Provincie Oost-Vlaanderen
Arrondissement Dendermonde
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
OCMW BUGGENHOUT
Meerjarenplan 2014-2019
Toelichting
NIS 4 2 004
Secr.: Wouter Vermeiren
Fin. beheerder: René Vercauteren
1
Inhoudstafel
Overzicht beleidsdoelstellingen van het prioritair en overig beleid ……………………………...2
Omgevingsanalyse ………………………………………………………………………………12
Sociale dienst – armoedebestrijding …………………………………………………….13
Sociale dienst – tewerkstelling………………….………………………………………..24
Sociale dienst – schuldhulpverlening………………………………………………….....28
Sociale dienst – wonen en energie ...........……………...………………………………..31
Kinderopvang – algemeen ……………...………………….……………………………45
Kinderopvang – kinderdagverblijf …………….……………………………………...…48
Kinderopvang – onthaalouders……………….……………………………………….....51
Ouderenzorg ……………..……………………………….……………………………..54
Thuiszorg…………..…………………….……………….………………………….…..63
Organogram……………………………………………………………………………………...68
Overzicht personeelsbestand (TM1)……………………………………………………………..69
Overzicht budgethouders………………………………………………………………………...70
Overzicht beleidsdomeinen – beleidsvelden - beleidsitems …………………………………….71
Overzicht financiële schulden (TM2)……………………………………………………………72
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
2
Overzicht beleidsdoelstellingen van het prioritair en overig beleid
Prioritair Beleid
Beleidsdoelstelling BD-7: Dakloosheid curatief en preventief aanpakken.
Actieplan AP-72: De crisisopvang en doorgangswoningen verder uitbouwen.
Een doorgangswoning is een woning die voor 4 maanden verhuurd wordt aan mensen die zich
in een noodsituatie bevinden zodat hen de tijd gegund wordt om een duurzame oplossing voor
de huisvestingssituatie te vinden. De POD Maatschappelijke Integratie voorziet reeds enkele
jaren financiële middelen om het aantal doorgangswoningen te verhogen. Het OCMW diende
2 projecten in die werden goedgekeurd. De Molenstraat 13 is ondertussen afgewerkt. De
werken in de Lindendreef 2 "tuinhuis" moeten nog aanvangen.
Realisatietermijn: 2014
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
0,00
0,00
0,00
32.790,00
32.790,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
Actieplan AP-73: Uithuiszettingen waar mogelijk preventief benaderen.
Beleidsdoelstelling BD-10: Aanbieden van een kwalitatieve kinderopvang door de dienst onthaalouders.
Actieplan AP-56: Het aantal onthaalouders verbonden aan de dienst verhogen tegen 2019.
Teneinde een kwalitatieve kinderopvang te kunnen blijven aanbieden via de onthaalouders is
het belangrijk dat het aantal onthaalouders op peil blijft zodat eventuele ziektes of
verlofperiodes van onthaalouders vlot kunnen worden opgevangen. Daarenboven is het van
belang dat de dienst haar huidige erkenning en opvangcapaciteit kan behouden. In geval van
een overbezetting in het kinderdagverblijf zal ingezet worden op het toeleiden van de kinderen
naar de dienst voor onthaalouders.
Actieplan AP-57: Voorrangsgroepen toeleiden naar de dienst onthaalouders.
Het is van belang dat mensen die behoren tot één van de voorrangsgroepen zoals voorzien in
de regelgeving rond kinderopvang voldoende kansen krijgen om gebruik te maken van opvang
via de dienst onthaalouders. En dit met het oog op een actieve participatie aan de samenleving
op economisch en maatschappelijk vlak.
Actieplan AP-58: De dienst onthaalouders actief onder de aandacht brengen van (toekomstige) ouders.
De huidige acties om de onthaalouders onder de aandacht te brengen zijn te beperkt,
sporadisch en passief. De dienst onthaalouders wil de dienstverlening actief en continu onder
de aandacht brengen zodat een goede bezettingsgraad voor de onthaalouders kan verzekerd
worden.
Realisatietermijn: 2014 - 2019
Exploitatie
2014
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
1.000,00
0,00
-1.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
3
2015
300,00
0,00
-300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
300,00
0,00
-300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
300,00
0,00
-300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
300,00
0,00
-300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
300,00
0,00
-300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Beleidsdoelstelling BD-11: De werking van de thuiszorgdienst optimaliseren om de zelfstandigheid van
niet-residentiële cliënten met een zorgvraag meer te ondersteunen.
Uit een behoeftenonderzoek, uitgevoerd in 2007, bleek dat senioren vooral nood hebben aan
vervoer, een klusjesdienst en tuinonderhoud. Bovendien had toen maar liefst 1/5de van de
Buggenhoutse senioren te kampen met vereenzaming. Gezien huidige de demografische
ontwikkeling, met een gestage toename van de vergrijzing, staat het vast dat de zorgbehoeften van
de senioren alsmaar zullen toenemen. De dienst thuiszorg kan niet anders dan mee-evolueren om
een antwoord te bieden op de stijgende vragen/zorgbehoevendheid van niet-residentiële senioren.
Actieplan AP-35: De kwaliteit van de dienst thuiszorg verhogen door gebruikers en familie te
betrekken en te laten participeren in de werking van de dienst.
Actieplan AP-36: De doelgroep en het takenpakket van de poetsdienst (dienstencheque-onderneming)
herdefiniëren.
Actieplan AP-38: Een seniorenrestaurant uitbouwen.
Uit het behoeftenonderzoek van 2007 is gebleken dat 1/5de van de Buggenhoutse senioren te
kampen heeft met vereenzaming. In Buggenhout is het aanbod van plaatsen en activiteiten
waar senioren met elkaar kunnen ontmoeten beperkt. Momenteel hebben senioren de
mogelijkheid een maaltijd te komen nuttigen in de polyvalente zaal van het WZC (ongeveer
een tiental senioren maken hiervan gebruik). De verdere uitbouw van deze mogelijkheid tot
een seniorenrestaurant kan de aanzet vormen tot een plaats en een moment waar senioren met
elkaar in contact komen om zo uit het sociaal isolement te treden. Rekening houdend met de
budgettaire beperkingen dient deze uitbouw te gebeuren binnen de bestaande infrastructuren
en met het bestaand personeelscontingent.
Realisatietermijn: 2015 - 2019
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
2.000,00
0,00
-2.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
2.022,00
0,00
-2.022,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
2.044,00
0,00
-2.044,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
2.066,00
0,00
-2.066,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
2.089,00
0,00
-2.089,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Beleidsdoelstelling BD-13: Een kwaliteitsvolle dienstverlening bieden aan de bewoners van de
assistentiewoningen in een aangepaste infrastructuur.
Actieplan AP-47: De serviceflats Seniorama I en II omvormen tot erkende assistentiewoningen.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
4
Het besluit assistentiewoningen is in werking getreden op 1 januari 2013. Assistentiewoningen
zijn voorzieningen die zorgen voor aangepast wonen voor ouderen en treden in de plaats van
de huidige serviceflats. De assistentiewoning voorziet in een noodoproep, in crisiszorg en
overbruggingszorg, en een woonassistent die zorgt voor sociale netwerkvorming. De nieuw in
gebruik genomen flats van Seniorama III zijn momenteel voorafgaand vergund als
assistentiewoning. Ook een omschakeling van de serviceflats Seniorama I en II naar erkende
assistentiewoningen is aangewezen zodat de werking, organisatie en aangeboden
dienstverlening voor alle bewoners van de OCMW-campus dezelfde is. Een erkenning als
assistentiewoning betekent dat de serviceflats zullen moeten voldoen aan de normen van het
besluit zowel op het vlak van infrastructuur, organisatie als werking.
Actieplan AP-51: De badkamers van Seniorama I renoveren.
De aanwezigheid van het klassieke bad met hoge rand is voor veel bewoners onpraktisch en
gevaarlijk. Zij maken dan ook weinig gebruik van het bad. Het vervangen van het bad door
een instapdouche zonder niveauverschil zal de zelfredzaamheid van de bewoners verhogen.
Realisatietermijn: 2014 - 2015
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
63.500,00
0,00
-63.500,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
63.500,00
0,00
-63.500,00
0,00
0,00
0,00
Actieplan AP-79: Het oproepsysteem van Seniorama I en II vernieuwen.
Een oproepsysteem met terugspraak en de mogelijkheid om via een polsband een zorgoproep
te doen is voorzien in Seniorama III. Het is aangewezen om ook Seniorama I en II met een
dergelijk oproepsysteem uit te rusten.
Realisatietermijn: 2017
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
30.000,00
0,00
-30.000,00
0,00
0,00
0,00
Overig Beleid
Beleidsdoelstelling BD-1: Een gezond financieel beleid voeren.
Actieplan AP-20: Vier maal per jaar een budgetcontrole uitvoeren.
Actieplan AP-21: Regelmatig prijsvragen voor bestaande onderhoudscontracten/externe leveranciers.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
5
Het OCMW heeft heel wat onderhoudscontracten en contracten met externe leveranciers die
nodig zijn om de continuïteit van de diensten en dienstverlening te garanderen. Opzet is om
deze contracten en leveranciers op regelmatige tijdstippen te gaan heraanbesteden zodat de
garantie prijs/kwaliteit wordt bewaard. Het is de bedoeling om jaarlijks een aantal
onderhoudscontracten en contracten met externe leveranciers op te lijsten en te
heraanbesteden. Waar mogelijk worden gemeenschappelijke prijsvragen uitgeschreven voor
gemeente en OCMW in samenspraak en overleg tussen beide administraties .
Actieplan AP-22: Het intern controlesysteem (ICS) verder uitbouwen.
De artikelen 98 t.e.m. 100 van het OCMW-decreet regelen de formele organisatie van interne
controle in het OCMW. Interne controle kan het best samengevat worden als een geheel van
maatregelen en procedures die ontworpen zijn om het OCMW zekerheid te geven dat aan de
regelgeving en andere criteria wordt voldaan. Momenteel heeft het OCMW enkele, zij het
eerder algemene, interne controleprocedures. Om de verschillende stromen binnen het OCMW
transparant en beheersbaar te houden, is de verder uitbouw van een ICS met procedures, meeten controlepunten nodig.
Beleidsdoelstelling BD-2: Een performante en aangename werkomgeving creëren voor het personeel en
de externe organisaties.
Een performante en aangename werkomgeving creëren voor het personeel en de externe
organisaties met zitdagen in het OCMW.
Actieplan AP-32: Een veilige, betrouwbare en performate ICT-omgeving
De huidige ICT-omgeving van het OCMW is sterk verouderd. Een organistie kan maar
performant zijn als het kan steunen op goed werkende servers en computers. De ICTmedewerker van de gemeente is momenteel een nieuw gezamenlijk ICT-platform voor
gemeente en OCMW aan het uitdenken waarbij beide administraties verbonden zullen worden
door middel van een glasvezelkabel.
Realisatietermijn: 2014 - 2015
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
80.000,00
0,00
-80.000,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
50.000,00
0,00
-50.000,00
0,00
0,00
0,00
Actieplan AP-33: Een kwaliteitsvol HRM / personeelsbeleid
Realisatietermijn: 2014 - 2019
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
3.000,00
0,00
-3.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Actieplan AP-34: Het beperkt opfrissen van de binnenmuren van het administratief centrum
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
6
Het AC is in gebruik sedert 1999. De binnenmuren werden sindsdien nog niet geschilderd en
zijn toe aan opfrissing.
Realisatietermijn: 2017
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
15.000,00
0,00
-15.000,00
0,00
0,00
0,00
Beleidsdoelstelling BD-3: Een kwaliteitsvolle, laagdrempelige en eenduidige dienstverlening.
Actieplan AP-28: De signalisatie op en naar de OCMW-campus verduidelijken en optimaliseren.
Het aanbrengen van duidelijke buitensignalisatie voor de cliënten/gebruikers/bezoekers gelet
op de oppervlakte van de campus en de verschillende toegangswegen die ertoe leiden.
Daar waar nodig de signalisatie naar de OCMW-campus en daarbuiten gelegen diensten
heroriënteren en aanpassen.
Realisatietermijn: 2014
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
0,00
0,00
0,00
5.000,00
0,00
-5.000,00
0,00
0,00
0,00
2014
Actieplan AP-29: Een duidelijke externe communicatie over de dienstverlening voeren
Het OCMW wenst zich als organisatie duidelijk(er) te profileren naar het publiek en de
inwoners van de gemeente door het ontwikkelen van een eigen huisstijl. Daarnaast wil het
OCMW meer informeren over zijn dienstverlening door het voeren van een permanente
actieve communicatie.
Beleidsdoelstelling BD-4: Een gespecialiseerde schuldhulpverlening voor cliënten met budgetproblemen
aanbieden.
Actieplan AP-61: Schuldhulpverlening krijgt een zekere vorm van prioriteit binnen de dienst.
De vraag naar schuldhulpverlening stijgt elk jaar. Gezien het feit dat de aanmeldingen
gebeuren als de nood het hoogst is, worden wachtlijsten zo veel als mogelijk vermeden. Indien
niet anders mogelijk zal er gewerkt worden met een aanmeldingslijst en intakeprocedure en
wordt in iedere aanmelding snel klaarheid gebracht. Dit wordt gekoppeld aan afbouw van
budgetbeheer (empowerment)/werken naar zelfredzaamheid van cliënten.
Actieplan AP-62: Preventieve acties uitbouwen ter voorkoming van schuldopbouw.
Schuldproblematiek bij jongeren wordt momenteel al onder de aandacht gebracht door de
organisatie van infomomenten in secundaire scholen. Bijkomend kan de sociale dienst cliënten
waarschuwen voor misleidende acties en bedrieglijke verkooppraktijken, een preventief
denkkader bij de maatschappelijk werkers creëren door bv. tijdens de begeleiding het
aankoopgedrag kritisch te evalueren.
Actieplan AP-63: Regionale en intergemeentelijke samenwerking met actoren werkzaam in de
schuldhulpverlening verder uitbouwen.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
7
Er is op dit ogenblik een samenwerking met het CAW schuldplatform, waar alle regionale
OCMW ’s preventieve acties bespreken en de werking waar mogelijk trachten gelijk te
stemmen. Ook het intergemeentelijk samenwerkingsverband juridische dienst moet behouden
blijven gezien de meerwaarde voor de sociale dienst en het opmaken van verzoekschriften
voor collectieve schuldenregeling.
Realisatietermijn: 2014 - 2019
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
8.000,00
0,00
-8.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
8.160,00
0,00
-8.160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
8.323,00
0,00
-8.323,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
8.489,00
0,00
-8.489,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
8.659,00
0,00
-8.659,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
8.832,00
0,00
-8.832,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Beleidsdoelstelling BD-5: De tewerkstellingskansen van werkzoekende OCMW-cliënten verhogen.
Actieplan AP-64: De aandacht voor tewerkstelling en opleiding van kwetsbare groepen als opstap naar
maatschappelijke integratie bestendigen.
Het uitgangspunt is maximale kansen op werk bieden aan de zwakste binnen de ruime groep
werkzoekenden: jongeren, alleenstaande ouders, asielzoekers, ... Tewerkstellingen artikel 60 §
7 worden maximaal benut via trajectbegeleiding en tewerkstellingen in eigen diensten, externe
diensten, vzw’s, privé ( cfr. 14-daagse stages, focus op jongeren, geschorste werklozen…).
Actieplan AP-65: Een actief flankeringsbeleid voeren ter ondersteuning van de activering.
Via aanbod kinderopvang, mobiliteitsmogelijkheden op maat (bv. fietsen ter beschikking te
stellen, …). Ook via samenwerking met de VDAB trachten de leefloners na hun tewerkstelling
in het kader van artikel 60 § 7 toe te leiden naar de reguliere arbeidsmarkt. Als eerste
voorwaarde voor integratie, ook in het kader van tewerkstelling, is kennis van het Nederlands
noodzakelijk. Het OCMW-cliënteel zal actief begeleid worden naar taalopleidingen
Nederlands.
Actieplan AP-66: Er wordt bijzondere aandacht gegeven aan tewerkstelling van jongeren.
Het aantal jongeren dat een beroep doet op OCMW- dienstverlening neemt alsmaar toe
(leefloon, schuldhulp,dakloosheid, ...) Het OCMW dient meer aandacht te besteden aan
jongeren met een bijzondere arbeidshandicap (bv. autisme, ...) door een voortraject uit te
werken en/of te verwijzen naar gespecialiseerde diensten.
Beleidsdoelstelling BD-6: Betaalbaar en kwaliteitsvol wonen blijven toegankelijk maken voor iedereen.
Actieplan AP-67: De goede contacten met de HVM en het SVK minstens op het huidig niveau
behouden.
Het lokaal woonoverleg is het voorbeeld van een geslaagde samenwerking in het kader van het
lokaal sociaal beleidsplan: alle actoren zijn goed geïnformeerd over elkaars werking en in de
beste verstandhouding wordt een actief sociaal huisvestingsbeleid gevoerd in het belang van
de burger.
Actieplan AP-68: De (financiële) ondersteuning voor huurders behouden en verder uitdiepen.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
8
De sociale dienst wordt meer geconfronteerd met cliënten die moeilijkheden hebben om de
huur van hun woning te betalen en kent verschillende vormen van huursteun toe: huurtoelagen,
soepele toekenning van huurwaarborgen (automatische toekenning bij SHM en SVK).
Daarnaast wil de sociale dienst banken vragen om het systeem HWB te gebruiken en actief
meewerken aan het project ‘Wonen aan de Onderkant in Waas en Dender’ van
Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen.
Actieplan AP-69: Het OCMW en de gemeente zijn zich bewust van de communicerende vaten wonen
en energie en blijven het beleid hierop afstemmen.
Energie-uitgaven staan in rechtstreeks verband met de kwaliteit van de woning. Hoe hoger de
kwaliteit van een woning, hoe hoger de energiebesparing. In Buggenhout is er momenteel veel
aandacht voor energie en woonkwaliteit: promotie en doorverwijzing naar FRGE- leningen,
energie- en opvolgscans i.s.m. vzw Goed Wonen met aandacht voor de doelgroep, promoten
VREG-test zodat burgers/doelgroep overschakelen naar de goedkoopste energieleverancier,
gezamenlijke organisatie van een energiedag, het eigen sociaal patrimonium uitrusten met
energiebesparende maatregelen (cfr. dakisolatie), ... Bijkomend wil het OCMW bij
huisbezoeken extra aandacht geven voor staat van de woningen en het energieverbruik.
Actieplan AP-70: Een actieve strijd voeren tegen ongeschikte/onbewoonbare woningen.
De woondienst van de sociale dienst wenst niet enkel te werken aan de kwaliteit van het eigen
sociaal patrimonium (uitdoofscenario minder kwaliteitsvolle woningen SVK, regelmatig
technisch nazicht van de eigen woningen samen met technische dienst, …) maar wil tevens de
gemeente helpen in haar strijd tegen ongeschikte/onbewoonbare woningen door bij vermoeden
van ongeschikte woningen de gemeente op de hoogte te brengen.
Actieplan AP-71: Een plan van aanpak voor vervuilde woningen opmaken.
Opmaken van een stappenplan met de gemeente en de politie voor de aanpak van vervuilde
woningen.
Beleidsdoelstelling BD-8: Armoede bestrijden door de participatie van kansengroepen te bevorderen.
Actieplan AP-74: Cliënten actief betrekken bij de uitbouw van een lokaal kansenbeleid.
De uitbouw van de ‘sociale kruidenier’ kan het middel bij uitstek worden in de
armoedebestrijding en participatie van de cliënten in het lokaal kansenbeleid. De sociale
