Visiedocument Doesburg brede impuls buurtsportcoaches

Mogelijkheden Brede Impuls Buurtsportcoaches
Gemeente Doesburg
Gelderse Sport Federatie
Gemeente Doesburg
1e versie 16-04-2014
2e versie 10-6-2014
3e versie 4-7-2014
Ward Terpstra en Larisa Lentjes
Cluster samenleving, beleid en ontwikkeling
Visiedocument Brede Impuls Buurtsportcoaches
Inhoud
Samenvatting ....................................................................................................................................... 3
Buurtsportcoaches ............................................................................................................................... 3
Financiën................................................................................................................................4
Buurtsportcoaches in Doesburg ........................................................................................................ 4
Visie gemeente Doesburg .................................................................................................................. 5
Algemene doelstellingen Impuls in Doesburg ............................................................................... 6
Financiële consequenties .................................................................................................................... 8
Dekking ................................................................................................................................................ 14
Vervolgstappen ................................................................................................................................... 15
2
Mogelijkheden buurtsportcoach(es) Doesburg
Samenvatting
Het kabinet wil samen met gemeenten in totaal 2.900 nieuwe en structurele
buurtsportcoaches in 2016 realiseren. Buurtsportcoaches zijn coaches (functies) die in
minimaal twee sectoren werkzaam zijn en ze dragen eraan bij dat meer mensen in hun
eigen omgeving kunnen sporten en bewegen (o.a. vanuit gezondheidsoverwegingen).
Zij hebben als specifieke opdracht het organiseren van sport- en beweegaanbod in de
buurt en het maken van een verbinding tussen sport- en beweegaanbieders en andere
sectoren zoals zorg, welzijn, jeugdzorg en kinderopvang en onderwijs. Er is altijd sprake
van een combinatie met sport en bewegen.
De gemeente Doesburg heeft de intentie uitgesproken om met ingang van het jaar 2013
in te zetten op 1,8 fte (€ 90.000,- salariskosten) buurtsportcoaches en € 10.000,activiteitengeld te realiseren. In dit document formuleren wij - na gesprekken met
ambtenaren van diverse beleidsterreinen- de wijze waarop buurtsportcoaches kunnen
bijdragen aan het beleid van de gemeente Doesburg en hoe mogelijk de cofinanciering
vanuit het werkveld ingezet kan gaan worden.
De doelen van de Impuls sluiten goed aan bij de ontwikkelingen in Doesburg op
verschillende beleidsterreinen. Voorbeelden hiervan zijn: jeugd-, WMO-, gezondheid-,
sport- en onderwijsbeleid. De verwachting is dat de maatschappelijke organisaties in
Doesburg (scholen, sportverenigingen, kinderopvang welzijns- en
gezondheidsinstellingen) positief tegenover dit initiatief staan aangezien dit aansluit bij
hun behoefte aan een bredere maatschappelijke taak.
De impuls is structureel en gaat uit van 40% financiering vanuit het rijk en 60%
cofinanciering door de gemeente en/of derden partijen vanaf het eerste jaar van
deelname. Vanaf 2014 is er een start gemaakt met de inzet op de buurtsportcoaches o.a.
op sport en onderwijs.
Door het ombuigen van bestaande projecten en activiteiten binnen genoemde
beleidsterreinen en de mogelijke financiering vanuit de werkveldpartners moet de
noodzakelijke cofinanciering op de langere termijn (vanaf 2015) worden gerealiseerd.
Buurtsportcoaches
Om gemeenten te ondersteunen in het creëren van voldoende sport- en beweegaanbod
voor alle inwoners van jong tot oud, investeert het ministerie van VWS in de uitbreiding
en een bredere inzet van combinatiefuncties met extra buurtsportcoaches. Dit bouwt
voort op de Impuls waarbij combinatiefuncties worden ingezet voor de sectoren
onderwijs, sport en cultuur. Doel is om totaal 2.900 buurtsportcoaches aan het werk te
hebben. Doordat deze mensen werkzaam zijn in minimaal twee sectoren, dragen zij
eraan bij dat meer mensen in hun eigen omgeving kunnen sporten en bewegen.
Alle gemeenten zijn in februari 2012 door het Projectbureau Sport en Bewegen in de
Buurt (uitgevoerd door Vereniging Sport en Gemeenten) benaderd met de vraag of zij
willen deelnemen aan de Impuls. Gemeenten hebben van de VNG bestuurlijk in januari
2012 een ledenbrief ontvangen. Alle gemeenten, dus ook gemeenten die nog niet
deelnemen aan de Impuls maar dit onder de nieuwe voorwaarden wel zouden willen,
kunnen zich aanmelden.
Gemeenten kunnen meedoen voor 60, 80, 100, 120 of 140% van het aan hen
toegewezen budget. Hiervoor wordt dezelfde verdeelsleutel gebruikt als voor de Impuls
Brede scholen, Sport en Cultuur (combinatiefuncties), namelijk het aantal inwoners tot
18 jaar. De toekenning van 140% aanvragen is mede afhankelijk van het beschikbare
3
budget dat er overblijft nadat alle gemeenten hun keuzes hebben gemaakt binnen de
reikwijdte van 60 tot 120%.
