Bijlage bij Statenbrief - zaaknummer 2014-013919 Verdeelnotitie Impulsplan Wonen oktober 2014 1. Inleiding U heeft op 27 juni 2012 de voorjaarsnota 2012 vastgesteld en kennisgenomen van het Impulsplan voor de Gelderse woningmarkt (PS2012-432) als toelichting op de voorjaarsnota. Op 26 september 2012 heeft u ingestemd met de Uitwerking Impulsplan Gelderse Woningmarkt(PS2012-656). Deze uitwerking is de basis voor gemeenten om projectvoorstellen in te dienen en bevat de criteria voor beoordeling. Voor de gehele periode ging het in eerste instantie RPHHQEHGUDJYDQ¼PLOMRHQ Op 13 november 2013 heeft u besloten aan het Impulsplan Wonen ¼ 15 miljoen toe te voegen uit de robuuste investeringsimpuls. Sinds het najaar 2012 heeft u tot dusver in 4 verdeelronden aan 50 projecten een bijdrage ter beschikking gesteld. U heeft in mei 2014 (PS2014-315) ingestemd met ons voorstel de besluitvorming over een zestal projecten, die wel aan de criteria voldoen maar financieel nog niet voldoende waren onderbouwd aan te houden en het besluit daarover aan Gedeputeerde Staten te delegeren. Daarbij ging het RPHHQEHGUDJYDQ¼ 3,5 miljoen. Daarmee werd beoogd dat deze projecten niet op de oktoberronde (en uw besluitvorming in december 2014) hoefden te wachten. In vijf van de zes gevallen is de aanvrager er vóór 1 oktober in geslaagd - tijdstip indiening tweede verdeelronde - de ontbrekende gegevens te leveren. Het gaat om 2 projecten in Apeldoorn (onderwijslocatie en ombouw kantoren tot studentenhuisvesting) en een project in Millingen, Westervoort en Wijchen. In een aantal gevallen leidt dat tot een lagere subsidiebijdrage dan aanvankelijk was gevraagd. In november nemen wij een besluit over de beschikbaarstelling van de subsidies aan deze projecten. De gemeente Nunspeet heeft haar projectaanvraag bij nader inzien ingetrokken. Daarmee wordt YDQKHWEHGUDJYDQ¼PLOMRHQGDWXLQPHLEHVFKLNEDDUVWHOGHYRRUGH]HSURMHFWHQ¼ 1,4 miljoen niet besteed. Dit bedrag wordt ter dekking aangewend in de huidige verdeelronde. Nu ontvangt u ons voorstel om nog eens 31 projecten financieel te ondersteunen. Voor de oktoberronde 2014 zijn 36 aanvragen voor het Impulsplan Wonen ingediend. Het gaat om aanvragen voor een investeringsbijdrage voor een totaalbedrag van ¼15,4 miljoen. De projecten zijn beoordeeld op de inhoudelijke criteria en er is gekeken of de projecten voldoen aan de 3 algemene voorwaarden: Maatschappelijke impact, samenwerking tussen partijen en snelle start. Wij zijn van mening dat 31 aanvragen inhoudelijk goed passen in het impulsplan. Daarom stellen wij voor om voor 31 projecten een impulsbijdrage beschikbaar te stellen voor een totaalbedrag van ¼13,2 miljoen. Dit bedrag wordt gedekt uit het restant van de eerdergenoemde ¼PLOMRHQHQGHUREXXVWH investeringsimpuls. Aangevuld met restant ISV-EXGJHWLVYRRUGH]HYHUGHHOURQGH¼ 11,2 miljoen beschikbaar. Wij hebben eerder aangegeven dat wij een overschrijding van het beschikbare budget verwachtten. Daarom heeft u ons bij motie (PS 2014-40) verzocht na te gaan of er financiële ruimte kan worden gevonden om alle aanvragen die passen in het impulsplan toch te honoreren met een bijdrage. Voor dit doel hebben wij middelen op de begroting 2015 JH]HW'DDUYDQLV¼ miljoen nodig om alle 31 projecten te honoreren. In 5 gevallen stellen wij u voor om geen bijdrage toe te kennen. Dit zijn projecten, die onvoldoende financieel onderbouwd zijn waardoor een snelle uitvoering niet gegarandeerd is of die anderszins niet voldoen aan de inhoudelijke citeria. Omdat dit de laatste verdeelronde is heeft het geen zin om met de indieners nog mogelijkheden tot indiening op een later tijdstip te verkennen. In paragraaf 2 geven wij een overzicht van de projectaanvragen en geven aan hoe beoordeeld is. Paragraaf 3 bevat de beoordelingen en paragraaf 4 de conclusies en het voorstel. 