Bundel van de Ingekomen stukken besluitvormend van 28 oktober 2014 1 19/9/14 Artikel 44 vragen lid De Mul-Donker (SGP-ChristenUnie) over uitbreiding budget huishoudelijke hulp 20140919 art 44 vragen SGP uitbreiding budget huishoudelijke hulp.doc 2 2/10/14 antw art 44 vr CDA: armoedeval door huurverhoging 20141002 antw Art 44 vragen CDA armoedeval door huurverhoging.pdf 3 10/10/14 Antw art 44 vr mw De Mul-Donker (SGP-ChristenUnie) over uitbreiding budget huishoudelijke hulp ANTW Art. 44 vr mw De Mul over uitbreiding budget huishoudelijke hulp.pdf 4 15/10/14 Onderzoeksplan Rekenkamercommissie 2014 5 16/10/14 Onderzoeksopzet cq startnotitie (Rekenkamercommissie Sliedrecht) effecitivteit tav de regiegemeente Onderzoeksopzet cq startnotitie effectiviteit beleid t a v regiegemeente.doc 6 17/10/14 Mail Agenda Drechtraad 4nov14 regiogridffie Agenda Drechtraad 4nov14.pdf 7 20/10/14 Collegeinformatiebrief Archivering en Collegeinformatiebrief Milieu en RO ab - Twee CIB's inzake Milieu-Ro en Archivering.pdf CIB archivering.pdf By 1 CIB Archivering- Toelichting verzoek PvdA.pdf By 2 - CIB archivering Raadsinformatiebrief verslag archiefinspectie 2013.pdf CIB milieu en RO.pdf 8 21/10/14 Zienswijze Zwijndrecht DKCC 20141021 AB email aan raad Sliedrecht.pdf 20141021 Zienswijze 2014-12582 zienswijze DKCC definitief.doc 9 22/10/14 CIB Parkeernormen Baanhoek West ab - CIB Parkeernormen BW en gewijzigd rv 1e herziening bestemmingsplan BW.pdf CIB Parkeernormen Baanhoek-West.pdf gewijz rv - vaststelling bestemmingsplan 1e herziening Baanhoek-West.pdf 10 22/10/14 Lanski Bank: van regiogriffie aan Drechtraad 20141022 Van regiogriffie aan Drechtraad over Lanski bank.pdf 1 19/9/14 Artikel 44 vragen lid De Mul-Donker (SGP-ChristenUnie) over uitbreiding budget huishoudelijke hulp 1 20140919 art 44 vragen SGP uitbreiding budget huishoudelijke hulp.doc GEMEENTERAAD SLIEDRECHT SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE (artikel 44 vragen) Datum: 19 september 2014 Aan de voorzitter van de gemeenteraad Sliedrecht, Steller vragen: mevrouw A.W. de Mul-Donker (fractie SGP-ChristenUnie) Onderwerp: Uitbreiding budget huishoudelijke hulp Veel mensen zijn ongerust over de huishoudelijke hulp via de Wmo vanaf volgende jaar. Veel gemeenten moeten hier fors op bezuinigen of de hulp zelfs volledig schrappen en onderbrengen in een Algemene voorziening. Er is extra geld beschikbaar gekomen voor gemeenten voor huishoudelijke hulp. Eerder is al 75 miljoen euro per jaar beschikbaar gesteld voor huishoudelijke hulp. Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen is een motie van de ChristenUnie, gesteund door de SGP, VVD, PvdA en D66 aangenomen waardoor 40 miljoen euro extra beschikbaar komt voor huishoudelijke hulp. Als gemeenten vóór 15 oktober 2014 bij het ministerie van VWS een verklaring indienen waarin zij aangeven dat ze vóór 1 december 2014 een plan zullen indienen, dan ontvangen zij, na indiening van het plan, het gehele voorziene bedrag voor 2015. Zowel de verklaring als het plan zelf dient door tenminste één aanbieder en één wethouder te zijn ondertekend. Als gemeenten niet vóór 15 oktober 2014 een verklaring indienen dan ontvangen ze hun aandeel in de extra middelen voor 2015 niet. Het bedrag dat was gereserveerd voor deze niet-deelnemende gemeenten wordt dan herverdeeld onder gemeenten die wel deelnemen. Het college wordt verzocht de volgende vraag/vragen binnen 30 dagen schriftelijk te beantwoorden aan de steller, uiterlijk op maandag 21 oktober 2014. Vraag 1: Bent u van bovenstaande feiten op de hoogte? Vraag 2: Welke actie heeft u ondernomen om aanspraak te maken op deze extra financiële middelen voor huishoudelijke hulp, of welke actie u gaat ondernemen? Vraag 3: Kunt u de antwoorden op bovenstaande vragen vóór 13 oktober naar de Raad sturen? Toelichting: zie inleidende tekst. ……………………………………………………………… Mevrouw A.W. de Mul-Donker Raadslid SGP-ChristenUnie 2 2/10/14 antw art 44 vr CDA: armoedeval door huurverhoging 1 20141002 antw Art 44 vragen CDA armoedeval door huurverhoging.pdf 3 10/10/14 Antw art 44 vr mw De Mul-Donker (SGP-ChristenUnie) over uitbreiding budget huishoudelijke hulp 1 ANTW Art. 44 vr mw De Mul over uitbreiding budget huishoudelijke hulp.pdf 5 16/10/14 Onderzoeksopzet cq startnotitie (Rekenkamercommissie Sliedrecht) effecitivteit tav de regiegemeente 1 Onderzoeksopzet cq startnotitie effectiviteit beleid t a v regiegemeente.doc STARTNOTITIE “EFFECTIVITEIT BELEID OM TE KOMEN TOT REGIEGEMEENTE” Inleiding In deze startnotitie wordt de opzet van het onderhavige onderzoek door de rekenkamercommissie van Sliedrecht, conform artikel 9 van de Verordening op de rekenkamercommissie en artikel 7 van het Reglement van Orde (RvO), toegelicht. De notitie wordt ter informatie gestuurd aan de raad, het college van B&W en de gemeentesecretaris. Het door de rekenkamercommissie te onderzoeken onderwerp is “de effectiviteit van het beleid om te komen tot een regiegemeente”. Dit onderzoeksobject vloeit voort uit het “Onderzoeksplan rekenkamercommissie Sliedrecht 2014” zoals dat onlangs ter kennisname naar de raad (ingekomen stukken opiniërende bijeenkomst) en het college van B&W is gestuurd. Aanleiding In “De Toekomst van Sliedrecht” (februari 2012) wordt beschreven waarom op grond van de