Gemeenteraadsbesluiten van 21 januari 2014

1
GEMEENTE
AFFLIGEM
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD
Zitting van 21 januari 2014
Aanwezig
de heer Paul Geeraerts, voorzitter,
de heer Walter De Donder, burgemeester,
de mevrouwen en heren Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, schepenen,
Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Stijn Stassijns, Leen Steenhoudt, Denise
De Paepe, Karen D’haeseleer, Hans Cornand, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck,
Jill Rollier, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, raadsleden,
mevrouw Els Van Nieuwenhove, OCMW-voorzitter met raadgevende stem
en de heer Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris.
Verontschuldigd
mevrouw Kristine Neven, de heren Johan Guns en Tim t’Kint, raadsleden.
**********
De heer voorzitter Paul Geeraerts opent de openbare zitting om 20.02 uur.
Punt 1 : bekrachtiging van de besluiten van de burgemeester
en de wd. burgemeester houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 134 § 1 en 135 § 2 in het bijzonder;
Overwegende dat de politieverordeningen van de burgemeester door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering moeten bekrachtigd worden;
Op voorstel van de voorzitter;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
De besluiten van de burgemeester houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen ter gelegenheid van :
- ondergrondse aansluiting Belgacom – Ternatsestraat 96
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
2
- aansluiting riolering Fosselstraat 44
- verhuis Bleregemstraat 33/A op 21 december 2013
- verhuis Daalstraat 56
- verhuis Bleregemstraat 33/A op 24 december 2013
- ondergrondse aansluiting Belgacom – Daalstraat 121
- ondergrondse aansluiting Langestraat 156
- plaatsen container Potaardestraat 102
- nieuwjaarsreceptie Burg. Wambacqstraat op 03 januari 2014
- werken aan riolering Ternatsestraat 34
- levering van keuken Aarhulst 30
- afbraak woning Hulstbos 2
- plaatsen container Ternatsestraat 100
- plaatsen container J.B. Callebautstraat 1
- verhuis Potaardestraat 31 bus 4
- ondergrondse aansluiting Belgacom – Krokussenlaan 6
- ondergrondse aansluiting Belgacom – Langestraat 56
- dakwerken woning Vogelzangstraat 1
- begrafenis in de kerk te Hekelgem
worden bekrachtigd.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal samen met de besluiten van de burgemeester aan de politiezone Tarl
worden bezorgd.
Punt 2 : aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer houdende aanleg van een parkeerplaats voor mindervaliden – Boekhoutstraat 7
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 119 en 135 § 2, 1° in het bijzonder;
Gelet op de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder artikel 10 en artikel 12;
Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer
en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens, in het bijzonder artikel 4
en artikel 7;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, in het bijzonder
artikel 3 en artikel 5;
Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie
van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode);
Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;
Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
3
Overwegende dat de aanvrager op zijn adres een praktijk als huisdokter heeft;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
§1 In de Boekhoutstraat wordt ter hoogte van huisnummer 7 een parkeerplaats voorbehouden
voor voertuigen die gebruikt wordt door mindervaliden die houder zijn van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het verkeersreglement of van het door artikel 27.4.1 hiermee gelijkgestelde document.
§2 Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersbord E9a (P-bord), aangevuld met een onderbord van het type VIId waarop het pictogram van een rolstoelgebruiker afgebeeld is en een
onderbord Xc (opstaande pijl met bepaling van de afstand, zijnde 5 meter). Het pictogram mag,
in witte kleur, op het wegdek gereproduceerd worden.
De parkeerplaatsen worden duidelijk gemarkeerd op de verhoogde berm.
Artikel 2
De verkeerstekens waarvan sprake in dit reglement zullen worden geplaatst conform het ministerieel
besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Artikel 3
Dit reglement zal worden bekendgemaakt na de goedkeuring door het aanbrengen van de vermelde
verkeerstekens.
Artikel 4
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal worden toegezonden aan :
1) de Minister van Mobiliteit en Vervoer;
2) de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant;
3) de griffie van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel;
4) de griffie van de politierechtbank van Vilvoorde;
5) de politiezone Tarl te Liedekerke.
