Klik hier om het bestand direct te downloaden.

Bundel van de Commissie Bestuur en Omgeving van 16 september 2014
4
Voorstel inzake Startnotitie 'Gebiedsvisie Domein Stevensweert'
05 Startnotitie domein Stevensweert.pdf
05 BIJLAGE 1 concept startnotitie.pdf
05 BIJLAGE 2 globale toets.pdf
05 BIJLAGE 3 studie domein Stevensweert.pdf
4 Voorstel inzake Startnotitie 'Gebiedsvisie Domein Stevensweert'
1 05 Startnotitie domein Stevensweert.pdf
Raadsvergadering
2 oktober 2014
Agendapunt: 5
ja
Voorstel
inzake
Stevensweert"
Startnotitie
en
"Gebiedsvisie
Domein
Van:
College (portefeuillehouder Lalieu)
Samenvatting:
Met dit voorstel wordt in de bijgevoegde startnotitie aangegeven
op welke wijze een aanvang kan worden gemaakt met een
verdere integrale ontwikkeling van het gebied Porta Isola en
omgeving (e.o.), zoals weergegeven in de eveneens bijgevoegde
“Gebiedsvisie Domein Stevensweert model 2”.
De gemeenteraad wordt gevraagd om middels deze notitie een
start te geven voor het proces om te komen tot verdere
ontwikkeling van dit gebied, te beginnen met een 2e camping
Sangershoeve op de locatie van de vrijkomende voetbalvelden.
1. De gemeenteraad draagt het college op om
(bestuursopdracht) de verdere integrale ontwikkeling van
het gebied Porta Isola e.o. op te pakken, te beginnen met
een 2e camping voor de Sangershoeve op de locatie van de
vrijkomende voetbalvelden te Stevensweert. De raad zal
verder
worden
geïnformeerd
conform
het
Kwaliteitshandboek
Majeure
Projecten
en
deze
ontwikkeling wordt hierdoor aangeduid als majeur
project.
2. Ten aanzien van deze ontwikkeling stemt de
gemeenteraad in met een wijze van aanpak conform de
bijgevoegde startnotitie binnen de uitgangspunten van de
eveneens bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein Stevensweert
model 2”.
Voorstel:
Bijlagen:
Bijgevoegd:
1. Startnotitie “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”;
1a. Bijlage globale toets “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”;
1b. “Gebiedsvisie Domein Stevensweert” versie 30.01.2014.
Ter inzage: -
Namens de voorzitter van de raad,
De griffier,
Rvst05-1
Toelichting
Voorstel inzake Startnotitie en "Gebiedsvisie Domein Stevensweert"
Inleiding:
Een eerder verzoek van de familie Sangers van de camping Sangershoeve te Ohé en Laak om te
komen tot de ontwikkeling van een 2e camping, op een locatie in de nabijheid van de Stevolplas
te Ohé en Laak, werd door het gemeentebestuur van Maasgouw afgewezen. Door de
gemeenteraad is daarna, in de vergadering van 5 juli 2012, gelezen het voorstel tot vaststelling
van de Structuurvisie Maasgouw 2030, een motie ingediend. De motie draagt het college op om
samen met de ondernemer een oplossing te vinden voor een geschikte locatie ten behoeve van
een 2e camping voor “De Sangershoeve” binnen het gebied dat bekend staat als “het Eiland in
de Maas”.
Inmiddels is ons gebleken dat de locatie van de vrijkomende voetbalvelden te Stevensweert
daarvoor de meest geschikte locatie is. Vervolgens werd de bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert” vervaardigd (bijlage 1b), waarbij wij adviseren om te kiezen voor het daarin
opgenomen model 2. De visie geeft aan op welke wijze tot een integrale ontwikkeling kan
worden gekomen van de camping binnen het gebied Porta Isola e.o. en model 2 bevat daartoe de
meeste potenties.
De bijgevoegde startnotitie (bijlage 1) geeft vervolgens aan welke vervolgstappen er moeten
worden genomen om het proces in gang te zetten. Hiermede is de motie van uw gemeenteraad
tot afhandeling gekomen. Middels een Raadsinformatiebrief, verzonden op 11 april 2014, hebben
wij u hiervan in kennis gesteld. Daarin hebben wij tevens aangekondigd dat u ter vaststelling zal
worden aangeboden de nu voorliggende startnotitie en ontwikkelingsvisie “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert”. Echter alvorens hiertoe over te gaan zouden de participanten binnen het gebied
gevraagd worden om indien gewenst te reageren op het concept van de startnotitie.
Centrale vraag:
Kan uw raad instemmen met:
- de ontwikkelingsvisie “Gebiedsvisie Domein Stevensweert model 2”, om daarmede te komen
tot een verdere integrale ontwikkeling van het gebied Porta Isola e.o., te beginnen met een 2e
camping voor de Sangershoeve op de locatie van de vrijkomende voetbalvelden te
Stevensweert;
- de wijze van aanpak conform de bijgevoegde startnotitie “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”.
Oplossingsrichting(en):
Voor de verdere inhoud wordt verwezen naar de bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert” en startnotitie.
De conceptvisie en conceptstartnotitie werden inmiddels voorgelegd aan de belangrijkste
partijen in dit gebied. De verkregen reacties zijn in samenvattende zin opgenomen in de
startnotitie inclusief de onzerzijds daaraan verbonden conclusies (cursief aangegeven).
Startnotitie
De volledige gebiedsvisie in ogenschouw nemende is er sprake van een majeur project. Immers:
- het project kent een aanzienlijke omvang als het gaat om de benodigde ambtelijke
tijdsbesteding en ook in financiële zin;
- het project zal bij complete uitvoering resulteren in een ruimtelijke-fysieke impact welke
omvangrijk is te noemen;
- het project kent wellicht maatschappelijke en politieke impact.
Rvst05-2
De gemeenteraad wenst de majeure projecten intensief te volgen en deze moeten beschikken
over een voor het college en de raad opgestelde projectopdracht. Op welke wijze een aanvang
kan worden gemaakt met de gebiedsontwikkeling is aangegeven in de bijgevoegde startnotitie
“Gebiedsvisie Domein Stevenweert”. Voor de kaders en voorwaarden, zoals aangegeven in de
“Gebiedsvisie Domein Stevensweert”, is eveneens instemming van de gemeenteraad vereist.
Communicatie
Ten aanzien van de communicatie verwijzen wij u naar hetgeen daarover in de startnotitie
“Gebiedsvisie Domein Stevensweert” vermeld onder “Afstemming met participanten binnen
gebied” en “vervolgtraject”. Dit betreft in hoofdzaak de communicatie met direct betrokken
partijen. Echter zal er ook zo spoedig mogelijk een moment van communicatie gaan
plaatsvinden met de directe omgeving van Porta Isola.
Financiële consequenties:
De totale kosten voor het vervaardigen van de gebiedsvisie door Heusschen Copier bedragen
€ 12.000,- exclusief BTW. De kosten worden als cofinanciering gedragen door Provincie en
gemeente. Het aandeel voor de gemeente Maasgouw bedraagt dus € 6.000,-. Verder zullen er
nog bijkomende kosten zijn voor taxaties, presentaties e.d. Wij ramen daartoe vooralsnog een
budget groot ca. € 15.000,-. In de 2e Prorap van 2104 zal uw raad ter zake een voorstel worden
gedaan.
De kosten kunnen te zijner tijd verrekend worden met de inkomsten samenhangende met de
verkoop van de vrijkomende locatie van de voetbalvelden. Voor het overige zijn er vooralsnog
geen financiële consequenties.
Voorstel:
1. Het college op te dragen om (bestuursopdracht) de verdere integrale ontwikkeling van
het gebied Porta Isola e.o. op te pakken, te beginnen met een 2e camping voor de
Sangershoeve op de locatie van de vrijkomende voetbalvelden te Stevensweert. De raad
zal verder worden geïnformeerd conform het Kwaliteitshandboek Majeure Projecten en
deze ontwikkeling wordt hierdoor aangeduid als majeur project.
2. Hierbij in te stemmen met een wijze van aanpak conform de bijgevoegde startnotitie
binnen de uitgangspunten van de eveneens bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert model 2”.
Afdeling: Ontwikkeling
Rvst05-3
Raadsvergadering 2 oktober 2014
BESLUIT
Startnotitie "Gebiedsvisie Domein Stevensweert"
De raad van de gemeente Maasgouw,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders
BESLUIT:
1. Het college op te dragen om (bestuursopdracht) de verdere integrale ontwikkeling van
het gebied Porta Isola e.o. op te pakken, te beginnen met een 2e camping voor de
Sangershoeve op de locatie van de vrijkomende voetbalvelden te Stevensweert. De raad
zal verder worden geïnformeerd conform het Kwaliteitshandboek Majeure Projecten en
deze ontwikkeling wordt hierdoor aangeduid als majeur project.
2. Hierbij in te stemmen met een wijze van aanpak conform de bijgevoegde startnotitie
binnen de uitgangspunten van de eveneens bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert model 2”.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maasgouw,
d.d. 2 oktober 2014.
