WERKAFSPRAAK CHW PLANNEN 1 Aanleiding 2

WERKAFSPRAAK CHW PLANNEN
Onderwerp
Digitale ruimtelijke plannen conform Crisis- en herstelwet
Aan
Gebruikers van RO Standaarden
Van
Geonovum, beheerder RO Standaarden
Datum
18 november 2014
Status
Concept ter consultatie
1 Aanleiding
De zevende tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (Stb. 2014, nr. 168 1) maakt het mogelijk
bestemmingsplannen, dan wel omgevingsplannen, te maken in afwijking van de geldende wet- en regelgeving.
Een van de aspecten waar gemeenten van af mogen wijken zijn de digitale aspecten met RO Standaarden en
Ruimtelijkeplannen.nl.
In deze concept werkafspraak is de wettelijke context van de Crisis- en herstelwet (Chw) gegeven en zijn de
minimale vereisten rondom het beschikbaar stellen van het bestemmingsplan toegelicht.
Door publicatie van de concept werkafspraak vragen wij de gebruikers van de RO Standaarden en de
gemeenten die Chw plannen maken in het bijzonder, om hun reactie. We werkafspraak licht de werkwijze in het
kader van Ruimtelijkeplannen.nl toe, maar is wel voldoende duidelijk. Uw reactie ontvangen we graag via de
helpdesk RO Standaarden2.
2 Digitale aspecten Chw?
In
de
huidige
situatie
dienen
de
bestemmingsplannen te voldoen aan de op basis
van artikel 1.2.6 Bro opgestelde Regeling
standaarden ruimtelijke ordening 2012. Deze
regeling bevat vereisten met betrekking tot
vormgeving,
inrichting
en
elektronische
beschikbaarstelling van het plan: de RO
Standaarden 2012.
Op basis van artikel 7C, lid 9 van Besluit
uitvoering Chw (zie kader) kan de gemeente
besluiten om af te wijken van de geldende RO
Standaarden.
Met
artikel
7g
van
het
uitvoeringsbesluit Chw is bepaald welke gemeenten hiervoor in aanmerking komen.
Wanneer de gemeente ervoor kiest het plan conform de RO Standaarden op te stellen, wordt het plan volledig
inhoudelijk inzichtelijk en voor een ieder raadpleegbaar via Ruimtelijkeplannen.nl ontsloten.
Door wel af te wijken van de RO Standaarden kan dit er toe leiden dat het plan niet op
www.ruimtelijkeplannen.nl kan worden geplaatst. De gemeente treft in dat geval een alternatieve voorziening
en zorgt ervoor dat op een andere algemeen toegankelijke wijze beschikbaar wordt gesteld en blijft op een door
de raad te bepalen internetadres. Op dat internetadres kan niet worden volstaan met het tonen van een pdf
van het plan. Via Ruimtelijkeplannen.nl wordt door de gemeente een contour zichtbaar gemaakt met een
duidelijke verwijzing naar het internetadres waar het plan wel raadpleegbaar is. De werkwijze en technische
invulling wordt in dit document nader toegelicht.
1
Besluit van 13 mei 2014 tot wijziging van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet en tot aanvulling van de bijlagen bij de
Crisis- en herstelwet (zevende tranche); https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2014-168.html
2
Helpdesk RO Standaarden: [email protected]
T
033 460 41 00
bezoekadres
postadres
E
[email protected]
Barchman Wuytierslaan 10
Postbus 508
I
www.geonovum.nl
3818 LH Amersfoort
3800 AM Amersfoort
blad
2 van 5
3 Werkafspraak
Het gebruik van de RO Standaarden 2012 voor een Chw plan geeft het volgende kader:

De gemeente bepaalt welk plantype van de RO Standaarden wordt toegepast.

Afhankelijk van het gekozen plantype maakt de gemeente wel of geen gebruik van de SVBP2012, voor
resp. het bestemmingsplan type of het beheersverordening type.

