Verkiezingsprogramma van Progressief Altena, 2014 - 2018 Een welvarende en duurzame toekomst in één Altena ‘Alleen ga je sneller, maar samen kom je verder’ Vooruit! Paragrafen: * Bestuur & Burger 3 * Zorg & Welzijn 5 * Economie 7 * Milieu & Duurzaamheid 9 * Ruimtelijke ordening (wonen) 11 * Verkeer & Vervoer 13 * Veiligheid 14 * Onderwijs 15 * Cultuur 17 * Sport & Recreatie 19 * Financiën 21 [2] Wat Progressief Altena nastreeft voor Bestuur & Burger De gemeente komt naar de burger toe De rijksoverheid draagt steeds meer taken aan de gemeenten over op het gebied van zorg, werk en inkomen. Daardoor wordt het besturen van een gemeente steeds complexer. De kwaliteit van het bestuur komt steeds meer onder druk te staan. Als we beseffen wat wij - de burgers - zelf voor elkaar kunnen krijgen, kan de lokale overheid kleiner worden en toch sterker en dienstbaarder zijn. De afstand tussen bestuur en burgers kan dan verminderen. Progressief Altena hecht aan een cultuur waarin ook politieke minderheden de ruimte krijgen om bij te dragen aan politieke besluitvorming. Dat is het soort gemeente waar Progressief Altena voor pleit. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor Bestuur & Burger * De gemeente Aalburg, de gemeente Werkendam en de gemeente Woudrichem gaan samen. Zij vormen bij elkaar een hechte sociaalgeografische eenheid, die na een fusie op kosten kan besparen. Eén grotere gemeente heeft immers meer bestuurskracht dan drie kleine, want ingewikkelde samenwerkingsverbanden tussen de Altena-gemeenten onderling zijn dan niet langer nodig. De burger komt weer centraal te staan. * De burger krijgt meer inspraak, door het versterken van de dorpsraden en door het in het leven roepen van de functie van een ombudsman voor elke kern. Deze contactfunctionarissen onderhouden de relatie met de verschillende dorpen en bezoeken vergaderingen van bijvoorbeeld de dorpsraden. De dorpsraden beheren een (beperkt) eigen budget. * De gemeente informeert de burgers bij belangrijke beslissingen vooraf. Dit kan door middel van informatieavonden en politieke cafés. Daarna kunnen de burgers de gemeente adviseren via een volksraadpleging, waarin de gemeente de keuze tussen de besproken alternatieven voorlegt. Zo kunnen burgers de meningsvorming van betreffende raadsleden beïnvloeden. Bij gebruik van de nieuwe sociale media zijn deze processen niet moeilijk te realiseren. * De voortschrijdende digitalisering maakt een gemeentehuis voor de nieuwe gemeente Altena overbodig. Pakweg 90% van haar producten biedt de gemeente digitaal aan en verreweg de meeste ambtenaren werken thuis. [3] (Een groot voordeel van een gemeente zonder gemeentehuis is dat bestuurders en ambtenaren naar de burgers toe gaan. De vrijkomende gebouwen kunnen voor meer doelen worden gebruikt, dus ook intensiever.) * Als de gemeente iets aan de burgers wil laten weten of wanneer zij vragen beantwoordt, doet zij dat in klare taal. *De vergaderingen van de gemeenteraad vinden beurtelings plaats in de verschillende dorpen, waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande openbare ruimtes, zoals dorpshuizen, bibliotheken, voetbalkantines en scholen. * Uitgifte van documenten geschiedt op vaste dagen in bovengenoemde openbare ruimtes. Ambtenaren gaan naar de burgers toe voor geboorteaangiften en vergunningen. Vragen van burgers krijgen zo direct antwoord. Ambtenaren bezoeken verzorgingshuizen om de inwoners te woord te staan die zelf de deur niet meer uit kunnen. Als de onderwijswethouder wil overleggen met een schooldirecteur, doet hij dat op de betreffende school. * Huwelijken worden gesloten op Kasteel Dussen, of op één van de andere – historische locaties, die Altena rijk is. * Voor sommige functies, zoals de financiële administratie, komt er een centrale werkplek voor de betrokken gemeentemedewerkers, zonder balie en receptie. Zij kunnen hun werk blijven doen in een deel van de bestaande gemeentehuizen of elders. [4] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Zorg & Welzijn