De raad voornoemd;
De griffier,
De voorzitter,
H.M.L. van Soest
S.H.M. Strous
*Z0040A16B6B*
R14.0858
2 05 BIJLAGE 1 concept startnotitie.pdf
Concept-Startnotitie “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”
Aanleiding
Een eerder verzoek van de familie Sangers van de camping Sangershoeve te Ohé en Laak om te komen
tot de ontwikkeling van een 2e camping, op een locatie in de nabijheid van de Stevolplas te Ohé en Laak
(zie afbeelding hieronder), werd door het gemeentebestuur afgewezen. Door de gemeenteraad is
daarna, in de vergadering van 5 juli 2012, gelezen het voorstel tot vaststelling van de Structuurvisie
Maasgouw 2030, een motie ingediend. De motie heeft betrekking op het vinden van een oplossing voor
een geschikte locatie ten behoeve van een 2e camping voor “De Sangershoeve” binnen het gebied dat
bekend staat als “het Eiland in de Maas”. De motie draagt het college van Burgemeester en Wethouders
op om:
in overleg met de ondernemer te zoeken naar ruimte voor een seizoensgebonden camping;
dit zoekproces af te ronden binnen een termijn van 6 maanden;
wanneer een locatie gevonden is medewerking toe te zeggen betreffende een planologische
regulering en andere van toepassing zijnde regelingen;
de raad te informeren over de voortgang van het proces.
Afgewezen locatie
2e Sangershoeve
In de bijgevoegde bijlage 1a is de historie weergegeven hoe de motie van de gemeenteraad in stappen
tot uitvoering werd gebracht en dat, via onder andere een quickscan, werd gekozen voor de
vrijkomende voetbalvelden te Stevensweert als meest geschikte locatie voor de camping. Uiteindelijk is
een werkgroep, bestaande uit Heusschen-Copier (adviesbureau), gemeente (ambtelijk), provincie
(ambtelijk) en enkele participanten binnen het gebied Porta Isola e.o. aan de slag gegaan met het
vervaardigen van het bijgevoegde concept “Gebiedsvisie Domein Stevensweert” (bijlage 1b). Een
gebiedsvisie welke antwoord geeft op de wijze waarop kan worden gekomen tot een integrale
ontwikkeling van het gebied Porta Isola e.o. Vanuit deze totale visie kunnen ontwikkelingen worden
gestuurd en beoordeeld en individuele initiatieven in eigen tempo tot ontwikkeling worden gebracht. Zo
ook de camping Sangershoeve, waarvoor een verkavelingstructuur werd vervaardigd als afgeleidde van
de gebiedsvisie.
In deze startnotitie wordt beschreven op welke wijze de verdere gebiedsontwikkeling van Porta Isola
1
e.o. kan worden opgepakt en in eerste instantie met name de camping Sangershoeve. Een en ander op
basis van de definitieve “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”.
Probleemstelling
Gebiedsvisie Domein Stevensweert
Een integrale benadering aan de hand van meerdere korte werksessies en een eindpresentatie aan de
werkgroep heeft uiteindelijk geleid tot de bijgevoegde “Gebiedsvisie Domein Stevensweert” versie
30.01.2014 (bijlage 1b). Het resultaat van de werkgroep werd eveneens toegelicht aan en besproken
met de heren Fleuren en Gal (zakenpartners), welke beiden voor 50% het hypotheekrecht bezitten van
het perceel waarop nog een bouwvergunning rust van 50 nog niet gebouwde recreatiewoningen op het
recreatiepark Porta Isola.
De gebiedsvisie kent de volgende inhoud:
Inleiding
Analyse en visie
Landschappelijk raamwerk
Modellen
Fasering
Inleiding, analyse en visie:
De gebiedsvisie bevat naast een inleiding, een analyse en visie over de beleving van de ruimtes in en
rondom Stevensweert en dan vooral Porta Isola e.o..
Landschappelijk raamwerk:
Vervolgens wordt een landschappelijk raamwerk geformuleerd met als belangrijk uitgangspunt om een
verbinding te maken tussen de dorpskern van Stevensweert, via Porta Isola richting Eiland. Ook worden
de aanwezige tussenruimtes geïnventariseerd, aaneengeregen en opgewaardeerd. De bestaande
dorpsrand van Stevensweert wordt kwalitatief afgerond door een groene zoom en nog diverse andere
ingrepen. Hierdoor komt Porta Isola uit haar isolement en verweeft zich met Stevensweert, de nieuwe
camping en het omliggende landschap. Op deze wijze wordt een invulling gegeven aan art. 5.4.2. deel 2
van de Structuurvisie Maasgouw 2030 met betrekking tot de daarin gewenste versterking van de
landschappelijke basisstructuur van De Kis/Porta Isola e.o. (zie afbeelding hieronder).
Ontwikkelmodellen:
Uiteindelijk zijn 2 ontwikkelmodellen voorgesteld. De modellen geven duidelijkheid aan de afzonderlijke
initiatieven en zijn zodanig opgezet dat deze in hun eigen tempo tot ontwikkeling kunnen worden
gebracht. Daarbij is het streven er op gericht om een voor alle participanten interessante visie te
2
ontwikkelen, welke uitdaagt tot een afbouw van Porta Isola e.o. en daarmede bijdraagt aan de
uiteindelijke doelstelling.
1. Model 1 (Gescheiden accommodaties) geeft invulling aan de voormalige voetbalvelden door de aanleg
van camping-staanplaatsen en camperplaatsen binnen een groen kader waarbij Porta Isola zich voegt
naar het omringend stedelijk weefsel. Het recreatiepark en de camping functioneren daarbij gescheiden
van elkaar met een minimale verbinding middels een looppad van de camping naar het strand v.v. De
verbindingsmogelijkheden met Stevensweert worden verbeterd.
Als er vanuit recreatiepark Porta Isola geen enkele drijfveer is om de structuur van het bestaande park
te verbeteren is dit het meest haalbare model.
2. Model 2 (Brink als ontmoeting) verweeft zich meer met Porta Isola door de aanleg van een “brink”,
met rondom hoogwaardige vakantieappartementen of vakantiewoningen (b.v. in de vorm van hoeves)
die verhuurd kunnen worden dan wel ingezet kunnen worden voor de realisering van centrale
voorzieningen. De camping en het recreatiepark worden op die wijze ruimtelijk verbonden en in de
gelegenheid gesteld om gezamenlijke voorzieningen te realiseren. Het totale complex verkrijgt hierdoor
een bijzondere uitstraling. Ook hier wordt een looppad gerealiseerd van camping naar het strand v.v. en
worden de verbindingsmogelijkheden met Stevensweert verbeterd.
Dit model is weliswaar een ingrijpend model maar ook het model met de meeste potenties als het om
integrale ontwikkeling gaat.
Fasering:
Tenslotte is gevisualiseerd op welke wijze fasering in de ontwikkeling kan worden aangebracht. Hierbij
is duidelijk aangegeven welk deel van de groenstructuur de hoofdgroenstructuur vormt die bijdraagt tot
een verweving van Porta Isola met Stevensweert. Dit is feitelijk een groenstructuur welke ook zonder de
realisering van een camping aangebracht zal moeten worden. Daarnaast de landschappelijke inpassing
als gevolg van de te realiseren camping. Tenslotte is inzichtelijk gemaakt op welke wijze een fasering
kan worden aangebracht in de ontwikkeling van de “brink”, als een gezamenlijke ontmoeting voor zowel
de camping alsook het recreatiepark Porta Isola.
Keuze model
Het college adviseert om te kiezen voor model 2 (Brink als ontmoeting). Dit doet het meest recht aan
het gemeentelijk standpunt van integrale ontwikkeling. Weliswaar wordt er in eerste instantie van
partijen daartoe een offer gevraagd in de vorm van inbreng en gezamenlijk gebruik van gronden. Wij
zijn er echter van overtuigd dat vervolgens, middels een invulling vanuit de integraliteitsgedachte, voor
elke participant met een creatieve inbreng winst te boeken is. Het model Brink heeft daartoe de meeste
potenties voor zowel de camping alsook het recreatiepark Porta Isola. Door het creëren van een
gezamenlijke ontmoeting ontstaat de kans voor het integraal ontwikkelen en exploiteren van
braakliggende gronden.
Mocht blijken dat partijen, bijvoorbeeld de Vereniging Van Eigenaren (VVE) van Porta Isola, daar echter
geen oog voor hebben, dan stellen wij voor om te gaan voor de gefaseerde ontwikkeling zoals
aangegeven onder 2.2 op blz. 17 van de gebiedsvisie. Dit sluit een latere doorontwikkeling conform
model 2 niet uit.
Afstemming met participanten binnen gebied
Op 5 nov. 2013 werd de gebiedsvisie, Domein Stevensweert versie 24.10.2013, verspreid onder de
deelnemers van de werksessies, inclusief de heer Fleuren. Omdat de heer Gal op 5 nov. ontbrak werd
hem de visie toegelicht op 18 nov. 2013. De betrokkenen werden daarbij verzocht om eventuele
bemerkingen kenbaar te maken. Reacties:
7 nov. 2013 e.mailreactie P. Dormans namens fam. Sangers, initiatiefnemer camping (bijlage 3).
De reactie is van dien aard dat deze geen redenen geeft tot wezenlijke aanpassing van de
gebiedsvisie.
3
-
-
11 nov. 2013 e. mailreactie J. Fleuren als mede-eigenaar van het onbebouwde perceel op
recreatiepark Porta Isola (bijlage 4).
Uit de reactie blijkt dat de heer Fleuren individuele aanvullende wensen naar voren brengt en
geen bijdrage wenst te doen in de integraliteitsgedachte. Nader overleg is noodzakelijk.
eerdere e.mailreactie P. Dormans d.d. 18 okt. 2013 naar aanleiding van presentatie (bijlage 5).
In de reactie wordt in grote lijnen aangegeven onder voorwaarden te kunnen instemmen, mits
omwille van een rendabele exploitatie van de camping, een deel van de gemeenschappelijke
ruimte in de exploitatie van de camping kan worden betrokken. Dit is in feite niet van invloed
op de thans vast te stellen gebiedsvisie maar zal onderwerp gesprek zijn bij de onderhandeling
tussen gemeente en Sangers over de eventuele overname van de locatie van de sportvelden en
mogelijke invulling daarvan.
