Gemeenteraadzitting van 17 februari 2014

Gemeenteraadzitting van 17 februari 2014
Aanwezigen:
Verontschuldigd:
Peremans Steven - voorzitter
Wynants Ivo - burgemeester
Van Dael Paul, Dijckmans Tom, Wouters Leen, Monsieurs Luc - schepenen
Wouters Nadine - OCMW-voorzitter
Verstrepen Liesbeth, Patteet Guy, Verhaert Dirk, Arckens Marleen vanaf punt 05,
Pacquée-Rombouts Maria, Michielsens Philippe, Beddegenoodts Guy vanaf punt
02, Matthys Annemie, Carpentier Inge, Kelders Lieve, Boeckxstaens Roger,
Antonissen Koen, Van Mechelen Agnes, Laureyssens Elke - raadsleden
Sysmans Emiel - gemeentesecretaris
Somers Edwin - raadslid
01
Installatie gemeenteraadslid - Guy Beddegenoodts
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd op 29 juni 2012, artikel 15 tot en met
artikel 18;
Gelet op het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169;
Gezien de gemeenteraad in zitting van 20 januari 2014 akte heeft genomen van het ontslag als
raadslid van dhr Jurgen Van Osselaer met ingang van 1 februari 2014;
Gelet op de goedkeuring door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op datum van 27 november
2012 van de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, zoals meegedeeld
per brief op 28 november 2012;
Gezien dhr. Guy Beddegenoodts, eerste in aanmerking komende opvolger voor lijst nr. 1, Open VLD
werd aangeschreven;
Gezien dhr. Guy Beddegenoodts voornoemd, behoorlijk werd opgeroepen;
Nadat is vastgesteld dat Guy Beddegenoodts, voornoemd, al de voorwaarden vervult om te worden
aangesteld als gemeenteraadslid en aangezien hij niet is verwant in de verboden graad met andere
gemeenteraadsleden;
Bijgevolg wordt Guy Beddegenoodts, voornoemd, opgeroepen en legt de volgende eed af in handen
van de voorzitter van de raad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Dhr. Guy Beddegenoodts neemt deel aan de zitting.
Vervoegt de zitting: Beddegenoodts Guy - raadslid
02
Kennisname ontslag gemeenteraadslid - Pia Plasmans
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd op 29 juni 2012, artikel 15;
Overwegende dat mevr. Pia Plasmans, gemeenteraadslid, met haar brief van 21 januari 2014 om haar
ontslag verzoekt als gemeenteraadslid;
Beslist eenparig om akte te nemen van dit ontslag en in de opvolging te voorzien.
03
Kennisname verzaking mandaat van gemeenteraadslid: Kristel Van Royen
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 9 en 15;
Gezien de voorzitter van de gemeenteraad kennis heeft genomen van het ontslag van mevr. Pia
Plasmans;
Gezien Kristel Van Royen eerst in aanmerking komende opvolger voor lijst nr. 8, Durf, schriftelijk
afstand heeft gedaan van haar kandidatuur aan de voorzitter van de gemeenteraad;
Beslist eenparig om kennis te nemen van het verzaken aan het mandaat van gemeenteraadslid door
Kristel Van Royen.
04
Installatie gemeenteraadslid - Marleen Arckens
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd op 29 juni 2012, artikel 15 tot en met
artikel 18;
Gelet op het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, artikels 169;
Gezien de gemeenteraad in zitting van 17 februari 2014, akte heeft genomen van het ontslag als
raadslid van mevrouw Pia Plasmans;
Gelet op de goedkeuring door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op datum van 27 november
2012 van de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, zoals meegedeeld
per brief op 28 november 2012;
Gezien mevrouw Kristel Van Royen, eerste in aanmerking komende opvolger voor lijst nr. 8, Durf!
werd aangeschreven, verzaakt aan het mandaat van gemeenteraadslid;
Gezien mevrouw Marleen Arckens, de volgende in aanmerking komende opvolger voor lijst nr. 8, Durf!
werd aangeschreven;
Gezien Marleen Arckens, voornoemd, behoorlijk werd opgeroepen;
Nadat is vastgesteld dat Marleen Arckens, voornoemd, al de voorwaarden vervult om te worden
aangesteld als gemeenteraadslid en aangezien zij niet is verwant in de verboden graad met andere
gemeenteraadsleden;
Bijgevolg wordt Marleen Arckens, voornoemd, opgeroepen en legt de volgende eed af in handen van
de voorzitter van de raad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Mevrouw Marleen Arckens neemt deel aan de zitting. De voorzitter vult aan dat mevr. M. Arckens de
taak van fractievoorzitter van Durf! op zich neemt.