Zorg in de buurt, de mens centraal De komende jaren staan in het teken van het overhevelen van zorgtaken – voor zowel jeugd als ouderen, bij zowel arbeid als ziekte en gebreken - van de rijksoverheid naar de gemeente. Daarmee wil het kabinet bereiken dat zoveel mogelijk mensen deelnemen aan de samenleving en aan het werk zijn of gaan als dat kan. Voor de gemeente betekenen de veranderingen een verdubbeling van uitkeringen uit het gemeentefonds en veel meer dan dubbel zoveel werk op dit beleidsterrein. Samenwerking binnen Altena is een onvermijdelijke noodzaak, om de kwaliteit en de financiële beheersbaarheid te waarborgen. Om diezelfde reden is er samenwerking in Dongemond-verband nodig, en zelfs op het niveau van West-Brabant. Het uitgangspunt van Progressief Altena hierbij is dat we alles in Altena zelf doen wat we hier zelf goed kunnen doen. Daarnaast pleit Progressief Altena voor meer kleinschalige lokale zorgcoöperaties in de streek, waarvan al goede lokale voorbeelden aanwezig zijn. Progressief Altena streeft naar een rechtvaardige en doelgerichte inzet van gemeentemiddelen en gemeenschapsgelden voor burgers in nood en voor burgers die niet in staat zijn op eigen kracht een (zorg)oplossing te vinden. De gemeente moet geen eigen kracht vooronderstellen waar die niet is. Juist daar moet de bestuurlijke kracht van de gemeente blijken. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen op het gebied Zorg & Welzijn *Onder meer de overgang van zorgtaken van AWBZ naar WMO vraagt veel extra inzet van mantelzorgers en al bestaande sociale netwerken. De gemeente stimuleert de burgers tot de oprichting van lokale zorgcoöperaties (met weinig management, kleine gebouwen en veel groen) en (professionele) wijkteams; de gemeente schept de randvoorwaarden daarvoor. Deze zorgcoöperaties werken nauw samen met de zorgcentra, huisartsen en wijkzusters. Zo kunnen tijdig maatregelen worden getroffen, bijvoorbeeld bij eenzaamheid en verwaarlozing. Er kan worden voorkomen dat burgers tussen wal en schip raken die afhankelijk zijn van mantelzorg, maar deze niet zelf kunnen regelen. Zorgcoöperaties als deze kunnen efficiënt werken en komen de sociale cohesie ten goede. [5] * Wijkzusters (terug van weggeweest), huisartsen en zorgcentra kennen hun mensen. Zij weten welke zorg voor hun mensen nodig is of wat ze op eigen kracht of met hulp van hun naasten kunnen. Zij stellen de indicaties voor de zorg. De (bureaucratische) CIZ kan verdwijnen. De toch nog nodige controle gebeurt voortaan achteraf. * In de lokale gezondheidscentra werken de uiteenlopende zorgaanbieders zoveel mogelijk samen. * De gemeente ziet erop toe dat de ambulancevoorziening aan de wettelijke normen voor aanrijdtijden voldoet en dat de ziekenhuizen en huisartsenposten te allen tijde goed bereikbaar zijn. * Na de sluiting van de huidige sociale werkvoorziening voor nieuwe werknemers, neemt de gemeente zelf meer mensen met een arbeidsbeperking in dienst en stimuleert dat ook de werkgevers in Altena dat doen. * Vanaf 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdhulp. Wanneer blijkt dat ouders en opvoeders - die de eerste verantwoordelijkheid dragen voor het welzijn van hun kind niet in staat zijn problemen op te lossen biedt de gemeente hulp en zorg. Daarbij is er sprake van één plan, één budget en één regisseur, die het zorgaanbod coördineert. * De gemeente investeert in een goed en professioneel jeugdbeleid - van straathoekwerk tot accommodatiebeleid. Het leefbaar houden van de dorpen maakt dit - via sociale cohesie en controle - beter te doen. * In samenwerking met het onderwijs zet de gemeente in op preventie, met name door educatie op het gebied van alcohol- en drugsgebruik. Een voorbeeldige aanpak toont de BusDus, die rond rijdt als een mobiel JOP (JongerenOntmoetingsPlaats) en een dynamisch JIP (JongerenInformatiePunt) in de dorpen van de gemeente Woudrichem. * De gemeente bestrijdt armoede door schuldhulpverlening te bieden en voedselbanken financieel te ondersteunen (ook