Punt 3 : aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer houdende invoering parkeerverbod op de gelijkgrondse
berm – Brusselbaan – tegenover instelling “Club 280”
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 119 en 135 § 2, 1° in het bijzonder;
Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende
de politie over het wegverkeer;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
4
Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer
en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gelet op het koninklijk besluit van 01 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009;
Overwegende dat er geparkeerd wordt op de gelijkgrondse berm tegenover instelling “Club 280”;
Overwegende dat de zwakke weggebruikers hierdoor in gevaar kunnen worden gebracht;
Overwegende dat het aangewezen is een parkeerverbod op de berm in te voeren;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
§1 Het is verboden te parkeren in de Brusselbaan, op de gelijkgrondse berm, naast het voet- en
fietspad langs de rechterkant, gezien uit de richting van Asse en dit vanaf huisnummer 321 tot
huisnummer 333.
§2 Deze maatregel wordt gesignaleerd met de verkeersborden E1, aangevuld met een onderbord
GXa (begin verbod) en GXb (einde verbod).
Artikel 2
De verkeerstekens waarvan sprake in dit reglement zullen worden geplaatst conform het ministerieel
besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Artikel 3
Dit reglement zal worden bekendgemaakt na de goedkeuring door het aanbrengen van de vermelde
verkeerstekens.
Artikel 4
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal worden toegezonden aan :
1) de Minister van Mobiliteit en Vervoer;
2) de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant;
3) de griffie van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel;
4) de griffie van de politierechtbank van Vilvoorde;
5) de politiezone Tarl te Liedekerke.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
5
Punt 4 : retributie met betrekking tot werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein – aanslagjaren
2014-2016
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42, 43 § 2, 15° en 253 § 1, 3° in het bijzonder;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 9 november 2010 houdende het retributiereglement met
betrekking tot werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein;
Overwegende de brief van Intergem d.d. 27 september 2013 m.b.t. het gemeentelijk retributiereglement voor werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein - forfaitaire bedragen voor de periode 2014-2016;
Overwegende dat de gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing
van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;
Overwegende dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en
aldus een impact hebben op het openbaar domein;
Overwegende de goedkeuring door de gemeente van de code voor infrastructuur- en nutswerken
langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, ten einde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;
Overwegende dat deze code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie
van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer en van Binnenlandse Aangelegenheden;
Overwegende dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en
dat daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 16 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy
Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe,
Karen D’haeseleer, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Stijn Stassijns en 4 onthoudingen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim
Herzeel, Hans Cornand en Jill Rollier.
Artikel 1
Er wordt voor de aanslagjaren 2014-2016 een retributie met betrekking tot werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein vastgesteld.
Artikel 2
De retributie wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening aangerekend op de gemeentelijke
dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken
aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de code voor infrastructuur – en nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen zijn :
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,….), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-e.a. putten…) dienstig voor het
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
6
-
transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm
water, brandstof;
telecommunicatie;
radiodistributie en kabeltelevisie;
de transmissie van enigerlei data, ongeacht of een privégebruiker al dan niet op die installaties
kan aangesloten worden;
alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als
nutsvoorzieningen.
Artikel 3
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk
voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn
die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.
Artikel 4
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in :
- rijwegen € 2,0,
- voetpaden € 1,5
- aardewegen € 0,9
Het tarief wordt verdubbeld bij niet aangekondigde niet dringende werken.
Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen, bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van hoger vermelde bedrag(en).
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag. Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht.
Artikel 5
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine
onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van € 1 per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van € 0,5 per aanwezig aansluitingspunt
op het grondgebied van de gemeente.
Deze retributie is verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.
Artikel 6
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Artikel 7
Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving aan de heer Gouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
7
Punt 5 : vaststellen van het dienstreglement van de plaatselijke
openbare bibliotheek
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 06 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid, de artikelen 2, 4°,5, 2°, 8
en 9 in het bijzonder;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van
06 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid, de artikelen 7, 8, 9 en 10 in het bijzonder;
Overwegende dat zelfbedieningsbalies uitgerust met RFID-technologie in de bibliotheek in gebruik
zullen worden genomen;
Overwegende dat het dienst- en gebruiksreglement in functie daarvan dient te worden hervastgesteld;
Overwegende het gunstig advies van 20 november 2013 vanwege de BIB-raad;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 16 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy
Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe,
Karen D’haeseleer, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Stijn Stassijns en 4 onthoudingen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim
Herzeel, Hans Cornand en Jill Rollier.
Artikel 1
Het dienstreglement van de gemeentelijke openbare bibliotheek Affligem wordt overeenkomstig de
tekst als bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing, vastgesteld.