Vervoegt de zitting: Arckens Marleen - raadslid
05
Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen - Schilde - Jaarrekening 2013
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende
erediensten;
Gelet op de dienstjaarrekening 2013 van de Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen, goedgekeurd
door de Kerkraad op 22 januari 2014;
Beslist eenparig om gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2013 van de Kerkfabriek
O.L.V. ten Hemel Opgenomen. Er is een exploitatieoverschot van 17.144,68 euro waarbij het aandeel
van de gemeente Wijnegem 1.616,95 euro bedraagt (1/5 van 8.084 euro). Het investeringsoverschot
bedraagt 1.177,29 euro waarbij het aandeel van de gemeente Wijnegem 0 euro bedraagt.
06
Gemeentelijke Begraafplaats - wijziging huishoudelijk reglement op de begraafplaats
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 16 januari 2004, 10 november 2005 en 18 april
2008 en 9 december 2011 betreffende begraafplaatsen en lijkbezorging;
Gelet op het raadsbesluit van 19 november 2012 houdende vaststelling van hoofdstuk VI:
Begraafplaatsen, van het Algemeen Politiereglement en dat thans deel uitmaakt van de bijlagen bij het
Uniform Gemeentelijk Politiereglement zone Minos;
Gelet op de raadsbeslissing van 27 maart 1987 en zijn wijzigingen, waarbij het politiereglement op de
begraafplaats wordt vastgesteld;
Gelet op de raadsbeslissing van 21 december 1979 en zijn wijzigingen, waarbij de tarieven voor de
verlening en de hernieuwing van grondvergunningen en concessies voor columbariumelementen en
urnenkelders worden vastgesteld;
Gelet op de vraag van inwoners om op de afsluitplaat van een urnenkelder en columbarium foto’s en
persoonlijke aandenkens aan te brengen;
Gelet op het feit dat de deksteen van een urnenveld en columbarium eigendom van de gemeente is,
dat er geen zaken op de afsluitsteen mogen worden aangebracht of gekleefd, omdat deze de
afsluitsteen beschadigen en daardoor de afsluitsteen later niet meer kan hergebruikt worden;
Gelet op de vraag van dhr. D. Verhaert waarom hij niets terugvindt over de concessies en de
termijnen, waarop wordt geantwoord dat een concessie 25 jaar bedraagt en dat men kan verlengen
met 12 jaar. Zonder concessie blijven de graven of columbariumelementen 15 jaar liggen voor ze
worden verwijderd. Enkel afdeling 8 van het huishoudelijk reglement wordt aangepast om de foto’s te
laten plaatsen zodat het klopt dat hier niets over de voorgaande termijnen te vinden is;
Beslist eenparig:
Afdeling 8 van het huishoudelijk reglement voor de begraafplaats, met ingang van 1 maart 2014 als
volgt te wijzigen:
Inhoudsopgave:.
Afdeling 8: Graftekens - inschriften - naamplaatjes - beplantingen
Artikel 8.1. recht van belanghebbenden en verplichting aanvraag
Artikel 8.2. plan ter goedkeuring van College en afmetingen
Artikel 8.3. naamplaatje aan de strooiweide
Artikel 8.4. afsluitplaat voor urnenveld en columbarium
Artikel 8.5. verwaarloosde graftekens
Artikel 8.6. kronen, bloemstukken en aanplantingen
Artikel 8.7. bijkomend opschrift na bijzetting tweede stoffelijk overschot
Artikel 8.8. plaatsing van het grafteken
Artikel 8.9. verbod op plaatsing materialen
Artikel 8.10. uitvoering van het werk
Artikel 8.11. gebruik materialen
Artikel 8.12. vervoer van de materialen
Artikel 8.13. verantwoordelijkheid van de aannemers
Afdeling 8: Graftekens - inschriften - naamplaatjes - beplantingen
Artikel 8.1.
Onverminderd de verplichting in artikel 5.3. van dit huishoudelijk reglement om op een grondconcessie
een grafteken te plaatsen, en tenzij de overledene anders heeft beschikt of zijn verwanten zich
ertegen verzetten, heeft eenieder, overeenkomstig artikel 25 van het decreet van 16 januari 2004, het
recht om op het grondperceel, waarin een verwant of vriend is begraven, een grafteken (kruis, zerk, of
e.d.m.) te laten plaatsen, zonder aan de gemeente enige belasting verschuldigd te zijn. Het volstaat
een aanvraag aan het college van burgemeester en schepenen te richten.
