Veiligheid in brede omvang bezien

Van:
Aan:
BC
H. Cimtay
Cimtay, H.
Bestuursondersteuners; College; Fractieondersteuners; Griffie; Opvolgers
2014; Raadsleden 2014
Datum
Maandag 7 Juli 2014 10:29
Onderwerp: aanvullende informatie naar aanleiding vragen zomernota
Tijdens de behandeling van de Zomernota in de raadscommissie van 1 juli bleek er behoefte aan nadere
informatie over het punt 'Veiligheid in brede omvang bezien'. Hierbij een nadere toelichting op het
voorstel.
Met de invoering van de Wet op de Veiligheidsregio's in 2010 zijn er voor de gemeente wettelijke
opkomsttijden geïntroduceerd voor incidenten en crises. In het kader hiervan heeft de gemeente enkele
bereikbaarheidsoefeningen gehouden en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond een onaangekondigde
opkomstoefening. Tijdens deze bereikbaarheidsoefeningen bleek dat slechts 15 a 25% van de
gealarmeerde personeelsleden tijdig aanwezig hadden kunnen zijn. Tijdens de opkomstoefening bleek dat
er in de Gemeentelijke Veiligheidsstaf (GVS) 5 van de 6 opgeroepen functionarissen binnen de wettelijke
termijn van 1 uur aanwezig waren. Hierdoor was de GVS in staat om binnen 1 uur operationeel te zijn.
Doordat de ondersteunende functies echter onvoldoende beschikbaar bleken, zou de gemeentelijke
crisisorganisatie met deze opkomst niet effectief kunnen functioneren. De verklaring van de lage opkomst
is gelegen in het feit dat voor de meeste functies binnen de crisisorganisatie een zgn. kans-piket geldt. Er
is geen harde afspraak over het wel of niet bereikbaar zijn ten behoeve van een crisis. Er wordt vanuit
gegaan dat er voldoende mensen zullen reageren op een oproep om op die manier een crisis effectief te
kunnen bestrijden. In de praktijk blijkt dit niet te werken, waardoor Schiedam niet aan de wettelijke eisen
voldoet.
De enige manier om harde eisen aan bereikbaarheid en beschikbaarheid te kunnen stellen is door middel
van het zgn. hard-piket (wachtdienst). Dit houdt in dat degene met piket/wachtdienst voor een bepaalde
periode bereikbaar moet zijn en plaatsgebonden is om binnen 1 uur na alarmering zijn functie te kunnen
vervullen. Uitgezonderd hiervan is communicatie, daarvoor geldt zelfs een 30 minuten termijn waarbinnen
door de gemeente gecommuniceerd moet worden.
Om te kunnen voldoen aan de wettelijke eisen is er gekeken naar een minimaal benodigde bezetting van
functies. Daar waar mogelijk zijn functies geclusterd om het aantal piketfuncties zoveel mogelijk te
kunnen beperken. Op deze wijze is het mogelijk de organisatie zo min mogelijk te belasten met piket. Er
wordt naar gestreefd naar een piket van 1 week per maand. Dit heeft financiële en rechtspositionele
consequenties die in thans in het voorstel verwerkt zijn. Het college beschouwt dit als een minimum
invulling van de wettelijke opkomstverplichtingen.

Download Report