou er bij overdracht door alle gemeenten een vereenvoudiging zijn omdat
de watering dan alleen nog een afrekening van werken moet doen ten overstaan van de provincie, en dat alleen de provincie nog terugbetalende overheid is.
Indien niet alle gemeenten overdragen is er geen administratieve vereenvoudiging, eerder
een grotere puzzel. Financieel is het voor de gemeente een gunstig voorstel, maar alleen als
ook de overwelfde secties mee overgenomen worden. Dus alle gemeenten dragen 3de cate-
gorie, integraal met inbegrip van de overwelfde secties, over.
Omdat de watering geen onderhoudswerken kan voorzien van bron tot monding (men mag
niet werken buiten de omschrijving) lijkt het beter dat de provincie de werken aan de ingeschreven waterlopen van 2de categorie (3de inbegrepen) plant en uitvoert, ook binnen de
omschrijving van de watering. Indien de provincie dit niet wenst te doen is er ook niet echt
een vereenvoudiging en zeker geen stap richting integraal waterbeheer.
Dus alle gemeenten dragen 3de categorie, integraal met inbegrip van de overwelfde secties,
over en het onderhoud van de waterlopen van 2de categorie wordt van oorsprong tot bron,
ook binnen de watering, georganiseerd en betaald door de provincie. Dat lijkt al meer op
vereenvoudiging, het overzicht voor onderhoud van waterlopen wordt dan:
 door aangrenzende eigenaars voor niet ingeschreven waterlopen en grachten buiten de omschrijving van een watering.
 door de provincie voor de waterlopen van 2de categorie (inbegrepen de door de
gemeenten overgedragen waterlopen, zowel binnen als buiten de watering)
 door de Vlaamse Milieumaatschappij – Operationeel Waterbeheer voor de waterlopen van 1ste categorie, ook binnen de watering
 door de watering voor de niet ingeschreven waterlopen en grachten binnen de watering.
Het is natuurlijk aan elke gemeente individueel om een beslissing te nemen in verband met
de overdracht van de waterlopen van 3de categorie. En het lijkt toch niet zo vanzelfsprekend
als het op het eerste zicht zou lijken.
Ook de wateringen zullen elk voor zich moeten beslissen over de voorliggende voorstellen.
En deze beslissing kan alleen maar genomen worden wanneer de beslissingen van de gemeenten bekend zijn en men duidelijk weet hoe het onderhoud van de waterlopen van 2de
categorie georganiseerd zal worden.
7. Watering Sint-Truiden – uittreksel uit schrijven van 19.11.2013
Als uw college de overdracht genegen is, kan de provincie Limburg reeds in 2014 de kosten
verbonden aan het beheer van deze waterlopen voor haar rekening nemen. Binnen het gebied
van de Watering Sint-Truiden worden deze kosten geraamd op 7.200 euro.
Bij brief van 15 mei 2013 hebben wij u reeds aangeraden dit te doen.
De Watering is en blijft de uitvoerder van de werken aan deze waterlopen van 3de categorie. De
kosten geraamd op 7.200 euro worden dan vanaf 2014 terugbetaald door de provincie ipv door
uw bestuur.
Wij vragen u toch één derde van dit bedrag of 2.400 euro te willen behouden in uw begroting als
bijdrage integraal waterbeheer.
Zo kunnen wij in 2014 een zelfde service garanderen en kunnen wij de (“pest”-) belasting ten
behoeve van de Watering vereenvoudigen en op termijn afbouwen.
Als er finaal geen belastingen meer worden geheven door de Wateringen zullen alle Herkenaren
evenveel betalen ongeacht in wiens gebied zij wonen of eigendommen hebben.
8. Watering Schakkebroek en Terbermen – uittreksel uit verslag van 14.11.2013
De watering gaat akkoord met eventuele overdrachten van 3de naar 2de categorie, zoals vermeld
in het verslag van de vergadering van de Dienst Water van de provincie dd. 27.08.2013
Het advies heeft alleen betrekking op de waterlopen in het gebied van de watering Schakkebroek
en Terbermen.
9. Watering Schulens Broek – uittreksel uit standpunt document DW 13/106 dd. 12.12.2013
In aansluiting met de vergadering van 27/8/2013 omtrent de herinschaling van waterlopen gelieve u te noteren dat mijn Bestuur het niet eens is met die operatie.
1. Er is volgens ons geen wettelijke basis om die wijzigingen door te voeren.
Er wordt een regeling uitgewerkt via consensus tussen al de betrokken partijen, waarbij
vooraf reeds is vastgelegd dat de provincie het beheer over de onbevaarbare waterlopen
op zich neemt. Deze regeling wordt feitelijk opgelegd door de bevoegde ambtenaren en
zal vervolgens ter bekrachtiging aan de Minister worden voorgelegd. Nadien worden de
nodige decreten opgesteld om die nieuwe toestand te regulariseren.
Wij zijn van mening dat de omgekeerde weg moet gevolgd worden: de decreetgever
werkt nieuwe decreten uit, die vervolgens door de betrokken besturen wordt toegepast.
2. Het doel van de operatie zou een vereenvoudiging van de situatie zijn.
Welnu, de wateringen zijn bestaande besturen die waterlopen onderhouden over de gemeentegrenzen heen. Het volstaat die besturen volledig gebiedsdekkend te maken, zoals
reeds op meerdere plaatsen gebeurd is, om een zeer eenvoudige structuur over te houden.
3. De provincie stelt een nauw contact met de gemeente in het vooruitzicht omtrent het beheer
van de waterlopen.
Wij ondervinden het tegendeel; de provincie legt nu reeds aan de wateringen richtlijnen
op omtrent de wijze van onderhoud op de waterlopen van de tweede categorie, en zelfs
op die van derde categorie, zonder dat enige tegenspraak geduld wordt. De navolging
van die richtlijnen wordt afgedwongen met de dreiging de wettelijke terugbetaling van
de kosten te weigeren. De provincie heeft geen enkele wettelijke bevoegdheid om dat te
doen. Wat dan te verwachten als ze die wettelijke bevoegdheid wel krijgt?
4. De beoogde vereenvoudiging wordt al zeker niet bereikt door de creatie van het light-statuut.
Dit halfslachtige statuut zal aanleiding geven tot oeverloze discussies. De huidige regeling is klaar en duidelijk. Waarom moet verwarring gesticht worden? Als het onderhoud
van de waterlopen belangrijk is dan moet het mogelijk zijn met de minste kosten en dan
moet het voor de aangelanden duidelijk zijn wat mag en wat niet mag.