huidige situatie, ten gevolge van een aantal relevante ontwikkelingen en passend binnen de uitgangspunten van de gemeenteraad Sliedrecht zelfstandig moet blijven maar met een ambtelijke organisatie waarbij regievoeren de overwegende werkwijze is (een zogenaamde regiegemeente). Deze lijn en keuze voor de bestuurlijke en ambtelijke ontwikkeling is februari 2012 door de raad vastgesteld. Vervolgens zou het college een plan op stellen waarin is aangegeven “welke stappen gezet moeten worden om inhoud te geven aan de onderdelen die de gemaakte keuze inhoud moet geven”. Naar verwachting van het college zou een dergelijke ontwikkeling en verandering twee tot drie jaar duren. Inmiddels groeit de twijfel over de kans dat deze omslag tot een goed einde wordt gebracht en zelfs ook over de wijsheid van het in 2012 genomen besluit op zich. Het besluit lijkt namelijk allerlei gevolgen met zich mee te brengen die raadsleden/de raad indertijd niet hebben voorzien/geweten. Bijvoorbeeld dat er geen sprake zal zijn van financieel gewin maar dat het juist leidt tot substantiële extra kosten (130.00 en 750.000 euro; zie beantwoording vragen PRO Sliedrecht n.a.v. bestemmingsvoorstel bij de Jaarrekening 2012, beslispunt b.12 Organisatieontwikkeling). Uit diezelfde “beantwoording vragen” lijkt het college een echte regieorganisatie gelijk te stellen aan het uitplaatsen van taken, dat uiteindelijk zou moeten leiden tot een formatiereductie met 3,5 fte in de periode 2014 – 2016. Tenslotte is er twijfel of de gemeentelijke organisatie de omschakeling naar wel aankan omdat in de voorbereiding daar naar toe al sprake is van een aanzienlijk ziekteverzuim. Doelstelling De doelstelling van het onderzoek is inzicht te verkrijgen in het traject naar een regiegemeente. Verloopt het een en ander volgens planning (financieel, tijd en inhoud) en zo nee, wat daaraan te doen? De resultaten van dit onderzoek moeten er toe bijdragen dat de raad een nadere afweging kan maken of en hoe bijsturing gewenst is of moet worden teruggekomen van het toentertijd genomen besluit. Probleem Raadsleden in Sliedrecht betwijfelen of de omslag naar een regiegemeente volgens planning (financieel, tijd, inhoud) verloopt en daardoor zelfs ook over de wijsheid van het in 2012 genomen besluit. Centrale vraag Hoe effectief is het beleid van het college met betrekking tot de omslag naar een regiegemeente? Wat zijn de redenen van eventueel onvoldoende effectiviteit en op welke manier kan de effectiviteit worden vergroot. Deelvragen 1. Voldoen de geformuleerde doelstellingen aan wat met een regiegemeente wordt begrepen? 2. Zijn deze doelstellingen specifiek, meetbaar en tijdgebonden geformuleerd? 3. Zijn de door het college ingezette middelen voldoende om de betreffende doelstellingen te bereiken? 4. Zo nee, wat moet er gebeuren om de geformuleerde doelstellingen wel te bereiken? 5. Wat zijn de inhoudelijk en financiële risico’s? 6. Op welke manier is de raad bij deze operatie betrokken en is dat voldoende? 7. Is met de kennis van het voorgaande deze operatie nog steeds de moeite waard? Onderzoeksmethoden Documentenanalyse waaronder verslagen van relevante vergaderingen van raad en college, planning & control documenten, beleidsnota’s, moties, etc. Deze worden op verzoek aangeleverd door de organisatie (betrokken ambtenaren en/of secretaris) aan de onderzoeker(s) (Groeps)interviews met sleutelfiguren uit de organisatie zoals leden van het college, de raad, de griffie en de ambtelijke organisatie. De afspraken hiervoor worden met behulp van de griffie en/of secretaris met de betrokkenen gemaakt. Planning Start onderzoek medio november, direct na selectie onderzoeksbureau. • Begin januari bespreking van de concept Nota van Bevindingen, daarna de ambtelijke hoor en wederhoorfase (twee weken) en de afronding van de definitieve Nota van Bevindingen. • Ook begin januari bespreking van de concept Bestuurlijke Nota (met name conclusies en aanbevelingen), vervolgens hoor en wederhoorfase (weer twee weken) van het college en nawoord door de rekenkamercommissie. • Begin februari aanbieding aan de raad, bekendmaking aan het publiek met behulp van persbericht, website en andere vormen middelen • Eind februari bespreking in opiniërende raadsbijeenkomst en tenslotte besluitvorming door de raad. • Vervolgens regelmatige controle door de raad via de P&C cyclus en mogelijk separate rapportages op de door haar besloten aanbevelingen. Budget Maximaal 10.000 tot 15.000 euro (15.000 is het volledige jaarbudget voor onderzoek en dus beschikbare budget). Page 1 of 1 6 17/10/14 Mail Agenda Drechtraad 4nov14 1 regiogridffie Agenda Drechtraad 4nov14.pdf Feddema-Wardenaar, MY Van: regiogriffie Verzonden: donderdag 16 oktober 2014 18:13 Aan: regiogriffie Onderwerp: Uitnodiging Drechtstedendinsdag 4 november 2014 Geachte (plv.) leden van de Drechtraad en gemeenteraadsleden, Hierbij deel ik u mee dat het programma/de agenda en de stukken voor de Drechtstedendinsdag avonddeel en van de Drechtraad op 4 november 2014 gereed zijn. Via de link komt u in het Portaal van het Raadsinformatiesysteem. Via het groene blok 'Agenda's en besluiten' aan de rechterzijde komt u direct in de stukken voor de vergaderingen. Tevens zijn de stukken via Ibabs beschikbaar. De Drechtstedendinsdag