Artikel 2
De bepalingen zoals gestipuleerd in de artikelen van voorliggend dienstreglement, inclusief ‘Tarieven
in de bibliotheek’, treden in werking vanaf de effectieve ingebruikname van de zelfuitleenbalies in de
bibliotheek.
Artikel 3
Dit reglement zal worden bekendgemaakt door publicatie van de volledige tekst op de gemeentelijke
website.
In de bibliotheek kunnen opschriften en/of pictogrammen aangebracht worden die de aandacht van
de bibliotheekgebruikers vestigen op sommige bepalingen van dit reglement.
Artikel 4
De gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2012 houdende vaststelling van het gebruiksreglement van de plaatselijke openbare bibliotheek, wordt vanaf de inwerkingtreding van dit reglement
opgeheven.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
8
Artikel 5
Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal voor kennisgeving worden toegestuurd naar het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap voor Sociaal-Cultureel Werk
voor Jeugd en Volwassenen, Afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid, Arenbergstraat 9 te
1000 Brussel evenals naar de leden van de BIB-raad.
Punt 6 : vaststellen van het subsidiereglement voor jeugd
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3 en 43 § 2 in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal
jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid, in het bijzonder de voorwaarden voor
het indienen van acties omtrent jeugd in het meerjarenplan;
Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal
jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid in het bijzonder artikel 4 § 6 specifieke
aandacht voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren;
Overwegende dat het huidige subsidiereglement voor jeugd gebaseerd was op het decreet van 14
februari 2013;
Overwegende dat de werking van jeugdhuis Avilo en de overeenkomsten tussen het jeugdhuis en de
gemeente werden opgenomen in de gebruiksconvenant, goedgekeurd door de gemeenteraad in de
zitting van 9 maart 2010;
Overwegende dat de gemeentelijke jeugdraad door de gemeenteraad erkend werd in de zitting van
14 mei 2013;
Overwegende dat de statuten van de gemeentelijke jeugdraad door de gemeenteraad goedgekeurd
werden in de zitting van 11 juni 2013;
Overwegende dat de verhouding van de bedragen tussen de verschillende belanghebbenden gewijzigd is;
Overwegende dat gemengde en niet-gemengde jeugdverenigingen niet meer volgens een verschillend systeem gesubsidieerd willen worden;
Overwegende dat studenten onder jongeren subsidiëring van (kader)vorming meer nodig hebben
dan werknemers;
Overwegende dat de termen in het huidige subsidiereglement in het verleden voor verwarring zorgden;
Overwegende het positieve advies van de gemeentelijke jeugdraad op 12 november 2013;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
Het subsidiereglement voor jeugd wordt overeenkomstig het document als bijlage vastgesteld. Deze
bijlage maakt integraal deel uit van de beslissing.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal aan de jeugdconsulent, de financiële dienst en de gemeentelijke
jeugdraad worden bezorgd.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
9
Punt 7 : gezamenlijke aankoop door de gemeente en OCMW
van elektrische energie voor hun installaties, gebouwen en de
openbare verlichting
De gemeenteraad
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 en 43 § 2, 11° in het bijzonder;
Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn
2003/54/EG;
Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij
horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door
de bijzondere wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het
energiebeleid betreft;
Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid
(het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn en het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel
38;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd;
Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.;
Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen
van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt;
Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen
op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven;
Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund;
Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014;
Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af
te wijken van voormelde principes;
Gelet op het besluit van het vast bureau van het OCMW van 10 januari 2014 waarbij het bestek
wordt goedgekeurd en de gemeente Affligem wordt aangeduid om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
10
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW op 10 januari 2014 om voor rekening van het
OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming
van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van elektriciteit conform het
door het OCMW goedgekeurde bestek.
Artikel 2
Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van elektrische energie ten behoeve van de gemeente en het OCMW en voor de openbare verlichting voor een
periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december
2017.
Artikel 3
In het definitieve bestek dient voorzien te worden dat de leverancier 50% groene energie levert.
Artikel 4
Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren;
Artikel 5
De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde
overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan het OCMW
alvorens over te gaan tot effectieve gunning.
Artikel 6
De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090
Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffend collegebesluit.
Artikel 7
De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de
nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder.
Artikel 8
De gemeente en het OCMW zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met
betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht.