al zouden ze niet nodig moeten zijn). *De gemeente benut alle wettelijke mogelijkheden voor het verlenen van bijzondere bijstand. *De gemeente treedt nieuwkomers en vluchtelingen gastvrij tegemoet. Zij zorgt voor begeleiding en huisvesting (inclusief handhaving van de regelgeving rond de huisvesting van arbeidsmigranten), samen met de. verantwoordelijke organisaties. Uitbuiting en onveilige situaties worden opgespoord en bestreden. [6] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Economie Duurzaam en innovatief ondernemerschap brengt meer werk en nieuwe welvaart Progressief Altena wil bouwen aan een nieuwe en duurzame economie voor de streek. Weinig mensen in Altena zitten zonder werk thuis, maar de helft van de werkenden moeten voor hun werk van het ‘eiland’ Altena af – dus via een meer dan drukke weg over tenminste één rivier. Zij zitten elke dag in files, met name op de A27. Veel tijd, die anders productief gemaakt kan worden, gaat zo verloren. Dit alleen is al een goede reden om te streven naar meer economische bedrijvigheid in Altena zelf. Het gaat daarbij niet zozeer om de aanleg van bedrijventerreinen als wel om de ontwikkeling van de kwaliteiten van mensen: hun technische vaardigheden en hun praktische kennis, hun ondernemingszin en hun inventiviteit. Het gaat om wat mensen kunnen leren. Progressief Altena streeft naar een lerende economie. Een lerende economie betekent niet dat iedereen steeds naar school gaat, maar dat kennis en vaardigheden kunnen circuleren. Kennis en vaardigheden verouderen snel en permanent leren is steeds meer geboden om bij te blijven, als persoon, als bedrijf, als overheid. Een lerende economie is een economie die gebaseerd is op veerkracht van alle mensen, bedrijven, organisaties en overheid. Het is daarbij belangrijk niet alleen je aandacht op de korte termijn te richten, maar vooral ook op de lange termijn. Regionale opleidingen zouden zich meer kunnen richten op het werk dat in Altena zelf kan worden verricht. Bedrijven stimuleren om meer ruimte voor stages te bieden. Dan hoeven minder jongeren om technische vaardigheden en kennis op te doen naar de Randstad of Breda te (ver)trekken. En het vergroot de kans dat zij iets gaan ondernemen in Altena. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen op het gebied Economie * Er komt een nieuw communicatieplatform tussen gemeente en het bedrijfsleven. De hoofdtaak wordt het stimuleren van duurzaam en innovatief ondernemerschap, naast praktische ondersteuning van het bedrijfsleven bij het verkrijgen van vergunningen, het voeren van een gezamenlijk inkoopbeleid, terreinbeveiliging e.d. [7] * Progressief Altena vindt dat de gemeente het ondernemen kan bevorderen door regels genuanceerder en ruimhartiger toe te passen. Bijvoorbeeld wat betreft winkeltijden: de gemeente laat de winkeliers in onderling overleg openingstijden bepalen. In het verlengde hiervan mogen burgers ook zonder bureaucratische rompslomp en oponthoud hun woning aanpassen, om bijvoorbeeld een B&B (bed & breakfast), een natuurcamping of kleine (camping)winkel te starten. Zo bevordert de gemeente de kleinschalige economische bedrijvigheid die in Altena thuishoort. * Nieuwe bedrijfspanden moeten voldoen aan ambitieuzer duurzaamheidsnormen. * De gemeente geeft een meer individuele begeleiding aan werkzoekenden. Door te zoeken naar de specifieke kansen en bedreigingen voor een bepaalde persoon, kan eerder werk worden gevonden dat bij iemand past of kan worden uitgemaakt welke omof bijscholing iemand aan werk kan helpen. * Als de behoefte aan een derde haven in Werkendam hard te maken is, moet die er komen óók. Een derde haven schept in ieder geval nieuwe kansen voor de maritieme industrie in Werkendam. Tussen de verschillende opties voor de plaats van de nieuwe haven wordt gekozen op grond van afdoende kennis van de risico´s voor omgeving, milieu en omwoners. Het economische belang is maar één gewicht in de schaal. Zodra een optie een concrete vorm krijgt, wordt de raad op de hoogte