Geen reacties werden ontvangen van:
R. Vrancken (directeur Maasplassen Stevensweert BV)
G. Habets (directeur Arcus Zuid)
Provincie Limburg (de heren P. Vossen en H. Lahaye)
Dhr. F. Gal (mede-eigenaar onbebouwd perceel op recreatiepark Porta Isola)
Bij brief d.d. 11 april 2014 (verzonden 15 april 2014) werd de thans voorliggende Concept-Startnotitie
“Gebiedsvisie Domein Stevensweert” eveneens toegezonden aan de voornoemde participanten, met het
verzoek om daarvan kennis te nemen en indien gewenst daarop te reageren.
Reacties:
24 apr. 2014 e.mailreactie P. Sangers namens de Sangershoeve VOF.
In de reactie wordt het consumentendraagvlak voor commerciële voorzieningen in de bebouwing
rondom de Brink in twijfel getrokken. Daarom ware het beter te spreken over de verkenning van
deze mogelijkheid. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van de notitie, immers de notitie
gaat eveneens uit van verkenning van de mogelijkheden zoals weergegeven in de
ontwikkelingsvisie. Daarnaast geeft belanghebbende aan het oogmerk te hebben om naast
staanplaatsen voor caravans en campers, ook niet seizoensgebonden voorzieningen te willen
gaan exploiteren in de vorm van chalets, recreatieappartementen en groepsaccommodaties.
Ook deze reactie leidt niet tot aanpassing van de startnotitie. Immers de startnotitie verwijst
naar de gebiedsvisie welke hierin voorziet.
2 mei 2014 schriftelijke reactie Provincie Limburg (binnengekomen 5 mei 2014).
De provincie ondersteunt de visie geheel en beschouwt deze als een goed en inspirerend kader
voor de ontwikkeling van de camping. Dit al dan niet nu of in de toekomst in combinatie met
een kwaliteitsverbetering en afronding van het recreatiepark Porta Isola. Deze reactie is
instemmend en leidt dus niet tot aanpassingen.
6 mei 2014 schriftelijke reactie Arcus Zuid Projectontwikkeling BV (binnengekomen 8 mei 2014)
mede namens Maasplassen Stevensweert BV.
In de reactie wordt de gebiedsvisie beschouwd als een document met zeer ambitieuze
doelstellingen, welke worden onderschreven en omarmt. Wanneer het daarin geschetste beeld
daadwerkelijk ontwikkeld zou kunnen worden, staat Stevensweert in toeristisch-recreatief
opzicht sterk op de kaart. Echter rijst evenwel de vraag naar de economische haalbaarheid. Wat
is het kostenplaatje en welke partijen dragen deze kosten? Wat zijn de gevolgen van het
gemeentelijk kwaliteitsmenu (GKM) op deze ontwikkeling(en). Wat zal de opstelling zijn van
Rijkswaterstaat gezien de invloed van de beleidslijn voor de rivier. De financiële haalbaarheid
voor alle betrokkenen dient snel helder te worden. Hoe staat de VVE Porta Isola hierin? Een
integraal afwegingskader inclusief financieel raamwerk ontbreekt nog. Dit alles is een
tijdrovend proces hetwelk een versnelde uitwerking van model 1 (enkel camping) niet in de weg
mag staan. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van startnotitie en gebiedsvisie, immers de
gemeente is in deze faciliterend en kader stellend. De economische en financiële haalbaarheid
zal moeten worden bepaald door de mogelijke initiatiefnemers van ontwikkelingen. Met deze
visie tracht de gemeente deze initiatiefnemers daartoe uit te dagen.
4
-
8 mei 2014 e.mailreactie F. Gal.
In de reactie wordt aangegeven niet te kunnen instemmen gezien de financiële gevolgen. Dit als
gevolg van het feit dat er in de beleving van dhr. Gal 2 woningen dienen ter vervallen ten
opzichte van de vergunde 50 nog niet gebouwde woningen. Daarnaast voorziet dhr. Gal in
voorkomende gevallen mogelijk waardevermindering en dientengevolge planschade. Ook
constateert hij tekortkomingen in de bebouwingsmogelijkheden.
Tenslotte werd het concept van de “Gebiedsvisie Domein Stevensweert” en de concept-startnotitie
nog toegelicht en besproken met dhr. Rutten en mevr. Op het Veld van Restaurant-Kegelcentrum Int
Brookx en gedurende meerdere sessies ook met de Vereniging van Eigenaars Porta Isola. Reacties:
Overleg met dhr. Rutten en mevr. Op het Veld op 1 mei 2014. Er wordt positief gereageerd. De
meerwaarde van de gebiedsvisie wordt onderschreven en men ziet ook kansen daarin voor het
eigen bedrijf. De beoogde kwaliteitsimpuls is zeer welkom zeker gezien de thans waarneembare
neerwaartse spiraal in het gebied. Een hotel met 100 kamers lijkt, zeker in relatie tot de andere
uitbreiding van verblijfsmogelijkheden, lastig te exploiteren. Meer kleinschalige voorzieningen
in de vorm van bijvoorbeeld Bed & Breakfast en pension, in de omgeving van de Brink, lijkt
kansrijker. Zeker gezien de behoefte in Stevensweert. Ook dicht men de omgeving van de Kis
meer potenties toe, welke nu niet worden benut. Deze reacties leiden niet tot aanpassingen.
Nader overleg en onderhandelingen dienen hierin juist duidelijkheid te brengen.
Overleg met het bestuur van de Vereniging van Eigenaars (VVE) Porta Isola vond plaats op 29
april 2014, 2 juni 2014 (inclusief de heren Gal en Fleuren) en op 4 augustus 2014. De plannen
worden tijdens de eerste bijeenkomsten op 29 april en 2 juni door de vertegenwoordigers in
beginsel positief ontvangen: een kwaliteitsimpuls wordt toegejuicht. De plannen moeten een
kans hebben, maar men blijft kritisch. Tegelijkertijd voorziet men veel weerstand binnen de
gehele VVE. Er is namelijk veel onenigheid binnen deze VVE. Het vertrouwen in nieuwe
ontwikkelingen is erg laag. Een doorgang vanaf de nieuwe camping over het terrein van Porta
Isola naar het dagstrand is vooralsnog onbespreekbaar. Er is vrees voor waardedaling, terwijl de
gemeente juist waardestijging verwacht bij uitvoering van de ontwikkelingsvisie. Er bestaat
wel behoefte aan voorzieningen en een duidelijke entree met receptie. Er moet gewaakt
worden voor ongewenste concurrentie. Bovendien is er draagvlak nodig en iedereen moet de
informatie uit eerste hand krijgen. Dit laatste is de reden tot het organiseren van een
voorlichtingsbijeenkomst in Int Brookx op 13 juli 2014, waarvoor de voltallige VVE werd
uitgenodigd. De portefeuillehouder, wethouder Lalieu, nam daaraan deel. Er was een goede
opkomst. Men vraagt zich af in hoeverre de getoonde plannen overeenstemmen met de
marktvraag en welke voorzieningen komen er? Het is aan de initiatiefnemers om dit te
onderzoeken en aan te tonen. De gebiedsvisie geeft de kaders aan voor ontwikkelingen.
Er ontstaat discussie over en weer waarbij van de zijde van de gemeente desgevraagd nadere
toelichting plaatsvindt over de inhoud van de ontwikkelingsvisie. Duidelijk is dat er behoefte is
aan voorzieningen en slechtweervoorzieningen. Men vraagt zich af waarom de gemeente de
afbouw van het park niet kan afdwingen. Er is weerstand tegen gemeenschappelijke pad over
het terrein van Porta Isola en vrees voor waardedalingen van de eigendommen. De gemeente
voorziet, gezien de kwaliteitsimpuls, eerder waardestijging. Vaste standplaatsen op de
camping zouden concurrerend kunnen zijn met de te verhuren recreatiewoningen op Porta Isola.
Er is nog geen duidelijkheid op welke wijze de initiatiefnemer hieraan invulling wenst te
geven, echter een dergelijke voorziening zal nimmer vergelijkbaar zijn met de kwaliteit van
een recreatiewoning. Goed idee om een werkgroep te vormen vanuit de VVE mits de gemeente
daaraan deelneemt. Dit is een positieve reactie en kan nader worden bezien. Uiteindelijk
positief verhaal. Gevraagd wordt om in ieder geval de belangen van de VVE serieus te nemen.
Volledig mee eens. Niet iedereen zal zijn medewerking verlenen. Er zijn tegenstanders en
voorstanders, al of niet onder voorwaarden. Laten we het als een kans zien en trachten positief
op te pakken en daarbinnen onze voorwaarden aangeven. Tijdens een vervolgoverleg met het
bestuur van de VVE op 4 augustus, is door het bestuur aangegeven dat men wenst te komen tot
5
een werkgroep als afvaardiging vanuit de VVE, welke als gesprekspartner voor de gemeente en
de andere participanten binnen het gebied kan fungeren. Zolang deze werkgroep nog niet is
geformeerd, kan er geen formeel standpunt vanuit de VVE worden ingenomen. Er kan dus ook
nog geen formele reactie worden gegeven op de concept-startnotitie en conceptgebiedsvisie.