Het plan wordt beschikbaar gesteld via het 2012 manifest.
De gemeente heeft op een via de bekenmaking aangegeven locatie een interactieve raadpleegomgeving waar
het Chw plan in een viewer is te raadplegen. De minimale vereiste is een contour op Ruimtelijkeplannen.nl met
een duidelijke verwijzing naar het internetadres waar het plan volledig raadpleegbaar. Het plan mag echter ook
via Ruimtelijkeplannen.nl volledig beschikbaar en raadpleegbaar zijn. Hierdoor hoeft de gemeente geen eigen
interactieve raadpleegomgeving in te richten. De gemeente maakt gebruik van de RO Standaarden 2012 om
het plan volledig te ontsluiten. Er zijn een tweetal mogelijkheden:
a) Bestemmingsplan type;
b) Gebiedsgericht besluit, type beheerverordening.
Het voordeel van de beheersverordening type zijn de mogelijkheden die het model biedt. Bij het
bestemmingsplan type zijn de mogelijkheden beperkt. Met het gebruik van een bestemmingsplan type of een
gebiedsgericht besluit (type beheersverordening) zal dit plan op het tabblad bestemmingsplannen van
Ruimtelijkeplannen.nl te vinden zijn samen met alle andere bestemmingsplannen.
4 Toelichting werkwijze
In het geval de gemeente kiest voor de minimale variant en alleen een contour met pdf met behulp van de RO
Standaarden 2012 via Ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar wil stellen, wordt deze contour met behulp van het
plantype beheersverordening gemaakt. In Tabel 1 is samengevat welk informatie aan het plangebied moet
worden meegegeven. Voor de verder toelichting op de normen in de RO Standaarden 2012 wordt verwezen
naar de actuele praktijkrichtlijn gebiedsgerichte besluiten 3.
De gemeente maakt van de grens van de plankaart een aparte contour met de waarden zoals weergegeven in
Tabel 1. Van de kaart zelf wordt een pdf gemaakt, wanneer het plan meerdere kaarten bevat moeten samen 1
pdf worden opgenomen. Voor de kaart wordt een lage resolutie van maximaal 96 dpi gebruikt, dat geschikt is
voor beeldgebruik. Immers hoge resoluties betekent grote bestanden die zo groot kunnen zijn, dat gebruik door
eindgebruikers over een normale internetverbinding te traag zo niet onmogelijk wordt.
Van de tekst (regels en toelichting) wordt 1 pdf gemaakt. Bijlagen zijn mogelijk, conform de STRI2012 4.
Een aantal waarden in Tabel 1 lichten we hier toe. Daarna volgt de tabel zelf.
Naam
De waarde5 van het attribuut “naam” van het besluitgebied begint met “Chw omgevingsplan” gevolgd
door de naam van het plan. Bijvoorbeeld: “Chw omgevingsplan Bussum Noord”.
verwijzingNaarExternPlanInfo
Voor de waarde(n) van het samengestelde attribuut verwijzingNaarExternPlanInfo
bestemmingsplannen ingevuld die met de komst van dit Chw omgevingsplan worden vervangen.
3
worden
Actuele praktijkrichtlijnen zijn beschikbaar via de Geonovum website: http://www.geonovum.nl/onderwerpen/ruimtelijke-
ordening-standaarden?tab=standaarden
4
5
Zie: http://www.geonovum.nl/wegwijzer/standaarden/standaard-toegankelijkheid-ruimtelijke-instrumenten-stri2012
Deze werkwijze is vergelijkbaar met de werkwijze die destijds is gekozen onder de RO Standaarden 2008 en er nog geen
plantype in de standaarden was voor de omgevingsvergunning (werkafspraak Elektronisch publiceren kennisgeving
omgevingsvergunning)
die
blad
3 van 5
Tabel 1 Waarden plangebied voor een Chw plan conform type beheersverordening onder de RO
Standaarden 2012
waarde
*
nadere omschrijving waarde
identificatie:
NEN3610ID
1
samengesteld attribuut.
Uit de combinatie hiervan wordt de
bestandsnaam van het plan
opgebouwd conform STRI2012:
namespace.lokaalID-versie
namespace
waarde
1
Unieke verwijzing naar een
registratie van objecten. Voor IMRO
objecten is dat ‘NL.IMRO’
lokaalID
waarde
1
Unieke identificatiecode binnen een
registratie. Bestaande uit een
bronhouderscode van 4 cijfers
gevolgd door een punt (.) en
maximaal 18 alfanumerieke tekens.
versie
waarde
1
Versie-aanduiding van het
plangebied bestaande uit 4
alfanumerieke tekens
typePlan
beheersverordening
1