2. Overzicht projectaanvragen investeringsbijdragen. Tabel 1 bevat een overzicht van projectaanvragen die door de gemeenten zijn ingediend vóór 1 september en gecompleteerd vóór 1 oktober 2014. Het gaat om 36 aanvragen voor een totaalbedrag van bijna ¼ 15.4 miljoen. De projecten zijn beoordeeld op basis van de wettelijke bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Gelderland en de Uitwerking Impulsplan Gelderse Woningmarkt. De projecten zijn beoordeeld op de inhoudelijke criteria en er is gekeken of de projecten voldoen aan de 3 algemene voorwaarden: Maatschappelijke impact, samenwerking tussen partijen en snelle start. In paragraaf 3 staat de beoordeling en ons advies over de gevraagde investeringsbijdrage. Tabel 1: Overzicht projectaanvragen oktober 2014 Projectaanvragen investeringsbijdrage 1.Gemeente Aalten ± Kerk Dinxperlo 2.Gemeente Arnhem- Studentenhuisvesting RWS toren 3.Gemeente Arnhem- Nieuwe Kadekwartier 4.Gemeente Arnhem- Heilig Hart Kerk 5.Gemeente Barneveld- Van de Berglaan 6.Gemeente Barneveld- Nieuwe Kampstraat 7.Gemeente Berkelland- Zwartschool Borculo 8.Gemeente Buren- Ingeborg 9.Gemeente Doetinchem- herstel Stadsfront 10.Gemeente Druten- Poort van Druten 11.Gemeente Druten- Druten west (hoefijzer) 12.Gemeente Ede- Westhal Enka terrein 13.Gemeente Ede- schoorsteen Enkaterrein 14.Gemeente Ermelo- Postlaanje, Kerklaan 15.Gemeente Geldermalsen- De Oudenborch Renoy 16.Gemeente Heumen- St. Jozefschool 17.Gemeente Lochem-Noorderbleek 18.Gemeente Maasdriel-Varikse driehoek Heerewaarden 19.Gemeente Montferland- Molenpoortstraat 20.Gemeente Nederbetuwe- .HVWHUHQµGHZHJZLM]HU¶ 21.Gemeente Nijkerk- Het baken 22.Gemeente Nijkerk-torenstraat 23.Gemeente Nijmegen- Rozenbuurt 24.Gemeente Oost Gelre- boerenbondgebouw Zieuwent 25.Gemeente Oost Gelre- Groenlo de gracht 26.Gemeente Overbetuwe-St. Maartenstraat 27.Gemeente Overbetuwe-Kanstanjehof Zetten 28.Gemeente Overbetuwe- Prinses Irenestraat 29.Gemeente Renkum- Politiebureau Doorwerth 30.Gemeente Renkum- Beekdal Heelsum 31.Gemeente Renkum- Oosterbeek Hoog 2 Gevraagd ¼ ¼000.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 383.923 ¼ 199.928 ¼ 122.500 ¼ 456.786 ¼ ¼ 423.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ ¼ 500.000 ¼ 308.748 ¼ 500.000 ¼ 492.605 ¼ 500.000 ¼ 257.095 ¼ 453.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ ¼ 293.239 ¼ 500.000 ¼ 200.000 ¼ 200.000 ¼ 500.000 ¼ 200.000 32.Gemeente 33.Gemeente 34.Gemeente 35.Gemeente 36.Gemeente Tiel- Vinkenhof Voorst- Keijzershof West Maas en Waal- Pastoor Zijlmanstraat Wijchen- Acaciastraat Zevenaar- BAT locatie ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ 500.000 500.000 500.000 200.000 500.000 ¼ 15.4 miljoen Totaal 3. Beoordeling aanvragen investeringsbijdragen In deze paragraaf staat voor elk project een korte projectomschrijving, gevolgd door een beoordeling op de criteria uit het impulsplan en een conclusie met een voorstel. 