Dit hoeft echter geen belemmering te zijn om de startnotitie voor te leggen aan de
gemeenteraad. Immers in de conceptstartnotitie is onder “vervolgtraject” duidelijk aangeven
dat er verdergaand overleg met de VVE zal gaan plaatsvinden. Al deze reacties leiden
vooralsnog niet tot aanpassingen. Nader overleg en onderhandelingen dienen hierin juist
duidelijkheid te brengen.
Nog te benaderen voor overleg/reactie:
Rijkswaterstaat te zijner tijd in het kader van de toepassing van de “beleidslijn voor de rivier”.
Omgeving. Er zal ook zo spoedig mogelijk een moment van communicatie gaan plaatsvinden met
de directe woonomgeving van Porta Isola.
Relatie beleid gemeente Maasgouw, missie/visie, coalitieprogramma, kadernota,
programmabegroting
Ruimtelijke Ordening
Bezien dient te worden of het ter plaatse vigerende bestemmingsplan het verzoek toelaat. Zo niet, dan
behoort bekeken te worden of het wenselijk en, zo ja, globaal mogelijk is medewerking te verlenen aan
het project. Voor een eerste globale toets wordt verwezen naar de bijgevoegde bijlage 1a.
Wenselijkheid:
Zoals uit voornoemde bijlage 1a blijkt, is de ontwikkeling weliswaar in strijd met het vigerende
bestemmingsplan maar voldoet deze wel aan de kaders en randvoorwaarden van de aangehaalde visies
en beleidslijnen. Om die reden is de ontwikkeling stedenbouwkundig in principe wenselijk. In hoeverre
definitieve medewerking kan worden verleend zal moeten blijken uit nader onderzoek.
Situatie m.b.t. Visiedocument Clustering Buitensportaccommodaties
De uiteindelijke planning voor de mogelijke realisatie van een camping, is mede afhankelijk van de
voortgang van het clusteren van de voetbalactiviteiten in Stevensweert en Ohé en Laak. De raad heeft
inmiddels expliciet gekozen voor deze clustering in Ohé en Laak. Met beide voetbalverenigingen vindt
momenteel overleg plaats over de uitwerking van dit besluit.
Alvorens de benodigde procedures kunnen worden ingezet, dient er daarnaast uiteraard
privaatrechtelijke overeenstemming te zijn met de fam. Sangers.
Motie raad
Instemming met het concept van de “Gebiedsvisie Domein Stevensweert” betekent gelijktijdig dat
daarmede de motie van de gemeenteraad tot afhandeling is gekomen. Immers:
in overleg met de ondernemer is gezocht naar ruimte voor een seizoensgebonden camping;
dit zoekproces is afgerond. Weliswaar niet binnen de 6 maanden zoals opgedragen, echter dit werd
nader toegelicht in de eerdere RIB ter zake aan de gemeenteraad eind januari 2013;
instemming betekent medewerking aan een planologische regulering en andere van toepassing zijnde
regelingen. In hoeverre dit definitief tot uitvoering kan worden gebracht moet blijken uit nader
onderzoek en de resultaten van de privaatrechtelijke onderhandelingen;
De gemeenteraad werd middels een RIB d.d. 7 april 2014 (verzonden 11 april 2014) nader geïnformeerd
over afhandeling van de motie inclusief een procesmatige schets van de verdere voortgang van het
proces.
6
Risico’s (op voorhand in te schatten risico’s, gebaseerd op gezond verstand)
-
-
In het geval er geen overeenstemming wordt bereikt met de voetbalvereniging Stevensweert,
kan er vertraging ontstaan bij de ontwikkeling van de gebiedsvisie.
In het geval geen medewerking wordt verkregen van de VVE Porta Isola aan de ontwikkeling van
de “Gebiedsvisie Domein Stevensweert – model 2”, zal de onderhandeling met de fam. Sangers,
voor ontwikkeling van de camping, plaatsvinden conform fase 2.2 zoals aangegeven in de
gebiedsvisie. Dit sluit een latere ontwikkeling conform model 2 overigens niet uit.
Zoals bij alle ontwikkelingen is het daarnaast niet uitgesloten dat er verzet kan komen vanuit de
directe omgeving tegen deze ruimtelijke ontwikkeling.
Geld en uren die nodig zijn voor het opstellen van de projectopdracht
Vervolgtraject
Bij instemming met het concept "Gebiedsvisie Domein Stevensweert model 2”, is er de beschikking over
kaders en randvoorwaarden waaraan getoetst en waarop gestuurd kan worden bij de verdere discussie
met partijen over ontwikkelingsinitiatieven. Vervolgens kunnen de volgende stappen worden doorlopen:
overleg gemeente met de Vereniging Van Eigenaren (VVE) Porta Isola inclusief de heren Gal en
Fleuren (zakelijke partners en eigenaren van het perceel waarop nog een bouwvergunning rust
van 50 nog niet gebouwde recreatiewoningen) ter bespreking van de concept-gebiedsvisie en
verkenning van de bereidheid tot medewerking hieraan. Het gaat dan vooral om de verweving
van de accommodatie van het recreatiepark met die van de camping. Het betreft dan o.a.:
verlegging van de entree tot het recreatiepark vanuit een gezamenlijk plein voor zowel het
recreatiepark alsook de camping (één adres) met een herkenbare identiteit;
mogelijkheid tot gezamenlijke voorzieningen in de aan dit plein grenzende bebouwing;
een routenetwerk van wandelpaden door de twee accommodaties;
verbindingsmogelijkheden vanuit beide accommodaties richting kern Stevensweert;
afbouw van Porta Isola inclusief (deel) bebouwing rondom “brink”.
overleg en onderhandeling opstarten met de familie Sangers, gebaseerd op de uitgangspunten
van de gebiedsvisie, voor de realisatie van een camping op een deel van de locatie van de
vrijkomende voetbalvelden Stevensweert. Het betreft dan o.a.:
onderzoek naar planologisch juridische mogelijkheden tot medewerking;
bepaling van het gemeentelijk aandeel voor de hoofdgroenstructuur;
bepaling van het deel van het gebied welk door Sangers tot ontwikkeling kan worden
gebracht;
bepaling van de landschappelijke inpassing van de camping met toebehoren;
eventueel aandeel in mogelijkheid tot gezamenlijke voorzieningen in de aan dit plein
grenzende bebouwing nader verkennen;
bepaling van de waarde van de aan Sangers over te dragen grond en opstallen;
bepaling van de compensatiegelden voor de ontwikkeling in het kader van het Gemeentelijk
Kwaliteitsmenu;
het vorengenoemde in afstemming met het proces rondom de clustering buitensport Ohé en
Laak-Stevensweert.
er zal ook zo spoedig mogelijk een moment van communicatie gaan plaatsvinden met de directe
woonomgeving van Porta Isola.
De totale kosten voor het vervaardigen van de gebiedsvisie door Heusschen Copier bedragen €
12.000,- exclusief BTW. De kosten worden als cofinanciering gedragen door Provincie en gemeente.
Het aandeel voor de gemeente Maasgouw bedraagt dus € 6.000,-. Verder zullen er nog bijkomende
kosten zijn voor taxaties, presentaties e.d. Wij ramen daartoe vooralsnog een budget groot ca. €
7
15.000,-. In de 2e Prorap van 2104 zal uw raad ter zake een voorstel worden gedaan.
De kosten kunnen te zijner tijd verrekend worden met de inkomsten samenhangende met de
verkoop van de vrijkomende locatie van de voetbalvelden. Voor het overige zijn er vooralsnog geen
financiële consequenties. Voor het overige zijn er vooralsnog geen financiële consequenties.
Concreet gaat het in eerste instantie om te komen tot vaststelling van de “Gebiedsvisie Domein
Stevensweert model 2” en vervolgens de daarop gebaseerde ontwikkeling van de camping
Sangershoeve. Een camping bestaande uit staanplaatsen, camperplaatsen, recreatieverblijven,
ondersteunende gebouwen en bedrijfswoning. Bij overeenstemming met de VVE zou ook de afbouw
van het verblijfsrecreatiepark Porta Isola daarbij betrokken kunnen worden.
Om tot dit projectresultaat te komen dienen op hoofdlijnen de volgende activiteiten te worden
uitgevoerd en producten te worden vastgesteld. In deze notitie beperken we ons tot de volgende
drie fases (uiteindelijk kunnen ook samenwerking- en realiseringsovereenkomsten aan de orde zijn
met de bijbehorende fases):
Initiatieffase
•
•
•
•
Startnotitie (bestuursopdracht gemeenteraad);
Verkenningen aan de hand van concept-gebiedsvisie;
Ontwikkelstrategie.
Definitieve gebiedsvisie;
•
•
•
•
•
Intentieovereenkomst met exploitanten;
Programma van eisen voor alle initiatieven;
Ontwerp-inrichtingsschets;
Exploitatie-overzicht;
Besluitvorming haalbaarheidsstudie.
•
•
•
•
•
•
Stedenbouwkundig plan;
Beeldkwaliteitplan;
Bouwplannen;
Definitief inrichtingsplan;
Uitvoeren onderzoeken;
Planologische procedure.
Definitiefase
Ontwerpfase
Het eerste projectresultaat zal moeten zijn om met geïnteresseerde partijen de mogelijke
ontwikkelingen nader te verkennen en tot een ontwikkelstrategie te komen die moet uitmonden in een
intentie-overeenkomst. In dit proces zijn de volgende partijen van belang:
Fam. Sangers (adviseur Dormans), de heren Fleuren en Gal, VVE Porta Isola, Rutten Int Brookx en
Maasplassen Stevensweert BV (adviseur ArcusZuid).
Vanuit deze overeenkomst moet de definitieve haalbaarheid worden aangetoond, die de basis vormt
voor een realisatieovereenkomst.