wordt gehouden in het Gemeentehuis van Zwijndrecht, Raadhuisplein 3. Hopend u hiermee te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, mede namens kwartiermaker Drechtraadcoördinator B.C.A.M. Poiesz Arda -------------------A.A. (Arda) de Klerk-Faro - procescoördinator Drechtraad - regiogriffie telefoon: 078-7703959 bezoekadres: Noordendijk 250, Postbus 619, 3300 AP Dordrecht. Het algemene nummer van bur. Drechtsteden is 078-7708001. Disclaimer Bureau Drechtsteden De informatie verzonden met dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan vertrouwelijke informatie bevatten. Indien de informatie verzonden met dit bericht niet voor u is bestemd, verzoeken wij u dit bericht te vernietigen en de inhoud ervan niet te gebruiken, openbaar te maken, te vermenigvuldigen en/of te verspreiden. Bureau Drechtsteden staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van deze e-mail, noch voor de tijdige ontvangst daarvan. Aan dit bericht kunnen jegens Bureau Drechtsteden geen rechten worden ontleend inzake contractuele of wettelijke verplichtingen. Een opdracht of beschikking wordt alleen per post verzonden en ondertekend door de daartoe bevoegde perso(o)n(en). Denk aan het milieu voordat u deze e-mail print! 17-10-2014 7 20/10/14 Collegeinformatiebrief Archivering en Collegeinformatiebrief Milieu en RO 1 ab - Twee CIB's inzake Milieu-Ro en Archivering.pdf Aan de leden van de gemeenteraad Sliedrecht Datum 20 oktober 2014 Bijlagen 4 Hierbij bieden wij u bijgevoegde stukken aan voor: besluitvorming zienswijze kennisname B&W besluit - Portefeuillehouder T.C.C. den Braanker Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur n.v.t. Fatale termijn nee Diversen Onderwerp College informatiebrieven Wat wordt gevraagd Kennis nemen van de mededeling vanuit het college. Toelichting Bijgaand treft u twee informatiebrieven aan uit de portefeuille van wethouder Den Braanker. 1. Op het vakgebied milieu/ruimtelijke ordening over: a) Aanvraag wijzigingsvergunning tot wijziging van voorschriften voor de Afvalberging Derde Merwedehaven in verband met eindafwerking. b) Windenergie gemeente Dordrecht. 2. Op het vakgebied organisatie over: a) Archivering Bijgaande stukken College informatiebrief milieu&RO College informatiebrief archivering (met 2 bijlagen) Ambtelijk contactpersoon S. van Waveren Tel.nr. 06-14367390 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen 2 CIB archivering.pdf College informatiebrief Onderwerp: Mededelingen vanuit het college Datum: 17 oktober 2014 Portefeuille T.C.C. den Braanker 1. Informatiehuishouding 2013 Inleiding Tijdens de behandeling in de opiniërende vergadering van uw raad d.d. 24 juni 2014 (agendapunt 16, informatiebrief Informatiehuishouding) heeft de PvdA het met name over de risico’s die de gemeente loopt m.b.t. de toegankelijkheid en duurzaamheid van onze archiefbescheiden en het beoogde systeem dat daarvoor is ingezet. Een toelichting op het verzoek agendering ingekomen stuk op gebied van informatiehuishouding 2013 voor opiniërende vergadering 24 juni 2014 is bijgevoegd. Het CDA heeft de opmerkingen van de PvdA over toegankelijkheid en duurzaamheid archiefbescheiden onderstreept en vragen gesteld over het ontbreken van een calamiteiten- en veiligheidsplan. Deze informatiebrief gaat in op risico’s die de gemeente loopt (ook financieel) en wat voor acties de gemeente Sliedrecht gaat ondernemen om de informatiehuishouding op orde te krijgen en te houden. Kernboodschap Wij herkennen de conclusies en aanbevelingen uit het verslag van de gemeentearchivaris. Wij willen de belangrijkste zaken uit de vraagstelling nader aan u toelichten: - Ordening, authenticiteit, toegankelijkheid en duurzaamheid papieren en digitale archiefbescheiden. De papieren archivering is momenteel nog steeds leidend. Of alle archiefwaardige digitale documenten worden gearchiveerd is niet bekend. Hierdoor kunnen gaten ontstaan in het te bewaren archief. De bewustwording onder de medewerkers van de regio en de gemeente Sliedrecht voor een goede papieren archivering moet worden vergroot. Om dit te bereiken zijn er in 2014 beheerregels voor informatie- en archiefbeheer opgesteld, waarin de verantwoordelijkheden en spelregels rondom archivering duidelijk worden gemaakt. Deze beheerregels worden naar verwachting eind oktober vastgesteld door het ONS-D en vervolgens geïmplementeerd. De toekomstige oplossing voor deze problematiek ligt in een goede digitale archivering. Hiervoor is een goed digitaal archiefsysteem essentieel. In 2013 is het project Digitaal Archief Drechtsteden hiervoor opgestart. Naar verwachting wordt in 2015 een nieuw archiefsysteem geïmplementeerd. De beheerregels zijn bij de inrichting ervan dan randvoorwaardelijk, zodat er een goede ordening en toegankelijkheid wordt geborgd voor alle digitale documenten. Na implementatie van het nieuwe archiefsysteem neemt het college een vervangingsbesluit (dit is het vervangen van papieren originele documenten door digitale reproducties) zodat er volledig digitaal gearchiveerd wordt. - Rampen, calamiteiten en veiligheid. Wat onze archiefruimte betreft in het gemeentekantoor voldoet de gemeente Sliedrecht aan alle wettelijke eisen. Dit neemt niet weg dat bij een calamiteit archiefbescheiden verloren kunnen gaan. Door