EFRO programma 2007-2013 en programma 2014-2020

G e m e e n t e Annsterdam
Stadsdeel Zuidoost
COMMISSIE: Maatschappelijk Ontwikkeling
DATUM: 16 januari 2014
ZAAKNUMMER:
AGENDAPUNT NR.: T.K.N./Toezegging
ONDERWERP:
Stand van zaken EFRO Programma 2007-2013
Stand van zaken EFRO Programma 2014 - 2020
D O E L VAN DE BEHANDELING:
Informeren
GEVRAAGD BESLUIT:
Voor kennisgeving aannemen
TOELICHTING:
In de raadscommissie IVlO van 13 november 2013 is een tussenstand m.b.t. investering van EFRO
gelden toegezegd. Dit betreft zowel de lopende programmaperiode als een de nieuwe periode.2014 2020. In het lopende programma heeft het stadsdeel investeringsproject "World of Food" en het
"Kansenzonen" project, dat het stadsdeel samen met de dienst EZ EFRO subsidie gekregen.
MEEGEZONDEN STUKKEN:
1)
Stand van zaken EFRO 2007-2013;
2)
EFRO Programma 2014 - 2020 stand van zaken en keuzes (stedelijk en stadsdeel)
S T U K K E N T E R INZAGE:
nvt
INLICHTINGEN:
Naam: I.A. Acheampong
Directie/Afdeling: Strategie en Beleid
Toestel: 25048
13int02636
G e m e e n t e Amsterdam
Stadsdeel Zuidoost
Directie Strategie & Beleid
Afdeling Gebied- en Programmasturing
Notitie
Aan
Leden van de Stadsdeelraad
Van
Telefoonnummer
Het Dagelijks Bestuur
I A Aciieampong
020 25 25048
E-mail
[email protected]
Behandelend ambtenaar
Kopie aan
Behandeling
7 januari2014
Datum
7 januari 2014
Zaaknummer
Onderwerp
Stand van Zaken EFRO Programma 2007-2013
Aanleiding
In de raadscommissie Maatschappelijk Ontwikkeling van 13 november 2013 heeft de
stadsdeelvoorzitter de toezegging gedaan om de raad te informeren over de tussenstand
m.b.t investeringen van de EFRO gelden. In deze notitie wordt een stand van zaken van
het EFRO programma 2007-2013 gegeven.
Inleiding
In de aanloop naar 2007 zijn in het kader van de Europese Doelstelling 2 EFRO
(Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling), voor vier regio's (Noord, Oost, Zuid- en
West Nededand) operationele programma's opgesteld voor de periode 2007 - 2013. De
doelstelling van deze programma's was het versterken van de regionale
concurrentiekracht.
Met deze vier programma's bestond voor EFRO D2 2 0 0 7 - 2 0 1 3 een nationaal dekkende
inzet van structuurfondsen, waar in totaal € 830 miljoen Europees geld mee gemoeid was.
Het beschikbare EFRO budget per operationeel programma is bij de start van het
programma door de regio's (provincies) verdeeld over vier prioriteiten.
1.
2.
3.
4.
Prioriteit
Prioriteit
Prioriteit
Pnoriteit
1: Innovatie, ondernemerschap en kenniseconomie
2: Attractieve regio's
3: Attractieve steden
4: Technische bijstand
E F R O budget Amsterdam 2007-2013
Amsterdam heeft ruim 58 miljoen euro ontvangen uit het EFRO en daarnaast 9 miljoen
euro Rijkscofinanciering. Overheidsinstanties en private partijen legden hier geld bij.
Samen met deze bijdragen was dit een investering voor de regio Amsterdam van ruim
165 miljoen euro. Het EFRO bedrag van 58 miljoen is verdeeld over de zgn. directe
(€34.7 miljoen) en gelabelde middelen (€23.3 miljoen). Directe middelen zijn gelden die
gereserveerd zijn voor projecten die uitsluitend in de stad Amsterdam plaatsvinden, terwijl
lllllllll
Gemeente Amsterdam
de gelabelde gelden zijn bedoeld voor projecten met een regionale impact waar de
provincie Noord-Holland en Amsterdam gezamenlijk over beslissen.
Huidige E F R O programma 2007-2013 eindigt op 31 december 2013
Het tiuidige EFRO programma 2007-2013 eindigt dit jaar voor wat betreft de aanvraag
ronde. Daarna volgt een periode van 2 jaar om lopende projecten af te ronden. Evaluatie
en eindrapportage van het lopende programma 2007-2013 vindt plaats in 2015. Het
huidige programma wordt opgevolgd dooreen nieuw EFRO programma 2014-2020.