Planning en capaciteit
Thans beperkt het onderzoek zich tot een verkenning van de mogelijkheden tot
“Gebiedsvisie Domein Stevensweert” (initiatieffase).
Fase
Disciplines
1e kw.’14 2e kw.’14 3e kw.’14
Initiatieffase
Projecten
30
30
Team Ruimte
40
50
Team Civiel
4
4
Team Financiën
4
4
8
ontwikkeling van de
4e kw.’14
28
50
Totaal
88
140
8
8
Team E&M
OD-MER
Communicatie
24
24
12
12
4
10
14
Uren
40
42
134
78
294
De in bovengenoemde tabel aangegeven uren betreft een globale raming van interne uren tot de
definitiefase. In hoeverre deze uren daadwerkelijk in 2014 besteed worden is afhankelijk van meerdere
invloedsfactoren zoals o.a. tijdstip vrijkomen voetbalvelden, al of niet medewerking VVE en de heren
Fleuren en Gal.
Projectstructuur
Er zal een ambtelijke projectgroep geformeerd worden, die naast een nog aan te wijzen projectleider,
in ieder geval zal bestaan uit de volgende disciplines:
o stedenbouwkundig;
o ruimtelijke ordening;
o verkeersadvisering;
o civieltechnische aspecten;
o toeristisch recreatieve aspecten;
o financiële aspecten;
o communicatie;
o milieuaspecten.
Voorstel / Advies + beoogd projectleider + beoogd ambtelijk opdrachtgever
1. in te stemmen met het bijgevoegde concept “Gebiedsvisie Domein Stevensweert model 2” als
kader en randvoorwaarde voor de verdere ontwikkeling van het gebied Porta Isola e.o.;
2. de locatie van de vrijkomende voetbalvelden Stevensweert daartoe strategisch in te zetten;
3. verkenning van de medewerking van de VVE Porta Isola (inclusief de heren Gal en Fleuren) aan de
verdere ontwikkeling van de concept-gebiedsvisie;
4. overleg en onderhandeling opstarten met de familie Sangers, gebaseerd op de uitgangspunten van
de gebiedsvisie, voor de realisatie van een camping op een deel van de locatie van de
vrijkomende voetbalvelden Stevensweert.
Voorgesteld wordt om wethouder J. Lalieu als bestuurlijk en H. Hannen als ambtelijk
opdrachtgever te laten fungeren. Het project is tot nu toe intern begeleid door C. Hendrix, maar
zal, gezien de aard van het project (majeur project), worden overgedragen naar “Projecten”.
Bijlagen:
1a. Bijlage behorende bij globale toets concept “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”.
1b. Gebiedsvisie Domein Stevensweert versie 30.01.2014.
9
3 05 BIJLAGE 2 globale toets.pdf
Bijlage behorende bij globale toets concept “Gebiedsvisie Domein Stevensweert”
Historie
Vanaf augustus 2012 zijn wij in overleg met de initiatiefnemer om invulling te geven aan de opdracht van de
gemeenteraad.
In oktober 2012 werd er door de gemeente een quickscan vervaardigd van een tiental potentiële locaties binnen
Eiland in de Maas. Aan de hand van een multicriteria-analyse resteert vervolgens de voorkeur voor een drietal
locaties binnen het toeristisch recreatief concentratiegebied Porta Isola te Stevensweert. Eveneens in oktober,
vervaardigt initiatiefnemer de pro- en contra’s van de 3 denkbare locaties.
Voornoemde onderzoeken zijn in november 2012 onderwerp van gesprek tijdens een bestuurlijk en ambtelijk
overleg met de initiatiefnemer en diens adviseur. Daarbij wordt het gemeentelijk standpunt benadrukt dat alle
initiatieven binnen dit gebied in eerste aanzet in samenhang moeten worden bezien, met het streven dat deze
zich onderling moeten versterken en leiden tot een kwalitatieve afronding maar vooral ook kwaliteitsimpuls
voor dit gehele toeristisch-recreatief concentratiegebied. Indien deze integrale benadering duidelijkheid geeft
over de afzonderlijke initiatieven, kunnen deze in hun eigen tempo tot ontwikkeling worden gebracht. Besloten
wordt om voor de verdere gedachtewisseling inzake de integrale gebiedsontwikkeling rondom Porta Isola,
enkele andere participanten binnen dit gebied en ook de provincie uit te nodigen (werkgroep). Daarbij kan in
principe de locatie van de wellicht vrijkomende voetbalvelden Stevensweert strategisch worden ingezet.
Vervolgens werd de gemeenteraad, middels een raadsinformatiebrief (RIB/0338), eind januari 2013 tussentijds
op de hoogte gebracht van de acties welke tot dan werden ondernomen en de verdere voortgang van het
proces.
In eerste instantie beperkt de bijdrage van participanten zich tot De Sangershoeve en Maasplassen Stevensweert
BV, met hun adviseurs. Maasplassen Stevensweert BV als exploitant van een groot deel binnen het gebied maar
ook als partij welke middels een herontwikkelingsvisie heeft aangegeven tot verdere ontwikkeling en
herstructurering te willen komen van hun eigendom. Een ontwikkelingsvisie welke mede als basis heeft
gefungeerd bij de totstandkoming van de structuurvisie Maasgouw 2030. Een eerste overleg van de werkgroep
vindt plaats op 7 februari 2013. Na een afweging van pro en contra’s, spreekt de werkgroep zich uit voor de
huidige voetbalvelden als meest optimale locatie voor een 2e camping. Met de portefeuillehouder wordt
vervolgens afgesproken om het verdere onderzoek daarop te richten, maar wel in afstemming met het proces
rondom de clustering buitensport Ohé en Laak-Stevensweert.
Integrale gebiedsvisie
Tijdens voornoemd overleg werd geconcludeerd dat er een gebiedsvisie moet worden vervaardigd met als
randvoorwaarde de vastgestelde Structuurvisie Maasgouw 2030. Dit in afstemming met de eerder door de
combinatie Maasplassen B.V. en Arcus Zuid vervaardigde herontwikkelingsvisie en uiteraard het programma van
eisen van de familie Sangers voor de camping. Deze gebiedsvisie beoogt om alle ontwikkelingen binnen Porta
Isola e.o. in een kader te plaatsen. Met behulp van dit kader kunnen de bestaande, maar ook toekomstige
initiatieven worden beoordeeld. Ook dus in hoeverre en zo ja op welke wijze, ruimtelijk gezien, medewerking
kan worden verleend aan de ontwikkeling van een camping binnen dit gebied.
Op dat moment had de Provincie Limburg net opdracht verleend aan ontwerp bureau Heusschen-Copier om een
inspiratieboek ‘Kamperen en Landschap’ op te stellen. In de klankbordgroep voor de totstandkoming van dit
inspiratieboek zat tevens dhr. P.H.M. Sangers, als vertegenwoordiger vanuit campingeigenaars. Het idee van
ondernemer Sangers was om de gevraagde gebiedsvisie voor Porta Isola e.o. mee te laten liften als uit te
werken voorbeeld in het inspiratieboek “Kamperen en Landschap”. Opzet van dit inspiratieboek is echter het
bieden van ontwerpprincipes en wezenlijke inrichtingsmaatregelen per landschapstype in Limburg. Dit met het
doel om inspiratie te bieden voor de verbetering van de ruimtelijke inpassing van kampeerterreinen. Een
uitwerking van een nieuw aan te leggen kampeervoorziening in de vorm van een gebiedsvisie paste daarmee
niet in de opzet van het Inspiratieboek. De Provincie Limburg bleek echter flexibel voor wat betreft de inzet
van het beschikbare budget.
In eerste instantie werd in april 2013 door de Provincie Limburg, in het verlengde van voornoemd project, dan
ook opdracht verleend aan Heusschen-Copier tot een inpassingvoorstel met inrichtingsplan voor een nieuwe
camping binnen Porta Isola. Gezien het gemeentelijk standpunt werd in juni 2013 deze opdracht uitgebreid tot
een integrale gebiedsvisie voor geheel Porta-Isola e.o., inclusief een voorstel van een verkavelingstructuur voor
de camping als afgeleidde hiervan. In onderling overleg tussen provincie en gemeente werd uiteindelijk
besloten om deze opdracht aan ontwerpbureau Heusschen-Coupier gezamenlijk en in de vorm van
cofinanciering te verlenen.
Provinciaal belang
De ontwikkeling is, door de overdracht van het Limburgs kwaliteitsmenu (LKM) aan de gemeente, primair een
verantwoordelijkheid van de gemeente Maasgouw. Het provinciaal belang is vooral gelegen in bewaking van de
ruimtelijke kwaliteit. Ook ligt er een relatie met het Masterplan Maasplassen en de intergemeentelijke
structuurvisie. Een belangrijk doel van deze visies is het stimuleren van recreatie- en toerisme in het
Maasplassengebied en het zoeken naar ruimte in wet- en regelgeving wat betreft het mogelijk maken van
ontwikkelingen in het waterbergend/stroomvoerend rivierbed van de Maas. De Provincie Limburg steunt de
uitwerking van deze gebiedsvisie dan ook vanwege het belang dat zij hecht aan een ruimtelijk kwalitatieve
goede ontwikkeling van de recreatieve potentie van het gebied “Eiland in de Maas” als onderdeel van de
genoemde beleidsvisies en is daarom bereid haar financiële bijdrage te leveren.