De gemeente Doesburg heeft voor 100% gekozen, omdat er mogelijkheden zijn om de
buurtsportcoaches in te zetten voor een bredere groep inwoners. Dit wordt verder
uitgelegd onder de visie van de gemeente Doesburg.
Financiën
Er geldt een normbedrag van 50.000 euro per aangestelde fte buurtsportcoach. De
rijksoverheid keert structureel 20.000 euro per fte uit aan gemeenten. Deelnemende
gemeenten organiseren 60% cofinanciering vanaf het eerste jaar van deelname. De
bedragen worden via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar gesteld.
Buurtsportcoaches in Doesburg
In 2012 heeft het college de intentie uitgesproken om de Buurtsportcoaches te realiseren
in de gemeente Doesburg. Deze Impuls sluit goed aan op de impulsen waar de gemeente
Doesburg al eerder op in heeft gestoken. Zo zijn opeenvolgend de Breedtesportimpuls,
Buurt Onderwijs en Sport impuls en Nationaal Actieplan Sport en Bewegen uitgevoerd.
Met de buurtsportcoaches wordt er structureel vervolg gegeven aan de sport- en
beweegactiviteiten van bovengenoemde impulsen die uitgevoerd worden door
Breedtesport Doesburg.
Om de buurtsportcoaches in te zetten binnen de gemeente, zullen eerst de gemeentelijke
kaders bepaald moeten worden waarbinnen de buurtsportcoaches moeten gaan werken.
Deze rapportage bestrijkt deze eerste stap. Met betrokken beleidsmedewerkers is
geïnventariseerd waar de buurtsportcoaches een waardevolle bijdrage kunnen leveren
aan het beleid van de gemeente Doesburg.
De volgende stap zal bestaan uit het aangaan van de dialoog met het veld over de
inhoudelijke en financiële uitwerking van deze notitie. De laatste stap is het
daadwerkelijk aanstellen van de buurtsportcoaches.
De gemeente heeft de Gelderse Sport Federatie (GSF) gevraagd de genoemde stappen
op te pakken.
Voorbeelden van mogelijke buurtsportcoaches
Bij de profielen van de buurtsportcoaches wordt er altijd een combinatie
gemaakt met sport en een andere sector, bijvoorbeeld sport & zorg,
sport & buurt, sport & ouderen etc. Voorbeelden zijn:
-
Fitnessinstructeur/ fysiotherapeut/ MBvO1 begeleider;
Bewegingsonderwijzer / aanbieden beweeginterventies naschoolse
sport o.a. door het inzetten van het beweegteam2;
Coördinator die met verschillende organisaties (bijv. Buurtacademie,
GGD) een programma ontwikkelt voor mensen met een beperking
Aanjager sport in de brede school (integraal kindcentrum)
Coördinator die in het kader van begeleiding ism zorginstelling en
1
MBvO: Meer bewegen voor Ouderen en staat voor bewegingsactiviteiten voor mensen van 65 jaar en ouder.
De activiteiten zijn aangepast aan de wensen en mogelijkheden van ouderen. Het gaat om gymnastiek, spel
(sporten), dansen en zwemmen. Deze activiteiten worden gegeven door specialisten die daarvoor de
rijkserkende MBvOopleiding hebben gevolgd. MBvO heeft als doel een bijdrage te leveren aan het zo optimaal
en zelfstandig mogelijk functioneren van ouderen. Belangrijk is het plezier en de gezelligheid door de
mogelijkheid tot ontmoeting en contact.
2
Het beweegteam is een team dat Breedtesport Doesburg ondersteunt bij het uitvoeren van sport- en
beweegactiviteiten en bewegingsonderwijs en bestaat uit stagiaires van de opleidingen sport en bewegen en
Algemeen Lichamelijke Opvoeding.
4
-
-
sportverenigingen activiteiten voor mensen met een beperking en
ouderen organiseert
Fysiotherapeut die in samenwerking met
sportverenigingen/zorginstellingen aanbod biedt voor ouderen met
chronische ziekten
Een jongerenopbouwwerker die samen met jongeren en hun directe
leefomgeving sportieve activiteiten realiseert
Visie gemeente Doesburg
De gemeente Doesburg wil de buurtsportcoaches voornamelijk inzetten bij het
voortzetten wat de afgelopen jaren is opgebouwd:











met het kwalitatief verbeteren van bewegingsonderwijs;
naschoolse sportactiviteiten op de basisscholen;
het B-fit programma om overwicht tegen te gaan;
kennismakingstrajecten voor verschillende doelgroepen;
laagdrempelig sportaanbod creëren;
ondersteuning bieden aan verenigingen;
fittesten voor 55 plussers;
activiteiten organiseren tijdens de Nationale Sportweek;
scholentoernooien realiseren in samenwerking met verenigingen en het onderwijs;
wijktoernooien organiseren;
heel Doesburg bewust maken van een gezonde levensstijl.