Artikel 8.2.
Een plan van het ontworpen grafteken, met tekst van het inschrift, moet in tweevoud op schaal 1/20ste
aan het college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring worden bezorgd. Bij plaatsing wordt
aan de grafmaker een goedgekeurd plan voorgelegd.
De grafzerken en graftekens moeten worden aangebracht op de door de aangestelde van het
gemeentebestuur aangegeven lijnrichting en niveau. De hoogte van de grafzerk op vergunde grond
bedraagt maximum 1 m; deze van niet-vergunde grond is maximum 0,80 m, beiden vanuit de paslijn
van de grond gemeten. De breedte op de geconcedeerde grond bedraagt 1 m en de lengte varieert
volgens de bestaande toestand. De breedte op niet-geconcedeerde grond is 0,80 m en de lengte 1,70
m. De afmetingen van de grafzerken op het kinderpark zijn als volgt: niet-geconcedeerde graven:
lengte 1 m, breedte 0,50 m, maximum hoogte 0,60 m; geconcedeerde graven: lengte 1,20 m, breedte
0,60m, maximum hoogte 0,70 m.
De geconcedeerde grond moet in zijn geheel minstens worden omsloten door een kantstrook in harde
materialen. De aanplantingen mogen niet hoogstammig zijn. De maximum toegelaten hoogte bedraagt 1
m.
Artikel 8.3.
Een naamplaatje kan worden aangebracht op de daartoe voorziene plaats aan de strooiweide voor de
overledenen die verstrooid werden. Dit kan enkel na schriftelijke aanvraag aan het college van
burgemeester en schepenen onder dezelfde voorwaarden als bepaald in artikel 8.1 van dit
huishoudelijk reglement. De vorm van de naamplaatjes wordt bepaald door het college van
burgemeester en schepenen en de bevestiging gebeurt door de grafmaker. De prijs hiervan wordt in
een afzonderlijk reglement bepaald door de gemeenteraad. Het naamplaatje wordt na tien jaar
verwijderd. De nabestaanden worden niet verwittigd en verlenging is niet mogelijk.
Artikel 8.4.
De afsluitplaat voor een urnenveld en columbarium is eigendom van de gemeente en er mag zonder
toestemming van het college van burgemeester en schepenen niets worden op aangebracht, dit om
beschadiging te vermijden. De nabestaanden kunnen, na schriftelijke aanvraag aan het college van
burgemeester en schepenen, een fotokeramiek op de afsluitplaat laten aanbrengen, mits betaling van
de kosten voor het aanmaken van de fotokeramiek en de afsluitplaat. De vorm van de fotokeramiek
wordt bepaald door het college van burgemeester en schepenen en de bevestiging gebeurt door de
grafmaker. De fotokeramiek wordt door de gemeente aangemaakt aan de hand van de door de
nabestaanden geleverde foto. De fotokeramiek heeft als afmetingen 8 cm bij 10 cm.
De prijs van de fotokeramiek en de afsluitplaat wordt in een afzonderlijk reglement bepaald door de
gemeenteraad.
Andere persoonlijke aandenkens mogen pas worden aangebracht nadat er een fotokeramiek op de
afsluitplaat werd aangebracht.
Artikel 8.5.
Verwaarloosde graftekens moeten onverwijld worden weggehaald en/of hersteld. Zoals in artikel 5.12
van dit huishoudelijk reglement is bepaald voor de grondconcessie, wordt de staat van verval
vastgesteld bij akte van de burgemeester of zijn gemachtigde die onmiddellijk aan belanghebbende
wordt betekend. Een bericht zal één jaar lang bij het graf en aan de ingang van de begraafplaats
worden aangebracht. Wanneer één jaar na de betekening het grafteken niet werd hersteld of
verwijderd en vervangen, laat de burgemeester het wegnemen. Het weggenomen grafteken wordt
automatisch eigendom van de gemeente. Bij gevaar voor onmiddellijke instorting of wanneer de
openbare veiligheid daartoe noodzaakt, kan de burgemeester zelf onmiddellijk optreden zonder de
belanghebbende te verwittigen. Alle aan ambtshalve wegneming verbonden kosten worden
teruggevorderd van de verwanten.
Artikel 8.6.