kruidenier kan naast het aanbieden van goedkope en gezonde voeding, ook een opstap bieden
naar het organiseren van vormingen en infomomenten op basis van voorstellen van de cliënten
zelf.
Realisatietermijn: 2014 - 2019
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
7.000,00
0,00
-7.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
7.140,00
0,00
-7.140,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
7.283,00
0,00
-7.283,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
7.429,00
0,00
-7.429,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
7.578,00
0,00
-7.578,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
7.730,00
0,00
-7.730,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Actieplan AP-75: Iedere burger de mogelijkheid bieden te participeren aan het culturele en
maatschappelijke leven.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
9
De sociale dienst stimuleert cliënten om deel te nemen aan sociale, culturele en sportieve
activiteiten alsook om zich bij verenigingen aan te sluiten met het oog op het vermijden van
sociale uitsluiting. Dit gebeurt momenteel door optimaal gebruik te maken van de federale
culturele participatiesteun en het steunpunt vakantieparticipatie en door zelf cliëntenuitstappen
te organiseren. De gemeentelijke vrijetijdspas wordt niet meer/te weinig gebruikt. Een overleg
met de cultuurdienst, sportdienst, jeugddienst en bibliotheek van de gemeente is nodig voor het
inhoudelijk uitwerken van een nieuwe vrijetijdspas.
Actieplan AP-76: Inzetten op het preventief en actief opsporen van personen in armoede.
Armoede moet nog beter opgespoord worden door meer tijd te maken voor huisbezoeken, door
meer multidisciplinair te werken i.s.m. externe diensten.
Actieplan AP-77: Interne taalafspraken maken inzake sociale dienstverleningen anderstaligen.
Actieplan AP-81: Kinderarmoede bestrijden.
De sociale dienst geeft reeds geruime tijd aandacht aan kansarme gezinnen met kinderen onder
de vorm van een schoolstartpremie, mogelijkheid tot online aanvraag studietoelagen,
prioritaire betaling van reguliere schoolkosten in het kader van budgetbegeleiding,... De
banden tussen de scholen en het OCMW moeten sterker worden aangehaald worden door deel
te nemen aan overlegplatformen of samenwerkingsverbanden van de gemeentelijke scholen en
de kinderopvang (de oprichting van een Lokaal OverlegPlatform secundair onderwijs - LOP,
Lokaal Overleg Kinderopvang), door de scholen te informeren over de mogelijkheden van het
OCMW, ...
Maatschappelijke werkers die signalen opvangen (via school, jeugdbeweging, …) moeten naar
de gezinnen kunnen stappen en indien nodig helpen.
Beleidsdoelstelling BD-9: De werking van het kinderdagverblijf optimaliseren.
Actieplan AP-59: Een flexibeler en efficiënter uurrooster uitwerken.
Het verzorgende personeel dient op flexibelere en efficiëntere manier ingezet te worden zodat
er een optimale personeelsbeschikbaarheid kan nagestreefd worden in functie van het aantal
ingeschreven kinderen. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de nog te verwachten
uitvoeringsbesluiten van het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van
kinderopvang van baby’s en peuters.
Actieplan AP-60: Een optimale beschikbaarheid van het aantal kindplaatsen nastreven.
Actieplan AP-80: Een uitbreiding van het aantal erkende opvangplaatsen nastreven.
Het OCMW blijft streven naar een uitbreiding van het aantal erkende opvangplaatsen van het
kinderdagverblijf zodat de toegang tot een kwalitatieve voorschoolse kinderopvang voor
tweeverdieners en kansengroepen maximaal benut kan worden. Er is momenteel voldoende
opvangruimte en omkadering die een uitbreiding van het aantal erkende opvangplaatsen
toelaat.
Beleidsdoelstelling BD-12: De haalbaarheid van het sociaal verhuren van de bejaardenwoningen
onderzoeken.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
10
Het inkomen van de huidige huurders is gemiddeld hoog ten opzichte van de lage huurprijs. Er
wordt momenteel dan ook geen rekening gehouden met het inkomen en het onroerend eigendom
van kandidaat-huurders bij het toewijzen van de bejaardenwoningen. Er is enkel een
leeftijdsvoorwaarde. Er zal onderzocht worden of het sociaal verhuren van de bejaardenwoningen
aan senioren wenselijk en haalbaar is en tegen welke modaliteiten deze sociale verhuur
gerealiseerd kan worden.
Actieplan AP-53: De doelgroep van de sociale verhuur van de bejaardenwoningen bepalen .
Actieplan AP-54: De modaliteiten van de sociale verhuur van de bejaardenwoningen aan senioren
bepalen.
Beleidsdoelstelling BD-14: De infrastructuur van het WZC aanpassen aan de noden van de bewoners en
medewerkers en aan de wettelijke vereisten.
Actieplan AP-39: Een dwaaldetectiesysteem voor bewoners met wegloopgedrag installeren.
Bewoners met wegloopgedrag worden gehuisvest op de gesloten afdeling van het
woonzorgcentrum. De open afdelingen worden echter ook geconfronteerd met wegloopgedrag.
Een interne verhuis naar de gesloten afdeling is vaak niet mogelijk omdat er niet onmiddellijk
een kamer vrij is op de gesloten afdeling. Een dwaaldetectiesysteem voor de bewoners met
wegloopgedrag van de open afdelingen biedt dan een goede oplossing.
Realisatietermijn: 2016
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
12.100,00
0,00
-12.100,00
0,00
0,00
0,00
Actieplan AP-40: Aan de eisen van de nieuwe brandwetgeving voldoen (het behalen van een attest A).
Op 1 juli 2012 trad het Vlaams besluit inzake brandveiligheidsnormen voor
ouderenvoorzieningen in werking. Dit besluit verplicht het WZC tot enkele nieuwe
investeringen om conform de regelgeving te kunnen blijven werken zoals het
compartimenteren van de afdelingen.
Realisatietermijn: 2014 - 2015
Exploitatie
Investering
Andere
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
Uitgave
Ontvangst
Saldo
2014
0,00
0,00
0,00
45.000,00
0,00
-45.000,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Beleidsdoelstelling BD-15: Het opnamebeleid van het WZC optimaliseren en verduidelijken.
Actieplan AP-44: Een duidelijk en transparant opnamebeleid op punt zetten.
Vanaf 2013 worden enkele bewoners met Katz-schaal forfait D toegelaten in het WZC. De
impact ervan op het opnamebeleid en de werkvloer dient verder onderzocht te worden.
Actieplan AP-45: Een duidelijke communicatie en informatie over het opnamebeleid voorzien en
uitwerken.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
11
Familieleden/mantelzorgers/bewoners hebben vaak andere verwachtingen bij of na de
inschrijving op de wachtlijst van het WZC. De wachttijd is immers sterk afhankelijk van de
zelfredzaamheid, het zorgprofiel, het mogelijk wegloopgedrag en de mate waarin kamers vrij
komen. Het verduidelijken en optimaliseren van de huidige communicatie en
informatieverspreiding over het opnamebeleid is sterk aangewezen.
Actieplan AP-46: De opnamebeleid t.a.v. de O- en A-profielen onderzoeken en eventueel bijsteren.
Op dit ogenblijk zijn er meer dan 200 mensen met een laag zorgprofiel, d.i. een O- of Aprofiel, ingeschreven op de wachtlijst. De wachttijd voor deze mensen loopt op en biedt hen
weinig perspectief.
Beleidsdoelstelling BD-16: De vrijwilligerswerking van het WZC optimaliseren en uitbreiden.
Actieplan AP-41: Actief op zoek gaan naar bijkomende vrijwilligers.
Het aantal beschikbare vrijwilligers daalt en de vrijwilligers worden zelf ook al wat ouder. De
groep moet voldoende groot zijn om de nodige activiteiten te kunnen blijven ondersteunen.
Actieplan AP-42: De vrijwilligerswerking meer inzetten voor dementerende bewoners.
Op deze manier kunnen dementerende bewoners van voornamelijk de gesloten afdeling meer
bereikt worden zodat een betere invulling gegeven wordt aan een zinvolle dagbesteding.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
12
De omgevingsanalyse
De omgevingsanalyses werden door de diensthoofden opgesteld en besproken in de staf.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
13
Omgevingsanalyse armoedebestrijding
1. Fiscale inkomens per categorie, gemiddeld inkomen per aangifte, mediaan inkomen per aangifte, gemiddeld inkomen per inwoner en
de welvaartsindex, inkomsten 2009- aanslagjaar 2010
Aangiften per categorie*
Aantal aangiften
met nul totaal
netto belastbaar
inkomen
< 10.000
EUR
vanaf
10.001
tem
20.000
EUR
vanaf
20.001
tem
30.000
EUR
vanaf
30.001
tem
40.000
EUR
vanaf
40.001
tem
50.000
EUR
meer dan
50.000
EUR
Gemiddeld
inkomen per
aangifte*
Gemiddeld
inkomen per
inwoner
Welvaartsindex
Berlare
249
959
2 560
2 031
960
674
1 073
29 186
16 541
98,86
Buggenhout
472
958
2 187
1 948
943
639
1 320
31 003
17 603
105,21
1 663
3 460
8 051
6 372
3 039
1 869
3 385
28 243
16 766
100,21
Hamme
813
1 934
4 517
3 340
1 492
955
1 522
26 881
15 476
92,50
Laarne
392
962
1 986
1 628
791
514
1 132
31 007
17 920
107,11
Lebbeke
613
1 290
3 081
2 500
1 219
748
1 474
29 274
16 781
100,30
Waasmunster
441
985
1 567
1 223
676
435
967
32 754
18 407
110,02
Wetteren
831
1 900
4 407
3 360
1 674
1 032
1 772
28 467
17 098
102,19
Wichelen
173
690
1 783
1 584
801
530
977
30 437
17 233
103,00
Zele
769
1 721
3 421
2 883
1 313
818
1 309
27 067
15 105
90,28
Dendermonde
bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, via be.STAT
Ligt de welvaartsindex van een regio onder de 100 dan betekent dit dat het gemiddelde inkomen per persoon in die regio lager is dan het nationaal gemiddelde inkomen. Omgekeerd, heeft de welvaartsindex een waarde boven
de 100 dan is het gemiddelde inkomen per persoon binnen dat gebied hoger dan het gemiddeld inkomen per Belg.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
14
2. Evolutie van het aantal alleenstaanden tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar
aantal alleenstaanden
2007
2008
2009
Percentage alleenstaanden*
2010
2011
index 20072011
2007
2008
2009
2010
2011
index
2007-2011
Berlare
1 541
1 567
1 585
1 639
1 652
107,20
26,31
26,38
26,47
27,13
27,27
103,65
Buggenhout
1 295
1 348
1 364
1 384
1 404
108,42
23,00
23,69
23,89
24,15
24,32
105,74
Dendermonde
5 518
5 594
5 727
5 821
5 904
107,00
29,84
30,00
30,36
30,72
31,01
103,92
Hamme
2 497
2 517
2 544
2 589
2 686
107,57
26,35
26,33
26,21
26,53
26,98
102,39
Laarne
1 173
1 190
1 244
1 289
1 328
113,21
24,39
24,52
25,18
25,66
26,23
107,54
Lebbeke
1 932
1 947
2 027
2 079
2 121
109,78
26,38
26,46
27,23
27,61
27,85
105,57
910
953
977
984
1 008
110,77
22,49
23,35
23,73
23,59
23,93
106,40
Wetteren
2 978
3 013
3 099
3 170
3 253
109,23
29,59
29,71
30,37
30,78
31,18
105,37
Wichelen
1 155
1 171
1 211
1 288
1 311
113,51
25,15
25,42
25,92
27,03
27,34
108,71
Zele
1 880
1 905
1 941
1 982
2 063
109,73
23,87
24,01
24,25
24,64
25,26
105,82
Waasmunster
* tov totaal aantal huishoudens
bron: Rijksregister (exclusief wachtregister)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
15
3. Evolutie van het aantal éénoudergezinnen tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar
Percentage éénoudergezinnen*
aantal éénoudergezinnen
2007
2008
2009
2010
2011
index
2007-2011
2007
2008
2009
2010
2011
index
2007-2011
Berlare
205
214
215
220
220
107,32
11,12
11,47
11,43
11,78
11,85
106,56
Buggenhout
183
195
199
221
229
125,14
10,60
11,25
11,38
12,46
12,72
120,00
Dendermonde
791
833
835
862
866
109,48
14,99
15,72
15,69
16,16
16,24
108,34
Hamme
368
379
398
397
432
117,39
12,34
12,55
13,04
12,90
13,78
111,67
Laarne
123
138
168
170
163
132,52
8,37
9,36
11,18
11,16
10,61
126,76
Lebbeke
286
300
288
306
319
111,54
12,74
13,41
12,70
13,24
13,70
107,54
Waasmunster
130
150
156
170
157
120,77
10,37
11,90
12,45
13,42
12,47
120,25
Wetteren
430
450
469
492
470
109,30
15,05
15,70
16,28
17,02
16,18
107,51
Wichelen
167
179
180
177
166
99,40
11,70
12,68
12,85
12,74
11,98
102,39
Zele
286
283
289
289
284
99,30
10,76
10,76
10,88
10,89
10,56
98,14
*tov het totaal aantal gezinnen met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
16
4. Leerlingenaantal secundair onderwijs schooljaar 2008-2009 (naar vestigingsplaats van de school)
schoolgemeente
Aantal
leerlingen
Buggenhout
534
Dendermonde
4 521
Wetteren
3 927
Zele
1 187
bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2008-2009
5. RMI- begunstigden naar geslacht en leeftijd, aantal en ‰, jaargemiddelde 2010
‰* RMI-begunstigden
aantal RMI-begunstigden
mannen
vrouwen
0 tem 19
j
20 tem 59
j
60plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem
19 j
20 tem
59 j
60plus
totaal
Berlare
23
30
7
40
6
53
3,20
4,07
2,21
5,03
1,84
3,64
Buggenhout
12
15
2
20
6
26
1,67
2,06
0,50
2,62
1,85
1,87
Dendermonde
72
85
15
119
25
157
3,36
3,78
1,59
4,97
2,34
3,57
Hamme
29
54
8
62
15
83
2,44
4,48
1,38
4,81
2,56
3,47
Laarne
6
15
1
16
4
21
0,92
2,45
0,38
2,44
1,45
1,69
14
26
1
34
5
40
1,56
2,81
0,35
3,45
1,13
2,19
Lebbeke
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
17
‰* RMI-begunstigden
aantal RMI-begunstigden
mannen
vrouwen
0 tem 19
j
20 tem 59
j
60plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem
19 j
20 tem
59 j
60plus
totaal
Waasmunster
10
26
5
30
4
37
2,01
4,96
2,18
5,32
1,54
3,50
Wetteren
50
71
12
100
11
121
4,36
5,84
2,36
7,73
1,83
5,13
Wichelen
18
17
2
31
2
35
3,32
2,89
0,88
4,88
0,88
3,10
Zele
17
41
4
48
8
58
1,59
4,03
0,83
4,27
1,74
2,81
251
380
56
498
87
631
2,64
3,88
1,33
4,76
1,87
3,27
OostVlaanderen
4 012
5 213
999
7 334
998
9 225
5,67
7,15
3,18
9,44
2,89
6,42
Vlaanderen
12 913
16 595
2 779
23 767
3 491
29 508
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
4,68
Arro.
Dendermonde
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
bron RMI: Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid (POD MI)
bron bevolkingscijfers: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
18
6. Gerechtigden op een integratietegemoetkoming (IT) of een inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) naar leeftijdscategorie,
aantal en ‰, 1/1/2011
‰* IT/IVT-gerechtigden
aantal IT/IVT-gerechtigden
20 tem 59
60-plus
20 tem 59
totaal
60-plus
totaal
Berlare
104
54
158
13,00
15,97
13,89
Buggenhout
120
56
176
15,85
16,28
15,98
Dendermonde
407
213
620
17,03
19,49
17,80
Hamme
130
87
217
10,13
15,05
11,66
Laarne
66
46
112
9,99
15,39
11,67
109
71
180
11,22
16,03
12,73
56
32
88
10,06
12,16
10,74
Wetteren
194
60
254
14,92
10,20
13,44
Wichelen
61
35
96
9,74
13,09
10,74
143
58
201
12,76
12,63
12,72
1 390
712
2 102
13,28
15,24
13,89
Oost-Vlaanderen
12 652
5 824
18 476
16,23
16,75
16,39
Vlaams Gewest
52 147
24 086
76 233
n.b.
n.b.
12,06
Lebbeke
Waasmunster
Zele
Arro. Dendermonde
*tov 1 000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie en geslacht
bron: Directie Generaal Personen met een Handicap- FOD Sociale Zekerheid
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
19
7. Personen met voorkeursregeling in de ziekteverzekering (titularissen + personen ten laste) naar leeftijd en geslacht, aantal en ‰,
01/01/2011
aantal personen met voorkeursregeling
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
60-plus
totaal
Totaal % voorkeursregeling*
Berlare
668
1 098
239
461
1 066
1 766
121,11
Buggenhout
527
849
130
322
924
1 376
97,14
Dendermonde
2 357
3 526
842
1 735
3 306
5 883
133,61
Hamme
1 262
1 878
440
806
1 894
3 140
129,99
Laarne
507
768
79
271
925
1 275
104,50
Lebbeke
904
1 334
304
522
1 412
2 238
122,99
Waasmunster
509
705
194
292
728
1 214
115,99
Wetteren
1 176
1 843
452
893
1 674
3 019
126,99
Wichelen
444
678
128
319
675
1 122
99,52
Zele
1 008
1 570
383
747
1 448
2 578
124,22
Arro. Dendermonde
9 362
14 249
3 191
6 368
14 052
23 611
121,96
75 323
109 998
30 296
56 547
98 479
185 322
128,46
Oost-Vlaanderen
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
bron: Kruispuntbank Sociale Zekerheid, verwerking door de Studiedienst van de Vlaamse Regering
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
20
8. Omnio-rechthebbenden naar leeftijd, aantal en ‰ 01/01/2011
‰* personen met het Omnio-statuut
aantal personen met het Omnio-statuut
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
60-plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59
j
60-plus
totaal
Berlare
44
76
54
51
15
120
6,14
10,25
16,86
6,38
4,44
8,23
Buggenhout
22
34
20
30
6
56
3,14
4,76
6,34
3,96
1,74
3,95
Dendermonde
243
308
238
271
42
551
11,32
13,65
25,85
11,34
3,84
12,51
Hamme
109
167
117
132
27
276
9,12
13,68
21,10
10,29
4,67
11,43
Laarne
29
36
17
34
14
65
4,82
5,82
6,53
5,14
4,69
5,33
Lebbeke
82
99
86
82
13
181
9,15
10,72
21,21
8,44
2,94
9,95
Waasmunster
53
86
72
52
15
139
10,26
16,23
31,72
9,34
5,70
13,28
Wetteren
124
157
128
135
18
281
10,70
12,88
26,22
10,38
3,06
11,82
Wichelen
28
37
21
32
12
65
5,04
6,48
8,98
5,11
4,49
5,77
Zele
87
105
85
85
22
192
8,36
10,15
17,16
7,58
4,79
9,25
821
1 105
838
904
184
1 926
8,61
11,24
19,85
8,64
3,94
9,95
Oost-Vlaanderen
7 692
9 682
7 857
8 592
925
17 374
10,83
13,23
24,90
11,02
2,66
12,04
Vlaams Gewest
45 415
56 405
47 411
49 293
5 116
101 820
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
n.b.
16,10
Arro. Dendermonde
* per 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering op basis van cijfers van het RIZIV, via www.lokalestatistieken.be
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
21
9. Geboorten in kansarme gezinnen in totaliteit en naar criterium, %, gemiddelde 2007-2008-2009
%* geboorten
in kansarme
gezinnen
Berlare
2,3
Buggenhout
2,8
Dendermonde
4,9
Hamme
4,4
Laarne
2,4
Lebbeke
4,4
Waasmunster
7,7
Wetteren
6,4
Wichelen
3,5
Zele
6,3
Arro.
Dendermonde
4,6
Oost-Vlaanderen
7,1
Vlaams Gewest
8,1
* tov het totale aantal geboorten
bron: Kind en Gezin, gemeentelijke kindrapporten
Het OCMW van Buggenhout kiest voor een armoedeaanpak die gefundeerd is op 5 pijlers:
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
22
a) een basisinkomen voorzien zodat iedereen een menswaardig bestaan kan leiden
b) door informatie en pro- actieve begeleiding de maatschappelijke integratie van de bevolking bevorderen
c) via tewerkstelling streven naar een inschakeling van kansarmen in de actieve samenleving,
d) een daadwerkelijke bijdrage en steun leveren in de huisvesting van kansarmen zodat hun grondwettelijk recht op wonen invulling krijgt
e) participatie via de sociale kruidenier aanmoedigen.
Het jongste jaarverslag van de sociale dienst van het OCMW is een goede graadmeter over de omvang en de evolutie van de armoede in Buggenhout.
10. Maatschappelijke trends
We stellen vast dat steeds meer mensen de basisbehoeften niet meer kunnen betalen en dat het OCMW steeds meer moet bijspringen met niet
terugvorderbare steun (huurtoelagen, energietoelagen, extra steun, leefgeld,…) Maatschappelijk werkers kunnen zelfs in het kader van budgetbeheer
niet meer voldoende leefgeld uitbetalen. Dit is een nieuwe, doch gevaarlijke evolutie.
Opvallend is wel dat Buggenhout in vergelijking met het arrondissement bij de hoogste scoort wat betreft personen met een IVT en IT, doch bij de
laagste wat voorkeursregeling ziekteverzekering en Omnio betreft. Een verklaring zou kunnen zijn dat er weinig personen op de hoogte zijn van het
Omnio- statuut (wat men zelf dient aan te vragen en niet automatische wordt toegekend).
Een andere nadelige trend, die invloed heeft op de wijze van samenleven, zijn de hoge huur- en aankoopprijzen van woningen (zie ook‘Wonen’).
Nauw aansluitend hierbij is het stijgende aantal van burgers die gebukt gaan onder de schuldenproblematiek (zie ook ‘schuldhulpverlening’).
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
23
11. SWOT- analyse armoedebestrijding
STERKTEN




