gesteld en start een fase van uitvoerig overleg met de daarbij betrokken inwoners. Doorgang vindt alleen plaats indien de gemeente het project kan bekostigen, aan duurzaamheidsnormen is voldaan, het historische en open karakter van de omgeving niet wordt aangetast en voor de betrokken inwoners voldoende perspectief kan worden geboden. * De gemeente houdt zich op de hoogte van eventuele leegloop van winkelcentra in de dorpen en werkt mee aan oplossingen daarvoor. [8] Wat Progressief Altena nastreeft voor Milieu & Duurzaamheid Duurzaamheid en meer natuur als basis voor een groen Altena Progressief Altena vindt dat duurzaamheid in ons denken en handelen een grote rol moet spelen om voor iedereen een perspectiefvolle toekomst te realiseren. We willen zuinig omgaan met de beschermde stukken natuur die het gebied kent. Naast natuurherstel en natuurbescherming wil Progressief Altena ook investeren in nieuwe natuurgebieden, waar mogelijk. ‘People/planet/profit’ (mensen/aarde/winst): de volgorde is geen toeval. Met het oog op een leefbare planeet voor toekomstige generaties zal wereldwijd moeten worden gewerkt aan een welvaart die is gestoeld op een groene economie. Duurzaamheid moet een vast onderdeel van de bedrijfsvoering vormen. Binnen de landbouw behoort vergroening en een milieubewuste manier van produceren de standaard te worden. Dat vraagt ook om nieuwe hoogwaardige werkgelegenheid, juist in het ruime en groene Altena. Progressief Altena onderschrijft de Verklaring van Dussen over duurzaam- energiebeleid uit 2007, waaronder 19 gemeenten uit West-Brabant in 2007 hun handtekening hebben gezet. De toekomstige gemeente Altena zal deze Verklaring tot concreet beleid moeten uitwerken. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor Milieu & Duurzaamheid *De gemeente doet mee aan Fair Trade. * De gemeente inspireert (landbouw)ondernemers tot vergroening en helpt vergroening een stevige grondslag te geven. * Altena wordt een klimaat-neutraal en energie-onafhankelijk gebied. In Altena staat groene innovatie voorop. Het gebruik van duurzame materialen wordt een vanzelfsprekendheid in een kringloop-economie. * De gemeente gaat intensiever samenwerken met Altenatuur, de VMB (Vereniging Milieu Beheer Hank Dussen), het Brabants Landschap, de ZLTO (Zuid-Nederlandse Landen Tuinbouworganisatie) en de Agrarische Natuurvereniging Altena Biesbosch, om Altena aantrekkelijker te maken voor toeristen en recreatieve bedrijvigheid te stimuleren. Toerisme kan bij agrariërs tot alternatief inkomen leiden, door initiatieven als ‘kamperen bij de boer’ en activiteiten als ‘boerengolf’. [9] De gemeente stimuleert bovengenoemde zaken en vergemakkelijkt ze, waardoor Altena een groene oase blijft tussen het drukke Holland en Brabant in. * De gemeente ondersteunt het opwekken van duurzame energie (wind, zon), ook met geld. De vereniging Duurzame Energie coöperatie Altena Biesbosch (DEcAB) is een prachtig voorbeeld van een initiatief door burgers en Altenatuur. Samen met installateurs uit onze regio, helpt de vereniging bij de aanschaf en installatie van zonnepanelen. Stimuleren dat de asbestdaken van boerenschuren worden vervangen, waarna anderen dit goede voorbeeld kunnen volgen. * Woningbouwverenigingen geven samen met de gemeente voorlichting over energiebesparende middelen en mogelijkheden en over het gebruik van duurzame energie. De gemeente spreekt prestaties af met de woningbouwverenigingen en zorgt zelf voor de randvoorwaarden. Bovendien geeft de gemeente het goede voorbeeld door alle gemeentelijke gebouwen (scholen, bibliotheken etc.) te voorzien van duurzame energie. * De gemeente werkt uitvoeriger samen met bijvoorbeeld het kringloopcentrum in Almkerk, om de hoeveelheid afval verder te beperken. Afval moet steeds meer worden gebruikt als grondstof voor nieuwe producten. (Hier kan ook werkgelegenheid worden gecreëerd voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt). * Voorlichting aan scholen op het gebied van duurzaamheid vindt o.a. plaats