SCDFacilitaire Zaken-DIV is toegezegd dat hiervoor nog in 2014 een regionaal calamiteitenplan wordt opgesteld en vastgesteld. Inmiddels is het concept calamiteitenplan ambtelijk besproken. De gemeentearchivaris is reeds op hoofdlijnen akkoord met het concept. Consequenties / overwegingen De consequenties van het archiefvraagstuk zijn binnen de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden bekend. Raadsinformatie brief Drechtraad is als bijlage bijgevoegd. In 2013 is gestart met het oplossen van het archiefvraagstuk. Op basis van de in 2013 gekozen aanpak worden onze huidige en toekomstige archieven op orde gebracht. De besluitvorming over het digitaal archiefsysteem zal zo mogelijk nog voor het einde van het jaar genomen worden. In deze is de gemeente afhankelijk van de voortgang van het project binnen de Drechtsteden. De risico’s die de gemeente loopt zijn: - aanwezig m.b.t. ordening, authenticiteit, toegankelijkheid en duurzaamheid van ons gemeentelijk archief, daarvoor zijn beheerregels opgesteld die naar verwachting eind oktober worden vastgesteld en vervolgens geïmplementeerd binnen de ambtelijke organisatie: - bij de uitfasering van het digitale archiefsysteem eind 2014 zal bekend worden wat de financiële risico’s zijn. Voorlopig gaan wij ervan uit dat de maatregelen binnen het budget van de regio worden opgenomen: - het college gaat ervan uit dat nog dit jaar het calamiteitenplan wordt vastgestel. Bijlagen Toelichting verzoek agendering ingekomen stuk op gebied van informatiehuishouding 2013 voor opiniërende vergadering 24 juni 2014. Verslag omtrent het toezicht op het informatie- en archiefbeheer Openbaar Lichaam Drechtsteden. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen 3 By 1 CIB Archivering- Toelichting verzoek PvdA.pdf 4 By 2 - CIB archivering Raadsinformatiebrief verslag archiefinspectie 2013.pdf 5 CIB milieu en RO.pdf College informatiebrief Onderwerp: mededelingen vanuit het college Datum: 17 oktober 2014 Portefeuille T.C.C. den Braanker 1. Aanvraag wijzigingsvergunning tot wijziging van voorschriften voor de Afvalberging Derde Merwedehaven in verband met eindafwerking Hierbij informeren wij u over de recente ontwikkelingen met betrekking tot de toekomstige eindafwerking van de per 1 januari 2013 gesloten Afvalberging Derde Merwedehaven. Derde Merwedehaven BV heeft ons laten weten bij de provincie een vergunningaanvraag te zullen gaan indienen voor wijziging van een 7-tal vergunningvoorschriften uit de vigerende vergunning uit 2002. De wijziging is nodig om de eindafwerking van de stortplaats volgens het goedgekeurde eindafwerkingsplan te kunnen realiseren. Globaal gaat de eindafwerking in de volgende stappen worden uitgevoerd: - egaliseren van het terrein met verwijdering van de aanwezige beplanting; - aanbrengen van een horizontaal stortgasontrekkingssysteem in de toplaag om eventueel vrijkomend stortgas tijdens het egaliseren/herprofileren af te vangen; - aanbrengen van een steunlaag van 30 cm; - aanbrengen van een combinatieafdichting bestaande uit een minerale afdichtingslaag van 7 cm en een synthetische afdichtingslaag (HDPE folie) van 2 mm; - aanbrengen van een leeflaag (afdekgrond) van minimaal 80 cm. en hemelwaterdrainage. Wij hebben het voorstel voor de wijziging van de voorschriften voorgelegd aan extern adviseur Vollenbroek. Op basis van zijn opmerkingen hebben wij Derde Merwedehaven BV als aandachtspunten meegegeven dat bij de egalisatiewerkzaamheden ter plaatse van het asbestdepot er voor moet worden gewaakt dat in aanraking wordt gekomen met asbesthoudend afval en/of asbesthoudend afval wordt verplaatst. Tevens is gemeld dat wij er van uit gaan dat bestaande vergunningsvoorschriften voor bestrijding van diffuus stof en voor beperking van de geuremissie onverminderd van kracht blijven. De eindafwerking wordt in 4 fasen uitgevoerd en is voorzien in de jaren 2020 en 2021 na een periode van inklinking van het stortlichaam. Het gedeelte langs de Beneden Merwede valt in fase 1 Voor realisatie van de eindafwerking zal de beplanting op en onderaan het talud aan de noordzijde tussen Beneden Merwede en het stortlichaam moeten worden verwijderd in verband met de realisatie van een ringsloot als waterbuffer. Deze waterbuffer moet er zijn voordat de eindafwerking gaat afwateren. Op ons verzoek heeft het afbouwbedrijf ( DMH en PROAV) toegezegd hierover tijdig te zullen communiceren met de omgeving. 2.Windenergie gemeente Dordrecht De gemeente Dordrecht heeft er voor gekozen windenergie te benutten voor het realiseren van de eigen energiedoelstellingen en heeft daarvoor een Uitvoeringsagenda Windenergie opgesteld. Onderdeel daarvan is een uitgebreid communicatietraject over windenergie in Dordrecht en de opstelling van een Structuurvisie Windenergie met daaraan gekoppeld de wettelijk verplichte planner (milieueffectrapportage) procedure. Voor mogelijke realisatie van windenergie in Dordrecht zijn in een ontwerpnotitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark een viertal zoekruimtes benoemd waaronder de Merwedezone, globaal het industriegebied langs de Beneden Merwede ten westen van de Baanhoekspoorbrug tot aan de N3. Voor dit zoekgebied is de gemeente Dordrecht voornemens een informatiebijeenkomst te houden waarvoor ook inwoners en bedrijven in Sliedrecht per brief zullen worden uitgenodigd. Een datum voor deze bijeenkomst is thans nog niet bekend. De gemeente Dordrecht zal ons hierover tijdig informeren en wij zullen u daar dan direct over berichten. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen Page 1 of 1 8 21/10/14 Zienswijze Zwijndrecht DKCC 1 20141021 AB email aan raad Sliedrecht.pdf Vos-Hulleman, HM Van: Kanters, N Verzonden: maandag 20 oktober 2014 16:59 Aan: Klerk, A de; Bergmans, APMAF; Dam, Marcel van; Dijk-Kien, NM van; griffie; griffier; ZWD_Griffie; Gruijter, IM de; Hall, M van; Honcoop, JG; Logt, GH; Poiesz, BCAM; RooVeulings, JH de; griffie; Wuisman, J Onderwerp: graag doorsturen naar jullie raadsleden Bijlagen: 2014-12582 zienswijze DKCC definitief.doc Beste griffiers, Willen jullie bijgevoegde mail en bijlage doorsturen naar jullie raadsleden. Alvast dank groet Noor -Geachte raden van de drechtstedengemeenten, Afgelopen dinsdag heeft de gemeenteraad van Zwijndrecht gesproken over het te vormen Drechtstedelijk Klantcontactcentrum. De gemeenteraad heeft via een zienswijze aan het college van Zwijndrecht laten weten hoe de gemeenteraad over dit onderwerp denkt. In deze zienswijze kunt u lezen dat de gemeenteraad niet kiest voor de 'hostings' variant. De gemeenteraad ziet graag dat naast het in eigen beheer houden ook wordt gekeken naar de variant waarbij het DKCC wordt ondergebracht bij de GRD. De gemeenteraad vraagt u als raad om ook deze afweging (GRD-variant ipv hosting-variant) lokaal in uw raad te bespreken, zowel naar de inhoud van dit voorstel als naar het algemene principe om als we samen iets willen doen dit binnen de GRD te doen. Verder geeft de gemeenteraad van Zwijndrecht u in overweging om gezamenlijk vanuit de raden te vragen om hier in drechtraadverband over te spreken. Met vriendelijke groet namens de gemeenteraad van Zwijndrecht Noor Kanters Raadsgriffier Zwijndrecht Raadhuisplein 3, 3331 BT Zwijndrecht 078-7703523 0620736961 21-10-2014 2 20141021 Zienswijze 2014-12582 zienswijze DKCC definitief.doc Zienswijze gemeenteraad DKCC Geachte leden van het college, Op 11 september 2014 heeft de gemeenteraad, via wethouder Henk Mirck, zich laten informeren over uw voorgenomen ideeën over de bouw van een Regionaal Drechtstedelijk KlantenContactCentrum (DKCC). Verder hebben wij als gemeenteraad op 14 oktober 2014 tijdens onze politieke markt opnieuw met elkaar en het college over dit onderwerp gesproken. Op basis van beide bijeenkomsten en onderliggende informatie en businesscase geven wij u de volgende overwegingen mee: 1) aanhechting bij de lokale samenleving De gemeenteraad ziet nog onvoldoende borging dat, burgercontact via het DKCC goed afgestemd is en aanhechting houdt bij de Zwijndrechtse burger. Hierbij kunt u denken aan fysieke loketten in Zwijndrecht, ruime openingstijden etc, klantencontact zo nodig op locatie. 2) behoud kwaliteit en herkenbaarheid en personeel De gemeenteraad geeft het college in overweging dat met het vertrek van onze eigen mensen kennis en knowhow (voorgoed) en de vertrouwde gezichten aan onze balies uit onze organisatie verdwijnen. Ook uit de bewonersavond is gebleken dat communicatie, fysieke nabijheid en inleving van ambtenaren belangrijk is. 3) noodzaak en financiële consequenties De gemeenteraad geeft het college mee dat op dit moment de dienstverlening door ons aan het klantcontactcentrum prima is. De ontwikkelingen die op ons afkomen rondom digitalisering moeten worden opgepakt maar kunnen mogelijk tezamen met ICT van het SCD ook worden gerealiseerd. De gemeenteraad ziet graag dat besparingen op het regionaliseren van het klantcontactcentrum ten gunste blijven komen van de gemeente Zwijndrecht. Niet alleen nu maar ook in de toekomst. 4) sturing, beheersing en verantwoording De gemeenteraad heeft nog onvoldoende zicht op de wijze waarop het college en de raad controle en sturing kan geven aan een regionaal dienstencentrum. De verantwoordingslijn aan college en raad vraagt om nadere bepalingen. Op basis van de bovengenoemde punten adviseert de gemeenteraad opnieuw met hen in gesprek te gaan over de toekomst van het klantcontactcentrum en daarvoor voor te bereiden een uitgebreide vergelijking (business cases) van de twee besproken scenario’s: * Het klantcontactcentrum in eigen beheer houden. * Het klantcontactcentrum onderbrengen binnen de GRD. Pagina 2 van 3 De gemeenteraad verwacht dat het college geen verder besluiten neemt over de uitplaatsing van het DKCC, alvorens de raad opnieuw geconsulteerd is. De gemeenteraad zal verder een gemotiveerd verzoek indienen bij de agendacommissie van de Drechtraad, om het te vormen DKCC onder te brengen bij de Drechtsteden. Verder wil de gemeenteraad met de Drechtraad een discussie voeren over toekomstige regionale samenwerking. De plv. voorzitter, De burgemeester, Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 14 oktober 2014 De griffier, De voorzitter, Pagina 3 van 3 9 22/10/14 CIB Parkeernormen Baanhoek West 1 ab - CIB Parkeernormen BW en gewijzigd rv 1e herziening bestemmingsplan BW.pdf Aan de leden van de gemeenteraad Sliedrecht Datum 21 oktober 2014 Hierbij bieden wij u bijgevoegde stukken aan voor: besluitvorming zienswijze ex art. 160, lid 2 van de Gemeentewet kennisname Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur n.v.t. bijlage Fatale termijn nee Bijlagen 2 Ons kenmerk Zaaknr. 