Tussenstand E F R O programma 2007-2013
Per oktober 2013 waren er in Amsterdam 22 projecten uit de directe middelen beschikt
voor ruim 35 miljoen euro en 14 projecten uit de gelabelde middelen beschikt voor een
totaal bedrag van ruim 23 miljoen euro. Hetgeen betekent dat er op dit moment geen geld
meer beschikbaar is voor nieuwe projecten voor de periode 2007-2013. Stadsdeel
Zuidoost heeft 2 projecten ingediend waar zij EFRO subsidie voor heeft gekregen: Het
stadsdeel investeringsproject "World of Food" en het "Kansenzonen" project dat het
stadsdeel samen met de dienst EZ heeft ingediend.
Stadsdeel Zuidoost E F R O projecten 2007-2013
Het stadsdeel Zuidoost heeft i.h.k. van het EFRO programma 2007-2013, EFRO subsidie
gekregen om 2 projecten uit te voeren. Het betreffen de projecten "World of Food" en
"Kansenzone".
•
Project World of Food: Het project "World of Food" is een stadsdeel
investeringsproject waarin potentiële startende culinaire ondernemingen in het
stadsdeel worden gestimuleerd, door een plek te creëren waar de multiculturele
keuken van Zuidoost kan groeien en bloeien. De parkeergarage Develstein
worden omgebouwd in een foodplaza waarin 18 tot 20 startende ondernemers
zich kunnen huisvesten. De aanmeldingsprocedure en selectiecriteria is
geformuleerd en besproken in het World of Food planteam. De totale
projectkosten zijn ruim 1 miljoen euro. Het EFRO budget is bedoeld als bijdrage
aan de inrichtingskosten van de startende ondernemers.
®
Kansenzone Zuidoost: Een Economische kansenzone is een gebied waar de
buurteconomie een extra impuls krijgt. In 2009 heeft het College van B&W op
advies van het Dagelijks bestuur drie deelgebieden van Amsterdam Zuidoost
aangewezen als economische Kansenzone; te weten: de K-buurt, de
winkelcentra Holendrecht en Gein. Ondernemers uit de Kansenzone kunnen voor
investeringen in hun bedrijf een subsidie aanvragen van minimaal € 2.000 en
maximaal € 40.000. Vanaf 2010 wordt de Kansenzone mede mogelijk gemaakt
door een bijdrage uit het EFRO 3 programma Kansen voor West. In de
Commissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 9 apnl 2013 werd een notitie
gepresenteerd waarin de investeringsregeling kansenzone Zuidoost werd
geëvalueerd en de effectiviteit van deze regeling beschreven. De aanwijzing als
economische Kansenzone liep in eerste instantie tot eind 2012 maar werd in juli
2013 verlengd tot en met 31 december 2014. Het EFRO- subsidiebudget voor de
Kansenzone Zuidoost bedraagt in totaal € 1.031.983. In totaal zijn er 34
subsidieaanvragen van ondernemers goedgekeurd. Er is nu nog een budget van
circa € 120.000 beschikbaar dat is gereserveerd voor het afhandelen van de
lopende aanvragen.
G e m e e n t e Amsterdam
Stadsdeel Zuidoost
Directie Strategie & Beleid
Afdeling Gebied- en Programmasturing
Notitie
Aan
Leden van het Stadsdeelraad
Van
Telefoonnummer
Het Dagelijks Bestuur
I A Acheampong
020 25 25048
E-mail
[email protected]
Behandelend ambtenaar
Kopie aan
Behandeling
Datum
10 december 2013
10 december 2013
Zaaknummer
Onderwerp
EFRO 2014-2020 stand van zaken en keuzes (Stedelijk en stadsdeel)
Aanleiding
In juni 2013 heeft de stadsdeelvoorzitter de raad geïnformeerd over het aflopen van het huidige EFRO
programma 2007-2013 en het nieuwe EFRO Programma 2014-2020.
De raad is toen geïnformeerd over de kaders voor de inhoudelijke thematische invulling en het proces
rondom het Operationeel Programma (OP),voor de uitvoering van het Amsterdams deel.
In de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 13 november 2013 heeft de stadsdeelvoorzitter
de toezegging gedaan om de stadsdeelraad te informeren over de stand van zaken.