één van de waarden volgens domein
RuimtelijkPlanOfBesluit_XGB
beleidsmatigVerantwoordelijkeOverheid
gemeentelijke overheid,
deelgemeente/stadsdeel,
provinciale overheid of
nationale overheid
1
één van de waarden volgens domein
Overheden_XGB
naamOverheid
naam van de overheid
overheidsCode
NEN3610ID
attribuut
volgens format in de vorm:
gemeente ….,
deelgemeente/stadsdeel ….,
provincie …. of ministerie …. In het
geval er meerdere
verantwoordelijke ministeries zijn,
wordt naamOverheid evenzoveel
ingevuld.
CBS-nummer van de
beleidsmatig verantwoordelijke
overheid
1
4 cijfers; ingeval Rijk: "0000";
ingeval deelgemeente of stadsdeel:
CBS-nummer gemeente
naam
naam van het besluit
1
De naam begint met “Chw
omgevingsplan”
normadressant
naam van de normadressant
0..n
geen, één of meer van de waarden
volgens domein
Normadressant_XGB
locatieNaam
naam van de locatie
0..n
iedere gewenste naam; verplicht
ingeval naamOverheid anders dan
gemeente
planstatusInfo:
PlanstatusEnDatum
1
samengesteld attribuut
waarde van de planstatus
1
één van de waarden volgens domein
Planstatus
planstatus
usEnDat
um
Planstat
1..n
blad
datum van de planstatus
1
besluitnummer
nummer van het besluit
0..1
het besluitnummer zoals dat is
toegekend; alleen toegestaan en
verplicht bij de planstatus
vastgesteld
verwijzingNaarVaststellingsbesluit
link
0..1
naar tekst vaststellingsbesluit; in
format bestandsnaamconventie
vaststellingsbesluit conform
STRI2012; alleen toegestaan en
verplicht, ingeval dit een apart
document is, bij de planstatus
vastgesteld
verwijzingNaarTekstInfo:
TekstReferentieBG_XGB
1..6
samengesteld attribuut
max. 1 verwijzing naar volledige
besluitdocument, max. 1 naar
regels, max. 1 naar volledige
toelichting en max. 1 van elk
typeTekst naar volledige bijlage(n)
TekstReferentieBG_XGB
datum
4 van 5
verwijzingNaarTekst
link
1
in format bestandsnaamconventie
besluitdocument, voorschriften/regels, toelichting of bijlage,
conform STRI2012
typeTekst
besluitdocument,
voorschriften/regels,
toelichting,
bijlage bij besluitdocument,
bijlage bij voorschriften/regels
of bijlage bij toelichting
1
één van de waarden volgens domein
TeksttypeBG_XGB
OndergrondReferentie
ondergrondInfo:
ReferentiePG
OndergrondReferentie
1..n
samengesteld attribuut
ondergrondType
naam van de ondergrond
1
één van de waarden volgens domein
Ondergronden. Ingeval geen
gebruik is gemaakt van een
ondergrond uit het domein
Ondergronden wordt een eenduidige
referentie naar de gebruikte
ondergrond(en) gegeven
ondergrondDatum
datum van de gebruikte
ondergrond
1
in de vorm: jjjj-mm-dd
verwijzingNaarIllustratieInfo:
Illustratie-
in de vorm: jjjj-mm-dd
IllustratieReferentiePG
0..n
samengesteld attribuut:
alleen verwijzen naar illustratie(s)
op het niveau “plangebied”
verwijzingNaarIllustratie
link
1
format bestandsnaamconventie
illustratie conform STRI2012
typeIllustratie
kaart
1
één van de waarden volgens domein
Illustratie_XGB
verwijzingNaarExternPlanInfo:
ExternPlanReferentie_AMB
1..n
samengesteld attribuut
ExternPlan-
Referentie_AMB
blad
NaamExternPlan
naam van extern plan/besluit
1
IdnExternPlan
idn van extern plan/besluit
0..1
rolExternPlan
ter vervanging van extern
plan/besluit
1
het externe plan/besluit in relatie
waarmee het besluit is genomen
het idn van het plan/besluit in
relatie waarmee het besluit is
genomen
één van de waarden volgens domein
RolExternPlan_XGB
begrenzing:
GeometriePlangebied
1
samengesteld attribuut
geometrie
coördinaten
1
beschrijving van vlak of multivlak
idealisatie
exact
1
vaste waarde volgens domein
Idealisatie_1
bied
IMRO2012 en
PRGB2012
optioneel IMROPT2012
GeometriePlange
verwijzingNorm
* multipliciteit:
0..1: komt 0 of 1 keer voor
1..6: komt 1,2,3,4,5 of 6 keer voor
0..n:
1..n:
2..3
5 van 5
verwijzing naar gebruikte versie
IMRO en naar gebruikte versie
praktijkrichtlijn algemene maatregel
van bestuur: vaste waarden.
Verplicht bij gebruik objectgerichte
planteksten: IMROPT2012
komt zo vaak voor als gewenst
komt tenminste 1 keer voor

Download Report