Extra informatiepagina Terugblik Bestuursperiode

Terugblik bestuurs
Week 9 - februari 2014
Inzet op
werkgelegenheid
Werkgelegenheid is van groot belang voor
de economische situatie en leefbaarheid
in een gemeente. Daarnaast is werk voor
veel mensen belangrijk om actief deel
te kunnen blijven nemen aan de samenleving. De inzet op werkgelegenheid is
daarom een speerpunt geweest in de
afgelopen jaren.
Wij zagen kansen als het gaat om de ligging
van onze gemeente. Op een knooppunt van
wegen, water en spoor en aan de grens met
Duitsland. Het Europark heeft zich verder ontwikkeld, maar ook op andere bedrijventerreinen
is grond verkocht.
In de afgelopen bestuursperiode zijn 10 ha.
bedrijventerrein verkocht en 28 ha. overgedragen aan de nieuwe eigenaar. Hierdoor zijn
230 arbeidsplaatsen ontstaan, daarnaast zijn er
‘indirecte’ arbeidsplaatsen ontstaan door deze
bedrijvigheid, dit zijn er nog eens 230. We hebben ook ingezet op de ontwikkeling van de Dryport Emmen-Coevorden. Deze overslagplaats
kan een belangrijke rol spelen in het transport
van de haven van Rotterdam naar het oosten
van Europa. De hoeveelheid goederen die wordt
vervoerd was in 2013 1,8 miljoen ton. Dit is 40
procent meer dan voor de economische crisis.
Uitstroom naar regulier werk
vanuit team Werk en Bentheimer
310
308
304
262
144
122
2010
2011
99
92
2012
2013
Totale
uitstroom
Uitstroom naar
regulier werk
tegelijkertijd aantrekkelijk voor potentiële
werknemers. We kijken tevreden terug op wat
er in deze periode is bereikt. Door in het Hof
van Coevorden plaats te bieden aan een theater
en het Centrum voor de Kunsten, hebben we
iets toegevoegd aan het centrum van de stad.
De renovatie van het Arsenaal geeft verschillende partners de mogelijkheid om samen te
werken. Hierdoor is het een plaats geworden
voor ontmoeting en kennisdeling. Het pand aan
de Aleida Kramersingel hebben wij verkocht
en huren wij nu deels terug voor ambtenaren. Door deze stap heeft het uiterlijk van het
gebouw een opknapbeurt gekregen en komt
het niet leeg te staan. Wij zijn ook blij met de
stappen die onze partner Domesta heeft gezet,
waardoor nieuwbouw op de locatie van de oude
brandweerkazerne en op het Bogas-terrein is
gerealiseerd.
Een stad blijft in ontwikkeling, maar in de
huidige economische situatie kunnen we als
gemeente niet meer investeren zoals in het
verleden.
We zoeken daarom de samenwerking met
andere partijen. Samen met focusgroepen van
inwoners, ondernemers en maatschappelijke
partijen hebben we gekeken naar de wensen
en mogelijkheden voor de toekomst. Op basis
hiervan is in 2013 is het Wensbeeld 2.0 geschreven en vastgesteld.
Dit jaar wordt de nieuwe structuurvisie vastgesteld. De structuurvisie geeft aan welke
ontwikkelingen op welke plek in de gemeente
plaats kunnen vinden. Een aantal gebieden uit
deze visie zijn al in ontwikkeling. Op HolwertZuid zijn de werkzaamheden gestart en ook
de ontwikkeling van de spoorboog en het
stationsgebied staan op de planning.
Toerisme en recreatie blijft in onze gemeente
een van de belangrijkste economische pijlers.
Onze gemeente heeft een schat aan grote
en kleine ondernemingen op het gebied van
toerisme. Deze ondernemingen bieden werk,
maar maken de gemeente ook aantrekkelijk
voor recreanten. Onze toeristische partner
ToReCo werkt aan de positionering van onze
gemeente als ‘gebied vol verhalen’ en legt ook
verbindingen met partners in Duitsland en
buurgemeenten.
N
Bij het behouden en creëren van werkgelegenheid is de samenwerking met het bedrijfsleven
van cruciaal belang. We hebben geprobeerd
om ruimte te bieden aan ondernemers en in te
spelen op hun ideeën en wensen: met verschillende bedrijven hebben we actief een samenwerking gezocht. Hierdoor hebben verschillende
werkzoekenden de kans gekregen om werkervaring op te doen. Ook is in samenwerking
met scholengemeenschap De Nieuwe Veste een
arbeidstrainingscentrum opgezet, wat kansen
biedt voor jongeren
In de afgelopen bestuursperiode is in Coevorden verder gebouwd aan het Centrumplan.