5. De kunstwerken worden niet overgenomen. De eigenaar moet ze onderhouden.
Op die manier blijven de gemeente, de wateringen en eventueel aangelanden toch nog
betrokken bij het onderhoud van de waterlopen. Is dat vereenvoudiging?
6. De kleinere waterlopen worden nu beheerd door de gemeente en/of door de watering.
Die staan beide kort bij de aangelanden, zodat problemen snel en adequaat kunnen opgelost worden. Door de overdracht aan de provincie wordt de afstand groter, de administratieve weg zal zonder twijfel langer worden. Wij ondervinden dat nu reeds in contacten
met Infrax.
Gezien deze overwegingen besluit mijn Bestuur de voorgestelde wijzigingen negatief te adviseren.
Gelet op de mail dd. 14.02.2014 van de heer Rik Awouters namens provincie Limburg Dienst Waterlopen en Domeinen, waarin volgende bemerkingen werden geformuleerd naar aanleiding van de principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 27.01.2014:
1. De herklassering van derde naar tweede categorie door de Minister zal en kan geen bijkomende voorwaarden opleggen aan de wettelijke opdrachten van een waterloopbeheerder
2. De provincie wenst ook geen bijkomende opdrachten op te nemen dan de wettelijk bepaalde.
3. Omtrent de ruimingen kunnen in een later stadium concrete afspraken gemaakt worden maar
het moet duidelijk zijn dat
a. De provincie geen overwelvingen overneemt en ook niet het onderhoud dat meer
kost dan onderhoud bij open beddingen
b. Overwelvingen moeten gemachtigd worden
c. De machtigingen vermelden steeds dat het onderhoud ten laste valt van degene die de
machtiging verkrijgt
i. Dit is logisch omdat waterlopen er eerst zijn en alle aanhorigheden later gebouwd worden
1. overwelvingen beletten de bereikbaarheid inzake ruimingen: de meerkost ten opzichte van andere ruimingen is ten laste van degene die ze
aanlegt
2. de ruimingsproducten kunnen meestal niet meer op de oever gelegd
worden en moeten afgevoerd worden (vervuilde specie moet wel altijd worden afgevoerd)
3. overwelvingen zijn dikwijls zelf oorzaak van verstoppingen, aanzandingen en als ze verstoppen kost het veel meer om de verstopping te
verwijderen
4. de meerkost is dus een veelvoud van gewone ruimingswerken aan
open beddingen
ii. Dit is wettelijk ook zo geregeld
Overwelvingen worden beschouwd als werken van wijziging aan onbevaarbare
waterlopen. In de machtigingen wordt uitvoering gegeven aan artikel 15 van de
wet van 28 december 1967:
1. Artikel 13 - tenlastelegging van de kosten voor de buitengewone werken van verbetering
2. Artikel 15 - tenlastelegging van de kosten voor de buitengewone werken van wijziging
“De door buitengewone werken van wijziging veroorzaakte kosten worden gedragen door hen die er het initiatief van genomen hebben.”
gevraagd werd de teksten terzake aan te passen en vermeld werd dat de afspraken op het terrein met
voldoende soepelheid gehanteerd zullen worden binnen de wettelijke marge.
Gelet op het advies van de Gemeentelijke Landbouwersraad van 20.02.2014, waarbij gesteld wordt dat
de afwatering van de aanliggende landbouwpercelen als prioritair doel moet beoogd worden en de gemeente tot op heden de meest direct betrokken instantie is om dit doel mee te verwezenlijken en overwegende de reeds uitgebrachte adviezen van de andere betrokken instanties, wordt geadviseerd niet in
te gaan op het verzoek provincie Limburg Dienst Waterlopen en Domeinen om de waterlopen van de
3de categorie aan hun over te dragen;
Gelet op het advies van de Minaraad van 25.02.2014, waarbij gesteld wordt dat:
De MINA-raad heeft geen uitgesproken mening inzake de bevoegdheid voor het beheer van de
gemeentelijke waterlopen in Herk-de-Stad. Bovendien worden in de praktijk heel veel van de
waterlopen in onze gemeente beheerd door de verschillende wateringen.
De MINA-raad stelt vast dat er de voorbije jaren regelmatig opmerkingen werden gemaakt inzake het duurzaam beheer van onze waterlopen, zeker deze die in natuurgebied gelegen zijn. Ook
deze winterperiode werden bepaalde waterlopen door bepaalde wateringen erg grondig geruimd
en dit over volledige secties van de beken en grachten. De natuur krijgt zo veel te weinig kansen
om te herstellen. Ook de waterkwaliteit en meer bepaald de toevoer van sterk vervuild water
(o.m. vanuit bepaalde overstorten) laat regelmatig te wensen over. Een meer natuurvriendelijk
beheer is al lang een prioriteit voor de MINA-raad.
Uit de standpunten van verschillende wateringen blijkt altijd weer dat de afwatering het enige is
wat telt en zij beklagen zich zelfs over de beperkingen die de provincie hen als toezichthouder
oplegt. De provincie tracht enkel en op een zeer omzichtige manier de code van goede praktijk
toe te passen en in kwetsbare gebieden (Natura 2000) rekening te houden met de zorgplicht.
De wateringen zijn middeleeuws van oorsprong en worden in vele gevallen nog op een erg archaïsche en erg ondemocratische manier bestuurd. Ook de manier waarop de werking van de
wateringen wordt gefinancierd en de wijze waarop in vele gevallen het dagelijkse beleid wordt
bepaald is niet meer van deze tijd. De raad heeft reeds in eerdere adviezen gesteld dat de wateringen als instelling achterhaald zijn en best zouden worden afgeschaft en/of geïntegreerd provinciale waterdienst. De Vlaamse overheid heeft enkele jaren gelden de kans om een einde te
maken aan deze achterhaalde situatie jammer genoeg aan zich voorbij laten gaan.
Anderzijds stelt de MINA-raad vast dat de middelen voor onze gemeente om een consequent
duurzaam beheer van haar waterlopen te organiseren erg beperkt zijn en men niet kan verwachten dat dit de komende jaren zal wijzigen. De huidige financiële situatie laat immers niet toe
meer tijd en middelen te voorzien voor de inzet van meer mensen en middelen. Een nauwe sa-
menwerking met de provincie is dus in elk geval aangewezen.
De MINA-raad vindt een duurzaam beheer van onze waterlopen vanzelfsprekend en vindt dat
een meer natuurvriendelijk beheer in onze gemeente (zeker in natuurgebied) de grootste prioriteit is. Het is dus niet belangrijk wie de beheerder is, zolang het beheer maar correct en duurzaam gebeurt.