Kronen en bloemstukken uit natuurlijke bloemen moeten worden weggenomen zodra de bloemen
verwelken.
Kronen en bloemen uit kunststof mogen niet worden geplaatst in breekbare omhulsels.
De op de graven aangebrachte bloemen en planten moeten behoorlijk worden onderhouden. Verkeren
zij niet meer in goede staat dan moeten zij worden verwijderd. Indien dit niet gebeurt zorgt het
gemeentebestuur voor de opruiming.
Artikel 8.7.
Alleen op graftekens van vergunde percelen mag, na bijzetting van het tweede stoffelijk overschot,
nog een bijkomend opschrift worden gebeiteld in het reeds geplaatste grafteken.
Artikel 8.8.
De aannemers die een grafteken plaatsen, moeten onmiddellijk de overtollige aarde buiten de
begraafplaats brengen. Dadelijk nadat de grondwerken klaar zijn, worden de graftekens geplaatst en
volledig afgewerkt.
Artikel 8.9.
Uitgenomen voor dienstnoodwendigheid is het verboden binnen de omheining van de begraafplaats
stenen, materialen of voorwerpen van welke aard ook, al of niet dienende voor het oprichten van
grafzerken of –tekens, neer te leggen.
Artikel 8.10.
Alvorens de graftekens worden aangebracht, moeten ze volledig klaar zijn om geplaatst te worden.
Graftekens moeten in éénmaal worden aangevoerd.
Artikel 8.11.
Mortel of ander materiaal moet volledig toebereid in bakken of kuipen worden aangevoerd. Op de
begraafplaats mag geen open vuur worden gemaakt. Wanneer lijkkisten tijdens de werken worden
blootgelegd, dan zal de aannemer ze behoorlijk bedekken.
Artikel 8.12.
Steenblokken en zware materialen voor het oprichten van graftekens moeten op een niet
gemotoriseerd voertuig worden vervoerd. De voertuigen moeten onmiddellijk worden afgeladen; zij
mogen nooit 's nachts op de begraafplaats blijven staan. Voor uitzonderlijke werken kan hiervan door
het college van burgemeester en schepenen worden afgeweken.
Artikel 8.13.
Alle uitgravingen en alle werken over het algemeen gebeuren door de zorgen, op kosten en onder de
verantwoordelijkheid van de aannemers. Na voltooiing van de werken zullen de aanvullingen door
middel van goed aangedamde aarde geschieden.
Onmiddellijk na voltooiing van de werken moeten de vergunninghouders of hun aannemers alle
materialen, steenpuin, afval, enz. uit de wegen en de graspleinen verwijderen. Zij zorgen dat de
omgeving van de graftekens en de plaatsen waar de werken zijn verricht, terug zindelijk worden
gemaakt. Eventuele schade aangebracht aan zerken, beplantingen, wegen e.a. moeten worden
vergoed.
07
Gemeentelijke Begraafplaats - wijziging retributiereglement
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 43;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op de wet van 20 juli 1971 en zijn wijzigingen, betreffende lijkbezorging en begraafplaatsen;
Gelet op het raadsbesluit van 28 april 2003 houdende de vaststelling van de tarieven voor
grondvergunningen, columbarium- en urnenveldconcessies, afsluitplaten voor columbaria en
urnenkelders, ontgravingen, het uithalen van urnen en asverstrooiingen;
Gelet op de prijzen van andere begraafplaatsen;
Gelet op het feit dat ook niet-inwoners kunnen worden begraven op de gemeentelijke begraafplaats;
Gelet op het feit dat de redelijkheid vereist dat de kosten in verhouding blijven;
Beslist eenparig:
De tarieven op de gemeentelijke begraafplaats met ingang van 1 maart 2014 tot 31 december 2019
als volgt vast te stellen:
Art.1.
1) Grondconcessies:
- voor inwoners:
€ 400 per grafstede van één persoon
€ 600 per grafstede voor de begraving van twee personen
- voor niet-inwoners: € 1.200 per grafstede van één persoon
€ 1.800 voor de begraving van twee personen
2) Columbariumconcessies:
- voor inwoners:
€ 236 per element voor één urne
€ 354 per element voor de berging van twee urnen
- voor niet-inwoners: € 708 per element voor één urne
€ 1.062 per element voor de berging van twee urnen
3) Urnenveldconcessies:
- voor inwoners:
€ 236 voor de berging van één urne
€ 354 voor de berging van twee urnen
- voor niet-inwoners: € 708 voor de berging van één urne
€ 1.062 voor de berging van twee urnen
4) Concessies op het kinderpark:
- voor inwoners:
€ 128
- voor niet-inwoners: € 384
5) afsluitplaten en fotokeramiek
columbaria en urnenkelders: naamplaatjes voor inwoners en niet-inwoners: € 54.
afdekplaat voor columbaria en urnenkelders: € 60
fotokeramiek kleur: € 85
fotokeramiek zwart-wit: € 45
Art.2.