1.Gemeente Aalten- Wilhelminastraat NPB kerk Dinxperlo Projectbeschrijving Het project betreft transformatie van een kerkgebouw in Dinxperlo, dat jaren geleden door de Nederlandse Protestanten Bond is afgestoten. Het is een karakteristiek kerkgebouw met beeldbepalende waarde. Markant aanwezig vanwege de (hoek)ligging in de directe nabijheid van het centrum. Het pand staat al ca. 5 jaar leeg. De onderhoudstoestand van het pand verslechtert en de locatie maakt een desolate indruk. Tot 2009 was sloop en realisatie van 8 woningen uitgangspunt. In die context was de kerk destijds aangekocht tegen een waarde van ruim ¼ 300.000,-. In juni 2012 heeft het Monumentenadviesbureau de bebouwing die valt binnen bestemmingsplangebied Dinxperlo kom vanuit cultuurhistorische en stedenbouwkundige optiek geanalyseerd en daar een waardering aangeven. Op basis daarvan is door de ontwikkelaar UXLP¼220.000,- afgeboekt en is de in 2012 verleende sloopvergunning ingetrokken. Het pand is beschermd via het bestemmingsplan (dubbelbestemming karakteristiek gebouw). Een vergevorderd plan om een kantoor in het kerkje te realiseren bleek niet haalbaar. Het nu voorliggende plan is wel haalbaar en omvat realisatie van 2 woningen in het kerkgebouw in combinatie met één woning op het voorerf en de herinrichting van het terrein. 3 4. Conclusie/ voorstel Op basis van de projectbeoordelingen in paragraaf 3 komen wij tot het volgende samenvattende voorstel. Te honoreren projectaanvragen 1.Gemeente Aalten ± Kerk Dinxperlo 2.Gemeente Arnhem- RWS toren 3.Gemeente Arnhem- Nieuwe Kadekwartier 4.Gemeente Arnhem- Heilig Hart Kerk 5.Gemeente Barneveld- Van de Berglaan 6.Gemeente Barneveld- Nieuwe Kampstraat 7.Gemeente Berkelland- Zwartschool Borculo 8.Gemeente Buren- Ingeborg 19.Gemeente Doetinchem-herstel stadsfront 10.Gemeente Druten- Poort van Druten 11.Gemeente Druten- Druten west (hoefijzer) 12Gemeente Ede- Westhal Enka terrein 13.Gemeente Ede- schoorsteen Enkaterrein 14.Gemeente Ermelo- Postlaanje, Kerklaan 15.Gemeente Geldermalsen- De Oudenborch 16.Gemeente Heumen- St. Jozefschool 17.Gemeente Lochem-Noorderbleek 18.Gemeente Maasdriel-Varikse driehoek 19.Gemeente Montferland- Molenpoortstraat 20.Gemeente Nederbetuwe- Kesteren 21.Gemeente Nijkerk- Het baken 22.Gemeente Nijkerk-Torenstraat 23.Gemeente Nijmegen- Rozenbuurt 24.Gemeente Oost Gelre- boerenbondgebouw 25.Gemeente Oost Gelre- Groenlo 26.Gemeente Overbetuwe-St. Maartenstraat 27.Gemeente Overbetuwe-Kanstanjehof Zetten 28.Gemeente Overbetuwe- Prinses Irenestraat 29.Gemeente Renkum- Politiebureau Doorwerth 30.Gemeente Renkum- Beekdal Heelsum 31.Gemeente Renkum- Oosterbeek Hoog 32.Gemeente Tiel- Vinkenhof 33.Gemeente Voorst- Keizershof 34.Gemeente West Maas en Waal- Zijlmanstraat 35.Gemeente Wijchen- Acaciastraat 36.Gemeente Zevenaar- BAT locatie Gevraagd ¼ ¼000.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 383.923 ¼ 199.928 ¼ 122.500 ¼ 456.786 ¼ 500.000 ¼ 423.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ ¼ 500.000 ¼ 308.748 ¼ 500.000 ¼ 492.605 ¼ 500.000 ¼ 257.095 ¼ 453.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ ¼ 293.239 ¼ ¼ 200.000 ¼ 200.000 ¼ 500.000 ¼ 200.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 500.000 ¼ 200.000 ¼ 500.000 ¼15,4 miljoen Totaal voorstel ¼200.000 ¼ ¼ ¼ ¼83.923 ¼ ¼ ¼456.786 ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ 500.000 ¼308.748 ¼500.000 ¼492.605 ¼ ¼7.095 niet honoreren ¼ niet honoreren niet honoreren ¼ ¼ niet honoreren ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼00.000 niet honoreren ¼,2 miljoen Inhoudelijk Voorgesteld wordt aan 31 projecten een impulsbijdrage ter beschikking te stellen voor een totaal EHGUDJYDQ¼13,2 miljoen. Dat zijn projecten die bij uitstek voldoen aan de criteria uit het impulsplan en ook volledig zijn ingediend. Het gaat om herstructurering in bijvoorbeeld Druten, Lochem, Maasdriel en Nijmegen. In Tiel gaat de herstructurering samen met het behoud van 46 cultuurhistorische aspecten. Behoud van cultuurhistorische