Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN
Vergadering van 22 mei 2014
Toelichting
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens
Agenda nr. 2/9
Telefoon: 03 240 52 65
Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA.
Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.
IKA houdt als financieringsvereniging aandelen aan in de energiesector, deze participaties zijn
verbonden met de activiteiten van de distributie-intercommunales voor gas, elektriciteit en
“FM en TV” – signalen. Daarnaast fungeert IKA als overlegplatform tussen de gemeenten en de
distributie-intercommunales. De aandelen in de ondernemingen worden in eerste instantie
aangehouden vanuit het strategische belang voor de bevoorrading van energie van de burgers
en de economie.
Om deze participaties te financieren heeft IKA een thesaurieprogramma uitgewerkt dat toelaat
op een efficiënte wijze te lenen op basis van kortlopende rentevoeten. De gemeenten wordt
de mogelijkheid geboden ook gebruik te maken van het uitgifteprogramma van
thesauriebewijzen ter financiering van de buitengewone dienst. Dit programma bereikte haar
maximum in 2010. Een deel van de lopende financieringen werden voor 5 jaar geherfinancierd,
tegelijk werden de backuplijnen uitgebreid.
In 2010 werd de kapitaalstructuur van IKA gewijzigd om de balans solider te maken. Deze
boekhoudkundige operatie, die geen cash-impact had voor de gemeente , maakt dat IKA aan
voordelige tarieven kan blijven lenen.
STRATEGISCHE PARTICIPATIES
Deze participaties worden aangehouden via tussenstructuren waarin de publieke aandelen
gebundeld worden om stemrechten te maximaliseren en het nodige overleg te organiseren.
IKA keert steeds de ontvangen dividenden maximaal uit aan de gemeentebesturen.
De activiteiten van Fluxys en Elia en de vergoeding die zij uitkeren aan de aandeelhouders zijn
onderworpen aan het toezicht van de federale regulator CREG.
GASSECTOR
IKA participeert samen met de zusterverenigingen in Publigas. Publigas heeft als opdracht het
beheer van de participaties van de Belgische gemeenten vervoersnetbeheerder Fluxys. Fluxys
staat in voor het transportnetwerk van gas tot bij de distibutienetbeheerders.
Fluxys is voor de gassector de onderneming die het transport verzorgt en is dus voor de
gemeenten één van de ondernemingen waarin ze prioritair hun belang en zeggenschap willen
vergroten. Fluxys is momenteel een belangrijk Europese knooppunt voor aardgas, een functie
die moet behouden blijven om een zekere bevoorrading van de Belgische afnemers te
garanderen. Om deze rol en ook deze van grensoverschrijdende vervoersbeheerder te
versterken, verwerft Fluxys selectief buitenlandse participaties. Hierdoor wordt onze
bevoorradingszekerheid verhoogd.
De nieuwe participatievraag in 2011 aan de gemeentelijke sector om Fluxys te versterken langs
IKA Publigas om, past in dit kader. IKA schreef hierop maximaal in en oefende al haar
toegewezen voorkooprechten uit. De verdere ontwikkelingen op het domein van de
transportactiviteit, zowel voor de interne markt, als op het Europees niveau moeten op de
voet gevolgd worden. IKA wenst, als grootste vennoot uit de gemengde sector, haar
strategisch belang in Publigas minstens te handhaven.
HOOGSPANNINGSNET
De aandelen in de beheerder van het hoogspanningsnet ELIA worden aangehouden via de
publieke holding Publi-T. ELIA behoort tot de ondernemingen die instaan voor de distributie en
transport van energie en dus tot de strategisch prioritaire ondernemingen voor de gemeenten.
Een versterkte aanwezigheid in het aandeelhouderschap en zeggenschap in de
bestuursorganen behoren tot de doelstellingen.
Electrabel verkocht haar belang in ELIA in het kader va de derde EU-richtlijn. Publi-T,
verhoogde haar aandeel in Elia tot ruim 45%.
Eind 2011 besliste de buitengewone algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding om
tot de ontbinding en invereffeningstelling van de vennootschap over te gaan. Bij de oprichting
van Publi-T beschikte de Holding over een strategisch belang van 25% in Publi-T. De
gemeenten werd aangeboden deze aandelen via hun financieringsverenigingen over te
nemen. Alle IKA gemeenten schreven hier op in.
LEVERING
Voor de vrijmaking van de energiemarkt waren in het werkingsgebied IVEKA en IGAO niet
alleen de verdeler van gas en elektriciteit, maar ook de leverancier. De aandeelhouders, de
gemeenten en Electrabel, ontvingen een vergoeding enerzijds op de distributieactiviteit en
anderzijds op de leveringsactiviteit.
Door de vrijmaking van de energiemarkt werd het noodzakelijk beide activiteiten te scheiden.
De activiteit van IVEKA en IGAO werd beperkt tot de distributie. Electrabel richtte een
dochteronderneming op ECS (Electrabel Costumers Solutions), die de verkoopsactiviteit op de
vrije markt voor haar rekening zou nemen. De gemeenten zijn hierin
via IKA
vertegenwoordigd.
De inkomsten uit ECS zijn evenwel onderhevig aan de regels van de vrijgemaakte markt
waardoor schommelingen kunnen optreden. Daarom wordt de begroting steeds opgemaakt op
basis van voorzichtige ramingen. In maart 2013 bereikte IKA het nieuws dat over boekjaar
2012 geen dividenduitkering zou plaatsvinden. Tevens werd per brief meegedeeld dat de
voormelde Stille Vennootschap een negatief saldo vertoont van EUR 600.077,23. Deze
negatieve allowance public partner is in de rekeningen van ECS ingeschreven als een vordering
op IKA.