Artikel 9
In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan
bepaald in artikel 8, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding
tot haar aandeel in de opdracht.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
11
Artikel 10
Afschrift van deze beslissing zal voor passend gevolg aan de dienst openbare werken worden gegeven.
Artikel 11
Afschrift van deze beslissing zal aan het OCMW worden toegestuurd.
Punt 8 : gezamenlijke aankoop door de gemeente en OCMW
van gas voor hun installaties en gebouwen.
De gemeenteraad
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 en 43 § 2, 11° in het bijzonder;
Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn
2003/55/EG;
Gelet op de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door
middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door
de bijzondere wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het
energiebeleid betreft;
Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid
(het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn en het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel
38;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd;
Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen
op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven.
Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund;
Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014;
Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af
te wijken van voormelde principes;
Gelet op het besluit van het vast bureau van het OCMW van 10 januari 2014 waarbij het bestek
wordt goedgekeurd en de gemeente Affligem wordt aangeduid om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
12
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW op 10 januari 2014 om voor rekening van het
OCMW een gunningsprocedure voor een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming
van werken, leveringen en diensten te organiseren voor de levering van gas conform het door het
OCMW goedgekeurde bestek.
Artikel 2
Een gunningsprocedure te organiseren voor een samengevoegde opdracht van levering van gas ten
behoeve van de gemeente en het OCMW voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het
huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017.
Artikel 3
Een openbare aanbesteding te organiseren en het bestek dienaangaande goed te keuren.
Artikel 4
De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich m.b.t. de in artikel 1 bedoelde
overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan het OCMW
alvorens over te gaan tot effectieve gunning.
Artikel 5
De gemeente belast conform het goedgekeurde bestek Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090
Melle, met de materiële organisatie van de gunningsprocedure zoals nader bepaald in het desbetreffende collegebesluit.
Artikel 6
De gemeente zal de gekozen leverancier volmacht geven voor het bekendmaken van de keuze van de
nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder.
Artikel 7
De gemeente en het OCMW zijn zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met
betrekking de leveringen op hun eigen afnamepunten in onderhavige overheidsopdracht.
Artikel 8
In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan
bepaald in artikel 7, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding
tot haar aandeel in de opdracht.
Artikel 9
Afschrift van deze beslissing zal voor passend gevolg aan de dienst openbare wreken worden gegeven.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
13
Artikel 10
Afschrift van deze beslissing zal aan het OCMW worden toegestuurd.
Punt 9 : OCMW – budgetwijziging 2013
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42 § 1 en 43 § 2 en
151 § 2, 4° in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, titel IV “Financiering, planning en financieel beheer” in het bijzonder;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals
gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012;
Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de
gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij
ministerieel besluit van 26 november 2012;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 21 november 2011 houdende
implementatie van de beleids- en beheerscyclus, provincies en OCMW’s in het OCMW op 1 januari
2013;
Gelet op de beslissing van 21 november 2011 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende
goedkeuring van de meerjarenplanning 2012-2013 (incl. de financiële consequenties voor 2014),
evenals het budget 2012;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2011 houdende kennisname van de
meerjarenplanning 2012 – 2013;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2012, houdende
vaststelling van het budget 2013;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 19 februari 2013 houdende kennisname van het
budget 2013 van het OCMW;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 november 2013 houdende
vaststelling van de budgetwijziging nr. 1 – dienstjaar 2013;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
€ 1.176.354,00 bedraagt en ongewijzigd blijft ten opzichte van het oorspronkelijk vastgestelde budget;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW ook na deze budgetwijziging binnen de
grenzen van het meerjarenplan blijft;
Overwegende de toelichtingen door mevrouw de voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit :
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2013 van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
14
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal aan de raad van maatschappelijk welzijn worden toegestuurd.
Punt 10 : OCMW – meerjarenplan 2014-2019
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, de artikelen 42 § 1 en 43 § 2 en
151 § 2, 4° in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, titel IV “Financiering, planning en financieel beheer” in het bijzonder;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals
gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012;
Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de
gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij
ministerieel besluit van 26 november 2012;
Gelet op de omzendbrief van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand van 18 oktober 2013 aangaande de veralgemeende invoering van de
beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 30 oktober 2013 gunstig
advies verleende aan het ontwerp van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Affligem;
Gelet op de beslissing van 19 november 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende
vaststelling van het meerjarenplan 2014-2019;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
als volgt wordt vastgesteld:
2014: € 1.236.000,00;
2015: € 1.253.550,00;
2016: € 1.021.363,00;
2017: € 1.146.784,00;
2018: € 1.140.110,00;
2019: € 1.067.286,00;
Overwegende dat het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW met deze gemeentelijke bijdragen
binnen de grenzen van het gemeentelijk meerjarenplan blijft;
Overwegende de toelichtingen door mevrouw de voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy
Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe,
Karen D’haeseleer, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh en 5 onthoudingen: Stijn Stassijns, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Hans Cornand en Jill Rollier.