In de huidige situatie vraagt de raad in elk geval een strenger toezicht op de wateringen. Indien
de gemeente het haalbaar acht dat zij het beheer en onderhoud zelf blijft doen, is het de taak van
de gemeente om dit ook duurzaam te organiseren. Indien de gemeente niet meer middelen wenst
in te zetten voor dit toezicht en beheer, is het niet onverstandig om dit beheer over te dragen aan
de provincie, gezien de expertise en middelen waarover de provinciale waterdienst beschikt.
Samengevat:
De MINA-raad is niet tegen een overheveling van deze gemeentelijke bevoegdheid naar de provincie indien dit een beter, duurzamer (en dus eenvormiger, integraler en efficiënter) beheer van
de gemeentelijke waterlopen (Categorie 3) mogelijk maakt.
De MINA-raad vraagt een natuurvriendelijker beheer van de waterlopen en daarom een veel
strenger toezicht op de activiteiten van de wateringen in de gemeente.
Overwegende dat de uiteindelijke beslissing, betreffende de overdracht van waterlopen van derde categorie aan de provincie, dient genomen te worden door de gemeenteraad;
Gelet op de inhoud van het ontwerpverslag dd. 27.08.2013 in bijlage.
Gelet op de voorgesteld aanpassingen zijnde en weergeven fotodocument in bijlage :
HDS-01 Niet akkoord met het voorstel om het punt van oorsprong van de zuidelijke Houwersbeek te leggen aan de Eggelstraat en van de noordelijke zijde aan de Korpsestraat.
Het tussenliggende stuk GEEN light statuut te geven maar volledig in te schrijven.
HDS-02
In de Lepelstraat is de riolering gescheiden.
Het deel gelegen langs de Dorpstraat en tussen de Nieuwstraat en de Dorpstraat mogelijks nodig bij de aanleg van gescheiden riolering in Dorp- en/of Nieuwstraat
HDS-03
Bestaat op terrein niet meer.
HDS-04
Er ligt een gemengd rioleringsstelsel in de Diestsesteenweg en het Industrieterrein en wanneer er
een
gescheiden stelsel wordt aangelegd dient dit gedeelte gebruikt te worden. In de verkaveling is de
riolering gescheiden.
HDS-06
Beek is er nog .
HDS-08
Infrax dient hier na te kijken of de riolering hier volledig gescheiden is of enkel semigescheiden.
Pannestraat is gemengde riool.
HDS-17
Verbinding naar de Rode kruisstraat bestaat niet meer. ie
Wel wordt de beek nog gevoed verschillende private ontwateringsgrachten achter de percelen en
in de landbouwkavels.
Inschrijven tot aan de kruising van de beken.
HDS-22
Is eigendom van Natuurpunt. Dus inschrijven
HDS-24
Vangt RWA van gescheiden riolering op. Vanaf Houwijkerstraat inschrijven.
HDS-25
Inschrijven vanaf uitloop bufferbekken tot aan de Houwersbeek. Rest light-statuut.
HDS-27
Geen light-statuut . Wel inschrijven.
HDS-28
Light-statuut
HDS-S29
Light-statuut
HDS-31 Light-statuut tot Populierenstraat
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
De beslissing van het college dd. 24.03.2014 met name dat “op basis van de ingewonnen adviezen te
herzien, en in afwachting van een decretaal initiatief, niet akkoord ging om de waterlopen van 3de categorie, integraal met inbegrip van de overwelfde secties, over te dragen aan de provincie Limburg. Het
onderhoud van de waterlopen en de ruiming van de overwelfde secties van 2de categorie wordt van
oorsprong tot bron, ook binnen de watering, georganiseerd en betaald door de provincie Limburg.”
te bekrachtigen.
De beslissing van het college dd. 24.03.2014 met name dat “de aanpassing aan het ontwerpverslag van
de vergadering dd. 27.08.2013 waterlopenbeheer voor de volgende waterlopen :
HDS-01 HDS-02 HDS-03 HDS-04 HDS-06 HDS-08 HDS-17 HDS-22 HDS-24 HDS-25 HDS-27HDS28 HDS-S29
zoals neergeschreven in het overwegende deel van deze beslissing en verduidelijkt in bijlage.”
te bekrachtigen.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15
juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van
dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
• De Wateringen :
• De Herk
• Sint-Truiden
• Schulens broek
• Schakkebroek en Terbermen
• Provincie Limburg – Dienst Water en Domeinen,
• Technische Dienst – planning.
_______________
6.
AGB
Goedkeuring budget 2014
(= financiële nota), beleidsnota 2014 en financieel beleidsplan 2014-2019.
__________
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;
Gelet op de beslissing van 5 juli 2010 tot de oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Herk-deStad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2010 houdende de goedkeuring van de statuten en van
de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie van het genoemde
ministerieel besluit in het Belgisch staatsblad van 16 november 2010;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2010 houdende de wijziging van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 maart 2011 houdende de goedkeuring van de wijziging van de
statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie ervan in het Belgisch staatsblad op 13 april 2011;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en later wijzigingen;
Gelet op de Omzendbrief BB 2013/04 van 22 maart 2013 houdende instructies voor het opstellen van
de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2014 van de gemeenten en de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest;
Gelet op het ontwerp van meerjarenplan 2014-2019 van het AGB waarvan de resultaten als volgt kunnen weergegeven worden:
exploitatiebudget
investeringsbudget
andere
resultaat kasbasis
autofinancieringsmarge
2014
2015
2016
2017
2018
2019
91.756,49
84.189,84
84.050,85
84.889,08
84.704,07
84.495,38
1.039.762,16
-1.504.713,35 -1.420.523,51 -1.336.472,66 -1.251.583,58 -1.166.879,51 -1.082.384,13
91.756,49
84.189,84
84.050,85
84.889,08
84.704,07
84.495,38
Gelet op de mail van de heer Kenny Bosch, adjunct van de directeur team financiën, Agentschap voor
Binnenlands Bestuur – afdeling Limburg, dd. 20 februari 2014 waarin wordt bevestigd dat de financiële
evenwichten (kas, autofinancieringsmarge) voor het AGB “eerder richtinggevend dan dwingend” zijn;
Gelet op het ontwerp van budget 2014 van het AGB;
Overwegende dat het budget 2014 van het AGB naadloos aansluit op het meerjarenplan 2014-2019 van
het AGB;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Het meerjarenplan / financieel beleidsplan 2014-2019 van het AGB wordt goedgekeurd.
Artikel 2.