1220384 B&W besluit 27 mei 2014 Portefeuillehouder L. van Rekom Fysiek en Economie Onderwerp Parkeernormen Baanhoek-West Wat wordt gevraagd - Het gewijzigde (bijgevoegde) raadsvoorstel willen behandelen in plaats van het oorspronkelijke voorstel. Het opnieuw in stemming brengen van het amendement; Toelichting Op 23 september 2014 is een amendement in stemming gebracht over de te hanteren parkeernorm in Baanhoek-West, specifiek voor het deelgebied waarvoor een eerste herziening van het bestemmingsplan plaatsvindt. Bij de stemming bleken er evenveel voorstanders als tegenstanders voor het amendement, waardoor het de eerstvolgende vergadering opnieuw in stemming wordt gebracht. Bijgevoegd is een college informatiebrief die aangeboden is aan het college en opgesteld is om duidelijkheid te bieden. Bijgaande stukken - Ambtelijk contactpersoon M.C.Suijkerbuijk Tel. nr. (0184) 495 5956 Aangepast raadsvoorstel; College informatie brief. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen 2 CIB Parkeernormen Baanhoek-West.pdf College informatiebrief Onderwerp: mededelingen vanuit het college Datum: 21 oktober 2014 Portefeuille L. van Rekom 1. Parkeernormen Baanhoek-West Aanleiding Op 23 september 2014 is een amendement in stemming gebracht over de te hanteren parkeernorm in Baanhoek-West, specifiek voor het deelgebied waarvoor een eerste herziening van het bestemmingsplan plaatsvindt. Bij de stemming bleken er evenveel voorstanders als tegenstanders voor het amendement, waardoor het de eerstvolgende vergadering opnieuw in stemming wordt gebracht. Met deze informatiebrief reageren wij op het amendement. Motivering Het is ongebruikelijk dat naar aanleiding van een amendement een CIB wordt opgegesteld. Voor een heldere besluitvorming vindt het college echter het noodzakelijk dat er geen misverstanden bestaan en heeft op grond hiervan twee dingen gedaan: 1. Deze CIB opgesteld waarin duidelijkheid wordt geboden; 2. Een gewijzigd raadsvoorstel opgesteld waarin een en ander is verwerkt. Het is in principe niet mogelijk dat naar aanleiding van een amendement een raadsvoorstel wordt aangepast. Hier zijn immers afspraken over gemaakt, dat kan het college niet eenzijdig doen. Het oorspronkelijk raadsvoorstel en raadsbesluit ligt daarom ter stemming voor de vergadering van 28 oktober 2014. Het besluit om wel of niet het gewijzigde raadsvoorstel in de plaats te laten komen van het oorspronkelijke plan, is dan ook aan de raad. Parkeernota Op basis van het amendement lijkt het dat er een groot verschil is tussen de geldende parkeernormen in Baanhoek-West en die in de Parkeernota, terwijl de feitelijke verschillen klein zijn. Daarnaast willen wij de Raad goed informeren over de consequenties van het wijzigen van de afspraken met de ontwikkelaar van Baanhoek-West. Parkeernormen Baanhoek-West Voor Baanhoek-West is in 2004 een programma van eisen opgesteld. In dit programma van eisen zijn voor woningen de volgende parkeernormen afgesproken: Vrij / geschakeld: 2,0 parkeerplaats per woning Rijwoningen: 1,8 parkeerplaats per woning Appartementen: 1,5 parkeerplaats per appartement Wooneenheden: 1,0 parkeerplaats per wooneenheid In alle overige gevallen (andere functies dan wonen) is de Parkeernota 2008 (vastgesteld 2 maart 2009) van kracht. In de Parkeernota 2008 zijn voor bovengenoemde woningtypes (gebiedstype: rest bebouwde kom) de volgende normen opgenomen (Gebaseerd op m2 gebruiksoppervlakte): Grote woning (120 m2 en groter): 2,0 parkeerplaats per woning 2 2 Middelgrote woning (65 m tot 120 m ): 1,8 parkeerplaats per woning Kleine woning (40 m2 tot 65 m2): 1,6 parkeerplaats per woning Zeer kleine woning (kleiner dan 40 m2): 0,5 parkeerplaats per woning Kamer verhuur: 0,4 parkeerplaats per woning Hoewel de parkeernormen in Baanhoek-West niet direct met de parkeernota zijn te vergelijken, geldt globaal dat ze van dezelfde ordegrootte zijn. De belangrijkste verschillen zijn: In Baanhoek-West wordt voor rijwoningen één norm gehanteerd. Voor rijwoningen kleiner dan 65 m2 gebruiksoppervlakte geldt in Baanhoek-west een parkeernorm van 1,8 parkeerplaats per woning, terwijl de Parkeernota van 1,6 uitgaat. Voor wooneenheden is de parkeernorm 1,0 parkeerplaats per woning, terwijl de laagste norm in de Parkeernota 0,5 parkeerplaats per woning is. Voor appartementen geldt in Baanhoek-west een uniforme parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woning. Tot nu toe zijn met name kleinere appartementen in Baanhoek-west voorzien waar een parkeernorm van 1,6 zou gelden. Historie De parkeernota 2008 is begin 2009 door de Raad vastgesteld. Voor de vaststelling van de Parkeernota was er geen uniform parkeerbeleid in de gemeente en werden er op projectniveau afspraken gemaakt. Om er voor te zorgen dat alle projecten en ontwikkelingen op gelijke wijze getoetst worden is de Parkeernota opgesteld. Consequenties voor parkeerbalans Baanhoek-West In Baanhoek-west worden met name grondgebonden woningen ontwikkeld. De met de ontwikkelaar afgesproken parkeernorm voor deze categorie is minimaal gelijkwaardig aan de normen in de Parkeernota. Het aantal appartementen in het plan is beperkt en de parkeernorm wijkt