Met de inzet van de buurtsportcoaches wil de gemeente Doesburg haar inwoners
bewuster maken van een gezonde leefstijl3 met als uiteindelijke doel gedragsverandering
en het voorkomen van een ondersteuning- en hulpvraag. Door het creëren van een
laagdrempelig (beweeg)aanbod en kennisvoorziening is het voor iedereen toegankelijk en
kan er preventief te werk worden gegaan.
Door de buurtsportcoaches in te zetten op een brede doelgroep, basisonderwijs, jong
volwassenen, volwassenen en ouderen, biedt de gemeente Doesburg haar inwoners de
mogelijkheid om fit en gezond (fysiek en mentaal) te zijn. Door bewegen op een jonge
leeftijd al aantrekkelijk te maken is de kans groter dat er later op een ongeorganiseerde
of georganiseerde wijze bewogen wordt. Hierbij wordt gezocht naar combinaties waarbij
sport en participatie gelijk opgaan. Dit blijkt onder andere uit onderzoek (zie citaten
hieronder vermeld).
‘Research points out the first 10 years of any life provide a critical window for creating a
lifelong commitment to physical activity. If you miss the opportunity, you will probably
never get as attached than when you were able to use it.
Therefore children must be enabled to experiment on the practice of many sports.’
Richard Bailey (UK),Professor of Sport, Physical Activity and Public Policy
3
Definitie leefstijl: Leefstijl bestaat uit diverse factoren, waaronder beweging, voeding, ontspanning, roken en
alcohol gebruik. De effecten van leefstijl op gezondheid staan buiten kijf. Zo heeft iemand die voldoende
beweegt minder kans op chronische ziekten zoals hart- en vaatziekten en type 2 diabetes en is ontspanning
goed voor de bloeddruk, terwijl roken de kans op longkanker vergroot.
Definitie gezondheid: Een veelgebruikte definitie van gezondheid is die van de World Health Organization.
Volgens deze definitie is gezondheid een toestand van volledig lichamelijk, geestelijk en maatschappelijk welzijn
en niet slechts de afwezigheid van ziekten of andere lichamelijke gebreken. Met het woord gezondheid wordt
dus ook welzijn aangeduid. Dit begrip hangt weer nauw samen met vitaliteit.
5
‘If we manage to reach children within the first 10 years of their life, we can stimulate
them to form a blueprint of a life that will be longer lasting and active. To reach those
goals we have to:
- Provide opportunities for children to have positive experience in their early life (below
10 years of age), consisting of school and education programs that use the best
coaches and teachers.
- Integrate physical activity into every day life, that will establish a set of common
behavior and values that can last a lifetime.’
Mandy Ayres (UK), Senior Director Access to Sport- Europe at Nike
Daarnaast richt de gemeente zich op vraaggericht aanbod voor met name ouderen. De
sterke vergrijzing en daarmee toename van een aantal chronische aandoeningen maakt
dat er extra inzet nodig is om ook deze groep fit en gezond te houden zodat zij, ondanks
ouderdom en chronische ziekte toch zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen
en participeren. Hierbij wordt gekeken naar het aanbod wat er al binnen de gemeente is
voor de doelgroep om zo combinaties te leggen tussen het bestaande aanbod en de
vraag. Sport en bewegen is voor de gemeente een belangrijk middel om de participatie
van kwetsbare groepen te vergroten.
De buurtsportcoach richt zich vooral op het initiëren, coördineren en uitvoeren van
initiatieven. Verder zal de buurtsportcoach ook stimuleren, verbinden en faciliteren om
de participatie van de inwoners te verhogen.
Het inzetten van buurtsportcoaches vormt een meerwaarde ter versterking van het
ingezette beleid op het gebied van gezondheid (b.v. specifieke aandacht voor een
gezonde levensstijl), onderwijs (b.v. kwalitatief verbeteren bewegingsonderwijs), jeugd &
jongeren (b.v. stimulering verantwoordelijkheid en participeren in de maatschappij),
sport (stimulering Nederlandse Norm Gezond Bewegen en zorgdragen voor verbindingen
tussen doelgroepen & sport), en WMO (stimulering participatie, zelfredzaamheid en
preventief werken om ondersteuning en hulpvraag in een later stadium van het leven te
voorkomen of beperken).
Algemene doelstellingen Impuls in Doesburg
Wanneer we kijken naar de kaders van de Impuls en we vertalen dit naar algemene
doelstellingen voor de gemeente Doesburg, dan zijn deze als volgt:







Alle inwoners hebben de mogelijkheid om dichtbij huis mee te doen aan
activiteiten in relatie tot sport, bewegen en gezondheid;
Het versterken van de verbindingen tussen vrijwilligersorganisaties, - en zorg en
gezondheidsinstellingen (met name fysiotherapeuten), sport –en
beweegaanbieders, onderwijsinstellingen en jongerenwerk ;
Preventie van gezondheidsrisico’s, zoals overgewicht en andere
gezondheidsklachten, door deelname aan sport- en beweegaanbod dichtbij huis;
Bevorderen van zelfredzaamheid bij alle inwoners van Doesburg;
Het bevorderen van een gezonde leefstijl;
Het bevorderen van de participatie;
Op alle Doesburgse scholen dat een integraal binnen –en buitenschools
programma organiseren in relatie tot sport, bewegen en gezondheid teneinde een
duurzaam aanbod te realiseren.