ZWAKTEN
Er zijn richtlijnen financiële steun
Het OCMW beschikt over een erkende dienst voor schuldbemiddeling
Culturele participatie wordt ruim gezien en sterk aangemoedigd +
vakantieparticipatie
MW- ers zijn intermediair inzake online aanvraag studietoelagen
OCMW- website
Er wordt aandacht besteed om de digitale kloof weg te werken
De persoonlijke en individuele begeleiding door het OCMW
Goede samenwerking mat andere welzijnsactoren (CAW regio Dendermonde,
regio- OCMW’s cfr. memorandum)
Vlotte doorverwijzing tussen onderwijs, gemeentebestuur, OCMW, dokters, …
Samenwerking tussen OCMW en huisartsen in kader van derdebetalersregeling
Nieuwe pro-actieve evoluties worden goed geïmplementeerd en constructief
gebruikt door de mw-ers (vb. V-test VREG, FRGE, …)
De sociale kruidenier is goed ingebed
2-jaarlijkse tevredenheidenquête bij cliënten sociale dienst


De sociale dienst van het OCMW heeft een meer dan uitgebreide
dienstverlening
Relatief weinig leefloners in de gemeente
Relatief lage werkloosheid
Uitgebreide mogelijkheden cultuurparticipatie en strijd tegen kinderarmoede
Via de sociale kruidenier kan zich verder een participatiegroep ontwikkelen
Grotere mondigheid van cliënteel /lagere drempel dan vroeger
Voorziene budgetten sociale dienst zijn nog toereikend