op fort Giessen, door de Archeologische Vereniging en Altenatuur. Kinderen leren in de praktijk spelenderwijs wat natuur en milieu betekenen in hun dagelijkse leven. Deze vorm van onderwijs krijgt een grotere plaats in Altena. [10] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Wonen & Ruimtelijke Ordening Geen nieuwbouw maar revitalisering van bestaande bouw Progressief Altena wil het open en groene karakter van Altena behouden en uitbreiden, waar mogelijk. De situatie op de woningmarkt biedt veel kansen in een nieuwe tijd, waarin afspraken tussen woningcorporaties, ontwikkelaars, gemeenten en hypotheekverstrekkers moeten veranderen. Er zijn goede mogelijkheden voor betaalbare en innovatieve huur- en koopwoningen met een duurzaam karakter. Dat kan binnen de grenzen die de gemeente nu stelt, met tóch meer vrijheid voor individuele woonwensen. De levendigheid van de oorspronkelijke dorpskernen is daarbij gebaat, terwijl het landschap van Altena toch open en groen blijft. De gemeente laat vrij wanneer dat kan en stelt alleen regels wanneer dat moet. Wat Progressie Altena gedaan wil krijgen voor Wonen & Ruimtelijke Ordening * Als de gemeente grond verkoopt, doet zij dat bij voorkeur aan individuele burgers of aan collectieven van burgers, bij voorkeur niet aan projectontwikkelaars. * De gemeente werkt intensiever samen met de woningcorporaties, die een grote rol hebben in het leefbaar houden van de woonomgeving. * Woningcorporaties richten zich op hun primaire taak: het bouwen en onderhouden van betaalbare en duurzame huurwoningen. De gemeente doet dat door hoge duurzaamheidseisen te stellen bij het bouwbestek. Zij bepleit voorrang voor ondernemingen, die duurzaam werken en bouwen. Duurzaam bouwen is vooruitziend ontwerpen, waarbij de ontwerpers bijvoorbeeld ook aan toekomstige mantelzorg denken. * Bestaande huurwoningen worden, indien nodig, gerenoveerd, zodat huren (voor met name jongeren) aantrekkelijker wordt. De renovatie volgt een duurzaam en energieneutraal concept. * Nieuwe huurwoningen worden op inbreidingslocaties gebouwd, om aantasting van de open ruimte in het buitengebied te voorkomen. [11] * De gemeente stimuleert jongeren om eerst te sparen voor een huis en dan pas te kopen. (Progressief Altena staat ambivalent tegenover startersleningen. Het kabinet Rutte II reserveert 20 miljoen hiervoor. Jongeren helpen bij het kopen van een huis is mooi. Nu die mogelijkheid er is, moet die ook worden gebruikt. De gemeente moet echter niet als bank fungeren - geen ‘lucht pompen in de markt’.) * De gemeente ondersteunt groepen van inwoners bij gezamenlijke bouwinitiatieven. * Een onafhankelijke welstandscommissie met daarin deskundigen op het gebied van architectuur- en landschapshistorie adviseert de gemeente aangaande het bouwen naast en in de buurt van bestaande monumenten en sommige dijk- en dorpslinten. De uiterlijkheden van overige bouw mag de burger zelf kiezen, binnen de bestaande regels. Er wordt niet krampachtig vastgehouden aan de eis dat nieuwbouw moet passen bij wat er al staat. [12] Wat Progressief Altena nastreeft voor Verkeer & Vervoer Ruim baan voor openbaar vervoer en de fiets Het aantal verkeersongevallen ten gevolge van snelverkeer en zwaar landbouwverkeer neemt toe. Het vele snelverkeer op de A27 leidt tot geluidshinder en fijn stof (dat de gezondheid bedreigt). Problemen waar de gemeente wat aan kan doen, zijn er vooral waar woon-, werk- én vrachtverkeer dorpskernen doorkruisen. Progressief Altena wil meer veiligheid voor de verkeersdeelnemers - vooral voor de zwakkere partijen:) kinderen en ouderen - en minder overlast van werk- en vrachtverkeer in de dorpskernen. Beperk tijd- en energieverlies door files en ga voor een veel groener vervoer. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor Verkeer & Vervoer * De gemeente bedingt bij de rijksoverheid een oplossing voor het knelpunt in de A27 bij de Merwedebrug ter hoogte van Werkendam. De mobiliteit van de inwoners van Altena wordt door dit knelpunt ernstig beperkt. ‘Eiland’ Altena hoort een metafoor te blijven. * De gemeente bepleit bij de rijksoverheid een treinverbinding tussen Breda en Utrecht plus een interliner tussen Den Bosch en Dordrecht. * De verbindingen per veerpont blijven minimaal op het huidige niveau gehandhaafd. * De buurtbussen rijden ook in de avond. * Meer en betere fietspaden, meer (natuur)wandelpaden. * Snelheid-beperkende maatregelen. Deze maatregelen worden ook gehandhaafd. * Door een grotere en slimmere inzet van de buurtbus wordt het openbaar vervoer geoptimaliseerd – vooral voor ouderen en kinderen. Deze vorm van vervoer waarborgt de mobiliteit van burgers. De buurtbus rijdt ook in de avond. * Nieuwe wegen worden alleen bij hoge uitzondering aangelegd, de oude worden indien nodig aangepast. * Het verkeerscirculatieplan zorgt voor ontlasting van de dorpskernen en toegankelijkheid van bedrijventerreinen buiten de kernen om (onder meer door een goede bewegwijzering). [13] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Veiligheid Meer preventie en samen verantwoordelijkheid dragen Progressief Altena realiseert zich dat de gemeente veiligheid niet kan garanderen, want politie en justitie zijn in eerste instantie zaken van de rijksoverheid. Evengoed hoort de gemeente binnen haar mogelijkheden alles in het werk te stellen om overlast en criminaliteit te voorkomen. Verkeersveiligheid valt wel onder directe verantwoordelijkheid van de gemeente. Bij Progressief Altena staat de veiligheid van de zwakkere verkeersdeelnemers zoals ouderen en kinderen voorop. Sport- en cultuurvoorzieningen moeten bereikbaar zijn via veilige fietspaden. Een heel bijzonder aspect van veiligheid betreft in het door water omgeven Altena de bescherming van ons land tegen overstromingen. Op basis van de landelijke programma’s ‘Ruimte voor de rivier’ en het advies van de Deltacommissie, zijn er maatregelen genomen. Ons Land van Altena heeft onder meer in de Noordwaard al veel bijgedragen aan de nationale waterbeheersing. Progressief Altena stemt niet zonder meer in met verdere maatregelen. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen op het gebied van Veiligheid * Er komt weer een politiepost in Nieuwendijk, die niet alleen laat lijken of er politie is. Deze post wordt regulier bemand en is er niet alleen voor de (nu nogal bureaucratische) afhandeling van aangiftes. * Ter ondersteuning van het werk van de politie schakelt de gemeente vrijwilligers in, waar de wet dit toestaat. *De gemeente stimuleert dat buren op elkaars veiligheid letten. * De gemeente werkt samen met politie en onderwijs aan voorlichtingsprojecten voor jongeren over onderwerpen als alcoholgebruik, drugs en discriminatie. * De noodzakelijke dijkverzwaringen en andere maatregelen voor waterbeheersing vinden buitendijks plaats, zodat binnendijkse inwoners zo min mogelijk last ervan zullen ervaren. Natuurverlies wordt elders gecompenseerd. (Verdergaande plannen zoals een groene rivier door Altena mogen rekenen op de aandacht van Progressief Altena.) [14] Wat Progressief Altena nastreeft voor het Onderwijs Alleen goed onderwijs is goed genoeg De uitvoering van het onderwijs is en blijft de verantwoordelijkheid van onafhankelijke scholen en schoolbesturen. Toch vindt Progressief Altena het de plicht van de gemeente om toe te zien op de kwaliteit van het onderwijs en het nakomen van de leerplicht. De gemeente moet als intermediair optreden tussen bedrijfsleven en opleidingen, om de samenwerking te versterken en kennis en praktijk beter op elkaar af te stemmen. Bovendien wil Progressief Altena dat de gemeente werkzoekenden die zijn vastgelopen op de arbeidsmarkt ondersteunt bij om- of bijscholing. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor het Onderwijs * Wanneer er een zwakke school in een dorp is, gaat de gemeente in gesprek met het schoolbestuur, om te kijken waar verbetertrajecten liggen en om ouders inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de school. * De gemeente bevordert ruime aandacht voor culturele en sportieve ontwikkeling binnen in het onderwijs. * De gemeente zet verder aan tot het uitbouwen van brede scholen tot ‘alles-in-eenscholen’: centra voor kinderen, waarin onderwijs, kinderopvang, voorschoolse educatie, buitenschoolse opvang, sport en cultuur samen worden gebracht. Hierdoor ontstaat een rijk onderwijsaanbod dat ten goede komt aan alle kinderen (en ouders). Een brede school voorkomt taalachterstanden of vangt ze op. * Frisse scholen! Onderhoud niet uitstellen! * Er vindt nieuwbouw plaats als een schoolgebouw niet langer fatsoenlijk te renoveren valt. Alle nieuwbouw van scholen is natuurlijk duurzaam. * De gemeente bevordert het gebruik van schoolgebouwen buiten schooltijd, zoals voor sport, cultuur en buitenschoolse opvang (BSO), bibliotheek (in het algemeen: informatievoorziening) oefenruimte voor toneel en muziek, en de uitgifte van gemeentedocumenten. Schoolgebouwen zijn van nature multifunctioneel. [15] * Kleine dorpsscholen (basisonderwijs) worden in stand gehouden, zolang het maar enigszins kan. Het komt de leefbaarheid van de dorpskernen ten goede. Een school vervult een belangrijke sociale functie, juist in de kleinste dorpen. * Als het voortgezet onderwijs in Altena de maatschappelijke stages voort wil zetten, wordt zij daarin gesteund door de gemeenten. [16] Wat Progressief Altena nastreeft voor Cultuur Schep meer ruimte voor kunst en cultuur Cultuur is vóór en dóór ons allemaal. Progressief Altena vindt het daarom de taak van de gemeente om de creatieve vermogens, de vindingrijkheid en de innovatieve kracht van burgers te prikkelen en te ondersteunen. Kinderen moeten bij cultuur betrokken raken, in alle verscheidenheid daarvan. Vanzelfsprekend speelt hierbij het bibliotheekwezen, als openbare instelling voor informatieoverdracht, een centrale rol. Altena bezit een monumentale vestingstad en vele karakteristieke monumentale panden, zoals Kasteel Dussen, het Sleeuwijks Kerkje, Fort Altena – noem maar op! Onze monumenten maken vaak deel uit van een historisch geheel, zoals de forten, die deel uitmaken van de Nieuwe Hollandse Waterlinie en niet te vergeten de eeuwenoude dijkenlinten die na (en gedeeltelijk zelfs vóór) de St. Elisabethsvloed achtereenvolgens zijn aangelegd. Het is mede de verantwoordelijkheid van de gemeente om het behoud van het cultureel erfgoed in Altena te borgen, juist ook als geheel. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor Cultuur * De bibliotheken in Aalburg, Giessen en Werkendam blijven. Deze bibliotheken zijn onlangs nog gerenoveerd, en dus klaar voor de toekomst. Deze drie bibliotheken kunnen ‘samenwonen’ met andere (culturele) instellingen, zoals Trema Welzijn. Bovendien kan de nieuwe gemeente zonder gemeentehuis de bibliotheekgebouwen gebruiken om er paspoorten, rijbewijzen etc. af te geven. * Goed functionerende, gemakkelijk te bereiken bibliotheken zijn in onze streek van groot belang. Dat zij zich door de digitalisering ontwikkelen tot (multi) mediacentra, verdient extra steun van de gemeente. * De gemeenten steunen volop initiatieven zoals Xinix - met z’n podium voor muzikaal talent, z’n mogelijkheden voor muziekonderricht, z’n oefenruimtes voor bandjes en z’n uitgaansgelegenheid voor de hele regio. Xinix verdient deze steun des te meer omdat het voor 100% gedragen wordt door vrijwilligers. Xinix is een pareltje in de streek! *Bovendien bevordert de gemeente de onderlinge samenwerking tussen de verschillende muziekverenigingen in Altena, zodat burgers gevarieerd muziekonderwijs kunnen genieten. [17] *Gesubsidieerd muziekonderwijs voor mensen met een laag inkomen blijft bestaan. * De gemeente stelt geld beschikbaar voor cultuur-educatieve programma’s. De inhoud van die programma’s wordt kritisch beoordeeld vóór er geld aan te spenderen: geld wordt beschikbaar gesteld via het Cultuurpunt Altena. (Leerkrachten van het basis- en voortgezet onderwijs kunnen in eerste instantie zelf initiatieven ontplooien.) * De gemeente ondersteunt culturele initiatieven zoals