Het budget en beleidsnota 2014 van het AGB worden goedgekeurd.
____________
7.
AGB
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd;
Goedkeuring prijssubsidie
Gelet op de beslissing van 5 juli 2010 tot de oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf Herk-desporthal en sportkampen
Stad;
Herk-de-Stad 2014.
__________
Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2010 houdende de goedkeuring van de statuten en van
de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie van het genoemde
ministerieel besluit in het Belgisch staatsblad van 16 november 2010;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2010 houdende de wijziging van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad;
Gelet op het ministerieel besluit van 28 maart 2011 houdende de goedkeuring van de wijziging van de
statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad en de publicatie ervan in het Belgisch staatsblad op 13 april 2011;
Gelet op de overdracht door de stad aan het AGB van de publieke delen van de sporthal dd. 26 september 2013;
Gelet dat het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad instaat voor de exploitatie van de stedelijke
sporthal, gelegen te 3540 Herk-de-Stad, Ursulinenstraat 1, alsook voor de organisatie van sportkampen;
Gelet op het voorstel van budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad;
Gelet dat de stad, gezien haar sociaal-maatschappelijke functie, wenst dat de gebruikers van de sporthal
en sportkampen dit kunnen doen aan een beperkte vergoeding en hierdoor, middels prijssubsidie, tussenkomt in de kostprijs;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Het navolgende prijssubsidiereglement sporthal en sportkampen Herk-de-Stad tussen gemeente Herkde-Stad en het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad wordt goedgekeurd met terugwerkende kracht
vanaf 1 januari 2014.
PRIJSSUBSIDIEREGLEMENT SPORTHAL GELEGEN TE 3540 HERK-DE-STAD, Ursulinenstraat 1 EN SPORTKAMPEN,
Tussen
 de gemeente Herk-de-Stad, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, gevestigd in de Pikkeleerstraat 14 – 3540 Herk-de-Stad, waarvoor handelen Hugo Spooren, gemeenteraadsvoorzitter en Nathalie Creten, gemeentesecretaris, enerzijds;
en
 het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad, vertegenwoordigd door de Raad van Bestuur van het
Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad, gevestigd in de Pikkeleerstraat 14 – 3540 Herk-de-Stad,
waarvoor handelt Lo Guypen, voorzitter Raad van Bestuur, anderzijds;
wordt overeengekomen dat de gemeente Herk-de-Stad prijssubsidies zal toekennen aan het Autonoom
Gemeentebedrijf Herk-de-Stad voor het verlenen van recht op toegang tot de sporthal Herk-de-Stad,
alsook voor de organisatie van sportkampen. Dit prijssubsidiereglement legt de toekenning van deze
prijssubsidies vast en geldt voor de periode vanaf 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014.
VOORWAARDEN:
 Het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad heeft haar inkomsten en uitgaven geraamd voor
het kalenderjaar 2014. Op basis van deze ramingen heeft het Autonoom Gemeentebedrijf Herkde-Stad vastgesteld dat de inkomsten uit het verlenen van recht op toegang tot de sporthal Herkde-Stad alsook voor de organisatie van sportkampen minstens 205.325,06 EUR (exclusief btw)
voor het kalenderjaar 2014 moeten bedragen om economisch rendabel te zijn.
 Om economisch rendabel te zijn wenst het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad vanaf 1
januari 2014 de huidige toegangsprijzen (inclusief btw) voor recht op toegang tot de sporthal
Herk-de-Stad alsook voor de organisatie van sportkampen te vermenigvuldigen met een factor
8,16.
 De gemeente Herk-de-Stad erkent dat het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad, op basis
van deze ramingen, de huidige toegangsprijzen (inclusief btw) voor recht op toegang tot de
sporthal Herk-de-Stad alsook voor de organisatie van sportkampen moet vermenigvuldigen met
een factor 8,16 om economisch rendabel te zijn.
 De gemeente Herk-de-Stad wenst de toegangsgelden en deelnamegelden te beperken opdat de
sporthal Herk-de-Stad en sportkampen toegankelijk zijn voor iedereen. De gemeente Herk-deStad verbindt er zich toe om voor de periode 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014 deze
beperkte toegangsgelden en deelnamegelden te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies. De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente Herk-de-Stad bedraagt de
prijs (inclusief btw) die de bezoeker voor recht op toegang betaalt of het deelnamebedrag voor
het sportkamp vermenigvuldigd met een factor 8,16.
 Hieronder worden per type accommodatie de toegangsgelden (inclusief btw) opgelijst die een
bepaalde categorie bezoeker moet betalen evenals de prijssubsidie (inclusief btw) die de gemeente Herk-de-Stad betaalt. Tenslotte wordt de totale toegangsprijs (inclusief btw) vermeld.
§1. Legende:
 SC U : sportcomplex in de Ursulinenstraat 1 – 3540 Herk-de-Stad

Onder jeugd worden die verenigingen verstaan die een duidelijk gestructureerd jeugdbeleid voeren. Het verlaagd tarief wordt
toegestaan voor de uren dat er effectief aan jeugdwerking wordt gedaan.

Als gebruikers uit Herk-de-Stad worden de verenigingen verstaan waarvan de leden voor de helft +1 woonachtig is te Herk-deStad.
§2 Tarieven gebruiker (inclusief BTW):
Accommodatie
Jeugd
SC U 1/3 zaal
1,25 EUR/u
SC U 2/3 zaal
2,50 EUR/u
SC U 3/3 zaal
3,75 EUR/u
Vergaderlokaal
Berging sporthal
1 Doucheruimte
(*) zonder gebruik van accommodatie
§3 Prijssubsidie (inclusief BTW):
Accommodatie
Jeugd
SC U 1/3 zaal
10,20 EUR/u
SC U 2/3 zaal
20,40 EUR/u
SC U 3/3 zaal
30,60 EUR/u
Vergaderlokaal
Berging sporthal
1 Doucheruimte
(*) zonder gebruik van accommodatie
§4 Totale toegangsprijs (inclusief BTW):
Accommodatie
Jeugd
SC U 1/3 zaal
11,45 EUR/u
SC U 2/3 zaal
22,90 EUR/u
SC U 3/3 zaal
34,35 EUR/u
Vergaderlokaal
Berging sporthal
1 Doucheruimte
(*) zonder gebruik van accommodatie
Volwassenen
5,00 EUR/u
10,00 EUR/u
15,00 EUR/u
2,50 EUR/vergadering
25,00 EUR/jaar
2,50 EUR/half uur (*)
Volwassenen
40,80 EUR/u
81,60 EUR/u
122,40 EUR/u
20,40 EUR/u
204,00 EUR/u
20,40 EUR/u
Volwassenen
45,80 EUR/u
91,60 EUR/u
137,40 EUR/u
22,90 EUR/u
229,00 EUR/u
22,90 EUR/u
Buiten gemeente
10,00 EUR/u
20,00 EUR/u
30,00 EUR/u
5,00 EUR/vergadering
Buiten gemeente
81,60 EUR/u
163,20 EUR/u
244,80 EUR/u
40,80 EUR/u
Buiten gemeente
91,60 EUR/u
183,20 EUR/u
274,80 EUR/u
45,80 EUR/u
 Deze gesubsidieerde inkomgelden en deelnamegelden kunnen steeds geherevalueerd worden tijdens het kalenderjaar 2014 in het kader van een periodieke evaluatie van de exploitatieresultaten
van het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad. In de mate er een prijssubsidieaanpassing
noodzakelijk is zal de gemeente Herk-de-Stad deze steeds documenteren.