Geen welzijnsdienst op de gemeente
Nog te weinig preventief overleg tussen diverse welzijnsdiensten (huisartsen,
OCMW, CLB, politie …) bij risicogezinnen. Nood aan globale, gecoördineerde
aanpak waarin ieder verantwoordelijkheid draagt
Buggenhout ligt op de grens van drie provincies. Doorverwijzingen zijn gericht
op Dendermonde
Verdoken armoede moeilijk op te sporen
Via sociaal stookoliefonds bedienen we ook niet-prioritaire groepen (tijd kan
beter worden besteed aan de aanpak van echte armoede)
Geen structurele samenwerking met vzw Samen
Vrijetijdspas niet echt geslaagd - moet worden herbekeken i.s.m. cultuurdienst
en verenigingen
Omnio- statuut nog te weinig gekend
Het aantal IT/IVT bij de hoogste in de regio- verhoogde kans op armoede
Geen sociaal huis
Opvoedingsproblematiek nog te weinig aangepakt – OCMW dient echter ook
geen opvoedingswinkel op te richten
De aanhoudende financiële en economische crisis
De steeds groter wordende druk van de vaste kosten op het gemiddelde
huishoudbudget (huishuur, energiekost …)
Er zijn steeds meer huishoudens (meer alleenstaanden/eenoudergezinnen).
Buggenhout kent een van de grootste stijgingen in de regio m.b.t.
éénoudergezinnen.
De vraag naar financiële tussenkomsten van het OCMW is sterk toegenomen en
meer divers (budgetbeheer, schuldbemiddeling, financiële tussenkomsten …)
De consumptiedruk blijft groeien
Steeds meer anderstaligen en een gebrek aan taalbeleid/instructies
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
24
Omgevingsanalyse tewerkstelling
1. Niet-werkende werkzoekenden naar geslacht, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, telkens jaargemiddelden
2000
totaal NWWZ
2010
vrouwelijke
NWWZ
% vrouwen
totaal NWWZ
index 2000-2010
vrouwelijke
NWWZ
% vrouwen
totaal
NWWZ
vrouwelijke
NWWZ
% vrouwen
Berlare
322
207
64,60
360
179
49,72
111,80
86,47
76,94
Buggenhout
275
169
61,45
321
164
51,09
116,73
97,04
83,15
1 296
757
58,41
1 332
591
44,37
102,78
78,07
76,01
Hamme
590
342
57,97
719
352
48,96
121,86
102,92
84,70
Laarne
201
118
58,71
261
139
53,26
129,85
117,80
90,79
Lebbeke
427
257
60,42
409
207
50,61
95,78
80,54
83,74
Waasmunster
193
110
56,99
237
131
55,27
122,80
119,09
97,03
Wetteren
615
368
59,84
738
344
46,61
120,00
93,48
77,88
Wichelen
248
153
61,69
293
148
50,51
118,15
96,73
81,86
Zele
582
380
65,46
584
309
52,91
100,34
81,32
80,81
4 749
2 861
60,24
5 254
2 564
48,80
110,63
89,62
81,01
Oost-Vlaanderen
113,48
95,21
83,82
Vlaams Gewest
122,75
101,41
82,68
Dendermonde
Arro. Dendermonde
bron: Steunpunt Werk en Sociale Economie (WSE)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
25
2. Arbeidsmarkt: activiteitsgraad, werkzaamheidsgraad, werkloosheidsgraad, jaargemiddelde 2009
Activiteitsgraad: de mate waarin de bevolking actief is op de arbeidsmarkt, d.w.z. een job heeft of zoekt.
Werkzaamheidgraad: het aantal werkende personen in de bevolking tussen 18 en 64 jaar. De werkzaamheidgraad geeft aan hoeveel procent van de
bevolking op arbeidsleeftijd (18-64 jaar) werkt.
Werkloosheidsgraad: het aandeel werklozen binnen de beroepsbevolking (op het einde van de maand ingeschreven met werk).
activiteitsgraad
werkzaamheidgraad werkloosheidsgraad
Berlare
73,82
70,13
5,00
Buggenhout
72,89
69,52
4,62
Dendermonde
72,45
68,11
5,99
Hamme
71,20
66,63
6,41
Laarne
74,00
70,78
4,35
Lebbeke
73,57
69,92
4,96
Waasmunster
69,59
65,98
5,19
Wetteren
73,20
68,55
6,35
Wichelen
73,75
69,65
5,57
Zele
70,01
65,58
6,33
Arro. Dendermonde
72,39
68,28
5,67
Oost-Vlaanderen
72,35
67,35
6,91
Vlaams Gewest
70,89
65,94
6,98
jaar: jaargemiddelde 2009 bron : Sociale situatieschets Oost-Vlaanderen
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
26
3. Sociale tewerkstelling en activering OCMW
De sociale dienst van het OCMW gaat snel over tot het toetsen van de werkbereidheid via activering. De arbeidstrajectbegleider werkt een traject uit
om OCMW- cliënten toe te leiden naar een duurzame tewerkstelling. Dit betekent een begeleiding op maat van de cliënt, waarbij uitgegaan wordt van
de sterktes en zwaktes. Er wordt een grondige screening gemaakt van de wensen en verwachtingen van de cliënt. Op basis daarvan wordt gezocht naar
een gepaste tewerkstelling. Veelal resulteert dit traject in de opstart van een art. 60§7-tewerkstelling. Vanaf 2011 wordt voorafgaand aan een
tewerkstelling een stageperiode van 14 dagen toegepast. Dit geeft een goed beeld van de slaagkansen en zal veelvuldig worden gebruikt, ook als
toetsing naar werkbereidheid. Via deze vorm van sociale tewerkstelling kunnen (equivalent)-leefloongerechtigden werkervaring opdoen, zodat hun
kansen op integratie op de reguliere arbeidsmarkt verhogen.
TEWERKSTELLINGEN ARTIKEL 60 § 7
15
13
11
9
7
5
3
1
-1
13
11
9
7
2004
2005
15
14
2006
12
12
2010
2011
8
2007
2008
2009
2012
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
27
4. SWOT-analyse sociale tewerkstelling
STERKTEN












ZWAKTEN
Het OCMW heeft een uitgewerkt activeringsbeleid via artikel 60§7 in eigen
diensten, VZW’s en privé- ondernemingen (er is reeds een netwerk uitgebouwd)
Maatschappelijk werker deels vrijgesteld voor activering, integrale
trajectbegeleiding OCMW
Er is een PWA-werking en een eigen DC-onderneming
Er is concrete samenwerking met VDAB- cfr. mobiele opleiding
Zowel OCMW als gemeente zijn grote werkgevers
Aanwezigheid van enkele goeddraaiende bedrijven in de omgeving van
Buggenhout
Grote aanwezigheid van KMO ’s en zelfstandigen
Activeringsgedachte werk=integratie
Buggenhout heeft een hoge werkzaamheidgraad d.w.z. dat er binnen de
bevolkingsgroep 18-64 j veel werkenden zijn
Er is een engagement van gemeente en OCMW om na sociale tewerkstellingen
met positief gevolg ruimte te laten voor aansluitende contractuele aanwervingen
Uitbreiding Ontex
Mogelijke kinderopvang i.s.m. kribbe en dienst voor onthaalouders
















Er zou meer samenwerking moeten komen tussen de diverse partners
De samenwerking tussen OCMW en de lokale werkwinkel is voor verbetering
vatbaar – er is meer overleg nodig
Feedback van LWW info naar Buggenhout toe
PWA Buggenhout is geen Lokale werkwinkel – ongelukkig uithangbord in
gemeente
Soms onvoldoende begeleiding op de werkvloer sociale tewerkstellingen hangt samen met mentaliteit van werfbegeleiders
Niet alle OCMW-cliënten zijn activeerbaar. De meest voorkomende problemen
zijn onaangepast arbeidsattitudes, te laag opleidingsniveau, beperkte mobiliteit
en gebrek aan kinderopvang
De werkloosheidsgraad stijgt en 1/3e van de NWWZ heeft een laag
studieniveau
Multi- problemen worden groter – gebrek aan arbeid is ook een gevolg
Cultuur/aanpak van VDAB en OCMW is nog te verschillend
Administratieve rompslomp van tewerkstellingsmaatregelen voor werkgevers
én werknemers
Onbekendheid van tewerkstellingsmaatregelen
Attitudeprobleem werklozen
Wat zal de impact zijn van het strengere federale tewerkstellingsbeleid op het
OCMW?
Continue aanpassing van sociale tewerkstellingsmaatregelen door de hogere
overheid
Sociale tewerkstelling zien als goedkope arbeid
Steeds meer anderstaligen en een gebrek aan een taalbeleid
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
28
Omgevingsanalyse schuldhulpverlening
Het OCMW Buggenhout is sedert 1 januari 2005 erkend door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap als instelling voor schuldbemiddeling onder het
erkenningsnummer 14AF/74/04045. Het werkterrein richt zich zowel tot de schuldbemiddeling binnen het consumentenkrediet als tot de collectieve
schuldenregeling.
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
29
1. Dossiers budgethulpverlening
dossiers schuldhulpverlening
140
104
120
100
110
103
117
123
124
67
80
60
16
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
30
2. SWOT –analyse schuldhulpverlening
STERKTEN







ZWAKTEN
Het OCMW beschikt over een erkende dienst voor schuldbemiddeling
Expertise
Uitgebreide scholengemeenschap
Intergemeentelijke samenwerking juridische dienst en dienst
schuldbemiddeling OCMW Hamme
Jaarlijks infomoment met laatste jaar secundaire school in kader van preventie
en leren budgetteren



Verdoken armoede?
Nog te weinig structureel overleg met secundair onderwijs
Buggenhout ligt op de grens van drie provincies. Belemmering voor
participatiegroepen of vormingsgroepen voor preventie schuldbemiddeling
Investeren in doorgedreven samenwerking met scholen- voedingsbodem is
aanwezig
Regionaal schuldplatform CAW geeft kansen naar gezamenlijke vorming en
intervisie

De steeds groter wordende druk van de vaste kosten op het gemiddelde
huishoudbudget (huishuur, energiekost …)
Steeds meer huishoudens (meer alleenstaanden met/zonder gezinslast)
De vraag naar financiële tussenkomsten van het OCMW is sterk toegenomen
(budgetbeheer, schuldbemiddeling, financiële tussenkomsten …)
De consumptiedruk
Steeds meer anderstaligen en een gebrek aan taalbeleid
Vraagt steeds meer tijdsinvestering van de dienst met zelfde personeelsbezetting
De aanhoudende financiële en economische crisis






KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
31
Omgevingsanalyse WONEN/ENERGIE
Wonen
1.
Betaalbaarheid
Gemiddelde verkoopprijs in € van de bouwgronden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens jaargemiddelden:
Buggenhout
gemiddelde prijs per m² in €
2000
2005
2010
46,50
137,40
171,86
Gemiddelde verkoopprijs in € van het vastgoed naar type, evolutie tussen 2000 en 2010
2000
gewone
woonhuizen
Buggenhout
2010
villa's, bungalows,
landhuizen
appartementen, flats,
studio's
gewone
woonhuizen
villa's, bungalows,
landhuizen
index 2000-2010 (jaar 2000=100)
appartementen, flats,
studio's
81 535
207 853
103 619
179 213
303 223
196 785
78 599
271 783
84 683
178 461
324 112
191 218
92 979
192 336
342 025
195 502
Oost-Vlaanderen
84 772
272 486
Vlaams Gewest
bron: Gemeentelijke profielschets aps.vlaanderen.be/ADSEI, via beStat
gewone
woonhuizen
villa's, bungalows
landhuizen
220,03
Appartementen,
flats, studio's
145,88
189,9
27,05
119,25
225,80
226,89
125,52
210,26
2
Bindend sociaal objectief
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
32
Het sociaal objectief = de sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels. Die drie categorieën samen vormen het sociaal objectief.
Bindend Sociaal Objectief voor sociale huurwoningen, gerealiseerde huurwoningen per type verhuurder, aantal en %, 2011
Huurpatrimonium verhuurd onder het sociaal huurstelsel
Sociale huurwoningen SHM
31/12/2011
Bindend Sociaal Objectief sociale
huurwoningen
Gerealiseerde sociale huurwoningen
in 2010
Gerealiseerde sociale huurwoningen
van 2008 tot en met 2011
% gerealiseerde woningen tov BSO
Huuwoningen SVK 31/12/2011
Woningen verhuurd onder sociaal
huurstelsel door gemeente
Woningen verhuurd onder sociaal
huurstelsel door OCMW
Huurwoningen Vlaams Woningfonds
334
99
4
4
4,05%
24
0
0
0
% sociale huurwoningen
2011
Nulmeting op 31/12/2007
337
Totaal sociale
huurwoningen 2011
Huishoudens op 1/1/2009
6001
Buggenhout
5734
128
118
107
10
10
9,31%
23
0
11
0
Dendermonde
18954
1781
1839
0
5
5
nvt
40
0
0
0
Hamme
Laarne
Lebbeke
Waasmunster
Wetteren
Wichelen
Zele
Arr.
Dendermonde
9737
4950
7462
4123
10223
4678
8025
1143
132
138
245
621
97
489
1203
175
158
258
594
96
534
0
85
147
68
169
89
132
47
0
0
0
0
0
23
47
0
0
0
0
0
23
nvt
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
17,39%
20
9
0
0
59
21
0
0
0
21
19
0
0
0
0
0
0
2
0
0
57
0
0
0
0
0
0
0
358
152
1.879
1.223
184
179
279
653
117
591
5,97%
2,65%
9,91%
12,56%
3,72%
2,40%
6,77%
6,39%
2,50%
7,36%
79887
5111
5309
896
89
89
9,93%
196
40
70
0
5.615
gemeente
Berlare
7,03%
bronnen: VMSW, Agentschap Wonen-Vlaanderen, bevraging bij gemeenten, OCMW's, SVK's en SHM's.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
33
Aandeel sociale huurwoningen
Aandeel sociale huurwoningen
in 2011
Sint-Laureins
Beveren
Sint-Gillis-Waas
Assenede
Maldegem
Minder dan 1,5 %
1,5 tot 2,99 %
3 tot 5,99 %
6 tot 8,99 %
Meer dan 9 %
Stekene
Kaprijke
Gemiddelde in Oost-Vlaanderen: 6,40 %
Mediaan in Oost-Vlaanderen: 3,13 %
Zelzate
Eeklo
WachtebekeMoerbeke
Waarschoot
Knesselare
Sint-Niklaas
Temse
Waasmunster
Lokeren
Lochristi
Lovendegem
Aalter
Zele
DestelbergenLaarne
Berlare
Dendermonde
Sint-Martens-Latem
Buggenhout
Wichelen
De Pinte
Melle Wetteren
Merelbeke
Lede
Nazareth
Zulte
Kruishoutem
OosterzeleSint-Lievens-Houtem
Gavere
Zwalm
Aalst
HaaltertDenderleeuw
Zottegem
Wortegem-PetegemOudenaarde
Horebeke
Kluisbergen
Lebbeke
Erpe-Mere
Zingem
Maarkedal
Bron: bevraging bij de SHM's, gemeenten
en OCMW's in Oost-Vlaanderen
Hamme
Gent
Nevele
Deinze
Kruibeke
Evergem
Zomergem
Brakel
Herzele
Ninove
Lierde
Geraardsbergen
Ronse
Trend : het percentage sociale woningen stijgt (1,78 % in 2007, 2,65% in 2012). Er zitten nog een aantal projecten aan te komen. Het sociaal objectief
zou normaal in 2020 gehaald worden.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
34
Bindend Sociaal Objectief voor sociale koopwoningen en sociale kavels, gerealiseerde huurwoningen per type verhuurder, aantal en %, 2011
SOCIALE KOOPWONINGEN
Totaal koopwoningen < 20 jaar
Aaantal koopwoningen < 20 jaar
per 1000 huishoudens
% gerealiseerd van BSO
BSO Kavel
Aantal gerealiseerde kavels 2008
Aantal gerealiseerde kavels 2009
Aantal gerealiseerde kavels 2009
5945
5705
18736
9572
4860
7379
4096
10172
4611
7954
79030
23
45
149
75
40
59
36
80
37
62
606
10
0
50
0
0
11
0
6
11
13
101
0
0
3
7
16
22
8
0
3
0
59
10
0
50
0
0
11
0
6
11
13
160
1,68
0,00
2,67
0,00
0,00
1,49
0,00
0,59
2,39
1,63
2,02
0,00%
0,00%
2,01%
9,33%
40,00%
37,29%
22,22%
0,00%
0,00%
0,00%
9,74%
0
21
10
3
0
2
10
6
1
2
55
0
0
0
0
14
0
8
0
0
0
22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
% gerealiseerd van BSO
Aantal gerealiseerde
koopwoningen na 1/1/2008
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Aantal gerealiseerde
koopwoningen 1996 - 2000
Arr. Dendermonde
BSO
Berlare
Buggenhout
Dendermonde
Hamme
Laarne
Lebbeke
Waasmunster
Wetteren
Wichelen
Zele
Patrimonium op 1/1/2008
gemeente
SOCIALE KAVELS
0
0
0
0
te veel
0
100%
0
0
0
2
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
35
Vlaamse huursubsidie
Tegemoetkoming in de huurprijs
Beslissingen 2011
Gerechtigden
Aanvragen
2008
Aanvragen
2009
Aanvragen
2010
Aanvragen
2011
Beslissingen
2011
Weigeringe
n 2011
Toekenning
en 2011
6001
5734
18954
9737
4950
7462
4123
10223
4678
8025
8
3
19
13
4
10
4
15
5
7
12
6
28
10
4
15
4
22
9
9
4
8
35
13
7
10
4
25
10
7
6
5
32
6
4
8
2
43
7
7
5
5
34
7
4
8
3
42
7
8
1
1
13
1
1
6
1
14
3
3
4
4
21
6
3
2
2
28
4
5
19
14
61
25
9
14
8
56
12
5
Arr. Dendermonde
79887
88
119
123
120
123
44
79
223
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
‰
gerechtigde
n sinds 2007
Aantal
gerechtigde
n sinds 2007
Huishouden
s op
1/1/2009
Berlare
Buggenhout
Dendermonde
Hamme
Laarne
Lebbeke
Waasmunster
Wetteren
Wichelen
Zele
gemeente
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
3,17
2,44
3,22
2,57
1,82
1,88
1,94
5,48
2,57
0,62
2,79
36
Huursteun
20
17
17
15
15
13
12
11
12
9
10
7
7
5
5
7
5
2
1
0
12
11
7
7
5
4
2
1
1
2008
13
2009
15
2010
11
2011
7
2012
12
vs huursubsidie
1
2
4
1
5
huurwaarborgen
5
9
17
12
17
financiele steun huur
7
7
12
11
7
installatiepremie
2
5
1
7
8
huurtoelagen
8
bron: eigen cijfers
Het OCMW geeft preventieve huursteun. Het aantal gezinnen met huurproblemen stijgt.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
37
Aantal woningen in OCMW- beheer
OCMW-woningen in beheer
60
53
46
50
40
40
56
55
55
57
60
49
42
32
25
30
28
19
20
10
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
bron: eigen cijfers
Het woningbestand beheerd door het OCMW gaat in stijgende lijn. De woondienst beheert 4
soorten woningen:
- eigen patrimonium,
- privé-woningen via Woonaksent vzw,
- woningen gehuurd van de sociale huisvestingsmaatschappijen,
- woningen rechtstreeks privé gehuurd door OCMW.
Crisisopvang, doorgangswoning en uithuiszettingen
Het OCMW tekende in op de projectoproep van de POD Maatschappelijke Integratie voor het
inrichten van nieuwe doorgangswoningen. Het project werd goedgekeurd en we kregen een
subsidie voor het renoveren en inrichten van de woning.
De woning Molenstraat 13 (die reeds meer dan 10 jaar leegstond) werd door de gemeente
aangekocht van de Regie der Gebouwen en ter beschikking gesteld van het OCMW met als doel
noodopvang te organiseren voor gezinnen. Op deze manier wordt tegemoet gekomen aan de
huisvestingsvragen van burgers en krijgen leegstaande gebouwen een bestemming. De
doorgangswoning kon sedert september 2011 konden reeds 5 gezinnen onderdak bieden en stond
slechts 2 maanden leeg. Ook een deel van de crisiskamers worden in 2014-2015 omgevormd tot
doorgangsstudio’s voor alleenstaanden (2) met gelijkaardige projectsubsidie.
Er waren in 2012 27 dagvaardingen uithuiszettingen t.o.v. 19 in 2011. Dit cijfer stijgt jaarlijks.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
38
2. Kwaliteitsbewaking
Woongelegenheden naar bouwjaar, aantal en %, 1/1/2011
aantal woongelegenheden gebouwd…
totaal aantal
woongelegen
heden
Buggenhout
voor 1945
5 756
1 377
na 1990
%* woongelegenheden gebouwd…
na 2000
1 125
voor 1945
446
na 1990 na 2000
23,92 % 19,54 %
7,75%
*t.o.v. totaal aantal woongelegenheden
bron : sociale situatieschets Oost- Vlaanderen 2011
Verbeteringspremies Vlaanderen
VERBETERINGS- EN AANPASSINGSPREMIE
Huishoudens op 1/1/2009
Badkamer en WC
installeren
Buitenschrijnwerk
Centrale verwarming
installeren
Dakisolatie
Waterverwarmingstoest
el op gas
Gevelwerken
aanvragen in 2011
aantal aanvragen VAP
per 1000 huishoudens in
2007 -2011
Berlare
Buggenhout
Dendermonde
Hamme
Laarne
Lebbeke
Waasmunster
Wetteren
Wichelen
Zele
6001
5734
18954
9737
4950
7462
4123
10223
4678
8025
0
2
6
6
1
3
0
1
0
7
4
3
16
12
3
6
1
11
2
12
0
0
0
3
1
1
0
2
0
1
1
1
13
9
1
5
3
8
4
5
1
1
1
1
2
1
1
3
0
4
2
2
3
2
0
3
0
6
1
1
16
35
141
86
19
48
11
86
44
58
3,67
7,32
8,76
11,19
4,85
8,17
2,91
10,37
10,05
9,84
Arr. Dendermonde
79887
26
70
8
50
15
20
544
8,36
gemeente
bron : Wonen Vlaanderen jaarverslag 2011
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
39
Leegstand /ongeschiktheid /onbewoonbaarheid
Gemeentelijke cijfers
2007
Leegstaande woningen
Ongeschiktheidsonderzoeken
2008
2009
2010
2011
2012
44
42
48
25
8
10
2
/
1
3
5
4
1
/
1
3
4
Besluiten ongeschiktheid
Onbewoonbaarheidsonderzoek
1
/
/
1
/
2
Besluiten onbewoonbaar
1
/
/
1
/
2
VAP-premies- gemeente
nvt
17
16
12
17
15
5
2
/
1
3
8
€ 1240
€ 700
/
€ 350
€ 1050
€ 2800
Svk-premie
Bedrag svk-premie
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
40
Lokaal woonoverleg
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
41
Energie
Het OCMW Buggenhout kent reeds jarenlang preventief een energietussenkomst toe aan cliënten
die het leefloon genieten, de erkende vluchtelingen die gehuisvest zijn in de eigen gemeente en
moeilijke budgetteringsdossiers en/of dossiers collectieve schuldenregeling. Er werd in 2011 aan
45 gezinnen een energietussenkomst verleend. Vanaf 01.01.2012 is deze bepaald op :
de betaling van 1 levering van 1000 L stookolie
de betaling van maximum 12 x € 50 bij verwarming met aardgas of elektriciteit
de betaling van maandelijkse facturen levering 300 kg /kolen
de toekenning van 4 x €150 krediet voor oplading budgetmeter aardgas
6 m3 brandhout
Energiescans
Er werden in 2011 in totaal 108 energiescans uitgevoerd, waarvan er 31 via ons OCMW werden
doorverwezen.
Stookoliefonds
Sociaal stookoliefonds
400
360
320
280
240
200
160
120
80
40
0
327
161 180 181 179
32
32
30
26
Aanvragen
Weigerin…
20
2008 2009 2010 2011 2012
bron: eigen cijfers
Lokale adviescommissie
180
LAC el/gas
160
160
140
118
120
100
93
88
80
68
60
40
20
5
4
2008
2009
4
6
5
2010
2011
2012
0
aantal zittingen
aantal behandelde dossiers
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
42
Aantal opladingen budgetmeter
2233
2500
1649
2000
1244
1500
1000
528
712
500
0
2008
2009
2010
2011
2008
2009
2010
2012
bron: eigen cijfers
Aanvragen FRGE in 2012
9200
9220
9230
9240
9255
9260
9270
9280
9290
Frge lening
20
8
15
7
11
12
7
9
10
99
Dendermonde
Hamme
Wetteren
Zele
Buggenhout
Wichelen
Laarne
Lebbeke
Berlare
Totaal
doelgroep
4
geweigerd/annulatie
5
1
1
9
3
0
4
2
24
5
totaal
29
8
16
8
20
15
7
13
12
128
35
30
25
20
15
geweigerd/annulatie
10
Zele
Buggenhout
Wichelen
Laarne
Lebbeke
Berlare
Frge lening
Wetteren
0
Hamme
doelgroep
Dendermonde
5
9200
9220
9230
9240
9255
9260
9270
9280
9290
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
43
3. SWOT- analyse Wonen en Energie
STERKTEN




















ZWAKTEN
Weinig huurachterstal in eigen woonpatrimonium en SVK
Er is een goede en gestructureerde samenwerking met de sociale
bouwmaatschappijen werkzaam in de gemeente (zitdagen OCMW)
Er is een uitgebreide werking van de woondienst en een intensieve
samenwerking met het sociaal verhuurkantoor Woonaksent vzw
Goede samenwerking tussen woondienst OCMW en gemeentelijke
huisvestingsdienst
Nieuwe projecten sociale woningbouw worden vanaf 2013 gestart
Er is de intentie om bouwkavels ter beschikking te stellen voor jonge gezinnen
(cfr. Hoge Linde)
Het bestaande lokaal woonoverleg is een ideaal platform om het woonbeleid op
te volgen en te evalueren
De woondienst van het OCMW heeft ervaring opgebouwd met algemene
woonvragen (know-how)
Het OCMW geeft huurtoelagen en voorschotten op huursubsidies voor minder
begoede huurders
De gemeente heeft een SVK-premie en een verbeteringspremie
Er worden in het OCMW middelen vrijgemaakt voor intensieve
huurbegeleiding
Crisisopvang: er zijn doorgangswoningen met projectsubsidie
Er is via de noodwoningen en het SVK een vlotte doorstroming naar de sociale
huurmarkt
Vlotte administratieve afhandeling en opvolging van premiedossiers, dossiers
huisvestingsinitiatieven en dossiers SVK
Na 1 jaar hoogst aantal FRGE- doelgroepaanvragen in de regio
OCMW heeft aandacht in energieproblematiek: V- test wordt stelselmatig bij
elke cliënt in begeleiding pro actief toegepast
Uitgebouwde energietoelagen gekoppeld aan energiebesparende maatregelen
Aandacht voor energieproblematiek is groot
Eigen patrimonium OCMW wordt via de dakisolatiepremie Vlaamse regering
aangepakt
Er wordt actief gezocht naar co- financiering door hogere overheden (subsidies)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout







De gemeente heeft een duidelijke achterstand op vlak van sociale woningbouw
(2,65 % t.o.v.6,40 % provinciaal)
Er is weinig aanbod van woningen aangepast aan personen met een handicap
Er zijn te weinig beschikbare bouwgronden
Er is nog te weinig sensibilisering (vb. d.m.v. website), de infokanalen worden
nog te weinig gebruikt
Nog geen echte samenwerking met LOGO naar het binnenhuismilieu (preventie
naar doelgroepen)
Zeer weinig huurwoningen in Opdorp
Geen duidelijke procedure uithuiszettingen i.s.m. gemeente
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
44






Buggenhout is een welvarende, groene en landelijke gemeente = maakt wonen
aantrekkelijk
Raakvlakken met andere beleidsdomeinen: ruimtelijke ordening,
leefmilieu,welzijn,…
Vlotte samenwerking met RWO Oost-Vlaanderen: Buggenhout is één van hun
‘model’gemeenten inzake woonbeleid
Budgetmeters algemeen goed ingeburgerd
Duidelijke visie: energie wordt sterk gekoppeld aan wonen
OCMW en gemeente hebben zelfde visie in woonbeleid








KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Er zijn relatief weinig huurwoningen
Een aantal tendensen doen de vraag naar sociale woningbouw nog toenemen:
meer éénoudergezinnen, men zoekt kleinschalige aangepaste woongelegenheid
De lange wachtlijsten bij het sociaal verhuurkantoor en de sociale
bouwmaatschappijen
De goede werking creëert nog grotere vraag
Wonen (huur en bouw) in Buggenhout wordt stelselmatig duurder (x 4 t.o.v.
jaar 2000)
Gezinnen met kinderen kunnen worden afgeschrikt door de steeds hogere
grond- en huurprijzen (sociale verdringing kan ontstaan).
Stijgende energieprijzen / ondoorzichtigheid liberalisering
Sociale bouwmaatschappijen investeren nog te weinig in ouder patrimonium
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
45
OMGEVINGSANALYSE KINDEROPVANG ALGEMEEN
1. Inventaris aanbod kinderopvang in de gemeente:
1.1. Voorschoolse opvang (0-3j):
-
’t Paggaderke: ocmw kinderdagverblijf met erkenning voor 36 kinderen
Dienst voor onthaalouders met in totaal 16 onthaalouders en met erkenning voor 94
opvangplaatsen.
Duimelotje (Opdorp) zelfstandig kinderdagverblijf met 20 opvangplaatsen
Biezebol (Opstal) zelfstandig kinderdagverblijf met 20 opvangplaatsen
’t Gepeuter (Opdorp) zelfstandig kinderdagverblijf met 23 opvangplaatsen
Zelfstandige onthaalouder Van Baekel Grietje – Broekstraat 96 – 9255 Buggenhout
1.2. Buitenschoolse opvang (3-12j)
-
Gemeentelijk initiatief buitenschoolse opvang.
2. Demografie
2.1. Bevolkingsprognose 2010 - 2030
Bevolkingsprognose 2010-2030
16000
15085
14703
14150
14000
2010 0 tot en met 18 jaar
12000
2010 19 tot en met 59 jaar
10000
7792
7652
8000
2010 totaal
6000
4000
2010 60-plus
7391
4092
3458
2900
4723
2020 0 tot en met 18 jaar
2971
2959
2020 19 tot en met 59 jaar
2000
2020 60-plus
2020 totaal
2010
2020
totaal
60-plus
19 tot en met 59 jaar
0 tot en met 18 jaar
totaal
60-plus
19 tot en met 59 jaar
0 tot en met 18 jaar
totaal
60-plus
19 tot en met 59 jaar
0 tot en met 18 jaar
0
2030 0 tot en met 18 jaar
2030 19 tot en met 59 jaar
2030 60-plus
2030 totaal
2030
bron: studiedienst Vlaamse Regering
Uit prognoses blijkt dat de groep tussen 0j en 18j stijgt in de komende jaren. Al moeten we
vaststellen dat het aandeel van 60-plussers meer stijgt dan die van de min 18-jarigen.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
46
2.2. Loop van de bevolking – natuurlijk accress
Aantal
geboorten
Aantal
overlijdens
Natuurlijk
accres
2001
140
2002
124
2003
131
2004
123
2005
131
2006
157
2007
136
2008
167
2009
153
129
124
142
125
128
119
146
147
128
11
0
-11
-2
3
38
-10
20
25
bron: FOD Economie – alg.dir. statistiek en economische informatie
De natuurlijke accres schommelt doorheen de jaren.
2.3. Evolutie van het aantal eenoudergezinnen
250
Evolutie van het aantal éénoudergezinnen
tussen 2007 en 2011
221
200
183
195
229
199
150
100
50
0
2007
2008
2009
2010
2011
bron: FOD Economie – alg.dir. statistiek en economische informatie
Het aantal eenoudergezinnen stijgt jaar na jaar. Dit is een categorie van ouders die, nog meer dan
andere ouders, nood heeft aan kinderopvang om uit te kunnen gaan werken en voldoende
financiële middelen te vergaren.
Het is een daarenboven een categorie die er baat bij heeft dat de tarieven voor de opvang van hun
kinderen berekend wordt op het inkomen zodat opvang ook voor hen betaalbaar blijft.
2.4. Kinderen per leeftijdscategorie
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
47
Kinderen en jongeren per leeftijdsgroep - 2011
1200
1076
959
1000
891
800
0 tot en met 2 jaar
3 tot en met 5 jaar
600
481
6 tot en met 11 jaar
465
12 tot en met 17 jaar
18 tot en met 24 jaar
400
200
0
0 tot en
met 2 jaar
3 tot en
met 5 jaar
6 tot en
12 tot en
18 tot en
met 11 jaar met 17 jaar met 24 jaar
bron: FOD Economie – alg.dir. statistiek en economische informatie
Aangezien er in 2011 481 kinderen waren tussen de leeftijd van 0j en 2j betekent dit dat het
potentieel aan kinderen die kunnen worden opgevangen aanzienlijk groter is dan de beschikbare
plaatsen in de voorschoolse opvang in Buggenhout
3. Economie
Gemiddeld inkomen per inwoner in
euro
2004
2005
2006
2007
2008
2009
14.987 15.682 16.212 16.853 17.542 17.660
bron: FOD Economie – alg.dir. statistiek en economische informatie
Het gemiddeld inkomen van de Buggenhoutse inwoners is hoger dan het minimum inkomen dat
wordt vooropgesteld in de voorrangsregels voor de voorschoolse opvang € 14.501,91.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
48
OMGEVINGSANALYSE KINDERDAGVERBLIJF
’T PAGADDERKE
1. 2012: Plaatsingsbeleid
Het kinderdagverblijf heeft een capaciteit van 36 bedden. De verantwoordelijke beschikt over
een planning en opvolging van de bezetting (lopend over 2 jaar).
Nieuwe ouders krijgen volgens hun vraag en beschikbaarheid een instapdatum toegekend. Komt
er vroeger een plaats vrij dan voorzien, worden ouders gecontacteerd die een aanvraag deden
voor een vroegere datum dan beschikbaar was.
2. 2012: Bezettingscijfers
Werkingsdagen
Jan/11
Feb/11
Mrt/11
Apr/11
Mei/11
Jun/11
Jul/11
Aug/11
Sep/11
Okt/11
Nov/11
Dec/11
Jan/12
Feb/12
Mrt/12
Apr/12
Mei/12
Jun/12
Jul/12
Aug/12
Sep/12
Okt/12
21
19
23
20
21
19
16
18
22
21
19
17
21
21
21
19
19
21
17
18
20
23
Max capaciteit
(36 bedden)
756
684
828
720
756
684
576
648
792
756
684
612
756
756
756
684
684
756
612
648
720
828
Geplande
opvangdagen
1082,5
989,0
1179,5
990,0
1074,0
901,0
757,5
855,0
1040,0
129,05
918,0
826,5
963,0
880,5
964,5
890,0
836,5
945,5
773,5
805,0
916,0
1082,50
Effectieve
opvangdagen
827
833
948
699
900
776
387
572
911
896
799
645
811
700
810
643
732
856
399
526
783
830
Bezettingsgraad
%
109,39
121,78
114,49
97,08
119,05
113,45
67,19
88,27
115,03
118,52
116,81
105,39
107,28
92,59
107,14
94,01
107,02
113,23
65,20
81,17
108,75
100,24
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
49
Jaar
Aantal
ingeschreven
kinderen
2012
89
Werkingsdagen
Plaatsingsdagen
238
8314
Bezettingsgraad
104,97 %
Ouderbijdrage
122.687,45 €
bron: eigen cijfers
Aantal gezinnen die het minimum tarief betalen: 3
Aantal kinderen met specifieke zorgbehoefte : 1 kindje, in samenwerking met het
revalidatiecentrum
Aantal kinderen die behoren tot de voorrangsregeling: 12 kinderen
* alleenstaande ouders
* ouders met inkomen beneden inkomensgrens
* ouders die opleiding volgen
3. Evolutie van het jaarlijks bezettingspercentage
(Teneinde de subsidies te garanderen moet een minimum bezettingsgraad van 75% behaald
worden)
Bezettingsgraad
140
120
116,07
100
91,95
80
79,73
60
104,97
101,84
84,64
84,4
71,08
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
50
4. SWOT-analyse KDV
STERKTEN
















ZWAKTEN
Werken met gekwalificeerd en gemotiveerd personeel (zowel administratie,
logistiek als verzorgenden)
Beleidsondersteuning (MAT)
Ruimte en infrastructuur
Opvolging menu/keuken door een externe firma
Flexibiliteit van het personeel
Weinig ziekteverzuim
Samenwerking Lok en dienst Onthaalouders
49 weken per jaar open
Dagelijkse rapportage naar de ouders
Inspraak ouders via enquête



Te stroeve uurroosters
Gebrek aan tijdsregistratie waardoor complexe registratie aanwezigheid
personeel
Geen uitbreidingsmogelijkheden
Tijdsregistratie invoeren
Nieuw uurrooster op basis van aangepaste regelgeving K&G (inzetbaarheid
personeel/bezetting in de leefgroepen)
Pedagogische visie beter uitwerken
Meer ouderparticipatie
Pedagogische ondersteuning
Nieuwe wetgeving
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
51
OMGEVINGSANALYSE KINDERDAGVERBLIJF
DIENST VOOR ONTHAALOUDERS
1. Gegevens dienst onthaalouders
1.1. Onthaalouders
Op 1 januari 2012 waren er 16 onthaalouders in dienst. Hiervan waren er 1 actief in Opdorp, 4
actief in Opstal en 11 actief in Buggenhout.
Het aantal opgevangen kinderen bij onthaalouders bedraagt in 2012: 205
Hiervan werden:
181 kinderen opgevangen in dagopvang
25 kinderen opgevangen in buitenschoolse opvang
1 kinderen opgevangen in specifieke zorgbehoefte opvang
Dit betekent een lichte stijging van het aantal opgevangen kinderen in vergelijking met 2011.
Aantal opgevangen kinderen:
Werkingsjaar
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Totaal aantal
opgevangen
kinderen
207
197
229
237
216
187
189
Kinderen in
dagopvang
Buitenschoolse
opvang
181
182
211
222
206
178
173
25
15
17
14
9
9
13
Specifieke
zorgbehoefte
dagopvang
1
0
1
1
1
0
3
bron: eigen cijfers
1.2. Woonplaats ouders
Gooik; 1Hamme; 1
Baardegem; 1Ruisbroek; 1
Wolvertem; 1
Buggenhout;
116
Malderen;
Opwijk; 4
1
Londerzeel; 5
Wolvertem
Sint-amands;
Baardegem
7
Dendermond
e; 16
Lebbeke ;
21
Ruisbroek
Gooik
Hamme
Malderen
Opwijk
Londerzeel
Woonplaats ouders
bron: eigen cijfers
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
52
2. SWOT-analyse
STERKTEN
ZWAKTEN





Flexibele opvang
Mogelijkheid tot uitbreiding van team onthaalouders op korte termijn
Vlotte doorverwijzing tussen kribbe en dienst onthaalouders
Mogelijkheid tot toepassen van sociaal tarief
Extra financiële ondersteuning van OO




Intergemeentelijke samenwerking op vlak van loketfunctie kinderopvang en
pedagogische ondersteuning.