Doel en randvoorwaarden gebiedsvisie
Doel van deze gebiedsvisie is om de ontwikkeling van een 2e camping Sangershoeve op de locatie van de
voetbalvelden, conform het gemeentelijk standpunt, integraal te bezien voor het hele gebied van Porta Isola en
omgeving. Als randvoorwaarde hebben gediend de uitgangspunten zoals reeds aangegeven onder “Integrale
gebiedsvisie”. Van belang is dat het vormgeven van deze gebiedsvisie om medewerking vraagt van alle binnen
deze gebiedsontwikkeling betrokken partijen.
Ruimtelijke Ordening
Bezien dient te worden of het ter plaatse vigerende bestemmingsplan het verzoek toelaat. Zo niet, dan behoort
bekeken te worden of het wenselijk en, zo ja, globaal mogelijk is medewerking te verlenen aan het project.
Bestemmingsplan:
De gronden begrepen in het project zijn gelegen in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan “Stevensweert”
(vastgesteld d.d. 19 april 2012) en dan met name in de bestemmingen “Sport” en “Tevens waterbergend
rivierbed”. Het bouwen/aanleggen op, dan wel het gebruik van deze gronden ten behoeve van het project, past
niet binnen de voormelde bestemmingen.
Het project is derhalve strijdig met het ter plekke geldende bestemmingsplan.
Structuurvisie:
In de Structuurvisie Maasgouw 2030, deel 2, pagina 105, paragraaf 5.4.2. De Kis/Porta Isola, is de volgende
hoofdlijn van beleid opgenomen: “Dit gebied wordt ontwikkeld tot hoogwaardig knooppunt van dag- en
verblijfsrecreatie. Het doel is om bestaande knelpunten duurzaam op te heffen. Nieuwe voorzieningen dienen
maximaal op het bestaande te worden afgestemd. Het kader voor deze ontwikkeling wordt gevormd door
huidige begrenzing van de jachthaven, het dagstrand, de verblijfsaccommodatie en de sportvelden. Een
kwaliteitsimpuls van het gebied is noodzakelijk. Verdere ontwikkeling dient plaats te vinden vanuit een
integraal concept. Daarnaast dient de structuur van het landschap te worden versterkt”.
Het project komt tegemoet aan deze uitgangspunten.
Intergemeentelijke structuurvisie:
De Intergemeentelijke Structuurvisie Maasplassen 2030 wordt aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden
in de vergadering van februari 2014. De Intergemeentelijke Structuurvisie verwoord voor dit gebied eenzelfde
uitgangspunt als vorenstaand aangegeven in de Structuurvisie Maasgouw 2030. Er is sprake van een belangrijk
maar sterk verouderd dag- en verblijfsaccommodatiecomplex. Het recreatiepark is niet afgebouwd en bezit ook
geen centrumvoorzieningen. De kwaliteit van dit gebied dreigt daardoor te verminderen, terwijl het juist een
unieke locatie in het Maasplassengebied betreft. Om die reden is een kwaliteitsimpuls noodzakelijk. Verwezen
wordt daarbij naar het stappenplan zoals opgenomen in de Structuurvisie Maasgouw 2030.
Het project komt tegemoet aan deze uitgangspunten.
Provinciaal Omgevingsplan Limburg:
In het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL 2006) ligt de onderhavige locatie binnen “Veerkrachtige
watersystemen” (Perspectief 3). Het perspectief Veerkrachtige watersystemen heeft betrekking op de meer
open delen van beekdalen en winterbed van de Maas. De betreffende gebieden hebben een meer open karakter
en zijn ingericht voor het gebruik door vooral grondgebonden landbouw. Met name langs de waterplassen zijn
veel toeristische voorzieningen aanwezig. De ontwikkeling van deze functies in deze gebieden is mogelijk mits
dit aansluit op het bieden van ruimte aan een voldoende veerkrachtig watersysteem voor de opvang van hoge
waterafvoeren, het bestrijden van watertekort en verdroging en het voorkomen van erosie, en gepaard gaat
met een goede landschappelijke inpassing en “compensatie” van verloren gaande omgevingskwaliteiten.
Het project staat niet op gespannen voet met deze uitgangspunten.
Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg 2007:
In de Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg 2007 zijn geen aanvullende regels gesteld.
POL-aanvulling Nieuwe Wet ruimtelijke ordening:
In de POL-aanvulling Nieuwe Wet ruimtelijke ordening zijn de belangen, gemoeid met onderhavig plan,
aangemerkt als provinciale belangen. In het vooroverleg inzake een voorontwerpbestemmingsplan zal de
Provincie onderhavig initiatief daarom toetsen aan provinciaal beleid.
POL-aanvulling EHS:
Op de plankaart van de POL-herziening op onderdelen EHS is het plangebied niet aangewezen als onderdeel van
de EHS of POG.
POL-aanvulling Contourenbeleid (LKM) en GKM:
De voornoemde locatie is gelegen buiten de contour als bedoeld in de POL-herziening op onderdelen
Contourenbeleid Limburg. De systematiek van het Limburgs Kwaliteitsmenu (zoals bedoeld in de POL-aanvulling
Verstedelijking, gebiedsontwikkeling en kwaliteitsverbetering) en uitgewerkt in het Gemeentelijke
Kwaliteitsmenu (GKM) is i.c. derhalve van toepassing. Het project valt in het GKM onder de module 3.1.3
(recreatie en toerisme). Onder recreatie en toerisme wordt verstaan voorzieningen die gebruik maken van het
buitengebied en die bij voorkeur niet in een kern ontwikkeld kunnen worden. Het buitengebied is een onderdeel
van de toeristische en/of recreatieve waarde van de voorziening. Naast een goede ruimtelijke en
landschappelijke inpassing van de voorgenomen ontwikkeling dienen de waarden die door de nieuwe
ontwikkeling in het buitengebied verloren gaan, te worden gecompenseerd door de verbetering van de kwaliteit
van het buitengebied. De hoogte/ grootte van de gevraagde kwaliteitsverbetering en/of kwaliteitsbijdrage is
afhankelijk van de ingreep. In het kwaliteitsmenu wordt, afhankelijk van de soort ontwikkeling, gewerkt met
maatwerk, richtlijnen en drempelwaarden. Onderstaand is weergegeven welke kwaliteitsbijdrage en/of
kwaliteitsverbeterende maatregel bij de ruimtelijke ontwikkeling wordt gevraagd. Hierbij is rekening gehouden
met de mate waarop de rode ontwikkeling past in het buitengebied en de inbreuk op het landschap. Bij Module
3 Recreatie en toerisme behoort € 15,-- per m² verharding en € 30,-- per m² gebouwen bijgedragen te worden
(dan wel een oppervlakte factor 5 inrichten met groen).
Het GKM is niet van toepassing voor gebiedsontwikkelingen. Bij gebiedsontwikkelingen vormt het
kwaliteitsmenu weliswaar een inspiratiebron echter moet de kwaliteitsverbetering een integraal onderdeel
vormen van het totaalplan. Bij een gebiedsontwikkeling gaat het om de totale ontwikkeling van een gebied
waarbij alle functies integraal in beschouwing worden genomen en waarbij het planproces interactief tussen
alle actoren plaatsvindt. Hiervan is sprake indien alle initiatieven tot uitvoering worden gebracht. Daar waar
het gaat om de realisering van een individueel initiatief, zoals de camping, is het GKM van toepassing.
Ons uitgangspunt is dat nu enkel de camping tot ontwikkeling wordt gebracht. In dat geval is het GKM dus van
toepassing. De landschappelijke inpassing van de camping vindt plaats conform hetgeen onder fasering
aangegeven.
Beleidslijn Grote Rivieren:
Binnen de nieuwe beleidslijn Grote Rivieren zijn de betreffende gronden aangemerkt als bergend regime.
Op 17 december 2009 is de wijziging van de Beleidsregels grote rivieren in werking getreden. Dit gedeelte van
het rivierbed heeft een waterbergende functie en kent een “Ja, mits” regime. Dit betekent dat alleen die
activiteiten kunnen worden toegestaan die voldoen aan de in de Beleidslijn gestelde rivierkundige voorwaarden
(afwegingskader). Toestemming is enkel mogelijk middels een Waterwetvergunning en een instemming met het
ruimtelijk plan.
Op 15 juli 2011 is het besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, tot wijziging van voornoemde
beleidsregel in verband met het uitzonderen van bepaalde bestemmingen en enkele verbeteringen, in werking
getreden. Hierbij werd besloten dat de Beleidsregels Grote Rivieren niet van toepassing zijn op onder andere de
afronding van Porta Isola. Dit beperkt zich echter tot de mogelijkheden van het vigerende bestemmingsplan. In
hoofdzaak betreft dit de afbouw van recreatiepark Porta Isola tot de 200 toegestane recreatiewoningen.
Nader overleg met Rijkswaterstaat zal hierin duidelijkheid moeten scheppen.
Wenselijkheid:
De ontwikkeling is weliswaar in strijd met het vigerende bestemmingsplan maar voldoet aan de kaders en
randvoorwaarden zoals aangegeven in bovenstaande visies en beleidslijnen. Om die reden is de ontwikkeling
wenselijk.
4 05 BIJLAGE 3 studie domein Stevensweert.pdf
domein stevensweer t
30.01.2 014
c o lo f on
Gebiedsvisie:
Domein Stevensweert
Opdrachtgever:
Gemeente Maasgouw
Provincie Limburg
Opdrachtnemer:
Heusschen*Copier
Rijksweg 12
6271 AE Gulpen
Contactpersoon:
Marc Heusschen
Projectcode:
13514
Versiedatum:
30.01.14
2
in houds o pg av e
Inleiding
4
Analyse en visie
6
Landschappelijk raamwerk
7
Model 1: gescheiden accomodaties
8
Model 2: brink als ontmoeting
12
Fasering
16
3
i nl e i d i n g
1.1.