Voor de verlengingen van de bestaande concessies worden de volgende tarieven bepaald:
Grondconcessies: € 200 voor een grafstede waarin één persoon is begraven
€ 300 voor een grafsteden voorzien voor de begraving van twee personen
Columbariumconcessies: € 118 voor een element voor één urne
€ 177 voor een element voorzien voor twee urnen
Urnenveldconcessie: € 118 voor één urne
€ 177 voor twee urnen
Concessies op het kinderpark: € 64.
Art.3.
Alle voorgaande tarievenreglementen betreffende de grondvergunningen, columbariumconcessies en
concessies op het urnenveld worden met ingang van 1 maart 2014 ingetrokken.
Art.4.
Indien tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren worden ingediend zal deze
retributieverordening als definitief worden aanzien en aan de hogere overheid worden toegezonden
voor toepassing van het algemeen toezicht – doorzendingsplicht.
08
Retributiereglement op de ingebruikname van het openbaar domein - aanpassing
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43;
Gelet op het feit dat het privatief gebruik van het openbaar domein de vrije doorgang en de
verkeersveiligheid niet mag belemmeren en bijgevolg de gemeente bijzonder belast;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op het feit dat de indexatie van de bedragen, zoals gestemd in zitting van 16 december 2013,
meer kost aan het vernieuwen van ontvangstbewijzen dan dat ze opbrengt;
Beslist met 18 stemmen voor, bij 2 onthoudingen (Dirk Verhaert en Agnes Van Mechelen):
Art.1. Met ingang van heden en eindigend op 31 december 2019 wordt ten laste van eenieder die voor
de uitoefening van zijn handel of beroep gebruik maakt van het openbaar domein - onafgezien van de
aard van de koopwaren of van de inrichting van een plaats - een retributie geheven die als volgt is
vastgesteld:
a) tarief per dag plaatsing:
1,25 euro per lopende meter, gemeten aan de langste zijde en per dag of gedeelte van een dag, met
een minimum van 2,50 euro per standplaats
b) tarief per kalenderkwartaal voor regelmatige gebruikers die vooruit per kwartaal betalen:
0,75 euro per lopende meter, gemeten aan de langste zijde per dag of gedeelte van een dag met een
minimum van 2,25 euro per standplaats.
Art.2. De opmetingen van de ingenomen oppervlakten geschieden door de zorgen van het
gemeentebestuur. Het plaatsrecht is eisbaar zodra de plaats op het openbaar domein wordt
ingenomen.
Art.3. De inning zal ter plaatse geschieden, tegen ontvangstbewijs af te leveren door de aangestelde
van het gemeentebestuur.
Marktkramers die voorafgaandelijk per kwartaal hun plaatsrecht willen betalen, kunnen dit vereffenen
door overschrijving of door betaling in handen van de financieel beheerder van de gemeente tegen
kwitantie.
Art.4. Dit retributiereglement vervangt alle voorgaande reglementen terzake.
09
Heraanleg Schoolstraat van Turnhoutsebaan tot Bergenstraat in samenwerking met
Pidpa riolering en Pidpa riolering als piloot - Goedkeuring mandaat en goedkeuring
bestek voor aanstelling ontwerper
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en
met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Heraanleg schoolstraat, aanstelling
ontwerper” werd gegund aan Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen;
Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. K-13-035S werd
opgesteld door de ontwerper, Pidpa ov, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 8.264,46 euro excl. btw of
10.000,00 euro incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;
Overwegende dat het bestuur alle procedurele verplichtingen op zich neemt met betrekking tot de
bedoelde overheidsopdracht;
Overwegende dat het bestuur dit besluit ter consultatie zal meedelen aan de partners alvorens de
procedure verder te zetten;
Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Pidpa ov
de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Wijnegem bij de gunning van de opdracht zal
optreden;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op
budgetcode 020000/22400007 (referentie 020000) (actie 2014/102-303);
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1°
a (limiet van 85.000,00 euro excl. btw niet bereikt), en inzonderheid artikel 38 die een gezamenlijke
uitvoering van diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 5, § 4;
Gelet op de vraag van mevr. L. Verstrepen welke instructies worden meegegeven met de ontwerper,
waarop schepen L. Monsieurs antwoordt dat het een licht, luchtig en groen ontwerp moet worden met
een breed 2-richtingsfietspad aan de zijde van de Annonciaden. We denken aan 4 meter, dan 2
parkeerstroken van 2 meter breed, een rijstrook van 4,5 meter breed en voetpaden van 2,5 meter.