Geen gestructureerd tevredenheidonderzoek
Dienst te weinig onder de aandacht
Dienst hangt af van vraag tot opvang. Kan daardoor moeilijk ‘werkzekerheid’
bieden.
Geen evenredige verdeling OO over de verschillende deelgemeentes en
centrum.
Nieuw decreet voorschoolse opvang: onduidelijkheid over toepassing en
uitvoering.
Stijging administratieve taken waardoor huisbezoeken in gedrang komen
Start nieuwe opvanginitiatieven in buurgemeenten
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 201-2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
53
3. Samenvatting omgevingsanalyse.
Er wordt verwacht dat de Buggenhoutse bevolking de komende twintig jaar zal stijgen waarvan
het aandeel tussen 0j en 18j een lichte stijging zal kennen.
Het aantal eenoudergezinnen stijgt elk jaar. Dit is een categorie van mensen die zeker opvang
nodig heeft om uit te kunnen gaan werken.
Het gemiddeld inkomen in Buggenhout bedroeg in 2009 € 17.660. Het gemiddeld inkomen
overstijgt dan ook de inkomensgrens van € 14.501,91 waar rekening mee moet worden gehouden
bij het bepalen van de voorrang op opvang.
Het potentieel aan kinderopvangplaatsen is beduidend minder dan het aandeel kinderen tussen 0j
en 2j.
Ongeveer 2/3 van de kinderen die worden opgevangen wonen in Buggenhout.
4. Conclusie.
De behoefte aan kinderopvang is en zal aanwezig blijven. Het aandeel eenoudergezinnen stijgt
en deze categorie van mensen heeft zeker nood aan opvang om te kunnen gaan werken.
Grootouders blijven langer actief waardoor gezinnen minder op hen beroep kunnen doen voor de
opvang van hun kind(eren).
Meer vraag naar flexibele en atypische opvang. Heel wat ouders hebben mogelijkheid tot
ouderschapsverlof, deeltijds werken,…. Dit resulteert in meer vraag naar opvang voor halve
dagen of extra vroege of late opvang.
Het aandeel ‘administratie’ (kwaliteitshandboek, registratie, BBC, …) als
dienstverantwoordelijke stijgt steeds meer waardoor er minder tijd overblijft voor huisbezoeken
en persoonlijke opvolging van onthaalouder en de kinderen in opvang.
Grote onduidelijkheid over de uitwerking en toepassing van het nieuwe decreet houdende de
organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters. Dit decreet zal voor een groot stuk bepalen
op welke manier de kinderopvang zal worden georganiseerd de komende jaren. Er zijn echter
nog geen uitvoeringsbesluiten waardoor de praktische toepassing van dit decreet nog niet is
gekend. Verwacht wordt dat er heel wat aanpassingen zullen gebeuren m.b.t. de organisatie en
invulling van de opvang en in het bijzonder de opvang bij samenwerkende onthaalouders.
5. Toekomst.
De dienst onthaalouders moet blijvend onder de aandacht worden gebracht van kandidaat-ouders
zodat niet alleen de bezetting van de onthaalouders kan worden gegarandeerd, maar zodat de
dienst opnieuw kan worden uitgebreid met nieuwe onthaalouders. Verwacht wordt dat de
voorwaarden voor samenwerkende onthaalouders in het nieuwe decreet houdende kinderopvang
strenger en meer gereglementeerd zullen worden waardoor het voor deze onthaalouders heel
moeilijk wordt om hun opvang nog thuis uit te oefenen.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
54
OMGEVINGSANALYSE OUDERENZORG
1. Inventaris aanbod voor ouderen in de gemeente Buggenhout – residentiële zorg
1.1. Aanbod OCMW Buggenhout
-
Woonzorgcentrum Herfstdroom (90 bedden waarvan 3 kortverblijf)
Serviceflats Seniorama I (20) en Seniorama II (15), in 2013 uitgebreid met 20 serviceflats
Bejaardenwoningen centrum (8), Opstal (4), Opdorp (4) en Briel (4)
1.2. Aanbod derden
-
Rustoord De Heymeulen (85 bedden)
Mera Cura (appartementen voor ouderen – 16)
Bejaardenwoningen Zeelse Bouwmaatschappij (9)
Bejaardenwoningen Rijkswachtkazerne (15)
2. Demografie
2.1. Verdeling bevolking op 1/1/2011
Bevolking Buggenhout 1/1/2011
8.851
10.000
8.000
6.000
2.792
4.000
2.524
2.000
0
0-17
JAAR
18-64
JAAR
65 JAAR
EN MEER
LEEFTIJDSKLASSE
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische informatie
Bevolking Buggenhout >65 op
1/1/2011
800
686
657
506
600
400
397
204
200
51
19
4
0
65-69
JAAR
70-74
JAAR
75-79
JAAR
80-84
JAAR
85-89
JAAR
90-94
JAAR
95-99 100 JAAR
JAAR EN MEER
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische informatie
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
55
2.2. Bevolkingsprognose Buggenhout 2010-2030
Prognose 60-plus Buggenhout
4723
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
4092
3458
2010
2020
2030
bron: Studiedienst Vlaamse Regering
2.3. Demografische indicatoren voor het arrondissement
Levensverwachting
90,00
85,00
80,00
85,49
84,18
82,44
79,78
81,81
86,69
83,51
87,85
85,04
86,55
88,86
77,42
75,00
70,00
2010
2020
2030
2040
2050
2060
Levensverwachting bij de geboorte - Mannen
Levensverwachting bij de geboorte - Vrouwen
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
56
Aandeel 65+ (%)
30,00
23,00
25,00
20,00
17,71
24,84
24,95
24,85
2040
2050
2060
19,97
15,00
10,00
5,00
0,00
2010
2020
2030
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie
Intensiteit veroudering in % (80+)/(65+)
45,00
40,00
38,64
2050
2060
32,86
35,00
30,00
38,40
26,26
28,03
28,00
2020
2030
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
2010
2040
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie
Afhankelijkheid
47,23
42,38
40,00
30,00
47,36
47,00
50,00
34,58
29,30
20,00
10,00
3,41
2,89
2,36
2,13
2,11
2,12
0,00
2010
2020
2030
2040
2050
2060
Afhankelijkheid der ouderen in % (65+)/(20-64)
Personen op actieve leeftijd per oudere (20-64)/(65+)
bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
57
3. Inventaris aanbod residentiële ouderenzorg OCMW Buggenhout – vraag en aanbod
3.1. Woonzorgcentrum Herfstdroom
Aanbod
o 90 woongelegenheden (58 RVT, 29 ROB, 3 kortverblijf)
o 3 afdelingen
 Avondzon : gesloten afdeling voor bewoners met dementie (28)
 Korenveld : open afdeling voor meer hulpbehoevende bewoners (31, profielen B, C
en CD)
 Klaproos : open afdeling voor minder hulpbehoevende bewoners (28, profielen O,
A en D) + 3 kortverblijf
Bezetting
o Bezettingsgraad (vast verblijf) 2012:
99,5 %
o Afwezigheid binnen deze bezetting:
1,3 %
o Kortverblijf in 2012: 32 opnames van 27 verschillende personen
Vraag
o Er staan meer dan 248 personen op de wachtlijst voor het woonzorgcentrum. Er komen meer
inschrijvingen bij dan dat er plaatsen vrijkomen (in 2012 100 inschrijvingen voor 27
vrijgekomen plaatsen).
o Wachtlijst is opgesplitst in drie delen, voor elke verdieping apart en dus op basis van nood
aan gesloten afdeling of graad van hulpbehoevendheid.
o Voor afdeling Avondzon (bewoners met dementie) en afdeling Korenveld (profielen B, C en
CD) zijn de wachtlijsten korter van omvang, maar blijft er wel een zekere wachttijd. Voor
afdeling Klaproos (profielen O, A en D) is de wachtlijst zeer lang en kan de wachttijd
oplopen tot bijna 4 jaar.
3.2. Seniorama I, II en III
Aanbod
o Seniorama I:
22 serviceflats
o Seniorama II:
15 serviceflats
o Seniorama III: 19 assistentiewoningen
Bezetting
o Alle flats zijn continu bezet. Er is enkel leegstand bij vertrek of overlijden van de bewoner
(opzegperiode). Eigenlijk een bezetting van 100% aangezien bij opzegperiode ook huur
wordt betaald.
Vraag
o Er staan meer dan 100 personen op de wachtlijst voor een serviceflat. De wachttijd loopt op
tot 8 jaar.
o Na de ingebruikname van de nieuwe flats in 2013 zal de wachtlijst slechts voor een fractie
verminderen (19 plaatsen van de meer dan 100 wachtenden)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
58
3.3. Bejaardenwoningen
Aanbod
o Centrum (Herfstpark):
o Opdorp (Hofstee):
o Opstal (Ter Vieren):
o Briel (Brielpark):
8 woningen
4 woningen
4 woningen
4 woningen
Bezetting
o Alle woningen zijn continu bezet. Er is enkel leegstand bij vertrek of overlijden van de
bewoner (opzegperiode). Eigenlijk een bezetting van 100 % aangezien bij opzegperiode ook
huur wordt betaald.
Vraag
o Er staan meer dan 50 personen op de wachtlijst voor een bejaardenwoning. De wachttijd
loopt hier op tot 10 jaar.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
59
SWOT – analyse
4.1. SWOT-analyse woonzorgcentrum
STERKTEN
-
-
-
-
ZWAKTEN
Bewonersgericht denken en werken, zeer goede zorg voor de bewoners
Kwaliteitszorg sterk uitgebouwd
Werking rond palliatieve zorgen en vroegtijdige zorgplanning
Voldoende materiële middelen ter beschikking
Netheid van het woonzorgcentrum
Eigen wasserij voor de persoonlijke was van de bewoners
Huiselijke en gemoedelijke sfeer in het woonzorgcentrum
Engagement van het personeel
Opnamebeleid aanpassen: afdelingen Korenveld en Klaproos beiden gebruiken
voor hulpbehoevenden (B, C en CD) en minder hulpbehoevenden (O en A) –
werkdruk en personeel evenredig verdelen – communicatie van de regels rond
opnamebeleid
Crisisopvang/nachtopvang
Vrijwilligerswerk verder uitbouwen, ook specifiek naar bewoners met dementie
toe
Verdere uitbouw/uitbreiding plaatsen WZC om in te spelen op de steeds
toenemende vraag
Verder uitbouwen van een samenwerking met andere WZC’s en andere actoren
binnen de ouderenzorg
Verdere informatisering in de toekomst
-
-
Opvangen van bewoners met wegloopgedrag (nu enkel gesloten afdeling, nog
geen dwaaldetectiesysteem).
Infrastructuur: geen apart bureel voor de hoofdverpleegkundigen, Te kleine
zithoeken voor bewoners, slechts 1 badkamer per afdeling waardoor er niet vlot
gewassen kan worden, polyvalente zaal is vaak te klein voor
animatieactiviteiten, geen ingericht kinelokaal
Geen kamers voor koppels
Huidig opnamebeleid en opsplitsing hulpbehoevenden/minder
hulpbehoevenden voor afdelingen Korenveld en Klaproos brengt soms de
aanwezigheid van voldoende bewoners met RVT-profiel in het gedrang
Toenemend aantal personen met dementie in de samenleving (aantal gevallen
zal tegen 2050 verdrievoudigen)
Steeds toenemende vraag, steeds langer wordende wachtlijsten
Inspelen op regelgeving die kan wijzigen
Problematiek rond dementie en bewindvoering
Betaalbaarheid voor OCMW (wat kost het WZC ons) en voor bewoner (blijft in
de toekomst het overgrote deel van de bewoners zelfbetalend?)
Verschillende culturen in de toekomst die in het WZC zullen verblijven
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
60
4.2. SWOT-analyse serviceflats
STERKTEN
-
ZWAKTEN
-
19 bijkomende flats in 2013
Aanwezigheid van zaal die deels ter beschikking staat van de flatbewoners
Aanwezigheid halftijds animator /woonassistent
Opvolging van de situatie van de bewoners door de animator
Mogelijkheid middagmaal te gebruiken in cafetaria van het woonzorgcentrum
Flatbewoners worden regelmatig betrokken bij activiteiten van het
woonzorgcentrum
Gebruikersraad flats
Meer betrekken van de familieleden van de flatbewoners (bv. bij activiteiten)
Meer aanbod door bijkomende flats voor de doelgroep
Omschakeling van serviceflats naar erkende assistentiewoningen
Een kader scheppen voor het al dan niet geven van voorrang op de wachtlijst
-
-
-
Seniorama I: stilaan verouderde flats, infrastructuur (badkamer, elektrische
verwarming)
Seniorama II: elektrische verwarming
Onveiligheidsgevoel / overlast op de campus (hangjongeren)
Geen afspraken rond het voorrang geven van bepaalde personen op de
wachtlijst (welke omstandigheden geven voorrang)
KANSEN
BEDREIGINGEN
4.3. SWOT-analyse bejaardenwoningen
STERKTEN
-
-
ZWAKTEN
Locatie bejaardenwoningen centrum
Beschikbaarheid van technische dienst voor onderhoud/herstellingen/defecten
bejaardenwoningen
Onderhoud van de buitenomgeving door Spoor 2
-
Renovatie in het verleden niet overal even goed uitgevoerd.
Bewoners die een woning huren, maar waarbij vragen kunnen gesteld worden
over de mate waarin deze wel een bejaardenwoning nodig hebben (hebben ook
mogelijkheden op de privémarkt). In sommige gevallen is het niet meer dan een
goedkoop gehuurde woning.
Nader bepalen van de doelgroep voor de bejaardenwoningen (meer dan enkel
leeftijdsvoorwaarde). Bejaardenwoningen kunnen misschien ook sociaal
worden verhuurd.
Huursubsidie nakijken voor nieuwe bewoners van de bejaardenwoningen
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
61
4.4. SWOT-analyse ouderen algemeen
STERKTEN
-
-
ZWAKTEN
Aanwezigheid zaal dienstencentrum die voor verschillende doeleinden kan
worden gebruikt, ouderenverenigingen maken hiervan gebruik
Verschillende aanspreekpunten voor ouderen in het OCMW, met voldoende
mogelijkheden om de juiste informatie te geven
Sterk uitgebouwde maaltijddienst
Sociale controle op ouderen in thuissituatie vanuit de maaltijddienst
Ouderen (uit thuissituatie) hebben de gelegenheid om het middagmaal in de
cafetaria te nuttigen i.p.v. de maaltijd aan huis te laten brengen
-
Op dringende opnamevragen van ouderen (woning, flats, woonzorgcentrum)
kan er zelden op korte termijn een oplossing geboden worden wegens volledige
benutting van de capaciteit
Verder uitbouwen van de werking van het dienstencentrum
Gaan voor een erkend dienstencentrum?
Meer bekendheid geven aan mogelijkheid van middagmaal in de cafetaria van
het WZC (soort van “seniorenrestaurant”)
Opentrekken van bepaalde activiteiten (bv. die van de serviceflats) naar de
buitenwereld toe, en dan specifiek naar andere ouderen toe
-
Sterk toegenomen vraag maaltijden aan huis – keuken zit stilaan aan het
maximum van mogelijkheden om aan deze vraag te voldoen
Aantal ouderen gaat nog meer stijgen, de graad van afhankelijkheid van deze
ouderen gaat stijgen en het aantal personen op actieve leeftijd (die deze ouderen
helpen of kunnen helpen) gaat dalen
-
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
62
4. Conclusie
Het aantal ouderen zal blijven stijgen, en de spanning tussen deze stijging en de daling van het
aantal personen op actieve leeftijd zal zich laten voelen. Bijgevolg zal de vraag naar (al of niet
residentiële) zorg in de toekomst alleen maar toenemen. De residentiële zorg die het OCMW
aanbiedt, heeft een bepaalde capaciteit die ten volle wordt benut.
Wat betreft de bejaardenwoningen kan zeker de vraag gesteld worden of hiermee op dit ogenblik
de doelgroep wordt bereikt die baat heeft bij deze woonvorm zoals deze nu wordt aangeboden.
In 2013 zal de capaciteit wat betreft de serviceflats uitbreiden, wat een stuk zal inspelen op de
