presentaties en stellingen over de kwaliteit van EPC en EPB

Programma slotcongres 24/6/14
Tijdstip
Onderwerp (Filip Williot zaal, tenzij anders vermeld)
13.00-13.30
Algemene vergadering OVED: overzicht vorige en toekomstig
werkjaar OVED
13.30-14.00
Start congres: Verwelkoming, terugblik Q4Energy jaartraject met
voorstelling kwaliteitshandboek
14.00-16.00
Deel I: Parallelle themadebatten:
- Kwaliteitsverbetering EPC-EPB door handhaving VEA of alternatief?
- De toekomst van industriële energieaudits? (Boardroom)
16.00-16.30
Koffiepauze (De Brug)
16.30-19.00
Deel II – Keynote sprekers:
Bruno Vanderschueren, Lampiris en topcoach Carl Van de Velde
19.00-19.15
Slotwoord en uitreiking van de certificaten Q4Energy deelnemers
2013-2014
19.15-21.30
Netwerk-BBQ (De Brug)
Deel I: Themadebat EPC-EPB
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
(Filip Williot)
Jochen De Smet
OVED vzw
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
Handhaving en kwaliteit van de
energiedeskundigen
OVED begeleiding
• OVED begeleidt vanaf dag 1 – inventarisatie
dossier + eerste feedback
• Technische input steeds door
energiedeskundige aan te leveren
• Cijfermateriaal VEA (?):
• ¼ EPB verslagen vertoont gebreken
• 47% van de EPC’s vertoont minstens 1 fout
Procedure
• Brief 1: oplijsting van mogelijke tekortkomingen
• Energiedeskundige antwoordt met alle technische
argumenten
• Indien technische argumenten niet aanvaard
worden, brief 2 met vaststelling van fouten:
•
•
(Schriftelijk) horen van energiedeskundige
Energiedeskundige antwoordt via brief 2
• Indien VEA niet aanvaard, vaststelling van boete
Procedure
• Tegen vaststelling is beroep mogelijk binnen 30
dagen bij VEA (opvallend! Beroep bij zelfde
instantie)
• VEA moet antwoorden binnen 30 dagen
•
•
Termijnen zijn enkel bindend voor energiedeskundige
(risico van opleggen boete)
Termijnen worden door VEA met de voeten getreden
(ongelijkheid met energiedeskundige)
• Beroep bij Raad van State (EPB), of bij Rechtbank
van 1ste aanleg Brussel
Bezwaren OVED
• Handhaving is niet billijk
• Wordt ook telkens aangevoerd in
procedurestukken, boete is niet evenredig en
onredelijk hoog (omzet vs boete, EPB
warmtepomp, …)
• Handhaving is niet eerlijk
• Zijn geen fouten, maar vergissingen,
interpretaties, onduidelijkheden…
• Ook bij EPB (uitvoeren van blowerdoor)
EPC evaluatie (SWOT)
1. Sterkte
1.
Bereik van veel energiedeskundigen
2.
ED vraagt meer controle tegen cowboys
2. Zwakte
1.
Geen goede steekproef
2.
Boete te hoog in vergelijking met impact
3.
Beperkt leereffect
4.
Zekerheid over correct aangepast EPC
5.
Energiedeskundige kiest voor zekerheid en vult waarde onbekend in
6.
Lange doorlooptijd controle (zie ook timing veelgemaakte fouten)
7.
Maatstaf voor kwaliteit EPC?
EPC evaluatie: voorstel
•
•
•
•
Focus op controle ter plaatse
Getrapt handhavingssysteem
Beperking aanpassing EPC
Beperking boete naar 250 euro
EPB: voorstel erkenning
1. Vooropleiding voor nieuwe verslaggevers
2. Centraal examen voor nieuwe verslaggevers
en verslaggevers met kwalitatieve problemen
(na herhaaldelijke fout of zware fout) – maar
getrapte sanctie blijft mogelijk
3. Systeem van permanente vorming via
erkende opleidingsinstelling
4. Verruiming van diploma voorwaarden
5. Erkenning als rechtspersoon
EPB nieuwe wetgeving
7. Uiterste indiendatum EPB aangifte: 6
maanden na einde werken
8. Maximum boete: 10€ per m³ beschermd
volume
David Haverbeke
Field Fisher Waterhouse
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
Juridische aspecten
Bron: VEA informatiesessie EPB-verslaggevers 2013-09-30
Paul-Emmanuel Casier
Decoodt-Casier
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
Verzekeringen
Christophe Debrabander
Archi CD / Bostoen
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
STS ventilatie / kwaliteit
Jochen De Smet
OVED vzw
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
Voorstel kwaliteit
Voorstel begeleiding (1)
• Huidige situatie: in geval van bewuste of nietbewuste fouten => boete
• Permanente vorming:
• Voorstel EPB: 16uur
• Voorstel EPC: 8uur
• Voorstel: koppel tekort aan kennis aan
begeleidingstraject inclusief permanente
vorming
Voorstel begeleiding (2)
•
Lichte fout: volgen van bijkomende permanente vorming, al
dan niet op specifiek thema
•
Zwaardere fout: eveneens volgen van bijkomende
permanente vorming, na de vorming wordt opnieuw een
controle uitgeoefend op de werkzaamheden van de
energiedeskundige
•
Zware fout: Schorsing van de energiedeskundige voor
beperkte periode tot kennislacunes ingevuld zijn door
permanente vorming
•
Herhaaldelijke zware fout: definitieve schorsing door
intrekken van de erkenning
Voorstel begeleiding (3)
• Bij fout, geen boete maar extra permanente
vorming
• Financieel (bijvoorbeeld):
• EPC: 250 euro (PV incl. halve dag begeleiding)
• EPB: 500 euro (PV incl. volledige dag begeleiding)
• Voorstel te bespreken met VEA en nieuwe
minister (decreetswijziging vereist)
Debat EPC-EPB
Kwaliteitsverbetering EPC-EPB
door handhaving VEA of alternatief?
Expertenpanel EPC-EPB
•
Moderator - Dhr. Jochen De Smet, OVED vzw
•
Juridische aspecten – Mr. David Haverbeke, Field Fisher
Waterhouse
•
Verzekeringen - Dhr. Paul-Emmanuel Casier, kantoor
Decoodt-Casier
•
Kwaliteit en innovatie - Dhr. Christophe Debrabander,
ArchiCD/Bostoen
Stelling 1
De handhaving van VEA draagt bij tot een
verhoging van de kwaliteit.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 2
Het centraal examen voor alle
energiedeskundigen zal leiden tot een verhoging
van de kwaliteit van de energiedeskundige.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 3
Ik ben ervan overtuigd dat ik op een goede manier
verzekerd ben.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 4
Het boetesysteem moet vervangen worden door
een verplicht systeem van begeleiding en vorming.
Akkoord
Niet akkoord
Stelling 5
Ik ben bereid om jaarlijks een bedrag te betalen
voor kwalitatieve begeleiding en vorming.
Akkoord
Niet akkoord