De effectieve betaling van deze vordering werd evenwel opgeschort in afwachting van een
globale
financieringsoplossing voor ECS. In afwachting van meer duidelijkheid hierover werd de
inkomst uit ECS in de begroting van IKA voor 2014 op 0 gezet.
GROENE STROOMPRODUCTIE
De gemeenten zijn via hun intergemeentelijke samenwerkingsverbanden al jaren betrokken bij
de uitwerking van het duurzaam energiebeleid. Zij zijn immers voor 30% vennoot bij de
groenstroomproducent EGPF (Electrabel Green Projects Flanders).
In 2010 werd een bijkomende participatie genomen in het zonnepanelenproject SPS
FIN/PEERDSBOS, deze vennootschap met als partners ENFINITY, IKA, FINEA, INFRABEL en
SOLAR, heeft als doel op de HST-tunnel in Schoten een zonnepanelenproject te realiseren.
In 2011 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met STORM om kleinschalige
projecten in het werkingsgebied te raliseren. STORM heeft momenteel 6 vergunde projecten
in portefeuille, waaronder Geel en Westerlo in het werkingsgebied van IKA, 3 projecten zijn in
vergunningsprocedure, 18 in voorbereiding.
De deelname in het geothermisch project van VTO op de BALMATT site wordt voorgelegd aan
de buitengewone algemene vergadering.
REULTAAT en PROGNOSE UITKEERBAAR DIVIDEND
Ondanks de grote kapitaaloperaties in de sector (kapitaalverhogingen Publi-T en Publigas,
participatie in SPS FIN ) met een totaal investeringsbedrag van ruim 40 miljoen euro, diende
IKA deze legislatuur geen middelen op te vragen bij de gemeentebesturen noch borgstellingen
aan te wenden. Enkel voor de financiering van de achtergestelde lening SPS FIN/Peerdsbos
wordt uit financiële overwegingen onderliggend een CP-uitgifte georganiseerd.
RESULTATEN (2013 : Prognose)
Er wordt gestreefd naar een uitkeringsbeleid waarbij de inkomsten die voorvloeien uit de
strategische participaties die rechtstreeks toewijsbaar zijn aan de gemeenten maximaal
uitgekeerd worden aan de gemeentebesturen. De verkoop van de Suez, Distrigas en deels
Telenet-aandelen werd aangewend om de aan deze participaties gekoppelde leningen
vervroegd terug te betalen. De saldi werden integraal aan de gemeenten uitgekeerd.
Hierdoor is IKA, wat de strategische participaties betreft quasi schuldenvrij.
IKA bouwt in beperkte mate reserves op omwille van wettelijke redenen, beginselen van goed
bestuur of participatieopportuniteiten binnen de IKA-doelstellingen waaraan de raad van
bestuur gevolg geeft. IKA wenst participatieopportuniteiten maximaal in eigen schoot te
financieren om zo de gemeentelijke begrotingen niet te belasten. Hiervoor worden de
inkomsten uit de niet rechtstreeks aan de gemeenten toegewezen aandelen gereserveerd. De
opbouw van reserves gebeurt voornamelijk door de inkomsten uit aandelen die bijkomend
door middel van voorkooprechten verworven werden.
DISTRIBUTIE
ELECTRABEL/SUEZ
ECS
EGPF
SPS FIN
PUBLIGAS
PUBLI-T
UITZONDERLIJK ELB/SUEZ
TELENET
TOTAAL
2013
3.118.147,84
260.810,78
-600.077,23
159.589,44
296.949,77
4.828.527,99
1.309.140,51
432.977,74
2.049.892,45
11.855.959,29
2012
7.951.742,77
263.616,07
2.112.125,40
162.165,62
280.677,20
3.985.717,44
1.327.750,24
-915.037,33
287.170,50
15.455.927,91
2011
8.460.480,28
259.491,68
3.541.839,20
165.458,55
263.255,98
4.746.000,00
1.301.481,80
-1.101.923,69
0,00
17.636.083,79
2010
880.110,06
259.491,68
3.541.839,20
252.460,48
0,00
1.755.600,00
952.460,90
-572.751,90
0,00
7.069.210,41
VOORSCHOT
OVERDR. WINST
RESERVE
UITKEERBAAR DIVIDEND
0,00
432.977,74
3.118.147,84
8.304.833,71
0,00
-724.598,76
7.761.304,20
8.419.222,47
0,00
-1.073.544,35
7.419.775,57
11.289.852,57
1.410.280,90
-1.213.147,69
-530.170,84
7.402.248,04
Ondanks het wegvallen van de inkomsten uit ECS en dus ook de uitkeerbare dividenden (- € 2
miljoen tov 2012, -€ 3,5 miljoen tov 2011) wordt voor boekjaar 2013 (uitkering juni 2014)
wordt een netto uitkeerbaar dividend van € 8.033.596,62 verwacht, in 2012 bedroeg dit nog €
8.419.222,47. Het kleine verschil is te verklaren door het proactief uitbreiden van het belang in
de kernparticipaties bij kapitaalverhogingen waardoor nieuwe inkomsten gecreëerd worden
en de éénmalige inkomsten uit de TELENET-activiteit.
Waarbij voor de meerjarenbegrotingen, de inkomsten uit TELENET, gelet op de onzekere
dividenduitkeringen als eenmalig beschouwd dienen te worden.

Download Report