Aanleiding
De familie Sangers van de camping Sangershoeve te Ohé en Laak heeft de wens om te komen tot een tweede
camping binnen het gebied dat bekend staat als “het Eiland in de Maas”. Een eerder verzoek daartoe op een locatie
in de nabijheid van de Stevolplas te Ohé en Laak werd door het gemeentebestuur van Maasgouw afgewezen. Bij de
vaststelling van de structuurvisie Maasgouw 2030 op 5 juli 2012 werd het college van burgemeester en wethouders
van Maasgouw door de gemeenteraad opgedragen om in overleg met de ondernemer te zoeken naar een geschikte
locatie voor een seizoensgebonden camping.
Als randvoorwaarde hebben gediend de uitgangspunten in de door de gemeenteraad vastgestelde structuurvisie
Maasgouw 2030 in afstemming met, de eerder door de combinatie Maasplassen B.V. en ArcusZuid vervaardigde
herontwikkelingsvisie en het programma van eisen van de familie Sangers voor de camping. Van belang is dat het
vormgeven van deze gebiedsvisie om medewerking vraagt van alle binnen deze gebiedsontwikkeling betrokken
partijen.
1.3
In oktober 2012 werd er door de gemeente een quickscan vervaardigd van een tiental potentiële locaties binnen
Eiland in de Maas. Aan de hand van een multicriteria-analyse resteert vervolgens de voorkeur voor een drietal locaties
binnen het toeristisch recreatief concentratiegebied Porta Isola te Stevensweert. Eveneens in oktober, vervaardigt
initiatiefnemer met zijn adviseur een vergelijking van de 3 denkbare locaties met de pro- en contra’s. Uiteindelijk wordt
in gezamenlijkheid geconcludeerd dat de locatie van de huidige voetbalvelden unaniem de voorkeur heeft. Bij de
verdere ontwikkeling vormt deze locatie dan ook het uitgangspunt.
De gemeenteraad van Maasgouw heeft een beleidskader vastgesteld over de clustering van
buitensportaccommodaties. Onderdeel hiervan is onder andere een samenwerking dan wel fusie tussen de
voetbalverenigingen RKVV Stevensweert en RKVV Walburgia. De activiteiten van de voetbalvereniging RKVV
Stevensweert worden daarbij verplaatst naar de accommodatie te Ohé en Laak. De huidige voetbalvelden in
Stevensweert komen dan vrij. De gemeente Maasgouw is momenteel in overleg met de betreffende verenigingen
om een en ander te concretiseren. De vrijkomende sportvelden kunnen daarbij strategisch worden ingezet voor de
verwezenlijking van het wensbeeld zoals weergegeven in de “Structuurvisie gemeente Maasgouw 2030”.
De gemeente Maasgouw neemt het standpunt in dat de eventuele ontwikkeling van een camping binnen dit
gebied, integraal moet worden bezien vanuit een totale gebiedsvisie voor Porta Isola en omgeving (e.o.). Dit met het
uiteindelijke doel dat de diverse initiatieven elkaar versterken en zullen leiden tot een kwalitatieve afronding maar vooral
ook een kwaliteitsimpuls voor het volledige gebied Porta Isola e.o.
Vanwege de gewenste integraliteit hebben bij de verdere uitwerking de gemeentelijke structuurvisie Maasgouw
2030 maar ook de door de combinatie Maasplassen BV en ArcusZuid vervaardigde ontwikkelingsvisie “Havens
Stevensweert/Porta Isola” als basis gefungeerd.
In februari 2013 werd besloten tot de vervaardiging van een gebiedsvisie. Op dat moment had de Provincie Limburg
net opdracht aan ontwerp bureau Heusschen*Copier verleend om een inspiratieboek ‘Kamperen en Landschap’ op
te stellen. In de klankbordgroep voor de totstandkoming van dit inspiratieboek zat tevens dhr. P.H.M. Sangers, als
vertegenwoordiger vanuit campingeigenaars. Het idee van ondernemer Sangers was om de gevraagde gebiedsvisie
mee te laten liften als uit te werken voorbeeld in het inspiratieboek ‘Kamperen en Landschap.’ Opzet van dit
inspiratieboek is echter het bieden van ontwerpprincipes en wezenlijke inrichtingsmaatregelen per landschapstype in
Limburg. Dit met doel inspiratie te bieden voor de verbetering van de ruimtelijke inpassing van kampeerterreinen. Een
uitwerking van een nieuw aan te leggen kampeervoorziening in de vorm van een gebiedsvisie paste daarmee minder
in de opzet van het Inspiratieboek. In onderling overleg tussen provincie, gemeente en ondernemer is daarom besloten
voorliggende gebiedsvisie via een aparte opdracht door ontwerpbureau Heusschen*Copier te laten uitwerken.
1.2
Doel en randvoorwaarden
Doel van deze gebiedsvisie is de ontwikkeling van een 2e camping Sangershoeve op de locatie van de voetbalvelden
integraal te bezien vanuit een totale gebiedsvisie voor Porta Isola en omgeving. De binnen dit gebied acterende partijen
zullen uitgedaagd moeten worden tot initiatieven, welke leiden tot een kwaliteitsimpuls voor en afbouw van Porta Isola
e.o.
Via een integrale benadering aan de hand van een aantal werksessies en een eindpresentatie met alle betrokken
partijen geeft de visie duidelijkheid aan de afzonderlijke initiatieven. Met de in deze visie opgenomen fasering wordt het
mogelijk gemaakt dat deze initiatieven in hun eigen tempo tot ontwikkeling kunnen worden gebracht.
4
Status en vervolgtraject
De status van deze gebiedsvisie is het dienen als raamwerk waarbinnen geopereerd kan worden en waarbij, voor wat
betreft de camping, zo goed als mogelijk voortgeborduurd wordt op de voorgestelde verkavelingstructuur.
De uiteindelijke planning voor de mogelijke realisatie van een camping, staat of valt met een definitieve
overeenstemming over de samenwerking dan wel fusie tussen de voetbalverenigingen van Stevensweert en Ohé en
Laak en het gebruik van de sportvelden te Ohé en Laak. Als die is genomen kunnen de benodigde procedures worden
ingezet.
De gemeente hoopt dat deze aansprekende gebiedsvisie, waarbij de herinrichting van de sportvelden is ingepast in de
omgeving, de daadwerkelijke verplaatsing van de sportvelden in gunstige zin zal beïnvloeden.
Provincie Limburg heeft de uitwerking van de gebiedsvisie gesteund vanwege het belang dat zij hecht aan een
ruimtelijke kwalitatieve goede ontwikkeling van de recreatieve potentie van het gebied “Eiland in de Maas” als
onderdeel van de structuurvisie Maasgouw 2030, de intergemeentelijke structuurvisie Maasplassen en het Masterplan
Maasplassen. Zij hecht daarbij waarde aan een goede toekomstige ruimtelijke kwaliteit van het gebied tussen het
beschermd stads- en dorpsgezicht van Stevensweert enerzijds en Porta Isola e.o. anderzijds. Hierbij ziet zij ruimtelijke
kwaliteit als de goede functie op de goede plek op de goede manier ingepast in de omgeving. De voorliggende visie
geeft daarvoor het inspirerende raamwerk. Indien alle partijen met deze visie als inspiratiebron positief gestemd zijn,
hoopt zij dan ook dat voorliggende visie tot een daadwerkelijke realisatie van een nieuwe seizoensgebonden camping
leidt met een positief effect naar de omgeving en aangrenzende initiatieven.
1.4
Werkwijze
Buro Heusschen*Copier heeft onderzoek gedaan naar de landschappelijke zone tussen Stevensweert en Porta Isola,
inspelend op toekomstige kleinschalige verblijfsrecreatieve ontwikkelingen. Dankzij een gedegen analyse van de
omgeving heeft Buro Heusschen*Copier een gebiedsvisie opgesteld voor Stevensweert.
De gebiedsvisie heeft geresulteerd in een tweetal modellen met instrumenten voor de vormgeving van het
landschappelijk raamwerk in en rondom Stevenweert. De instrumenten variëren van landschappelijke interventies op
verschillende schaalniveaus tot reparatie- en transformatiestrategieën. In het boekwerk wordt aangetoond hoe het
landschappelijk raamwerk er uit zou kunnen zien als de verschillende ingrepen worden toegepast. Beide modellen
tonen aan op welke wijze een camping inclusief vakantieaccommodaties haar plek vindt in het landschap en hoe zij
goed geïntegreerd kan worden zonder het waardevolle groene karakter te verliezen. Daarnaast wordt aangetoond op
welke manier deze ontwikkeling kan worden gefaseerd waarbij kwaliteit wordt gewaarborgd in iedere fase.
in le i di ng
5
analys e
vis ie
In de analyse en visie gaan we in op de beleving van ruimtes in en rondom Stevensweert. Wat betekenen zij in
hun huidige vorm? Hoe kunnen kansen en kwaliteiten worden benut? Op welke wijze kunnen knelpunten worden
omgevormd tot nieuwe mogelijkheden?