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
15
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2014-2019 van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn goed.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal aan de raad van maatschappelijk welzijn worden toegestuurd.
Punt 11 : OCMW - budget 2014
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42 § 1 en 43 § 2 en
151 § 2, 4° in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, titel IV “Financiering, planning en financieel beheer” in het bijzonder;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals
gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012;
Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de
gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij
ministerieel besluit van 26 november 2012;
Gelet op de omzendbrief van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand van 18 oktober 2013 aangaande de veralgemeende invoering van de
beleids- en beheerscyclus;
Gelet op de beslissing van 19 november 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende
goedkeuring van de meerjarenplanning 2014-2019;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 januari 2014 houdende goedkeuring van de
meerjarenplanning 2014-2019 van het OCMW;
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 30 oktober 2013 gunstig
advies verleende aan het ontwerpbudget 2014 van het OCMW Affligem;
Gelet op de beslissing van 19 november 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende
vaststelling van het budget 2014;
Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
€ 1.236.000,00 bedraagt en ongewijzigd blijft ten opzichte van het oorspronkelijk ingediende ontwerp;
Overwegende dat het budget 2014 van het OCMW met deze gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen van het meerjarenplan blijft;
Overwegende de toelichtingen door mevrouw de voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
16
Na beraad;
Besluit :
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2014 van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal aan de raad van maatschappelijk welzijn worden toegestuurd.
Mondelinge vragen
Raadslid Tim Herzeel stelt vragen :
1. In Teralfene worden parkeerkaarten uitgereikt in de zone betalend parkeren voor de bewoners
van de Daalstraat, Potaarde- en Driesstraat. Is het niet mogelijk dat de bewoners van het begin
van de Balleistraat deze kaarten ook zouden kunnen verkrijgen? Er zouden al vragen gesteld zijn
aan het college inzake, maar de mensen verkregen hierop nog geen antwoord.
2. A. Ter hoogte van de garage en benzinepomp op de Brusselbaan is een boom voorzien die de
levering van benzine bemoeilijkt. De eigenaar zou deze problematiek reeds hebben aangekaart bij
de gemeentelijke diensten en ook bij een aantal collegeleden. Op heden heeft de man nog geen
afdoende antwoord gekregen wiens bevoegdheid dit is ? Gemeente, Gewest en indien wij niet
bevoegd zijn dat het college het Agentschap Wegen en Verkeer zou kunnen aanschrijven inzake.
2. B. Is het niet mogelijk een groter verbodsteken te plaatsen aan de ingang van de Fosselstraat?
Blijkbaar hebben bepaalde bestuurders problemen om dit bord te zien staan.
3. In het kader van de Aquario-operatie kunnen gemeenten onder de vorm van “subsidies” geld
gaan ontlenen wat eigenlijk neerkomt op leningen buiten het budget. Mijn vraag is hoeveel heeft
onze gemeente al opgenomen in deze korf en op hoeveel heeft zij nog recht om op te nemen ?
4. Waarom is de voorlopige regeling in de Hulstbosstraat niet geagendeerd op de gemeenteraadszitting van deze avond ?
5. Vraag aan de voorzitter : komt er nog een vergadering van de fractieleiders in 2014 ?
Zou het niet aangewezen zijn vragen te laten stellen bij elk thematisch punt op de agenda ?
6. A. Kan er geen groter verbodsbord worden gezet aan het begin Fosselstraat kant Klooster Affligem ?
6. B. Gezien de problematiek van de meer dan 100 nietige PV die werden opgemaakt voor overdreven snelheid in de Bellestraat ter hoogte van de Langehaag, vraagt onze fractie welke maatregelen het college reeds heeft genomen ?