Beleidsmatige en bestuurlijke verankering
De doelen van de Impuls sluiten goed aan bij het plan Gezond Doesburg en op de
verschillende beleidsterreinen. In het hiernavolgende wordt hier dieper op ingegaan en is
er een concrete vertaalslag gemaakt op welke manier de buurtsportcoaches ingezet
kunnen worden. Deze vertaalslag is naar aanleiding van gezamenlijke bijeenkomsten
bepaald.
6
Doelstellingen Sportbeleid
Door het aanbieden van laagdrempelige activiteiten worden Doesburgers in beweging
gebracht, zowel in groepsverband, binnen verenigingen, als individueel. Daarnaast
worden bewoners geïnformeerd over voeding, bewegen en gezondheid. Gezondheid blijft
een speerpunt, waaronder bewegen de norm wordt.
Deze doelstellingen sluiten geheel aan bij de inzet van de buurtsportcoaches.
Doelstellingen Gezondheidsbeleid
De gemeente heeft in haar lokaal gezondheidsbeleid aandacht voor
voeding/beweging/overgewicht, problematisch alcoholgebruik en psychosociale
gezondheid. Bij de aanpak van deze thema’s moet de nadruk op de mensen met een lage
Sociaal Economische Status (SES) liggen en dient er integraal beleid gevoerd worden.
Verder is bewegen en informeren over en voor een gezonde levensstijl belangrijk om er
zo voor te zorgen dat de burger in een later stadium van het leven ondersteuning of
hulpvraag heeft.
Regio Arnhem gaat voor een sterke, gezonde en sociale regio. Een regio waar het leven
veilig en gezond is, waar het fysiek en sociaal aantrekkelijk is om te wonen en waar
iedereen mee kan doen.
De doelstellingen die aansluiten bij het gezondheidsbeleid in het kader van de
buurtsportcoaches zijn:
1. het terugdringen van het percentage jeugdigen met overgewicht;
2. jongeren die kampen met hun psychische gezondheid zo vroeg mogelijk hulp
(interventies, trainingen, begeleiding) aanbieden;
3. het belangrijkste element van het gezondheidsbeleid voor ouderen is het
bewegings-stimuleringsprogramma. Een groot deel van de ouderen voldoet niet
aan de landelijke beweegnorm voor ouderen. Dat is een belangrijke oorzaak van
het overgewichtprobleem. Door ouderen te stimuleren tot bewegen pakken we de
overgewichtproblematiek aan. Door deelname aan programma’s komen ze onder
de mensen, wat de eenzaamheidsproblemen kan verminderen. Bewegen heeft ook
een positieve invloed op depressieproblematiek.
Doelstellingen jongerenwerk
Het bevorderen van het opgroeien van jongeren (11 t/m/ 21 jaar) tot volwaardige
burgers in onze maatschappij. Daarnaast moeten jongeren geactiveerd worden door hen
mee te laten werken binnen werkervaringsteams. Dit is met name gericht op voortijdig
schoolverlaters en werkloze jongeren tot 27 jaar.
De doelstellingen die aansluiten bij het jongerenwerk in het kader van de
buurtsportcoaches zijn:
1. Participatie: jongeren worden gestimuleerd en gefaciliteerd om hen een actieve
rol te laten nemen bij de totstandkoming van activiteiten.
2. Informatie: zorgdragen voor goede informatie voor de jongeren en hun
opvoeders, inspelend op actualiteiten.
3. Preventie: Het vroegtijdig signaleren en doorverwijzen van persoonlijke en sociale
problemen bij jongeren en waar mogelijk het ontwikkelen van activiteiten ter
voorkoming daarvan.
4. Activering: Binnen werkervaringsteams zijn in totaal 12 werkervaringsplaatsen
beschikbaar die worden ingevuld door voortijdig schoolverlaters en/of werkloze
jongeren (leeftijd tot 27 jaar) die meedraaien in werkervaringstrajecten.
Doelstellingen WMO beleid
Het is belangrijk dat de burgers doormiddel van bewegen kan participeren in de
maatschappij.
7
Voor het WMO beleid gelden de volgende algemene doelstellingen in relatie tot de
buurtsportcoaches:
 Het vergroten van de maatschappelijke participatie onder meer door:
 Het versterken van de sociale binding m.b.v. sport;
 Het ondersteunen van mensen met een beperking bij het in aanraking komen
met cultuur- en/of beweegaanbod en het toe leiden naar verenigingen;
 het stimuleren van de leefbaarheid in de verschillende kernen d.m.v. het uitvoeren
van activiteiten op het gebied van cultuur en sport.