Stand van zaken Programma E F R O 2014-2020 en verdeling van het budget
1. Landelijk/Regio/Stedelijk Programma
Nederland krijgt in deze nieuwe EFRO periode waarschiinliik € 509 miljoen. Dit budget wordt verdeeld
over de 4 landsdelen (Noord, Zuid, Oost en West). Landsdeel West - bestaande uit de 4 westelijke
provincies (P4: waaronder Noord Holland), en de 4 grote steden (G4-steden, waaronder Amsterdam) komen daarbij uit op €211 miljoen.
Het inmiddels opgestelde Operationeel Programma voor Amsterdam valt uiteen in 2 delen:
•
Een stedeliik deel: Stedelijk niveau; het stedelijk programma waarbij een stedelijke stuurgroep
beslist over de projecten. In Amsterdam gebeurt dit dus door een zelf te formeren Stedelijke
Stuurgroep.
•
Een regiodeel: Provinciaal niveau: binnen de provincie (regio) kunnen door gemeenten en
partijen aanvragen worden ingediend. Een onafhankelijk adviesteam beslist dan over de
projecten. Amsterdam heeft hierin een (niet bindende) adviesrol.
2. Toelichting op het Stedelijk deel: Budget E F R O , Rijkscofinanciering en koppeling budget E S F :
- De verdeling van de middelen over de partners in de G4 wordt vastgesteld via de verdeelsleutel van de
Europese Commissie over de lidstaten en afspraken in het Bestuudijk Overleg G4/P4.
Amsterdam krijgt naar verwachting in totaal c a . € 39 miljoen. De gemiddelde subsidiebijdrage van EFRO
bij projecten is 40%. Er zal altijd nog cofinanciering geregeld moeten worden. In de begroting 2014 wordt
hier ook rekening mee gehouden. Een bedrag van €200.000 is gereserveerd.(pag. 107 concept
Programmabegroting 2014)
lill
11 {Jf i -iiiLiai
Gemeente Amsterdam
2013
- Er komt waarschiinliik ook nog een bedrag aan Rijkscofinanciering. Verwacht wordt dat dit maximaal €5
miljoen zal bedragen. Deze mogelijkheid is in het programma opgenomen.
- In het vorige programma was het niet mogelijk om twee Europese subsidies te combineren. In het
opgestelde Operationele Programma wordt gevraagd naar de mogelijkheid om een ESF- budget van €9
miljoen te koppelen aan het EFRO budget van €39 miljoen.
3. Toelichting op het Regiodeel:
De provincie Noord-Holland (incl. Amsterdam) krijgt in totaal €64,2 Miljoen.
3.1. €18 miljoen is bestemd voor de (Geïntegreerde Territonale Investering ) GTI Amsterdam. Amsterdam
heeft dit bedrag als volgt verdeeld over de prionteiten
a. Vestigingsklimaat €7,2 miljoen
b. Arbeidsmarkt
€3,6 miljoen
c. Innovatie
€3,6 miljoen
d. Koolstofarm
€3,6 miljoen
3.2. €21,6 miljoen is bestemd voor gezamenlijke (provincie en Amsterdam/andere partners) projecten
gericht op de prioriteiten Innovatie en Koolstofarm.
3.3. €24,6 miljoen is voor de provincie Noord-Holland om zelf in te zetten op Innovatie of Koolstofarm. Het
is denkbaar dat de provincie in overleg ook delen van dit budget in wil zetten op gezamenlijke (Board)
projecten.
Overzicht:
Gelabeld
17,3 min
(3.2)
Gelabeld
4,3 min (3.2)
Via GTI
3,6 min
(3.1.c.)
Innovatie
20,9 min
Via GTI
3,6 min
(3.1.d.)
Koolstofarm
7,9 min
Arbeidsmarkt
3,6 min
Vestigingsklimaat Sociaal/stedelijk
7,2 min
9 min
= Stedelijk Programma (GTI; totaal 18 min + 9 min ESF)
Prioriteit
Doelstellingen
Innovatie
Valorisatie: Het stimuleren van de ontwikkeiing van (met name internationaal)
vermarktbare producten en diensten.
Koolstofarme
economie
Beschikbaar
budget
Voor A'dam (subs.)