Een aantrekkelijke binnenstad trekt winkeliers
aan, en goede voorzieningen maken de regio
Zorg voor de meest kwetsbare groepen
Bepaalde groepen in onze samenleving zijn
kwetsbaar. Ouderen, inwoners met een
laag inkomen en jeugd zijn vaak afhankelijk van zorg door de overheid. In tijden
waar het financieel minder gaat stonden
wij daarbij voor een uitdaging. Hoe houden
we met minder geld maatschappelijke
voorzieningen toegankelijk voor wie het
echt nodig heeft? Dit was één van onze
aandachtspunten. Wij hebben ons ook
ingezet voor de jeugd, want die heeft de
toekomst.
Hoewel bezuinigingen op peuterspeelzalen
nodig waren, hebben we er voor gekozen om de
subsidie voor deze voorziening in aandachtsgebieden in stand te houden. Het Centrum voor
Jeugd en Gezin is gestart in onze gemeente en
verbindt zorgprofessionals, scholen en ouders
met elkaar. Verbinden is ook waar het om draait
in de nieuwe Brede School Som. In de brede
school in Coevorden krijgen verschillende scholen een plek, maar ook andere maatschappelijke
partners gericht op de jeugd. Tegelijkertijd is het
een verbetering van de onderwijshuisvesting.
In 2014 kan de nieuwe school in gebruik worden genomen, in 2013 werd ook de nieuwbouw
van de Parkschool afgerond.
Er is nieuw beleid ontwikkeld voor de inzet en
spreiding van accommodaties in de gemeente.
Hierbij hebben we veel gesproken met de
gebruikers van accommodaties en op basis
daarvan beleid gemaakt. We hebben op deze
onderdelen meer moeten vragen van inwoners
en verenigingen, maar ook geprobeerd om met
elkaar in gesprek te blijven.
Een bijzonder voorbeeld van zorg voor een
kwetsbare groep was de verblijfsvergunning
van de familie Qadiri. Een familie met kinderen,
geworteld in onze gemeente en actief in de samenleving, moest ons land verlaten. We zagen
hoe een heel dorp in actie kwam en achter de
familie ging staan. De euforie was groot toen
in 2011, vlak voor de kerstviering op school,
bekend werd dat de familie mocht blijven en we
zijn blij dat we als gemeente hierin een bijdrage
hebben kunnen leveren.
In deze bestuursperiode werd bekend dat we in
de toekomst nieuwe taken krijgen op het gebied
van zorg, jeugd en werk. De uitvoering van
de decentralisaties gaat veel betekenen, zeker
omdat we tegelijkertijd de opdracht krijgen om
hierop te bezuinigen.
Ook in de voorbereidingen voor deze nieuwe
taken blijven de pijlers uit ons Wmo-beleid
overeind staan: we gaan uit van eigen kracht
en een gebiedsgerichte aanpak.
periode
College blikt tevreden terug op afgelopen bestuursperiode
Vlak voor de gemeenteraadsverkiezingen
op 19 maart 2014 kijken wij terug op
de bestuursperiode van 2010 tot 2014.
Een bestuursperiode met uitdagingen,
voor ons als college, maar ook voor de
gemeenteraad, inwoners en het bedrijfsleven. In een digitaal magazine kijken
we terug, laten we zien wat er in onze
gemeente is gebeurd en geven we iets
mee aan een nieuw college. Een college
dat zowel nieuwe uitdagingen krijgt, als
dezelfde uitdagingen waar wij voor stonden en nog steeds voor staan. Op deze
pagina’s vindt u een aantal hoofdpunten
uit dit verhaal. Het volledige magazine
kunt u bekijken op www.coevorden.nl/
bestuursevaluatie.
In 2010, bij de start van dit college hebben we
de visie ‘Behoedzaam Doorwerken’ opgesteld.
Daarin keken we vooruit naar de te verwachten ontwikkelingen en benoemden we de
belangrijkste speerpunten. Veel van de zaken
die we hadden verwacht kwamen uit. De economie had het moeilijk, de bevolking vergrijst
en er is krimp.
Terugkijkend kwam er meer op ons pad.
Sommige ontwikkelingen bleken in de praktijk
erger dan verwacht en door besluiten van
het Rijk werd er nog meer van ons gevraagd.
Toch hebben we veel kunnen bereiken van
onze plannen van vier jaar geleden. Soms in
samenwerking met anderen of door andere
keuzes te maken, maar we kijken met tevredenheid terug.
Los van verkiezingsuitslagen nemen een
aantal bestuurders na deze periode afscheid.
We kijken in het magazine terug op wat we als
college hebben gedaan, maar alle bestuurders
blikken ook persoonlijk terug op de afgelopen
vier jaar.
Tot slot willen wij onze dank uitspreken. Besturen gaat hand in hand met samenwerking.
Wij danken de gemeenteraad, de ambtelijke
organisatie, inwoners, bedrijven, maatschappelijke partners en een ieder waarmee wij in
de afgelopen jaren hebben samengewerkt en
met wie we doelen hebben bereikt.
Bert Bouwmeester
Truus Pot
Geert Roeles
Ruud Wilting
Martin Broers
Nieuw samenspel tussen burger en overheid
In de afgelopen periode hebben we meer
moeten vragen van inwoners. In de
huidige financiële situatie kunnen we als
gemeente niet alles meer doen en verwachten we ook van inwoners dat zij zelf
bijdragen aan hun leefomgeving.