 Sport als vorm van begeleiding bij het participeren in de maatschappij.
 Sport als preventief middel om ouderen langer fit en gezond te laten blijven.
 Het stimuleren van de Algemeen Dagelijkse Levenshandelingen (ADL) om zo ouderen
langer zelfredzaam en zelfstandig te laten zijn.
 Begeleiding dichtbij de inwoners regelen.
Rol en taak van de gemeente
De gemeente Doesburg zet binnen de Impuls een breed instrumentarium aan taken en
rollen in. Allereerst is zij aanvrager en ontvanger van de rijksmiddelen en dient zij deze
te verantwoorden. Vanuit haar regietaak formuleert zij vanuit een integraal beleidskader
de strategische (WAT vraag) en de tactische (HOE vraag) doelstellingen. Beide zijn
richtinggevend voor de implementatie van de Impuls. De gemeente vertaalt de
doelstellingen van de Impuls naar de gemeente Doesburg. Voorts formuleert de
gemeente aanvullende specifieke doelstellingen op basis van bestaande programma’s
waaruit een deel van de noodzakelijke cofinanciering wordt bekostigd.
Het overige deel van de cofinanciering wordt gevraagd bij het werkveld, de
maatschappelijke partners (scholen, kinderopvang, (sport)verenigingen,
welzijnsinstellingen, zorginstellingen, fitnesscentra en andere lokale sportaanbieders).
Daarnaast worden zij door de gemeente uitgenodigd om met concrete voorstellen te
komen om deze doelstellingen te operationaliseren uitgaande van de omschreven
activiteiten en functies van de buurtsportcoaches. Hiervoor is een regisserende,
stimulerende en faciliterende rol nodig om het maatschappelijk veld te interesseren
hieraan een bijdrage te leveren, de cofinanciering. Vooral de faciliterende rol is belangrijk
aangezien samenwerking een belangrijke voorwaarde is voor de inzet van de
buurtsportcoaches. De ervaring leert dat bijvoorbeeld scholen en sportverenigingen en
kinderopvang elkaar onvoldoende kennen. Ondersteuning vanuit de gemeenten is hierbij
gewenst of zelfs noodzakelijk
Financiële consequenties
De Impuls is structureel en op basis van cofinanciering door de gemeente en het
werkveld. Op basis van het aantal inwoners onder de 18 jaar, is het aantal minimaal
beschikbare fte’s voor Doesburg door het Rijk op 1,1 en het maximaal beschikbare fte’s
op 2,5 vastgesteld. Gemeenten kunnen meedoen voor 60%, 80%, 100%, 120% of
140% van het toegewezen budget. De toekenning van 140% is mede afhankelijk van het
beschikbare budget dat er overblijft nadat alle gemeenten hun keuzes hebben gemaakt
binnen de reikwijdte van 60 tot 120%. De middelen worden deels door het rijk (40%)
gefinancierd en de gemeenten moeten zorgdragen dat de overige 60% cofinanciering
vanaf het eerste jaar van deelname georganiseerd wordt. De cofinanciering kan dus ook
uit het werkveld komen, maar de gemeente blijft hiervoor verantwoordelijk. De bedragen
worden via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar gesteld.
Zoals eerder benoemd heeft de gemeente Doesburg de intentie uitgesproken om 1,8 fte
buurtsportcoaches te willen realiseren (100%). In het onderstaande tabel staan de
financiële consequenties hiervan weergegeven.
8
Kosten totaal
jaar/ fte)
2013 en
verder
Rijksbijdrage
Benodigde cofinanciering
€ 35.200
€ 54.800
(40%)
(60%)
1,8 fte
€ 90.000,00
€ 9.000,00
Activiteiten
gelden
€ 9.000,00
(€ 5.000,00 per
fte)
Totaal
€ 99.000,-
€ 35.200,-
€ 63.800,-
Mogelijke inzet buurtsportcoaches in Doesburg
Hieronder zijn de functies van de buurtsportcoaches weergegeven die volgens de interne
werkgroep vanuit de gemeentelijke behoeften ingezet kunnen worden. De financiering
komt uit bestaande middelen vanuit bestaand beleid dat omgebogen zal moeten worden,
of aangevuld moeten worden door de mogelijkheden die de Impuls heeft. Hierbij gaat het
zowel om de inzet van de buurtsportcoaches als de financiële inzet van gemeentelijke en
externe middelen.