 Het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad moet op de 15de werkdag van elk kwartaal de
gemeente Herk-de-Stad een overzicht bezorgen van de bezoekers waaraan recht op toegang tot
de sportaccommodatie is verleend alsook van de deelnemers aan de sportkampen. Dit overzicht
dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels een vorderingsdocument dat het Autonoom Gemeentebedrijf
Herk-de-Stad uitreikt aan de gemeente Herk-de-Stad. De gemeente Herk-de-Stad dient te betalen aan het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad binnen de maand na ontvangst van vermeld document.
Een nieuw prijssubsidiereglement geldig vanaf 1 januari 2015 zal worden onderhandeld tussen de gemeente Herk-de-Stad en het Autonoom Gemeentebedrijf Herk-de-Stad vóór 31 december 2014.
_____________
Secretariaat
Op vraag van de voorzitter van de gemeenteraad gaat iedereen ermee akkoord dat dit agendapunt beGoedkeuring gebruiksover- handeld wordt als laatste agendapunt.
eenkomst vzw TTC Schulen.
__________
8.
Secretariaat
Bepaling van het stemgedrag van de afgevaardigde
op de buitengewone algemene vergadering van Infrax Limburg op 28 april
2014.
____________
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet
van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Infrax Limburg;
Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat
de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Gelet op artikel 34 van de statuten van Infrax Limburg;
Gelet op de oproepingsbrief van 10 maart 2014 met de agenda van de algemene vergadering van het
intergemeentelijke samenwerkingsverband Infrax Limburg van 28 april 2014 die volgende agendapunten bevat:
1.
2.
3.
4.
Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
Balans en resultatenrekening boekjaar 2013
Kwijting aan bestuurders en commissaris
Overwegende dat de gemeenteraad eerder reeds overging tot aanduiding van haar vertegenwoordiger(s)
voor de algemene vergaderingen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax Limburg
gedurende de legislatuur 2013-2018.
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota worden de agendapunten van de algemene
vergadering van Infrax Limburg van 28 april 2014 goedgekeurd.
BESLUIT:
Artikel 2.
De aangeduide vertegenwoordiger [of bij belet zijn/haar eventuele plaatsvervanger] wordt gemandateerd om op de in artikel 1 vermelde algemene vergadering (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten zoals vermeld in de hoger staande artikel 1 en verder al het
nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing
en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan Infrax Limburg.
_____________
9.
Secretariaat
Bepaling van het stemgedrag van de afgevaardigde
op de buitengewone algemene vergadering van Inter-media op 6 mei 2014.
_________
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet
van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Intermedia;
Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat
de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Gelet op artikel 31 van de statuten van Inter-media;
Gelet op de oproepingsbrief van 18 maart 2014 met de agenda van de algemene vergadering van het
intergemeentelijke samenwerkingsverband Inter-media van 6 mei 2014 die volgende agendapunten bevat:
1.
2.
3.
4.
Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
Balans en resultatenrekening boekjaar 2013
Kwijting aan bestuurders en commissaris
Overwegende dat de gemeenteraad eerder reeds overging tot aanduiding van haar vertegenwoordiger(s)
voor de algemene vergaderingen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-media
gedurende de legislatuur 2013-2018.
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota worden de agendapunten van de algemene
vergadering van Inter-media van 6 mei 2014 goedgekeurd.
BESLUIT:
Artikel 2.
De aangeduide vertegenwoordiger [of bij belet zijn/haar eventuele plaatsvervanger] wordt gemandateerd om op de in artikel 1 vermelde algemene vergadering (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten zoals vermeld in de hoger staande artikel 1 en verder al het
nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing
en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan Inter-media.
____________
10.
Secretariaat
Bepaling van het stemgedrag van de afgevaardigde
op de buitengewone algemene vergadering van In-
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet
van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke sa-
ter-energa op 13 mei 2014.
__________
menwerking;
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Interenerga;
Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat
de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Gelet op artikel 31 van de statuten van Inter-energa;
Gelet op de oproepingsbrief van 20 maart 2014 met de agenda van de algemene vergadering van het
intergemeentelijke samenwerkingsverband Inter-energa van 13 mei 2014 die volgende agendapunten
bevat:
1.
2.
3.
4.
5.
Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
Balans en resultatenrekening boekjaar 2013
Kwijting aan bestuurders en commissaris
Aanwijzing als elektriciteitsdistributienetbeheerder
Overwegende dat de gemeenteraad eerder reeds overging tot aanduiding van haar vertegenwoordiger(s)
voor de algemene vergaderingen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-energa gedurende de legislatuur 2013-2018.
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota worden de agendapunten van de algemene
vergadering van Inter-energa van 13 mei 2014 goedgekeurd.
BESLUIT:
Artikel 2
De aangeduide vertegenwoordiger [of bij belet zijn/haar eventuele plaatsvervanger] wordt gemandateerd om op de in artikel 1 vermelde algemene vergadering (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten zoals vermeld in de hoger staande artikel 1 en verder al het
nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing
en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan Inter-energa.
_____________
11.
Secretariaat
Bepaling van het stemgedrag van de afgevaardigde
op de buitengewone algemene vergadering van Inter-aqua op 20 mei 2014.
___________
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet
van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Interaqua;
Overwegende dat artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat
de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Gelet op artikel 31 van de statuten van Inter-aqua;
Gelet op de oproepingsbrief van maart 2014 met de agenda van de algemene vergadering van het intergemeentelijke samenwerkingsverband Inter-aqua van 20 mei 2014 die volgende agendapunten bevat:
1.