Daarnaast is het de bedoeling om half maart te starten met een proefopstelling voor het afsluiten van
de Schoolstraat tussen? de Bergenstraat en de Kerkhofstraat. Momenteel willen we geen
aanpassingen aan de rijrichtingen en zullen we een evaluatie voorzien na dit schooljaar;
Beslist eenparig:
Art.1. Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. K-13-035S en de raming voor
de opdracht “Heraanleg schoolstraat, aanstelling ontwerper”, opgesteld door de ontwerper, Pidpa ov,
Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het
bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
De raming bedraagt 8.264,46 euro excl. btw of 10.000,00 euro incl. 21% btw.
Art.2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking.
Art.3. Pidpa ov wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Gemeente
Wijnegem bij de gunning van de opdracht op te treden.
Art.4. In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur
mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
Art.5. Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.
Art.6. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode
020000/22400007 (referentie 020000) (actie 2014/102-303).
10
Merksemsebaan - gedeeltelijke opheffing rooilijn
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 43;
Gelet op de raadsbeslissing van 16.04.2012 betreffende de grondruil op de hoek van de
Driehoekstraat en de Merksemsebaan;
Gelet op de aanleg van het voetpad-fietspad langs de Merksemsebaan;
Overwegende dat de ruimte voor de aanleg van een voetpad-fietspad te klein was ter hoogte van de
hoek Merksemsebaan - Driehoekstraat;
Gelet op de onderhandelingen tussen ons bestuur en de eigenaar, Marc Andries, van het aanliggende
perceel;
Overwegende dat de eigenaar van het aanliggende perceel een deel van zijn eigendom aan de
Merksemsebaan - Driehoekstraat zal afstaan voor opname in het openbaar domein voor de aanleg
van een voetpad-fietspad;
Overwegende dat het gemeentebestuur een deel van het openbaar domein aan de Merksemsebaan
in ruil zal afstaan;
Overwegende dat hierdoor het gebouw niet zoals voorzien met rechte hoeken kan gebouwd worden,
maar er schuine muren dienen geplaatst te worden, wat een compensatie verantwoordt;
Overwegende dat voor het recupereren van het verloren grondoppervlak een uitbouw voorzien wordt
die voorbij de huidige rooilijn komt;
Overwegende dat dit deel, zijnde 5,365 m², moet gedesaffecteerd worden;
Overwegende dat de rooilijnen van de Merksemsebaan en Driehoekstraat moeten worden aangepast;
Overwegende dat het rooilijnplan van de Merksemsebaan, goedgekeurd is bij KB van 1 februari 1954,
Beslist eenparig om het rooilijnplan aan de onpare zijde van de Merksemsebaan, goedgekeurd bij KB
van 1 februari 1954, gedeeltelijk op te heffen, namelijk tussen de Turnhoutsebaan en de
Driehoekstraat.
11
Goedkeuring woonbeleidsplan
De Raad in openbare zitting,
Gelet op het feit dat een woonbeleidsvisie ontwikkelen en opvolgen één van de taken is binnen het
woonproject IVLW Noord;
Gelet op het ontwerp woonbeleidsplan voor de beleidsperiode 2014-2019;
Gelet op de goedkeuring in het lokaal woonoverleg van 03.12.2013;
Gelet op de gevoerde besprekingen;
Schepen L. Wouters geeft een overzicht van de inhoud van het woonbeleidsplan en stelt dat nog
enkele redactionele aanpassingen moeten gebeuren omwille van wat schrijffoutjes. Zij vraagt om het
document toch goed te keuren en zal de volgende dagen een definitief plan zonder schrijffouten
rondmailen;
Dhr. D. Verhaert vraagt naar de voorrangsregel voor de Wijnegemse burgers en hoe dit concreet
wordt ingevuld zeker als het reglement sociaal wonen wordt ingetrokken. Schepen L. Wouters
antwoordt dat het reglement de voorrang niet regelt, maar dat dit via een toewijzingsreglement wordt
geregeld. Wij zullen een voorstel indienen met een maximale regeling binnen de grenzen van het
decreet voor de huurwoningen. Voor de koopwoningen kan zulke voorrangsregel namelijk niet. Mevr.