aspecten is prominent aanwezig in de twee projecten op het Enka-terrein in Ede, de kerk in Aalten, de kerk in Arnhem, de school in Berkelland, herstel stadsfront Doetinchem, en het keizershof in Voorst. Die gebouwen worden gerestaureerd en krijgen een nieuwe bestemming. Ook het voormalige kantoor van Rijkswaterstaat in Arnhem krijgt een nieuwe bestemming. Voorbeelden van transformatie zijn het Nieuwe Kade kwartier in Arnhem, een tweede project in Druten en de projecten in Ermelo, Geldermalsen, Heumen,Overbetuwe, Montferland, Neder-Betuwe, Nijkerk, 2 projecten in Renkum en het project in Wijchen. Een aantal projecten springt er uit wat betreft duurzaamheidsambities. Dat zijn projecten in Buren maar ook enkele van de bovengenoemde projecten in Arnhem, Ede, Nijmegen, Tiel en Voorst. In veel van bovengenoemde projecten is huisvesting van ouderen aan de orde al dan niet met het leveren van zorg vanuit een nabijgelegen zorgcentrum.Het gaat om 2 projecten in Barneveld, een project in Renkum, in West Maas en Waal en één in Overbetuwe. Met deze steun kunnen al deze projecten uiterlijk in halverwege 2016 starten, maar het merendeel al in 2015. Financieel 2PGLWYRRUVWHOWHKRQRUHQLVHU¼,2 miljoen nodig. Dit wordt alsvolgt gedekt: Van het budget dat aan het impulsplan wonen is toegevoegd vanuit de robuuste LQYHVWHULQJVLPSXOV¼PLOMRHQLVDIJHURQGQRJ¼,9 miljoen beschikbaar. Voor dat deel van het budget geldt dat gestart moet zijn in 2015. Wij constateren dat er in deze verdeelronde voldoende projecten zijn die aan deze eis voldoen. 'DDUQDDVWHUQRJHHQEHGUDJYDQ¼,3 beschikbaar. Het gaat om restbudget uit de periode HQ¼4,9 miljoen) aangevuld met niet besteedde middelen uit ISV-3 ¼,25 miljoen) en vrijval van een eerder toegekend project, dat niet is doorgegaan¼ 150.000,-). In totaal is er GDQ¼2 miljoen beschikbaar uit bestaand budget. In onderstaande tabel is dit schematisch weergegeven. Tabel 3: financiële middelen impulsplan wonen (x miljoen). Beschik baar t.b.v. Proces bijdrage t.b.v. diverse projecten1 t.b.v. Investerings bijdrage Verleende Investerings bijdragen Periode 2012 tm 2013 20,0 1,9 0,6 17.5 12,6 4,9 Aanvulling uit RII (2014) 15,0 15,0 10,1 4,9 Restant ISV3 +vrijval 1 impulsproject 1,4 1.4 36,4 33.9 Totaal Resterend Voor oktober 2014 1,4 22,7 11,2 +HWEHGUDJYDQ¼,2 PLOMRHQZRUGWDDQJHYXOGPHW¼PLOMRHQWRWGHJHYUDDJGH¼ 13,2 miljoen XLWGH¼,4 miljoen, die in de begroting van 2015 is opgenomen. Dit hebben wij in september 2014 voorbereid toen het er op basis van de gesprekken met gemeenten naar uitzag dat er 4050 projecten zouden worden ingediend en dat dit bedrag nodig was om invulling te geven aan het verzoek van de Staten middels motie PS 2014-40 om alle projecten in de najaarsronde te honoreren die voldoen aan de criteria van het impulsplan. 1 1DFRUUHFWLHYDQELMGUDJHQYRRU&32.HQQLVRQWZLNNHOLQJ:RQHQHQELMGUDJHEXUJHULQLWLDWLHYHQ.ULPSYDQLQWRWDDO¼ 550.000,- . 47 Maar voor een aantal daarvan bleek de huidige verdeelronde te vroeg om de vereiste informatie en contracten rond te krijgen. Er wordt dus vanuit het impulsplan maar voor een klein deel beslag gelegd op KHWEHJURWLQJVEHGUDJYDQ¼,4 miljoen en valt er bij de voorjaarsnota 2015 ¼ 6,4 miljoen vrij. Met deze besluitvorming is het Impulsplan Wonen afgerond en is het niet langer een operationeel instrument om subsidie te verlenen aan binnenstedelijke projecten. In 2015 actualiseren wij de evaluatie uit maart 2014. Daarin zal ook de voortgang van de projecten staan. Voorstel Op basis van bovenstaande adviezen stellen wij u voor conform het ontwerpbesluit te besluiten. 48
© Copyright 2024 ExpyDoc