2.
3.
4.
Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
Balans en resultatenrekening boekjaar 2013
Kwijting aan bestuurders en commissaris
Overwegende dat de gemeenteraad eerder reeds overging tot aanduiding van haar vertegenwoordiger(s)
voor de algemene vergaderingen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-aqua
gedurende de legislatuur 2013-2018.
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Op basis van de bekomen documenten en toelichtingsnota worden de agendapunten van de algemene
vergadering van Inter-aqua van 20 mei 2014 goedgekeurd.
BESLUIT:
Artikel 2.
De aangeduide vertegenwoordiger [of bij belet hun eventuele plaatsvervanger] wordt gemandateerd om
op de in artikel 1 vermelde algemene vergadering (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of
verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad
zijn genomen over de agendapunten zoals vermeld in de hoger staande artikel 1 en verder al het nodige
te doen voor de afwerking van de volledige agenda.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing
en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan Inter-aqua.
__________
12.
Secretariaat
Goedkeuring gebruiksovereenkomst vzw TTC Schulen.
__________
Stadssecretaris Creten Nathalie verlaat de zitting voor de behandeling van dit agendapunt.
Bastijns Bart neemt haar plaats waar als plaatsvervangend secretaris.
Overwegende de visie van het bestuur om het indoor sportgebeuren te centraliseren in het stedelijk
sportcentrum Herkules en de sporthal van Schulen vrij te maken van de avondbezetting om alzo de inzet van het toezichthoudend personeel te verminderen en een besparing te realiseren;
Overwegende de investeringen die de laatste 10 jaar werden gedaan in de sporthal van Schulen waardoor de hal nog in goede staat is en gelet op de intentie van het bestuur om er de functie sport te behouden;
Overwegende dat de sporthal van Schulen van leegstand dient te worden behoed enerzijds en het beleid
er de functie sport wenst te behouden, verklaart het stadsbestuur zich principieel akkoord met de verhuis van de tafeltennisvereniging TTC naar de sporthal van Schulen.
Overwegende dat ook hierdoor de site aan de Kerkstraat volledig is vrijgemaakt voor een nieuwe bestemming en de kans op een voor Herk-de-Stad interessant project hierdoor toeneemt.
Overwegende dat de door het beleid verhoopte personeelsbesparingen binnen de sportdienst en de hieruit resulterende afbouw van het eigen toezicht op de sporthal dient gecompenseerd door de voorziening
in een goede huisvader voor de sporthal van Schulen, wil men deze sporthal verder in goede staat behouden.
Overwegende het voorstel om in de sporthal van Schulen één club onder te brengen die er al haar activiteiten kan ontplooien, die het cafetaria wil uitbaten en die tegen bepaalde voorwaarden het geheel als
een goede huisvader wil beheren;
Overwegende dat de VZW TTC Schulen hierin als partner kan worden aangetrokken en bereid is hierop
in te gaan, mits ze rechtszekerheid geboden krijgen;
Overwegende dat de raad van bestuur van de tafeltennisclub evenwel in diverse vergaderingen haar
absolute bekommernis heeft uitgedrukt om financieel gezond te blijven;
Overwegende dat het stadsbestuur deze bekommernis uiteraard deelt en geenszins de bedoeling heeft de
reguliere werking van de club financieel te hypothekeren en dat zij mee in rekening brengt dat de sportclub enerzijds haar ‘eigen’ clublokalen verlaat en anderzijds bereid bevonden wordt de sporthal te beheren en te onderhouden als een goede huisvader, waardoor deze niet ten prooi kan vallen aan verval.
Overwegende dat de sporthal overdag nog gebruikt wordt door de lagere scholen van Berbroek en
Schulen en ’s avonds door nog enkele sportverenigingen;
Overwegende dat de tafeltennisclub van Schulen bij het verlaten van de eigen clublokalen minstens
rechtszekerheid wenst voor een lange periode, zowel financieel doch ook wat betreft de fysische huisvesting;
Overwegende dat enige soepelheid alleszins aan de orde is gelet op de omstandigheden dat:
1. dat de VZW TTC haar eigen clublokalen heeft gebouwd in 1979 met eigen middelen tot beloop van 1
200 000,- Belgische frank en waarbij de stad destijds financieel is tussengekomen met 300 000,- Belgische frank.
2. overwegende dat bovendien in 1993 het clublokaal werd uitgebreid met een inkomhal, sanitair en
keuken waarvoor geen gemeentelijke tussenkomst werd verleend.
3. dat zij hun eigen lokalen, waarin zij volledig zeggenschap hebben, opgeven voor een infrastructuur
die ze wellicht zullen moeten delen met andere gebruikers
4. Van de tafeltennisclub zal gevraagd worden de sporthal te beheren als een goed huisvader en te beletten van verval, waardoor de inspanning van de stad als eigenaar ook gerationaliseerd wordt
5. Het bestuur kan besparen op personeel doordat het toezicht in deze sporthal sterk beperkt kan worden
Overwegende diverse momenten van informeel en formeel overleg met de raad van Bestuur van TTC
Schulen waarbij verschillende scenario’s en modaliteiten voor een eventuele verhuis van de Kerkstraat
naar de Manestraat werden besproken;
Overwegende dat overleg heeft uitgewezen dat volgende principes zouden kunnen gelden als basis voor
de op te stellen overeenkomst met volgende modaliteiten:
o rechtszekerheid van gebruik van de sporthal voor een lange periode onder een prioritair gebruiksrecht van 50 jaar;
o Een exclusief en langdurig gebruiksrecht voor de cafetaria van Schulen voor de tafeltennisclub
wordt gewaarborgd;
o Het gebruik van de sporthal voor andere sportverenigingen blijft tot de mogelijkheid behoren
tijdens de vrije uren, mits het onderhoud en toezicht nodig na dit gebruik ook geregeld wordt
door de gemeente (die het op haar beurt kan ten laste leggen van de vereniging die er gebruik
van maakt, maar met dien verstande dat de uitvoering van dit onderhoud gewaarborgd wordt
door de stad);
o Energiekosten en verzekeringskosten voor de sporthal worden integraal gedragen door de stad.
o de kosten voor het elektriciteitsverbruik, de aansluiting op het net en de huur van de elektriciteitsmeter van het cafetaria zijn ten laste van de TTC.
o De basisvergoeding verschuldigd door de tafeltennisclub wordt bij aanvang van het gebruiksrecht bepaald op basis van de raming van het aantal gebruikte uren, welke integraal deel uitmaakt van de overeenkomst prioritair gebruiksrecht. Deze basisvergoeding kan door de Stad
jaarlijks geïndexeerd worden.