17,3 min regionaal +
3,6 min via GTI
De beschikbaarheid van kapitaal voor innovaties bij startende en doorgroeiende
MKB- ers bevorderen en de toeleiding naar dit kapitaal verbeteren
Verminderen van het aandeei fossiele grondstoffen in de productie van energie,
brandstoffen en chemische producten door het vergroten van de markt voor
hoogwaardig gebruik van biomassa.
2
4,3 min regionaal +
3,6 min via GTI
i i (I (i iiiiiei
Gemeente Amsterdam
l-\'i(.|ina 3 VÊin '1
Prioriteit
Beschikbaar
budget
Voor A'dam (subs.)
Doelstellingen
Het bevorderen van de toepassing van duurzame energieopwekking en toepassing
van restwarmte
Stedelijl<e GTI
(exci. deel
innovatie/
l<oolstofarm
Energiebesparing en opwekking duurzame energie in de bestaande bouw door
middel van het integreren van duurzame energie of hernieuwbare energiebronnen.
Koppelen van economische ontwikkelingen/behoeften aan het aanwezige
arbeidspotentieel om de mismatch tussen vraag en aanbod op de stedelijke
arbeidsmarkt te verkleinen.
10,8 min
(totaal GTI:
18 min)
Het verbeteren van het stedelijk vestigings- en leefklimaat, door het leveren van
voldoende, kwalitatief hoogwaardige en toegankelijke werklocaties die aansluiten op
de vraag naar ruimte voor bedrijvigheid, zowei gericht op onderzoek en ontwikkeling
als op groei
4. Verdeling van middelen over doelstellingen: Amsterdam t.o.v. de andere steden
De inzet van Amsterdam als volgt: Innovatie 20%, Koolstofarm 20%, Arbeidsmarkt 20%, Vestigings -en
leefklimaat 40%
Overzicht
1. Innovatie
Amsterdam
9. Vestigingsklimaat
20%
20%
20%
40%
(3,6 min)
(3,6 min)
(7,2 min)
20%
35%
45%
20%
60%
32,5%
47,5%
20%
Utrecht
8. Arbeidsmarkt
(3,6 min)
Rotterdam
Den Haag
4. Koolstofarm
20%
TOTAAL
100%
100%
100%
100%
6. Planning (stedelijk)
Voorjaar 2014: Goedkeuring Operationeel Programma door Europees Commissie
Vervolg stappen
Proces
Er is een EFRO programmateam Zuidoost gevormd, bestaande uit de
Programmamanager EFRO, Beleidsmedewerker Zorg, Beleidsmedewerker Economie en
Arbeidsmarkt, Beleidsmedewerker Wonen/Fysiek en een allround strategisch adviseur,
om met een strategisch plan/notitie te komen. Begin januan 2014 wordt EFROinformatiebijeenkomst georganiseerd voor interne medewerkers (projectleiders,
afdelingsmanagers, senior beleidsmedewerkers en medewerkers van Parkeerbeheer en
PVB) waann het EFRO programma prioriteiten en maatregelen wordt uitgelegd.
Strategisch
Na verwachting worden er veel aanvragen gedaan op het gebied van innovatie en
stedeiijl< ontwil<l<eling. Binnen het stadsdeel organisatie (ook PVB) worden inventarisatie
gemaakt op potentiële EFRO projecten en partners. Eind januan 2014 wordt
informatiebijeenkomst georganiseerd (door het DB) voor potentiële partners
(bedrijfsleven, woningbouw, zorgorganisaties, academische instituten e.d.) waarin het
EFRO programma wordt uitgelegd en de mogelijkheden die erzijn om samen
projectaanvragen in te dienen. Begin maart 2014 moet een concept programma klaar
liggen.
3
'i 1 ciécwiiiljêr
Gemeente Amsterdam
2013
Psgiiiji A van <•
Bijvoorbeeld de prioriteit arbeidsmarkt, gekoppeld met ESF budget biedt kansen om, op
stadsdeel niveau, samen met partners zoals Zuidoostlob, woningbouw, zorginstellingen
en liet bedrijfsleven kansrijke projectvoorstellen in te dienen die kans maken op
innovatiebudget en arbeidsmari<tbudget.
In de begroting 2013/2014 is een bedrag opgenomen voor technische ondersteuning bij het maken van
het plan.
7.
Planning
Januari 2014
Medio januari
Februan
Maart
: formaliseren Zuidoost programmateam
: presentatie aan externe potentiële partners
: brainstorm sessie stadsdeel/partners en verzamelen
projectideeën
: eerst concept Zuidoost EFRO programma 2014-2020.
4

Download Report