M. Rombouts vraagt of er in het decreet dan iets is veranderd omdat, voorzover zij zich herinnert,
Wonen Vlaanderen niet veel speelruimte toelaat, waarop de schepen antwoordt dat er een
versoepeling heeft plaatsgevonden van de inkomensgrenzen en dat het mogelijk is om op basis van
het criterium van de lokale binding van de burger met de gemeente een eigen beleid te voeren. Mevr.
M. Rombouts vraagt of de resultaten van de toewijzing zullen worden gecommuniceerd, waarop door
de schepen wordt geantwoord dat de gemeenteraad op de hoogte zal worden gehouden en dat het
toewijzigingsreglement wordt opgemaakt zodra de woningen bijna klaar zijn. Dhr. G. Patteet vraagt om
de prioriteiten toch op voorhand te simuleren omdat men anders tot onverwachte en ongewenste
resultaten van toewijzing kan komen;
Beslist eenparig om het ontwerp woonbeleidsplan goed te keuren.
12
Intrekken reglement sociaal wonen
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het reglement sociaal wonen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 maart 2012;
Gelet op het feit dat het Grondwettelijk Hof in twee arresten van 7 november 2013 een aantal
bepalingen van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid heeft
vernietigd.
Gelet op het feit dat in een eerste arrest (arrest nr. 144/2013) het Hof de regeling inzake “Wonen in
eigen streek” vernietigde (boek 5 DGPB).;
Gelet op het feit dat in een tweede arrest (arrest nr. 145/2013) het Hof de regeling inzake de sociale
lasten (artikel 4.1.16 t.e.m. artikel 4.1.26 DGPB) vernietigde. Bij beschikking van 18 december 2013
heeft het Hof de vernietiging uitgebreid tot een aantal andere bepalingen die onlosmakelijk verbonden
zijn met de socialelastenregeling. Meer in het bijzonder worden de bepalingen vernietigd inzake de
gewestelijke en gemeentelijke normen sociaal woonaanbod (artikel 4.1.8 t.e.m. artikel 4.1.11 DGPB),
de normen sociaal woonaanbod in plangebied (art. 4.1.12 en 4.1.13 DGPB) en de gebiedsspecifieke
typebepaling voor RUP’s waarin werd voorzien in een sociaal woonaanbod (artikel 7.2.34, §1, DGPB).
De overige bepalingen van boek 4 (maatregelen betreffende betaalbaar wonen), waaronder het
bindend sociaal objectief en de regeling inzake het bescheiden woonaanbod, blijven bestaan;
Gelet op het feit dat het Grondwettelijk Hof ten slotte ook bepalingen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening die onlosmakelijk verbonden zijn met de socialelastenregeling vernietigen. Het gaat meer in
het bijzonder om artikel 4.3.1, §1, eerste lid, 3°, VCRO (weigering vergunning wegens
onverenigbaarheid met normen sociaal woonaanbod), en de artikelen 4.6.2, §2 en 4.6.4, §3, VCRO
(verval vergunning met sociale last);
Gelet op het feit dat de gemeente hierdoor genoodzaakt is het reglement sociaal wonen d.d. 19 maart
2012 in te trekken;
Gelet op de vraag van de gevolgen voor de concrete projecten in onze gemeente, waarop schepen L.
Wouters antwoordt dat er best gewacht wordt op de eventuele stemming van het reparatiedecreet
door de Vlaamse Regering;
Gelet op de vraag van dhr. D. Verhaert of we niet beter wachten met de intrekking, waarop wordt
geantwoord dat door de vernietiging van het decreet de rechtsgrond voor de eerdere
gemeenteraadsbeslissing is weggevallen en dat de intrekking enkel een bevestiging is van de feitelijke
toestand;
Beslist eenparig om het reglement sociaal wonen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 maart
2013, in te trekken.