o Occasioneel kan op vraag van de Stad het cafetaria ter beschikking gesteld worden voor gemeentelijke activiteiten
o de gemeente blijft eigenaar van het gebouw en verantwoordelijk voor het eigenaarsonderhoud
en alle herstellingen. Dit impliceert dat infrastructuurwerken, grote en kleine herstellingen en
het buitenonderhoud in principe ten laste van de stad zijn; de TTC zal derhalve geen infrastructuurwerken tot stand brengen tenzij nodig of nuttig voor het doel van de club en enkel mits
voorafgaande melding en geschreven goedkeuring van het stadsbestuur;
o de vereniging staat in voor het dagelijks beheer, klein onderhoud en poets van het gebouw en de
lokalen als een goede huisvader; de stad voorziet in het specifiek materiaal dat het onderhoud
van de sporthal mogelijk moet maken.
o de stad voorziet in een brandverzekering van het gebouw en de BA verzekering, de club voorziet in alle verzekeringen eigen aan de eigen werking en een exploitatieverzekering van het cafetaria;
o de stad geeft aan de TTC de toestemming om het cafetaria uit te baten; de belastingen, taksen en
verzekeringen welke uit deze uitbating voortvloeien vallen ten laste van de vereniging;
o de gebruiksvergoeding is te bepalen op basis van het effectief gebruik van de sporthal (in uren)
tegen het tarief momenteel van toepassing op het verhuren van sportterreinen aan Herkse sportverenigingen zijnde 2440 EUR sporthal en een vergoeding van 1200,00 EUR (of 100,00EUR
per maand) voor het cafetaria;
o De gebruiker kan voor eigen rekening reclame aanbrengen in het cafetaria volledig vrij, maar in
de sporthal na goedkeuring van de lijst van adverteerders door het college van burgemeester en
schepenen;
Gelet op de bespreking in het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2014 en 31 maart
2014 en de door de mandatarissen geformuleerde bedenkingen:
Gelet op het positief advies van de sportraad van 27 februari 2014;
BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1.
Volgende overeenkomst met de tafeltennis goed te keuren .
‘Gebruiksovereenkomst
De Ondergetekenden :
De stad Herk-de-Stad, Pikkeleerstraat 14, 3540 Herk-de-Stad, hier vertegenwoordigd door de heer Bart
Gruyters, burgemeester en de heer Bart Bastijns, plaatsvervangend secretaris
hierna “eigenaar” genoemd
en
de VZW TTC Schulen met maatschappelijke zetel te 3540 Herk-de-Stad, hier vertegenwoordigd door
Wilfried Berden, voorzitter en Jos Reynders, secretaris
Hierna ‘gebruiker’ genoemd
zijn als volgt overeengekomen :
Art. 1 Voorwerp
De eigenaar geeft aan de eerste gebruiker in gebruik een sporthal met toebehoren, en het cafetaria gelegen te 3540 Herk-de-Stad, Manestraat 86.
Art. 2 Aard
Voor de sporthal met toebehoren is het gebruiksrecht prioritair. Dit betekent dat de gebruiker een exclusief gebruiksrecht krijgt op de sporthal voor de uren die de clubwerking vereist en dit zowel wat betreft
de competitie-, de trainings- en stage kalender en bijkomende activiteiten (die vallen binnen het statutair doel van de sportvereniging).
Dit prioritaire gebruiksrecht wordt jaarlijks vastgelegd op basis van de kalender die de gebruiker bij de
start van elk seizoen overmaakt aan de eigenaar.
Tijdens de vrije uren kan de eigenaar de sporthal ter beschikking stellen van andere gebruikers.
Voor het cafetaria en aanhorigheden (keuken, stockageruimte en vergaderzaal) is het gebruiksrecht prioritair en exclusief (ongeacht de reële exploitatie-uren). De gebruiker krijgt de toestemming het cafetaria uit te baten.
Art. 3 Duur
Het gebruik gaat in op 1 juli 2014 en wordt toegestaan voor een periode van 50 jaar. Na deze periode
kan het gebruik stilzwijgend verlengd worden telkens met een periode van 1 jaar.
Art. 4 Vergoeding
Voor het gebruiksrecht van de sporthal ontvangt de eigenaar een jaarlijkse vergoeding van 2.440,-EUR.
De vergoeding werd berekend op basis van een quotum gebruiksuren bepaald op basis van de door de
gebruiker bijgebrachte kalender en tegen het tarief van 1,25EUR per uur voor de jeugd en 5,00EUR per
uur voor volwassenen.
Deze vergoeding kan op de verjaardag van de overeenkomst enkel herberekend worden bij significante
wijzigingen in de trainings- en competitiekalender dit wil zeggen bij een stijging of daling van de gebruiksuren van meer dan 15%.
Voor het gebruiksrecht van het cafetaria ontvangt de eigenaar een jaarlijkse gebruiksvergoeding van
1200,-EUR.
De bedongen vergoedingen worden éénmaal per jaar geïndexeerd ten vroegste op de verjaardag van de
inwerkingtreding van de overeenkomst.
Deze aanpassing geschiedt op basis van de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen.
De aangepaste prijs mag niet hoger zijn dan het bedrag verkregen door toepassing van de hiernavolgende formule : basishuurprijs vermenigvuldigd met het nieuwe indexcijfer en gedeeld door het aanvangsindexcijfer.
Het nieuwe indexcijfer is het indexcijfer van de maand voorafgaand aan die van de verjaardag van de
inwerkingtreding van de overeenkomst.
Het aanvangsindexcijfer is het indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand die voorafgaat aan
de maand tijdens welke de overeenkomst is afgesloten.
Art. 5 Kosten
Energiekosten, kosten van waterverbruik en SABAM en/of de billijke vergoeding worden voor de
sporthal en haar aanhorigheden integraal gedragen door de eigenaar.
Kosten voor elektriciteitsverbruik voor het cafetaria zijn ten laste van de gebruiker.
De belastingen, taksen, kosten van SABAM en/of de billijke vergoeding en verzekeringen welke uit de
uitbating van het cafetaria voortvloeien zijn ten laste van de gebruiker.
De eigenaar voorziet in een verzekering van het volledige gebouw voor brand en burgerlijke aansprakelijkheid met afstand van verhaal.
Art. 6 Onderhoud en beheer
6.1 De gebruiker is gehouden de ter beschikking gestelde sporthal met aanhorigheden en de cafetaria te
onderhouden en als een goed huisvader te gebruiken, zonder de aard of de bestemming ervan te veranderen.