Wij stellen voor om de beschikbare fte’s op de volgende manier te verdelen:
 Algeheel Coördinator Sport;
 Buurtsportcoach Sport & School (onderwijs/vakdocent LO);
 Buurtsportcoach Sport & Buurt (Jongerenwerk);
 Buurtsportcoach Sport & Ouderen (ouderenwerk/ MBvO);
 Buurtsportcoach Sport & Zorg (fitnessinstructeur/ fysiotherapeut)
Taak- en functie omschrijvingen

Algeheel Coördinator Sport (0,6 fte)
o
Maandplanning maken van werkzaamheden voor andere buurtsportcoaches
en het Beweegteam Doesburg.
o
Het opzetten, coördineren en uitvoering geven aan binnen schoolse
sportkennismakingsactiviteiten, per schooljaar in samenwerking met
tenminste 6 verschillende sportverenigingen voor de groepen 3 t/m 8. Deze
activiteiten zijn verspreid over de vier basisscholen waar de buurtsportcoach
Sport & School werkzaam is als vakdocent.
o
Het opzetten, coördineren en uitvoering geven aan buiten schoolse
sportkennismakingsactiviteiten, per schooljaar bij tenminste 6 verschillende
sportverenigingen uit Doesburg.
o
Het begeleiden van Beweegteam Doesburg dat bestaat uit stagiaires van de
HAN en het Graafschap College bij uitvoering van naschoolse en ouderen
activiteiten.
9
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Afstemming initiëren en het voeren van overleg met de overige
buurtsportcoaches en samenwerkingspartners om de integrale samenwerking
te bevorderen en integraal sport- en beweegaanbod te creëren.
Brengt vraag en aanbod bij elkaar en maakt daarvan een jaarprogramma
sport voor vier basisscholen in nauwe samenwerking met de buurtsportcoach
Sport & School.
Het voorbereiden en verzorgen van naschoolse sportieve activiteiten voor
jeugd van 4 t/m 12 jaar in de verschillende wijken in samenwerking met
vertegenwoordigers van de sectoren onderwijs, sport en opvang.
Werkt nauw samen met sportverenigingen om in te spelen op specifieke
situaties en behoeften daarin.
Het bieden van praktische ondersteuning van kader bij tenminste vier
sportverenigingen per jaar. Hierbij kan gedacht worden aan ondersteuning op
beweegaanbod voor specifieke doelgroepen.
Het mede voorbereiden en verzorgen van sportdagen en (overkoepelende)
sporttoernooien in samenwerking met de scholen, Beweegteam Doesburg en
buurtsportcoach Sport & School.
Het opzetten en uitvoeren van activiteiten in de Nationale Sportweken.
Het betrekken en begeleiden van HAN stagiair(e)s bij de sportactiviteiten die
er toe leiden dat doelgroep naar sportverenigingen gaat.
Het ondersteunen bij werving en begeleiding van vrijwilligers voor sport- en
beweegactiviteiten in Doesburg. Dit zowel voor activiteiten van Breedtesport
Doesburg als voor sport- en beweegactiviteiten van andere Doesburgse
organisaties.
Het onderhouden van de relatie met SSD en het representeren van zowel het
samenwerkingsverband als de individuele organisaties bij activiteiten voor de
gemeente;
Het verrichten van administratieve werkzaamheden ten behoeve van de
activiteiten.
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van kennismakingstrajecten voor
minimaal 3 verschillende doelgroepen via het platform actiefingelderland.nl
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van een fittest voor de doelgroep 55
plussers uit Doesburg.
Het bijwerken en up-to-date houden van de website
www.sportenindoesburg.nl
Het creëren van een leeromgeving voor stagiaires van het Beweegteam
Doesburg.
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van de sport en spel uitleen.
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van maandelijkse
sportstimuleringsactiviteiten in de wijken.
Ondersteunen en begeleiden van de Coach Actief.
Maken van evaluatie en één keer per jaar verantwoording afleggen aan
commissie.
Jaarlijks met de beleidsadviseur sport de voortgang en functioneren
bespreken.
Bijhouden financiële status activiteitengeld.
Lokaal aanspreekpunt Jeugdsportfonds Doesburg.
Aanspreekpunt voor sport en gezondheid in de gemeente.
Zes wekelijks afstemming met de beleidsadviseur sport .
Communicatie beweegactiviteiten in de gemeente.
Bijhouden en uitbreiden netwerk.
10

Buurtsportcoach Sport & School (onderwijs/vakdocent LO)
Doelstelling
De buurtsportcoach Sport & School heeft als doelstelling om een fijne
beweegomgeving te creëren die de doelgroep laat ervaren hoe leuk en gezond
bewegen is. Door goed aanbod en individuele aandacht moet de doelgroep met
plezier hun talenten kunnen ontdekken.
Taken
o
Verzorgen van lessen bewegingsonderwijs met als doel de doelgroep laten
ervaren hoe leuk bewegen is.
o
Doelgroep ondersteunen bij motorische achterstand, met als doel mee te
kunnen met de groep en daardoor te ervaren hoe leuk bewegen kan zijn.
o
Coachen en begeleiden van groepsleerkrachten op vier basisscholen op het
gebied van bewegingsonderwijs.
o
Jaarplannen opstellen ten aanzien van het bewegingsonderwijs op vier
basisscholen.
o
Advies geven ten aanzien van het sport- en beweegbeleid op school.
o
Per traject een aaneengesloten planning maken en deze bewaken.
o
De vraag naar sport- en bewegingsactiviteiten bij de scholen vaststellen.
o
Verbindingen leggen tussen scholen en sportverenigingen en waar mogelijk
andere lokale partijen.