De Wijk- en dorpenronde en het project Buitengewoon Platteland zijn geëvalueerd. Op basis
hiervan is een nieuwe aanpak gekozen voor de
Wijk- en dorpenronde. De bijeenkomsten zijn
nu openbaar, wat het college en inwoners de
kans geeft met elkaar in gesprek te komen.
We vinden het belangrijk om te weten wat er
leeft en te horen wat inwoners voor kansen
zien voor hun directe omgeving. De wijk- en
dorpenronde richt zich vooral op de dorpen.
De overlegstructuren in de stad Coevorden zijn
anders en wij werken aan een goed samenspel
dtussen de gemeente en de wijken in Coevorden.
Het project Buitengewoon Platteland is beëindigd. Hoewel er door de deelgebiedcommissies
veel projecten in de dorpen zijn gerealiseerd,
werden zij ook gezien als extra drempel bij het
realiseren van nieuwe plannen.
De nota ‘Interactief beleid’ is deze periode geëvalueerd. In deze nota stond de vraag centraal
hoe we als gemeente inwoners kunnen betrek-
Financiën
Aan het begin van deze periode stonden
wij voor een bezuinigingsopgave van 6,7
miljoen euro per jaar. De totale bezuinigingsopgave hebben wij uitgewerkt in het
project Perspectief vraagt durf. ‘Durf’, omdat deze bezuinigingen vroegen om keuzes
die niet altijd pijnloos gemaakt konden
worden. De opgave van 6,7 miljoen euro
is vertaald in vijftig deelopgaven. Met de
verschillende deelopgaven zijn de verantwoordelijke organisatieonderdelen aan het
werk gegaan.
Het ging hierbij om accommodaties, bedrijfsvoering, subsidies en vele andere onderwerpen.
Het heeft alle beleidsterreinen geraakt en ook
de inwoners van onze gemeente.
ken bij het ontstaan van beleid en de uitvoering hiervan. In de praktijk blijkt dat inwoners
steeds vaker zelf met plannen komen, waardoor
de vraag wordt hoe we hier als gemeente het
beste op in kunnen spelen.
hebben een grote bijdrage geleverd aan het
inventariseren van cultuurhistorisch erfgoed en
alle inwoners kregen online en offline de kans
om mee te praten over nieuwe bezuinigingen.
Burgerparticipatie is zowel structureel als dynamisch gebleken. Het betrekken van inwoners bij
beleid is niet meer nieuw. De manier waarop en
de mate waarin blijven wel veranderen. Sociale
media bieden mogelijkheden om groepen te
verbinden, te mobiliseren of met hen in gesprek
te komen. Bestaande overlegstructuren worden
minder belangrijk, mensen zoeken elkaar zelf
op. De rol van de gemeente verandert.
Steeds vaker proberen we partijen te verbinden, of inwoners te faciliteren bij de plannen
die ze zelf maken en uitvoeren. In 2013 zijn we
mede daarom gestart met een pilot ‘burgerparticipatie’.
Hierbij hebben we gekozen voor een leerwerktraject waarin we ervaringen meteen kunnen
gebruiken om van te leren. In de afgelopen
vier jaar hebben we verschillende stappen in de
goede richting gezet. We hebben bijvoorbeeld
inwoners betrokken bij het accommodatiebeleid
en bij de focusgroepen voor het opstellen van
een nieuw Wensbeeld, historische verenigingen
Binnen Perspectief vraagt durf hebben we
samengewerkt met verschillende partners.
Bijvoorbeeld verenigingen en gebruikers van
accommodaties. Het streven was om in nauw
overleg te komen tot bezuinigingen. Hoewel dit
soms voor lastige discussies zorgde hebben wij
het gevoel dat deze aanpak zijn vruchten heeft
afgeworpen. Daarbij hebben wij de volledige
opgave behaald en het hele bedrag kunnen
bezuinigen.
Hoewel de resultaten van het project Perspectief vraag durf goed zijn en wij de bezuinigingen
hebben behaald, wacht ook een nieuw college
een grote opgave. De economische crisis blijkt
langer te duren en zwaarder te zijn dan gedacht, in de komende jaren krijgen gemeenten
opnieuw minder geld en een extra bezuinigingsopdracht voor de decentralisaties.
Dit betekent opnieuw dat er keuzes gemaakt
moeten worden, keuzes voor taken die de
gemeente niet meer gaat uitvoeren, keuzes
die impact hebben op de leefomgeving van
inwoners.
Meer lezen?
U kunt de volledige terugblik lezen op
www.coevorden.nl/bestuursevaluatie.
In het digitale magazine vindt u ook interviews met de
bestuurders en een terugblik per thema uit het bestuursprogramma.
Scan de QR-code met uw tablet
om direct naar het magazine te gaan.

Download Report