13
Samenstelling Minaraad
De Raad in openbare zitting;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 43;
Gelet op de statuten van de gemeentelijke milieuraad, vastgelegd in de gemeenteraadsbeslissing van
21 april 2008;
Beslist eenparig om de samenstelling met betrekking tot de milieuraad als volgt goed te keuren:
Stemgerechtigde leden
Baets Peter
Bourlet Louis
Bresseleers Fons
Lefrère Annie
Luyckx Herman
Moorkens Tom
Van Camp Min
Van Honsté Ronny
Verstrepen Paul
Werrebroeck Marleen
Witvrouwen Maria
Wood Sydney
Niet-stemgerechtigde leden
Monsieurs Luc
Peeraer Marcel
Smet Ineke
Secretaris
Ondervoorzitter
Voorzitter
Groenconsulent
Milieuambtenaar
Natuurpunt Schijnvallei
Socialistische Bond van Gepensioneerden
Natuurpunt Schijnvallei
Femma
A.B.V.V.
Deskundige
Velt
Curieus
Velt
Heemkundige Kring Jan Vleminck
Deskundige
Deskundige
Schepen
Secretaris
Vervangend secretaris
14
Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting
De Raad in openbare zitting;
Gelet op artikel 108 van het gemeentedecreet;
Beslist met 18 stemmen voor, bij 2 onthoudingen (M. Arckens en G. Beddegenoodts voor om het verslag
van de gemeenteraadszitting van 20 januari 2014 goed te keuren.
15
Rondvraag
Dhr. D. Verhaert vraagt naar de resultaten van de samenkomst met De Lijn, waarop schepen L.
Monsieurs antwoordt dat De Lijn en het winkelcentrum ondertussen ook hebben samengezeten en dat
er een akkoord is gesloten omtrent het verplaatsen van de busterminus naar de parking. Uit de
samenkomst met Clear Channel blijkt dan weer dat hun inkomsten dermate verminderd zijn dat zij
voorlopig geen investeringen meer kunnen doen in Wijnegem. De bestaande bushokjes zullen echter
wel blijven en onderhouden worden. Zij hebben echter geen bezwaar tegen het opstarten van
onderhandelingen met het winkelcentrum om te onderzoeken of die niet willen investeren in bushokjes
voor de haltes op de tram- en busbaan. Mevr. L. Verstrepen vraagt of we dan zelf niet gaan investeren
in toegankelijk bushokjes want diegene die momenteel aan de tram- en busbaan staan voldoen niet
aan de toegankelijkheidsvereisten. Schepen L. Monsieurs antwoordt hierop dat hij alle vertrouwen
heeft in de onderhandeling met het winkelcentrum.
Dhr. D. Verhaert vraagt waarom het Mariabeeldje is verdwenen op de site van het woonzorgcentrum,
waarop de voorzitter N. Wouters antwoordt dat het beeldje verplaatst is naar de stille ruimte in het
woonzorgcentrum, dit om de neutraliteit op de site te bewaren. Dhr. D. Verhaert kan hiermee niet
akkoord gaan en vraagt om de beslissing te herroepen. Hij vraagt zich hierop aansluitend af wat er
dan gaat gebeuren met de andere katholieke symbolen of constructies in de gemeente. De
burgemeester deelt hierop mee dat hier geen sprake van is.
Zo zullen bijvoorbeeld de
renovatiewerken aan het kapelletje van de Molendreef kortelings starten.
Dhr. D. Verhaert verwijst naar het plannetje van de R2 rond Antwerpen dat bij elk raadslid werd
uitgedeeld. Hij zou graag aan de Vlaamse Regering meedelen dat de volledige grote ring rond
Antwerpen moet worden aangelegd. Schepen L. Monsieurs antwoordt dat aan de Vlaamse Regering
inderdaad werd gevraagd om het stuk van de R2 tussen Ranst en Kontich te onderzoeken. Dhr. D.
Verhaert vreest dat er twee kampen (gemeente in de noordrand en deze in de zuidrand) komen en dat
er uiteindelijk niets zal gebeuren, waarop de schepen toezegt om telkens de gelegenheid zich
voordoet de aanleg van de R2 ter sprake te brengen op vergaderingen.
Mevr. I. Carpentier vraagt of er al concrete afspraken zijn rond het verhogen van de brug Houtlaan,
waarop schepen L. Monsieurs antwoordt dat er goede hoop is dat de werken korter zullen duren en
eind mei zullen beginnen. Er wordt gewerkt tijdens het bouwverlof en zodra dit kan zal al één baanvak
worden opengesteld. De omleiding is opgemaakt door de federale politie en zodra de exacte data en
details definitief zijn zullen we dit aan de bevolking meedelen.
De zitting wordt geheven,
E. Sysmans
gemeentesecretaris
S. Peremans
voorzitter

Download Report