slechts beperkt af. De “winst” in de woongebieden is naar verwachting voldoende om het “verlies” bij appartementen op te vangen, waardoor een goede parkeerbalans voor het hele plangebied gewaarborgd is. Het van toepassing verklaren van de Parkeernota zou dan ook eerder een daling van het aantal parkeerplaatsen in Baanhoek-West opleveren dan een toevoeging. Betrouwbare partner De afspraken met Bouwfonds voor de ontwikkeling van Baanhoek-west stammen van vóór de vaststelling van de Parkeernota. In de samenwerkingsovereenkomst (programma van eisen) die door de gemeente en de ontwikkelaar zijn getekend zijn afspraken gemaakt over de hanteren parkeernorm. Het is niet netjes naar de ontwikkelaar toe als de gemeente eenzijdig de afspraken wijzigt. Financiële consequenties Bij de ontwikkeling van Baanhoek-west is een balans gemaakt tussen uitgaven en inkomsten. Omdat in de herziening met name appartementen zitten zal de ontwikkelaar in dit deelgebied extra parkeerplaatsen moeten realiseren. Dit heeft een negatief effect op voornoemde balans, omdat de de ontwikkelaar met zowel extra uitgaven (realisatie parkeerplaatsen) als minder inkomsten (minder uitgeefbaar gebied) wordt geconfronteerd. Dit verlies zal de ontwikkelaar naar alle waarschijnlijkheid bij de gemeente in rekening brengen. Gewijzigd voorstel aan de raad Het college hoopt met deze CIB een aantal onduidelijkheden te hebben weggenomen. Daarnaast hoopt het college dat de raad het aangeboden gewijzigde raadsvoorstel zal willen behandelen in plaats van het oorspronkelijke voorstel. Dat is vanzelfsprekend geheel aan de raad. Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De secretaris, De burgemeester, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen 3 gewijz rv - vaststelling bestemmingsplan 1e herziening Baanhoek-West.pdf Gewijzigd Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Zaaknummer: 1220384 Sliedrecht, 21 oktober 2014 Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Baanhoek-West, eerste partiële herziening Beslispunten 1. Het bestemmingsplan Baanhoek-West, eerste partiële herziening, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0610.bp02baanhoekwesth1-3001 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen overeenkomstig het bij het raadsbesluit behorende ‘Nota van zienswijzen’; 2. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Baanhoek-West, eerste partiële herziening geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat de noodzaak hiertoe niet aanwezig is. Samenvatting Het bestemmingsplan Baanhoek-West is op 26 juni 2013 vastgesteld. Gezien de huidige verkrampte woningmarkt heeft de ontwikkelaar aangegeven een aantal uitgangspunten voor de planvorming te willen hanteren die niet met het vigerend bestemmingsplan stroken, waardoor de woningen flexibeler en klantgerichter kunnen worden aangeboden en gerealiseerd. Op basis hiervan is besloten een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan op te stellen. Inleiding De wijk Baanhoek-West is een wijk in ontwikkeling, waar circa 950 woningen, twee basisscholen, een kerk en een bedrijventerrein gerealiseerd worden. Ten behoeve van de verplichting om voor 1 juli 2013 te beschikken over actuele en digitaal raadpleegbare bestemmingsplannen, is op 26 juni 2013 het bestemmingsplan ‘Baanhoek-West’ vastgesteld. Het bestemmingsplan is deels consoliderend en deels ontwikkelingsgericht van aard. Gezien de huidige verkrampte woningmarkt heeft de ontwikkelaar aangegeven een aantal uitgangspunten voor de planvorming te willen hanteren die niet met het vigerend bestemmingsplan stroken, waardoor de woningen flexibeler en klantgerichter kunnen worden aangeboden en gerealiseerd. Op basis hiervan is besloten een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan op te stellen. Nieuwe ontwikkelingen De juridisch-planologische regeling van dit bestemmingsplan is ontwikkelingsgericht van aard, gericht op de nog te vergunnen woningen. De bepalingen voor deze bestemmingen en de algemene bestemmingsregels sluiten grotendeels aan bij het vigerende bestemmingsplan ‘Baanhoek-West’. Ten behoeve van een grotere flexibiliteit bij de realisatie van de woningen is echter binnen de bestemming ‘Wonen’ gezocht naar een globalere indeling in woningtypologieën en een eenvoudiger uitwisselbaarheid van typologieën per woonvlek. De bouwregels zijn beperkt tot de meest noodzakelijke (hoogtes, oppervlaktes en afstanden). -2Voor een toelichting van de wijziging van de bestemmingsregels en de plankaart wordt verwezen naar paragraaf 5.3 en 5.4 van de toelichting van het bestemmingsplan. Parkeerbalans In de uitwerkingsplannen van het door de raad vastgestelde bestemmingsplan Baanhoek-West wordt uitgegaan van een parkeernorm van 1.5 parkeerplaats per appartement. In de partiële herziening van het bestemmingsplan wordt het aantal appartementen in het zuidelijk gelegen appartementencomplex (Aronskelk) verhoogd van 30 naar 35. Door de toename van het aantal appartementen met 5 ,moeten uitgaande van de norm van 1.5 parkeerplaats per woning, 8 parkeerplaatsen extra worden aangelegd. Hieraan kan alleen worden meegewerkt als binnen het plangebied op verantwoorde wijze ruimte kan worden gevonden om die extra benodigde parkeerplaatsen aan te leggen. Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het appartementencomplex wordt getoetst of wordt voldaan aan de parkeernorm. Beoogd effect Te beschikken over een flexibel bestemmingsplan voor het betreffende gedeelte van BaanhoekWest. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan wordt slechts op enkele punten herzien e De 1 partiële herziening van bestemmingsplan Baanhoek-West behelst een aantal aanpassingen die in bovenstaande inleiding genoemd zijn. Met de herziening worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. 1.2 De ingediende zienswijze is behandeld Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 februari 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn is 1 zienswijze ontvangen, en wel van Oasen. De zienswijze is samengevat en van een reactie voorzien in het bijgevoegde ‘Zienswijzennota bestemmingsplan Baanhoek-West, 1e partiële herziening’. De bevoegdheid om te beslissen over de ingebrachte zienswijzen ligt bij de raad. De zienswijze leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan. Voor meer informatie over de zienswijzen en de wijzigingen in het bestemmingsplan naar aanleiding van de zienswijzen wordt naar het zienswijzenverslag verwezen. 2.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen De 1e partiële herziening van bestemmingsplan Baanhoek-West maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Het opstellen van een exploitatieplan is daarom niet aan de orde. Kanttekeningen n.v.t. Kaderstellende en controlerende aspecten t.b.v. de gemeenteraad, uitgesplitst in: Financiële kaders De kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan worden gedekt uit de reguliere post ‘Bestemmingsplannen herziening’ Wettelijke en Beleidskaders, eventueel inhoudelijke/ruimtelijke kaders De verplichting om te beschikken over bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar is neergelegd in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Tijdspad, monitoring en evaluatie n.v.t. -3Communicatie - De kennisgeving van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in de Staatscourant, Het Kompas en op de website van de gemeente; - Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd op de website van de gemeente en op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. - De indiener van een zienswijze worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de behandeling van de zienswijze. Vervolg Het bestemmingsplan wordt na vaststelling ter inzage gelegd. Er is dan de mogelijkheid om beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Sliedrecht, De burgemeester, De secretaris, drs. C.A. de Haas MBA drs. A.P.J. van Hemmen Page 1 of 1 10 22/10/14 Lanski Bank: van regiogriffie aan Drechtraad 1 20141022 Van regiogriffie aan Drechtraad over Lanski bank.pdf Vos-Hulleman, HM Van: regiogriffie Verzonden: woensdag 22 oktober 2014 14:24 Aan: regiogriffie Onderwerp: bericht inzake Landsbanki Op verzoek van portefeuillehouder A. Flach zend ik u bijgaand bericht: Geachte leden van de Drechtraad, Eergisteren (20 oktober) is de verkoop afgerond van de vordering die de GRD had op het IJslandse Landsbanki. Zoals eerder gemeld hebben de gezamenlijke overheden van de "Noord-Holland groep" een marktverkenning voor zo'n verkoop laten uitvoeren. Daar is zo'n interresant bod uit gekomen dat het Drechtstedenbestuur heeft besloten tot verkoop, tegelijk met alle andere overheden. Resultaat is dat het gehele oorspronkelijke bedrag, € 7,0 miljoen, is terugontvangen. Daarnaast is een deel van het rentebedrag ontvangen. Met de verkoop wordt een lange periode afgesloten waarin het onzeker was hoeveel de GRD uit de failliete boedel zou ontvangen, het oorspronkelijke deposito dateert uit 2008. De verwachting was dat het nog jaren zou duren voor de zaak zou zijn afgerond. Bovendien was er een aanzienlijk valutarisico bij de koers van de IJslandse kroon. De Nederlandse overheden hebben geen mogelijkheid dat risico af te dekken, financiële marktpartijen wel. Binnenkort ontvangt u een Raadsinformatiebrief met nadere bijzonderheden, en de preciese financiële consequenties. Met vriendelijke groet, André Flach regionaal portefeuillehouder financiën Hopend u hiermee te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Arda -------------------A.A. (Arda) de Klerk-Faro - procescoördinator Drechtraad - regiogriffie telefoon: 078-7703959 bezoekadres: Noordendijk 250, Postbus 619, 3300 AP Dordrecht. Het algemene nummer van bur. Drechtsteden is 078-7708001. Disclaimer Bureau Drechtsteden De informatie verzonden met dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan vertrouwelijke informatie bevatten. Indien de informatie verzonden met dit bericht niet voor u is bestemd, verzoeken wij u dit bericht te vernietigen en de inhoud ervan niet te gebruiken, openbaar te maken, te vermenigvuldigen en/of te verspreiden. Bureau Drechtsteden staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van deze e-mail, noch voor de tijdige ontvangst daarvan. Aan dit bericht kunnen jegens Bureau Drechtsteden geen rechten worden ontleend inzake contractuele of wettelijke verplichtingen. Een opdracht of beschikking wordt alleen per post verzonden en ondertekend door de daartoe bevoegde perso(o)n(en). Denk aan het milieu voordat u deze e-mail print! 22-10-2014
© Copyright 2024 ExpyDoc