6.2 De gebruiker is verplicht alle gewone maatregelen te nemen die schade aan de in gebruik gegeven
goederen kunnen voorkomen.
6.3 De eigenaar blijft verantwoordelijk voor het groot onderhoud, de herstellingen en investeringen. De
eigenaar engageert zich de sporthal in gebruiksklare staat te onderhouden voor de bestemming waarvoor ze moet dienen voor de gebruiker.
6.4 Stelt de eigenaar de sporthal en aanhorigheden ter beschikking van derde gebruikers, dan zal de
eigenaar zelf instaan voor het beheer ervan (openen, sluiten en onderhoud) en verantwoordelijk zijn de
schade aangericht door deze gebruikers.
6.5 De eigenaar voorziet in het specifiek materiaal dat het onderhoud van de sporthal zelf mogelijk
moet maken (machines en ander aangepast materiaal voor sportvloer).
Art. 7 Verandering, verbouwing of aanpassing
De gebruiker zal geen enkele verandering, verbouwing of aanpassing mogen doen, noch gelijk welk
ander werk verrichten, zonder de geschreven en voorafgaande toelating van de eigenaar, behoudens
onderhoudswerken gericht op het gebruiksklaar houden van cafetaria en sporthal.
Art. 8 Overdracht van recht
8.1 Het is de gebruiker niet toegelaten, zonder schriftelijke toelating van de eigenaar geheel of gedeeltelijk zijn rechten over te dragen. In geen geval zal de gebruiker zich kunnen beroepen op stilzwijgende
of mondelinge toestemming.
8.2 Het is de gebruiker wel toegelaten het cafetaria uit te baten ter ondersteuning van het maatschappelijk doel. Dit impliceert dat het cafetaria occasioneel ter beschikking gesteld kan worden van andere
gebruikers, waaronder de eigenaar.
Art. 9 Reclame
Het is de gebruiker toegelaten voor eigen rekening reclame van sponsors aan te brengen in het cafetaria
en in de sporthal.
De reclamevoering in de sporthal zal slechts toegestaan zijn na goedkeuring van de lijst van sponsors
door het College van burgemeester en schepenen.
Art. 10 Einde van de overeenkomst
10.1 Eigenaar en gebruiker hebben het recht een einde te stellen aan de overeenkomst door middel van
een opzegging van 3 maanden voor het einde van de overeengekomen periode of de periode van stilzwijgende verlenging.
De opzegging wordt gegeven bij middel van een aangetekende brief of de afgifte van een brief tegen
ontvangstbewijs.
Elke opzeggingstermijn kan maar aanvatten op de eerste der maand volgend op de verzending of afgifte
van de brief.
10.2. Bij een opzegging of het aflopen van de overeenkomst of in het geval van een verbreking ervan
door de eigenaar zal deze aan de gebruiker een terrein ter beschikking stellen en de geïndexeerde tegenwaarde van de initiële investering in het pand dat zij thans dienen te verlaten. Deze tegenwaarde
betreft een bedrag van € 30 000 op datum van 1.01.1980 en dient dus geïndexeerd te worden aan de
index der consumptieprijzen met als aanvangsindex deze van 1.01.1980.
10.3. Deze terbeschikkingstelling en vergoeding zullen niet verschuldigd zijn bij een verbreking van de
overeenkomst door de gebruiker noch wanneer deze haar activiteiten als sportvereniging staakt of in
vereffening gaat, onverminderd het recht van de eigenaar om de door de gebruiker aangerichte schade terug te vorderen. Met verbreking door de gebruiker kan worden gelijkgesteld herhaalde zware fout
of ernstig in gebreke blijven.
Art. 11 verantwoordelijkheid
De eigenaar staat niet in voor de gebruiker en draagt terzake geen enkele verantwoordelijkheid.
Art. 12 Onroerende voorheffing
De onroerende voorheffingen geheven op het in gebruik gegeven gebouw zullen ten laste vallen van de
eigenaar.
Art. 13 Andere
Alle zaken die niet in deze overeenkomst geregeld zijn, vallen onder de van toepassing zijnde bepalingen uit het burgerlijk wetboek.
Artikel 2.
De burgemeester en de plaatsvervangend secretaris te machtigen tot ondertekening van de overeenkomst.
Artikel 3.
De overeenkomst ter registratie aan te bieden aan het kantoor van registratie en domeinen.
Artikel 4.
Kennis te geven van de beslissing aan de leden van de raad van bestuur van TTC Schulen.
_____________
In verband met de bouw van de buitenschoolse kinderopvang aan de Trompetweg worden volgende
vragen vanuit het publiek gesteld:
1. Kan het bestuur garanderen dat de Trompetweg afgesloten blijft van de Lazerijstraat?
2. Wanneer wordt het volk geraadpleegd?
Burgemeester Gruyters geeft volgende antwoorden:
Vraag 1:
De afsluiting is zeker gegarandeerd.
Vraag 2:
Het ruimtelijk uitvoeringsplan dat nodig is voor de bouw van de buitenschoolse kinderopvang aan de
Trompetweg, wordt vooraleer het kan worden goedgekeurd, voorgelegd aan de bevolking en na de
goedkeuring zijn er nog inspraakmomenten over de concrete projectinvulling.
3. Goedkeuring logo. Kunnen de adviesraden en de verenigingen tijdig verwittigd worden van de
wijziging van het gemeentelijk logo. Zij zijn verantwoordelijk voor hun drukwerk en het zou
jammer zijn dat nu nog drukwerk besteld wordt met het oude gemeentelijk logo.
Schepen Guypen antwoordt op deze vraag:
Er zal een tijdige communicatie voorzien worden.
De gemeenteraad keurde in gesloten zitting een nieuw logo goed.
____________
De Voorzitter sluit de vergadering op maandag 14 april 2014 om 21u15.
Herk-de-Stad, 14 april 2014.
NAMENS DE GEMEENTERAAD:
In opdracht:
De Secretaris,
De Voorzitter,
—————————————————————————————————————————

toelichting

organiseren projectvoorstelling en bedrijfsbezoek

Lambertus (Bèr) STEENBERGEN

Toelichting Gemeenteraad Woensdag 5 maart 2014

Consectru iu iu mçujkljk

25/11/2014 - Watering de Herk

aanvulling parkeermaatregelen

Doortocht Gent-Staden

Pikkeleerstraat 14 / 3540 Herk-de-Stad / tel. 013 38 03 10 / fax 013

Tijdelijke politieverordening n.a.v. het invoeren van