de literaire avonden in de Teerkamer en de (gevarieerde) optredens in kasteel Dussen. [18] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Sport & Recreatie Altena zet aan tot bewegen en beleven Altena is een groen en relatief leeg ‘eiland’ dat zich uitermate goed leent voor recreatie en outdoor-activiteiten zoals wandelen, fietsen, kanoën, zeilen. Sport en spel bieden een belangrijk basis voor een gezondere levensstijl, en bevorderen tevens de gemeenschapszin. Progressief Altena wil dat sportverengingen de ruimte krijgen om te zorgen voor een optimaal sportklimaat in de regio. Tegelijkertijd zal de gemeente zorgvuldig moeten omgaan met de beschikbare sportsubsidies. Niet ieder dorp hoeft zijn eigen voetbalclub of tennisvereniging te hebben, niet iedere vereniging haar eigen veld of terrein. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen voor Sport en Recreatie * De gemeente brengt aaneengesloten netwerken van wandel- en fietspaden tot stand. Afhankelijk van wat er met de ecologische hoofdstructuur gaat gebeuren, wordt samenwerking gezocht met provincie en rijk, Brabants Landschap en Staatsbosbeheer. * De subsidies die aan de verschillende sportverenigingen worden vergeven, gaat de gemeente kritisch bekijken. Ze worden geharmoniseerd en eerlijk verdeeld over de verschillende verenigingen. * De drie gemeenten spannen zich nadrukkelijk in om de administratieve last voor verenigingen die meer dan één gemeente ’bedienen’ te minimaliseren. * De gemeente bevordert samenwerkingsverbanden tussen sportclubs, zodat zij de beschikbare ruimtes (velden en gebouwen) gaan delen. * De gemeente stimuleert navolging van de fusie van de voetbalverenigingen in Giessen en Rijswijk in GRC 14. * Ook de verplaatsing van de velden van voetbalclub Veen van de uiterwaarden naar de rand van het dorp strekt andere dorpen tot voorbeeld. [19] * Er komt meer voorlichting binnen het onderwijs over de sportmogelijkheden die de streek heeft. De gemeente spoort scholen en sportverenigingen aan tot samenwerking. Zij vraagt de sporttalenten waarmee Altena zo gezegend is, hieraan mee te werken. *De Sportgala’s worden Altena-breed georganiseerd. * Er komt een atletiekbaan in Altena, liefst gekoppeld aan al aanwezige accommodatie. [20] Wat Progressief Altena nastreeft op het gebied van Financiën Geen toekomst zonder verdienen Om te zorgen dat de rekening niet bij toekomstige generaties komt te liggen, wil Progressief Altena een structureel gezonde gemeentebegroting. Dat betekent niet dat Progressief Altena alleen maar wil inzetten op bezuinigen. De gemeente zal vooral duidelijke prioriteiten moeten stellen. Bovendien kan een en ander beter (en goedkoper) worden georganiseerd. Door slimme beleidswijzigingen wil Progressief Altena voorwaarden scheppen voor een welvarend en duurzaam Altena - voor ons allemaal, voor nu en voor later. Wat Progressief Altena gedaan wil krijgen op het gebied van Financiën *Niet teveel geld opzijzetten (geen grote reserves), wél investeren, maar zeker ook niet alles opmaken. Burgers hebben nu meer baat bij voorzieningen dan bij reserves. *Na de fusie van de drie Altena-gemeenten is er geen gemeentehuis meer nodig. Hierdoor gaan de gebouwkosten fors naar beneden. * De gemeente (één) Altena zal niet zo vaak meer een beroep doen op externe adviseurs, onderzoek- en adviesbureaus, omdat de expertise dan in huis is. * De afschrijvingstermijn van de multifunctionele accommodaties (scholen e.d.) wordt op den duur teruggebracht tot maximaal veertig jaar in plaats van zestig. * Verduurzaming vraagt nu om uitgaven maar leidt op termijn tot besparing van kosten. Een mooi voorbeeld hiervan biedt het nieuwe zwembad in Andel: de zonnepanelen kosten wel wat, maar worden al gauw terugverdiend. * Het werk van de rekenkamer wordt uitgebreid. Het budget van de gemeente op het gebied van de zorg zal in de komende jaren enorm toenemen. Daarom is meer onderzoek naar de doelmatigheid van de uitgaven op dat terrein zeer wenselijk. [21]
© Copyright 2024 ExpyDoc