o
Beweegactiviteiten en evenementen ondersteunen en begeleiden zoals
sportdagen en (overkoepelende) schooltoernooien in samenwerking met het
beweegteam.
o
Het nauw samenwerken met de coördinator in het jaarprogramma
schoolsport, waarin na- en buitenschoolse activiteiten centraal staan.
o
Zorgt gezamenlijk met de coördinator voor de koppeling van de binnen
schoolse sportkennismaking en de na- en buitenschoolse activiteiten.
o
Mede zorgdragen voor (door)ontwikkeling van (bestaande) sport- en
beweegprojecten.
o
Het begeleiden van stagiaires van de HAN en Graafschap College
(beweegteam)die uitvoerende handjes bieden binnen de lessen
bewegingsonderwijs. Dit levert efficiëntere en effectievere invulling aan het
professionele bewegingsonderwijs.
o
Het uitvoeren van B-Fit op de basisscholen. (optioneel)

Buurtsportcoach B-fit (2014 en 2015)
Vanaf 2016 kan de buurtsportcoach Sport & School het mogelijk
overnemen door het volgen van de B-Fit coach opleiding
o
o
o
o
o
o
o

Het opzetten, coördineren en uitvoeren van fittesten.
Activiteiten organiseren om ouders te laten participeren.
Bewustmaken van een gezonde levensstijl, voeding en bewegen.
Afstemming met scholen wat betreft aanbod.
Afstemming met coördinator en CF-er Sport en School.
Stagiaires van Beweegteam Doesburg meenemen in processen en activiteiten.
Het opzetten, coördineren, uitvoeren en counselen van pleinactiviteiten op de
scholen.
Buurtsportcoach Sport & Buurt ( Sportcoach/jongerenwerker)
Doelstelling
Met CoachActief (zie bijlage 1) wordt een groep kansarme jongeren nieuw perspectief
geboden, door ze op te leiden tot assistent sportcoach en ze in te zetten bij de
organisatie en uitvoering van sport- en spelactiviteiten voor hun leeftijdsgenoten in
11
de wijk, zodat dit de leefbaarheid en sociale samenhang in wijken uiteindelijk ten
goede komt.
Doelgroep
Binnen CoachActief staan jongeren tussen de 16 en 21 jaar centraal, die problemen
hebben op het gebied van voortijdig schoolverlaten, werkloosheid en/of jongeren
zonder startkwalificatie voor de arbeidsmarkt.
Taken
o Jongeren werven voor project Coach Actief. Hierbij wordt een koppeling
gemaakt met ‘metgezellen’ van het jongerencentrum.
o Begeleiden van 6 sportcoaches gedurende 12 uur per week voor een periode
van een jaar.
o Een competentiemeting en plan opstellen per sportcoach.
o Creëren van activiteitenaanbod en het ondersteunen van de sportcoaches bij
het uitvoeren van het activiteitenaanbod.
o Logboek bijhouden van het project Coach Actief.
o Het opstellen van een jaarlijks activiteiten- en uitvoeringsprogramma voor de
sportcoaches.
o Organiseren en uitvoering geven aan wekelijkse wijkactiviteiten.
o Verzorgen van informatie aan jongeren en hun opvoeders over een gezonde
leefstijl, zoals roken, gebruik van drugs en alcohol.
o Aansluiten bij preventieteams jongeren en waar nodig signaleren en
doorverwijzen van jongeren met persoonlijke en/of sociale problemen.

Buurtsportcoach Sport & Ouderen
Doelstelling en doelgroep
Het aandeel ouderen in de maatschappij groeit de komende jaren aanzienlijk.
Tevens is het een doelgroep die gemiddeld genomen te weinig beweegt. In het
bevorderen van deelname aan sport- en bewegingsactiviteiten speelt de
buurtsportcoach een belangrijke rol. Daarnaast speelt de buurtsportcoach een
belangrijke rol bij het vervullen in sociale activering en participatie van deze groep en
hiermee de sociale cohesie en eenheid in de buurt versterken. Preventie van zorg en
integratie voor ouderen spelen hierbij ook een rol.
Taken
Tijdens de sport- en beweegactiviteiten worden spel- en sportvormen en muziek
gebruikt. De wekelijkse sport- en beweegactiviteiten bestaan uit bijeenkomsten van
ongeveer één uur. Tijdens de activiteiten worden Algemeen Dagelijkse
Levenshandelingen behandeld.
De sport- en beweegactiviteiten zijn aangepast aan de wensen en mogelijkheden van
ouderen. Deze activiteiten worden gegeven door (MBvO/ GALM-)docenten die
daarvoor de erkende MBvO-opleiding hebben gevolgd.
MBvO heeft als doel een bijdrage te leveren aan het zo optimaal en zelfstandig
mogelijk functioneren van ouderen. Belangrijk is het plezier en de gezelligheid door
de mogelijkheid tot ontmoeting en contact.
o
o
o
o
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep
binnen de bestaande MBvO groep.
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep
binnen de dagopvang voor ouderen.
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep
binnen de zorgcentra.
Het opzetten en coördineren van valpreventie.