steeds langer wordende wachtlijst. Ongetwijfeld zou een uitbreiding aan capaciteit van het
woonzorgcentrum ook onmiddellijk ingevuld worden door personen die nu op de (lange)
wachtlijst staan.
De toename in het aantal personen met dementie in onze samenleving doet ook de vraag rijzen of
we hierop in de toekomst kunnen of willen inspelen. Ook andere vormen van opvang of zorg
naar ouderen toe zijn nu meer actueel dan vroeger, te denken aan dagopvang, nachtopvang,
crisisopvang,… Hier liggen misschien mogelijkheden voor de toekomst.
Uitdaging voor de toekomst blijft ook steeds om het huidige aanbod steeds verder te
optimaliseren om te kunnen inspelen op de (zorg)vraag van ouderen in Buggenhout. Door de
eigen werking steeds in vraag te stellen kunnen we doelgroep nog beter van dienst zijn, zowel de
ouderen die reeds vanuit het OCMW worden geholpen op een of andere manier als ouderen die
in de toekomst met een bepaalde vraag naar het OCMW van Buggenhout komen.
Binnen elke vorm van dienstverlening naar ouderen vanuit het OCMW zijn er op basis van de
SWOT-analyses verschillende concrete zaken die eruit kunnen worden gehaald om in de
toekomst mee aan de slag te gaan.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
63
OMGEVINGSANALYSE THUISZORG
1. Inventaris aanbod voor ouderen in de gemeente Buggenhout (extramurale zorg)
1.1. Thuiszorgdiensten (zijn niet gevestigd in Buggenhout maar bedienen onze bewoners wel)
Familiehulp, familiezorg, landelijke thuiszorg, OTV, solidariteit voor het gezin, Thuiszorg van
de Bond Moyson… (deze diensten staan vooral in voor gezins- en bejaardenhulp, velen bouwden
hun klassieke poetsdiensten af)
1.2. Dienstencheque-ondernemingen
Dienstencheque-ondernemingen van erkende thuiszorgdiensten (vb De Pit – Familiehulp,…)
PWA
Private initiatieven die niet allemaal in de gemeente gevestigd zijn maar wel onze bewoners
bedienen (o.a. interim-kantoren, DC Limo…)
1.3. CADO (collectief autonome dagopvang)
Nieuw initiatief van de Landelijke Thuiszorg zal opgestart worden in de loop van 2013 en is
gevestigd in Seniorama III
1.4. Private aanbieders warme maaltijden aan huis in direct omgeving
Traiteur Tania (Opstal)
Traiteur M&N (Malderen)
1.5.Aanbod dienstverlening dienst thuiszorg OCMW Buggenhout
Warme maaltijden aan huis
Uitlenen PAS-systemen
Poetsdienst via dienstencheques
Indicatiestellingen zorgverzekering
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
64
2. Demografie (zie ook demografie ouderenzorg)
2.1. Cijfergegevens Vlaamse Zorgverzekering
BUGGENHOUT
0-18
19-25
26-44
45-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
>= 100
7
4
22
53
28
26
58
85
62
13
5
1
364
Totaal BUGGENHOUT
5
3
3
19
45
54
31
5
3
168
7
4
22
58
31
29
77
130
116
44
10
4
532
bron: Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid
In Buggenhout genieten 532 zorgbehoevenden van de zorgverzekering. 364 mensen trekken de
mantel-en thuiszorgpremie, 168 hebben recht op de residentiële tegemoetkoming.
3. Inventaris aanbod dienst thuiszorg OCMW Buggenhout (cijfergegevens 2011)
3.1. Warme maaltijden
In 2012 kenden de maaltijden een sterke groei, de maximumcapaciteit werd bijna bereikt.
Er werden 43 740 maaltijden bedeeld onder 337 gebruikers.
Het gemiddeld aantal maaltijden dat per dag werd uitgevoerd bedroeg 130.
Er waren 70 aanvragers in 2012. (In 2011 werden 40 612 maaltijden bedeeld onder 211
gebruikers)
3.2. Personenalarmeringssystemen (PAS)
Het OCMW beschikt over 30 toestellen waarvan er 29 worden uitgeleend en 1 als vervangtoestel
wordt gehouden. In de loop van 2012 werden er 5 toestellen nieuw geplaatst, 10 toestellen
werden binnengebracht.
3.3. Poetsdienst via dienstencheques
Eind 2012 telde de dienst 23 VTE verdeeld over 34 poetsvrouwen.
255 gezinnen kregen poetshulp.
Er werden in totaal 31 439u poetshulp gepresteerd. In 2011 was dit 28 543 u .
Het totaal aantal nieuwe aanvragen in 2012 bedroeg 59. We konden hiervan 23 gezinnen helpen.
3.4. Indicatiestelling zorgverzekering
In 2012 zijn er 13 indicatiestellingen uitgevoerd waarvan 9 voor de Vlaamse Zorgkas en 4 voor
een andere zorgkas. In 2011 zijn er 5 indicatiestellingen uitgevoerd.
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
65
4. SWOT-analyse
4.1. SWOT-analyse warme maaltijden
STERKTEN
-
ZWAKTEN
Relatief lage prijs (in vergelijking met buurgemeenten)
Hoge kwaliteit van de maaltijden
Voortdurende afwisseling in het menu
De auto’s en verdeelsysteem zijn recent vernieuwd
Hoge flexibele werking en veel mogelijkheden (afzeggen maaltijden mogelijk
tot 1 dag op voorhand, aangepaste menu’s op vraag van de cliënt, … )
Externe ondersteuning (opvolging hygiëne, diëten…)
Aanbod van dagelijks vers bereide maaltijden (7/7)
Sociale controle
Mogelijkheid tot gebruiken van de polyvalente zaal om maaltijden te nuttigen
door niet bewoners van het WZC
-
-
-
De interne organisatie is verdeeld tussen de dienst ouderenzorg (bereiding en
levering maaltijden) en de dienst thuiszorg (reserveren van maaltijden)
waardoor de werking van de maaltijddienst gevoelig is voor fouten (vooral op
gebied van interne communicatie, …)
De hoge flexibiliteit van de dienst verhoogt bovendien de kans op fouten
(afzeggen maaltijden)
Omdat er elke dag wordt geleverd en er momenteel drie maaltijdrondes zijn,
kan er niet gewerkt worden met vaste bedelers (chauffeurs) waardoor de sociale
controle of opvolging van cliënten minder groot is.
Facturatiesysteem is vatbaar voor verbetering
Het OCMW dreigt slachtoffer van het eigen succes te worden.
KANSEN
BEDREIGINGEN
4.2. SWOT-analyse PAS
STERKTEN
-
ZWAKTEN
Toestellen zijn gebruiksvriendelijk
Toegankelijkheid van de dienstverlening
Externe ondersteuning (buiten plaatsing brengt dit geen extra werk met zich
mee)
We kunnen mensen helpen met beperkt aantal sleutelfiguren en ook diegenen
die lid zijn van de mutualiteit van de NMBS
Inspelen op vraag/aanbod (numeriek uitbreiden van het systeem)
-
Gebruikers moeten beschikken over een vaste telefoonlijn
OCMW doet investering maar krijgt financieel niets in de plaats (er worden
geen huurgelden aangerekend)
-
Wat met alleenstaanden die geen netwerk hebben?
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
66
4.3. SWOT-analyse Poetsdienst via systeem dienstencheques
STERKTEN
-
ZWAKTEN
Kwalitatieve werking en vlotte administratieve afhandeling
Hoge klantvriendelijkheid: heldere communicatie gekoppeld aan regelmatig
rechtstreeks contact met de gebruiker
Een goede administratieve ondersteuning van het diensthoofd
Hoge kundigheid van het poetspersoneel
Veel tevreden gebruikers
Regelmatige opleiding van de poetshulpen en regelmatig overleg met
poetshulpen
Er wordt gewerkt met een vaste poetshulp waardoor gebruikers meer teverden
zijn
Er bestaat een goede opvolging van klachten
De sociale controle is hoog
Meer richten naar senioren en zorgbehoevenden
-
-
Ziekteverzuim personeel
Arbeidsintensieve dienst/veel opvolging nodig
Hogere personeelskost in vergelijking met private initiatieven (meer verlof,
extralegale voordelen)
Beperkte loyaliteit van het poetspersoneel naar de organisatie
Prijsverhoging dienstencheques
60% -regel opgelegd door RVA (60% van de nieuwe aanwervingen moeten
ofwel langdurig werkloos zijn ofwel van een leefloon genieten)
Kwantitatieve uitbreiding van poetsequipe is bedreiging voor de
beheersbaarheid van de dienst
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
67
4.4.SWOT-analyse algemeen dienst thuiszorg
STERKTEN
-
-
ZWAKTEN
Relatief recente dienst maakt dat er nog heel wat kan verfijnd worden
Dienst is voldoende gekend bij de bevolking van Buggenhout
Deelname aan SEL-vergadering
Er kan vaak op korte termijn worden ingegaan op de vraag van de cliënt
(maaltijden en PAS)
Goed inlevingsvermogen in de situatie van ouderen en hulpbehoevenden.
Het nieuwe initiatief CADO opent nieuwe kansen voor een
De samenwerking met de dienst ouderenzorg optimaliseren
Meer inzetten op samenwerking met externe diensten thuiszorg
De eenzaamheidsproblematiek aanpakken door bestaande mogelijkheden uit te
breiden (gebruik maaltijden polyvalente zaal, activiteiten dienstencentrum)
-
-
Dienst geniet nog te weinig erkenning vanuit de gemeente
(welzijnsraad/seniorenraad) en doorverwijzers (huisartsen en ziekenhuizen)
Weinig overleg met andere OCMW’s (nemen geen deel aan SELvergaderingen)
Geen gestructureerd tevredenheidsonderzoek
We bereiken een belangrijke doelgroep niet omdat onze dienstverlening beperkt
is (vereenzaamde senioren, zorgbehoevende senioren, …)
Er wordt geen gebruik gemaakt van het Meldpunt Thuiszorg
Geen uitbreiding mogelijk (zowel budgettair als beheersmatig is
maximumcapaciteit bereikt)
De dienstverlening is wellicht onvoldoende om te beantwoorden aan
toenemende zorgbehoevendheid: het aantal ouderen en de graad van
zorgbehoevendheid zal stijgen, het aantal mantelzorgers waarop deze mensen
kunnen rekenen gaat dalen.
Opvolgen van verschillende nieuwe initiatieven rond thuiszorg, multidisciplinair
overleg…door het bos de bomen niet meer zien…
KANSEN
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
BEDREIGINGEN
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
68
Organogram
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
69
Overzicht personeelsbestand (TM1): Aantal voltijds equivalenten VTE
2014
Vastbenoemd
Niveau A
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
Contractueel (niet-gesco)
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
Gesco
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
TOTAAL
Niveau A
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
2015
40,10
3,00
16,00
13,70
3,00
4,40
56,79
4,60
19,00
1,00
32,19
24,65
0,50
9,80
1,60
12,75
121,54
3,00
21,10
42,50
5,60
49,34
2016
40,10
3,00
16,00
13,70
3,00
4,40
55,29
4,60
17,50
1,00
32,19
23,65
0,50
9,80
1,60
11,75
119,04
3,00
21,10
41,00
5,60
48,34
2017
40,10
3,00
16,00
13,70
3,00
4,40
55,29
4,60
17,50
1,00
32,19
23,15
0,50
9,80
1,60
11,25
118,54
3,00
21,10
41,00
5,60
47,84
2018
39,30
3,00
15,20
13,70
3,00
4,40
55,29
4,60
17,50
1,00
32,19
23,15
0,50
9,80
1,60
11,25
117,74
3,00
20,30
41,00
5,60
47,84
2019
39,30
3,00
15,20
13,70
3,00
4,40
55,29
4,60
17,50
1,00
32,19
23,15
0,50
9,80
1,60
11,25
117,74
3,00
20,30
41,00
5,60
47,84
39,30
3,00
15,20
13,70
3,00
4,40
55,29
4,60
17,50
1,00
32,19
23,15
0,50
9,80
1,60
11,25
117,74
3,00
20,30
41,00
5,60
47,84
Incl. 6,3 VE tewerkstelling artikel 60§7
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
70
Overzicht budgethouders
Omschrijving
Omschrijving bovenliggende budgethouder
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
OCMW Secretaris
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Directeur Woonzorgcentrum
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Diensthoofd Thuiszorg
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Diensthoofd Sociale Dienst
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Maatschappelijk Werker LOI
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Diensthoofd Kinderdagverblijf
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Diensthoofd Opvanggezinnen
Raad voor Maatschappelijk Welzijn
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
71
Overzicht beleidsdomeinen – beleidsvelden - beleidsitems
Beleidsdomein: 00 Algemene financiering
Beleidsveld: 0010
Beleidsit.: 0010-1
Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus
Algemene subsidies
Beleidsit.: 0010-2 Specifieke werkingssubsidies
Beleidsveld: 0030
Financiële aangelegenheden
Beleidsveld: 0040
Beleidsveld: 0050
Transacties in verband met de openbare
schuld
Patrimonium zonder maatschappelijk doel
Beleidsdomein: 01 Algemene organisatie en personeelsdienst
Beleidsveld: 0100
Politieke organen
Beleidsveld: 0110
Secretariaat
Beleidsveld: 0111
Fiscale en financiële diensten
Beleidsveld: 0112
Personeelsdienst en vorming
Beleidsveld: 0119
Overige algemene diensten
Beleidsdomein: 02 Sociale dienst
Beleidsveld: 0900
Sociale bijstand
Beleidsveld: 0901
Voorschotten
Beleidsveld: 0903
Beleidsveld: 0904
Lokale opvanginitiatieven voor
asielzoekers
Activering van tewerkstelling
Beleidsveld: 0930
Sociale huisvesting
Beleidsit.: 0930-1
Beleidsit.: 0930-5
Sociale huisvesting m.i.v. o.a. huur en huurwaarborgen
Woondienst
Beleidsit.: 0930-4
Sociale woningen
Beleidsit.: 0930-6
Noodopvang
Beleidsdomein: 03 Kinderopvang
Beleidsveld: 0945
Kinderopvang
Beleidsit.: 0945-1
Kinderdagverblijf
Beleidsit.: 0945-2
Onthaalouders
Beleidsdomein: 04 Thuiszorg
Beleidsveld: 0948
Poetsdienst
Beleidsveld: 0959
Overige verrichtingen betreffende ouderen
Beleidsdomein: 05 Ouderenzorg
Beleidsveld: 0946
Thuisbezorgde maaltijden
Beleidsveld: 0950
Ouderenwoningen
Beleidsveld: 0952
Assistentiewoningen
Beleidsveld: 0953
Woon- en zorgcentra
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8
72
Overzicht financiële schulden (TM2)
Inhoud!A1
Financiële schulden ten laste van het bestuur
A. Financiële schulden op 1 januari
B. Nieuwe leningen
C. Periodieke aflossingen
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D)
F. Intresten
G. Periodieke leningslasten (C+F)
Financiële schulden ten laste van derden
A. Financiële schulden op 1 januari
B. Nieuwe leningen
C. Periodieke aflossingen
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D)
F. Intresten
G. Periodieke leningslasten (C+F)
OCMW Buggenhout
Groenlaan 1
9255 Buggenhout
2014
2015
2016
2017
2018
2019
8.356.217,52
7.790.040,52
7.210.342,68
6.624.484,00
6.031.947,61
5.426.863,58
566.177,00
579.697,84
585.858,68
592.536,39
605.084,03
547.919,92
7.790.040,52
7.210.342,68
6.624.484,00
6.031.947,61
5.426.863,58
4.878.943,66
230.506,23
796.683,23
204.293,32
783.991,16
188.431,16
774.289,84
172.668,97
765.205,36
156.502,64
761.586,67
139.710,56
687.630,48
2014
2015
1.234,15
2016
2017
2018
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.234,15
22,52
1.256,67
Toelichting meerjarenplan 2014 -2019
NIS 4 2 004
Laatste dagboeknummers: exploitatie 3166 investering 16 andere 8

Meer info

Winnende nummers Tombola Kasteelfeest Capelderij

Diensthoofd financiën

deze pdf - Bergpallieters

HEYMISSE SEIZOEN : 2014-2015 - ATC

DW_20140918 - Dekenaat Lebbeke

Vacature directeur WZC

uitbouw van een sociale site aan De Zuidkaai

Sportkampioenen 2013 - Gemeente Hechtel

Lauren MOFFATT / ACM / Jeroen HOLLANDER / Françoise SCHEIN