- zichtrelaties naar het Meerse kamp ontbreken, de bezoeker beleefd minder de gelaagdheid
van het landschap
- Porta Isola ligt volledig geïsoleerd zonder een duidelijke representatieve (recreatieve)
ontsluiting, hierdoor heeft Stevensweert geen relatie met de plas De Kis
Analyse
Visie
+ open ruimte vormt een buffer tussen de dorpsrand van Stevensweert en Porta Isola
+ herstel vestigingswerken rond de rand van Stevensweert af
+ reeds aanwezige open ruimtes bij Stevensweert geven maat en schaal van het landschap
weer
+ landschappelijk gebied rond Meerse Kamp als recreatief uitloopgebied
+ dijk rond Eiland zorgt voor een duidelijke grens tussen fijnmazige structuur van het
bebouwingslint met huisweiden en de grootschaligheid van het agrarisch gebied
+ brink (Eiland) als centraal punt (oriëntatie)
- ‘storende’ ontwikkelingen aan de randen van Stevensweert zoals, tennis, parkeren, en
brandweer, hierdoor is er geen samenhang in de dorpsrand en ook de landschappelijke
inpassing ontbreekt
- bestaand clubgebouw voetbalvereniging heeft een minder fraaie uitstraling en is gedateerd
6
De visie voor het gebied is om de open ruimtes te benadrukken, te behouden en functioneel te gebruiken. Daarnaast is
het zaak de open ruimtes onderling te verbinden door een uniforme uitstraling en functionele samenhang. Het gebied
wordt door een aantrekkelijke hoofdontsluiting ontsloten in de vorm van een groen lint. Deze hoofdontsluiting vormt
tevens de kapstok waaraan het landschappelijk raamwerk wordt opgehangen. De zichtrelaties maken een belangrijk
onderdeel uit van de beleefbaarheid van de (open) ruimtes. Deze ingrepen worden vertaald naar een landschappelijk
raamwerk.
lan ds chapp elijk raamwe rk
Belangrijk uitgangspunt van het
landschappelijk raamwerk is om een
verbinding te maken tussen de dorpskern
van Stevensweert via Porta Isola richting
Eiland. De Sportlaan die langs de oostkant
van Stevensweert ligt vormt een belangrijke
route tussen Eiland en de dorpskern van
Stevensweert en verbindt tevens het nieuw
te ontwikkelen hotel en waterwoningen. De
Sportlaan wordt aangezet met laanbomen
zodat het een duidelijke drager vormt
in het landschap. Daarnaast wordt de
ruimtelijke kwaliteit van de tussenruimtes
verbeterd. Deze zullen zich kenmerken door
hun openheid en groene karakter. Deze
ruimtes worden aan elkaar geregen door het
bestaande netwerk op te waarderen en daar
waar nodig aan te vullen. Op deze manier is
het mogelijk een rondje te maken langs alle
landschappelijke parels van de omgeving
waaronder De Kis, de Meerse Kamp en de
vestingwerken.
an
tla
or
sp
De bestaande dorpsrand van Stevensweert
wordt kwalitatief afgerond door een
groene zoom. Hierbij wordt de bestaande
dorpsmantel en het evenementenveld
opgewaardeerd waardoor achterkanten
vervallen en het gebied zich met elkaar
verweeft. Het huidige tenniscomplex
wordt landschappelijk ingepast door
hagen en boomgaarden. De plek van
de huidige voetbalvelden biedt kansen
voor het ontwikkelen van een camping,
mits deze zijn open en groene karakter
behoudt. Vanuit deze camping komt een
duidelijke groene verbinding met De Kis.
De verbindingen optimaliseren tevens de
connectie van Stevensweert met De Kis en
het achterliggend gebied.
Door deze landschappelijke ingrepen zal
Porta Isola uit haar isolement komen en zich
verweven met Stevensweert, de nieuwe
camping en het omliggende landschap.
7
M od el 1 g e s cheiden ac c o mo daties
In deze gebiedsvisie zijn twee
ontwikkelmodellen mogelijk. Model 1 geeft
invulling aan de voormalige voetbalvelden
door de aanleg van staanplaatsen en
camperplaatsen binnen een groen kader
waarbij Porta Isola zich voegt naar het
omringend stedelijk weefsel. Model 2 verweeft
zich meer met Porta Isola door de aanleg van
een brink, met rondom hoeves die verhuurd
kunnen worden als vakantieappartement, dan
wel ingezet kunnen worden voor de vestiging
van centrale voorzieningen.
Kenmerkend voor model 1 gescheiden
accommodaties is het functioneren van twee
gescheiden verblijfrecreatieve accommodaties
naast elkaar. Porta Isola kan haar bestaande
plannen op de braakliggende gronden
realiseren. De toekomstige camping met
om en nabij 100 staanplaatsen en 20
camperplaatsen wordt gerealiseerd op de
huidige voetbalvelden. Binnen het groene
kader is flexibiliteit mogelijk in het type
kampeervoorzieningen waarbij aangetekend
moet worden dat eventueel meer permanente
verblijf recreatieve kampeervoorzieningen (bv
chalets) tegen Porta Isola voorzien zijn. De
ontsluiting van Porta Isola blijft gehandhaafd.
De camping wordt vanuit de huidige
ontsluiting bij de voetbalvelden gerealiseerd.
1:2000
zone voor standplaatsen chalets
bestaande leiding
•Verbinding van de twee accommodaties
De twee accommodaties worden minimaal
verbonden door middel van een smal looppad
tussen de camping en het strand van Porta
Isola.
•Sfeer
De sfeer van de gebouwen en openbare ruimte
van Porta Isola wordt niet verbeterd.
•Verbinding met Stevensweert
Door een nieuwe ontsluiting langs de
tennisvelden en het opwaarderen van de
bestaande route langs het parkeerterrein
ontstaat een betere verbinding naar de
kern van Stevensweert. Bezoekers vanuit
Stevensweert worden minimaal gestimuleerd
om via de camping en Porta Isola naar het
strand en water te lopen.
Conclusie
Als er vanuit Porta Isola geen drijfveer is om de
structuur van het bestaande park te verbeteren
is dit het meest haalbare model. Zowel
camping als Porta Isola kunnen afzonderlijk
van elkaar hun eigen plan realiseren. Voor de
camping geldt dat dit gebeurt binnen de kaders
van het opgestelde structuurplan.
8
geluidscontour
bebouwingsvrije
zone
Model 1 ges cheiden accomo dat i e s
9
M od el 1 g e s cheiden ac c o mo daties
10
Model 1 ges cheiden accomo dat i e s
11
m od el 2 br i n k a l s o ntmo eting
Het model brink heeft zoals de naam al
doet vermoeden een centrale ruimte als
belangrijk uitgangspunt. Dit plein fungeert
als entree voor de twee accommodaties.
De pleinranden worden door hoogwaardige
vakantiewoningen (in de vorm van
hoeves) gevormd, dan wel ingezet kunnen
worden voor de vestiging van centrale
voorzieningen. Hierdoor ontstaat er voor
beide accommodaties een gemeenschappelijk
gebied met verschillende mogelijkheden.
Op welke wijze deze vorm krijgt is nader te
bepalen. De bestaande ontsluiting van zowel
sportvelden als Porta Isola vervallen. De
bestaande ingang van de sportvelden wordt
enkel gehandhaafd voor de campers.
1:2000
• Verweving van de twee accommodaties
De verweving is in dit model optimaal, één
adres met een hoogwaardig uiterlijk en het
van hieruit beginnend routenetwerk door de
twee accommodaties. De accommodaties
worden ruimtelijk verbonden met het park
waarbij in de daaraan grenzende bebouwing
gezamenlijke voorzieningen ondergebracht
kunnen worden. Overwogen en onderzocht
zou kunnen worden om ook de bestaande
voorzieningen zoals parkeerplaats en
tennisbanen in dit geheel op te nemen.
bestaande leiding
• Sfeer
De sfeer wordt door de nieuwe
pleinbebouwing duidelijk verbeterd. De
gebouwen met een bijzonder uitstraling
zorgen voor een herkenbare identiteit die
past bij de context van Stevensweert. Deze
verbijzondering zet zich tevens door in het
nog niet gerealiseerde gedeelte van Porta
Isola.
• Verbinding met Stevensweert
Ook bij dit model wordt de verbinding van en
naar Stevensweert duidelijk opgewaardeerd
met functies vanaf de rand van Stevensweert
tot aan de plas. (mogelijkheid om dit te
versterken tot rondje De Kis)
Conclusie
Het model brink is weliswaar een ingrijpend
model maar ook het model met de meeste
potenties voor zowel Porta Isola als
de camping. Door het creëren van een
gezamenlijk ontmoeting ontstaat de kans voor
het integraal ontwikkelen en exploiteren van
‘braakliggende gronden’.
12
geluidscontour
bebouwingsvrije
zone
Model 2 brin k als on t m o e t i ng
13
m od el 2 br i n k a l s o ntmo eting
14
Model 2 brin k als on t m o e t i ng
15
fase r i n g
an
tla
or
sp
an
tla
or
sp
1 Realisatie groenstructuur
2.1 Realisatie camping
- ontwikkeling van hoofdgroenstructuur langs Sportlaan
- groene zoom langs dorpsrand Stevensweert, groene strips met verstrooid groen waarbinnen
huidige en nieuwe functies hun plek vinden en die tevens de bestaande dorpsrand kwalitatief
afrond
- landschappelijke inpassingen van tennisvelden en parkeervoorzieningen d.m.v. hagen en
boomgaarden
- betere verbinding Stevensweert met plas De Kis en Eiland langs zuidkant Porta Isola
- realisatie camping plus beheerderswoning
16
- hoofdontsluiting vanuit noordkant vanaf Sportlaan
fa se r i ng
an
tla
or
sp
an
tla
or
sp
2.2 Toevoeging hoeves
3 Uitbreiding Porta Isola en brink
- toevoeging hoeves, landschappelijk ingepast door boomgaard
- ontwikkeling volwaardige entree Porta Isola en camping
- ontwikkeling van meerdere hoeves (onderscheidende vakantiewoningen)
17

Download Report