Burgemeester Walter De Donder (1, 2, 4 en 6 ), schepen Guy Uyttersprot (3), voorzitter Paul
Geeraerts (5) geven respectievelijk antwoorden :
- het bestaande reglement laat het niet toe – we gaan er over nadenken;
- A. de Brusselbaan is geen eigendom van de gemeente, wel van de Vlaamse overheid wij kunnen
daar geen enkel initiatief nemen – AWV moet een advies vragen aan Bos en Groen en die zullen
zich houden aan hun eerder gesteld advies – de toestand is door de Vlaamse overheid gecreëerd;
- B. ik zal vragen of reglementair een groter bord kan worden geplaatst;
- er is een actualisatie gevraagd, maar er werd nog geen antwoord ontvangen - laat ons daar op
wachten en dan zullen we het bekijken;
- het betreft een proefopstelling in de Steenpoelweg – het college van burgemeester en schepenen
is bevoegd voor de tijdelijke politiemaatregelen op het wegverkeer;
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
17
- dat is geen enkel probleem – zal een paar voorstellen doen – zullen het bespreken met de fractievoorzitters;
- A. ik zal vragen of ook op die plaats reglementair een groter bord kan worden gezet;.
- politie dacht geflitst te hebben in de Bellestraat – maar zij stonden opgesteld in de Molenstraat –
politie heeft haar vergissing ingezien – degenen die meer dan 50 reden zullen geen boete moeten
betalen – in het verleden is een aanvullend reglement gestemd waardoor daar niet meer dan 50
km/uur mag gereden worden – de politie er is vanuit gegaan dat de oprit van de fietsersbrug niet
kan beschouwd worden als een straat – dan is er ook geen kruispunt en moet er geen herhaling
van een bord met 50 staan – korpsleiding gaat zich daarover beraden – vraag is ook gesteld aan
de Vlaamse gemeenschap – naargelang de antwoorden zal daar al dan niet een herhalingsbord
moeten worden geplaatst.
Raadslid Stijn Stassijns stelt vragen :
1) Ik verwijs naar een mondelinge vraag van deze periode vorig jaar betreffende de receptie van het
gemeentepersoneel. We werden als gemeente geconfronteerd met dezelfde partycrasher dan vorig jaar. Gaat er iets ondernomen worden om dit in de toekomst te voorkomen?
2) Het strooizoutbedelingsmoment is intussen gepasseerd. Hoeveel zakjes strooizout werden uitgedeeld? Hoeveel zijn er nog in stock voor de volgende jaren? Is er een kosten/batenanalyse gemaakt in hoofde van de inwoner die zijn wagen moet nemen om enkele honderden meters tot
enkele km te rijden om dat zakje (winkelwaarde een 4-tal euro) af te halen? Is er een milieueffectenrapport gemaakt wat de verplaatsing van al die inwoners aan milieuschade heeft opgeleverd?
Is onderzocht hoeveel milieuschade het zout, eens het in onze rioleringen terechtkomt, veroorzaakt?
3) Er zijn recent berichten verspreid als zou het snelheidsregime in de Bellestraat in Essene van 50
overgaan naar 90 en dan weer terug. Kloppen deze berichten? Wat is hier van aan? Klopt het dat
je op de plaats waarop de politie stond te flitsen boven de 50 eigenlijk 90 mag?
4) ILvA heeft nu het containerpark overgenomen. Zoals ik het verhaal voor Nieuwjaar begrepen heb
zouden de mensen die daar werken dezelfde blijven. Is dat correct?
Voorzitter Paul Geeraerts (1), schepen Guy Uyttersprot (2), burgemeester Walter De Donder (3) en
schepen Bert De Roeck (4) geven respectievelijk antwoorden :
- het feest wordt door het feestcomité georganiseerd – de vraag zal aan het feestcomité worden
gesteld;
- er waren 5100 zakjes voorzien – 1200 inwoners zijn geweest;
- dat is al gezegd – er kan nagekeken worden of in het verleden op dezelfde plaats al geflitst is geworden;
- is al meermaals meegedeeld – komen terug werken in Affligem na hun opleiding.
Notulen
De notulen van de vorige zitting d.d. 17 december 2013 worden goedgekeurd na wijziging van de
stemming bij punt 14 (met 7 stemmen tegen i.p.v. 7 onthoudingen).
De heer voorzitter Paul Geeraerts sluit de vergadering om 21.05 uur.
Namens de raad,
I.O. De gemeentesecretaris
Juliaan Van Ginderdeuren
Notulen van de gemeenteraad van 21 januari 2014
De voorzitter,
Paul Geeraerts.

Download Report