12
o

Het opzetten en uitvoeren van de jaarlijkse fitheidstesten van de interventie
GALM.
Buurtsportcoach Sport & Zorg
Doelstelling en doelgroep
De buurtsportcoach heeft als taak om volwassenen te ondersteunen bij het op gezond
gewicht komen en het veranderen van de levensstijl, zodat er gezonder geleefd kan
worden en het in een later stadium voorkomen van een ondersteuning of hulpvraag.
De partners in de ketenaanpak kunnen doorverwijzen naar deze groep. Hierbij gaat
het ook om
Taken
o In samenwerking met sportaanbieder sport- en beweegprogramma’s opzetten
voor mensen met een verhoogd gezondheidsrisico bijvoorbeeld patiënten met
hart- en vaatziekten, diabetes en dergelijke.
o In samenwerking met sportaanbieders sport- en bewegingsprogramma’s op
voor mensen met obesitas.
o In samenwerking met de zorg de doelgroep werven voor de programma’s.
o Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep.
13
Dekking
a. Loonkosten
De dekking van de cofinanciering (loonkosten) vanuit genoemde projecten kan op diverse
manieren gedekt worden:
1. Ombuigen van structurele subsidies op de beleidsterreinen
2. Inzetten structureel ‘nieuw geld’ (vanuit nieuw beleid / algemene middelen)
3. Cofinanciering derden
Er is aandacht nodig voor het ombuigen (aanpassing van bestaande afspraken over
resultaat/doelen en werkwijze) van projecten en activiteiten, de communicatie met
betrokken (maatschappelijke) partners en het begeleiden van het “veranderingsproces”
om e.e.a. soepel en geleidelijk te laten verlopen. Het spreekt voor zich dat indien
budgetten onderdeel uitmaken van verdere bezuinigingen, de totale cofinanciering niet
meer kan worden gerealiseerd.
Normbedrag € 50.000,00
Het kan zijn dat de loonkosten het normbedrag van € 50.000 overstijgen omdat in de
praktijk veelal blijkt dat reeds actieve potentiële buurtsportcoaches al enige dienstjaren
hebben en daardoor in een hogere salarisschaal zitten, hierbij dient per geval bekeken te
worden in hoeverre dit door doorberekend wordt aan de betreffende (profiterende)
organisatie (eigen bijdrage) of dat dit uit de cofinanciering vanuit de gemeente wordt
betaald.
b. Activiteiten en functioneringskosten
Aangezien de buurtsportcoaches financiële middelen nodig heeft om activiteiten uit te
voeren zijn de loonkosten niet de enige kostenfactor. Functionerings- en
activiteitenkosten (o.a. zaalhuur, PR, kantoorruimte, computer en kosten voor monitoring
& evaluatie) zijn twee belangrijke kostenposten.
Werkgeverschap
De Impuls geeft aan dat het werkgeverschap zoveel mogelijk bij de maatschappelijke
partners zou moeten liggen. De gemeente Doesburg ondersteunt deze visie en heeft niet
de intentie om de buurtsportcoaches in dienst te nemen. Het kwartiermaken zal uit
moeten wijzen bij welke maatschappelijke partners de buurtsportcoaches worden
ingezet. Hierbij in ogenschouw nemend dat het goed mogelijk is dat huidig personeel bij
verschillende organisaties een uitbreiding krijgen van takenpakket en (eveneens) als
buurtsportcoach aan de slag gaan of dat er gekozen wordt om ZZP-ers op projectbasis
een aanstelling te geven waardoor er geen enkele werkgeverschapsrisico’s er aan vast
zitten.
14
Vervolgstappen
In het realiseren van de buurtsportcoaches zijn de volgende fases te onderscheiden:
Fase
1
2
3
4
5
6
7
Inhoud
Visie en relatie bestaand beleid
Intern gemeente: bepalen doelen, kansen en mogelijke
dekking. Dit document vormt de weerslag van deze fase.
Voorstel opmaken college
Visiedocument definitief vaststellen en voordragen aan
het college om goedkeuring te krijgen voor het
cofinancieringstraject.
Cofinanieringstraject met lokale partijen
Werkveld gesprekken starten om inventarisatie naar
behoeften te doen en cofinanciering te realiseren.
Samenwerkingsovereenkomst opstellen
Na de werkveld gesprekken worden de
samenwerkingsovereenkomsten opgesteld waarin de
afspraken over de cofinanciering en de doelstellingen
vastgelegd worden.
Startwerkzaamheden coördinator
De coördinator start zijn werkzaamheden en in het
aankomende half jaar zal ook de overige 1,2 FTE
gerealiseerd worden afhankelijk van de werkveldpartners
Werkgeverschap
Formuleren functieprofielen, definitieve verdeling fte’s en
beleggen werkgeverschap.
Uitvoering
Buurtsportcoaches gaan aan het werk.
Tijdpad
Juni 2014
Juni – Juli 2014
Sept. – nov. 2014
December 2014
Januari 2015
Januari 2015
Jan. – sept 2015
15

Download Report